序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇教育評(píng)估與監(jiān)測(cè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：MEQS系統(tǒng)；教育質(zhì)量；監(jiān)測(cè)；評(píng)估

自素質(zhì)教育理念的提出，我國(guó)的教育體制便在不斷改革，經(jīng)過多年的實(shí)施，取得了一定的可喜成績(jī)。然而面對(duì)信息化時(shí)代的大環(huán)境，教育事業(yè)遇到了全新的挑戰(zhàn)和危機(jī)，如何向教育信息化管理方向轉(zhuǎn)型成為了教育界需要改革的首要任務(wù)。尤其在教育體系結(jié)構(gòu)和教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾問題，可謂教育發(fā)展的重點(diǎn)解決對(duì)象，那么作為減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)、提升教學(xué)效率、改善教學(xué)質(zhì)量的重要保障，教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的開展顯得十分必要，以MEQS系統(tǒng)為代表的一類教學(xué)軟件系統(tǒng)在教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估中的應(yīng)用發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、MEQS系統(tǒng)在教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估中的應(yīng)用價(jià)值分析

時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，我國(guó)的教育事業(yè)也走向了新的發(fā)展階段，信息時(shí)代的來臨，無疑推動(dòng)了教育改革計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)速度，在某些方面，也確實(shí)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，比如：教育理念的轉(zhuǎn)變、教材內(nèi)容和教學(xué)方法的完善等，但是在教育測(cè)評(píng)工作領(lǐng)域卻進(jìn)步較慢，從目前的情況來看，具有很大的發(fā)展空間，在教育信息化管理的逐步影響下，一大批教學(xué)軟件和教育系統(tǒng)開始興起且運(yùn)用到實(shí)際的教學(xué)當(dāng)中，比如：OMR閱機(jī)、MEQS教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)。其中，MEQS系統(tǒng)更是以良好的功能優(yōu)勢(shì)被廣泛運(yùn)用到教育領(lǐng)域當(dāng)中。其應(yīng)用價(jià)值主要表現(xiàn)在兩方面：教學(xué)質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測(cè)和教學(xué)效果的準(zhǔn)確評(píng)估。MEQS系統(tǒng)以較為先進(jìn)的技術(shù)功能讓教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了全程跟蹤監(jiān)測(cè)，這在以往的教育時(shí)期是很難達(dá)到的，尤其在當(dāng)前教育師資力量、教學(xué)內(nèi)容等方面的不斷變化影響下，MEQS系統(tǒng)利用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，可以將學(xué)生的相關(guān)信息、歷次考試成績(jī)等實(shí)施精準(zhǔn)測(cè)評(píng)，以系統(tǒng)無縫式的資源信息搜集和整合，對(duì)整個(gè)教育過程進(jìn)行了有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，十分有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；MEQS系統(tǒng)的評(píng)估功能則有效解決了從前因缺乏較為完善、標(biāo)準(zhǔn)的教育體系而受到影響的教學(xué)效果評(píng)估問題，借助資源及功能優(yōu)勢(shì)，對(duì)獲取的信息依據(jù)相關(guān)規(guī)定步驟，以科學(xué)的方法加以處理分析，保證真實(shí)有效。

二、MEQS系統(tǒng)在教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估中的相關(guān)應(yīng)用機(jī)制過程研究

（一）MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)依據(jù)

事實(shí)上，MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)形成，緣于當(dāng)前教育制度全面改革、教材課程不斷更新的背景影響下，隨著信息化程度的提高，教育事業(yè)的管理面臨信息化轉(zhuǎn)型變得勢(shì)在必行。作為一種先進(jìn)的教育測(cè)評(píng)信息化產(chǎn)品，MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)正是以提高教學(xué)質(zhì)量為目的，依據(jù)《教育測(cè)量學(xué)》而形成的。表現(xiàn)在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表的豐富與細(xì)化兩個(gè)方面，通過較為全面的內(nèi)容、項(xiàng)目的填充，使得教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估取得更好的成效。例如：對(duì)于前者來說，以各項(xiàng)等級(jí)分?jǐn)?shù)的劃分、名次的排布、難易程度的標(biāo)識(shí)等作為設(shè)置要求，形成諸如總分、科目分、排名、難度等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表的設(shè)計(jì)來說，也系統(tǒng)地劃分為四大類項(xiàng)目，包括了日常評(píng)估、歷次考試監(jiān)測(cè)、特定考試統(tǒng)計(jì)以及終結(jié)評(píng)估等四類報(bào)表，其中涉及到的內(nèi)容依然做出了系統(tǒng)的劃分，諸如教師的成績(jī)和名次分布、學(xué)生在實(shí)驗(yàn)、課堂等各階段的學(xué)習(xí)能力均是其中的具體類別。

（二）MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)

從前面的論述中不難看出，MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是根據(jù)《教育測(cè)量學(xué)》而形成的，那么圍繞教學(xué)質(zhì)量為核心的宗旨，其設(shè)計(jì)目標(biāo)主要以更具層次、階段性的特點(diǎn)而設(shè)置，通過對(duì)教學(xué)階段性成果的全方位把握，提升對(duì)整個(gè)教學(xué)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，最終實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的推進(jìn)發(fā)展。

（三）MEQS系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)

教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估可謂教育改革過程中的一個(gè)重要組成部分，MEQS系統(tǒng)的出現(xiàn)加快了教育領(lǐng)域測(cè)評(píng)工作的進(jìn)展，同時(shí)得以被應(yīng)用到實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)積累與技術(shù)改進(jìn)的過程之后，MEQS系統(tǒng)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)十分明顯。首先得益于MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，不僅較為系統(tǒng)、覆蓋全面，而且應(yīng)用環(huán)境寬松靈活。例如：在MEQS系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境方面的設(shè)置上，較為靈活且覆蓋范圍十分廣泛，包括互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及便捷安全的操作方式，密碼、賬號(hào)或者數(shù)字證書均可以。其次，MEQS系統(tǒng)緊密圍繞教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)兩方面，兼具了科學(xué)性與時(shí)效性的特點(diǎn)，從對(duì)學(xué)生的知識(shí)、技能、品質(zhì)以及成績(jī)、排名的分布情況等方面進(jìn)行了科學(xué)、動(dòng)態(tài)式的監(jiān)測(cè)，并作出相應(yīng)評(píng)估，達(dá)到及時(shí)有效的結(jié)果。最后，MEQS系統(tǒng)還具有出色的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作為運(yùn)行保障，用戶登錄界面美觀、便捷，模塊化的設(shè)計(jì)和用戶權(quán)限管理更加體現(xiàn)出技術(shù)的先進(jìn)性和安全性，在信息資源的校驗(yàn)檢測(cè)方面，諸如邏輯校驗(yàn)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等不同形式有助于減少誤差和錯(cuò)誤。在細(xì)節(jié)方面，MEQS系統(tǒng)也做到了人性化的處理，比如：MEQS系統(tǒng)為用戶提供了數(shù)據(jù)恢復(fù)、備份等功能，方便用戶及時(shí)找回丟失的信息和資源、做好安全的防范。

（四）MEQS系統(tǒng)的功能應(yīng)用分析

MEQS系統(tǒng)的功能繁多且實(shí)用，涵蓋了諸如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、采集統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教學(xué)評(píng)估、考務(wù)管理等功能模塊，從其功能應(yīng)用方面來看，首先對(duì)學(xué)校學(xué)生以班級(jí)、年級(jí)為單位，系統(tǒng)的將每一次教學(xué)考試的所涉及的知識(shí)點(diǎn)、科目、題目等進(jìn)行信息的統(tǒng)計(jì)與分析，形成全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，以便教務(wù)管理人員研究，其次，以動(dòng)態(tài)跟蹤式的監(jiān)測(cè)方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和能力實(shí)施較為全面、科學(xué)地監(jiān)測(cè)，完全掌控其學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，最后，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，全方位衡量和評(píng)價(jià)學(xué)生的品德、技能及知識(shí)掌握情況，最終形成評(píng)估報(bào)告，供學(xué)生和老師參考借鑒。

三、總結(jié)

總之，信息技術(shù)對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用，在教育制度不斷改革的影響下，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作變得越來越重要。通過本文對(duì)MEQS系統(tǒng)的功能作用、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等方面的論述，以便其得到相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的重視，進(jìn)而達(dá)到推廣應(yīng)用的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]文燕清.高等教育地方化背景下省級(jí)高等教育質(zhì)量監(jiān)控研究[D].廣西師范大學(xué)，2013.

篇(2)

從上個(gè)世紀(jì)開始，“奠基性”的基礎(chǔ)教育受到了國(guó)際社會(huì)的高度重視，教育質(zhì)量也成了核心問題倍受關(guān)注。一些具有影響力的教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，如“國(guó)際教育成就評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)”（IEA）所主持的“國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)學(xué)習(xí)趨勢(shì)研究”（TIMSS）和“國(guó)際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究項(xiàng)目”（PIRLS）以及PISA，都在周期性地對(duì)全球幾十個(gè)成員國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評(píng)估。世界各國(guó)也紛紛采取不同的組織模式對(duì)本國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)正在逐步的展開，音樂科目已被越來越多的國(guó)家和地區(qū)納入到教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中。

一、國(guó)際基礎(chǔ)音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)概況

1.美國(guó)

被稱為“國(guó)家成績(jī)報(bào)告單”的美國(guó)“國(guó)家教育進(jìn)展評(píng)估方案”（National Assessment of Educational Progress，NAEP）于1969年成立。它由國(guó)家評(píng)價(jià)管理委員會(huì)進(jìn)行管理，國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心（NCES）負(fù)責(zé)執(zhí)行，專業(yè)教育考試服務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。它是美國(guó)唯一長(zhǎng)期的且具有全國(guó)代表性的教育評(píng)價(jià)體系，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，成為其他國(guó)家建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程的榜樣。NAEP于1971、1978、1997和2008年對(duì)音樂教育進(jìn)行了四次監(jiān)測(cè)，至今已有一套較為成熟和完善的監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)測(cè)流程。

2.新西蘭

新西蘭“國(guó)家教育監(jiān)測(cè)進(jìn)展”（National Education Monitoring Progress，NEMP）是國(guó)家教育部委托奧塔戈大學(xué)（uhiversity of Otago）教育研究評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目。任務(wù)是對(duì)新西蘭中學(xué)生在學(xué)校課程所涉及的各領(lǐng)域達(dá)到的成就水平進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告。新西蘭每年都開展一次全國(guó)性的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每年考察不同學(xué)科，四年一輪，幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有學(xué)科的覆蓋。藝術(shù)（音樂、舞蹈、戲劇、視覺藝術(shù)）在新西蘭的學(xué)校課程中是一門核心課程，于1996、2000、2004、2008、2012年對(duì)音樂進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

3.英國(guó)

英國(guó)教育質(zhì)量評(píng)估由英格蘭教育標(biāo)準(zhǔn)局（Office for Standards 1n Education，OFSTED）負(fù)責(zé)。英國(guó)有統(tǒng)一的義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。音樂課程的監(jiān)測(cè)在中小學(xué)義務(wù)教育第三階段（7-9年級(jí)）進(jìn)行。評(píng)價(jià)內(nèi)容與課程標(biāo)準(zhǔn)一致，沒有獨(dú)立的音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。英國(guó)從1999-2008年每年對(duì)各地區(qū)進(jìn)行音樂藝術(shù)教育監(jiān)測(cè)，并公布各地區(qū)參加測(cè)試的總?cè)藬?shù)（分男女生），分?jǐn)?shù)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的百分率。

4.澳大利亞

澳大利亞沒有統(tǒng)一的音樂基礎(chǔ)教育“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)”，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，各州相繼推出了新的“音樂學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)”，音樂教育質(zhì)量評(píng)估也在各個(gè)州內(nèi)自主進(jìn)行。

5.愛爾蘭

愛爾蘭的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案稱為“Pilot：WholeSchool Evaluation”，由教育督察局（Inspectorate of the Department of Education）負(fù)責(zé)。它有制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，沒有獨(dú)立的音樂科目監(jiān)測(cè)體系。1998-1999年愛爾蘭對(duì)學(xué)校全部科目進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，音樂是被監(jiān)測(cè)的科目之一。

6.黑山共和國(guó)和塞爾維亞

中、東歐黑山共和國(guó)（Montenegro）和塞爾維亞（前南斯拉夫）這兩個(gè)國(guó)家有共同的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案，即由教育質(zhì)量評(píng)估協(xié)會(huì)（Institute for Education Quality and Evaluation）主持的“發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)：測(cè)試和主要學(xué)習(xí)”（Development of Standards：Trial and Main study-DSTMS）評(píng)估項(xiàng)目在2006年對(duì)義務(wù)教育八年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行了全國(guó)性的音樂藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

7.日本

日本音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的歷史較早，在1958年與1966年的全國(guó)學(xué)力調(diào)查中，日本對(duì)音樂學(xué)力進(jìn)行了兩次大規(guī)模的監(jiān)測(cè)。

1958年的音樂學(xué)力調(diào)查對(duì)象為國(guó)立、公立學(xué)校六年級(jí)的學(xué)生，通過全國(guó)范圍的抽樣，參加人數(shù)占全國(guó)學(xué)生總數(shù)的4.1%。1966年的音樂學(xué)力調(diào)查對(duì)象為小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生，抽樣20%的公立和私立學(xué)校以及全部國(guó)立學(xué)校。

1966年以后日本終止了全國(guó)學(xué)力調(diào)查項(xiàng)目，2007年得以恢復(fù)，每年在新學(xué)期開學(xué)后進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一學(xué)力調(diào)查考試，但音樂科目的學(xué)力調(diào)查依然沒有恢復(fù)。

8.中國(guó)

目前，中國(guó)大陸還沒有一個(gè)代表國(guó)家行為的藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。2007年，教育部委托北京師范大學(xué)成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。至今，他們已經(jīng)開展了對(duì)數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、心理健康及科學(xué)等科目的監(jiān)測(cè)，但藝術(shù)科目的監(jiān)測(cè)尚未啟動(dòng)。地方上一些相關(guān)的研究項(xiàng)目或區(qū)域性的評(píng)估行為在監(jiān)測(cè)理念、測(cè)評(píng)工具開發(fā)及影響力等諸多方面與國(guó)際上較為成熟的藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)存在較大的差距。

香港特別行政區(qū)在2007年課程發(fā)展會(huì)議上頒布的《音樂課程及評(píng)估指導(dǎo)（中四至中六）》基礎(chǔ)上，制定了香港中學(xué)文憑教學(xué)考試音樂科目“校本評(píng)核手冊(cè)”（school-based Assessment Teachers’Handbook）（試行版），包含評(píng)核大綱、評(píng)核理念、評(píng)核目標(biāo)，校本評(píng)核與課程的關(guān)系等內(nèi)容，明確規(guī)定2012年開始將由考評(píng)局在全港陸續(xù)實(shí)行對(duì)高二及高三學(xué)生的監(jiān)測(cè)，2015年將正式實(shí)施，并占全科成績(jī)的20%。

二、國(guó)際基礎(chǔ)音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系考察

1.監(jiān)測(cè)模式

縱觀各國(guó)基礎(chǔ)音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在具體的組織形式、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)方式等方面存在很多差異，概括起來可分為“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”和“國(guó)家督導(dǎo)監(jiān)測(cè)”兩種基本模式。

“國(guó)家督導(dǎo)監(jiān)測(cè)”模式是由國(guó)家負(fù)責(zé)教育評(píng)估的機(jī)構(gòu)下達(dá)硬性規(guī)定，制定評(píng)估指導(dǎo)原則和組織統(tǒng)一考試，具體的執(zhí)行則下放給各地方政府，以學(xué)校為單位開展音樂教育監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)以課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，沒有制定獨(dú)立的音樂監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。學(xué)生的成績(jī)直接作為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其結(jié)果要向?qū)W生、家長(zhǎng)、學(xué)校、地方政府、國(guó)家督學(xué)層層遞交。

這種模式的特點(diǎn)是：時(shí)效性強(qiáng)，每年定期進(jìn)行評(píng)估并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；覆蓋面廣，監(jiān)測(cè)對(duì)象是抽樣年級(jí)（每年在各學(xué)段指定年級(jí)進(jìn)行）的全體學(xué)生，具有普查的意義；高利害性，國(guó)家除了以區(qū)域?yàn)閱挝还汲煽?jī)報(bào)告外，校方及學(xué)生都能得到具體的成績(jī)，并與學(xué)生升學(xué)或畢業(yè)掛鉤，教師平時(shí)的形成性評(píng)估成績(jī)與國(guó)家督導(dǎo)的終結(jié)性測(cè)查成績(jī)相結(jié)合。英國(guó)和澳大利亞等國(guó)采取這種模式監(jiān)測(cè)音樂學(xué)科。

“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”模式是由國(guó)家立項(xiàng)，國(guó)家專門的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。音樂監(jiān)測(cè)同樣以課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，同時(shí)制定獨(dú)立的音樂監(jiān)測(cè)體系方案，明確規(guī)定監(jiān)測(cè)目的、框架指標(biāo)以及監(jiān)測(cè)流程。監(jiān)測(cè)結(jié)果不以個(gè)人為單位呈報(bào)。其特點(diǎn)是：周期性強(qiáng)，按一定年限周期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果；抽樣測(cè)查，監(jiān)測(cè)對(duì)象根據(jù)監(jiān)測(cè)框架指定的年級(jí)在全國(guó)進(jìn)行分層抽樣，因此只包括指定學(xué)段中某個(gè)年級(jí)的部分學(xué)生，不具有普及性；低利害性，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不以個(gè)人為單位呈報(bào)，結(jié)果不與個(gè)人利益或?qū)W校利益直接掛鉤。美國(guó)和新西蘭等國(guó)采取這種模式監(jiān)測(cè)音樂學(xué)科。

2.監(jiān)測(cè)框架

監(jiān)測(cè)框架是由監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)維度三個(gè)方面構(gòu)成。

各國(guó)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的選擇采取了三種模式。一是選擇義務(wù)教育階段關(guān)鍵年級(jí)。如美國(guó)、新西蘭、黑山共和國(guó)、塞爾維亞及日本監(jiān)測(cè)對(duì)象分布在四、五、六、八（初二）年級(jí)，而具體監(jiān)測(cè)的學(xué)校和學(xué)生均以抽樣的方式產(chǎn)生；二是選擇義務(wù)教育某個(gè)階段的末年級(jí)，如英國(guó)和澳大利亞（以維多利亞州為例，其測(cè)查義務(wù)教育六個(gè)學(xué)段的末年級(jí)）；三是選擇整個(gè)義務(wù)教育階段的結(jié)束年級(jí)，采取文憑考試的形式測(cè)查。如澳大利亞維州為高二、高三年級(jí)設(shè)置的教育證書和運(yùn)用證書課程考試，香港為同樣年級(jí)設(shè)置的中學(xué)文憑教學(xué)考試等。后兩種監(jiān)測(cè)對(duì)象的選擇包括指定年級(jí)的所有學(xué)生，具有普查的意味。

各國(guó)音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容都以學(xué)生的音樂能力（音樂素養(yǎng)）作為首要指標(biāo)。課程標(biāo)準(zhǔn)是制定監(jiān)測(cè)內(nèi)容的重要依據(jù)。除了集中測(cè)查學(xué)生的音樂學(xué)習(xí)成就外，還附帶學(xué)生音樂學(xué)習(xí)背景因素及學(xué)校效能等方面的問卷調(diào)查。

監(jiān)測(cè)維度是指將音樂素養(yǎng)的全部?jī)?nèi)涵進(jìn)行分類組織。各國(guó)家地區(qū)都有其相應(yīng)的范疇界定――美國(guó)擬定為“創(chuàng)造（creating）、表演（performing）、回應(yīng)（responding）”三個(gè)主題；英國(guó)擬定為“表演（performing）、創(chuàng)作（composing）和評(píng)價(jià)（appraising）”三個(gè)領(lǐng)域；香港擬定為“培養(yǎng)創(chuàng)意及想象力、發(fā)展音樂技能與過程、培養(yǎng)評(píng)賞音樂的能力、認(rèn)識(shí)音樂的情境”四個(gè)領(lǐng)域；澳大利亞維多利亞州分為“創(chuàng)造與制作”（Creating and Making）和“探索與回應(yīng)”（Exploring and Responding）兩個(gè)領(lǐng)域。它們成為各國(guó)音樂監(jiān)測(cè)維度的根本指導(dǎo)依據(jù)。

3.監(jiān)測(cè)工具

監(jiān)測(cè)工具，即圍繞著監(jiān)測(cè)框架維度而獨(dú)立開發(fā)的一套測(cè)試題或任務(wù)。各國(guó)音樂監(jiān)測(cè)工具大都采用紙筆測(cè)驗(yàn)和真實(shí)性情景（或真實(shí)性表現(xiàn)）測(cè)驗(yàn)題相結(jié)合的方式，不同類型的測(cè)驗(yàn)題在不同的年級(jí)側(cè)重不一。以美國(guó)NAEP和新西蘭NEMP監(jiān)測(cè)體系為例，其測(cè)查工具在學(xué)科性、可操作性和可控制性等方面都體現(xiàn)了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)含量：

（1）任務(wù)呈現(xiàn)形式特別強(qiáng)調(diào)學(xué)科特征。絕大部分任務(wù)在情境中以感性的材料呈現(xiàn)，任務(wù)設(shè)計(jì)善于綜合各種藝術(shù)元素，可以同時(shí)考察多項(xiàng)音樂能力，尤其側(cè)重創(chuàng)造性的表現(xiàn)。

（2）任務(wù)難易程度的控制是開發(fā)監(jiān)測(cè)工具的一個(gè)至關(guān)問題，能否把握好這個(gè)問題，將直接影響到監(jiān)測(cè)結(jié)果的信效度。新西蘭和美國(guó)在這方面均持有非常慎重的態(tài)度。比如新西蘭在其音樂監(jiān)測(cè)框架中明確規(guī)定：“任務(wù)的難易程度必須覆蓋被測(cè)試學(xué)生的預(yù)期能力范圍，而且必須避免性別、文化或社會(huì)背景等的偏向性?！彼麄兙唧w的做法則采取收集各州的信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析，尋找平衡點(diǎn)。

（3）任務(wù)比例關(guān)系。1997年美國(guó)NAEP音樂監(jiān)測(cè)，最初回應(yīng)型紙筆測(cè)試題與表現(xiàn)型任務(wù)的比例關(guān)系為4：1，具體操作中每個(gè)學(xué)生實(shí)際執(zhí)行的任務(wù)數(shù)量又有所調(diào)整，最終比例為2：1。但這種比例關(guān)系仍受到有關(guān)方面的指責(zé)和質(zhì)疑，認(rèn)為紙筆測(cè)試題的數(shù)量偏重，創(chuàng)造性的空間太小，無法體現(xiàn)美國(guó)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的精神。新西蘭則主要采用真實(shí)性測(cè)驗(yàn)題。

（4）設(shè)置趨勢(shì)任務(wù)。趨勢(shì)任務(wù)是用來考察學(xué)生表現(xiàn)的變化趨勢(shì)，它在總的任務(wù)中占一定比例，一般會(huì)在兩次的音樂監(jiān)測(cè)中重復(fù)使用。比如，新西蘭2000年的音樂監(jiān)測(cè)任務(wù)中有10項(xiàng)被定為趨勢(shì)任務(wù)，它們?cè)?004年的監(jiān)測(cè)中以完全相同的形式再次使用。設(shè)置趨勢(shì)任務(wù)可以在同一人群（四年一個(gè)循環(huán)周期的監(jiān)測(cè)）中重復(fù)使用，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

4.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告

呈示報(bào)告、公布數(shù)據(jù)，是監(jiān)測(cè)最后也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它的意義不僅在于向全國(guó)通報(bào)學(xué)生音樂素養(yǎng)的整體水平，更重要的是要以有效的報(bào)告呈示和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析來影響音樂教育實(shí)踐，推動(dòng)音樂教育的發(fā)展。以什么樣的方法來公布監(jiān)測(cè)的結(jié)果，各國(guó)做法不盡相同。

英國(guó)在每年的全國(guó)教育監(jiān)測(cè)報(bào)告中，僅向全國(guó)公布各郡（地區(qū)）參加測(cè)試的總?cè)藬?shù)，以及男生、女生分?jǐn)?shù)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的百分率。但在相關(guān)的網(wǎng)站會(huì)呈示大量的任務(wù)范例以及詳細(xì)的監(jiān)測(cè)引導(dǎo)和評(píng)估說明。

新西蘭全國(guó)監(jiān)測(cè)評(píng)估的結(jié)果以任務(wù)為單位逐一進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)公布兩個(gè)年級(jí)（四、八年級(jí)）的學(xué)生在每項(xiàng)任務(wù)中不同的表現(xiàn)水平（所有任務(wù)分為四個(gè)水平等級(jí)，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)因任務(wù)不同而描述不一）。

美國(guó)的監(jiān)測(cè)結(jié)果同樣以任務(wù)為單位逐一進(jìn)行報(bào)告，以量尺分?jǐn)?shù)（scale score）（學(xué)生對(duì)每道題目回答的得分各等級(jí)人數(shù)的百分比）和成就水平（achievement levels）（學(xué)生對(duì)每道題目回答的正確率）兩種方式呈現(xiàn)。此外，美國(guó)還公布了學(xué)生參加校內(nèi)外音樂活動(dòng)情況與得分各等級(jí)之間的關(guān)系數(shù)據(jù)。在音樂監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告中，運(yùn)用潛在特質(zhì)理論（1atent trait theory，IRT）模型，呈示了學(xué)生在回應(yīng)方面的等級(jí)水平表現(xiàn)，概括分析了學(xué)生在監(jiān)測(cè)練習(xí)中表現(xiàn)好壞與全面的音樂反應(yīng)能力的關(guān)系，從而確定潛在心理特征（latent trait）是否可以通過測(cè)試題被反應(yīng)出來。

三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)給予我國(guó)的啟示

在國(guó)際社會(huì)正如火如荼地開展基礎(chǔ)藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的大環(huán)境下，我國(guó)卻仍然沒有一個(gè)權(quán)威性的評(píng)估以及科學(xué)的數(shù)據(jù)來解釋中國(guó)從2001年《新音樂課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來基礎(chǔ)音樂教育質(zhì)量的狀況，這不能不說是一個(gè)嚴(yán)重的缺失。

可喜的是，《教育部2014年工作要點(diǎn)》再一次重申了藝術(shù)教育的重要性，提出“要改進(jìn)美育教學(xué)，不斷提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”，并于1月26日《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》。意見提出，各地要建立中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度；要組織力量研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)指標(biāo)和操作辦法，2015年開始對(duì)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)；藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案，作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)容之一，以及學(xué)生中考和高考錄取的參考依據(jù)。

這些新的政策導(dǎo)向，不僅表明了政府對(duì)藝術(shù)教育的高度重視和推進(jìn)的力度與決心，無疑也向我們發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)，建立國(guó)家音樂基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的時(shí)機(jī)已經(jīng)相當(dāng)成熟，展開全國(guó)性的基礎(chǔ)音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)勢(shì)在必行。而國(guó)際基礎(chǔ)音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的范式和經(jīng)驗(yàn)也給予了我們諸多的啟示。

1.適合國(guó)情的監(jiān)測(cè)模式

如何選擇音樂監(jiān)測(cè)模式，是國(guó)家開展音樂監(jiān)測(cè)的首要任務(wù)。具體選擇“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”還是“國(guó)家督導(dǎo)監(jiān)測(cè)”模式，各國(guó)會(huì)根據(jù)本國(guó)情況或者習(xí)慣來確定。國(guó)家教育體制、教育水平、人口規(guī)模、教育經(jīng)費(fèi)、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)以及不同模式可能產(chǎn)生的不利因素都將納入考慮范圍。

我國(guó)開展音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，選擇“國(guó)家獨(dú)立監(jiān)測(cè)”模式適合我國(guó)國(guó)情。因?yàn)檫@種代表國(guó)家行為的音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與地方政府展開的監(jiān)測(cè)或各教育單位開展的評(píng)估相比，在影響力、效果、作用等方面有著顯著的不同，它具有權(quán)威性、法制性、多效性、全面性、公平性、開放性、低利害性等多重優(yōu)勢(shì)，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有廣泛的影響力和適用性?？梢曰乇芨鞯胤秸孕斜O(jiān)測(cè)可能導(dǎo)致的盲目攀比和惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至造假作弊現(xiàn)象等不利因素的產(chǎn)生，以便發(fā)揮監(jiān)測(cè)的最佳功效。

2.先進(jìn)的指導(dǎo)思想和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行機(jī)制

國(guó)家音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立應(yīng)持有先進(jìn)的思想理念。各國(guó)基礎(chǔ)音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)著眼于診斷、改善、激勵(lì)、提高的功能目的。特別是對(duì)創(chuàng)造性的表現(xiàn)和學(xué)生個(gè)體音樂潛能以及環(huán)境背景等綜合因素給予了高度關(guān)注，對(duì)音樂素養(yǎng)進(jìn)行了多維度的考量。它吻合了聯(lián)合國(guó)教科文組織在《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告2005》中所倡導(dǎo)的“學(xué)生的認(rèn)知因素要與非認(rèn)知因素協(xié)調(diào)發(fā)展”的監(jiān)測(cè)理念，也使我們認(rèn)識(shí)到，音樂監(jiān)測(cè)要回歸人本主義思想，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)不僅要關(guān)注知識(shí)、智力，更要關(guān)注人性、自信、興趣、情感態(tài)度、創(chuàng)造性等方面。要以國(guó)際先進(jìn)的思想理念作為指導(dǎo)，才能不偏離素質(zhì)教育的宗旨。

健全的運(yùn)行機(jī)制是教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的保障。音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)由機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度和實(shí)施程序三大部分構(gòu)成，其中實(shí)施是由命題-取樣-測(cè)查-反饋所構(gòu)成的一個(gè)完整的系統(tǒng)。

西方較為成熟的音樂教育監(jiān)測(cè)體系一般由獨(dú)立于教育行政部門的專職機(jī)構(gòu)來完成。管理、執(zhí)行、實(shí)施等職能部門分工明確，即從組織團(tuán)隊(duì)，建立平臺(tái)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、開發(fā)試題、實(shí)施評(píng)價(jià)、報(bào)告、監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等諸多方面，構(gòu)成一個(gè)從學(xué)校外部對(duì)音樂教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的嚴(yán)謹(jǐn)完備的機(jī)制。我國(guó)幅員遼闊、國(guó)情復(fù)雜，尤其需要借鑒西方好的經(jīng)驗(yàn)，才能確保音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的有效運(yùn)行。

3.合理的監(jiān)測(cè)框架

各國(guó)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象以學(xué)段劃分為基本依據(jù)，又不盡然。比如美國(guó)、新西蘭等國(guó)家，基礎(chǔ)教育的學(xué)段劃分雖不統(tǒng)一，但卻不約而同地選擇了四、八年級(jí)作為監(jiān)測(cè)年級(jí)，這說明學(xué)段劃分不是唯一的依據(jù)，而根據(jù)兒童心理發(fā)展和認(rèn)識(shí)科學(xué)理論，音樂教育監(jiān)測(cè)選擇九歲以上的孩子（四年級(jí)以上）比較符合音樂能力發(fā)展規(guī)律。也就是說，確定監(jiān)測(cè)對(duì)象不僅應(yīng)該根據(jù)國(guó)情，還應(yīng)將學(xué)生成長(zhǎng)的生理、心理規(guī)律納入到考察范圍內(nèi)，體現(xiàn)科學(xué)性。

制定監(jiān)測(cè)維度必須以課程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)和依據(jù)，但未必是課程標(biāo)準(zhǔn)的翻版再現(xiàn)，完全可以體現(xiàn)高于課程標(biāo)準(zhǔn)的思維模式。比方說，我國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)擬定的“感受與鑒賞、表現(xiàn)、創(chuàng)造和音樂與相關(guān)文化”四個(gè)領(lǐng)域，維度界定并不清晰（鑒賞已經(jīng)介入了“音樂文化”及“評(píng)價(jià)”的領(lǐng)域，“表現(xiàn)”與“鑒賞”、“創(chuàng)造”領(lǐng)域均有交叉的內(nèi)涵），那么在制定監(jiān)測(cè)維度時(shí)，就要敢于打破舊有框架，將音樂素養(yǎng)的全部?jī)?nèi)涵重新整合，體現(xiàn)出音樂監(jiān)測(cè)的前瞻性。

4.科學(xué)的工具技術(shù)

音樂是感性的藝術(shù)，存在許多不確定因素。而監(jiān)測(cè)則是一個(gè)以定性、定量技術(shù)為手段的科學(xué)處理過程，使用技術(shù)的科學(xué)性、合理性決定著監(jiān)測(cè)體系的效益、速度和質(zhì)量，所以技術(shù)因素是音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系有效運(yùn)行的重要支撐點(diǎn)。國(guó)外比較成熟的監(jiān)測(cè)工具在呈現(xiàn)形式、難易程度、趨勢(shì)任務(wù)、比例關(guān)系等方面都有嚴(yán)格的要求和較為科學(xué)的把握，以下的經(jīng)驗(yàn)特別值得借鑒：

（1）工具媒介要尊重聽覺藝術(shù)的規(guī)律，體現(xiàn)感性的特點(diǎn)。盡量用音響作為刺激材料，并具備足夠的便攜、經(jīng)濟(jì)、安全，且在學(xué)生的操縱能力范圍之內(nèi)。

（2）任務(wù)設(shè)置必須結(jié)構(gòu)化。即嚴(yán)格遵循既定程序，按照事先制定好的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用特定的問題發(fā)問，以標(biāo)準(zhǔn)格式記下被試者的表現(xiàn)。

（3）測(cè)查任務(wù)的焦點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)出多視角的包容性，即每項(xiàng)任務(wù)以一個(gè)主題貫穿，同時(shí)輻射多項(xiàng)測(cè)查內(nèi)容，使任務(wù)呈現(xiàn)出一定的深度和廣度。

（4）執(zhí)行流程要求練習(xí)圍繞一個(gè)藝術(shù)主題或是特殊的工作而建立起來，以便學(xué)生能聚集于單一的任務(wù)議題。并附于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f明和引導(dǎo)，保證能夠維持學(xué)生的注意和努力。

以上國(guó)際范式與經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)開展全國(guó)性的音樂教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完善我國(guó)音樂教育機(jī)制起到很好的借鑒作用。

篇(3)

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵提升已成為我國(guó)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)之一。但是，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高的因素和變量很多，包括學(xué)校的生源狀況、學(xué)生和家長(zhǎng)的教學(xué)需求、學(xué)校的辦學(xué)理念與目標(biāo)、教學(xué)管理模式、課程體系、教學(xué)方式方法、師資水平、教學(xué)資源管理、教學(xué)評(píng)價(jià)，等等。眾多的影響因素和變量增加了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升工作的復(fù)雜性與艱巨性。這就決定了對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的背景、條件、過程和結(jié)果等相關(guān)因素與變量進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估的重要性。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)是學(xué)校改進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)質(zhì)量提升的有效手段；理性的學(xué)校教學(xué)管理和質(zhì)量提升必須以科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)控為基礎(chǔ)。從教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的主體來看，完整合理的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估包括三個(gè)組成部分，即上級(jí)主管部門的行政督導(dǎo)評(píng)估、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立評(píng)估和學(xué)校組織的自我評(píng)估。除了外部評(píng)估，學(xué)校本身也可以進(jìn)行內(nèi)部自我評(píng)價(jià)，以診斷學(xué)校內(nèi)部存在的問題，提出改進(jìn)方案并采取行動(dòng)。近年來，西方國(guó)家除了加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家監(jiān)控，也賦予了學(xué)校更多的自，要求學(xué)校不僅是發(fā)展的主體，還要成為評(píng)估的主體。學(xué)校自我評(píng)估已成為國(guó)際教育評(píng)價(jià)改革的重要趨勢(shì)?；谛１镜慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，是學(xué)校組織自身為改進(jìn)教學(xué)管理，通過自主選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容，借助專業(yè)的評(píng)價(jià)技術(shù)、方法和程序，對(duì)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行事實(shí)判斷和價(jià)值評(píng)估的自我評(píng)價(jià)活動(dòng)。與政府評(píng)估、社會(huì)評(píng)估等外部督導(dǎo)檢查一樣，它是學(xué)校對(duì)自身教學(xué)工作的系統(tǒng)檢與評(píng)價(jià)基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)理論與技術(shù)視，是學(xué)校監(jiān)控和提升辦學(xué)水平的重要機(jī)制。在評(píng)估與監(jiān)測(cè)的過程中，他們不僅需要全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)還要有科學(xué)的評(píng)估程序和方法技術(shù)。學(xué)校要以數(shù)據(jù)說話、以事實(shí)為基礎(chǔ)，反對(duì)隨意性、情緒化和經(jīng)驗(yàn)型。它也是一種典型的發(fā)展性評(píng)估，其目的是為了學(xué)校教學(xué)工作的有效改進(jìn)，而不是為了應(yīng)付外部的問責(zé)。因此，學(xué)校不用擔(dān)心來自外部的壓力，也無須弄虛作假。在評(píng)估過程中，學(xué)校要直面存在的問題及挑戰(zhàn)，以問題的解決為直接目標(biāo)。雖然學(xué)校自我評(píng)估已成為國(guó)際教學(xué)評(píng)價(jià)改革的方向和趨勢(shì)，我國(guó)也有學(xué)者呼吁應(yīng)發(fā)揮學(xué)校自我評(píng)價(jià)的作用，但以學(xué)校為主體所開展的內(nèi)部評(píng)價(jià)在我國(guó)依然沒有引起人們的重視。審視我國(guó)當(dāng)前的中小學(xué)教育，不難發(fā)現(xiàn)，各所學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)依然以政府的督導(dǎo)評(píng)估為主?？梢姡谖覈?guó)提高學(xué)校對(duì)自我評(píng)估作用的認(rèn)識(shí)、開展基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，具有重要意義。一方面，它能增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自，規(guī)范學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理。在我國(guó)，隨著教育管理體制改革的不斷深入，教育管理權(quán)力逐步下放到學(xué)校層面。以往由行政部門單方面意志取代學(xué)校辦學(xué)自主性、以劃一標(biāo)準(zhǔn)代替學(xué)校自主發(fā)展需求的狀況，已經(jīng)得到明顯改觀。各級(jí)教育行政部門正努力轉(zhuǎn)變管理模式，引導(dǎo)學(xué)校向具有自主發(fā)展機(jī)能的辦學(xué)實(shí)體轉(zhuǎn)變。從學(xué)校層面加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，既是學(xué)校行使辦學(xué)自、規(guī)范辦學(xué)行為的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校實(shí)施自我管理、自我約束的重要手段。它有利于突破傳統(tǒng)的功利主義以及經(jīng)驗(yàn)描述的評(píng)價(jià)局限，為學(xué)校的教學(xué)管理和教師的教學(xué)決策提供科學(xué)、合理的依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理制度和活動(dòng)的科學(xué)化與規(guī)范化。另一方面，它能夠深化學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)教學(xué)工作的改進(jìn)。當(dāng)前，教學(xué)評(píng)價(jià)依然是我國(guó)中小學(xué)教學(xué)改革有效推進(jìn)的一大瓶頸，嚴(yán)重制約了教師教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變和學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高?，F(xiàn)代評(píng)價(jià)理論認(rèn)為，“評(píng)價(jià)最主要的意圖不是為了證明（prove），而是為了改進(jìn)（improve）”。從學(xué)校層面加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，是學(xué)校教師總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題、改進(jìn)教學(xué)策略的有效途徑。它可以使學(xué)校及時(shí)了解教與學(xué)的各種情況，建立教學(xué)過程的反饋通路，為教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”提供科學(xué)的反饋信息，使他們能夠自我調(diào)節(jié)、及時(shí)改進(jìn)。這樣一來，教師的教學(xué)行為得到了有效規(guī)范，教學(xué)過程中的不良行為也能夠得以及時(shí)控制和預(yù)防。

二、基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的模式

作為評(píng)價(jià)的主體，學(xué)校如何對(duì)自身的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)？雖然，近年來已有學(xué)校開始嘗試自主開展教學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)，但誠(chéng)如有學(xué)者指出的那樣，“這些自我評(píng)價(jià)在形式上基本以學(xué)校工作總結(jié)為主，內(nèi)容基本上是對(duì)學(xué)校教育教學(xué)情況的歸納性敘述，既沒有實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)，也缺乏評(píng)價(jià)的指標(biāo)和相應(yīng)的工具設(shè)計(jì)，所用的分析信息隨意性較大。無論是評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性、評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性，還是評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，都存在問題”。為了提高教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)性和實(shí)效性，學(xué)校在自主開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)考慮其系統(tǒng)性和全面性；但是，從理論研究的層面來看，目前對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的系統(tǒng)研究比較少，缺乏理論指導(dǎo)。CIPP模式是美國(guó)學(xué)者斯塔弗爾比姆（D.L.Stufflebeam）及其同事于上個(gè)世紀(jì)60年代提出的一種教育評(píng)價(jià)模式。該評(píng)價(jià)模式是在對(duì)泰勒的目標(biāo)模式進(jìn)行批判和改進(jìn)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要由背景評(píng)價(jià)（Context）、輸入評(píng)價(jià)（Input）、過程評(píng)價(jià)（Process）、結(jié)果評(píng)價(jià)（Product）四個(gè)部分組成。這一評(píng)價(jià)模式以決策為導(dǎo)向，將形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)進(jìn)行了有機(jī)整合，強(qiáng)調(diào)教育評(píng)價(jià)的改進(jìn)功能。因此，它也被人們稱為“也許是第一個(gè)成熟的方案評(píng)價(jià)模式，還可能是迄今為止闡述最為詳盡、設(shè)計(jì)最為周到的模式”。根據(jù)該模式的評(píng)價(jià)理念，我們嘗試構(gòu)建了基于CIPP的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的運(yùn)行模式，以期為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作提供參考。

（一）學(xué)校教學(xué)的背景評(píng)價(jià)

背景評(píng)價(jià)是指在特定的學(xué)校背景中，對(duì)教學(xué)工作的需求、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)所作的分析與評(píng)估。任何一所學(xué)校都存在于一定的社會(huì)背景、文化背景和發(fā)展背景中，學(xué)校的教學(xué)深受相關(guān)背景因素的影響。在對(duì)背景進(jìn)行評(píng)估時(shí)，學(xué)校要努力回答以下幾個(gè)問題：學(xué)校教學(xué)工作的受益者是誰(shuí)？學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的參與者及利益相關(guān)者（如教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)等）對(duì)教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)在需求是什么？這些需求是否科學(xué)、合理？學(xué)校要做好教學(xué)工作，還存在什么問題與困難？面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有哪些？在對(duì)以上問題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)者可以嘗試開展以下評(píng)價(jià)活動(dòng)：對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的背景信息，尤其是教學(xué)受益人需求和狀況的信息進(jìn)行收集與評(píng)估，如學(xué)生的需求與生源狀況的分析；訪問學(xué)校管理者及教師，了解和討論他們對(duì)受益人需求的各種觀點(diǎn)和看法，識(shí)別學(xué)校教學(xué)工作需要解決的主要問題；分析和梳理學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)理念及辦學(xué)目標(biāo)，對(duì)其合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)與判斷；闡述與分析學(xué)校發(fā)展中所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，及其對(duì)教學(xué)工作的影響。背景評(píng)價(jià)是一種診斷性評(píng)價(jià)，是學(xué)校形成辦學(xué)目標(biāo)、制訂教學(xué)方案、開展教學(xué)工作的基礎(chǔ)。

（二）學(xué)校教學(xué)的輸入評(píng)價(jià)

輸入評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)校教學(xué)工作所需條件及現(xiàn)有資源的評(píng)估活動(dòng)。教學(xué)條件及其資源直接決定著一所學(xué)校的存在與發(fā)展，也制約著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低。因此，考慮學(xué)校能夠提供的人力、物力、財(cái)力等外在的條件與限制，對(duì)于學(xué)校的教學(xué)工作非常重要。在對(duì)自我的教學(xué)工作進(jìn)行輸入評(píng)價(jià)時(shí)，學(xué)校要努力回答以下幾個(gè)主要問題：學(xué)校的師資狀況如何？學(xué)校是否有充分的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入？所擁有的教學(xué)資源是否能夠滿足教學(xué)需要？學(xué)校的教學(xué)管理制度是否科學(xué)、合理？在這一階段，評(píng)價(jià)者可以開展以下評(píng)價(jià)活動(dòng)：了解學(xué)校的師資狀況，對(duì)師資隊(duì)伍的數(shù)量、學(xué)歷、職稱、師生比、教學(xué)能力、科研水平等進(jìn)行評(píng)估；考察學(xué)校支持性條件的滿足狀況，對(duì)學(xué)校的校園文化、圖書資料、儀器設(shè)備、活動(dòng)器材、教學(xué)場(chǎng)地等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估；了解學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入情況，分析教學(xué)經(jīng)費(fèi)的來源、數(shù)量、分配情況等；評(píng)估現(xiàn)有教學(xué)條件與資源是否滿足學(xué)校辦學(xué)（教學(xué)）需要以及如何最大限度地實(shí)現(xiàn)這種需要。輸入評(píng)價(jià)能夠幫助學(xué)校在需求和條件允許的前提下選擇、制定合宜的辦學(xué)方案，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的形成和教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）學(xué)校教學(xué)的過程評(píng)價(jià)

過程評(píng)價(jià)的本質(zhì)是一種形成性評(píng)價(jià)，它通過對(duì)教學(xué)活動(dòng)過程進(jìn)行記錄、監(jiān)督、診斷和反饋，幫助學(xué)校和教師不斷調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)實(shí)施。在評(píng)價(jià)的過程中，評(píng)價(jià)者要思考以下幾個(gè)問題：學(xué)校教學(xué)工作落實(shí)的狀況如何？階段性目標(biāo)達(dá)成程度怎樣？學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和弱勢(shì)學(xué)科有哪些？課堂教學(xué)過程中存在的主要問題是什么？如何進(jìn)行改進(jìn)？教學(xué)過程中有沒有什么好的經(jīng)驗(yàn)值得推廣？在這一階段，評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)活動(dòng)包括：深入課堂，評(píng)價(jià)教師的教學(xué)行為，包括教學(xué)內(nèi)容的清晰度、教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性、教學(xué)方法的科學(xué)性、教學(xué)環(huán)境的優(yōu)劣，等等；評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力等方面進(jìn)行分析與判斷；評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，考察學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間、課外作業(yè)的數(shù)量、參與課外輔導(dǎo)的情況，等等。過程評(píng)價(jià)是CIPP模式區(qū)別于目標(biāo)模式的重要特征，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)施者在經(jīng)常性的自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)教學(xué)，同時(shí)歡迎來自各方面特別是教學(xué)工作受益者的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。因此，過程評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)者可以是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，還可以是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、教育研究者等。另外，從評(píng)價(jià)的內(nèi)容來看，過程評(píng)價(jià)不僅包括教師的“教”，還重視了學(xué)生的“學(xué)”。

（四）學(xué)校教學(xué)的結(jié)果評(píng)價(jià)

結(jié)果評(píng)價(jià)是一種終結(jié)性評(píng)價(jià)，它通過對(duì)教學(xué)結(jié)果的測(cè)量、判斷和解釋來考察之前設(shè)定的教學(xué)（辦學(xué)）目標(biāo)的達(dá)成程度。結(jié)果評(píng)價(jià)所要回答的問題包括：實(shí)現(xiàn)了何種教學(xué)結(jié)果（預(yù)期的和非預(yù)期的、肯定的和否定的）？教學(xué)活動(dòng)的相關(guān)人員是如何看待這些結(jié)果的？預(yù)先制定的目標(biāo)是否有效達(dá)成？如果沒有，原因是什么？在這一階段，評(píng)價(jià)者的活動(dòng)包括：學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度的調(diào)查與分析；學(xué)生畢業(yè)情況的分析；學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，包括與評(píng)價(jià)考試成績(jī)、道德發(fā)展、參與實(shí)踐活動(dòng)的情況、參與競(jìng)賽的情況，等等。需要注意的是，長(zhǎng)期以來，在我國(guó)，人們往往用學(xué)生的考試成績(jī)作為判斷一個(gè)教師、一所學(xué)校教學(xué)水平高低、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，考試分?jǐn)?shù)僅僅是教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)的一個(gè)方面，不是全部。誠(chéng)如有學(xué)者提出的，“如果我們把學(xué)生的成績(jī)作為學(xué)校教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)的話，那我們就過于簡(jiǎn)單化了。人們期望學(xué)校給學(xué)生帶來的變化，不僅僅局限在認(rèn)知領(lǐng)域。人們期望學(xué)校有助于學(xué)生形成某些行為和態(tài)度，使學(xué)生能恰當(dāng)?shù)匦蕾p民族文化，行為受道德的和審美的價(jià)值觀指導(dǎo)，從而成為負(fù)責(zé)的、合作的、參與的和獨(dú)立的公民”。因此，結(jié)果評(píng)價(jià)的內(nèi)容不僅涉及學(xué)生考試情況，還應(yīng)包括其他學(xué)業(yè)表現(xiàn)及情感、態(tài)度、道德等方面的發(fā)展。

三、基于校本的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的方法

在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的過程中，因?yàn)樵u(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的主體、對(duì)象、內(nèi)容等不同，使用的方法也有差異。為提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的科學(xué)性與實(shí)效性，在方法的使用上我們強(qiáng)調(diào)多樣性及量化與質(zhì)性相結(jié)合。

（一）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的量化方法

1.測(cè)驗(yàn)。學(xué)業(yè)水平測(cè)驗(yàn)是學(xué)校在開展教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)過程中使用得比較多的一種方法。它不僅能夠評(píng)估學(xué)生的已有學(xué)習(xí)水平和狀況，而且還能對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果是否達(dá)到課程教學(xué)目標(biāo)的要求進(jìn)行判斷。學(xué)校所開展的測(cè)驗(yàn)包括兩種。一種是參加教育行政部門或相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)，另一種是學(xué)校自主開展的測(cè)驗(yàn)。當(dāng)然，為了保證自編測(cè)驗(yàn)的效度和信度，學(xué)校在測(cè)驗(yàn)的編制、準(zhǔn)備、實(shí)施及分?jǐn)?shù)解釋等方面應(yīng)遵循一定的專業(yè)要求。

2.問卷調(diào)查。問卷調(diào)查與測(cè)驗(yàn)配合使用，調(diào)查的對(duì)象可以是學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、學(xué)校管理者、社區(qū)人士等。調(diào)查的內(nèi)容可以涉及學(xué)校教學(xué)工作的各個(gè)層面，包括學(xué)生、家長(zhǎng)等教育受益人的教學(xué)需求；學(xué)校的師資狀況、管理情況、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)資源開發(fā)；教師的教學(xué)狀況、學(xué)生的學(xué)習(xí)滿意度、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，等等。在調(diào)查過程中，學(xué)校應(yīng)遵循教育調(diào)查的基本規(guī)范與要求，對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析。

（二）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的質(zhì)性方法

1.課堂觀察法。它是指深入課堂，對(duì)教師的教學(xué)情況、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行觀察與診斷，以獲取課堂教學(xué)質(zhì)量較為全面的信息。對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為和效果的觀察，包括學(xué)習(xí)注意力狀況、學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)生課堂參與度、課堂練習(xí)或回答提問的正確率等。對(duì)教師教學(xué)行為的觀察，包括教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的組織、教學(xué)進(jìn)程的安排、方式方法的使用及提問的范圍與頻率等。

2.訪談法。訪談對(duì)象既可以是教師、學(xué)生，還可以是家長(zhǎng)、學(xué)校管理者等。訪談的活動(dòng)包括：訪問學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師，了解和討論他們對(duì)教育受益人需求的各種觀點(diǎn)和看法，了解他們的教學(xué)觀念、教學(xué)困惑和困難；訪問教師和學(xué)生，了解他們對(duì)學(xué)校創(chuàng)設(shè)的教學(xué)環(huán)境、提供的教學(xué)資源的看法；訪問學(xué)生和家長(zhǎng)，了解他們對(duì)學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量的期望與看法，等等。

3.個(gè)案研究法。選取個(gè)別教師和學(xué)生（如青年教師、骨干教師、“學(xué)困生”等），深入課堂，就“教”與“學(xué)”等問題做深入的個(gè)案研究，有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)診斷和問責(zé)，指導(dǎo)教師和學(xué)生提高教與學(xué)的質(zhì)量。個(gè)案研究的對(duì)象往往是具有典型性、代表性的個(gè)體，他們的表現(xiàn)對(duì)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

四、需要解決的問題

（一）設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)過程管理

為了確保教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的有效、有序和常態(tài)化發(fā)展，學(xué)校應(yīng)成立專門的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織、策劃和實(shí)施。作為學(xué)校教務(wù)工作的第一責(zé)任人，校長(zhǎng)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的重要性，召集學(xué)校相關(guān)人員參與到這一工作中來。學(xué)?？梢栽O(shè)置相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)辦公室，成立專責(zé)小組，負(fù)責(zé)行使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的管理權(quán)，統(tǒng)籌并推行學(xué)校自我評(píng)價(jià)。學(xué)校要重點(diǎn)解決諸如“哪些人員參與評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作”“責(zé)任和權(quán)限如何分配”“時(shí)間和資金如何安排”“技術(shù)如何保障”等問題。在學(xué)校內(nèi)部，還應(yīng)建立自評(píng)文化，推動(dòng)學(xué)校自評(píng)工作的開展，使其成為學(xué)校日常工作的一部分。需要明確的是，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)要求各方面的廣泛參與，它在校長(zhǎng)的組織下實(shí)施，但絕不能由校長(zhǎng)或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子一手包辦。因此，專責(zé)小組的成員應(yīng)多元化，應(yīng)將一線教師代表納入其中，甚至可以邀請(qǐng)學(xué)生代表參加。他們可以參與制訂學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和工作計(jì)劃，研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及具體的教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)活動(dòng)。這樣一來，可以提高廣大教師和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的認(rèn)同，提升教學(xué)協(xié)作和問責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升和持續(xù)發(fā)展。

（二）研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估過程

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范人的行為活動(dòng)和調(diào)整社會(huì)秩序的準(zhǔn)則或尺度。為了確保教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的科學(xué)性與規(guī)范性，學(xué)校可以在國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大框架下，結(jié)合本地區(qū)、本校的實(shí)際情況研制適合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，學(xué)校制訂的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由“共性標(biāo)準(zhǔn)”和“個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”兩部分組成。“共性標(biāo)準(zhǔn)”指的是各個(gè)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)必須達(dá)到的基本的、共同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。它是每一所學(xué)校都必須達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)，不能降低。各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是國(guó)家對(duì)國(guó)民在某方面或某領(lǐng)域的基本素質(zhì)要求，是全國(guó)范圍內(nèi)所有中小學(xué)校在教學(xué)工作中都必須遵循的統(tǒng)一的、共同的、最低的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對(duì)“共性標(biāo)準(zhǔn)”的研制可參考國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等文件，通過將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)具體化，增強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和可評(píng)價(jià)性。“個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”則是不同學(xué)校在滿足國(guó)家教育教學(xué)基本要求的前提下，研制出來的適合本校實(shí)際和學(xué)生發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校辦學(xué)特色的反映，也是學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和教學(xué)品牌的體現(xiàn)。不同的學(xué)校在辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念、學(xué)生特征和可利用資源等方面都存在一定的差異，因此，學(xué)校對(duì)自身的教學(xué)質(zhì)量也應(yīng)著眼于個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的個(gè)性化和品牌化建設(shè)。

（三）實(shí)施教學(xué)問責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量干預(yù)

從明晰標(biāo)準(zhǔn)到按照標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，再到根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果追蹤問責(zé)，構(gòu)成了確保教學(xué)質(zhì)量提升的全程式完整鏈條。問責(zé)與干預(yù)是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的重要一環(huán)，是對(duì)其后續(xù)活動(dòng)的一種規(guī)范。“問責(zé)”主要是根據(jù)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的結(jié)果采取激勵(lì)或懲罰的措施，從而使質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果產(chǎn)生厲害關(guān)聯(lián)性?！案深A(yù)”的目的在于使低表現(xiàn)水平的教育管理者和教師認(rèn)清自身所存在的問題，采取改進(jìn)措施努力達(dá)成學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)。因此，問責(zé)與干預(yù)不僅是對(duì)責(zé)任的追究，更在于教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)與提高。學(xué)校在對(duì)自身的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)時(shí)，要重視問責(zé)與干預(yù)制度的建立，不僅要對(duì)教學(xué)系統(tǒng)中的各位參與者給予明確的責(zé)任劃分，而且還要有清晰的獎(jiǎng)懲措施，將評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)的結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人的崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升、獎(jiǎng)金多寡相掛鉤。當(dāng)然，為了使這一工作落到實(shí)處，學(xué)校要承擔(dān)起構(gòu)筑教學(xué)信息平臺(tái)的職能，定期將監(jiān)測(cè)到的信息和結(jié)果通過書面報(bào)告的形式對(duì)外公布，使相關(guān)責(zé)任人明確自己的工作成效及存在的問題，以便及時(shí)改進(jìn)。需要特別指出的是，教學(xué)質(zhì)量問責(zé)與干預(yù)的對(duì)象不僅是教學(xué)一線的教師，還包括校長(zhǎng)、教學(xué)管理者、家長(zhǎng)等與學(xué)校教學(xué)工作密切相關(guān)的人員。只有如此，才能真正地體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的公平、公正，才能使一線教師真正信服。

（四）尋求專業(yè)支持，提升評(píng)估水平

篇(4)

為教育改革和發(fā)展服務(wù)。

一、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《教育督導(dǎo)條例》?？偨Y(jié)各地教育督導(dǎo)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提出貫徹落實(shí)的指導(dǎo)意見，研究制訂實(shí)施的配套文件，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制訂或修訂地方法規(guī)和規(guī)章。

二、開展全國(guó)教育工作示范縣認(rèn)定工作。省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在省域內(nèi)開展對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求向國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)申報(bào)全國(guó)教育工作示范縣，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)通過組織國(guó)家督學(xué)督查等形式審核認(rèn)定。

三、繼續(xù)做好“兩基”督導(dǎo)檢查工作。對(duì)提出申請(qǐng)并符合條件的省(自治區(qū))進(jìn)行“兩基”國(guó)檢；對(duì)

未實(shí)現(xiàn)“兩基”的部分省(自治區(qū))進(jìn)行過程性督導(dǎo)檢查；指導(dǎo)各地“兩基”鞏固提高工作的督導(dǎo)復(fù)查。

四、建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。重點(diǎn)研究縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指標(biāo)，開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作。

五、建立和完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度。研究制訂中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和試行方案，鼓勵(lì)各級(jí)督學(xué)及具有學(xué)科督學(xué)能力的督導(dǎo)工作人員深入學(xué)校參與教學(xué)活動(dòng)，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背教育規(guī)律、片面追求入學(xué)率、加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等突出問題和錯(cuò)誤做法。

六、開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的研究和實(shí)驗(yàn)。完善學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和心理健康狀況監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系。

開展語(yǔ)文、科學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)性監(jiān)測(cè)。

七、研究制訂中等職業(yè)教育督導(dǎo)方案。開展中等職業(yè)教育督導(dǎo)工作的調(diào)研，總結(jié)各地中等職業(yè)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)部分地區(qū)和學(xué)校開展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)，推動(dòng)中等職業(yè)教育健康發(fā)展。

八、繼續(xù)開展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)配合有關(guān)部門開展免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作督導(dǎo)調(diào)研，確保新機(jī)制的順利實(shí)施。

篇(5)

2015年，全縣教育督導(dǎo)工作以黨的第十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以教育法律法規(guī)為依據(jù)，以構(gòu)建和諧教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、堅(jiān)持依法治國(guó)方略，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作模式，豐富工作內(nèi)涵，努力提高教育督導(dǎo)工作服務(wù)水平，推進(jìn)縣域教育協(xié)調(diào)、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）做好迎接國(guó)家專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估和全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣監(jiān)測(cè)工作

一是迎接國(guó)家專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)督導(dǎo)計(jì)劃安排，按照督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，做好迎接農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件、春季開學(xué)工作、農(nóng)村中小學(xué)冬季取暖等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的自評(píng)工作，及時(shí)上報(bào)自評(píng)材料，分階段迎接督導(dǎo)評(píng)估。二是做好全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣監(jiān)測(cè)工作。2015年4月，按照全縣2014年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過省教育督導(dǎo)信息平臺(tái)，及時(shí)填報(bào)并上傳義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按照標(biāo)準(zhǔn)撰寫上報(bào)自評(píng)報(bào)告，迎接國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)監(jiān)測(cè)工作。10月份，協(xié)助做好2015年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作。

（二）迎接省、市教育工作綜合督導(dǎo)和縣事業(yè)單位年度績(jī)效考核工作

一是做好省教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)備工作。按照省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)市級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案要求，積極開展工作自評(píng)，為市政府提供相關(guān)數(shù)據(jù)及檔案材料，指導(dǎo)相關(guān)部門及學(xué)校做好迎接督導(dǎo)評(píng)估工作。二是迎接市對(duì)縣教育事業(yè)科學(xué)化發(fā)展考核。按照《2015年度市科學(xué)發(fā)展綜合考核“縣區(qū)黨委政府教育工作”指標(biāo)考核辦法》做好縣級(jí)自評(píng)工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找問題與不足，積極進(jìn)行整改；建立、完善考核檔案，爭(zhēng)取考核取得滿意成績(jī)。三是迎接市教育局對(duì)縣教育局2015年度工作考核，爭(zhēng)取取得優(yōu)異成績(jī)。四是迎接縣事業(yè)單位年度績(jī)效考核工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)，發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)職能，提高教育督導(dǎo)水平

國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》頒布后，國(guó)家、省先后成立了教育督導(dǎo)委員會(huì)，下發(fā)了《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》。將按照省、市工作進(jìn)展及要求，適時(shí)籌備成立縣教育督導(dǎo)委員會(huì)，制定縣教育督導(dǎo)辦法。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，進(jìn)一步完善工作制度、程序，充分發(fā)揮責(zé)任區(qū)督學(xué)作用，組織開展行之有效的工作，認(rèn)真做好對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。年內(nèi)根據(jù)教育工作重點(diǎn)及上級(jí)要求，不定期組織責(zé)任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)。

（四）完善督導(dǎo)評(píng)估、考核體系，提高督導(dǎo)工作實(shí)效

一是修訂完善各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估方案。修訂完善鎮(zhèn)街教育工作科學(xué)發(fā)展綜合考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善對(duì)基層單位、學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核方案，充分體現(xiàn)一切為了學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)。二是改革評(píng)價(jià)辦法，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)測(cè)與定期考核有機(jī)結(jié)合，拓寬信息采集渠道，突出對(duì)弄虛作假行為的處罰力度。三是協(xié)調(diào)配合，高效開展年終綜合督導(dǎo)評(píng)估及專項(xiàng)考核、驗(yàn)收。四是緊盯問題整改不放松，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處，注重發(fā)現(xiàn)新典型，及時(shí)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

（五）繼續(xù)規(guī)范教育系統(tǒng)檢查驗(yàn)收，提高服務(wù)效能

強(qiáng)化宏觀管理，提高工作效率，依據(jù)省中等以下教育檢查評(píng)估管理辦法，在各股室站提報(bào)的基礎(chǔ)上匯總整合，制定縣教育局2015年度教育檢查評(píng)估驗(yàn)收項(xiàng)目計(jì)劃，確定單項(xiàng)考核和驗(yàn)收項(xiàng)目，及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)檢查驗(yàn)收行為，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，開展督學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)科研能力

積極組織專兼職督學(xué)參加各級(jí)各類培訓(xùn)。大力開展督導(dǎo)交流活動(dòng)，組織有關(guān)人員到先進(jìn)省、市學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野、創(chuàng)新思路，提高督學(xué)調(diào)研水平和業(yè)務(wù)能力。按照市人民政府教育督導(dǎo)室要求開展督學(xué)換屆工作。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，組織督學(xué)選擇題目，開展調(diào)研并撰寫研究論文參加教育督導(dǎo)論壇征文活動(dòng)。

篇(6)

教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》中對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。大連市自主研發(fā)與應(yīng)用了義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以全樣本、多數(shù)據(jù)、相關(guān)聯(lián)的形式，對(duì)市、縣監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與拓展，并實(shí)時(shí)、個(gè)性化地將義務(wù)教育均衡與發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)和可能發(fā)生的概率反饋給市、縣人民政府和教育部門，實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)效益的最大化。

項(xiàng)目介紹

大連市義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)，覆蓋所有縣（市、區(qū)）和全部義務(wù)教育階段的公辦中小學(xué)，為全樣本監(jiān)測(cè)。從2014年開始，大連市政府教育督導(dǎo)室利用自主研發(fā)的《義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》這一工具，建立數(shù)學(xué)模型，實(shí)時(shí)分析處理。使用“差異系數(shù)”和“省定達(dá)標(biāo)率”，分析評(píng)價(jià)區(qū)域義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)的均衡水平；引入“發(fā)展指數(shù)”“發(fā)展程度基尼系數(shù)”分析評(píng)價(jià)區(qū)域義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展水平；引入“傾斜指數(shù)”“效率指數(shù)”分析評(píng)價(jià)縣級(jí)政府對(duì)縣域義務(wù)教育投入的傾斜程度和投入的使用效益。通過上述三方面的監(jiān)測(cè)與分析，為區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展、有效投入、科學(xué)決策等提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（一）功能與應(yīng)用

《義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》基本功能包括：數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)、區(qū)域均衡發(fā)展?fàn)顩r分析、區(qū)域均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和教育決策支持四個(gè)模塊。系統(tǒng)支持自主、任意定義與督導(dǎo)評(píng)估體系，利用信息技術(shù)手段搜集督導(dǎo)評(píng)估所需的信息資料，并對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與計(jì)算、分析與導(dǎo)出，對(duì)于沒有達(dá)標(biāo)的指標(biāo)項(xiàng)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象過程資料查審、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的跟蹤監(jiān)測(cè)及工作結(jié)果量化考核。

（二）優(yōu)勢(shì)與價(jià)值

系統(tǒng)滿足省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)督導(dǎo)部門及學(xué)校對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)的需要；為教育決策、管理、評(píng)價(jià)提供高效的工作方式、科學(xué)的管理辦法和可靠的信息依據(jù)。

數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)化。所有指標(biāo)均在系統(tǒng)中統(tǒng)一編輯與，指標(biāo)內(nèi)容直達(dá)基層單位，既可確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)與規(guī)范，又能快速通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)上傳至上級(jí)管理部門，便捷高效。

數(shù)據(jù)處理智能化?；鶎訂挝粌H需按照相關(guān)要求填寫本單位最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)和信息即可，所有數(shù)據(jù)的分類和拆分、匯總和計(jì)算，系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)完成，運(yùn)算結(jié)果安全無誤，省時(shí)省力省心，并能根據(jù)需要生成各種報(bào)表。

跟蹤監(jiān)測(cè)常態(tài)化。系統(tǒng)對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有自動(dòng)預(yù)警功能，可實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。教育督導(dǎo)部門也可根據(jù)需要，長(zhǎng)期跟蹤和監(jiān)測(cè)基層單位及有關(guān)部門的工作進(jìn)度與成效，常態(tài)化地掌握各地均衡發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成狀況。

決策支持科學(xué)化。通過對(duì)監(jiān)測(cè)到的詳實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，科學(xué)計(jì)算出差異貢獻(xiàn)、差異基準(zhǔn)，并通過異常差異貢獻(xiàn)、差異調(diào)整空間的提取，最終給出改進(jìn)這項(xiàng)工作的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，為教育決策提供科學(xué)、詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

項(xiàng)目實(shí)施

（一）縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況監(jiān)測(cè)

從以下四個(gè)維度，用差異系數(shù)監(jiān)測(cè)分析縣域義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)校際間均衡狀況。一是市、縣兩域差異系數(shù)監(jiān)測(cè)，二是市域差異系數(shù)分布，三是市、縣兩域歷年差異系數(shù)對(duì)比分析，四是市域內(nèi)不同區(qū)域的差異系數(shù)分析。

1.市、縣（市、區(qū)）兩域校際間均衡狀況監(jiān)測(cè)

采用差異系數(shù)監(jiān)測(cè)市、縣兩域校際間均衡狀況。一是分別監(jiān)測(cè)市和各縣八項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)，二是監(jiān)測(cè)市和各縣（市、區(qū)）兩域八項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)狀況。

2.各縣（市、區(qū)）各項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)分布

統(tǒng)計(jì)分析全市14個(gè)縣（市、區(qū)）各項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)分布，包括高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)、市域平均值及其數(shù)量、百分比和次序等，為市教育督導(dǎo)部門提供數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)為各縣（市、區(qū)）推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.市及各縣（市、區(qū)）各項(xiàng)指標(biāo)歷年差異系數(shù)趨勢(shì)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)市和每個(gè)縣域中學(xué)和小學(xué)八項(xiàng)指標(biāo)歷年差異系數(shù)趨勢(shì)，并對(duì)比分析中、小學(xué)歷年均衡狀況。

下圖為縣八項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)趨勢(shì)監(jiān)測(cè)（中、小學(xué)對(duì)比）。

從圖中可以看到，該縣八項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)平均值逐年降低，中、小學(xué)校際間均衡狀況得到了逐步改善。

4.不同區(qū)域縣域義務(wù)教育校際間均衡分析

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顩r，將大連市14個(gè)縣（市、區(qū)）分成四個(gè)組，比較分析四個(gè)不同特點(diǎn)地區(qū)縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況。

（二）區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)

從三個(gè)維度分析區(qū)域義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r。一是八項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值，二是符合省定標(biāo)準(zhǔn)的縣域內(nèi)學(xué)校即時(shí)達(dá)標(biāo)率，三是引入“發(fā)展程度指數(shù)”監(jiān)測(cè)八項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展水平。

1.各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值

監(jiān)測(cè)學(xué)校、縣、市八項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值，并通過與省標(biāo)準(zhǔn)和市平均值及全市最大值和最小值的對(duì)比，做到市、縣、校三級(jí)對(duì)自己的八項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r的比較。

全市14個(gè)縣（市、區(qū)）八項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值分布數(shù)據(jù)，包括高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)、市域平均值及其數(shù)量、百分比和次序等，為市教育督導(dǎo)部門提供數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)為各縣（市、區(qū)）推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.各縣（市、區(qū)）達(dá)標(biāo)率監(jiān)測(cè)

差異系數(shù)和達(dá)標(biāo)率，是國(guó)家教育部門考核各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展是否達(dá)標(biāo)的兩個(gè)重要指標(biāo)，將差異系數(shù)和達(dá)標(biāo)率放到一個(gè)直角坐標(biāo)系中，監(jiān)測(cè)差異系數(shù)和達(dá)標(biāo)率兩個(gè)維度的達(dá)標(biāo)狀況。

第二象限為合格（均衡、達(dá)標(biāo)），滿足均衡和達(dá)標(biāo)率兩個(gè)維度的要求；其余象限為不合格，第一（不均衡、達(dá)標(biāo)）、三（均衡、不達(dá)標(biāo)）象限有一個(gè)維度不合格，分別為校際間均衡和達(dá)標(biāo)率；第四象限（不均衡、不達(dá)標(biāo)）均衡和達(dá)標(biāo)率兩個(gè)維度均不合格。

3.各縣（市、區(qū)）八項(xiàng)指標(biāo)“發(fā)展程度指數(shù)”

“發(fā)展程度指數(shù)”反映區(qū)域教育八項(xiàng)指標(biāo)超出省義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的程度，用于評(píng)價(jià)區(qū)域義務(wù)教育八項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展水平。IGG值越高，該項(xiàng)指標(biāo)超出省標(biāo)準(zhǔn)值越多。

下圖為四個(gè)不同地區(qū)生均體育場(chǎng)館面積“發(fā)展程度指數(shù)”。

可以看出，生均體育場(chǎng)館面積，涉農(nóng)地區(qū)明顯好于主城區(qū)，中學(xué)普遍好于小學(xué)。

（三）縣級(jí)人民政府義務(wù)教育投入狀況監(jiān)測(cè)

引入“傾斜指數(shù)”分析監(jiān)測(cè)區(qū)、市、縣義務(wù)教育投入狀況。

“傾斜指數(shù)（RRi）”反映對(duì)義務(wù)教育投入的增長(zhǎng)與地方財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)相比的傾斜程度，對(duì)這兩者的增長(zhǎng)進(jìn)行相對(duì)比較。

RRi>0時(shí)：RRi值越大，說明地方財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)后對(duì)教育傾斜程度越高。

RRi

RRi=0：說明對(duì)教育投入的增長(zhǎng)與地方財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)持平。

圖為“傾斜指數(shù)”與“差異系數(shù)”監(jiān)測(cè)與分析模型，用于監(jiān)測(cè)投入與均衡發(fā)展之間的關(guān)系、縣級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育投入的情況及投入是否科學(xué)等。

第二象限為“傾斜、均衡”，說明縣級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育投入的增長(zhǎng)高于其經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)，并在資金的使用上是合理的。第三、四象限，說明縣政府義務(wù)教育投入沒有達(dá)到國(guó)家法定要求；在第一象限則應(yīng)理性地分析資金投入的科學(xué)性。

項(xiàng)目拓展

篇(7)

（一）教育質(zhì)量的內(nèi)涵

“質(zhì)量”一詞在教育學(xué)上推廣便出現(xiàn)了“教育質(zhì)量”。關(guān)于教育質(zhì)量，有著不同的解釋。如瑞典教育家托斯坦·胡森認(rèn)為質(zhì)量是指學(xué)校里進(jìn)行某種教育活動(dòng)的目標(biāo)達(dá)到什么程度。我國(guó)學(xué)者朱益明認(rèn)為教育質(zhì)量是指學(xué)生獲取的知識(shí)、技能及價(jià)值觀與人類和環(huán)境的條件及需要所相關(guān)的程度。我國(guó)最具權(quán)威性的《教育大辭典》認(rèn)為：教育質(zhì)量是指“教育水平的高低和效果的優(yōu)劣程度。”由此，我們可以把教育質(zhì)量定義為教育滿足個(gè)人和社會(huì)顯現(xiàn)的和潛在的教育需要能力的特性。其真正內(nèi)涵即以人為本，促進(jìn)個(gè)體價(jià)值的提升、生活質(zhì)量的改善和社會(huì)的發(fā)展。

（二）義務(wù)教育

“義務(wù)”一般指人在相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系中應(yīng)該進(jìn)行的價(jià)值付出。這里的“人”既指?jìng)€(gè)人也指由個(gè)人所組成的社會(huì)群體。從概念上可以看出“義務(wù)”一詞在語(yǔ)義上是對(duì)他人或者社會(huì)應(yīng)當(dāng)作為或不作為，含有強(qiáng)制、免費(fèi)的意思；“教育”是一種向他人傳授知識(shí)、信息的活動(dòng)或行為。“義務(wù)”和“教育”聯(lián)合在一起組成“義務(wù)教育”一詞，就是指根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。其特點(diǎn)是：強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性。由上可知義務(wù)教育質(zhì)量就是指國(guó)家在義務(wù)教育階段為了滿足個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的需要而實(shí)施的強(qiáng)制普及教育所達(dá)到的程度和水平。

二、我國(guó)義務(wù)教育取得的成果

1986-2000年，我國(guó)頒布《義務(wù)教育法》確立普及義務(wù)教育，經(jīng)過十幾年的努力基本實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育。全國(guó)小學(xué)在校生入學(xué)率達(dá)到99.11%；初中在校生毛入學(xué)率達(dá)到88.6%，比1985年提高了51.84%。

2000-2009年，我國(guó)的義務(wù)教育由基本普及轉(zhuǎn)向全面普及和提高質(zhì)量的階段。2009年公布《2008年中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告》稱：到2008年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育兩基驗(yàn)收的縣累計(jì)達(dá)到3038個(gè)，占全國(guó)總縣數(shù)的99.1%。

到今天，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中又提出在教育改革中新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即鞏固提高九年義務(wù)教育水平，到2020年全面提高普及水平和教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，保證適齡兒童接受良好義務(wù)教育。

三、鞏固和提高我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量

（一）建立義務(wù)教育監(jiān)測(cè)體系

國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任，是保障義務(wù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵手段，有助于課程改革的推進(jìn)和素質(zhì)教育的落實(shí)，有助于規(guī)范教育行為，引領(lǐng)正確的社會(huì)輿論，有助于保障公民獲得優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利和公平的受教育權(quán)利。

2008年，國(guó)家教育部建立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，主要內(nèi)容有：首先，在內(nèi)容上不但包含學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度和掌握知識(shí)、知識(shí)運(yùn)用的能力，而且還包括正確的價(jià)值觀、人生觀和規(guī)律的生活方式的檢測(cè)與評(píng)估；其次，在過程上不僅有課程標(biāo)準(zhǔn)，還要有教學(xué)和教學(xué)結(jié)果的檢測(cè)與評(píng)估；第三，在評(píng)估層次上不僅有宏觀上對(duì)學(xué)校的監(jiān)測(cè)，還有微觀上對(duì)學(xué)生、教師的檢測(cè)與評(píng)估；最后，“價(jià)值判斷”是基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的核心。

（二）提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實(shí)差別不斷擴(kuò)大，致使義務(wù)教育資源配置不合理，農(nóng)村教育長(zhǎng)期投入不足，發(fā)展水平偏低，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間教育發(fā)展不均衡。城鎮(zhèn)義務(wù)教育質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，提高我國(guó)整體的教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。

提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，重要的是繼續(xù)深化農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革，尤其是深化基礎(chǔ)教育課程改革。為此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革的指導(dǎo)，通過各種方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育課程改革的經(jīng)驗(yàn)分享與交流。

（三）加強(qiáng)義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)課程改革

教師隊(duì)伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要提高義務(wù)教育質(zhì)量就要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面推行教師資格制度和聘任制度，嚴(yán)把入口；加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)，共享優(yōu)質(zhì)的教育資源。提高教師待遇，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇，加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)。教師是推進(jìn)課程改革的主力軍，義務(wù)教育階段的課程改革要遵循三原則：綜合性、均衡性和選擇性。將國(guó)外優(yōu)秀課程內(nèi)容與本國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，將課程內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際生活相結(jié)合，這樣在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)可以有效地提高教育質(zhì)量。

（四）完善義務(wù)教育階段的評(píng)價(jià)制度

2013年6月，教育部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》其改革的總體目標(biāo)是基本建立以學(xué)生發(fā)展為核心，科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，將單純以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量轉(zhuǎn)向?qū)嵭?ldquo;綠色評(píng)價(jià)”，抓住當(dāng)前教育存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，考查學(xué)生的綜合能力，關(guān)注學(xué)生德、智、體、美、勞等各方面的發(fā)展，全面發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)功能。

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