序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇進(jìn)口藥品經(jīng)營管理法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為進(jìn)一步加強(qiáng)藥械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范藥械市場經(jīng)營行為，保障轄區(qū)百姓用藥（械）安全、有效。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

各企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藥品管理法》及其實(shí)施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《省藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》等藥械相關(guān)法律法規(guī)，以及新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），自覺以國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范藥械的經(jīng)營行為，不斷提高企業(yè)經(jīng)營誠信度。

二、加強(qiáng)藥品購銷行為管理。

藥品零售企業(yè)要嚴(yán)把藥品采購驗(yàn)收關(guān)，從合法渠道采購藥品，并按照新修訂的藥品GSP要求索取、留存相關(guān)購進(jìn)憑證，建立藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄；要嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理的有關(guān)規(guī)定，銷售處方藥時(shí)，藥師（執(zhí)業(yè)藥師）應(yīng)在崗，且必須憑醫(yī)師處方銷售處方藥；藥師（執(zhí)業(yè)藥師）人員不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥；要嚴(yán)格按規(guī)定銷售含特殊藥品的復(fù)方制劑、緊急避孕等國家有特別規(guī)定的藥品。禁止銷售品、第一類、疫苗、終止妊娠藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等國家規(guī)定不能零售的藥品。

三、加強(qiáng)兼營非藥品的管理。

藥品零售企業(yè)兼營非藥品的，必須單獨(dú)設(shè)立非藥品銷售專區(qū)（柜），禁止藥品與非藥品混放銷售；抵制以非藥品冒充藥品銷售的不良行為；對無“國藥準(zhǔn)字”或“進(jìn)口藥品注冊證”、“醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證”而在其說明書、標(biāo)簽上標(biāo)示有“功能主治或適應(yīng)癥、用法用量”的產(chǎn)品，不得上架銷售；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按假藥論處。

四、加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營管理。

企業(yè)要嚴(yán)把醫(yī)療器械采購驗(yàn)收關(guān)，應(yīng)從具有合法資格的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械，并按規(guī)定索取、留存相關(guān)購進(jìn)憑證，建立醫(yī)療器械購進(jìn)驗(yàn)收記錄。不得經(jīng)營未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械；不得無證銷售第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品（國家公布的不需要申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品除外），特別是以體驗(yàn)式方式未經(jīng)許可擅自銷售第二、三類醫(yī)療器械。

五、加強(qiáng)藥械廣告宣傳管理。

企業(yè)負(fù)責(zé)人要向藥械廣告的經(jīng)銷商查驗(yàn)相關(guān)廣告的批準(zhǔn)文件。未經(jīng)批準(zhǔn)的廣告，不得在企業(yè)營業(yè)場所擺放（張貼）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理、正確介紹藥械產(chǎn)品的功能主治和適應(yīng)范圍，不得夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】 藥事管理與法規(guī)；課程改革

《藥事管理與法規(guī)》是應(yīng)用社會學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理與行為科學(xué)等多學(xué)科理論與方法，研究藥事管理活動及規(guī)律的學(xué)科體系。該學(xué)科介紹了藥事活動的客觀規(guī)律、基本方法、政策法規(guī)，及藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容。它是藥學(xué)專業(yè)的必修課，也是全國藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格及國家執(zhí)業(yè)藥師考試的必考科目。但目前很多高職院校對本門課程的教學(xué)大體沿用本科院校的教學(xué)模式，不符合高職院校人才培養(yǎng)的要求，為此，需要加強(qiáng)課程實(shí)踐性和應(yīng)用性的教學(xué)，從內(nèi)容、方法、手段、考核等方面進(jìn)行改革和實(shí)踐。

1 整合教學(xué)內(nèi)容

1.1 以崗位工作流程為主線，設(shè)計(jì)模塊教學(xué)項(xiàng)目 本課程內(nèi)容包括了藥物研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和調(diào)劑過程的監(jiān)督管理內(nèi)容，涵蓋了藥物研究、藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營和處方調(diào)配等崗位的從業(yè)規(guī)范能力的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容包括藥品管理立法，藥事組織，藥品的注冊管理，藥品生產(chǎn)管理，藥品經(jīng)營管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，中藥管理，特殊藥品管理，藥品標(biāo)簽、說明書、價(jià)格和廣告管理，藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，藥學(xué)技術(shù)人員管理等等。其內(nèi)容繁雜，理論多實(shí)用性不強(qiáng)，針對高職院校人才培養(yǎng)的要求，課程應(yīng)以藥事監(jiān)督管理對象（藥學(xué)崗位）為載體，設(shè)計(jì)課程學(xué)習(xí)情景，將內(nèi)容整合為藥物研發(fā)過程監(jiān)督管理、藥品生產(chǎn)過程監(jiān)督管理、藥品經(jīng)營過程監(jiān)督管理、處方調(diào)配過程監(jiān)督管理四大情景模塊。

1.1.1 藥品研發(fā)監(jiān)督管理

內(nèi)容1 新藥注冊監(jiān)督管理：新藥申報(bào)資料項(xiàng)目，藥物臨床前研究，藥物臨床研究，新藥申報(bào)與審批，新藥批準(zhǔn)上市，新藥監(jiān)測期管理；內(nèi)容2 仿制藥品注冊監(jiān)督管理：仿制藥品注冊前準(zhǔn)備，仿制藥品注冊申請，仿制藥品批準(zhǔn)生產(chǎn)；內(nèi)容3 進(jìn)口藥品注冊監(jiān)督管理：進(jìn)口藥品注冊前準(zhǔn)備，進(jìn)口藥品注冊申請，進(jìn)口藥品分包裝

1.1.2 藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理

內(nèi)容1 藥物制劑生產(chǎn)監(jiān)督管理：藥品生產(chǎn)企業(yè)申辦，GMP認(rèn)證，原輔料采購，原輔料驗(yàn)收與檢驗(yàn)，藥品生產(chǎn)，藥品入庫，藥品銷售，售后服務(wù)；內(nèi)容2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑生產(chǎn)過程監(jiān)督管理：醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑申請，原輔料采購，原輔料驗(yàn)收與檢驗(yàn)，藥品生產(chǎn)，藥品入庫、保管；內(nèi)容3 中藥材生產(chǎn)過程監(jiān)督管理：中藥材種質(zhì)選擇，栽培與養(yǎng)殖，采收與初加工，包裝，運(yùn)輸與存儲

1.1.3 藥品經(jīng)營監(jiān)督管理

內(nèi)容1 藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營過程監(jiān)督管理：藥品批發(fā)企業(yè)申辦，GSP認(rèn)證，藥品購進(jìn)，藥品驗(yàn)收與檢驗(yàn)，藥品儲存、養(yǎng)護(hù)，藥品出庫與運(yùn)輸，藥品銷售，售后服務(wù)；內(nèi)容2 藥品零售企業(yè)經(jīng)營過程監(jiān)督管理：藥品零售企業(yè)申辦，GSP認(rèn)證，藥品購進(jìn)，藥品驗(yàn)收與檢驗(yàn)，藥品儲存、養(yǎng)護(hù)，藥品出庫與運(yùn)輸，藥品銷售，售后服務(wù)

1.1.4 處方調(diào)配過程監(jiān)督管理

內(nèi)容1 收方，檢查處方，調(diào)配處方，包裝填標(biāo)簽，復(fù)查處方，發(fā)藥、指導(dǎo)用藥

1.2 因?qū)I(yè)選取教學(xué)內(nèi)容 本課程著力于創(chuàng)造醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)氛圍，通過以藥物研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營和處方調(diào)配過程的真實(shí)工作任務(wù)設(shè)計(jì)課程教學(xué)項(xiàng)目，采用項(xiàng)目驅(qū)動、工學(xué)交替等教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一致性，在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所或者校內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)完成課程教學(xué)任務(wù)。不同專業(yè)根據(jù)專業(yè)崗位需求不同，可靈活選擇教學(xué)項(xiàng)目構(gòu)建成不同專業(yè)特性的《藥事管理與法規(guī)》課程，不同專業(yè)背景課程教學(xué)內(nèi)容具有一定差異性，各有側(cè)重。在教學(xué)過程中以學(xué)生為主，教師要由過去的講授者變?yōu)橹笇?dǎo)者，讓學(xué)生在自主探究、操作和討論等活動中獲得知識和技能，通過工作任務(wù)的完成使學(xué)生掌握知識、技能和職業(yè)素質(zhì)。

1.3 建立以實(shí)踐為主體的新型教學(xué)模式 本課程內(nèi)容多為枯燥乏味的法律條文，學(xué)生雖有藥學(xué)專業(yè)知識理論基礎(chǔ)，但大都法律基礎(chǔ)薄弱，不曾接觸實(shí)際工作，缺乏感性認(rèn)識，學(xué)習(xí)被動，教學(xué)效果差。鑒于此，在教學(xué)中將教學(xué)內(nèi)容與情景結(jié)合，在仿真和真實(shí)職業(yè)情景實(shí)現(xiàn)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)。在原有“任務(wù)驅(qū)動、工作引導(dǎo)、項(xiàng)目導(dǎo)向、工學(xué)交替”四階段教學(xué)方法基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)與實(shí)訓(xùn)合一、教學(xué)與培訓(xùn)合一、教學(xué)與考證合一”的三結(jié)合教學(xué)模式滿足學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的要求

2 創(chuàng)新教學(xué)方法

2.1 案例教學(xué)法 該方法最大的優(yōu)點(diǎn)在于使學(xué)生成為教學(xué)活動積極、主動的參與者，并突出了教學(xué)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，實(shí)現(xiàn)了藥事管理教學(xué)中的“四個結(jié)合”即“理論與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，傳播知識和培養(yǎng)能力相結(jié)合，教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用相結(jié)合，課堂教學(xué)和課外自學(xué)相結(jié)合。[1]將藥事管理中枯燥抽象的概念和法律條款變?yōu)樾蜗笊鷦拥恼鎸?shí)典型案例。因?yàn)榻?jīng)典案例往往是影響巨大、催生藥事管理重要制度的事件，容易選取，也較有說服力，輔以事件發(fā)生的背景、經(jīng)過及各國藥事部門吸取教訓(xùn)后建立的制度，可以使學(xué)生更好地理解相關(guān)管理內(nèi)容出臺的背景及實(shí)施的重要意義.[2]例如在講解藥品管理法的教學(xué)過程中，先向?qū)W生系統(tǒng)介紹假藥、劣藥的法律條款，后讓學(xué)生自學(xué)，教師引用“亮菌甲素注射液” 假藥案例讓學(xué)生進(jìn)行分組討論，按照藥品管理法中具體條款確立案例性質(zhì)，提出用法依據(jù)和處理方法，最后由教師進(jìn)行分析點(diǎn)評，理清其中易混淆的假藥、劣藥的概念及處罰方法，使學(xué)生在學(xué)法的同時(shí)，懂法、用法，深化法律認(rèn)識，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。

2.2 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法 藥品法律法規(guī)和各種規(guī)章是本門學(xué)科的學(xué)習(xí)主線，其中《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）都是重點(diǎn)規(guī)章。在教學(xué)過程中，將學(xué)生分組，教師布置工作任務(wù)。例如在GSP學(xué)習(xí)中“藥品零售企業(yè)藥品入庫驗(yàn)收”環(huán)節(jié)，首先明確工作任務(wù)“藥品零售企業(yè)藥品入庫驗(yàn)收”，老師做簡單的講述和演示或采用教學(xué)錄像的方式；學(xué)生依據(jù)學(xué)習(xí)知識、藥品入庫驗(yàn)收操作流程和收集資料，制定入庫驗(yàn)收工作計(jì)劃；教師引導(dǎo)學(xué)生開展工作計(jì)劃的可行性分析，學(xué)生做出正確的入庫驗(yàn)收工作決策；學(xué)生在模擬藥店以小組為單位合作工作，老師在旁給予引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生工作積極性，讓學(xué)生更加深刻地體驗(yàn)工作體系，從而培養(yǎng)學(xué)生的知識、技能、態(tài)度和能力；在操作過程中，教師進(jìn)行可以控制和引導(dǎo)，并進(jìn)行過程評估；學(xué)生完成實(shí)訓(xùn)報(bào)告和學(xué)生相互評價(jià)表，同學(xué)之間相互交流經(jīng)驗(yàn)；老師對學(xué)生成果進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)出在工作任務(wù)完成過程中的理論與實(shí)踐知識的融合，并將結(jié)果反饋學(xué)生，使得學(xué)生能力得以進(jìn)一步提高。

2.3 現(xiàn)場教學(xué)法 本門學(xué)科都由理論性很強(qiáng)的法律法規(guī)條款組成，比較抽象，學(xué)生難以理解。可結(jié)合課程中的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。選擇通過GSP、GMP認(rèn)證，管理較好的企業(yè)作為現(xiàn)場教學(xué)基地，聘請理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員為講解老師，組織學(xué)生到現(xiàn)場參觀，進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。可使學(xué)生對學(xué)到的知識有很好的感性認(rèn)識，同時(shí)為“零距離”上崗打下基礎(chǔ)。

2.4 實(shí)物展示法 適當(dāng)?shù)膶?shí)物展示教學(xué)更能直觀地幫助學(xué)生理解和記憶教學(xué)內(nèi)容，增加教學(xué)的實(shí)踐性和趣味性。我系標(biāo)本館的藥物展示區(qū)中，收集各種藥品實(shí)物，在學(xué)習(xí) “ 藥品標(biāo)識物、商標(biāo)和廣告管理” 這一章內(nèi)容時(shí)，讓學(xué)生現(xiàn)場辨認(rèn)，特殊管理藥品、外用藥品和非處方藥品的包裝和標(biāo)簽，規(guī)定的標(biāo)志，及這些標(biāo)志的顏色、構(gòu)成的圖形和文字組成，并與不符合規(guī)定的藥品包裝作對比，幫助學(xué)生記憶的同時(shí)也提醒學(xué)生關(guān)心周圍與藥品有關(guān)的資源信息。

2.5 課后調(diào)研法 不拘泥于課堂，安排學(xué)生在課余時(shí)間組織實(shí)踐活動，進(jìn)行藥事管理方面的調(diào)研，并將調(diào)研報(bào)告以答辯會的形式進(jìn)行匯報(bào)。將學(xué)生分為每5-8人一組，各組內(nèi)具體分工協(xié)作。調(diào)研題目由學(xué)生自行擬定。教師全程指導(dǎo)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，由學(xué)生完成問卷調(diào)查，將問卷回收匯總并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最后將所得數(shù)據(jù)資料結(jié)合文獻(xiàn)資料撰寫調(diào)研報(bào)告，并制成多媒體課件匯報(bào)。匯報(bào)時(shí)各組學(xué)生推薦一名匯報(bào)人進(jìn)行介紹，完畢后，各組學(xué)生就調(diào)研報(bào)告的問題提出疑問，匯報(bào)組答辯。此方法充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及需求，如“大學(xué)生對自我藥療認(rèn)知的調(diào)查” “我院學(xué)生抗生素使用情況調(diào)查” “關(guān)注身邊的藥品違法廣告”“解熱鎮(zhèn)痛藥的合理使用”等。通過實(shí)踐調(diào)研，查閱文獻(xiàn)，加深學(xué)生對理論知識的理解，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研思路。

2.6 專題講座教學(xué)法 專題講座是將藥監(jiān)管理部門和藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專家學(xué)者請進(jìn)課堂，定期舉辦專題講座的教學(xué)方法。把豐富而具體藥事管理實(shí)踐活動和藥事管理理論知識加以聯(lián)系和應(yīng)用，對系統(tǒng)的課堂講授進(jìn)行補(bǔ)充。專題講座選擇的內(nèi)容與實(shí)踐工作聯(lián)系緊密，專家講授時(shí)把理論知識融入生動活潑的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之中，具有新鮮感，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生知識面，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐意識。

3 建立合理的課程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3.1 考試題型 藥事管理與法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容之一是執(zhí)業(yè)藥師資格制度，是對藥學(xué)技術(shù)人員的職業(yè)準(zhǔn)入控制。藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)高職畢業(yè)生5年后可參加該資格考試。為適應(yīng)此要求，本課程考試題型參照執(zhí)業(yè)藥師資格考試中的內(nèi)容、要求、題型、出題思路等規(guī)定，并結(jié)合高職院校人才培養(yǎng)的要求，確定了選擇題、簡答題、論述題、案例分析題等基本題型，選擇題包括單項(xiàng)選擇題、配伍選擇題和多項(xiàng)選擇題，與執(zhí)業(yè)藥師資格考試題中的( A型題、B 型題和X型題）相對應(yīng)，側(cè)重考核學(xué)生對知識點(diǎn)的掌握和運(yùn)用情況，分析和解決實(shí)際問題的能力。

3.2 評價(jià)方法 課程考核分為3個部分：平時(shí)成績占10%，實(shí)踐成績占40%（由科研調(diào)查報(bào)告，實(shí)訓(xùn)完成情況等幾部分構(gòu)成），期末成績占50%。此考核方式較為公平、合理，可充分調(diào)動學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的主動性和積極性。

為培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新性人才，突出能力和技能的考核， 采用“四結(jié)合”的評價(jià)體系，即教師評價(jià)和學(xué)生互評相結(jié)合、過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)相結(jié)合、理論評價(jià)和實(shí)踐評價(jià)相結(jié)合、校內(nèi)評價(jià)和校外評價(jià)相結(jié)合，該成績?yōu)檎n程考核中的實(shí)踐成績，更為合理評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

規(guī)模小、數(shù)量多，短期內(nèi)較難形成真正意義上的連鎖經(jīng)營

美國最多的一家連鎖藥店的CVS的門店數(shù)是4200家，其中96%的藥店都是銷售處方藥的。為5500萬患者提供服務(wù)，年處方量達(dá)到2.8億張。1999年銷售額18098百萬美元，毛利4861百萬美元，凈利潤達(dá)到1136百萬美元，美國10家大的連鎖藥店占據(jù)藥品零售市場50％的份額。1998年美國最大的藥店CVS，其處方藥銷售額達(dá)到85億美元，高于同期我國零售藥店的總和。

而目前在我國連鎖藥店400多家，總門店數(shù)7800家，僅比CVS的門店數(shù)是4200家門多3600家，門店數(shù)達(dá)到1000家的還很少。每個連鎖店的規(guī)模都很小，年銷售收入在3億元左右的基本在200家以下，因此企業(yè)的實(shí)力不夠，經(jīng)營規(guī)模太小，難以進(jìn)行有效的大規(guī)模擴(kuò)展因而較難形成規(guī)模競爭優(yōu)勢，處于擴(kuò)張期的藥店由于管理經(jīng)營能力較差，因而也較難盈利。甚至有些地方出現(xiàn)連鎖藥店開業(yè)不久就倒閉的現(xiàn)象。

規(guī)模小還體現(xiàn)在單個店的規(guī)模也很小，大型單個藥店還不多見。

另外，很多連鎖店都是計(jì)劃開店上萬家，藥店數(shù)量將大大供過于求，按照美國的經(jīng)驗(yàn)，大約5000－6000人可以開一家藥店，我國城市人口不足40%，大約5億人口，按照6000人擁有一家藥店計(jì)算，城市飽和擁有藥店數(shù)量是8萬家。而目前全國已有藥店接近12萬家，大部分在大中小城市。城市扎堆、農(nóng)村稀少是我國藥店的分布特征，競爭已經(jīng)到了白熱化，有很多地方藥店因?yàn)閿?shù)量多、大多分布在鬧市區(qū)，僧多粥少，因此，很多是不贏利的，甚至是虧本的。競爭可用“慘烈”來形容。有些可能就想這兩年的IT企業(yè)一樣是燒錢。

規(guī)模小的原因剖析

（1）、一是資金缺乏及其它進(jìn)入障礙：

一般新開一個50平米藥店，直接投資最少需要30-40萬元。如果加上經(jīng)營的產(chǎn)品，所需資金數(shù)量將更大，同時(shí)，投資回報(bào)期較長。在繁華市區(qū)，每月租金也是一大項(xiàng)經(jīng)營成本，有時(shí)甚至比人力資源費(fèi)用還要高。因此受資金限制難以很快擴(kuò)張。

目前進(jìn)入連鎖藥店的資金大約有三類：

藥品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是實(shí)力雄厚的生產(chǎn)企業(yè)、上市公司；

藥品流通企業(yè)，原來就在醫(yī)藥流通領(lǐng)域經(jīng)營；

外資及非醫(yī)藥領(lǐng)域的資金，包括港澳臺和外資都在大踏步進(jìn)入。　 國外資金也覬覦壓批零售市場，事實(shí)上，連鎖藥店在西方早已成為成熟經(jīng)營方式，比如美國10家大的連鎖藥店占據(jù)藥品零售總額的48%，美國第五大連鎖藥店Medicineshoppe在今年初明確向國內(nèi)一些大的藥品連鎖藥店提出參與合作意向，并著手研究一套具有中國特色的中外藥店連鎖經(jīng)營模式。外資進(jìn)入連鎖藥店只是遲早的事。

此外各地還有一些對新開設(shè)藥店的進(jìn)入規(guī)定：如數(shù)量限制，規(guī)模限制、是否是連鎖藥店的限制。比如北京規(guī)定藥店開設(shè)距離是350米，100平方米以上方可發(fā)證。

管理能力低下和人力資源不具備，也是藥店規(guī)模小的主要原因之一。比如一些以“加盟”方式發(fā)展的連鎖店。最終結(jié)果是導(dǎo)致其“連而不鎖”。實(shí)際上只是掛同一個牌子而已，即形成所謂的“假連鎖”。連鎖絕不是簡單地“1＋1”概念，絕不是大家打著同一旗號就行了，也不是簡單的復(fù)制。每一個藥店，就是一個小型企業(yè)，都存在科學(xué)和系統(tǒng)的經(jīng)營管理、完善的物流和信息流管理，還必須有專業(yè)人才去支持。 此外個體藥店由于利益關(guān)系，可能在六統(tǒng)一管理上采取不愿在管理上投入，不愿全面接受連鎖總部管理，尤其是進(jìn)貨自主權(quán)方面不愿放開。

（2）、地方保護(hù)障礙

比如江西南昌有關(guān)部門，因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)或者其他原因，使三九連鎖藥店較難進(jìn)入。甚至包括一些地方的縣級藥品監(jiān)管部門，對連鎖藥店跨區(qū)域、跨省市經(jīng)營設(shè)置種種障礙，要求把當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥虧損企業(yè)帶走或者接管，否則不同意開店。可喜的是，2001年10月，江西省藥監(jiān)部門終于打破流通所有制形式限制，支持國家批準(zhǔn)的50家具有異地經(jīng)營資格的綠色藥店來江西開店，鼓勵外省有實(shí)力的企業(yè)對江西零售藥店進(jìn)行資產(chǎn)重組，提高藥品連鎖經(jīng)營檔次、水平和效益。江西目前已有連鎖藥店1200家，今后江西形成以上藥店不再以單體方式經(jīng)營，新開辦的必須連鎖店。

（3）機(jī)制陳舊。產(chǎn)權(quán)不清不利于快速擴(kuò)張

由于大部分連鎖藥店是由原有的國有零售藥店改革而成，雖然實(shí)現(xiàn)了連鎖化經(jīng)營，但在管理機(jī)制上還沒有擺脫固有的模式，經(jīng)營者和管理者與企業(yè)沒有形成資產(chǎn)和利益共同體，企業(yè)內(nèi)部沒有形成完善有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。企業(yè)發(fā)展的動力不足，因而不可能持續(xù)、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。機(jī)制還決定了擴(kuò)張時(shí)的靈活性，機(jī)制更影響人員的積極性。

擴(kuò)大規(guī)模的對策研究

對策一：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

方式有二：

一是實(shí)現(xiàn)數(shù)量眾多的小藥店整合，擴(kuò)大規(guī)模，連鎖藥店規(guī)模小，我國藥店總體數(shù)量并不少，只有具有全國連鎖經(jīng)營資格的大型連鎖店與當(dāng)?shù)匾恍┯幸欢ㄒ?guī)模的連鎖藥店實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才可能打造全國級連鎖藥店航母。

二是全國性大的連鎖藥店間相互聯(lián)合。這樣才可能把連鎖經(jīng)營六統(tǒng)一的經(jīng)營管理優(yōu)勢發(fā)揮到淋漓盡致。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥大商貿(mào)、大流通、大連鎖的構(gòu)想。

對策二：商企聯(lián)合

加快制藥企業(yè)巨頭進(jìn)入連鎖藥店經(jīng)營的步伐，目前 我國連鎖藥店中資金雄厚的不多，但是制藥企業(yè)才大氣粗的不少，醫(yī)藥行業(yè)上市公司絕大多數(shù)也都是制藥企業(yè)。一些大的連鎖藥店企業(yè)聯(lián)合實(shí)力雄厚的制藥企業(yè)并肩進(jìn)入流通領(lǐng)域，可以迅速擴(kuò)大連鎖藥店企業(yè)實(shí)力和規(guī)模。盡管目前已有多家制藥企業(yè)進(jìn)入連鎖領(lǐng)域。但一是力度不夠，二是觀念不活，體現(xiàn)在他們大多是自建連鎖藥店，筆者認(rèn)為可以直接采用聯(lián)合大型連鎖店的方式，速度快、效果好。

對策三：盡快讓其他領(lǐng)域資金、民間資金和外資、國外品牌聯(lián)合。

比如紅塔集團(tuán)、香港華潤集團(tuán)的介入，可能帶來巨大的資金，此外國外連鎖藥店的介入，可以帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和資金，何樂而不為呢？

香港上市公司香港藥業(yè)，計(jì)劃在2-3年內(nèi)，把在內(nèi)地的連鎖藥店增加到1000家，其中貴州300家，東北200家，湖北300家，華東地區(qū)300家。目前正在建設(shè)其配送和物流中心。

再如廣西柳州的三葉大藥房是海南三葉和柳州蔬菜公司合資組建的，經(jīng)營經(jīng)營狀況良好。

對策四：通過資本運(yùn)作在資本市場獲取資金

資本的本質(zhì)就是追逐利潤，只要前景不錯，就可能在專門為民營企業(yè)開設(shè)的籌資渠道上獲取發(fā)展必須的資金，因?yàn)楝F(xiàn)在在中國醫(yī)藥市場還是一個靠資金就可以獲勝的時(shí)代。有了資金，就可以獲得高素質(zhì)的人力資源，管理就可以上檔次，經(jīng)營就可以獲利。

比如在香港二版市場上獲取資金。目前深圳、廈門等一些特區(qū)有專門的企業(yè)協(xié)助中小企業(yè)進(jìn)行上市的資本運(yùn)作。

對策五：以特許經(jīng)營、加盟店的方式擴(kuò)大經(jīng)營

由于目前我國藥品連鎖店以正規(guī)連鎖（即直營連鎖），這就對資金的需求很大，使得規(guī)模難以在短期內(nèi)擴(kuò)大，2000年同仁堂與海王星辰合作開辦北京同仁堂星辰藥店，同仁堂以100萬元占51%的股份，可見建一個大的藥店投入是較大的，即使一個中等藥店，也要投資34-40萬元。在美國藥品行業(yè)中，特許連鎖藥店是占絕對優(yōu)勢的組織形式。國外醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入中國市場的方法可能有三種：制造商籌組的藥品零售商特許代營；二是藥品制造商籌組 的藥品批發(fā)商特許代營；三是藥品批發(fā)商籌組的藥品零售商特許代營。筆者認(rèn)為向盡管特許加盟方式存在一些管理上的困難，但是必須堅(jiān)持做下去：只要能輸出管理和贏利的經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變這些小店老板的觀念，讓他們加盟是不難的。

對策六：由國家藥監(jiān)部門加大監(jiān)管力度、以政策、條例限制地方市場保護(hù)行為：

比如：國家藥監(jiān)局還在2001年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)用品零售連鎖經(jīng)營監(jiān)督管理工作的通知》，徹底打破地方保護(hù)。《通知》要求受理部門在接到用品連鎖企業(yè)跨省開辦門店申請時(shí)，必須在二五個工作日內(nèi)完成審查、做出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。 二、政策監(jiān)督管理上的滯后

目前我國也在扶持連鎖經(jīng)營企業(yè)，但對連鎖藥店管理法規(guī)的制定卻重視不夠，今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作，使扶持與管理并重，避免重蹈西方國家連鎖發(fā)展早期管理無續(xù)而出現(xiàn)混亂之覆轍。

藥店管理規(guī)范，有GSP標(biāo)準(zhǔn)。但對于連鎖經(jīng)營管理，管理部門政策上如何控制其開辦，如何規(guī)范連鎖藥店的行為等方面，各地有關(guān)藥監(jiān)局管理部門都還沒有太多的經(jīng)驗(yàn)和充足的人力開展這一工作，各地對于社會連鎖藥店和是否六統(tǒng)一的要求開展經(jīng)營管理工作等還未形成科學(xué)、規(guī)范的管理體系，因?yàn)檫B鎖藥店畢竟是新生事物，建立起規(guī)范的管理制度還要假以時(shí)日。

可喜的是，一些地方有關(guān)部門已經(jīng)開展了這方面管理工作的探索，積極出臺一些政策進(jìn)行規(guī)范管理。廣東省在這方面走在前面。湖南省藥品監(jiān)督管理局于2001年8月16日頒布了《湖南省零售藥店設(shè)置暫行規(guī)定（試點(diǎn)）》，省會城市每4000人可設(shè)一個藥店，市（州）、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)每3000人可設(shè)置一家藥店，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2000人可設(shè)置一家藥店。已達(dá)到上述規(guī)定的區(qū)域，不再設(shè)置新的藥店。《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)新開辦的藥店必須實(shí)行連鎖經(jīng)營模式，新設(shè)的連鎖經(jīng)營企業(yè)要有10家以上連鎖藥店。 三、跨域區(qū)連鎖藥店帶來的問題

就我國目前的國情與實(shí)際狀況而言：主要有以下四個問題

A、經(jīng)營成本居高不下，制約跨區(qū)域開店

目前跨區(qū)域經(jīng)營的連鎖藥店大都沒有在本地的效益好，有些還處于虧本狀態(tài)，主要是管理成本、物流配送成本過高、在當(dāng)?shù)厝狈α己玫墓碴P(guān)系和面臨本地藥店的強(qiáng)烈低價(jià)競爭所致。

B、物流配送將成為大連鎖快速發(fā)展的瓶頸

統(tǒng)一配送是連鎖基本要求之一，只有統(tǒng)一配送才能規(guī)模采購，才能形成競爭成本、價(jià)格優(yōu)勢，物流配送應(yīng)該是連鎖藥店的核心競爭力之一。在一個城市內(nèi)只有及時(shí)配貨才能保證零售店不斷貨，保證銷售額和顧客滿意，一個零售藥店如果一些品種經(jīng)常斷貨，意味著消費(fèi)者可能會永遠(yuǎn)改換購買時(shí)選擇進(jìn)入的零售藥店，因?yàn)闀I業(yè)額。

然而物流業(yè)在中國還只是新興行業(yè)，近兩年才引起人們重視，物流業(yè)與我國連鎖超市的快速發(fā)展是不相適應(yīng)的。盡管有專門的文章和會議探討藥品物流配送問題，但是連鎖藥店的配送體系還在建立和改善之中；專業(yè)化的醫(yī)藥物流公司還在萌芽階段。此外我國醫(yī)藥連鎖企業(yè)還沒有形成一套成熟的單店模型，企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)還沒有量化，總部還不夠強(qiáng)大。滯后的物流及物流管理將成為連鎖藥店發(fā)展的瓶頸，甚至一些連鎖藥店信息管理、存貨管理、運(yùn)輸管理、倉諸管理等等，與連鎖要求相比，可以說是基本處于空白狀態(tài)。一些異地開店的連鎖藥店，采購依然是在本地進(jìn)行，因而顯得混亂與無序。

此外，一些連鎖藥店出于成本的考慮，在本地市的配貨是每周一次，基本上無法做到次日送達(dá)的發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。

解決物流問題的思路有四：

利用社會物流：目前物流業(yè)呈迅猛發(fā)展之勢，根據(jù)社會分工的原理，社會物流具有較高的服務(wù)水準(zhǔn)、較低的運(yùn)作成本、較高的工作效率。至少目前來說，利用社會物流可以解決倉諸、運(yùn)輸、配送、裝卸等項(xiàng)工作。

批零商合作溝通建設(shè)物流系統(tǒng)，比如大的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)可以和大的全國性連鎖零售企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同投資建立藥品物流系統(tǒng)，保證大部分品種的本地化供應(yīng)和減少外地藥品配送數(shù)量。

采取幾家連鎖藥店共同投資共建共享的物流配送系統(tǒng)，保證統(tǒng)一配送。可喜的是，筆者之一設(shè)想已經(jīng)被一些企業(yè)付諸實(shí)施。2002年1月22日，四川醫(yī)藥集團(tuán)、云南昆明福林堂藥業(yè)、貴州省醫(yī)藥公司、重慶植恩藥業(yè)公司等15家大藥房結(jié)盟，在四川省中藥通電子商務(wù)有限責(zé)任公司（簡稱“中藥通”）邀請下，準(zhǔn)備聯(lián)手通過電子商務(wù)集中采購價(jià)值超過3億元的OTC藥品。結(jié)盟的核心內(nèi)容個藥店、配送企業(yè)共同組成有關(guān)聯(lián)合采購體。藥店、配送企業(yè)全權(quán)委托“中藥通”進(jìn)行全程義務(wù)操作，中藥通以聯(lián)合采購藥品總價(jià)的0. 5%作為其運(yùn)作費(fèi)用。配送企業(yè)將向藥房收取聯(lián)合采購藥品進(jìn)價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的3%，作為配送費(fèi)用。此外三方還將組成2002年川、滇。黔、渝千家藥房聯(lián)合采購執(zhí)行監(jiān)督委員會。統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)采購、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等事宜。參加這次采購的藥店有四川太極大藥房有限公司、貴州一樹連鎖藥業(yè)公司等有名的連鎖藥店。

異地開店時(shí)實(shí)行異地采購：因?yàn)閷τ谝恍﹥r(jià)格很低的普藥來說，銷售半徑在500公里左右，否則就會因?yàn)槲锪鞒杀具^高而沒有利潤，而一些普藥是完全競爭的品種，價(jià)格是市場定價(jià)，廠家的供貨價(jià)相差很小，降價(jià)的空間也很小，因此異地采購也是可行的方法之一。

C、跨區(qū)連鎖經(jīng)營帶來的廠家物流管理問題

由于連鎖零售企業(yè)還沒有幾家較大的可以覆蓋全國的零售終端網(wǎng)絡(luò)，因此絕大多數(shù)藥品生產(chǎn)企業(yè)選擇一個省一個或者幾個商的銷售模式，由商全盤負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)，在該地區(qū)的銷售量與其銷售業(yè)績掛鉤。這樣為了銷量而產(chǎn)生的異地串貨問題就成為廠家管理商的“毒瘤”，沒有那個廠家不被其困擾，串貨如果控制不好，就會導(dǎo)致價(jià)格體系混亂，產(chǎn)品利潤降低，最后誰都不愿買你的產(chǎn)品。連鎖藥店跨省設(shè)店經(jīng)營，如果是全國總部統(tǒng)一配貨，肯定有所謂的串貨問題，銷售業(yè)績?nèi)绾嗡恪＿B鎖店的零售價(jià)格如何與當(dāng)?shù)厣探o社會藥店的價(jià)格統(tǒng)一等問題會出現(xiàn)，處理不好，可能引起廠商不合作或者廠家不同區(qū)域商的矛盾與沖突。

解決問題的思路是，通過異地連鎖異地貨物流向單，廠家把在異地連鎖藥店的零售額算作所在地的銷售額，給商返利或者相應(yīng)的支持。

D、跨區(qū)域的信息溝通問題

物流伴隨著信息流，國外沃爾瑪用全球衛(wèi)星系統(tǒng)傳遞物流信息。我們的連鎖藥店信息流將存在三個主要問題。一是信息在各地藥店的收集問題；二是信息處理與傳遞的硬件建設(shè)問題；三是信息流的管理系統(tǒng)和管理軟件、信息處理技術(shù)軟件滯后問題。這些問題不及時(shí)解決，連鎖的優(yōu)勢就不能發(fā)揮。

解決這一問題的思路只有一條：就是投資建立電腦信息下同和培訓(xùn)相應(yīng)的操作人才。

E、異地連鎖的管理與監(jiān)督問題

即產(chǎn)權(quán)界定問題引起：是法人還是非法人？稅收和開具的票據(jù)是當(dāng)?shù)剡€是總部？在那里完稅？GSP要求的監(jiān)管由誰來完成？民事責(zé)任由誰來負(fù)責(zé)？ 四、經(jīng)營管理――連鎖藥店發(fā)展的又一瓶頸及解決思路

目前我國連鎖藥店行業(yè)大多還處在圈地階段，還沒有進(jìn)入內(nèi)部管理運(yùn)作整合，更遑論品牌建設(shè)與經(jīng)營。總體來說筆者認(rèn)為連鎖藥店在營銷和管理方面目前存在四個方面問題。

（1）、管理能力低下：

管理能力低下與管理滯后是連鎖藥店發(fā)展的最大問題之一。我國現(xiàn)有的大部分連鎖藥店是國有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的下屬企業(yè)，其管理能力低下。體現(xiàn)在以下幾個方面：

體制落后

主要是產(chǎn)權(quán)制度、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、用人機(jī)制、完善有效的激勵機(jī)制與約束機(jī)制等都未建立。由于大部分連鎖藥店是由原有的國有零售藥店改革而成，大多存留計(jì)劃時(shí)期的色彩，上海財(cái)大的顧國健教授曾鮮明提出：一個連鎖藥店組織框架設(shè)置是否合理關(guān)系到連鎖藥店能否健康發(fā)展。

解決問題思路：

盡快實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、結(jié)構(gòu)簡潔、運(yùn)作高效、激勵有力的現(xiàn)代化連鎖藥店。如果還是象原來國有藥店體制那樣經(jīng)營現(xiàn)代連鎖藥店，是不可能把連鎖藥店做大的。

經(jīng)營管理理念落后、手段缺乏

不懂得連鎖藥店經(jīng)營管理的精髓與規(guī)律，沒有深刻了解連鎖經(jīng)營的真正含義，因而管理手段缺乏。

還沒有總成本領(lǐng)先的經(jīng)營意識，缺乏對商圈內(nèi)市場容量、盈利可能性的科學(xué)理性分析、核心競爭優(yōu)勢建立策略、終端促銷策略、沒有建立高效的內(nèi)部運(yùn)作管理體系，尤其是我國醫(yī)藥連鎖企業(yè)還沒有形成一套成熟的單店模型，企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)還沒有量化，總部還不夠強(qiáng)大，絕大部分連鎖藥店還無能力像武漢中聯(lián)大藥房那樣，將一個成功的經(jīng)營模式廣泛地復(fù)制，因而規(guī)模化的速度很慢。在整個過程中“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，結(jié)果連鎖的“餅”越攤越大，暴露出來的問題也就越來越多，落得個千瘡百孔，滿目傷痕。

一些國營醫(yī)藥公司下屬的連鎖藥店，談不上經(jīng)營理念，甚至他們連競爭、服務(wù)的基本觀念都談不上，比如廣西某地一家具有全國連鎖經(jīng)營資格的連鎖藥店，由于人員老化、門面裝修低檔、觀念落后，為了自己方便，價(jià)格標(biāo)簽檔住了藥品名稱，廠家終端工作人員告知他們新產(chǎn)品已到總部，叫藥店進(jìn)貨，店經(jīng)理或者柜組長認(rèn)為新產(chǎn)品沒人要，因而理都不理，就是說新特藥很難在其店內(nèi)銷售，給消費(fèi)者的印象是這是一家產(chǎn)品不齊全的老藥店。他們的連鎖總部也沒有把貨及時(shí)放其下屬的藥店，而在廣西南寧，一些連鎖藥店總部要求三天內(nèi)必須把進(jìn)入總部的藥品放到各下屬連鎖藥店，否則當(dāng)事人就要受到懲罰。

解決問題的思路：

借中國加入WTO之機(jī)，進(jìn)行洗腦運(yùn)動，徹底轉(zhuǎn)變觀念，打破觀念的國有體制上思維禁錮。觀念不轉(zhuǎn)變，一切都是空的。

它山之石，可以攻玉，組織人員到廣東等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的連鎖藥店經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，或者請專家進(jìn)行系統(tǒng)的演講培訓(xùn)工作。

引進(jìn)國外的大型醫(yī)藥連鎖企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，可以采用外聘職業(yè)經(jīng)理人的方法，充分授權(quán)，以借此引入國際零售業(yè)先進(jìn)營銷方式和管理模式，大力拓展我國醫(yī)藥連鎖，走集約化、低成本的擴(kuò)張之路，這是我國醫(yī)藥連鎖企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的必由之路。

盲目追求數(shù)量，低水平重復(fù)，全程失控

一哄而起，競相開辦連鎖藥店，只求數(shù)量不求質(zhì)量，小而全，建立自己的采購中心、配送中心、倉庫與質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。規(guī)模上沒有任何優(yōu)勢，盡管沒有優(yōu)勢，一些連鎖藥店企業(yè)卻以有多家藥店為條件，與廠家討價(jià)還價(jià)。

還有大量持投機(jī)心理的進(jìn)入者，他們開辦連鎖藥店，只是一味用降價(jià)來招攬顧客，而獲取利潤的來源則靠鉆市場監(jiān)管力度不夠的空子，以偷稅漏稅、進(jìn)貨渠道不正等方式來降低成本。還有一些連鎖藥店，在短期利益的驅(qū)動下，以交納幾千到一萬元加盟費(fèi)、每月交幾百元管理費(fèi)的方式，大肆收編一些個體小藥店，而連鎖管理方面根本不投入，任其加盟者到藥市去進(jìn)貨；而加盟的個體小店也因?yàn)橛辛诉B鎖的牌子，欺騙消費(fèi)者就更為大膽，二是連鎖的招牌更幫他們搶到了顧客，交點(diǎn)錢也樂意。因而皆大歡喜。

有些連鎖店擴(kuò)張的目的實(shí)際上是為了搶地盤，以排斥外地連鎖藥店企業(yè)進(jìn)入，甚至有些只是為了圈地后等外資來收購能賣出個好價(jià)錢，須知外資決不會不考察論證就購買你的連鎖店，如果經(jīng)營能力低下，不盈利，盡管門店數(shù)量多，外資也可能不購買你的連鎖店，而是選擇其他盈利的連鎖藥店去投資或者購買，抑或是另建新店。

應(yīng)該看到，連鎖企業(yè)看似簡單，實(shí)際都有其一套核心經(jīng)營管理體系支撐其正常運(yùn)營，而不是簡單的數(shù)量上的算術(shù)相加。深圳一致連鎖有限公司總經(jīng)理信曉青認(rèn)為：優(yōu)秀的企業(yè)品牌，它需要深度的策劃，決不是靠廣告公司幫助畫幾張標(biāo)記性的東西，編幾本宣傳冊，掛幾幅彩旗，多開些門店就可以實(shí)現(xiàn)的。品牌是靠要素來支撐的。零售連鎖公司的品牌要素，至少包括八項(xiàng)：1．顧客認(rèn)同度；2．服務(wù)；3．商品；4．完善的信息系統(tǒng)；5．信譽(yù)和信用；6．開發(fā)員工的潛能；7．創(chuàng)新和開發(fā)；8．管理。

解決問題的思路

政策的控制與引導(dǎo)，國家對于小型大的連鎖藥店的審批應(yīng)該有所限制，對新開藥店更應(yīng)該從嚴(yán)限制，嚴(yán)格控制一窩蜂的開店行為，這樣作的結(jié)果是我們的競爭能力更為低下。

連鎖藥店企業(yè)老板們也應(yīng)深思，停止盲目擴(kuò)張，樹立商品、品牌、服務(wù)優(yōu)勢。把管理、盈利、規(guī)范經(jīng)營放在首位考慮。 五、人才奇缺，制約連鎖藥店發(fā)展及盈利能力

比起制藥企業(yè)來說：連鎖藥店的人才可用奇缺來形容。連鎖藥店所缺的人才是包括以下幾個方面：經(jīng)營管理人才、醫(yī)藥電子商務(wù)管理、執(zhí)業(yè)藥師、營銷企劃與品牌傳播、培訓(xùn)人才等。

如今的連鎖藥店經(jīng)營不再是等客上門，要想業(yè)績突出就需要管理規(guī)劃、經(jīng)營創(chuàng)新、核心競爭力創(chuàng)建、差異化特色經(jīng)營的突出、客戶服務(wù)創(chuàng)新、主動出擊促銷、企業(yè)內(nèi)部營銷企化、品牌傳播、人才培養(yǎng)與貯備等整合提高。沒有這方面的人才貯備與培養(yǎng)，一切都無從談起。

此外人員流動較大使得連鎖藥店管理上缺乏積累繼承與提高，有些連鎖藥店由于只求速度，盲目開店，管理不到位，加上快速擴(kuò)張的到處挖人，使得管理人員頻繁更換，對企業(yè)沒有忠誠度，做事也就不對企業(yè)負(fù)責(zé)，其對消費(fèi)者的服務(wù)和與對廠家合作的態(tài)度與質(zhì)量很差。

連鎖藥店不但以上中高層管理人才奇缺，合格的營業(yè)員也缺乏，由于擴(kuò)張速度太快，一些連鎖藥店往往是招一批隨便培訓(xùn)一下，就匆匆地推上崗位，然后又去招下一批……周而復(fù)始，頻頻地招人換崗。比如在廣西柳州一些連鎖藥店的店長和業(yè)務(wù)員都像走馬燈一樣變換，因而難以進(jìn)行有效地大規(guī)模培訓(xùn)，差距可想而知，發(fā)展談何容易？倒還不如招來一批，穩(wěn)定一批，鞏固一批更來得實(shí)在。真正創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定寬松的環(huán)境，注重自身建設(shè)，圖謀“百年”基業(yè)。

人才奇缺的原因

待遇不搞、激勵機(jī)制不靈活，難以吸引高學(xué)歷與高素質(zhì)的人才，一個大店的店長如果收入可以達(dá)到5－8萬元，肯定可以吸引很多高素質(zhì)人才加入其中工作。

社會就業(yè)觀念落后，宣傳不力。人們普遍認(rèn)為在一個藥店里從業(yè)降低身份，是低層次人士的工作，象個個體戶。因?yàn)樵缙趥€體戶開小店是其主要的就業(yè)方式。須知，上規(guī)模的連鎖藥店現(xiàn)在也是大企業(yè)。輿論應(yīng)該鼓勵有志青年到連鎖藥店就業(yè)。

還有就是快速擴(kuò)張帶來的人才貯備不夠、培訓(xùn)工作滯后。加上我國高校還沒有開設(shè)專門培養(yǎng)連鎖店經(jīng)營專業(yè)，培養(yǎng)連鎖經(jīng)營管理人才的專業(yè)。人才缺乏就成為很自然的事。

解決思路：

A、機(jī)制激勵留人引人

首先是提高待遇和建立真正合理的激勵機(jī)制，吸引有識有志年輕人進(jìn)入連鎖藥店行業(yè)。筆者認(rèn)為我國現(xiàn)在不是缺人才，而是缺乏吸引人才、留住人才和讓內(nèi)部人才脫穎而出的機(jī)制。

B、高薪挖掘高級人才

深圳某較大民營連鎖藥店，40％的中層管理人員有在其他藥品連鎖企業(yè)工作的經(jīng)歷；某中型藥品連鎖企業(yè)老板則笑言已在獵頭公司重金懸賞，幾家大連鎖藥店的出色人才都已列入其“黑名單”。資料顯示近期各藥品連鎖企業(yè)的人才流動率明顯提高，個別企業(yè)的高層管理人員也換了好幾回。

C、校企聯(lián)合

即連鎖藥業(yè)與藥科大學(xué)或者一刻大學(xué)聯(lián)合開辦藥店，解決部分專業(yè)人才問題。比如武漢天興堂主動與成都中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)姻在成都辦藥店，他們合作開辦的“瑞人堂”連鎖藥店目前直接受惠于成都中醫(yī)藥大學(xué)的是人才和技術(shù)，現(xiàn)有員工 23人，其中來自成都中醫(yī)藥大學(xué)的畢業(yè)生和退休教職工 19人，占總員工的 83％。這中間又有教授 3名，副教授 1名，本科生 3名，專科生 12名。在藥品監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上，對中藥飲品及中成藥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的是來自成都中醫(yī)藥大學(xué)泡制班的陳在榮教授，技術(shù)力量十分雄厚。

此外，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)連鎖藥店經(jīng)營管理培訓(xùn)人才課程，這也是有潛可挖的一項(xiàng)事業(yè)。

D、自建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才

建立連鎖藥店培訓(xùn)學(xué)院，是前景廣闊的事業(yè)。

連鎖藥店自己加強(qiáng)人才培訓(xùn)培養(yǎng)意識與工作，建立培養(yǎng)連鎖藥店各級各類人才的專門機(jī)構(gòu)。 一些有能力的大型連鎖藥店設(shè)立專業(yè)的藥店經(jīng)營培訓(xùn)學(xué)院，國內(nèi)外企業(yè)設(shè)立自己學(xué)院的比比皆是。連鎖藥店行業(yè)當(dāng)然可以效法。筆者也很想籌劃一家連鎖藥店培訓(xùn)學(xué)院。尤其是加強(qiáng)在職培訓(xùn)，以及再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)提高。尤其是新藥知識，需要營業(yè)員不斷在工作中學(xué)習(xí)，最好是把學(xué)習(xí)考核成績與激勵掛鉤，這樣就可使學(xué)習(xí)提高成為制度和習(xí)慣。學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)已在全國深入人心，終身學(xué)習(xí)的觀念也必須引入連鎖藥店行業(yè)。

一致、中聯(lián)、海王等都有自己一套獨(dú)特的培訓(xùn)制度。不僅如此，過去只是老總級人馬出國考察，為迎接入世，近半年來，幾家藥品連鎖企業(yè)都有意識地陸續(xù)將重點(diǎn)培養(yǎng)的人才分批送去美、日、法等連鎖業(yè)發(fā)達(dá)的國家參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，同時(shí)，借此與國外企業(yè)建立固定聯(lián)系或客座指導(dǎo)關(guān)系，為將來合作埋下伏筆。

此外，筆者見到海王星辰有專業(yè)的培訓(xùn)中心，網(wǎng)站上還有面向社會連鎖醫(yī)藥零售企業(yè)的人員培養(yǎng)業(yè)務(wù)。 六、業(yè)務(wù)上不專一，核心業(yè)務(wù)定位不準(zhǔn)

零售連鎖藥店的核心競爭力究竟是什么？零售連鎖藥店主要的業(yè)務(wù)究竟應(yīng)該如何定位，相信許多零售店管理者并沒有認(rèn)真思考和規(guī)劃過。目前大部分連鎖店是由各種體制的醫(yī)藥公司下屬藥店轉(zhuǎn)換而來，往往是把零售、廠家區(qū)域藥品銷售、批發(fā)業(yè)務(wù)集于一身，一些連鎖店對自己的品種強(qiáng)行下達(dá)任務(wù)讓營業(yè)員完成一定銷售額指標(biāo)，否則扣獎金，這樣營業(yè)員就會強(qiáng)行向患者推薦這些產(chǎn)品。這樣就損害一些同類競爭產(chǎn)品生產(chǎn)廠家利益，失去他們在當(dāng)?shù)氐臓I銷人員的配合與支持。

盡管國外一些進(jìn)入連鎖藥店的藥物都打出自己的商標(biāo)和品牌，那是在管理完善、服務(wù)質(zhì)量競爭、價(jià)格競爭都完成后的自然競爭行為，是品牌競爭，可以理解，他們可能總一些產(chǎn)品打上自己的牌子，對一些不知名廠家品牌是一種提升。國內(nèi)連鎖藥店絕大部分根本目前還不具備這樣的條件與實(shí)力？因此，筆者對目前階段這些總一些品種和批發(fā)兼營的管理方式持否定態(tài)度。筆者以為連鎖藥店的核心業(yè)務(wù)就是藥品零售。但一些有先見之明的連鎖企業(yè)開始探索品牌營銷，是值得鼓勵和肯定的。

解決思路

進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)研與規(guī)劃，確定自己的核心競爭力與核心能力。

合理分工，廠商分明、批發(fā)零售分明、與經(jīng)銷分明，混在一起，令人無所適從。該是廠家的工作就是廠家的，該是商家的事商家就一定要作到位。有所不為有所為，專業(yè)做連鎖零售。 七、只會運(yùn)用價(jià)格競爭

一些地方的當(dāng)?shù)厮幍隇閿D走外地連鎖藥店，往往在其周圍蜂擁設(shè)店，一齊降價(jià)，打價(jià)格戰(zhàn)。因跨區(qū)連鎖藥店數(shù)量少，運(yùn)營成本高，在價(jià)格戰(zhàn)中自然沒有優(yōu)勢，長此以往，關(guān)門停業(yè)就在所難免了。

價(jià)格競爭是把雙刃劍，既傷人又傷己。比價(jià)格比其他藥店低很多，來招徠顧客，最終的結(jié)果只能是兩敗俱傷，因?yàn)闆]有利潤，也就不可能在管理上有投入，經(jīng)營始終停留在低層次。價(jià)格賣藥在成都、南京等地都引起過較大風(fēng)波與媒體的廣泛關(guān)注。總體上來說，筆者認(rèn)為第價(jià)格競爭最好不要被我國連鎖藥店繼承，更不能發(fā)揚(yáng)光大，否則，應(yīng)是我國連鎖藥店行業(yè)的悲哀。

山城重慶，一家曾風(fēng)光一時(shí)的“十點(diǎn)利”連鎖超市已悄然關(guān)門，其失敗的原因很大程度上與其盲目擴(kuò)張，單純依靠價(jià)格競爭、管理、服務(wù)等方面跟不上有關(guān)。 八、中小連鎖藥店與個體藥店的發(fā)展趨勢與經(jīng)營戰(zhàn)略

最后，再來談?wù)勚行∩鐣幍甑纳嬷馈?/p>

社會中小個體藥店通過GSP認(rèn)證可能性不大，但國家GSP認(rèn)證工作正在加緊步伐，那么，小藥店還有沒有生存之道？

加盟大的連鎖藥店

以整體出售或者特許加盟的方式進(jìn)入大型連鎖藥店，是小藥店的必然選擇。

小藥店抱團(tuán)求生

成立小藥店聯(lián)盟，小小聯(lián)合形成規(guī)模。模仿一些連鎖大藥店的經(jīng)營方法，形成信息流、物流、資金流優(yōu)勢。

建立自己的核心競爭力：在市場定位、服務(wù)對象、經(jīng)營方向、經(jīng)營范圍、重點(diǎn)種類等方面提高競爭水準(zhǔn)和形成特色經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，以小形成獨(dú)據(jù)特色的核心競爭力。主要是在服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量與選擇定位上形成差別競爭優(yōu)勢。美國Horton＆Converse 藥房營運(yùn)副總裁Philip Ho談到他們這間只有13間分店的連鎖藥店生存之道時(shí)，再三強(qiáng)調(diào)：“找到自己的核心目標(biāo)市場，為顧客提供專業(yè)便利的服務(wù)是制勝之本。”

“上山下鄉(xiāng)”求發(fā)展：

對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥零售市場，開大型藥店反而因?yàn)槭袌鲂　⒔?jīng)營成本過高而沒有競爭力，此時(shí)小藥店就獲得生存與發(fā)展壯大機(jī)會。

總之，連鎖藥店的高速發(fā)展，對于制藥企業(yè)的營銷人員和連鎖藥店的營銷從業(yè)人員，都是一種挑戰(zhàn)也是一次機(jī)會，每位營銷人員必須充分重視，深入研究。

特色經(jīng)營求生存

診所有特色專科門診，連鎖藥店也可以進(jìn)行特色經(jīng)營：可以考慮的經(jīng)營特色如下：

1、 專科藥藥店：各種較大病種的專科藥店。

2、 中藥特色藥店。

篇(4)

關(guān)鍵詞：醫(yī)療器械 采購 管理

中圖分類號：F405 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）08-271-03

醫(yī)療器械是醫(yī)院醫(yī)療、科研、教學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)療器械的采購與管理已成為現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容，也是一門科學(xué)。經(jīng)過多年的摸索，筆者所供職醫(yī)院（以下簡稱我院）的醫(yī)療器械的采購與管理模式已取得了很大的進(jìn)步，但真正按照經(jīng)營管理模式的要求仍存在一定的差距。因此，要做好醫(yī)療器械的采購與管理工作必須抓住各個環(huán)節(jié)，從源頭著手。

一、建立規(guī)范的醫(yī)療器械采購管理制度

1.明確醫(yī)療器械采購與管理制度的范圍和職責(zé)：醫(yī)療器械包括醫(yī)療儀器、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器具、醫(yī)用耗材、體外試劑及檢驗(yàn)材料。醫(yī)療器械的投入是醫(yī)院發(fā)展的基本要素之一，要有科學(xué)的規(guī)劃與管理。我院在編制全院新一年度設(shè)備計(jì)劃前，設(shè)備主管部門需綜合全院各科室根據(jù)其業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要進(jìn)行申報(bào)的情況，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展和社會需要，按批準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行采購。首先是確保重點(diǎn)學(xué)科投入，對科技含量高，能推動科研工作發(fā)展的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)優(yōu)先購置。其次是在滿足各科室開展正常業(yè)務(wù)的前提下，有計(jì)劃地購置和更新所需的設(shè)備，以提高設(shè)備使用效率。我院近五年來業(yè)務(wù)發(fā)展很快，住院病人數(shù)量急劇增多，在大型醫(yī)療設(shè)備上及時(shí)增添了如64排螺旋CT、大C臂DSA、核磁共振儀、數(shù)字化胃腸造影儀等高、新、尖設(shè)備，為滿足社會需要和醫(yī)院診治水平的提高起到了巨大的作用。

2.醫(yī)療器械的采購方式與權(quán)限:我院醫(yī)用耗材以前的采購模式主要是：臨床使用科室申請――設(shè)備科議價(jià)――正式采購。這種模式缺少了同類產(chǎn)品的比較和競爭，造成醫(yī)院醫(yī)療成本偏高，患者醫(yī)療費(fèi)用增加。為了解決上述問題，市衛(wèi)生局從2004年開始對常規(guī)醫(yī)用耗材組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，參加招標(biāo)并中標(biāo)的產(chǎn)品納入采購目錄。我院所需采購的醫(yī)用耗材均需在中標(biāo)品種中選用并和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，決不允許采購非中標(biāo)產(chǎn)品。對于中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格原則上規(guī)定一個招標(biāo)期內(nèi)不允許上調(diào)，使我院醫(yī)療成本降低，讓患者從中受益。對于新材料的采購，醫(yī)院采購中心編制了《一次性使用衛(wèi)生材料申請表》，由臨床使用科室對所請購的新材料提出使用理由，并對其先進(jìn)性、是否為醫(yī)保產(chǎn)品及價(jià)格等進(jìn)行如實(shí)填報(bào)，由醫(yī)務(wù)科或護(hù)理部審核簽字，再由采購中心負(fù)責(zé)人以及院領(lǐng)導(dǎo)的簽字同意后，方可進(jìn)行采購使用。這樣既滿足了臨床的需要，又嚴(yán)格規(guī)范了新材料使用的合理性和安全性。

3.采購流程的管理:醫(yī)院制定強(qiáng)化采購申請單和科室定期申報(bào)的制度，對常規(guī)醫(yī)用耗材的購買都必須由臨床科室主任或護(hù)士長詳細(xì)填寫《常規(guī)物資使用計(jì)劃表》，并且規(guī)定在每周一集中申報(bào)使用計(jì)劃，采購部門每周匯總采購，在滿足臨床科室需要的同時(shí)，盡量減少庫存，增加資金周轉(zhuǎn)。杜絕了醫(yī)師直接與廠家銷售代表聯(lián)系，邊購進(jìn)邊使用的錯誤做法，因這樣存在著購進(jìn)驗(yàn)收不嚴(yán)格，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

二、規(guī)范采購、驗(yàn)收行為，要有完整的記錄

1.醫(yī)療器械的購置必須從大局出發(fā)，密切結(jié)合臨床學(xué)科和醫(yī)院的實(shí)際，確實(shí)有利于臨床學(xué)科的發(fā)展和醫(yī)院的發(fā)展，并能取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械，采購醫(yī)療器械必須索取供貨商的生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證等。我院購進(jìn)醫(yī)療器械前對供貨企業(yè)進(jìn)行審核，審核供貨企業(yè)的合法證件、是否有此類醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營范圍；是否有加蓋企業(yè)印章的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證的復(fù)印件；購進(jìn)的產(chǎn)品是否有產(chǎn)品合格證；購進(jìn)醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否符合規(guī)定要求。其次，購進(jìn)醫(yī)療器械應(yīng)有合法票據(jù)，并建立真實(shí)完整的購進(jìn)記錄。購進(jìn)記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、有效期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、購進(jìn)人員、購進(jìn)數(shù)量和購貨日期。

2.醫(yī)療器械入庫驗(yàn)收管理:首先，醫(yī)療器械驗(yàn)收工作應(yīng)在與其儲存條件相符的待驗(yàn)區(qū)或合適的區(qū)域進(jìn)行，驗(yàn)收人員應(yīng)根據(jù)原始憑證，對購進(jìn)的每一個醫(yī)療器械品種進(jìn)行逐批、逐次的驗(yàn)收。進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)應(yīng)核對醫(yī)療器械的生產(chǎn)廠商、供貨單位、品名、劑型、規(guī)格、包裝規(guī)格、數(shù)量、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期等是否與單據(jù)相符；醫(yī)療器械包裝標(biāo)識、標(biāo)簽、說明書是否符合要求；驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有疑問或資料不全、手續(xù)不清的醫(yī)療器械，應(yīng)予以拒收，并按規(guī)定進(jìn)行處理。對包裝進(jìn)行驗(yàn)收：確認(rèn)大小包裝完好、無破損，是否有封裝不嚴(yán)等情況。對標(biāo)識進(jìn)行驗(yàn)收：和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)商檔案核對，確認(rèn)內(nèi)外包裝文字標(biāo)識，與檔案內(nèi)容載明的醫(yī)療器械產(chǎn)品名稱、注冊證號、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠、地址、聯(lián)系電話等相符合。進(jìn)口醫(yī)療器械應(yīng)貼有中文標(biāo)識，除了應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格、注冊證號、生產(chǎn)廠外，還應(yīng)標(biāo)明商名稱、聯(lián)系方式等。用于消毒滅菌的醫(yī)療器械還應(yīng)標(biāo)明衛(wèi)生部消毒滅菌許可批件。驗(yàn)收合格可入庫的醫(yī)療器械由保管員根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論將醫(yī)療器械放置于相應(yīng)的庫區(qū)，并做好記錄。儲存醫(yī)療器械的外觀質(zhì)量和包裝質(zhì)量應(yīng)完好無缺，數(shù)量準(zhǔn)確、賬物相符。采購和倉庫保管人員要加強(qiáng)對醫(yī)療器械法規(guī)知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高自身的法律意識和專業(yè)知識水平，增強(qiáng)執(zhí)行醫(yī)療器械管理法規(guī)的自覺性，絕不使執(zhí)行法規(guī)流于形式。

三、倉儲的管理

1.倉庫的分區(qū)分類管理：醫(yī)療器械應(yīng)按其溫度、濕度要求儲存于相應(yīng)區(qū)域中，保管員每天定時(shí)兩次做好醫(yī)療器械儲存區(qū)溫濕度監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)溫濕度超出規(guī)定范圍，應(yīng)立即采取調(diào)控措施，并予以記錄，溫濕度記錄做到妥善保存。儲存的醫(yī)療器械應(yīng)按用途分類存放，并根據(jù)醫(yī)療器械的批號及生產(chǎn)日期依次排列。如倉庫對醫(yī)療器械不分區(qū)也不分類存放，就會存在混批使用現(xiàn)象，甚至造成了部分醫(yī)療器械過期失效。

2.醫(yī)療器械養(yǎng)護(hù)管理：保管人員應(yīng)每季度對儲存醫(yī)療器械的包裝質(zhì)量和外觀質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。但對下列情況應(yīng)酌情增加檢查次數(shù)：①儲存時(shí)間長的醫(yī)療器械；②距離失效期半年（近效期）的醫(yī)療器械；③已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的醫(yī)療器械。一般每月檢查一次。因所有醫(yī)療器械的流動均有完整和詳細(xì)的記錄，管理嚴(yán)格，具備可追溯性，避免不合格品流入醫(yī)院，避免因醫(yī)療器械的質(zhì)量問題導(dǎo)致醫(yī)療事故。

四、醫(yī)用耗材的管理

1.醫(yī)用耗材的庫存管理：對醫(yī)用耗材進(jìn)行集中采購和科學(xué)管理必須與庫存管理結(jié)合起來，庫存管理的目的是保持庫存量和采購次數(shù)的均衡，提高運(yùn)行效率，維持適量的庫存，降低成本。實(shí)施“零庫存”管理或“二級庫房”管理。“零庫存”是利用相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位作為存儲單元，以最大程度減少物資存儲，建立快速供貨網(wǎng)絡(luò)，提高效率，降低成本。許多高值類耗材只能根據(jù)患者術(shù)中的實(shí)際情況才能確定型號及規(guī)格，具有反向物流的特點(diǎn)，而現(xiàn)代通訊與物流配送為醫(yī)院高值耗材實(shí)行“零庫存”管理奠定了基礎(chǔ)。對于需要在手術(shù)過程中確定品種規(guī)格的高值及植入性耗材，可在相關(guān)使用科室提出申請后，采購中心通知供應(yīng)商將產(chǎn)品直接送到手術(shù)室，由手術(shù)室器械護(hù)士和手術(shù)醫(yī)師共同驗(yàn)收，這樣可以大大提高庫房對醫(yī)用耗材庫存管理的能力。對一次性衛(wèi)生耗材根據(jù)臨床科室使用情況，科學(xué)合理的制定采購計(jì)劃，對常規(guī)耗材設(shè)置了高儲與低儲臨界值，進(jìn)行動態(tài)管理。（1）可以使庫存量大幅度下降，月平均庫存占壓資金與全年消耗比也大幅度下降；（2）使得倉儲面積減少；（3）降低了庫存風(fēng)險(xiǎn)，一次性材料周轉(zhuǎn)周期小于1個月，保證了臨床使用的一次性醫(yī)療器械的日期距出廠日期在一年以內(nèi)；（4）管理質(zhì)量和效率大幅度提高，工作流程的嚴(yán)謹(jǐn)合理和制度化，出入庫批次減少，退庫次數(shù)減少，無積壓浪費(fèi)，物流工作量降低。

2.醫(yī)用耗材在管理上的嘗試：一次性醫(yī)用耗材已成為醫(yī)療成本的重要組成部分，隨著醫(yī)院的發(fā)展，耗材的采購量逐年以20%的速度遞增，特別是心血管類患者所用的材料占的比重最大，所以對這類材料的管理有待于依托完善的信息系統(tǒng)，將高值耗材的采購、存儲、使用納入醫(yī)院的信息系統(tǒng)，提升信息的準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性。再者，一次性醫(yī)用耗材品種繁多，分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，現(xiàn)常規(guī)按用途分為：手術(shù)室常用耗材、麻醉類、外周介入、心臟起博器、醫(yī)用高分子、衛(wèi)生材料及敷料等十幾個大類，這種方法雖然貼近臨床醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際使用，但缺點(diǎn)在于過于雜亂繁多，如能參照國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械分類目錄》統(tǒng)一制定一次性醫(yī)用耗材的分類，給每個材料定下統(tǒng)一的編碼，將繁多的材料逐一編碼登記，輸入計(jì)算機(jī)生成結(jié)構(gòu)完整的數(shù)據(jù)庫，將會使產(chǎn)品在名稱上統(tǒng)一，采購價(jià)格統(tǒng)一，收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一等等方面有更加完善的管理。

五、供應(yīng)商的管理

在采購管理過程中，評價(jià)供應(yīng)商的目的在于獲得預(yù)期的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭以最低的成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)。我院評價(jià)工作由采購中心組織，采購部門中處于物流鏈環(huán)節(jié)中的工作人員、使用科室代表，以適當(dāng)?shù)谋壤M成評價(jià)小組。制定評價(jià)指標(biāo)后，對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量保證度、數(shù)量保證度、時(shí)間保證度、信譽(yù)保證度、服務(wù)保證度、協(xié)議執(zhí)行度等進(jìn)行評價(jià)。維護(hù)和發(fā)展良好的供應(yīng)商，淘汰不合格供應(yīng)商，開發(fā)有潛質(zhì)的供應(yīng)商，不斷推陳出新。對大型精密醫(yī)療設(shè)備來說，維修保障特別重要。設(shè)備的可修性、易修性如何、備件消耗有無保證、使用維修資料和工具是否齊全，供應(yīng)商的售后服務(wù)包括售后服務(wù)負(fù)責(zé)單位、服務(wù)承諾、保修期、響應(yīng)時(shí)間、備件供應(yīng)情況、本地維修力量、技術(shù)支持等，都是篩選供應(yīng)商和選購設(shè)備時(shí)必須予以認(rèn)真考慮的重要內(nèi)容。

總之，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展和先進(jìn)醫(yī)療器械的不斷開發(fā)和應(yīng)用，采購管理不再是一種簡單的采購行為。管理人員應(yīng)該具有工程學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)知識；管理者應(yīng)熟悉醫(yī)療器械安全使用的方法；管理人員應(yīng)具備物流管理的知識和技能；管理者應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)知識，不斷開拓創(chuàng)新。從事醫(yī)療器械采購管理的人員要不斷地學(xué)習(xí)各個方面的專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)技能,提高科研能力，為提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和廣大患者的就醫(yī)安全及減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)起到關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制作用。

篇(5)

關(guān)鍵詞:版權(quán)戰(zhàn)略;文化產(chǎn)業(yè);中國

中圖分類號:DF523

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1673-291X(2009)21-0095-04

二、美國版權(quán)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

(一)美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)

在美國,人們主要采用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”來表述商業(yè)的和法律的意義上的文化產(chǎn)業(yè)。廣義的版權(quán)產(chǎn)業(yè),是指與創(chuàng)作、傳播、復(fù)制和發(fā)行文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的行業(yè)和收集、儲存與提供信息的信息行業(yè),主要包括圖書、報(bào)刊、音像、電子出版業(yè),廣播、電影、電視業(yè)、音樂、戲劇、舞蹈等藝術(shù)表演與其他娛樂業(yè),工藝美術(shù)、建筑藝術(shù)、園藝設(shè)計(jì)業(yè),電腦程序設(shè)計(jì)與軟件開發(fā)業(yè),信息網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)、廣告業(yè)等等。簡單地說,版權(quán)產(chǎn)業(yè)就是使用智力作品并依靠版權(quán)保護(hù)進(jìn)行經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)的重要支柱和重要組成部分,是現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。版權(quán)作為一種獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),美國在1977年就確立了。為了加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)制度的建設(shè),美國在1976年修訂了歷經(jīng)半個多世紀(jì)的版權(quán)法。自此,美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變,由過去以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展信息業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的產(chǎn)業(yè)之一,是文化產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)因素,其發(fā)展水平被國際社會認(rèn)為是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力和核心競爭力的基本標(biāo)尺。依照國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn),版權(quán)產(chǎn)業(yè)可分為四類。第一,“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”,主要包括廣播影視業(yè)、錄音錄像業(yè)、圖書、報(bào)刊出版業(yè)、戲劇創(chuàng)作業(yè)、廣告業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)處理業(yè)等,其基本特征是研制、生產(chǎn)和傳播享有版權(quán)的作品或受版權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品。第二,“部分產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分物品享有版權(quán)保護(hù),較典型的如紡織、玩具制造和建筑業(yè)等。第三,“發(fā)行類版權(quán)產(chǎn)業(yè)”,主要是以批發(fā)和零售方式向消費(fèi)者傳輸和發(fā)行有版權(quán)的作品,如書店、音像制品連鎖店、圖書館、電影院線和相關(guān)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等。第四,“版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”,其所生產(chǎn)和發(fā)行的產(chǎn)品完全或主要與版權(quán)物品配合使用,如計(jì)算機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、錄像機(jī)、游戲機(jī)和音響設(shè)備等產(chǎn)業(yè)[1]。

(二)美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

版權(quán)產(chǎn)業(yè)與美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外匯收入、文化擴(kuò)張息息相關(guān)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)。在美國,版權(quán)產(chǎn)業(yè)尤其是“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”,已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和美國經(jīng)濟(jì)增長的主要動因,是美國“知識經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動力。根據(jù)國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)表的《美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè):2002年度報(bào)告》,版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美經(jīng)濟(jì)的作出了重大貢獻(xiàn)。

1.美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)有關(guān)的報(bào)告顯示,自1977―2001年的24年里,美國GDP中版權(quán)產(chǎn)業(yè)一直保持穩(wěn)定增長勢頭,其中“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的年增長率平均為7.01%,超過同期其他非版權(quán)類經(jīng)濟(jì)部門增長率(3.0%)和美國經(jīng)濟(jì)總增長率(3.2%)的兩倍多。24年中,其產(chǎn)值已從1977年的434億美元上升到2001年的5 351億美元。1999年以來,美國經(jīng)濟(jì)大幅下滑,2001年的美國經(jīng)濟(jì)已顯露疲憊之態(tài),GDP增長從2000年的4.14%降到2001年的1.18%。然而,美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)卻能“逆勢而行”,其凈產(chǎn)值依然保持遞增態(tài)勢。在實(shí)際GDP中,“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”1999―2000年和2000―2001年的增長率分別為8.36%和3.34%。2001年,美國“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”凈產(chǎn)值總計(jì)為5 351億美元,占當(dāng)年GDP比重的5.24%;總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7 912億美元,約占GDP比重的7.75%。就產(chǎn)值來說,核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)超過了美國制造業(yè)中的任何部門,如化學(xué)、金屬加工、塑料與橡膠制品、電子設(shè)備、工業(yè)機(jī)械與設(shè)備,也超過了所有主要制造業(yè)產(chǎn)值的總和[2]。

2.美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。1977年,美版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為300萬人,占全國就業(yè)總量的3.30%,2001年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已達(dá)800萬人,占全部就業(yè)人數(shù)的5.90%。“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的表現(xiàn)尤其突出,創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會遠(yuǎn)多機(jī)、汽車、鋼鐵、藥品、紡織、食品加工和電子器件等傳統(tǒng)知名產(chǎn)業(yè),提供的就業(yè)量甚至比化工、紡織、木材、造紙、家具、飛機(jī)、石油和煤炭產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)總和還要多。

3.美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口額居美國各行業(yè)之首。1991―2001年,出口額平均年增長9.41%。據(jù)保守估算,2001年美國“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的出口額至少有889.7億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過化工、汽車、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)和電子器件等產(chǎn)業(yè)的出口額。計(jì)算機(jī)軟件和電影業(yè)的出口表現(xiàn)最為搶眼,2001年的出口額分別為607億和1 469億美元,是美創(chuàng)造出口利潤的兩個大戶。

三、美國版權(quán)戰(zhàn)略對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

(一)完善的法律制度,重視版權(quán)的保護(hù)

美國是世界上較早實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的國家之一,1790年美國就頒布實(shí)施了第一部《版權(quán)法》。此后,根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的需要,美國國會不斷地對《版權(quán)法》加以調(diào)整和完善。1976年美國對版權(quán)法進(jìn)行了全面修改,修改后的版權(quán)法構(gòu)成了美國現(xiàn)行版權(quán)法的基本法律框架。1976年版權(quán)法自實(shí)施以來到2000年先后經(jīng)歷了46次修正,經(jīng)過不斷修正,使法律更加完善,版權(quán)保護(hù)也更加全面。例如,2003年美國版權(quán)法將個人著作權(quán)保護(hù)期從著作人終生及死后50年延長至70年,公司版權(quán)保護(hù)期從75年延長到95年[3]。

在不斷發(fā)展和進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)背景下,文化產(chǎn)業(yè)中圍繞版權(quán)方面也不斷地出現(xiàn)新的法律空白,為了彌補(bǔ)這些空白,美國政府及時(shí)制定相關(guān)的法律法規(guī)。例如,為了加大對涉及電影和錄音制造業(yè)的版權(quán)侵權(quán)的處罰力度,國會在1982年通過了《反盜版和假冒修正法案》。最為明顯的是在數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域,為了加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù),美國國會頒布實(shí)施了多部數(shù)字版權(quán)保護(hù)法案。為了保護(hù)和促進(jìn)美國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,美國在1980年就頒布實(shí)施了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》,成為最早采用版權(quán)制度來保護(hù)軟件知識產(chǎn)權(quán)的國家。為了適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,美國國會先后通過了《反電子盜版法》(1997年)和《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》(1998年),以加強(qiáng)數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過這些法律、法規(guī)的頒布,加強(qiáng)對美國文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù),提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

在加強(qiáng)國內(nèi)相關(guān)立法同時(shí),美國大力推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化進(jìn)程,以促進(jìn)其文化產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)國際市場。根據(jù)美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,美國通過《伯爾尼公約實(shí)施法》,開始對《伯爾尼公約》的成員國提供高水平的版權(quán)保護(hù)。當(dāng)《伯爾尼公約》對版權(quán)保護(hù)的原則和標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)不能滿足美國的需求,一方面,他們利用1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》中的特別301條款,迫使其他國家加強(qiáng)對美國版權(quán)的保護(hù);另一方面,從1986年開始,美國利用《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合談判的機(jī)會,全力推動建立與國際貿(mào)易相關(guān)的國際版權(quán)保護(hù)體制和機(jī)制,1994年最終達(dá)成了TRIPS協(xié)議。大大提高了國際保護(hù)版權(quán)的整體水平,而且為越來越多的國際版權(quán)糾紛建立了爭端解決機(jī)制,TRIPS協(xié)議使美國日益強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)獲得了廣泛有效的國際保護(hù)機(jī)制。

(二)政府制定優(yōu)惠政策,營造良好的投資環(huán)境

美國政府一直鼓勵非文化部門和外來資金的投入版權(quán)產(chǎn)業(yè),為此他們積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引大量資本在版權(quán)產(chǎn)業(yè)中尋覓商機(jī)。早在1917年,美國聯(lián)邦稅法就規(guī)定對非盈利性文化團(tuán)體和機(jī)構(gòu)免征所得稅,并減免資助者的稅額。美國政府還注重通過制定優(yōu)惠政策,鼓勵各州、各企業(yè)以及全社會對文化事業(yè)進(jìn)行贊助和支持。美國還采用貿(mào)易保護(hù)主義,對外國進(jìn)口文化產(chǎn)品課以重稅,外國文化產(chǎn)品要打入美國市場,只能采取直接投資的方法,這在一定程度上促成了美國國內(nèi)較高的利潤回報(bào)率,從而吸引大量國際資本投資美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)。目前,在好萊塢最具實(shí)力的電影制片廠中,哥倫比亞三星的幕后老板是日本的索尼公司,福克斯的老板則是澳大利亞的新聞集團(tuán)。在流行音樂產(chǎn)業(yè)中,在美國市場上賺取鈔票更多的是日本的索尼、荷蘭的寶麗金、德國的BMG等。

(三)加大版權(quán)產(chǎn)業(yè)的科技投入和創(chuàng)新

在激烈的市場競爭中,版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠科技的力量,不斷的創(chuàng)新,創(chuàng)新才能創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品和價(jià)值。美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)非常注重加大對科技的投入和應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化、通訊衛(wèi)星、數(shù)字電視等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)擁有了向全世界擴(kuò)展的“橋梁”和“利器”。例如,在圖書和唱片業(yè),利用因特網(wǎng)技術(shù)開發(fā)的網(wǎng)上售書業(yè)務(wù),極大促進(jìn)了產(chǎn)品銷量的飛速增長。并且在文化產(chǎn)品的開發(fā)上,在引進(jìn)別國產(chǎn)品內(nèi)容的同時(shí),進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新,加入本國文化和高科技的手段,大大增強(qiáng)了藝術(shù)感染力,各種表演惟妙惟肖,驚心動魄,讓藝術(shù)和科技的真正融會貫通。

(四)遵循市場規(guī)律,追求高額利潤

美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)規(guī)律來經(jīng)營,在市場競爭機(jī)制下,依靠商業(yè)運(yùn)作,讓最好的文化產(chǎn)品流行于市場,利用市場的有利資源充分發(fā)揮其優(yōu)勢,促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)一直遵循“高成本,高收益”的投資理念,“利潤最大化”永遠(yuǎn)是他們的第一信條。與普通商業(yè)投資相比,投資美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的回報(bào)更為巨大和迅速。比如,風(fēng)靡全球的《泰坦尼克號》投資近2億美元,《蜘蛛俠》三部電影的總投資近6億美元,但它們的票房收入分別高達(dá)18億和25億美元。高收益率堅(jiān)定了投資者對投資美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的信心,從而使美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地。同時(shí),美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格遵循市場規(guī)律,通過產(chǎn)品開發(fā)、建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法,以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。例如,迪斯尼公司的營銷策略是分五步走來獲取最大利潤:票房收入是第一輪收入;發(fā)行錄像帶、DVD是第二輪收入;迪斯尼主題公園的推廣是第三輪收入;特許經(jīng)營和品牌專賣是第四輪收入;最后,通過電視媒體獲取最后一輪收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),在迪斯尼的全部收入中,電影發(fā)行加上后續(xù)的電影和電視收入只占30%,主題公園的收入占20%,其余的50%則全部來自品牌銷售。

(五)注重人才戰(zhàn)略,重金培養(yǎng)引進(jìn)、儲備大量專業(yè)人才

版權(quán)產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè),需要吸引、培養(yǎng)、儲備一大批具有國際化視野、具有創(chuàng)新精神的管理型人才、市場拓展型人才、技術(shù)型人才。正是這些高素質(zhì)的專門人才推進(jìn)了美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)利用其雄厚的資金和廣闊的市場前景,每年從世界各地吸收大量優(yōu)秀文化藝術(shù)人才,源源不斷地給美國文化產(chǎn)業(yè)市場注入新鮮血液。在人才引進(jìn)的同時(shí),他們還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,通過多種方式,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才。正是這些人才的重用,才使得美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)擁有現(xiàn)在的高速發(fā)展。

三、美國版權(quán)戰(zhàn)略對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

黨的十七大報(bào)告明確提出了要大力發(fā)展中國的文化產(chǎn)業(yè),并把它作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是要加大科技投入和創(chuàng)新,這為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了理論支撐。而中國所指的文化產(chǎn)業(yè)比美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)涵和外延上還要寬泛。中國社科院知識產(chǎn)權(quán)中心李順德教授認(rèn)為:文化產(chǎn)業(yè)的核心是版權(quán)產(chǎn)業(yè)。從本質(zhì)上講,文化產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的提供精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。狹義的文化產(chǎn)業(yè)就是指版權(quán)產(chǎn)業(yè),包括出版發(fā)行業(yè)、新聞業(yè)、廣播影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、信息及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)等。廣義的文化產(chǎn)業(yè),除了版權(quán)產(chǎn)業(yè)以外,還包括藝術(shù)創(chuàng)作業(yè)、藝術(shù)品制作業(yè)、演出業(yè)、娛樂業(yè)、文物業(yè)、教育業(yè)、體育業(yè)、旅游業(yè)等。中國應(yīng)借鑒美國實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略成功經(jīng)驗(yàn)對我們的啟示,在文化產(chǎn)業(yè)立法、文化產(chǎn)業(yè)的科技投入和創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及國家在政策措施上的扶持都應(yīng)該有所作為。

(一)啟示之一――中國應(yīng)建立文化產(chǎn)業(yè)法律保障體系

1.中國須制定文化產(chǎn)業(yè)法及相關(guān)法規(guī)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、秩序經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,牽涉到眾多業(yè)務(wù)主管部門,如果沒有一套科學(xué)完善系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)法,是極不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。文化產(chǎn)業(yè)主要是精神產(chǎn)品的生產(chǎn),文化產(chǎn)業(yè)既要按照《公司法》、《合同法》、《證券法》等基本法律法規(guī)運(yùn)作,又要遵循文化市場需求和其自身發(fā)展規(guī)律運(yùn)行[4]。

文化產(chǎn)業(yè)立法首先要解決市場準(zhǔn)入的問題。鑒于中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,需要降低門檻,以吸收更多的資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)[5]。比如降低注冊資本,注冊資金不設(shè)最低限額,在出資方式上應(yīng)該有多樣性,權(quán)利、技術(shù)、勞務(wù)、品牌等都可出資。在文化企業(yè)的組織形式上也應(yīng)具有多樣化。可以是個體、個人合伙和獨(dú)資企業(yè)的形式,也可以是企業(yè)法人和合作組織等形式。在設(shè)立程序上要簡化審查批準(zhǔn)程序。在規(guī)范市場上,制定公平競爭的文化市場規(guī)則,提高文化經(jīng)營效益。應(yīng)該按照文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)制定有關(guān)法律法規(guī),如文化產(chǎn)業(yè)投資法、文化市場管理法、文化產(chǎn)業(yè)稅收政策等。

2.加大打擊侵權(quán)、盜版力度。中國在2000年修改著作權(quán)法后,提高了著作權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),超過了TRIPS協(xié)議的最低要求,但版權(quán)市場上盜版事件屢禁不止,這將影響中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,中國的版權(quán)的保護(hù)在今后還有必要繼續(xù)加強(qiáng)。第一,要加大行政執(zhí)法力度。發(fā)揮版權(quán)、新聞出版、海關(guān)、工商、公安、“掃黃打非”、文化等部門聯(lián)合打擊侵權(quán)盜版行為的優(yōu)勢,形成綜合治理、齊抓共管的反盜版態(tài)勢;大力懲治和打擊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的假冒和盜版行為,情節(jié)嚴(yán)重者,一經(jīng)查實(shí),不僅要給予權(quán)利人足夠的賠償,甚至懲罰性賠償,還要加重對侵權(quán)者的刑事處罰力度[6]。第二,加強(qiáng)版權(quán)的司法保護(hù)。中國最高人民法院成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭,對審理著作權(quán)案件起到了倡導(dǎo)和監(jiān)督作用。建議在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、文化比較繁榮的地區(qū),基層以上的人民法院都應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)審判制度。第三,要激發(fā)權(quán)利人自我保護(hù)的法律意識。使“尊重他人的版權(quán),保護(hù)自己版權(quán)”的意識深入人心,版權(quán)所有者、經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)一步提高版權(quán)保護(hù)意識,積極合理地運(yùn)用法律手段與技術(shù)手段打擊侵權(quán)與盜版。

(二)啟示之二――制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,培育國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府政策的扶持和導(dǎo)向,目前中國已經(jīng)出臺了《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》等一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件,提出了對文化基礎(chǔ)設(shè)施加大投入,培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境,文化經(jīng)營單位所得稅返還和征稅優(yōu)惠,扶植落后地區(qū)的文化發(fā)展等政策。同時(shí),政府還應(yīng)及時(shí)采取有效的調(diào)控措施,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,一是促進(jìn)體制創(chuàng)新,培育市場主體,推動國有經(jīng)營性文化單位的改革;二是逐步放寬市場準(zhǔn)入政策,降低門檻,向民營資本開放;三是積極整合文化資源,充分發(fā)揮在國家宏觀調(diào)控下市場對文化資源配置的基礎(chǔ)性作用,打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限,對文化資源重新進(jìn)行整合,提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度;四是實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,采取有效措施對出口的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)給予優(yōu)惠,為文化企業(yè)開拓國際市場,擴(kuò)大市場份額、提高國際競爭力創(chuàng)造必要條件;五是扶持發(fā)展具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以一定數(shù)量的政府投資,作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,以資金補(bǔ)助和信貸貼息等形式,支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)營;六是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論和政策法規(guī)研究,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的落實(shí)等。政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控措施,并不會抑制文化產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展,而是更有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富性和多元性。

(三)啟示之三――加大文化產(chǎn)業(yè)科技投入和技術(shù)創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要求創(chuàng)造性和個性,要求自主知識產(chǎn)權(quán)以及原創(chuàng)性,創(chuàng)新到一定程度時(shí),就可以批量生產(chǎn),而且同一產(chǎn)品被拷貝的次數(shù)越多,其產(chǎn)生的價(jià)值和品牌效應(yīng)就越大。比如,美國的卡通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng),而其視聽產(chǎn)品出口額僅次于航空航天等少數(shù)行業(yè)。因此,在文化產(chǎn)業(yè)競爭十分激烈的今天,我們要創(chuàng)造競爭的優(yōu)勢,必須采取各種措施促進(jìn)先進(jìn)科技與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。第一,政府要制定政策法規(guī),促進(jìn)科技成果向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。對科技含量高的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策和獎勵,把文化產(chǎn)業(yè)的科技化研究納入國家研究課題。由政府撥出一定的資金,鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)。第二,促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化機(jī)制的良性運(yùn)行。研究單位、文化管理部門、科技中介機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)營單位,要協(xié)調(diào)疏通科技向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化,加速科技新成果向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。第三,有條件的文化產(chǎn)業(yè)單位要建立研發(fā)中心。通過資金投入、招集人才,瞄準(zhǔn)尖端技術(shù),開發(fā)文化產(chǎn)品,使文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營單位集生產(chǎn)、研發(fā)和銷售為一體。第四,提高文化產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的科技含量。在研發(fā)手段、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、傳播渠道、接受方式等方面,借助科技的手段予以創(chuàng)新,形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品,建立起自己的文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把握制定文化產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的主動權(quán)。只有落實(shí)這些措施,中國文化產(chǎn)業(yè)才能趕超發(fā)達(dá)國家的水平。

像中國的“藍(lán)貓”就是依靠自己的作品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,贏得了與外國版權(quán)產(chǎn)業(yè)巨頭叫板的機(jī)會[7]。從2001年開始,“藍(lán)貓”跨越多個行業(yè)迅速延伸到圖書、音像、玩具、文具、鞋服等16個行業(yè)。目前這部動畫片僅品牌授權(quán)年收入已達(dá)1 600萬元,版權(quán)輸出至15個國家和地區(qū),專家估計(jì)“藍(lán)貓”的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年銷售額將超過4億元。

(四)啟示之四――掌握版權(quán)市場的運(yùn)行規(guī)律

在文化產(chǎn)業(yè)中,文化產(chǎn)品的創(chuàng)意、生產(chǎn)、營銷有其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈模式,而這種產(chǎn)業(yè)鏈模式的本質(zhì)是要求投資者、經(jīng)營者和從業(yè)者必須走向市場,遵循市場運(yùn)行規(guī)律,注意文化創(chuàng)新,開拓產(chǎn)業(yè)資源,加大科技投入,刺激市場消費(fèi),以追求利潤的最大化。

比如,中國三臣卡通集團(tuán)就借鑒了迪斯尼的商業(yè)運(yùn)作模式,在“藍(lán)貓”上做文章取得了巨大的成功。一是組建了藍(lán)貓產(chǎn)業(yè)群:依托藍(lán)貓卡通形象為品牌資產(chǎn),通過商標(biāo)分類授權(quán)的形式與其他眾多公司形成股份公司。藍(lán)貓產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)主要采取委托研發(fā)或買斷技術(shù)的形式,借助外部科研力量組建虛擬研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。藍(lán)貓制造主要依靠采取OEM形式或由品牌授權(quán)公司制造。藍(lán)貓銷售渠道主要靠自建的2 600家專賣店和合作伙伴的網(wǎng)絡(luò)。藍(lán)貓?jiān)谄放七\(yùn)作上借鑒了寶潔的多品牌策略,推出了“淘氣”、“咖喱”、“菲菲”、“甜妞”等子品牌。藍(lán)貓的廣告宣傳主要依靠藍(lán)貓系列卡通電視片或者用節(jié)目換取電視臺廣告播放權(quán)形式。二是“藍(lán)貓”的版權(quán)產(chǎn)業(yè)延伸。三辰卡通企業(yè)集團(tuán)以系列卡通電視劇中的“藍(lán)貓”形象為品牌,以“藍(lán)貓”觀眾――兒童為目標(biāo)市場,進(jìn)行版權(quán)產(chǎn)業(yè)延伸,開創(chuàng)了中國“版權(quán)產(chǎn)業(yè)延伸”之先河。藍(lán)貓獨(dú)特的“藝術(shù)形象―生產(chǎn)制造―整合營銷”產(chǎn)業(yè)鏈模式被業(yè)內(nèi)尊稱為“藍(lán)貓模式”。

(五)啟示之五――文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)

中國與發(fā)達(dá)國家在文化產(chǎn)業(yè)上的競爭,不僅僅是資本實(shí)力、技術(shù)含量、市場環(huán)境、品牌專利等方面的競爭,更主要的是文化產(chǎn)業(yè)人才的競爭。如果沒有盡快解決人才問題,就必然會拖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿,造成研發(fā)落后、文化產(chǎn)品缺乏競爭力、營銷模式落后、經(jīng)營效益差,甚至大量的文化企業(yè)被國際集團(tuán)兼并的危險(xiǎn)。所以,培養(yǎng)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才,豐富人才資源,是目前的當(dāng)務(wù)之急。中國應(yīng)高度關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,完善人才激勵機(jī)制,拓寬人才選拔途徑,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。目前急需培養(yǎng)和引進(jìn)的是:科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才、文化經(jīng)紀(jì)人才、文化傳播和營銷人才。要創(chuàng)造條件吸引和聘用海外高級人才,實(shí)施引得進(jìn)、留得住、用得活的人才戰(zhàn)略。國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地以及綜合性大學(xué),應(yīng)積極參與文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。

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