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會計的基礎(chǔ)知識大全精品(七篇)

時間:2023-07-05 16:12:20

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇會計的基礎(chǔ)知識大全范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

會計的基礎(chǔ)知識大全

篇(1)

一.前言

改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)告訴的發(fā)展,我國對基本建設(shè)也提出了巨大的需求。目前我國正進(jìn)行著世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,新建工程將會逐漸減少,但工程所處的重要地位任然不會動搖。可以樂觀地認(rèn)為:我國的建筑業(yè)還將繼續(xù)繁榮幾十年甚至更久。

作為施工員等工程技術(shù)人員,快速準(zhǔn)確地識讀建筑施工圖已經(jīng)成為一項必備的基本技能。而要準(zhǔn)確并且有序的對一套圖紙進(jìn)行識讀,課程基礎(chǔ)知識是必備的基礎(chǔ)。本次實(shí)訓(xùn)的目的就是為了讓同學(xué)們運(yùn)行自己所學(xué)的課程知識運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中,從而達(dá)到鍛煉的目的。

二.實(shí)訓(xùn)目標(biāo)

1.深入學(xué)習(xí),貫徹制圖國家標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)規(guī)定。

2.培養(yǎng)空間想象能力,進(jìn)一步掌握本專業(yè)工程圖表達(dá)的特點(diǎn),強(qiáng)化閱讀實(shí)際工程圖的能力。

3.對所學(xué)知識和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容互相驗(yàn)證,并對實(shí)際問題加以分析討論。

4.培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。

5.使學(xué)生對本行業(yè)的工作性質(zhì)有一個初步的了解,培養(yǎng)學(xué)生對本專業(yè)的熱愛,強(qiáng)化學(xué)生的事業(yè)心和責(zé)任感,鞏固專業(yè)思想。

三.實(shí)訓(xùn)資料準(zhǔn)備

1.別墅施工圖圖紙

2.教材《建筑識圖與構(gòu)造》,《房屋建筑學(xué)》

四.實(shí)訓(xùn)安排

1.時間 7月1日到7月5號

2.地點(diǎn) 教室207室

3.指導(dǎo)老師 王寧老師,羅昌杰老師

4.內(nèi)容 準(zhǔn)確對圖紙進(jìn)行識讀,并分析討論具體內(nèi)容。

(一).建筑施工設(shè)計總說明

1.設(shè)計依據(jù)

(1).甲方提供的設(shè)計委托書

(2).國家.廣東省及深圳市現(xiàn)行的有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范.規(guī)程和規(guī)定。

2.工程概述

(1).本工程建筑物主體三層,局部四層,主體高度12.3米,占地面積100平方米,建筑面積451.4平方米。

(2).本工程結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),耐火等級為二級,屋面防水等級為三級,抗震設(shè)防裂度為七級,設(shè)計使用年限為50年。

(3).建筑物結(jié)構(gòu)標(biāo)高為正負(fù)0.000米,室內(nèi)外高差0.45米。

(4).本套圖紙所注尺寸除標(biāo)高以米為單位外,其余標(biāo)高都是以毫米為單位。

3.構(gòu)造說明

(1).墻體

.水泥陶??招拇u砌塊,本工程外墻.樓梯間墻及分戶墻為200厚,其它均為140厚,砂漿標(biāo)號均為M5的混合砂漿。

.內(nèi)墻抹灰時凡墻(柱)陽角處均做1:2的水泥砂漿護(hù)角,寬500毫米,高200毫米。

.外墻門窗與外墻接縫處采用聚合物水泥砂漿封嚴(yán)。

.衛(wèi)生間的防水應(yīng)采用整體設(shè)防的措施,墻面和地面的找平層采用1:2聚合物水泥砂漿,墻面和地面的瓷磚或石材采用聚合物水泥素漿粘貼。

(2).門窗

.鋁合金門窗的構(gòu)造做法應(yīng)按照中南地區(qū)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

.鋁合金窗采用銀白色鋁合金框嵌5毫米厚綠色透明玻璃,框料型材1.4厚

(3).屋頂

.三層屋頂,標(biāo)高為10米,構(gòu)造層次為

①淺色地磚鋪砌

②20厚1:3水泥砂漿找平層,分格縫每隔1500一道

③100厚粘土空心隔熱磚

④干鋪油氈一層隔離層

⑤合成高分子卷材1.2厚,遇墻上翻300

⑥20厚1:0.8:4水泥石灰砂漿找平層

⑦1:8水泥陶粒建筑找坡百分之二,局部百分之0.5,最薄處30厚

.四層屋頂標(biāo)高為16.2米,構(gòu)造層次為

①30厚水泥砂漿找平層,分隔縫每隔1500設(shè)一道

②干鋪油氈一層隔離層

③合成高分子卷材1.2厚,遇墻上翻300

④20厚1:0.8:4水泥石灰砂漿找平層

⑤1:8水泥陶粒建筑找坡百分之二,局部百分之0.5,最薄處30厚

.屋面為有組織外排水,直徑為100的PVC雨水管。

(4).外裝修

外墻陶瓷面磚,淺灰色和紅色,聚合物水泥砂漿3厚,聚合物水泥基防水涂膜1.0厚,15厚纖維水泥砂漿

(5).內(nèi)裝修

①內(nèi)墻.廚房.衛(wèi)生間.房間.樓梯間內(nèi)墻做法詳SJA,構(gòu)造層次為,廚房.衛(wèi)生間.樓梯間200×300白瓷片通高,房間至1.5米,白水泥漿擦縫,聚合物水泥砂漿3.0厚,聚合物水泥基防水涂膜0.5厚,20厚1:3水泥砂漿,其它內(nèi)墻喂混合砂漿外刷仿瓷涂料。

②樓地面.廚房.衛(wèi)生間樓(地)面做法詳SJA,構(gòu)造層次為300×300白色防滑地磚,常規(guī)鋪貼,20厚1:3水泥砂漿,聚合物水泥基防水涂膜1.0厚,上翻150,20厚1:3水泥砂漿,其它內(nèi)墻為500×500淺色耐磨地磚樓面

③.樓梯,踏面踢面,踏面均為陶瓷地磚

(6).雨蓬面1:3水泥砂漿(加百分之五的防水粉)15厚,雨蓬板1:1:6水泥石灰砂漿打底,面刷白色涂料。

3.平面圖識讀

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小編推薦:標(biāo)準(zhǔn)實(shí)習(xí)報告格式

會計實(shí)習(xí)報告大全

篇(2)

1、該學(xué)生實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的前輩請教,善于思考,能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議,可以虛心聽齲能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時,該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。

2、作為一個會計人員我有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會計人員要準(zhǔn)確的核算每一項指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,它是靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我加強(qiáng)自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。 具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝(轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng) 通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。工作重要具備正確的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)。記住一句話叫做事高三級,做人低三分。

3、工作中我有吃苦的決心,平和的心態(tài)和不恥下問的精神。作為一個新人,來源于 平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利,表現(xiàn)得好別人都看得到,當(dāng)然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會融進(jìn)沙子。 多看,多觀察,多聽,少講,不說與工作無關(guān)的內(nèi)容,學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言,和辦事方法。在實(shí)習(xí)時我有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的,那樣工作起來的效率才會更高,人們所說的“和氣生財”在我們的日常工作中也是有道理的。

4、該生有較高的素質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任心、真誠的愛心,給我們留下了深刻的印象!

5、實(shí)習(xí)工作期間,是個出色的教學(xué)能手,相信會在今后的工作中,取的出色的成績。

6、該生在本服務(wù)處實(shí)習(xí)的這一段時間,能夠嚴(yán)格要求自己,工作勤懇,負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),知識面廣,基礎(chǔ)知識扎實(shí),在專業(yè)技術(shù)上遇到的問題能及時解決。生活積極向上,舉止文明。與同事之間相處融洽,善于與領(lǐng)導(dǎo)溝通,主動積極地做好每一件事情,總體評價為優(yōu),希望xx同志在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

7、該實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間認(rèn)真負(fù)責(zé),能獨(dú)立處理簡單的財務(wù)問題。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),填寫相關(guān)憑證很仔細(xì),能及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,具備了一個會計人員應(yīng)有的素質(zhì)。

8、會計是對會計單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從數(shù)和量兩個方面進(jìn)行計量、記錄、計算、分析、檢查、預(yù)測、參與決策、實(shí)行監(jiān)督,旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一種核算手段,它本身也是經(jīng)濟(jì)管理活動的重要組成部分。會計專業(yè)作為應(yīng)用性很強(qiáng)的一門學(xué)科、一項重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,經(jīng)濟(jì)管理離不開會計,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會計工作就顯得越重要。

9、該學(xué)生實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的前輩請教,善于思考,能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議,可以虛心聽齲在時間緊迫的情況下,加時加班完成任務(wù)。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時,該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。

10、xxx同志在我公司工作期間能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調(diào)完成各種工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,在很短的時間內(nèi)就掌握了工作的要點(diǎn)和技巧,并將其合理的運(yùn)用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自己的不足。工作積極主動,學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬他人,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累。并能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的知識解決工作中遇到的實(shí)際困難。在工作期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。

11、課本上學(xué)的知識都是最基本的知識,不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。雖然實(shí)習(xí)時課堂上學(xué)的知識用不上,出現(xiàn)挫折感,但反過來想,要是沒有書本知識作鋪墊,又哪能應(yīng)付這瞬息萬變的社會呢? 實(shí)習(xí)真的是一種經(jīng)歷,只有親身體驗(yàn)

12、實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,虛心好學(xué)。善于思考,能夠舉一反三。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時,該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。

13、該生在我公司實(shí)習(xí)會計期間,能堅持每天全程上班,主動與老會計員工交流情況,與業(yè)務(wù)人員談心學(xué)習(xí)。認(rèn)真聽取指導(dǎo)老師的意見,并虛心學(xué)習(xí), 積極主動參與工作管理與活動,是一名優(yōu)秀的會計人員。在此期間,獨(dú)立主持了一次財務(wù)報告會,組織了一次財務(wù)活動,參與組織了年度報告的籌備、組織和管理。受到同事的好評、歡迎! 該生有較高的素質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任心、真誠的愛心,給我們留下了深刻的印象!

14、實(shí)習(xí)期間勤奮認(rèn)真,有很強(qiáng)的適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識,能夠利用所學(xué)的知識迅速投入到實(shí)際的計算機(jī)應(yīng)用程序編寫當(dāng)中,并能夠結(jié)合自己的特點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢彌補(bǔ)不足,在實(shí)習(xí)過程當(dāng)中迅速的成長起來,不僅歷練了自身,也為我單位帶來了一股新風(fēng),受到合作伙伴的一致好評!、熱情、主動、積極。對事物保持高度的好奇與興趣,虛心求教并勇於建言。隨時調(diào)整自己,力求成長、盡善。積極爭取實(shí)習(xí)規(guī)定的任務(wù),實(shí)習(xí)報告符合標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到實(shí)習(xí)目的。 勤奮好學(xué),遵守廠規(guī)廠紀(jì),帶來先進(jìn)管理理念。 工作能力及專長 在不斷的社會實(shí)踐中,自己以認(rèn)真敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng),工作效率高,執(zhí)行公司指令堅決得到了各實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可。

15、實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的前輩請教,善于思考,能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議,可以虛心聽齲在時間緊迫的情況下,加時加班完成任務(wù)。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時,該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。

16、XX同學(xué)暑假期間在我單位實(shí)職位,工作期間任勞任怨,尊師重教,能夠較好的領(lǐng)會并貫徹實(shí)施XXX(你實(shí)習(xí)職位的領(lǐng)導(dǎo))部署的任務(wù)。雖有不足之處,但能較快改正。在職期間虛心好學(xué),能將其所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)務(wù)操作中,針對公司存在的問題提出操作性很強(qiáng)的整改建議。對于一名實(shí)習(xí)的在校大學(xué)生,我們認(rèn)為他還是很不錯的。以此鑒定。”。

17、這次實(shí)習(xí),我對該公司的一些情況有了一個基本的了解,在管理制度上,建立獎懲分明制度,在我實(shí)習(xí)期間,讓我感覺最明顯的就是在管理體制上,制度明確,賞罰分明,這樣不但能夠調(diào)動員工的積極性,從而提升生產(chǎn)量,減少利潤。公司發(fā)展上,注重規(guī)模效應(yīng),培養(yǎng)團(tuán)隊精神。

18、該實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,深厚的專業(yè)思想和良好的師德。實(shí)習(xí)態(tài)度極其認(rèn)真,工作積極、細(xì)心、踏實(shí),能虛心接受指導(dǎo),較好地掌握運(yùn)用管理方法與技巧。全身心投入班級管理。能較快地熟悉班情,獨(dú)立妥善處理班級日常事物。熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生,特別注意了學(xué)生的個別教育,效果良好,班級各項考核均居年級首位。因此深受學(xué)生愛戴。被師生一致認(rèn)為是一位非常優(yōu)秀的實(shí)習(xí)班主 任。

19、×××同志工作積極主動、高效,學(xué)習(xí)認(rèn)真,待人誠懇,能夠做到服從指揮、認(rèn)真聽取老同志的指導(dǎo),不怕苦、不怕累,表現(xiàn)有較強(qiáng)的求知欲,積極觀察、體驗(yàn)、思考,并能夠靈活運(yùn)用自己的知識解決工作中遇到的實(shí)…… 實(shí)習(xí)工作期間,是個出色的會計人員,相信會在今后的工作中,取的出色的成績。

20、實(shí)習(xí)期間,態(tài)度端正,學(xué)習(xí)踏實(shí),工作認(rèn)真,注重理論和實(shí)踐相結(jié)合,將大學(xué)所學(xué)的課堂知識能有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中,在我部“重慶熱線”實(shí)習(xí)時能創(chuàng)造性、建設(shè)性地并能獨(dú)立開展工作;能吃苦耐勞,工作 責(zé)任心強(qiáng),注重團(tuán)隊合作,善于取長補(bǔ)短,虛心好學(xué),具有一定的開拓和創(chuàng)新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在計算機(jī)通訊領(lǐng)域不斷地探索,有自己的思路和設(shè)想。 在實(shí)習(xí)期間,符合大學(xué)生實(shí)習(xí)的要求、工作主動,踏實(shí),肯干,和老師同事關(guān)系處理的很好,耐心學(xué)習(xí)不斷的努力工作,以提高技術(shù)的自身,受到大家好評,望今后發(fā)揚(yáng)成績。

21、×××同志工作積極主動、高效,學(xué)習(xí)認(rèn)真,待人誠懇,能夠做到服從指揮、認(rèn)真聽取老同志的指導(dǎo),不怕苦、不怕累,表現(xiàn)有較強(qiáng)的求知欲,積極觀察、體驗(yàn)、思考,并能夠靈活運(yùn)用自己的知識解決工作中遇到的實(shí)際工作之中。是個出色的會計人員,相信會在今后的工作中,取的出色的成績。

22、xx同志自去年畢業(yè)開始,在我單位見習(xí)期間,能夠嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調(diào)完成各種工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,在很短的時間內(nèi)就掌握了工作的要點(diǎn)和技巧,并將其合理的運(yùn)用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自己的不足。工作積極主動,學(xué)習(xí)認(rèn)真,尊敬他人,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團(tuán)結(jié)同事,不怕苦,不怕累。并能夠靈活運(yùn)用所學(xué)的計算機(jī)專業(yè)知識解決工作中遇到的實(shí)際困難。一年來理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習(xí)期間得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。

23、該生在我單位實(shí)習(xí)期間,努力刻苦鉆研業(yè)務(wù),勤奮好學(xué),虛心請教,不怕苦不怕累,并具有一定創(chuàng)新精神。得到我單位領(lǐng)導(dǎo)以及同事的一致好評。該生為人誠懇,做事嚴(yán)謹(jǐn)塌實(shí),誠實(shí)本分。望今后在工作中更加努力,爭取更大成績。

24、該學(xué)生實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真,勤奮好學(xué),踏實(shí)肯干,在工作中遇到不懂的地方,能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的前輩請教,善于思考,能夠舉一反三,對于別人提出的工作建議,可以虛心聽齲能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時,該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度,實(shí)習(xí)期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。

篇(3)

關(guān)鍵詞:政府采購; 公共支出; 構(gòu)建完善; 政府采購制度。

政府采購制度作為公共支出管理的一項重要制度,在很多國家具有悠久的歷史,尤其是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,不僅歷史久遠(yuǎn),而且采購范圍也極其廣泛。政府采購不僅提高了規(guī)模效益,節(jié)約了財政資金,降低了交易成本,也使財政資金的使用效率大大提高。不僅如此,政府采購遵循公開、公正、公平原則,使得政府采購在財政的直接監(jiān)督下進(jìn)行,在一定程度上減少了采購過程中的暗箱抄作行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。近年來,我國部分地區(qū)在推行政府采購方面,收到了良好的效果,并處于不斷推廣的趨勢。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,特別是中國加入wto后,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益明朗,建立既有中國特色又能與國際接軌的政府采購制度已迫在眉睫。

一、構(gòu)建完善政府采購制度的意義

(一)政府采購的含義及特點(diǎn)

政府采購又稱公共采購,是指各級政府及所屬單位為了日常政務(wù)的開展或者為公眾提供服務(wù),按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購與個體采購有著較大的差別,具體來說:

1、采購資金來源渠道不同。政府采購的資金主要來源于政府性資金,而政府性資金是通過向納稅人收取的稅收所形成的公共資金,并非私人資本。因此,對于政府采購的資金支出必須按照法律、制度的規(guī)定對支出過程和途徑嚴(yán)格控制和管理。

2、采購目的的不同。政府采購的目的主要是為了實(shí)現(xiàn)政府職能,維護(hù)國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提供公共產(chǎn)品,有效發(fā)揮政府的服務(wù)職能,維護(hù)公共利益,不以盈利為目的。

3、采購過程的公開透明度不同。政府采購不僅相關(guān)的法律、法規(guī)和程序都是公開的,采購過程也是在完全公開的,并且要作公共記錄,所有的采購信息也是公開的,政府官員、管理機(jī)構(gòu)的活動都要接受公眾和新聞媒介的監(jiān)督。

4、采購范圍的涉及面不同。政府采購除了公務(wù)用車、大宗辦公用品等實(shí)物外,還包括工程和服務(wù)等各領(lǐng)域,涉及面較廣。

5、采購用戶規(guī)模不同。政府始終是各國國內(nèi)市場單一消費(fèi)的最大用戶,其采購規(guī)模非私有企業(yè)能相提并論。目前,世間各國政府采購的資金數(shù)額都比較大,一般占一個國家gdp10%以上,對社會經(jīng)濟(jì)具有較大的影響力。

6、采購意圖的不同。政府采購是按一定的意圖設(shè)計制定的,這些意圖包括保護(hù)本國企業(yè)和產(chǎn)品以及刺激企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等,有利于促進(jìn)本國企業(yè)的發(fā)展。

(二)構(gòu)建完善的政府采購制度的意義和作用

中國的政府采購正處于發(fā)展探索階段,如果沒有一套完整制度體系保駕護(hù)航,勢必會影響市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的進(jìn)程,因此,構(gòu)建完善的政府采購制度對促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。

首先,構(gòu)建完善的政府采購制度,有效地節(jié)約政府性資金,提高財政資金的使用效率。我國財政改革的目標(biāo),就是要建立效益財政。尤其是在我國財政收支的狀況處于并不樂觀狀態(tài)下,雖然財政收入逐年有增,但公共支出也在逐年上升,財政收支的矛盾仍然沒有得到緩減,由于政府采購在財政支出中所占比重較大,導(dǎo)致財政收支矛盾已成為目前財政的主要矛盾。通過政府通過集中采購,既可用有限的財政資金購買到物美價廉的商品或優(yōu)質(zhì)的服務(wù),還能節(jié)約財政資金,有效地緩解了財政收支矛盾。以云南省曲靖市實(shí)行的政府采購為例,該市的政府采購貫徹"先評審后預(yù)算的原則",2006年度評審項目50個,審減資金2 694萬元,完成政府采購86 883萬元,節(jié)約了政府采購資金8529萬元,節(jié)約率達(dá)8.94%,該項節(jié)約政府采購資金的典范已被確定為四級聯(lián)審現(xiàn)場會的典型案例。

其次、構(gòu)建完善的政府采購制度,可以增強(qiáng)政府對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)政府的調(diào)控目標(biāo)。政府是國內(nèi)最大的消費(fèi)者,政府采購的數(shù)量、品種和頻率將對整個宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會產(chǎn)生較大的影響。通過政府采購實(shí)現(xiàn)政府對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:(1)實(shí)現(xiàn)政府在總量控制方面的目的。由于經(jīng)濟(jì)過冷過熱現(xiàn)象對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是不利的,政府可以根據(jù)通過宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢,利用彈性區(qū)間適時適量安排政府采購行為,通過政府采購對社會總需求進(jìn)行調(diào)控,使總需求盡量保持在相對平穩(wěn)的狀態(tài)。(2)實(shí)現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目的,發(fā)揮政府的政策傾向作用。政府采購是通過招標(biāo)的方式進(jìn)行,在客觀上對不同產(chǎn)品和行業(yè)選擇余地較大,據(jù)此特征,可發(fā)揮不同的政策傾向作用,在為國內(nèi)企業(yè)提供發(fā)展平臺的同時,還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康、有序的發(fā)展。(3)發(fā)揮穩(wěn)定物價作用。市場經(jīng)濟(jì)就是要把競爭機(jī)制引入企業(yè),其中也包含價格競爭。政府采購是采取統(tǒng)一招標(biāo)方式進(jìn)行,既考慮質(zhì)量,也要考慮價格問題,這對企業(yè)來說是一種間接的監(jiān)督、管理和引導(dǎo),企業(yè)要成為政府采購的供應(yīng)商,就必須加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理,降低成本,提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品或服務(wù),政府采購既可購入質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù),同時對同類產(chǎn)品價格平穩(wěn)也發(fā)揮了調(diào)空作用。

第三、構(gòu)建完善的政府采購制度,可提高采購過程的透明度,避免暗箱操作,促進(jìn)政府的廉政建設(shè)。政府采購的原則即公開、公平、公正。實(shí)行政府采購,相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制也在不斷的形成和完善,一個由財政、審計、供應(yīng)商和社會公眾全方位的監(jiān)督機(jī)制日趨成熟,在具體運(yùn)作上,采購資金的支付方式上,也發(fā)生了徹底的改革,由過去的購貨方直接支付改為現(xiàn)在的由財政部門構(gòu)直接撥付給供應(yīng)商,減少了分散采購環(huán)節(jié)中的暗箱操作行為,促進(jìn)了政府廉政建設(shè)。

第四、構(gòu)建完善的政府采購制度,可使中國加入世貿(mào)組織(wto)后,實(shí)現(xiàn)與國際經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)接軌。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,我國已加入世貿(mào)組織,融入了國際經(jīng)濟(jì)一體化,中國加入世貿(mào)組織的前提條件,就是要向所有的成員國開放政府采購市場,這對于發(fā)展中的中國來說,既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。1996年我國政府向亞太經(jīng)合組織(apec)提交的單邊協(xié)議計劃明確表示,最遲于2020年向亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員對等開放政府采購市場,這無疑為中國構(gòu)建和完善政府采購制度、培養(yǎng)政府采購監(jiān)督管理人才贏得了時間,但也要考慮到一個實(shí)際情況,就是中國的政府采購起步較晚,還需要借鑒更多的國外成熟的政府采購經(jīng)驗(yàn)。因此,建立和完善政府采購制度是勢在必行。

二、國外政府采購制度的成功經(jīng)驗(yàn)

政府采購是市場經(jīng)濟(jì)國家管理政府公共支出的基本手段。以美國的政府采購制度為例,美國的政府采購有著悠久的歷史,從產(chǎn)生距今已有200多年。因此, 美國政府采購制度的完善程度及所管理的范圍相比其它國家更為全面,歸納起來大致包括5個方面:

1、實(shí)行招標(biāo)制度。實(shí)行招標(biāo)制度的目的是為了保證政府采購?fù)该骱陀行В少彶块T及其官員的行為得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)監(jiān)督,以保證既節(jié)約采購資金又能實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。 政府采購要求用招標(biāo)程序,并以統(tǒng)一的單據(jù)和格式實(shí)行規(guī)范化操作管理。

2、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度。政府采購部門除須按照有關(guān)法律規(guī)章進(jìn)行工作外,還要按照依法制定的政府采購細(xì)則執(zhí)行采購程序。細(xì)則規(guī)定了招標(biāo)采購操作規(guī)程,由采購人員嚴(yán)格按照每一步程序完成。

3、規(guī)范供應(yīng)商評審制度。為了加強(qiáng)對企業(yè)信息的掌握,美國政府采購規(guī)定,凡有意向政府部門提供貨物或服務(wù)的企業(yè),應(yīng)向有關(guān)部門提出申請、注冊,由相關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的有關(guān)項目進(jìn)行審查并索要相關(guān)信息資料,通過分析、評估,對合格的企業(yè)進(jìn)行歸類和歸檔管理并將合格供應(yīng)商名單公諸于世。 既方便對了供應(yīng)商建立信息檔案制度,也可提前完成政府采購中的資格預(yù)審,保證了政府采購安全效率兼顧的原則。

4、完善的審計監(jiān)察制度。審計監(jiān)查由采購審計的管理兩部分組成,采購審計即審查采購部門的政策與程序,審核采購的數(shù)量和成本價格,以及采購過程中發(fā)生的一切財務(wù)事項。管理審計主要審查供貨企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、資料系統(tǒng)等。同時考核采購部門的工作計劃的制定和工作進(jìn)度情況。審計分為定期和不定期兩種,內(nèi)部審計和外部審計相接合。

5、嚴(yán)格的交貨追查制度。核查包括兩項:首先是根據(jù)送交到檔案核查招標(biāo)采購部門的作業(yè)情況、工作范圍及采購程序是否合法;其次是檢查中標(biāo)人的合同執(zhí)行情況。

三、中國政府采購需要構(gòu)建完善的政府采購制度

通過一些國家政府采購經(jīng)驗(yàn)的借鑒,中國可根據(jù)國情,加快構(gòu)建完善的政府采購制度,實(shí)施途徑可從幾個方面考慮。

(一)盡快建立健全政府采購法律體系

構(gòu)建完善的政府采購制度首先要建立一套完整的政府采購法律體系,并制定出臺實(shí)施細(xì)則及相關(guān)的配套規(guī)定和辦法等。而我國實(shí)行政府采購還處于初級階段,盡管出臺了《政府采購法》,但至今尚未頒布一套成形的《政府采購法》實(shí)施細(xì)則,相應(yīng)配套制度和管理辦法也不健全,導(dǎo)致很多采購領(lǐng)域無章可循,出現(xiàn)了管理上的混亂,嚴(yán)重影響了政府采購工作的正常開展。因此,應(yīng)盡快建立健全政府采購法律體系,為政府采購的順利推廣,提供安全的法律保障。

(二)擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍

由于各種原因,我國政府采購尚未形成一定規(guī)模。根據(jù)財政部公布的信息來看,2006年雖然已達(dá)3 000億元,比2005年增加了500億元,但與國際水平相比,還存在較大差距。從國際經(jīng)驗(yàn)看,一個國家政府采購支出應(yīng)占財政預(yù)算支出比重的30%左右,占當(dāng)年gdp比重的平均水平達(dá)10%。而2006年中國的政府采購占gdp的比重還不到2%。其根源主要在于政府采購范圍過于狹窄,導(dǎo)致政府采購規(guī)模受到了限制。因此,政府采購的范圍不應(yīng)只局限于交通工具、醫(yī)療設(shè)備、辦公用品等幾個項目上,而應(yīng)逐步將大型商品、跨部門的通用商品以及投資額較大的工程和服務(wù)項目納入政府采購范圍,通過政府采購范圍擴(kuò)大化,來實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)模化。例如,有的地方,已把中、小學(xué)生使用的教材納入政府采購的范圍,次舉若在全國范圍展開,可謂是既擴(kuò)大了政府采購的范圍,又可使學(xué)子們得到價廉物美的教材。

(三)根據(jù)國情設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)

設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)是推政府采購的一個重要特征。我國《政府采購法》對政府集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)立作了相應(yīng)的規(guī)定:"集中采購機(jī)構(gòu)為機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)":"集中采購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人,根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜":"政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動":"采購機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。"

雖然《政府采購法》對政府集中采購機(jī)構(gòu)設(shè)立作了相應(yīng)的規(guī)定,但由于地區(qū)差異,導(dǎo)致東西部地區(qū)發(fā)展不平衡,如果片面強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致,可能會造成機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),各自為政,行政成本增加、管理混亂等局面。因此,各地應(yīng)根據(jù)具體的實(shí)際情況決定是否設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),一當(dāng)設(shè)置,就必須依據(jù)《政府采購法》設(shè)置,確保集中采購機(jī)構(gòu)依法規(guī)范的運(yùn)行。

(四)進(jìn)一步完善政府采購的監(jiān)管機(jī)制

目前,我國政府采購還處于實(shí)踐探索階段,在實(shí)踐過程中出現(xiàn)例如"串標(biāo)"現(xiàn)象、延遲付款、采購資金滯后、挪用政府采購資金,逃避政府采購,部分地區(qū)還存在"地方保護(hù)"、"暗箱操作"等問題在所難免,,隨著規(guī)范管理和有效監(jiān)督機(jī)制的建立,這些問題會得到有效的控制和克服。

(五)建立政府采購人員資格認(rèn)證制度,提高的政府采購人員素質(zhì)

政府采購制度的不斷完善,要以建立培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的執(zhí)行政府采購的工作人員隊伍為保障。目前我國大部分政府采購人員對市場經(jīng)濟(jì)、財會、計算機(jī)、招投標(biāo)、合同、貿(mào)易及貿(mào)易談判、涉外經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識知之甚少,尤其是工程的預(yù)算決算審查和管理方面的基礎(chǔ)知識更是缺乏,導(dǎo)致對合同的履行、驗(yàn)收、監(jiān)管不到位。如果對政府采購人員執(zhí)行持證上崗制度,重視后續(xù)教育,那么上崗人員不僅會具備較高的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì),還具備較強(qiáng)的知識更新能力;不僅能提高為國內(nèi)政府采購規(guī)范、高效地運(yùn)行服務(wù),也為面向國際作好成分的準(zhǔn)備。

(六)建立相應(yīng)保護(hù)措施保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展

自改革開放以來,國外產(chǎn)品和供應(yīng)商大量涌入國內(nèi)市場,對國內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)市場帶來很大沖擊,特別是國人的消費(fèi)意識過于傾向"洋貨",致使國貨被受冷落,例如汽車消費(fèi)市場,國民與韓國的國民比較,對國貨保護(hù)意識的強(qiáng)弱可顯而易見。其實(shí)很多國貨都是優(yōu)于外國產(chǎn)品的,而且價格低廉,國人之所以形成"消費(fèi)從洋"的意識,國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)要深刻思考,不要讓"中國制造"成為"偽劣產(chǎn)品"的代名詞。如果消費(fèi)意識一旦形成"內(nèi)劣外優(yōu)"的定式,將對國內(nèi)產(chǎn)品市場造成沖擊,加劇了國內(nèi)企業(yè)生存和發(fā)展的困境,嚴(yán)重?fù)p害了國家利益,有悖政府采購的原則。因此,構(gòu)建完善的政府采購制度,應(yīng)重視對國內(nèi)企業(yè)的保護(hù)。

(七)利用信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)政府采購信息化的發(fā)展

通過網(wǎng)絡(luò)形式公開招標(biāo),使商品或服務(wù)價格更加透明化,政府采購實(shí)現(xiàn)信息化已成為一種國際潮流。目前很多國家都利用網(wǎng)絡(luò)采購信息,各供應(yīng)商可根據(jù)網(wǎng)上公布的信息,在網(wǎng)上投標(biāo)。投標(biāo)結(jié)果由計算機(jī)自動排位確定,并自動向社會公告。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政府采購,有效地避免人為因素導(dǎo)致的腐敗或錯誤現(xiàn)象的發(fā)生、降低了采購費(fèi)用,提高了政府采購的效益。利用信息網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)購銷雙方雙贏的有效途徑。

總之, 構(gòu)建建完善的政府采購制度,要加大宣傳力度,提高人們對政府采購制度性質(zhì)和作用的認(rèn)識,特別是重視政府采購制度在市場經(jīng)濟(jì)條件下作為政府宏觀調(diào)控手段的作用,明確政府采購制度在加強(qiáng)財政支出管理水平、節(jié)省政府支出、營造與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公平競爭環(huán)境,防治腐敗等方面發(fā)揮不可替代的重要作用。

參考文獻(xiàn):

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