時間:2023-07-09 08:33:29
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇十四五規劃推進措施范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
縣政府部署“十四五”規劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規劃,現將工作進展情況匯報如下:
一、成立領導機構
農業農村局成立了“十四五”規劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉調研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路
根據縣政府“十四五”規劃的總體要求,“十四五”期間農業農村工作的規劃思路是:以實施鄉村振興戰略為主線,以項目建設、改善農村人居環境、特色產業發展、深化農村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量,2、提高產業效益,3、提高生產效率,4、提高農民素質,5、提高市場競爭力,6、提高農民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區建設行動。2、實施高效種養業發展行動。
3、實施綠色食品業轉型升級行動。4、實施優勢特色產業集群培育行動。5、實施現代農業產業園創建行動。6、實施農業產業強鎮培育行動。7、實施數字農業建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業科技支撐行動。)推進農業農村高質量發展。
三、工作開展情況
目前,“十四五”規劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結合《河南省鄉村振興戰略規劃》、河南省《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》,結合我縣特色優勢產業,結合鄉鎮、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發展目標;(三)發展方向(6化 1布局區域化,2生產標準化,3經營規模化,4發展產業化,5方式綠色化,6產品品牌化);(四)發展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農業生態環保工程1項,蠶菌業1項,人居環境8項,水產品2項,農業病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現代農業7項,發展集體經濟2項,高標準農田2項,農產品冷鏈物流1項等,總投資78.69億元。
一、園區“十三五”發展情況
(一)經濟社會發展情況?!笆濉睍r期,園區入駐企業86戶,建成投產運營62戶,規上企業15戶,從業人數由3100余人增加至4862人。累計完成工業產值124.88億元,完成工業增加值28.12億元,完成全社會固定資產投資33.81億元,上繳稅金3.89億元,園區經濟指標穩步回升,發展勢頭良好。
(二)主導產業發展情況。“十三五”以來,初步形成以紅太陽面業、眾興菌業食用菌、黃羊河食品為代表的食品加工業;以省藥物堿廠、普安藥業為代表的醫藥加工業;以武威保稅物流中心、黃羊公鐵聯運物流中心為代表的現代物流業三大主導產業。面粉、飼料、甜糯玉米等食品加工產業產值占比達到68.73%;CPS、宣肺止嗽合劑等藥品加工產業產值占比達到13.84%;編織袋、建材、農機制造等加工產業產值達到占比17.43%。
(三)招商引資及項目建設情況?!笆濉币詠?,園區新簽約項目20項,總投資28.6億元;實施招商引資項目28項,總投資33.2億元,招商引資實際到位資金30.6億元。其中:眾興菌業食用菌工廠化生產一二期、金雞產業扶貧項目、新源實業輕型高能電桿一期、普安擴能改造、金浪種業、新涼都醋業等項目已建成投產;紅太陽面業擴建項目、眾興菌業食用菌工廠化生產三期、泰昆飼料生產線項目等項目進展順利;入庫固定資產投資項目16項。
(四)基礎設施建設情況?!笆濉币詠?,園區堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理,至目前已建成鎮區道路61.5公里,敷設給排水管網70.4公里,改造高低壓輸電線路90.2公里,遷改弱電線路8公里;已建成110KV變電所1座、10KV開閉所1座、日處理5000m3污水處理廠1座、總容量120t/h的熱源廠2座?;A設施配套已達到“七通一平”。
(五)循環化改造情況。園區循環化改造試點方案涉及項目15個,總投資12.899億元,其中:中央財政資金支持的項目共計14個,總投資10.02億元,無中央資金支持項目1個,總投資2.88億元。目前14個中央財政資金支持項目已有13個建成投產,1個正在建設。14個項目累積下達補助資金13756萬元。園區于2018年7月通過國家循環化改造示范試點驗收。為進一步鞏固循環化改造成果,著力打造循環經濟示范產業園,實施了普安藥業年產5000萬瓶宣肺止嗽合劑等強鏈項目、眾興菌業工廠化生產循環經濟產業園項目等補鏈項目、黃羊熱源廠建設項目及皇臺制糖廠鍋爐改造等項目。不斷強化信息平臺數據庫的建立,實現與省信息平臺數據庫的鏈接。同時謀劃各類循環經濟項目10項,為園區樹立綠色發展理念,實現可持續發展奠定良好基礎。
(六)土地利用情況。園區核準規劃面積為5.55平方公里,實際控制面積12.8平方公里(其中:累計已征用土地面積9659.36畝,累計已完成基礎設施建設土地面積2537.46畝,累計批準企業用地面積7121.9畝)目前,鎮區內項目建設用地指標僅剩82畝,涼州產業基地規劃面積2.64平方公里,其中符合“兩規”的土地1469.28畝,已使用361畝,下剩1108.28畝。
二、“十四五”重點工作謀劃
“十四五”期間,我們將堅決貫徹落實區委、區政府決策部署,鞏固擴大“鎮區合一”改革成果,按照“破解難題、延伸鏈條、集中發展、精準服務”的思路和措施,力爭2021年新引進項目12個,“十四五”期間每年新增5個,期末累計引進項目30個以上;2021年新增規上企業2戶,“十四五”期間每年新增2戶,期末規上企業達到25戶;2021年實現規上工業產值35億元,“十四五”期間年均增速10%,期末實現產值50億元;2021年實現稅收1億元,“十四五”期間年均增速20%,期末稅收達到2億元。
為完成上述目標,我們將重點抓好以下工作:
(一)加大基礎設施配套建設力度。一是按照“統一規劃、集中發展”的思路,結合“十四五”規劃編制,立足現有基礎設施,修編《黃羊工業園區總體規劃》,融合發展鎮區、園區基礎設施,并有效銜接國際陸港部分基礎設施,努力構建大循環、大園區格局。二是集中攻堅,利用2-3年時間,解決園區、鎮區供熱、供氣、排污等問題。三是超前謀劃儲備基礎設施項目,積極爭取國家、省、市發改、環保、財政、工信、科技等部門支持,補短板,強弱項,建設鎮區縱八路0.44公里、東環路5.71公里、涼州產業基地北三路、北四路2.4公里,改造提升污水管網47.4公里,接入國際陸港污水處理廠,逐步打通“斷頭路”,解決污水管網“跑、冒、滴、漏”等問題,爭取在“十四五”末,園區路網結構更加優化,污水集中收集處理實現全覆蓋,計劃完成基礎設施投資4億元以上。
(二)竭力化解矛盾問題。面對矛盾,我們將科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,在發展中解決矛盾。一是利用區級稅收分成、土地出讓金收益及基礎設施配套費的返還逐年化解;二是對熱源廠及有收益的基礎設施項目通過爭取國家債券化解;三是對新建、改建的基礎設施項目通過向國家、省發改、財政、工信、環保等部門爭取專項資金解決;四是盤活園區現有存量資產逐年化解,比如將屬于市國資委的原黃羊糖廠福利區40畝住宅用地向市上匯報,劃撥我鎮,通過開發收益化解債務,推動園區健康有序發展。
(三)加快城鎮化發展步伐。搶抓國家鄉村振興戰略機遇,進一步優化鎮域規劃和布局,不斷完善鎮域內基礎設施配套建設。調整完善中小學校布局,加強教師隊伍建設,提高高中教育生源質量。有序引導人口逐步向鎮區集中,工業向涼州產業基地集中,以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手,推進一、二、三產業協調發展,推動以工促農,以農促工,工業反哺農業,形成“生活居住在鎮區、生產發展在農村”的發展格局,進一步帶動鎮區商貿流通業發展。提高二、三產業比重,優化三次產業結構,到“十四五”末,將第三產業比重提高30個點,達到或接近全區三次產業結構比重;將城鎮化率提高9個點以上,達到或接近全國城鎮化率水平,努力打造宜居宜業宜游新黃羊。
(四)加大招商引資力度。圍繞“十大生態產業”,根據目前園區已形成的產業,按照“缺什么,補什么”的原則,積極運用好領導招商、以商招商方式,主動“走出去、請進來”,著眼強龍頭、補鏈條、聚集群,緊盯國內500強企業、上市公司等馳名企業,精準招商,切實加大招商引資力度。一是繼續跟蹤對接江蘇恒安能源物流、西安柯恩飼料等意向項目,爭取今冬明春簽約落地。二是圍繞園區存量閑置廠房資產做好招商文章。針對解決園區部分企業閑置資產,通過租賃、嫁接、變賣等方式,新引進建設符合園區產業規劃的項目,盤活閑置資產,進一步擴大園區發展空間。三是定期組織招商小分隊外出對接招商,主動搜集有關投資信息,邀請區上領導,發揮領導招商作用;通過“蘭洽會”、市區組織的赴外招商推介會等各類節會活動,對接一批落得下、建得成的新項目。力爭“十四五”招商引資到位資金達到15億元以上。
(五)著力推進項目建設。切實加強項目建設力度,按照“一個項目、一套班子”的服務機制,組織專門力量和精力服務企業,從項目立項、環評、規劃許可手續辦理,到用水、用電、用工等生產要素保障各方面,開展精準服務,優化營商環境,落實“不來即享”模式。一是謀劃儲備總投資5億元的眾興菌業雙孢菇生產線及原料基地項目、木腐菌生產線項目、玉米芯加工項目,投資3億元的鐵騎力士1萬頭種豬繁育基地項目、現代化生豬、雞養殖全產業鏈項目、農副產品集散中心項目、西北片區研發中心及電商平臺等項目,爭取早日落地建設。二是對已簽約的投資3億元的涼州黃羊物流園項目、投資2575萬元的天燃氣工程、投資5280萬元的東方希望年產20萬噸反芻飼料生產線項目、投資5000萬元的普安藥業醫藥中間體建設項目、投資3000萬元的金穗面業年產2萬噸掛面生產線等計劃新開工項目,提供“保姆式”服務,力爭明年上半年全部開工建設。三是加快投資1.58億元的眾興菌業三期項目、投資6000萬元的新疆泰昆年產25萬噸飼料生產線、投資2000萬元的昶佳牧業廢舊塑料回收再利用擴建等在建項目建設進度,爭取明年上半年建成投產,發揮效益。力爭“十四五”固定資產投資達到12億元以上。
一、全力以赴做好我縣“十四五”規劃編制工作。
對“十三五”規劃實施情況及已實施項目進行進一步梳理,并對“十四五”規劃重點課題及重點項目進行謀篇布局。重點圍繞縣委縣政府提出的發展六大百億產業進行產業布局和項目規劃,打造產業集聚集群發展新高地。
二、重視項目謀劃儲備。
根據國家和省“一帶一路”、鄉村振興、長江經濟帶發展、洞庭湖生態經濟區建設、中部崛起、產業項目建設發展等重大戰略,重點在補短板、強弱項、優結構等方面謀劃儲備項目。
三、突出抓好立項爭資和融資工作。
將國家、省、市資金投向與我縣現實情況有效結合,加大銜接匯報力度,加強與省市發改部門對接,力爭國家、省、市資金支持。完善出臺2020年全縣立項爭資考核辦法,牽頭完成立項爭資年度目標任務。將立項爭資考核結果納入全縣績效考核。對全縣爭資情況每月一調度,對需要解決的困難和問題積極反映,爭取全縣上下各級各部門的支持,確保實現全縣立項爭資年度目標任務。
四、堅持項目帶動戰略。
積極謀劃、篩選2020年重點建設項目,拉動民間投資,增加產業投資,牽頭完成2020年度固定資產投資任務。強化項目調度,強化責任落實,努力推進重點項目的實施。牽頭完成洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃2020年工作目標等任務。
五、著力優化營商環境。
著力激活民間投資,落實好國省市縣已出臺的一系列關于促進民營經濟發展的一系列政策措施,切實優化營商環境,加大企業幫扶力度,加強金融服務,完善融資體系,確保民間投資在固定資產投資中所占比重。用好專項建設基金、債券市場等工具,盡快使新項目落地開工。營造優化項目施工環境的輿論氛圍,開展重點項目施工環境集中整治行動,對影響和破壞項目建設的突出問題,重拳出擊,鐵腕整治。
六、關注民生推進社會事業發展。
一是切實抓好糧食工作。以“加快推進深化改革轉型發展”為主題,全力抓好糧食收儲和物資儲備管理,著力構建現代糧食流通和物資儲備體系,全面提升糧食安全和重要物資儲備安全保障能力和水平。二是加強價格監管,著力提升日常監管和預警能力,準確研判價格走勢,提升價格服務水平,持續深化重點領域價格改革,尤其關注民生領域中的價費標準,減輕企業和群眾負擔,確保全縣價格水平總體穩定。
2019年市交通運輸經濟運行分析報告
一、2019年交通運輸經濟運行情況
1.交通項目建設扎實推進。到12月底,全市完成交通建設投資103.2億元,超年計劃的29%,公路水路建設完成投資總額位居全省第一。黔張常鐵路于2019年12月26日正式開始運營,填補了湘、鄂、渝三省交界地區鐵路網空白;常益長高鐵全面開工建設,沅江特大橋等9個控制性工程進展順利。益常高速公路復線提前啟動項目初步設計,安鄉至慈利、官莊至新化高速公路加快建設。沅水常德至鲇魚口2000噸級和澧水石門至澧縣、松虎航道(湖南段)1000噸級航道整治工程完成工可報告編制。新改建干線公路105公里,g319g207市城區改線工程、5號大道西洞庭段、s238津市新洲至岳山s1標、石門彭家堰至崗市等公路和安鄉長嶺大橋、津市澧水二橋、石門楊嶺崗大橋等橋梁建成通車;8號大道臨澧烽火至縣城、鼎城雙橋坪至蔡家崗、張公廟澧水大橋及接線等項目加快推進。完成自然村通水泥路建設2935公里、農村公路提質改造工程524公里。實施危橋改造130座,其中干線公路危橋17座、農村公路危橋113座。完成公路安防工程1142公里,完成93處農村交通安全隱患路段改造,建設農村客運招呼站260個。
2.交通運輸服務保障有力。一是客貨運輸穩中有降。圓滿完成春運、國慶等重大節假日旅客運輸和貨物運輸,為群眾出行和經濟社會發展提供了重要保障。2019年,預計全市可完成公路旅客周轉量49億人公里、公路貨物周轉量189億噸公里、水路貨物周轉量78.9億噸公里。桃花源機場通航航點增加至21個,年旅客吞吐量達到110萬人次。二是公路路況水平保持穩定。加強公路日常養護與季節性養護,實施干線公路大中修工程46.2公里,普通公路路況水平保持穩定。積極推進“四好農村路”建設,臨澧縣成功創建全國“四好農村路”建設示范縣。三是道路運輸轉型升級穩步推進。臨澧縣城鄉客運一體化示范縣建設取得實質性進展,津市市、西湖管理區申報創建全省城鄉客運一體化第二批示范縣。積極探索定制客運改革,津市至常德客運班線“大改小”試點取得明顯效果,常德至黃花機場、常德至長沙火車南站定制客運班線(“大改小”)已于2019年12月19日正式開始運行。四是etc推廣應用卓有成效。認真貫徹落實深化收費公路制度改革、取消高速公路省界公路收費站工作部署,撤除了城頭山收費站,大力推進etc推廣應用工作。新增etc用戶37萬臺,累計達到50萬臺以上,全市在籍汽車etc安裝率達到82%以上。
3.出租車行業管理成效明顯。自今年1月1日市政府舉行以“向陋習告別,與文明同行”為主題的新一輪經營期啟動儀式以來,市交通、運管部門以“十項舉措”為抓手,以出租車監管平臺為依托,以“一協議、兩辦法”為基礎,以整治違反“八不準”行為為重點,嚴執法、強管理,全面規范市城區出租車文明營運行為。目前,市城區出租車行業危機意識明顯增強,車容車貌大為改觀,服務質量明顯提升。據統計,各類渠道市民投訴率同比下降80%以上。
4.“公交都市”創建穩步推進。柳葉湖公交站、武陵公交站、鼎城公交站投入使用,皂果路公交站、城東公交站完成主體工程。購置新能源公交車100臺。編制了市城區公交專用道和公交優先交叉路口規劃。新開通大小河街至歡樂水世界、湘雅醫院至第一人民醫院(晚班定制公交)等2條公交線路,對1路、11路等18條公交線路的運營范圍或時間進行了優化調整;對全市1333臺公交車的駕駛區域均安裝了安全防護設施,同時對市城區814臺公交車還安裝了攝像頭和一鍵報警裝置,市民出行更加安全、便捷、暢通。
5.安全生產形勢平穩可控。繼續強化企業安全生產主體責任,對安全隱患實行“零容忍”。制定出臺交通運輸行業重大危險源辨識辦法,建立危險源管理臺賬。深入推進安全“隱患清零”,對發現的268處安全隱患及時進行交辦、整改,在全省組織的安全“隱患清零”交叉檢查中,常德排名全省第二;在全省區縣市排名中,我市有6個區縣市進入全省前40名。扎實推進“強執法防事故”,1至12月,全行業共組織安全執法檢查近3萬次,檢查生產經營單位1.1萬家(次),立案調查4529起,經濟處罰1680萬元,責令停產停業168家,暫扣或吊銷許可證照385個,取締關閉52處,問責領導干部63人,移交行政拘留16人。2019年,全行業未發生一起較大以上安全生產事故,一般責任事故發生數、死亡人數同比分別下降60%、80%。
6.公路治超經驗全省推介。繼續保持對公路超限超載行為的高壓治理態勢,進一步強化路警聯合,加強非現場執法,嚴格落實“一超四究”制度,綜合管控違法超限超載行為。截至12月底,全市共檢測貨運車輛368571臺次,卸載29714噸/1721臺次,強制切割廂板622臺,駕駛證記分8316分,行政拘留2人次。9月24日,我市在全省治超工作推進會上作了典型發言。
7.生態環境工作取得實效。認真貫徹落實省市“藍天”“碧水”保衛戰工作部署,全面加強交通工程施工揚塵治理、汽車維修企業廢油氣等污染物排放監管、船舶碼頭大氣污染管控。目前,全市90家一二類(4s店)汽修企業均達到國家工業廢氣排放標準;14個干線公路在建項目均按照“六個百分之百”的標準落實防護措施。實施非法砂石碼頭整治復綠28處,完成47艘400總噸以下貨運船舶生活污水處理裝置安裝和37艘?;反耙曨l監控設備安裝。組建了2家船舶污染物接收單位,并借鑒外地經驗按照收費模式對常德港船舶生活垃圾進行了接收處置。
二、2020年工作計劃
1.科學謀劃“十四五”發展藍圖。立足市情實際,注重基礎調研,加強政策研究,搞好項目的規劃謀劃和上下對接,按照全市“一盤棋”思想,科學編制好我市交通運輸“十四五”發展總體規劃和各專項規劃,統籌城鄉交通、水陸交通、公鐵聯運、鐵水聯運、民航運輸發展,合理布局交通發展格局。積極對接交通強國、交通強省和長江經濟帶發展等戰略部署,力爭益常高速公路復線、石門至盤塘高速、沙市至安鄉高速、沅水澧水航道整治等一大批重大項目列入國家和省“十四五”交通運輸發展規劃籠子;力爭到“十四五”末,市域內所有國省干線達到三級及以上公路標準,全面消滅國省干線等外公路、“斷頭路”。
2.全力打好“十三五”收官戰役。確保常益長高鐵控制性工程按既定時間節點完工,安鄉至慈利高速石門段建成通車,力爭襄常高鐵、益常高速復線工程具備開工條件,加快常德樞紐站房及配套設施、官莊至新化高速常德段建設。新改建干線公路80公里,確保8號大道烽火至臨澧縣城段、4號大道河洑互通至桃源火車站段、臨澧合口大橋至石門高橋、桃源火車站至龍潭等公路建成通車,加快柳家埡至官莊坪、西湖三角堤至西湖鎮、安鄉理興垱至黃山頭、賀家山樂興八隊牌坊至加油站牌坊等公路及張九臺大橋、張公廟澧水大橋及接線工程建設。提質改造一二級客運站場5個。
3.扎實推進“四好農村路”建設。以全國“四好農村路”示范縣臨澧縣為樣板,全方位建好、管好、護好、運營好農村公路。完成農村公路提質改造工程300公里、大中修工程96公里、安防工程1087公里,實施危橋改造88座。制定出臺《常德市農村公路管理養護辦法》,建立長效工作機制,完成干線公路預防性養護127公里,確保農村公路列養率和縣道經常性養護率基本達到100%。進一步加強路政管理,繼續保持公路超限超載治理,鞏固交通建設成果。
1.?以“加強燃氣安全、提高防范意識”為主題,參照市燃氣安全“環市行”宣傳活動的模式,開展我縣燃氣安全“環縣行”宣傳活動,采取案例警示、圖冊分發、安全宣講等方式進社區、進學校。(縣應急管理局牽頭,縣住建局、消防救援大隊配合)
2.?充分利用手機短信、廣播電視、微信公眾號、網絡等各種方式進行公益宣傳,宣傳《省燃氣管理條例》等法律法規,普及燃氣安全使用知識,提高用戶燃氣使用安全意識,提升燃氣安全事故防范能力。(縣委宣傳部牽頭,縣住建局、應急管理局、公安局、消防救援大隊、市監局、文廣旅局、商務局、融媒體中心、通信管理辦公室配合,各鄉鎮街道落實)
3.?圍繞群眾燃氣使用安全基本常識、日常安全用氣及裝修注意事項等,向每一戶用氣家庭發放《居民日常安全用氣手冊》。(縣住建局牽頭,縣應急管理局、公安局、市監局、商務局、消防救援大隊配合,各鄉鎮街道落實)
二、配合省級部門出臺一個安全用氣標準規范
4.?配合省市有關部門出臺《民用建筑燃氣入戶安全使用維護管理規范》,出臺后做好規范宣貫工作。(縣消防救援大隊牽頭,縣應急管理局、住建局、市監局配合)
三、組織一次安全用氣體檢,并建立用氣體檢檔案
5.?根據省市住建部門的瓶裝液化氣居民用戶入戶檢查要點和管道天然氣居民用戶入戶檢查要點,督促燃氣企業對照檢查要點,對安檢人員進行統一培訓,規范入戶安檢內容,提高入戶安檢質量,認真組織開展入戶安檢。對《省燃氣管理條例》2020年5月1日施行以來,未按期進行入戶安檢的居民用戶進行摸排,組織燃氣經營企業按照標準要求對居民用戶進行入戶安檢,用一年時間,基本實現居民用戶安全用氣體檢全覆蓋(近兩年內已進行過入戶安檢的居民用戶視為已覆蓋)。各屬地鄉鎮(街道)、社區、物業(居民自治委員會)與燃氣經營企業協同配合,鄉鎮(街道)、社區、物業(居民自治委員會)要明確一名工作人員,負責與該居民小區的供氣企業溝通聯系,做好一對一服務工作。督促瓶裝液化氣企業送氣工開展隨瓶安檢,針對瓶裝液化氣用戶要做到定期檢查和隨瓶安檢相結合。進一步提高入戶安檢質量,對存在安全隱患的及時指導、幫助并督促用戶消除安全隱患;對拒不整改的用戶,燃氣經營企業按程序采取停止供氣措施,必要時屬地鄉鎮(街道)、社區、公安部門予以協助,相關部門要編制鄉鎮(街道)、社區、公安負責人員通訊錄,方便聯系。(縣住建局牽頭,縣公安局、市監局、應急管理局、商務局配合,各鄉鎮街道落實)
6.?根據入戶安檢的情況,對企業定期入戶安檢實施信息化管理。要求各瓶裝液化氣企業、管道天然氣企業建立客戶服務系統,在客戶服務系統中對用戶安全風險隱患實施檔案管理、閉環管理,并將相關數據上傳至瓶裝液化氣安全監管信息系統,通過信息化監管督促燃氣企業落實用戶管理責任。督促管道氣企業在監管系統中對接管道天然氣企業客戶服務系統,逐步實現監管對象全覆蓋,還未建立管道天然氣企業客戶服務系統的應盡快建立。(縣住建局牽頭,縣公安局、市監局、應急管理局、商務局配合,各鄉鎮街道落實)
四、開展一次“黑氣”市場和“灶管閥”整治
7.?開展一次打擊“黑氣”市場的集中行動,加強跨部門聯合執法,嚴厲打擊瓶裝液化氣無證經營、違法充裝、摻混二甲醚、違法經營、非法儲存、危害公共安全等違法違規行為。要建立群眾有獎舉報制度,拓展“黑氣”案源線索渠道,發動社會力量協助查處在箱式貨車、隱蔽場所儲存和經營燃氣的違法違規行為。通過開展集中執法,淘汰一批違法違規的市場經營主體,加快實施瓶裝液化氣市場整合。(縣住建局牽頭,縣市監局、公安局、財政局、交通局配合,各鄉鎮街道落實)
8.?開展“灶管閥”產品質量安全專項整治,重點整治生產銷售無熄火保護裝置的商用和家用燃氣灶具、帶可調整出口壓力的減壓閥,以及假冒偽劣或存在嚴重質量安全問題的燃氣器具及配件產品,每年至少公布一次不合格產品名單,引導用戶購買使用合格產品。嚴厲打擊充裝未登記氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、翻新氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶等違法違規充裝活動,清理長期無充裝記錄的氣瓶信息,更新完善氣瓶充裝管理系統信息。(縣市監局落實)
五、制定一個燃氣智能表推廣安裝計劃
9.?要按照《住宅設計標準》(2020版,2021年7月1日起施行)要求,加快推動新建住宅按照標準要求安裝具有遠程傳輸、泄漏報警和緊急切斷功能的復合型燃氣智能表。根據省市部門有關要求,制定“十四五”期間的分年度實施計劃,結合老舊小區改造等,開展既有建筑燃氣表改造工作,力爭“十四五”期間實現燃氣智能表全覆蓋。(縣住建局牽頭,縣市監局配合,各鄉鎮街道落實)
10.?加大智能燃氣表強制檢定力度,保障智能燃氣表的使用安全和計量準確。(縣市監局落實)
11.?推動燃氣智能表安裝成本納入燃氣經營企業供氣成本,利用價格杠桿,督促企業加快燃氣智能表安裝進度。(縣發改局牽頭,縣住建局、市監局配合,各鄉鎮街道落實)
六、進行一次更換設備活動
12.?綜合采取優惠換購等多種措施,推動居民更換不合格燃氣器具。對低保對象、特困供養人員以及政府購買養老服務人員等居民用戶,更換仍在使用年限的老化膠軟管、劣質調壓器等燃氣器具配件,由各鄉鎮(街道)給予必要的支持或救助。(縣民政局牽頭,縣住建局、市監局、財政局配合,各鄉鎮街道落實)
一、做好婦幼健康工作統籌謀劃
對標衛生與健康“十三五”規劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標,各項目單位認真梳理轄區指標完成情況,全力推進各項工作收官進度,確保如期完成指標任務,迎接上級專項督導。在做好2011-2020年“兩綱”終期評估工作基礎上,根據省衛生健康委工作部署,結合我縣實際確定新周期婦女兒童“兩個規劃”和“十四五”婦幼健康事業目標任務和工作措施。
二、推進婦幼健康服務能力建設
鼓勵支持縣婦幼保健機構探索建立保障與激勵相結合的運行機制,落實醫改提出的醫療機構“兩個允許”要求,通過開展績效考核和機制創新增強工作人員積極性和責任感,從而增強婦幼保健機構內部活力和發展動力。繼續開展婦幼健康服務聯合聯動,促進優質資源下沉,提高基層婦幼健康服務能力。近兩年申報聯合聯動項目單位要按項目要求做好項目運作和工作總結。鼓勵婦幼保健機構開展中醫藥服務。積極推進婦幼健康信息化建設,促進信息共享。
三、強化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。繼續推進母嬰安全行動計劃,認真落實母嬰安全五項制度,對孕產婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實責任,對管控不力出現嚴重后果的單位實施約談追責。深入開展母嬰安全質量提升年活動。強化危重孕產婦和新生兒救治中心能力建設,今年按省工作安排組織孕產婦和新生兒急救技能演練競賽和婦幼健康服務人員崗位練兵活動,提升婦幼健康服務人員能力素質。開展市、縣級孕產婦危重癥、孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。提升孕產婦系統管理質量,有效降低剖宮產率,初產剖宮產率控制在45%以下,將孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。
四、促進婦女兒童健康發展
基層醫療保健機構要以母子健康手冊為載體,完善生育全程服務鏈條。推動開展青春期保健、更年期保健服務,滿足婦女不同時期健康需求。落實基本避孕服務,做好避孕藥具不良反應監測工作,促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。落實健康兒童行動計劃,加強兒童健康管理,重點強化新生兒保健和高危兒管理,0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。加強托幼機構衛生保健工作管理。支持我縣婦幼保健機構兒童早期發展服務門診建設,提升工作質量和內涵。
五、落實出生缺陷防治措施
落實《省出生缺陷綜合防治方案》,進一步健全出生缺陷防治網絡。統籌推進免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查服務,避免工作大幅度滑坡,婚前醫學檢查率不低于50%,孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%。規范產前篩查機構準入。規范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅任務目標為基準,深入實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病篩查、農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛生項目,新篩項目列入我市十大工程,各項目單位要強化培訓督導,提高服務質量,促進婦幼健康均衡發展。
七、加強婦幼健康行業監管
加強孕婦外周血胎兒游離DNA產前篩查與診斷監督管理。加強出生醫學證明管理,各簽發機構要按規定做好出生醫學證明的保管和簽發,對偽造、倒賣出生醫學證明的違法違規行為將依法嚴厲查處。縣直醫療保健機構要規范使用和管理婦幼項目經費,做好省級專項督導迎檢工作,確保項目服務質量和資金安全。落實好安全生產、院感防控、保密工作等各項制度。
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,在市國資委、市國控集團等相關部門的大力支持下,我公司緊緊圍繞全市中心工作和目標任務要求,立足項目建設,加大經營力度,強化黨建引領,各項工作穩步推進,總體保持良好發展態勢。
一、2020年工作總結
(一)組隊伍,建制度,管理體系逐步完善。
公司今年1月從原市國資公司剝離成立以來,按照新的管理體制和經營方向,設置了包括監察室在內的9個部室,組織架構搭建完成。在原市項目辦轉隸7人、續聘27人基礎上,從行政事業單位調入4人,新招錄31人,截至目前,公司人員總數69人,其中本科及以上學歷人員占64%,擁有中級及以上職稱人員占44%,人才隊伍得到有效充實。為切實加強企業內部管理,公司制定了工程管理、績效考核、財務管理等23項制度,初步建立起現代企業管理體系。
(二)抓黨建,聚合力,創新模式成效初顯。
今年以來,按照黨管企業要求和推進“三化”建設要求,公司結合在建項目較多的實際,創新推動“黨建+項目”模式,目前已成立5個項目臨時黨支部,由黨委班子成員分別擔任第一書記督促指導黨建工作,實現了黨建與業務工作深度融合。今年8月,公司黨建工作項目在全省黨務技能大賽國有企業領域比賽中榮獲三等獎。
(三)重質量,搶進度,項目建設扎實推進。
公司承擔政府投資項目共48個,總投資約114億元,截至目前,已完工項目4個,在建項目29個,前期工作項目15個。今年以來,公司克服疫情等不利因素影響,緊盯目標任務,細致倒排工期,各項目按照工期計劃節點有序推進,其中,市中小學生示范性綜合實踐基地項目比原計劃提前3個月完工,信江新區月季路(一期)項目比原計劃提前6個月完工,年底預計完成總投資約46億元,2020年預計完成總投資約30億元。在確保工程進度的同時,公司狠抓在建工程質量安全管理,今年以來開展各類質量安全檢查21次,有力確保了項目建設質量。承建項目中,市應用工程學校遷建項目、市四館建設項目獲得“江西省優良工程獎”,并且同時被評為“江西省質量標準化示范工程”。
(四)促經營,謀發展,業務開拓穩步前行。
今年以來,公司加大力度推進已有投資項目的建設和投產,投資3250萬元成立的控股合資公司“鷹潭市城投遠大建筑工業有限公司”主營業務為生產銷售裝配式建筑混凝土預制構件,已于今年11月正式量化投產,預計2020年實現銷售額300萬元;投資750萬元成立的合資公司“鷹潭市宏基建材科技有限公司”主營業務為混凝土生產和銷售,預計2020年實現銷售額140萬元;投資1000萬元成立的全資子公司“鷹潭市信達工程管理有限公司”截至目前已實現收入49.5萬元,實現凈利潤40.5萬元;成立于今年11月的全資子公司“鷹潭市城投信宏貿易有限公司”將于12月正式對外營業。
(五)補短板,強弱項,巡察整改高效開展。
公司黨委于今年8月13日至9月29日接受了市委第二巡察組的政治巡察,10月28日接到巡察反饋意見后,認真研究制定整改方案和整改清單,對照巡察組提出的三方面問題細化分解為41個具體問題,針對性提出82條整改措施,逐條明確責任部門、責任人員和整改時限。目前,整改工作正在全面推進。
二、2021年及“十四五”期間工作打算
(一)立足主責主業,高位推進項目建設。
2021年,公司政府投資項目35個,其中計劃建成項目12個,續建項目11個,計劃新開工項目7個,前期工作項目5個。“十四五”期間,計劃建成總投資約46億元、總建筑面積約114萬平方米的棚戶區改造項目5個,項目建成后,將為市民提供6755套安置房和684套保障房;計劃建成總投資約17.8億元、總長約24.8公里的信江路網五期項目、信江新區北區綜合路網項目和鷹東大道拓寬及雨污管網工程3個市政道路項目,實現“一江兩岸”城市新格局;計劃建成總投資約39億元的市檔案中心建設項目、市中心血站業務用房建設項目、蓮花路農貿市場建設項目等19個城市基礎設施項目,進一步提升城市功能與品質。
(二)加快轉型發展,持續提升經營效益。
一是通過市場調研、同業調查、業務合作等多種形式,開拓金融服務、咨詢服務、工程合作等新業務、新模式,盤活公司存量資金,解決合作單位融資難問題,實現公司資產保值增值。二是進一步做好已投項目投后管理工作,對各子公司項目運行情況加強監管,定期開展投后走訪,發現違規行為及時糾正,通過積極開展外部合作,為子公司引進更多優質合作方,提升知名度和影響力,加速推進子公司業務發展。三是完善公司風險防控等機構設置、職能細節及工作流程,用制度確保各類重大決策科學合理,強化財務審計和資金監管,加大重點業務領域風險防控,嚴格控制公司資產負債率,進一步提升公司持續經營能力。