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時間:2022-11-07 02:44:55
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇政協(xié)工委工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、抓基層團組織建設,筑牢社區(qū)團建的組織基礎
月牙河街團工委下設13個團支部,其中包括1個機關團支部和12個社區(qū)團支部。街團工委任命12個社區(qū)的黨總支書記兼任團支部書記,有效的提高了團支部的責任感、使命感和凝聚力,增強了團支部的工作力度。堅持黨建帶團建,提升基層團組織建設工作,充分發(fā)揮社區(qū)團支部在團員青年中的作用。
各團支部都定期召開支部會,邀請社區(qū)團員參加團支部專題會議,根據本社區(qū)的團員分布和實際情況,認真做好各階段的工作計劃和活動規(guī)劃。各團支部都建立了團員活動檔案,檔案的管理力求清晰、明了,上級團委下發(fā)的文件,工作計劃、總結,各項活動的方案都做到逐一歸檔。為加強團組織信息化建設,各社區(qū)團支部均配備一名信息員,及時收集、上報本支部團內動態(tài),了解、掌握上級團組織的要求和兄弟團支部的工作開展。街團工委定期召開社區(qū)團支部交流會,為社區(qū)團支部提供交流經驗、溝通信息的平臺。
二、發(fā)揮社區(qū)團支部和社區(qū)團校作用,廣泛開展社區(qū)活動
1、加強思想道德教育,培養(yǎng)青少年的健康情趣。月牙河街社區(qū)團組織以社區(qū)團支部、社區(qū)團校、青少年救助中心為依托,開展豐富多彩的活動,以活動引領廣大團員、青年樹立正確的人生觀,提高廣大團員青年的能力。丹江里社區(qū)團支部與團市委共同舉辦“爭做文明市民共建美好家園——青少年與政協(xié)委員、人大代表共話《市民公約》、《市民守則》”活動。錦江北里社區(qū)團支部組建“社區(qū)小記者俱樂部”,其他社區(qū)團支部以不同形式開展“才藝展覽”、“硬筆書法展覽”、“征文比賽”、“許愿樹”、“今日我當家”、“軍訓表演”等活動。
2、整合社區(qū)資源,實現共建共享。積極整合社區(qū)資源,以“青少年救助中心”和愛心救助慈善超市為平臺,協(xié)同共建單位區(qū)檢察院、計生辦的貧困母親救助中心一道,創(chuàng)立月牙河街慈善救助聯盟,為弱勢青少年群體、外來務工人員、低保戶、特困戶和由于突發(fā)事件造成生活一時困難的家庭,提供社會救助、幫扶就學、優(yōu)惠就醫(yī)、法律援助等社會保障服務。邀請共建單位路華中學的學生為社區(qū)居民表演文明禮儀,贏得居民好評。
一、到會情況:
參加本次會議的有區(qū)四套班子領導,區(qū)法、檢兩長;區(qū)委各部門、區(qū)直各單位主要負責人;區(qū)人大、政協(xié)各委辦主要負責人;區(qū)紀委各部門主要負責人;區(qū)法院、檢察院黨組成員;區(qū)二級職能部門主要負責人;各街道黨工委書記、辦事處主任、副書記、招商小分隊成員、招商引資工作一類單位在職科級干部;各派出所所長、執(zhí)法中隊隊長、環(huán)衛(wèi)所所長、各社區(qū)(村)支部書記、主任、區(qū)屬企業(yè)負責人,部分街道企業(yè)負責人;受表彰的先進單位和國有、民營企業(yè)負責人共計322人。
二、會風會紀情況:
從督查的情況來看,本次會議的會風會紀總體情況較好,絕大多數與會同志能夠按照會議通知要求準時到會并遵守會場秩序會議紀律,對傅書記李區(qū)長會上的重要講話,大家均能仔細聆聽并做好相關記錄。但仍存在濂溪、湖濱等社區(qū)同志開會遲到現象,會場內也有部分同志在開會時交頭接耳。
紀檢部是學校學生會一個嚴格的部門。那么紀檢部該怎樣制定工作計劃呢?下面就是小編給大家?guī)淼?020紀檢部成員年度工作計劃精選,但愿對你有借鑒作用!
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(一)
桂花飄香,金秋送爽,轉眼間我們告別了某某學年,在過去的一年里,我們紀檢部除了除了做好參加各種活動的系成員簽到工作,各個班級成員的量化分考核,維持各種活動的紀律外,還和其他部門通力合作,對各個班級進行上課出勤率的抽查,院運動會和系運動會的各種服務工作等工作。
在過去的一學年中,我們努力認真的完成了各種工作,但也存在著一些問題:量化分在后期的公布過程中有一些的混亂、對查課過程中的一些替答到學生的懲罰力度不夠而且不及時、有些時候在一些活動中和其他部門的溝通不是很及時。
本學期紀檢部的工作主要包括基礎建設、檢查和部門創(chuàng)新活動三個部分
一、基礎建設:
1、部門干事的培養(yǎng)
做好迎接新生的工作,為新生營造出溫馨的學習、生活環(huán)境。樹立學生會在新生中的良好形象,為學生會的招新工作打下良好的基礎。做好學生會的招新工作,為紀檢部注入新的活力。讓新部員盡快熟悉部門主要工作,擔當起部門的骨干力量,為系部做出更多的貢獻。
2、增強交流
增強內部溝通和了解,強化團隊意識。紀檢部隨著工作的的需要,人員相對較多,各司其職,為了使工作順利有序,本學年則要求各部門干事加強內部交流和溝通,相互團結、相互促進、共同提高。定期召開部門回憶,相互交流,總結經驗教訓,提高工作效率,提出工作上的困難和問題,并找出解決方案。
本學期紀檢部計劃與其他部門各搞一次聯誼,使我們的隊伍更團結更融合。加強團隊的合作能力,更好的促使部門之間、部員之間的相互交流和溝通。
3、強化服務意識
紀檢部成員要按照“自我教育、自我管理、自我服務”的原則,在做好本部的本職工作中,積極配合學院和其他部門的工作,做好老師的得力助手。在學院指導下做好自己分內工作的同時,將加強與老師、學生會其它部門的溝通與合作。不定期深入同學中間進行日常檢查,對各種違紀情況做好記錄并及時處理,并及時了解同學們的意見和建議。
二、檢查部分:
我部將本著公平、公正、公開的原則,切實做好學生會的監(jiān)察工作,做好各種檢查記錄,紀檢部的主要工作是對學生會的干部監(jiān)督及對同學們的檢查,對出現的違紀現象和不良風氣予以記錄和處理并及時上報主席團。
1、會議紀律維持,認真做好考勤工作,本著實事求是的原則,做好與會人員的記錄及違紀情況登記,認真貫徹執(zhí)行,我部將定期進行匯報,向大家公開,以便大家核對,增加工作的透明度。
2、定時檢查上課出勤情況,每周總結記錄,對無故遲到、缺席同學依情節(jié)處理。
對校、院舉辦的各種活動、會議進行紀律檢查和監(jiān)督。活動前向有關人員了解出勤人員名單,用點名或簽到的方式記錄出勤情況。會間注意整頓紀律,對擾亂秩序的給予警告,并登記上報。
3、學期結束前做一次對學生會工作反饋調查。
4、不定期深入同學中間進行日常紀律及行為的檢查。
三、活動創(chuàng)新部分:
基于我們紀檢工作的特性,我們的主要工作是幕后工作,很少自己策劃舉辦活動,為了改變這一現狀,我部門很有必要在工作上做出創(chuàng)新,因此,我想下學期應打破我們紀檢部只做幕后工作這一現狀,實現策劃、舉辦活動這一突破。
新的學年,新的氣象,相信我們紀檢部,我們的大家庭一定能夠在這新的一年里工作更上一層樓,取得更好的成績。
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(二)
一、招新計劃
紀檢部肩負著檢查學生早操以及衛(wèi)生的使命,因此為了有更充足的力量來完成紀檢部各項工作,紀檢部將以公開招聘的形式招一批學習優(yōu)良,擁有較強的工作能力和服務意識的新生,以補充紀檢部的力量。并在初期有意識的組織對新生進行培養(yǎng),讓他們盡快熟悉工作,轉變角色,融入到紀檢部團隊中來。
招新人數界定在8~10人,其中男生人數界定在5~7人,女生人數界定在2~3人。
二、做好本職工作以及配合其它部門
作為紀檢部,我們應承擔起維持會場紀律,盡一切可能保持會場安靜,讓活動在有序的情況下完成,杜絕會場出現混亂情況。同時紀檢部將努力配合體育部,保持早操能夠有紀律的進行。紀檢部也會努力配合生活部針對大一新生內務情況作出嚴格檢查,進一步規(guī)范大一新生的行為。保持紀檢部成員在學工處、老師、團委學生會的指導下,落實責任,公平公正,全力為我院同學創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國地質大學長城學院的工作是一個大的整體,紀檢部在學院領導的指導下,做好自己分內工作的同時,將加強與團委、院學生會及其它部門的溝通和工作,在各類大型活動中聯合組織,共同攜手一道為創(chuàng)造學校的教學秩序和氛圍努力,為同學生服務,為學院做貢獻。
三、紀檢部未來目標
紀檢部作為我系學生會一個重要的部門,將更好的服務于廣大同學,營造一個和諧,團結的氛圍。同時紀檢部將努力做好份內工作,在未來一年,為工程技術系發(fā)揮更好的作用。與其它部門攜手共創(chuàng)"長城永固,工程無敵"。
2020紀檢部成員年度工作計劃精選(三)
紀檢部是學校學生會一個嚴格的部門。全體成員都要做到自律,嚴格要求自己,才能機一部的去管理、監(jiān)督他人。我們將本著公平、公正的原則,切實做好學生會賦予我們的責任,做好各種檢查記錄。我們對學校出現的危機現象和不良風氣予以記錄和處理并及時向上級部門進行匯報,樹立良好的形象。根據我們一年多在紀檢工作中出現的漏洞和不足,我們紀檢部所有成員做出新學期的工作計劃:
一、不定時對晚自習進行學生到位情況檢查,認真做好考勤工作,本著實事求是的原則做好與記錄及違紀登記,貫徹執(zhí)行,將定期進行匯報,向大家公平,以便大家核對,增加工作的透明度。
二、不定期了解上課曠課情況,從班委處了解,對虛報情況的班委查處并上報,對曠課人員依情節(jié)嚴重性處理。
三、定時檢查晚自習出勤情況,每周總結記錄,對無故缺勤人員依情節(jié)處理。
四、對校、院舉辦的各種活動,會議進行紀檢檢查和監(jiān)督,活動前向有關人員了解出勤人員的名單,用點名或簽到方式記錄出勤情況。會間注意會場紀律,對擾亂秩序的給予警告,并登記上報。參加各班班委的換屆選舉和評優(yōu)評先。
五、維持公平,公正的競爭環(huán)境,當場發(fā)現當場指出,并向上匯報。
六、選舉結束后對有異議的及時上報,有不正當拉票行動向組織反映,并作相關處理決定。
七、學期結束前做一次學生會工作反饋調查。
八、不定期深入同學中間進行日常紀律行為的檢查。
九、受理班干和各紀律的報告,并對違紀現象及時處理和上報。
十、不定期對學生會各部門進行調查工作,參與每周各部門例會并記錄關情況,有違紀行為的向主席團報告。
十一、積極參加校組織的各項活動,努力做好學生會工作。
十二、及時了解同學們的意見和建議,通過各種方式與同學玫通工作,對合理的意見主動接納,對不良情況的反映及時進行調查和處理。
2020年街道年度工作計劃精選(四)
一、牢牢把握第一要務的時代大局,組織青年在經濟建設中建功立業(yè)。
積極引導青年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。實施青年科技創(chuàng)新行動,引導青年弘揚創(chuàng)新精神,投身創(chuàng)新實踐,提高創(chuàng)新本領,把創(chuàng)新創(chuàng)造融入提高青少年素質的全過程,培養(yǎng)和造就一大批具有較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的青年人才。廣泛開展創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)意評比等多種創(chuàng)新實踐活動,引導青年把學習知識與創(chuàng)造活動結合起來。
支持青年職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。鼓勵青年科技工作者到現代服務業(yè)等領域創(chuàng)業(yè)發(fā)展,在技術革新、科技推廣、自主創(chuàng)新中貢獻聰明才智,在推動產業(yè)結構優(yōu)化升級中施展才華,樹立各行業(yè)“三創(chuàng)”青年典型。
大力服務青年人才工作。通過先進典型的評選表彰和人才舉薦活動,發(fā)現和推出更多的優(yōu)秀青年人才。特別是對推動江寧經濟持續(xù)快速發(fā)展起重要作用的青年企業(yè)家隊伍,要從生活上、工作上、學習上、創(chuàng)業(yè)上不斷提高團組織服務優(yōu)秀青年人才的能力。進一步引導青年企業(yè)家參與“愛心助學”、“愛心接力”等反哺社會的公益行動來提升我區(qū)青年企業(yè)家的素質形象。切實配合各有關部門做好各類優(yōu)秀青年人才的穩(wěn)心留根工作,讓更多的青年人才扎根江寧區(qū),為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。
有效拓展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。抓住區(qū)內高校眾多、企業(yè)分布集中的優(yōu)勢,在全區(qū)現有青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的基礎上,進一步加強與高校團組織和企業(yè)的三方合作,更有效率地組織見習人員、征集見習崗位、安排人崗對接,建立起團、校、企合作聯動的工作格局,進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的開發(fā)率、見習人員上崗率和就業(yè)簽約率。
二、牢牢把握青年發(fā)展的時代需要,努力提高服務青少年的能力水平
堅持深入了解青年,反映青年愿望。發(fā)揮團組織聯系青年的橋梁紐帶作用,深入基層,深入青年,認真傾聽青年呼聲,準確把握青年脈搏,及時反映青年意愿。發(fā)揮好共青團代表和維護青年具體利益的作用,積極向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)反映青年的意愿和訴求;加強與區(qū)政法委、教育局、婦聯等有關部門的聯系,積極參與涉及青年切身利益問題的決策,努力把青年學習、就業(yè)、維權等事務納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃,切實把代表最廣大青年根本利益的要求落到實處。
堅持優(yōu)化成長環(huán)境,維護青年權益。著力構建青少年維權工作體系,進一步健全區(qū)、街、社區(qū)青少年維權組織和維權隊伍。牢固樹立依法維權的觀念,完善青少年法律援助體系。挖掘和整合社會資源,深化“優(yōu)秀青少年維權崗”創(chuàng)建活動,重點做好未成年人、進城務工青年、新經濟組織青年等特殊青少年群體的維權工作。
深入貫徹落實與青少年利益密切相關的法律法規(guī),協(xié)調配合有關部門檢查、監(jiān)督、評估有關青少年的法律和政策的執(zhí)行情況。廣泛開展“遠離”、“拒絕”等活動,優(yōu)化青少年成長的社會環(huán)境。大力實施“為了明天”工程,繼續(xù)推進“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立健全重點青少年群體動態(tài)檔案,努力做好“一助一”、“多助一”幫教工作,不斷鞏固、提高預防工作水平。
堅持突出服務職能,滿足青年需求。緊緊圍繞青年需求,進一步開發(fā)服務項目,創(chuàng)新服務方式,健全服務體系,增強服務功能。針對貧困家庭學生,繼續(xù)做好“愛心助學”工作,積極爭取“圓夢大學”助學基金,幫助更多的貧困學生順利完成學業(yè)。針對外來務工人員子女,實施“伙伴計劃”,幫助他們全面發(fā)展。
針對社區(qū)青少年,適時開展對突發(fā)自然災害的自護、自救方法的培訓教育。針對殘障兒童等弱勢青少年群體,發(fā)揮青年志愿者的作用,開展各類社區(qū)青少年幫困活動,解決其生活、學習等方面的困難。
三、牢牢把握團青工作的時代形勢,不斷增強共青團組織的自身活力
進一步推進團的組織建設。
堅持黨建帶團建,按照團中央提出的“兩個全體青年”的要求,大力探索社區(qū)、兩新組織等傳統(tǒng)領域以及青年自組織等新領域的團建新路徑。積極構建以街道團工委為核心,以區(qū)域內各級各類基層團組織為基礎,區(qū)域青少年積極參與,社區(qū)青年組織共同推進的條塊結合、以塊為主的區(qū)域性大團建格局。
深化居民區(qū)團組織建設。通過社區(qū)樓宇團建、園區(qū)企業(yè)團建等多種形式,推動“兩新”組織團建工作。深入推進青年自組織團建工作,促進社區(qū)團組織與青年自組織聯動發(fā)展,充分發(fā)揮其聯系凝聚青年的獨特作用。
進一步加強團干部隊伍建設。
著眼事業(yè)需要,以團干部和優(yōu)秀青年為重點,積極推行公開選拔、競爭上崗等選人用人方式,把優(yōu)秀青年人才及時選拔到各級團組織的領導崗位上,建立完善我區(qū)青年推優(yōu)薦才工作機制。加強團干部的理論教育、業(yè)務培訓和實踐鍛煉,及時充實和更新團的理論、業(yè)務等知識,提高理論水平,更新思維方式,增強創(chuàng)新與創(chuàng)造能力。
進一步加強基層團組織建設,狠抓組織配備和能力提升。認真做好推優(yōu)入黨工作,加大基層優(yōu)秀團員的培養(yǎng)。加強共青團員意識教育,準確把握“增強意識、健全組織、活躍工作、服務發(fā)展”的目標要求,鞏固擴大教育成果,逐步使團員意識教育經常化、制度化、規(guī)范化。
進一步完善青少年組織建設。
加強對青商會、大學生村官聯誼會、少先隊工作的指導。充分發(fā)揮共青團在青商組織中的核心作用,強化青商會凝聚優(yōu)秀青年企業(yè)家的職能。不斷加大“全團帶隊”工作力度,把少先隊建設納入團建的總體規(guī)劃,優(yōu)化少先隊工作環(huán)境,提高少先隊工作水平,積極構建和諧的少先隊活動、組織、文化體系,培育新時期“四好少年”。
制度建立 力補短板
黨的十八屆四中全會指出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。長期以來,整個人大常委會層面的制度建設力度大,各方面的制度比較健全。但是,與常委會層面相比,目前專門委員會的制度建設還較為薄弱,相對而言屬于“制度短板”。在立法調研、監(jiān)督調研、服務代表等方面,有的時候一些工作存在一定的隨意性,與立法機關必須具有的嚴謹、嚴密、規(guī)范等要求不相適應。為盡快補齊這塊短板,2014年年初,內司委認真學習領會黨的十和十八屆三中全會有關“完善人大工作機制”等要求,在全面總結和提煉歷屆委員會立法和監(jiān)督實踐的基礎上,對以往一些較為成熟的制度,繼續(xù)予以保留;對一些與實際情況不相適應的制度,及時作出修改完善;對只有做法沒有制度的“空白點”,積極探索予以填補。經過歷時兩個多月的深入調研和充分聽取意見,委員會完成了制度“施工”,總共制定、修訂了16項工作制度,形成了《內司委工作制度匯編》,初步構建起較為完整的委員會履職“制度集”。
“制度集”包括“委員會篇”和“辦公室篇”兩個部分,內容涉及委員會和辦公室的工作職責和工作規(guī)則、規(guī)程,以及立法、監(jiān)督、和日常辦文、辦會、辦事等多個方面。其中不少制度帶有“初創(chuàng)”性質。尤其是立法協(xié)商、專家咨詢、公檢法司機關司法工作規(guī)范性文件報備、“兩院”人事任免監(jiān)督等制度,符合黨的十八屆四中全會決定精神,符合科學立法、民主立法、促進司法公正等改革方向,對推動新形勢下人大內務司法工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的制度保障。比如,為了從委員會角度探索推進立法協(xié)商工作,委員會與市政協(xié)社會和法制委員會簽訂了《關于在人大立法和監(jiān)督調研中開展合作的工作備忘錄》。2014年,在修訂《老年人權益保障條例》、制定《預防職務犯罪工作若干規(guī)定》等立法工作中,委員會均委托政協(xié)社法委多次開展座談和研討,深入聽取相關領域政協(xié)委員的意見和建議,對增進立法共識、解決立法關鍵問題,起到了很好的促進作用。為了不斷提高立法質量和監(jiān)督實效,委員會制定了《專家咨詢工作辦法》,聘請專家參加委員會立法、監(jiān)督調研工作,提出對法規(guī)草案、監(jiān)督項目的咨詢意見和建議,承擔相關領域的專題講座任務等。委員會首批聘請了24位專家,包括16位學有專長的市人大代表和8位相關領域專家學者。專家來自各個方面,除了人大、政府系統(tǒng)和政法條線外,還有高校、科研院所、部隊、企業(yè)和基層一線等。一年來,委員會邀請專家全程參與重大立法、監(jiān)督項目,廣泛匯集專家智慧。專家們的積極性也很高,每次活動都能從不同角度提出專業(yè)的意見,發(fā)表了許多真知灼見,有力提升了這些重點項目的完成質量。今年,委員會又根據工作需要,增聘了部分立法理論和實務專家,進一步完善了委員會專家組的人員結構。
制度執(zhí)行 養(yǎng)成習慣
一分制度,九分落實。形成“制度集”,只是制度建設的第一步。為防止“制度集”變成“稻草人”,委員會把制度實施放在重要位置,要求委員會辦公室堅決做到“執(zhí)行制度不走樣”、“落實制度成自覺”,不斷養(yǎng)成“按制度辦事”的好習慣。在委員會辦公會、學習會、支部組織生活等場合,委員會領導反復強調制度建設的重要性,要求辦公室把不折不扣執(zhí)行制度作為改進工作作風的重要方面,納入群眾路線教育實踐活動的具體整改內容。辦公室全體工作人員努力做到邊學邊用,把制度規(guī)定融化進日常工作的方方面面,轉化為參謀服務的點點滴滴,全力提高工作的正規(guī)化水平。特別是對一些新制定的制度,大家都比較陌生,剛開始難免“小錯不斷”。為此,辦公室努力加強制度執(zhí)行的責任制建設,相互提醒、相互補臺,結合工作項目來熟悉制度、運用制度。
回顧一年多的制度施行過程,從學習制度條文,到領悟制度內涵,再到初步養(yǎng)成習慣,辦公室每位同志都經歷了一段或長或短的“磨合期”。像《內司委信息化內網建設規(guī)程》,是委員會領導力抓的一項基礎性制度,但原先不少同志對機關內網的關注度不夠,停留于上傳工作動態(tài)、瀏覽重點信息、按要求點擊文件等信息化“初級階段”。面對委員會提出的“各類公務網上辦、各種文件網上走、各項數據網上有、各方信息網上傳、各樣資料網上尋”的目標要求,辦公室全體同志自覺加壓,把上內網、用內網作為每個人的“規(guī)定動作”。經過一年多的實踐,現在委員會內網已“有模有樣”,為委員會履職插上了“信息化翅膀”,大大提高了工作的便利性,辦公室工作人員也逐步養(yǎng)成了每天“觸網”的習慣。司法機關規(guī)范性文件報備工作也經過了一番從不夠規(guī)范到逐步規(guī)范的過程。由于這是一項“從無到有”的全新工作,剛開始辦公室與報備機關相關處室的溝通機制不夠健全,備案文件的數量、時效性等都受到影響。經過委員會領導的批評督促,辦公室主動加強了與有關單位的聯系,并結合日常工作經常詢問了解相關單位司法規(guī)范性文件的制定情況,現在已基本上能做到平時逐件報備與年度匯總報備相結合。
制度完善 久久為功
制度建設不是一蹴而就的,更不是一成不變的。隨著全面深化改革和全面推進依法治國的深化推進,人大內司委的工作任務更加繁重,需要委員會完善的制度還有許許多多。委員會領導要求辦公室及時總結每一項制度的實際實施效果,針對人大工作面臨的新形勢、新變化、新要求,善于發(fā)現現有制度不管用、不夠用之處,善于提出新的制度需求,在《制度匯編》“1.0版”的基礎上,爭取定期編制“2.0版”、“3.0版”……使制度建設成為委員會履職和辦公室服務“微創(chuàng)新”的重要途徑,保證委員會立法監(jiān)督工作推陳出新,不斷邁上新臺階。
以隊伍建設為例。為了深入學習貫徹十八屆四中全會有關建設高素質的法治專門隊伍的精神,不斷提高內司委及工作班子的專業(yè)化水平,委員會今年探索建立了“學法日”制度,針對與人大內務司法工作密切相關的重點法律和新法新規(guī),定期邀請專家學者進行授課輔導。年初以來,已先后舉辦兩次講座,圍繞新修訂的行政訴訟法和刑事訴訟法的主要內容和關鍵條款,請滬上知名專家作了生動精彩的講授,收到了很好的反響。參加聽課的各區(qū)縣人大常委會內司工委領導、工委秘書和機關干部都表示,這樣高水平的講課對幫助人大工作人員掌握最新法律規(guī)定、培養(yǎng)法治意識和法治思維很有意義。在“試講”幾次后,委員會將研究制定初步的制度,使“學法日”成為委員會加強自身業(yè)務學習和能力提升的又一個制度平臺。
制定政策,為老齡工作全面發(fā)展提供保障
2007年初,省委、省政府將老齡工作列入了“十大惠民行動”目標。3月9日,出臺了《四川省人民政府關于進一步加強老齡工作的意見》。4月19日,省政府辦公廳印發(fā)了《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。6月4日,省老齡委制定了《四川省老年教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,這些文件的制定出臺,為全省老齡事業(yè)的全面發(fā)展提供了依據。
深入開展第二輪創(chuàng)建省級敬老模范縣活動
2005年開始的第二輪創(chuàng)建省級敬老模范縣(市、區(qū))的活動,今年進入檢查驗收、總結表彰階段。在各縣(市、區(qū))自查和市(州)復查的基礎上,向省上推薦了69個縣(市、區(qū))。2007年9月下旬至11月上旬,省老齡委組織4個檢查組,對推薦的創(chuàng)模縣(市、區(qū))工作進行了檢查,12月7日將候選名單同時在《四川日報》、《晚霞報》和“四川老齡網”,進行了5個工作日的公示。創(chuàng)模活動,極大地調動黨政領導和廣大群眾參與老齡工作的積極性,有力地推動了老齡事業(yè)的快速發(fā)展。參與創(chuàng)模的縣(市、區(qū))老齡工作機構更加健全,為老服務設施更加完善,社區(qū)為老服務形式更加多樣,老年人得到的優(yōu)惠更多,尊老的社會風氣更加濃厚。
加快社會保障體系建設,不斷擴大養(yǎng)老醫(yī)療覆蓋面
根據省委、省政府“十大惠民行動”的目標,全省進一步完善了社會養(yǎng)老保障制度,加快了為老服務設施建設,老年人生活質量顯著提高。截止2007年底,全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數達到917.2萬人,比年初目標增加49.55萬人。全省普遍建立了農村醫(yī)療救助制度,部分城市開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療救助試點。全省投入4億多元,新(改擴)建敬老院449所,新增床位4.35萬張,比年初目標增加1.85萬張。五保老人集中供養(yǎng)率由年初的11%提高到24.96%。城市國辦老年福利機構新增床位4181張,比年初目標增加2181張。約有33萬城市貧困老人享受了低保,累計月人均補助90.6元。農村低保實現了全覆蓋,約有55萬農村貧困老人優(yōu)先享受了低保,月人均補差23元。43萬五保老人實現了應保盡保,散居供養(yǎng)標準每月達到了100元以上,集中供養(yǎng)每月達到150元以上。43萬五保老人和50多萬農村低保老人免費參加了新型農村合作醫(yī)療。27萬名農村計劃生育老人享受了政府每年600元的獎勵。
強化維權工作,維護老年人合法權益
5月8日,省老齡辦制定下發(fā)了《四川省老齡工作委員會辦公室關于深入開展“五五”普法教育的通知》,明確了“五五”期間老年維權工作的目標和主要任務。各地將《老年法》列入“五五”普法內容,將任務分解到各相關部門,采取出動宣傳車、散發(fā)《老年法》宣傳手冊等形式,大力宣傳普及《老年法》等涉老法律、法規(guī)。其中,有40多個縣(市、區(qū))將《老年法》宣傳畫張貼到鄉(xiāng)、村(社區(qū))和中小學校,在社會上產生了積極影響。按照《四川省人民政府關于進一步加強老齡工作的意見》的要求,有42個縣(市、區(qū))提高了百歲以上老人的長壽補貼金標準,最高的每人每月達到330元;有31個縣(市、區(qū))還建立了給90至99歲老人發(fā)放補貼金制度,最高的每人每月達到100元。9月,省老齡辦按全國老齡辦的要求,對重陽節(jié)的慰問活動進行了專題安排部署。10月,省老齡辦安排6萬元專款并發(fā)出慰問信,對全省300名貧困老人進行了慰問。據不完全統(tǒng)計,今年重陽節(jié)期間,各地黨政領導走訪慰問百歲老人、困難老人愈10萬人,送出慰問金500多萬元。
發(fā)揮媒體作用,宣傳力度更大
2007年,省老齡辦在注重發(fā)揮《中國老年報》、《中國老齡導刊》、《晚霞報》、《四川老齡》、“四川老齡網”等媒體的宣傳導向作用,積極營造良好的輿論氛圍的基礎上,今年省老齡辦還新創(chuàng)辦了《四川老齡工作簡報》,半月一期,分送省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導和省級各部門、市(州)老齡工作委員會,今年共出版18期。省老齡辦工作人員結合工作搞好老齡新聞宣傳,在全國和省級報刊上刊發(fā)稿件200余篇。為了擴大老齡工作的影響,還在達州、南充、資陽、廣元、阿壩、巴中等市(州)舉辦了老齡工作成果展。
加強農村基層老齡工作
2007年各地廣泛開展農村貧困老年人生活狀況調查,研究農村“留守老人”的救助措施。成都市7月至10月,對涉農的14個區(qū)(市、縣)居住和生活在農村的老年人生活狀況進行了普查。各地加強了基層老齡工作人員和老年人協(xié)會負責人能力培訓工作,全省共有143個縣(市、區(qū))開展了基層老齡工作人員和老年人協(xié)會負責人培訓工作,共培訓9885人,提高了他們的工作能力。
“銀齡行動”取得豐碩成果
2007年,按照全國老齡辦的部署,省老齡工作委員會下發(fā)了《關于組織老年知識分子開展“銀齡行動”工作的意見》,要求全省各級老齡工作委員會要把“銀齡行動”作為當前和今后一個時期老齡工作的重要內容,整體推進“銀齡行動”。省老齡辦、省老科協(xié)、樂山市老齡辦、樂山市老科協(xié)聯合組織樂山市、市中區(qū)老農業(yè)專家組成“老年志愿者服務團”,圓滿完成了在樂山市市中區(qū)臨江鎮(zhèn)開展無公害茶葉生產的三年援助行動,為茶農增產增收作出了貢獻。
2007年,四川和浙江省老齡辦正式啟動了川浙“銀齡行動”,開展了援助樂山市茶葉發(fā)展項目。浙江援助的茶葉新品種10.5萬株,已于10月23日,在6個試點縣(區(qū)),種植于6個不同海拔高度、不同土質的15畝茶園中,本地對比茶葉品種也相應種植了15畝,并落實了專人精心管理。目前,這些茶葉品種的成活率均超過90%,長勢良好。
新建老年大學(學校)301所
2007年各地認真貫徹《四川省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,省老齡辦根據各市(州)上報的2007年度新辦老年大學(學校)工作計劃,制定今年全省新辦老年大學(學校)200所的目標。截止年末,全省實際完成新建老年大學(學校)301所,超額50%完成新建目標。10月,省老齡辦、省老年大學協(xié)會舉辦了全省首屆老年大學交誼舞國標舞比賽。來自全省的23支老年大學代表隊,近600名選手參加了21項比賽。10月底,還舉辦了全省首屆老年大學書法繪畫攝影展,270幅作品參展。
經黨工委研究,今天我們召開迎接省示范文明城區(qū)工作會議。3月日,區(qū)委區(qū)政府召開迎接省示范文明城區(qū)工作會議,區(qū)委副書記邱衛(wèi)星,區(qū)委常委、宣傳部長鄭桂嵐,副區(qū)長劉秋敏、王國強等分別講話,對迎檢工作提出了具體要求。根據會議精神,省文明辦對申報浙江省示范文明城區(qū)的考核驗收工作做出了安排,基本上是分兩個階段。第一階段是對各申報城區(qū)的創(chuàng)建工作開展一次全面的調研,根據省文明辦的日程安排,將于3月19日至21日對我區(qū)的創(chuàng)建工作進行調研,依據《浙江省示范文明城市(縣城、城區(qū))測評體系》,通過聽取匯報、實地察看和調研反饋三個環(huán)節(jié),對涉及民生的城市環(huán)境、市民文明素質、市場環(huán)境、社會秩序、窗口服務等重點內容進行調研,并給予針對性指導。這次調研可以看作省文明辦對我區(qū)創(chuàng)建工作的一次預檢,調研結果將會成為正式驗收考核的重要參考依據。第二階段從6月初開始至7月底結束,為測評階段,采取聽取匯報、實地察看、材料審核、問卷調查等方式進行。根據上述檢查安排,區(qū)委高度重視,區(qū)四套班子領導分頭聯系鎮(zhèn)和街道,加強督察檢查。我們街道今天召開工作會議,對接下來的三、四個月迎檢工作進行總體部署,分析問題,落實責任,提出要求,為下一步的驗收工作夯實堅實的基礎。根據黨工委研究的意見,我講三個方面:
一、認清形勢,查找問題。本次創(chuàng)建工作是從去年開始的,現在到了收尾階段,能否做好這近五個月的工作,關系到我們兩年工作的成敗。我們要進一步認清目前面臨的形勢,總結以往成功經驗,深入查找問題,提出對策措施。
1、要正確認識面臨的形勢。我市上城、下城和西湖已經創(chuàng)建成功。今年的基本形勢是,我區(qū)和*區(qū)、*區(qū),*的*區(qū)、*區(qū)、*縣等14個縣(市、區(qū))共同競爭8個浙江省示范文明城區(qū)榮譽稱號,競爭激烈,形勢嚴峻。并且我市的三個申報單位江干、*和*,只能有兩個,且很可能就是我區(qū)和*競爭,二選一。從現在的情況來看,我區(qū)在前一階段的成績看,稍弱于*區(qū),所以形勢更加嚴峻。區(qū)委區(qū)政府要求各單位和全區(qū)黨員干部要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省示范文明城區(qū)的決策部署和工作要求上來,按照既定職責,切實做好我區(qū)創(chuàng)建浙江省示范文明城區(qū)迎檢各項工作。
2、全面總結創(chuàng)建工作經驗。近年來,我們一直在搞創(chuàng)建工作,20*年,我們創(chuàng)建省級文明城區(qū)、全國文明城市;20*年,迎接國家衛(wèi)生城市復評;20*年,創(chuàng)建省示范文明城區(qū),打造“最清潔城市”、“最清潔江干”和“最清潔街道”工作。在上述多次多種類的創(chuàng)建工作,我們取得了十分顯著的成效,也積累了豐富的經驗,鍛煉出了一支戰(zhàn)斗力強的社區(qū)工作者隊伍和志愿者隊伍,得到了廣大居民群眾的廣泛參與、支持和幫助。主要經驗有三個方面:一要宣傳氛圍濃厚,加強引導。把聲勢搞大,聲勢越大,阻力越小,效果越好。通過宣傳,使家喻戶曉、人人皆知,既有利于大家的支持,也能使調查問卷工作得到高分。二要調動各方力量,廣泛參與。文明城區(qū)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程,范圍廣、標準高、任務急,需要轄區(qū)單位、職能部門的廣泛參與,各司其職;需要廣大居民群眾的參與配合。三要自加壓力,強化督查。發(fā)揮街道督查組和義務監(jiān)督員隊伍的作用,把問題發(fā)現在第一時間,整改在第一時間。
3、當前工作中存在的主要問題。在肯定成績的同時,我們也要深入查找問題、分析原因、尋找對策。創(chuàng)建工作持續(xù)時間長、要求高、壓力大,給我們也帶來了一些問題,主要表現在三方面:一是思想認識不統(tǒng)一。部分社區(qū)和工作人員認為,創(chuàng)建工作搞來搞去就那么回事,不能認真對待,應付了事;認為查到的幾率很小,這么大的城區(qū)一般是查不到的。二是厭戰(zhàn)情緒濃厚。多年來一直在搞創(chuàng)建,精神緊張,工作壓力大,放棄了不少的休息時間,對創(chuàng)建工作有“不滿”情緒,特別是在工作不順心,遭受上級批評和通報時,更是委屈,對創(chuàng)建生出“怨氣”。三是工作機制還沒有完全理順。去年以來,我們在部分社區(qū)推行保結市場化作業(yè),經過一段時間的運行取得了教好的效果,但不可否認的是,也存在一些問題,有時表現還相當突出,比如說:市場化后的社區(qū)職能如何重新界定;保潔公司工作成效評估等方面還沒有完全理順,一定程度上影響了工作的效果。
二、統(tǒng)一思想,明確目標。
1、進一步統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想工作是個老問題。思想是行動的先導,沒有思想的統(tǒng)一,做工作就不會深入持久,遇到難題就會退卻;就不能身全身心投入,變成“例行公事”,就只能做好自己的“三分三”而已;就不能真心實意的做群眾的思想工作。我們要在三方面統(tǒng)一思想:一是在對創(chuàng)建工作的性質認識上統(tǒng)一思想。創(chuàng)建示范文明城區(qū)是維護民生、提升生活品質的重要工作;它是一項長期的工作,也是一個不斷提高標準的過程;是街道、社區(qū)和有關單位的職責所在,是不可推卸的責任,而作為街道和社區(qū)更是創(chuàng)建工作的關鍵,是組織協(xié)調者;要做到只有在我們的轄區(qū)范圍內,不管是什么工作、什么要求,我們都要主動的接受下來,千方百計的想辦法解決和消除。二是對創(chuàng)建工作的難度認識上統(tǒng)一思想。難度之一是范圍廣,內容復雜。創(chuàng)建工作包羅萬象,省體系是厚厚的一本書,區(qū)里做了一定程度的刪減,我們又結合實際進行了調整,現在發(fā)到大家手上的標準要求也在80項以上,還有許多的特色要求和宣傳要求等。難度之二是時間緊、要求高。雖然我們已經創(chuàng)建了一年多的時間,但今后的五個月時間是關鍵時期,特別是19日-21日的預檢更是迫在眉睫,不可出現任何閃失。三是對創(chuàng)建工作的方式方法上統(tǒng)一思想。工作方法對頭,就可以達到事半功倍的效果,否則的話,就會適得其反。要充分發(fā)揮我們以往的成功經驗。要落實責任分工,通過分解區(qū)域、分解考核內容等方式明確每名社工的工作責任;要廣泛發(fā)動社區(qū)骨干力量,動員黨員骨干、小組長、居民代表和志愿者等。
2、進一步明確目標。我們總的工作目標就是確保創(chuàng)建成功,堅決不失責任分,爭取多加分。目前來,我們要突出抓好好三個階段的工作:一是3月21日前的工作。這次省里雖然是調研和走訪,但對今后的正式檢查驗收都是一個重要的參考依據,很有可能會有“先入為主”的效果,所以要按照正式檢查的標準來對待。查漏補缺,想方設法的消除難點和熱點問題。二是3月22日到5月底。這是時期是我們正式迎檢的準備期,要長抓不懈,持之以恒,對一些難點、死角,要徹底消除,不留隱患,不留后遺癥。三是6月到7月。又是一個迎檢階段,這個時候,天氣炎熱,對創(chuàng)建工作特別是保潔工作帶來更大的挑戰(zhàn),給我們的身體也帶來挑戰(zhàn)。但只要前一階段的準備工作做好了,就會對我們迎檢減輕壓力,帶來方便。三個階段雖然是這樣分的,但也是相互聯系,相互影響的,一個階段工作不好,就會嚴重影響到今后階段的工作,甚至是毀滅性的影響。所以,我們要高度重視,合理分工,排出工作計劃,突出工作重點,把力量集中到關鍵環(huán)節(jié)和階段,力求取得更大的效果。
3、進一步營造宣傳氛圍。一是努力營造濃厚氛圍。街道、管主要道路,社區(qū)管大門以內,要至少懸掛2-3條有關創(chuàng)建工作的宣傳橫幅。二是向每戶居民群眾發(fā)一封公開信,號召廣大市民進一步投身省示范文明城區(qū)創(chuàng)建實踐,在實踐中了解、關心、支持創(chuàng)建工作,提高知曉率和參與率。三是每個社區(qū)3月15日前召開一次樓道單元小組長會議,介紹創(chuàng)建歷程,宣傳創(chuàng)建舉措,分享創(chuàng)建成果。四是每個社區(qū)、村每月組織一次創(chuàng)建主題活動(清理衛(wèi)生死角、進行文明勸導、座談創(chuàng)建體會、開展文體活動等),盡可能多地吸引居民群眾了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。五是每個社區(qū)、村每月(3—7月)更新一次宣傳櫥窗內容,張貼創(chuàng)建張貼畫。六是社區(qū)的老年活動室、圖書室、文體中心等公共文化設施要確保開放,并不能挪作他用。
三、加強領導,落實責任。
1、健全組織機構。街道在打造“最清潔街道”領導小組的基礎上,充實力量,調整人員,成立了創(chuàng)建工作領導小組,由陳主任任組長,王鈴、壽美娟、衛(wèi)巧林、杜國弟任副組長,街道科室、相關單位負責人和社區(qū)書記為成員。同時,還建立起四個工作組,分別對各專項工作負責。領導小組是整個創(chuàng)建工作的領導機構,負總責,協(xié)調面上工作,提出工作要求;各工作組要明確責任分工,明確每名工作人員的責任和工作要求,分頭負責;街道班子成員按照工作分工和“一室一站一社區(qū)”的聯系制度,抓好指導工作,要定期走訪聽取工作進展情況匯報;機關工作人員要按照“一室一站一社區(qū)”聯系制度,分頭聯系社區(qū),重點幫助社區(qū)做好迎檢工作,各組聯系人(大部分是街道中層干部),要發(fā)揮好組織協(xié)調作用,安排人員到社區(qū)參加活動,指導工作;各社區(qū)要明確書記(主任)負總責,副主任具體負責,衛(wèi)生主任具體抓好落實。
2、重點培育實地考察點。這次全區(qū)確定了1*個實地考查點,基本就是必查點,覆蓋到各層面,我們街道有:文明社區(qū)、一般社區(qū)、市場、主要道路和醫(yī)院等層面,對列入實地考察范圍的各責任單位要認真對照《測評體系》進行嚴格認真的自查,還要進行模擬測評,及時發(fā)現并切實解決存在的問題。對考察點的檢查標準要嚴格,要有所提升,班子成員要按照聯系分工進行指導,定期聽取工作情況匯報,幫助協(xié)調解決遇到的難題。其他沒有列入的社區(qū)和其他單位,是抽查單位,都要做好迎檢的準備。
3、強化督查和通報。在“最清潔街道”督查組的基礎上,再充實人員,加大督查力度,分單位和地域建立督察小組,由機關干部、人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)支部書記等組成,同時,聘請社區(qū)義務監(jiān)督員形成多層次、全方位監(jiān)督體系。對檢查情況要通過督查專報和簡報《運河之晨》的形式進行公開,同時,也要進行檢查排名;總結工作中的典型經驗,表彰工作中的先進事跡和人物。
一、婦女與經濟
1、將促進婦女就業(yè)作為政府的責任,制定和完善保障婦女平等就業(yè)的法規(guī)和政策,加強勞動力市場管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,建立保護婦女平等就業(yè)的勞動管理機制。
2、貫徹實施《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》,逐步消除招工、招聘中的性別歧視。嚴格執(zhí)行最低工資標準制度,消除男女同工不同酬現象,切實保障婦女享有平等的勞動就業(yè)與分配權。
3、實施積極的就業(yè)政策,建立市場主導就業(yè)、政府推進就業(yè)、婦女自主就業(yè)相結合的長效機制。積極鼓勵扶持婦女創(chuàng)業(yè),大力弘揚以“三創(chuàng)”為核心的新時期市民精神,使更多婦女通過創(chuàng)業(yè)致富。政府有關部門和金融等機構為婦女自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)提供必要的政策、資金、信息、技術、市場等方面的扶持和服務。
4、在經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整過程中,充分考慮婦女就業(yè)的需要,努力開辟符合婦女特點的就業(yè)領域。加快發(fā)展民營經濟和現代服務業(yè),切實做好困難婦女、女大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作,為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會,逐步提高婦女的就業(yè)比例。
5、開展針對女性特點的職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務,加強女性的職業(yè)技能培訓,提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。
6、按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,加強對農村婦女的勞動技能和農業(yè)科學技術培訓,特別加強對農村婦女向非農產業(yè)轉移的培訓,為農村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,積極引導農村剩余婦女勞動力就地、異地轉移。建立城鄉(xiāng)勞動力公平競爭、同工同酬、同等待遇的就業(yè)制度,實現城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。
7、加大勞動監(jiān)督執(zhí)法力度,加強對女職工勞動保護法律法規(guī)和政策的宣傳,全面貫徹實施《女職工勞動保護規(guī)定》、《勞動保障監(jiān)察條例》,建立健全女職工權益平等協(xié)商制度,推進女職工權益專項集體合同的簽訂,落實女職工勞動保護措施,重點加強對非公有制企業(yè)女職工勞動權益保障工作的督查,依法查處侵犯女職工勞動權益的案件,有效遏制解除孕期、產期、哺乳期女職工勞動合同等違法行為。
8、加強社會保障體系建設,建立完善相應的政策措施和運行機制,保障婦女享有與男子平等參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的權利。全面實行“五險合一”征繳辦法,逐步完善女性勞動者必要的社會保障。
9、加大對特殊女性群體的扶持力度,為低收入、殘疾女性提供基本生活保障和就業(yè)條件。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務網絡的作用,加強殘疾婦女職業(yè)技能培訓,提高殘疾婦女就業(yè)比例和就業(yè)的穩(wěn)定性。
二、婦女與參政
1、大力宣傳男女平等的基本國策,充分保障婦女參與國家和社會事務管理及決策的權利。引導婦女依法參與經濟、文化和社會事務的管理,提高婦女參政議政的水平和比例。在制定涉及婦女根本利益的方針政策時,聽取各級人大女代表、政協(xié)女委員以及婦女組織和婦女群眾的意見和建議。
2、把培養(yǎng)選拔女干部工作列入各級黨委重要議事日程。貫徹落實“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,在干部的選拔和深化干部制度改革中不斷完善平等競爭機制、公務員管理機制和監(jiān)督檢查機制。在競爭上崗、公推公選及公務員招錄等方面,堅持男女平等,同等條件下女性優(yōu)先的原則,促進婦女進入管理和決策機構,確保女領導干部比例穩(wěn)步提高。
3、重視婦聯組織在培養(yǎng)選拔女干部、婦女參政議政方面的意見和建議。充分發(fā)揮各級婦女組織的民主參與和民主監(jiān)督作用,使其真正成為聯系婦女群眾的橋梁和紐帶,成為反映婦女群眾意見和建議的重要渠道。
4、全面提高女干部的政治業(yè)務素質。把對各級女干部的培訓納入干部培訓的總體計劃,強化理論學習、業(yè)務培訓和實踐鍛煉,重視提高女干部的政治素質、理論素養(yǎng)和業(yè)務水平,在使用中加強培養(yǎng)、在實踐中得到鍛煉,造就和形成一支數量充足、素質優(yōu)良、結構合理、能力出眾的女干部女黨員隊伍。
5、加強后備女干部隊伍的建設和使用,促進處級女性領導比例逐年提高。注意培養(yǎng)和發(fā)現高層次的女性管理人才,形成合理的專業(yè)和知識結構。積極探索在企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經理等決策、管理層發(fā)揮女性民主參與的新形式,完善企業(yè)民主管理制度。
6、在制定涉及婦女利益的政策法規(guī)時,聽取人大女代表、政協(xié)女委員的意見和建議,聽取廣大婦女群眾和婦女組織的意見和建議,人大女代表和政協(xié)女委員領銜提出和被采納的議案、提案以及書面意見的數量逐年增加。
7、充分發(fā)揮各級工、青、婦組織等社會團體的作用,積極引導和組織各界婦女參與社會和基層民主管理,推動物質、精神、政治三個文明的協(xié)調發(fā)展。
8、通過有效途徑,提高全社會對男女平等和婦女參與政治決策重要性的認識,提高女性人才在社會上的影響力,重視獎勵、表彰婦女人才中的典型人物,為婦女人才的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、婦女與教育
1、提高教育保障水平,將女性教育的主要目標納入政府教育發(fā)展的總體規(guī)劃,在制定教育發(fā)展的政策和措施時,保障女性與男子平等享有教育資源,使我區(qū)的人才開發(fā)與培養(yǎng)戰(zhàn)略真正體現男女平等原則。
2、完善教育體系,使基礎教育、職業(yè)教育等相互銜接、協(xié)調發(fā)展,實行更加靈活、開放和多樣的辦學體制,鼓勵興辦女性中高等職業(yè)技術學校,加強現有女性職業(yè)技術學校建設,籌建區(qū)婦女活動中心,建立比較完備的現代國民教育體系和終身教育體系,積極開展各類女性教育培訓,為女性提供更多接受教育的機會和條件。
3、深化貧困女生助學工作,完善義務教育、職業(yè)教育的助學制度,落實好政府撥款、學校減免等助學政策,鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學,繼續(xù)開展“希望工程”、“春蕾計劃”等社會助學活動,幫助貧困女學生順利完成學業(yè)。
4、加快女性高層次人才培養(yǎng),造就培養(yǎng)一批女性高級公共管理人才、女性高級專業(yè)人才、女性高級經營管理人才和集技術技能型、知識技能型和復合技能型為一體的女性高級技能人才,使更多高素質、專業(yè)化的女性人才在建設新的進程中建功立業(yè)。
5、加強婦女職業(yè)技能培訓,大力開展各級各類適合婦女特點的職業(yè)教育和實用技術培訓,鼓勵和促進職業(yè)教育的社會化,為婦女提供豐富、優(yōu)質、多樣的學習資源,提高婦女的知識技能和擇業(yè)轉崗應變能力。重視對殘疾婦女進行合適的職業(yè)教育和培訓,增強她們的生存和發(fā)展技能。
6、大力開展農村勞動力轉移培訓,加強農村職業(yè)教育、技能培訓、成人教育的統(tǒng)籌力度,進一步強化對農村婦女的文化知識、實用和專業(yè)技術技能的教育培訓,提高農村勞動力中女性人員的綜合素質。
7、重視社會性別教育,在各級黨政領導中開展性別平等教育,逐步將性別意識納入決策主流。在學校、黨校等相關專業(yè)中開設婦女學、婦女觀、社會性別與發(fā)展等課程,提高社會性別教育水平。在廣大婦女中進一步開展自尊、自信、自立、自強的“四自”教育課程,引導女性樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
四、婦女與健康
1、加強公共衛(wèi)生體系建設,堅持政府承擔公共衛(wèi)生和維護公民健康權益的責任不變,增加衛(wèi)生投入,加強規(guī)劃管理,優(yōu)化資源配置,強化重大疾病預防控制。扶持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保障婦女享有良好的衛(wèi)生保健服務,全區(qū)18歲以上婦女衛(wèi)生保健經費人均不低于2元。
2、加強婦幼保健網絡建設。將婦幼保健機構納入公共衛(wèi)生體系,加強規(guī)劃管理,優(yōu)化資源配置。深入開展創(chuàng)建等級婦幼保健所活動。加強醫(yī)療保健機構婦產科、新生兒科標準化建設和規(guī)范化管理。強化婦幼保健基礎設施建設和人才隊伍建設,進一步改善婦幼保健機構和街道衛(wèi)生站的醫(yī)療設施和設備條件。探索在各級醫(yī)院間建立孕產婦救助“綠色通道”。全面提高重大疾病預防控制和婦幼保健服務能力,實現婦幼衛(wèi)生體系基本現代化。切實保障孕產婦生命健康,降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。
3、加強婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。全面實施《母嬰保健法》,進一步強化母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)準入管理,加大對從事母嬰保健技術服務的醫(yī)療保健機構和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度,婦幼保健從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)率達到100%。規(guī)范產前診斷(篩查)、助產技術服務、婚前醫(yī)學檢查等母嬰保健技術服務,提高母嬰保健技術服務水平。
4、結合醫(yī)療保障制度改革,大力推行婦幼保健保償、計劃免疫保償、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度。提高婦女享受衛(wèi)生保健的水平和抵御疾病風險的能力。
5、加強婦女心理衛(wèi)生保健工作,提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理和社會適應的健康素質,特別關注和預防心理障礙對婦女造成的危害,逐步建立和完善社區(qū)婦女心理咨詢網絡。
6、加大對農村婦女和城市下崗、失業(yè)女職工的健康關注,完善基本醫(yī)療保障措施,對大病患者給予必要的醫(yī)療救助。廣泛開展婦女病普查普治工作,城鄉(xiāng)婦女每兩年至少進行一次婦女病普查,婦女病查治經費由政府、企業(yè)、社會和個人共同承擔,有條件的地方和困難人群由政府統(tǒng)籌解決。
7、開展婦女心理衛(wèi)生保健工作,提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理和社會適應的健康素質,特別關注和預防心理障礙對婦女造成的危害,逐步建立、完善社區(qū)和醫(yī)療系統(tǒng)婦女心理咨詢網絡,有條件的婦幼保健機構設立婦女心理健康咨詢服務中心。
8、健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡,廣泛開展預防和控制艾滋病等性病傳播和禁毒知識宣傳,特別是對服務行業(yè)重點人群和高危人群的宣傳,減緩艾滋病傳播,保障母嬰安全。
9、認真開展婦女健康和生育等知識、法規(guī)、政策的宣傳教育,普及婚前保健、預防和控制性病、艾滋病傳播、禁毒等衛(wèi)生保健知識。堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,嚴厲打擊殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制,加大監(jiān)管力度。
**、加強生殖健康教育,新婚夫婦、孕產婦受教育面達到95%。提倡男女雙方共同參與避孕節(jié)育的知情選擇,樹立新的婚育觀念。
11、深入實施全民健身計劃,加強城市社區(qū)和農村體育設施的規(guī)劃和建設,廣泛開展婦女健身比賽或展示活動,進一步倡導科學、文明、健康的生活方式,提高婦女健康水平。
五、婦女與法律
1、進一步強化政府維護婦女合法權益的責任主體意識,及時調查研究全區(qū)婦女法律保護工作情況,制定和完善保護婦女合法權益辦法,廣泛聽取法律專家、婦女組織以及廣大婦女對婦女法律保護工作的意見和建議。
2、提高執(zhí)法水平,加強對公務員、企業(yè)經營管理者、司法執(zhí)法人員以及維護婦女權益專兼職干部特別是女性人民陪審員的培訓,增強他們執(zhí)行婦女權益保障法律法規(guī)的意識和能力。加大對《婦女權益保障法》等保護婦女合法權益法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度,定期組織有關保護婦女權益法律、法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查、專項督查或代表視察活動。
3、廣泛動員社會各界力量,深入開展法制宣傳教育,把保護婦女合法權益法律法規(guī)的普及宣傳納入全區(qū)“五五”普法的總體規(guī)劃和依法行政工作規(guī)劃之中,每年集中組織婦女法規(guī)宣傳活動。繼續(xù)組織家庭學法活動,全面提高家庭成員特別是廣大婦女的法律素質。
4、強化公安、檢察院、法院、司法行政及各相關部門的協(xié)調配合,有效預防、控制各種針對女性的違法犯罪行為,嚴厲打擊、拐賣、搶劫、販毒、組織等侵害婦女權利的違法犯罪,遏制黃賭毒等社會丑惡現象。發(fā)揮維權聯席會議的作用,協(xié)調處理侵害婦女的大案要案。
5、健全婦女法律援助的工作機制和社會救助網絡,政府法律援助機構必須為符合條件的女性當事人提供法律援助。婦女法律援助組織,公安、民政、司法等部門以及社區(qū)、村,應當在各自的職責范圍內依法為受害婦女提供救助。
6、預防和制止家庭暴力,繼續(xù)開展“平安家庭”和“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建活動,依托現有資源,加快區(qū)、街兩級婦女投訴中心和救助中心建設步伐并充分發(fā)揮其作用,構建婦女維權熱線網絡,為遭受家庭暴力及處在危急困難狀態(tài)的婦女提供切實有效的救助。
7、強化社會治安綜合治理,加強對文化、娛樂、服務等場所的長效管理,鏟除滋生活動的條件。加強婦女刑釋解教人員的社會化安置幫教工作,降低婦女犯罪率。
8、保障流動婦女權益,社區(qū)設立新市民巾幗維權站,為進城務工婦女提供法律咨詢、維權服務。
六、婦女與環(huán)境
1、宣傳貫徹男女平等基本國策,在黨校、學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)開展性別教育,為公眾提供正確的社會性別導向和先進的性別文化,將文明進步的性別觀念引入人們的日常生活。逐步消除對婦女的各種偏見、歧視。
2、加強公益性廣告、大眾傳媒對婦女的宣傳力度,引導公眾認識婦女在經濟社會發(fā)展和人類自身再生產中的重要作用。推動媒體和文藝工作者更多地關注婦女生活,發(fā)現和挖掘有關女性事跡的創(chuàng)作題材,在文學、音樂、舞蹈、美術、攝影等文藝作品中展示,塑造健康向上的婦女形象。
3、發(fā)展與家庭生活密切相關的公共服務,提高家務勞動社會化程度。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對家庭生活有直接影響的公共服務,提高社區(qū)家政服務水平,推動家務勞動社會化進程。推動民企、民資等各類經濟組織興辦托兒園、私托站、小飯桌、小課桌等便民設施。推動以社區(qū)為中心的老年服務體系和以扶老助困為主要內容的老年公益事業(yè)的發(fā)展。
4、重視并促進婦女的身心健康。綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境,減少家庭、工作、生活場所及其環(huán)境中有害物對婦女的危害。加強對婦女常用保健品、化妝品和衛(wèi)生用品的質量檢測和衛(wèi)生監(jiān)督。建立婦女心理咨詢室、反家庭暴力庇護所等設施。開展婦女全民健身活動,促進婦女的身心健康。關注困難婦女群體利益,特別關注少數民族婦女、殘疾婦女、老年婦女和單親婦女的特殊需求,擴大社會救助對婦女的輻射。
5、加強家庭美德建設。開展節(jié)約型家庭、學習型家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動,樹立各類家庭典型,大力倡導文明進步的婚姻觀念、健康向上的家庭文化、科學合理的家庭角色分工和節(jié)約資源的綠色消費理念,提升家庭成員的文化修養(yǎng)和文明素質,以家庭文明促進社會的和諧與進步。
6、開展性別統(tǒng)計和婦女理論研究,為政府公共決策提供依據。實行婦女兒童發(fā)展信息網絡化,建立婦女兒童發(fā)展數據分析、信息傳輸、指標預警等體系,促進婦兒工作決策機制、管理方式、工作方法的逐步優(yōu)化。采集流動人口中的婦女兒童信息,建立流動婦女兒童的信息數據庫。開展婦女問題的前瞻性、針對性研究,每年確定1-2個重點問題,組織婦女研究者和社會各界研究人員的力量,進行課題調研,提出對策建議。
7、加強與各級婦女組織的交流與合作,推動婦女事業(yè)的長足發(fā)展。借鑒國內外婦女發(fā)展先進經驗和優(yōu)先發(fā)展策略。分類組織婦聯、民間婦女團體、女企業(yè)家群體等,參與國內外各種形式的交流與合作,推動全區(qū)婦女事業(yè)的不斷進步。
七、重點建設任務
1、男女平等基本國策宣傳教育工作。《婦女法》明確規(guī)定“實行男女平等是國家的基本國策”。為推動國策的全面實施,優(yōu)化婦女平等發(fā)展的社會環(huán)境,建立性別平等觀念和男女平等發(fā)展的長效宣傳和教育機制。
2、婦女兒童活動中心建設。建立與城市化和城市現代化發(fā)展相適應的婦女兒童活動陣地,推進我區(qū)婦女兒童活動中心建設,到“十二五”期末,按照《市2006-20**年婦女發(fā)展規(guī)劃》中“所有區(qū)(縣)建成一處婦女兒童活動中心,并實現‘五有’標準:有活動設施、教學設備、娛樂場所、師資力量、數字化條件”的內容。完成區(qū)婦女兒童活動中心的選址和建設工作。
3、女性人才教育培訓。加強對各級各類女性人才的教育培訓,建立女性人才培訓中心或遠程教育網絡中心,充分運用現代化手段對廣大婦女進行多學科的教育培訓,為廣大婦女增強素質,加大就業(yè)機會創(chuàng)造有利條件。新晨
4、受害婦女兒童權益保障。進一步完善全區(qū)受害婦女兒童投訴網絡體系,依托各級民政部門的救助管理站建立“婦女兒童救助中心”。
5、婦女兒童發(fā)展數據庫建設。建立婦女兒童發(fā)展與性別平等指標體系和分性別統(tǒng)計制度,完善分性別統(tǒng)計數據庫,進行分年齡、分性別數據的收集和分析,全面動態(tài)地監(jiān)測區(qū)婦女兒童發(fā)展與性別平等狀況。加強對流動人口中婦女兒童信息的采集,建立流動婦女兒童的信息數據庫。實行婦女兒童發(fā)展信息網絡化,建立婦女兒童發(fā)展數據分析、信息傳輸、指標預警等體系,促進婦兒工作決策機制、管理方式、工作方法的逐步優(yōu)化。
八、組織實施和監(jiān)測評估
(一)組織實施
1、《區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》由區(qū)政府婦女兒童工作委員會負責組織實施。各成員單位以及相關部門和社會團體要根據規(guī)劃要求,結合各自職責,制定具體實施方案,精心組織實施。
2、區(qū)政府將把《規(guī)劃》納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排。把規(guī)劃的實施作為政府管理婦女事物的重要手段,納入政府的議事日程。納入政府主要負責人和主管負責人的政績考核內容,并把實施《規(guī)劃》情況列入每年政府工作報告。
3、要建立健全《規(guī)劃》實施的工作機制,完善規(guī)劃實施的任務分解、責任簽約、年度報告、監(jiān)測統(tǒng)計和評估制度。政府每年召開一次規(guī)劃實施工作會,總結交流規(guī)劃實施情況,推動各項目標如期實現。
4、區(qū)政府要為《規(guī)劃》的實施提供人、財、物的保障。婦兒工委辦公室機構單設,專職人員編制按規(guī)定配備到位。要把《規(guī)劃》實施所需經費列入財政預算,并隨著經濟社會的發(fā)展逐年增加。
(二)監(jiān)測與評估
1、區(qū)政府對本規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測評估,各成員單位應將監(jiān)測統(tǒng)計工作列入本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計中,及時準確反映婦女發(fā)展的狀況和變化。要加強對反映全區(qū)婦女規(guī)劃執(zhí)行情況各項數據資料的分析,總結經驗,發(fā)現問題,制定有效干預措施,確保如期達標。
2、建立監(jiān)測評估工作制度。區(qū)婦女兒童工作委員會設立監(jiān)測評估領導小組,下設監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組。
——領導小組職責是:負責監(jiān)測評估工作的組織領導和協(xié)調,審批監(jiān)測評估方案和監(jiān)測評估報告。監(jiān)督計劃執(zhí)行情況,根據監(jiān)測評估結果研究提出相應對策。
——監(jiān)測統(tǒng)計組的職責是:負責監(jiān)測統(tǒng)計工作,由區(qū)統(tǒng)計局牽頭,相關部門共同參與。每年按工作計劃要求搜集、整理有關數據和資料,開展監(jiān)測統(tǒng)計業(yè)務知識培訓,指導各系統(tǒng)、各部門監(jiān)測統(tǒng)計工作,編發(fā)有關統(tǒng)計資料,完成監(jiān)測統(tǒng)計報表和監(jiān)測報告。