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篇(1)

【關(guān)鍵詞】高等教育 控制論 質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）31-0003-02

當(dāng)前的高等教育質(zhì)量與社會(huì)需求實(shí)際期望之間存在著很大的差距，眾說紛紜的另一面是缺乏有效的實(shí)際解決措施。站在控制論的角度，我們可以將高等教育視為一個(gè)交互的過程；教師、學(xué)生、教育管理者等關(guān)鍵角色分別從自身的需求和利益出發(fā)，在這個(gè)互動(dòng)的過程中，依照合乎規(guī)則和生活實(shí)際的理性選擇，共同造就高等教育的質(zhì)量效果表現(xiàn)。

目前，教育研究中大量討論的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育目標(biāo)、教育方法、高校的績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，實(shí)際上更多的是主要體現(xiàn)為這個(gè)互動(dòng)過程之中的具體控制、操作或者狀態(tài)測量方法。一些研究者提出了采用控制論方法進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量控制，但這些研究無一例外都傾向于簡單地將控制論的基本原理推向教育活動(dòng)這樣一個(gè)社會(huì)性集體心理活動(dòng)，并不能利用控制論原理給出明確的數(shù)學(xué)模型，達(dá)成良好的控制效果，因而只能停留在簡單引入反饋控制的管理流程，實(shí)現(xiàn)形式“規(guī)范化”的層面。在此思想基礎(chǔ)上，教育管理工作者們特別偏好借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系在服務(wù)業(yè)中應(yīng)用的解決思路開展教育管理工作，表現(xiàn)出僵化運(yùn)用量化指標(biāo)建立考核體系等。最典型的表現(xiàn)體現(xiàn)在各大院校中普遍開展的大學(xué)教學(xué)評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、年度教學(xué)考核、年度科研考核與聘期考核，社會(huì)上廣為流行的大學(xué)排名、專業(yè)排名、SCI/EI檢索結(jié)果的數(shù)量拼比等，但其實(shí)際應(yīng)用效果與負(fù)面效應(yīng)有目共睹。本文的研究目的在于利用控制論分析高等教育過程，并找出高等教育的質(zhì)量控制方法。

一 控制論的本質(zhì)

控制論在本質(zhì)上是研究動(dòng)力學(xué)問題的一種方法，既研究在力的作用下，對(duì)象系統(tǒng)的狀態(tài)變化規(guī)律，以達(dá)到或跟上期望的控制指令要求，如圖1所示。顯然，倘若不能明確界定高等教育活動(dòng)中“力”的來源，則無法明確控制產(chǎn)生作用的根源或機(jī)制；倘若對(duì)象系統(tǒng)的狀態(tài)無法明確地以定量描述或者無法測量，則無從感知對(duì)象系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)，無法保證控制過程的穩(wěn)定性與可預(yù)見性，甚至無法保證控制的結(jié)果是否是預(yù)期內(nèi)的結(jié)果，因而對(duì)象系統(tǒng)將無法或無從及時(shí)、正確地施加“力”的作用調(diào)整自身的狀態(tài)，去達(dá)成期望的控制目的。

比如多數(shù)單位獎(jiǎng)勵(lì)SCI/EI檢索的初衷是為了提高教師的科研水平，進(jìn)而以高水平的科研來提升高校教學(xué)內(nèi)容的層次與質(zhì)量，但政策的實(shí)際效果卻有可能發(fā)展為培養(yǎng)單純的SCI/EI數(shù)據(jù)刷新者，與科研或教學(xué)毫無關(guān)系。某單位甚至曾有一年65篇SCI收錄論文的罕見記錄誕生，類似現(xiàn)象在其他單位也并不罕見。在對(duì)高等教育活動(dòng)運(yùn)作規(guī)律認(rèn)識(shí)不清的條件下，簡單套用控制論原理采用某個(gè)或者某些指標(biāo)開展“反饋控制”，很可能出現(xiàn)事與愿違的現(xiàn)象，無法提升高校教學(xué)質(zhì)量。

二 控制論視角下的高等教育過程

1.高等教育的參與主體與動(dòng)力來源

事實(shí)上，高等教育作為一種復(fù)雜的社會(huì)心理活動(dòng)，具有明顯需求導(dǎo)向的特點(diǎn)。參與高等教育的主體可以按角色與地位，簡單區(qū)分為三大類：教師、學(xué)生、教育管理者。他們都有各自顯著不同的訴求，例如，除開教學(xué)工作任務(wù)本身外，教師還存在論文等級(jí)、科研項(xiàng)目與獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別、科研經(jīng)費(fèi)額度等方面的顯著需求；學(xué)生則面臨就業(yè)方向、業(yè)務(wù)能力、業(yè)務(wù)以外活動(dòng)等各種現(xiàn)實(shí)需求；教育管理者則面臨著投入產(chǎn)出比、畢業(yè)生就業(yè)率、學(xué)校排名與經(jīng)費(fèi)劃撥等方面的評(píng)測管理需求等。不同的需求指向會(huì)引起不同的行為選擇，進(jìn)而決定

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* 武漢紡織大學(xué)2014教研項(xiàng)目“紡織機(jī)械特色專業(yè)機(jī)械工程測試技術(shù)教學(xué)與創(chuàng)新開發(fā)能力培養(yǎng)”、武漢紡織大學(xué)2014課程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)械工程測試技術(shù)”（探究式課程）

教育活動(dòng)的過程與結(jié)果。在多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)利益或現(xiàn)實(shí)工作考慮外，還存在滿足單純科學(xué)興趣與純粹教書育人愿望的需求；部分學(xué)生求知、求真、探索的需求；部分教育管理工作者為高等教育事業(yè)真誠服務(wù)的需求等高尚需求。與之對(duì)應(yīng)的更還有滿足人天生而俱的懈怠工作的惰性需求，盡量少承擔(dān)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)墓倭帕?xí)氣需求等負(fù)面需求等。所有這些需求，是我們能在工作生活實(shí)際中切實(shí)感受到“積極性”的根本。

真實(shí)推動(dòng)高等教育發(fā)展的“動(dòng)力”，應(yīng)當(dāng)就是高等教育參與主體各種不同的實(shí)際需求，而不是為滿足高等教育質(zhì)量管理而采取的各種管理措施，這些措施更應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作具體的實(shí)現(xiàn)手段，或者說“力”的表達(dá)形式或“狀態(tài)”的調(diào)整控制方法。從控制論的視角看，單純研究采用怎樣的標(biāo)準(zhǔn)、方法、績效評(píng)估等手段，無法在原理上解決提升高等教育質(zhì)量水平的問題。

2.高等教育需要達(dá)成的質(zhì)量目標(biāo)或結(jié)果

高等教育需要達(dá)成的目標(biāo)或結(jié)果，有個(gè)體本位論與社會(huì)本位論等學(xué)說。本文中為方便分析高等教育質(zhì)量滑坡現(xiàn)象的形成機(jī)制，不妨取其狹義理解，將其定義為經(jīng)過特定時(shí)間段教育后，學(xué)生表現(xiàn)出的相應(yīng)知識(shí)基礎(chǔ)與解決對(duì)應(yīng)實(shí)際問題的能力。但在實(shí)際操作層面，即便是狹義的定義也很難被準(zhǔn)確有效地進(jìn)行定量描述，或者說“參數(shù)化”，因而各種所謂的指標(biāo)體系或考核方式雖層出不窮，但又都難盡如人意，結(jié)果都定格為數(shù)據(jù)化一切的僵硬形式，最終由于形式的僵化反作用于高等教育目標(biāo)本身。教育界對(duì)僵化的指標(biāo)考核詬病頗多，但又無法提出更好的替代方案，只能被動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)前的高等教育考核體系。事實(shí)上，高等教育承擔(dān)的職責(zé)除了傳播知識(shí)外，還包括提出新見解，創(chuàng)造新知識(shí)，并不斷結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)與受眾實(shí)際去探索新的教學(xué)方法以加強(qiáng)教學(xué)效果，那么試圖將高等教育的質(zhì)量目標(biāo)“形式化”或者“參數(shù)化”的努力必然是徒勞的，因?yàn)楸粍?chuàng)造出來的對(duì)象或創(chuàng)造的過程本身原本就不存在。

為了解決這一困境，目前主流的做法是以貌似“客觀”的文獻(xiàn)檢索工具作為創(chuàng)新知識(shí)等內(nèi)容方面的描述，即脫離對(duì)象的內(nèi)涵與外延而僅考慮其在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“口碑”或“重要性”，而“口碑”或“重要性”與傳播時(shí)間和傳播范圍的關(guān)系更強(qiáng)，與對(duì)象本身的關(guān)聯(lián)程度反而有限。例如，國內(nèi)一些專業(yè)的頂級(jí)期刊未必會(huì)被SCI/EI收錄，但國外很多科普雜志或類似新聞報(bào)道的通訊卻在SCI/EI之列等。對(duì)于教育過程的創(chuàng)新，目前尚沒有公認(rèn)的“客觀”的“標(biāo)準(zhǔn)”方法進(jìn)行考察，因而相對(duì)顯得更加薄弱。

3.控制論視角下高等教育過程中的比較與執(zhí)行環(huán)節(jié)

控制系統(tǒng)可分為兩大類型：無靜差系統(tǒng)與有靜差系統(tǒng)。對(duì)于無靜差系統(tǒng)而言，在正常穩(wěn)定工作狀態(tài)下，對(duì)于給定控制目標(biāo)，比較環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)觀察不到任何偏差的存在，既偏差恒等于零。對(duì)于有靜差系統(tǒng)而言，在比較環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偏差將會(huì)被系統(tǒng)放大，最終的輸出結(jié)果依賴于對(duì)這種偏差的放大，對(duì)于給定控制目標(biāo)，輸出結(jié)果永遠(yuǎn)無法穩(wěn)定在控制目標(biāo)之上，但處在允許的誤差范圍內(nèi)。控制論視角下的高等教育過程應(yīng)當(dāng)被視作有靜差系統(tǒng)，即對(duì)高等教育過程中的各種測量、考核或者評(píng)估結(jié)果的解讀，將總會(huì)“有改進(jìn)和提高余地”的。教師、學(xué)生、教育管理工作者需要根據(jù)對(duì)測量結(jié)果的解讀來決定，如何施加“力”的作用，執(zhí)行“糾偏”的措施，實(shí)現(xiàn)ISO9000基本原則中所要求的“持續(xù)改進(jìn)”。問題的關(guān)鍵就在于“力”如何進(jìn)行“糾偏”，或者說控制論視角下的反饋通道。事實(shí)上，就任何控制系統(tǒng)而言，反饋決定了這個(gè)系統(tǒng)執(zhí)行結(jié)果的性質(zhì)好壞。

三 控制論視角下高等教育質(zhì)量的控制方法

第一，加強(qiáng)對(duì)教師的科研違規(guī)監(jiān)管，加大懲罰力度。基于以上分析，從控制論的視角來觀察高等教育質(zhì)量控制問題，關(guān)鍵要害應(yīng)是針對(duì)教師科研違規(guī)的監(jiān)管，而非當(dāng)今層出不窮的若干具體教學(xué)與科研指標(biāo)體系。這能很好地解釋本文前面提到的一年65篇SCI論文。這些怪象制造者中的大多數(shù)，應(yīng)當(dāng)都能成為優(yōu)秀的教師，但在不合理制度的作用下，大家依靠自覺或不自覺的行為實(shí)踐或積極思考，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前制度下的合理利益最大化方法且收益最高。

第二，建立良好的科研與教學(xué)行為標(biāo)準(zhǔn)，保障良好的高等教育環(huán)境氛圍。純粹從控制論基本原理看，選擇怎樣的傳感器或監(jiān)測參數(shù)，最終獲得的也就是該傳感器所對(duì)應(yīng)的監(jiān)測參數(shù)。高等教育目標(biāo)不能參數(shù)化的特點(diǎn)決定了簡單運(yùn)用控制論思想直接運(yùn)用技術(shù)指標(biāo)體系開展高等教育的質(zhì)量調(diào)控，結(jié)果必然也只能是收獲技術(shù)指標(biāo)體系所給定剛性的“客觀”數(shù)據(jù)。正確的做法應(yīng)當(dāng)是直接針對(duì)“違規(guī)”行為運(yùn)用控制理論方法，結(jié)合理論與實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各種科研違規(guī)與教學(xué)違規(guī)現(xiàn)象，展開教育監(jiān)管，既壓抑教師的科研違規(guī)利益沖動(dòng)，同時(shí)使教師缺乏放棄“備課、批閱作業(yè)”等質(zhì)量保障所必需的資源和時(shí)間的利益沖動(dòng)。在實(shí)踐中具體的操作是動(dòng)態(tài)的，并因?qū)I(yè)、學(xué)生素養(yǎng)等不同而不同，但學(xué)術(shù)規(guī)范與規(guī)章制度是明確的。這就從原理上保障了我們能有效地在高等教育過程中成功運(yùn)用控制論，其流程如圖2所示：

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

關(guān)鍵詞：畢業(yè)論文 存在問題 解決對(duì)策

畢業(yè)論文是本科學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間的最后一門課程，是訓(xùn)練學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的重要課程，是培養(yǎng)學(xué)生初步科研能力的重要環(huán)節(jié)，也是衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，因此，高校非常重視該課程的教學(xué)，采取各種措施加強(qiáng)了管理。但是，由于各方面的原因，目前高校本科學(xué)生畢業(yè)論文存在不少問題，質(zhì)量下滑也是不爭的事實(shí)，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，也影響了學(xué)生就業(yè)，因此有必要認(rèn)真剖析目前存在的問題，提出解決問題的對(duì)策。

一、存在的問題

1.學(xué)生重視不夠

現(xiàn)在有很多學(xué)生沒有認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文的重要性，在思想上不夠重視，表現(xiàn)在行動(dòng)上就是態(tài)度不端正，時(shí)間不投入，麻痹應(yīng)付，敷衍了事，東拼西湊，簡單抄襲，段落不明，語句不通，格式也很不規(guī)范。不少學(xué)生不能按時(shí)間和要求完成相關(guān)任務(wù)，再加之，學(xué)校管理和要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致學(xué)生普遍重視程度不夠、完成質(zhì)量不高。

2.就業(yè)沖擊較大

大學(xué)生就業(yè)壓力也是影響畢業(yè)論文完成的原因。每年的十月份各種人才招聘市場就開始了，一直到學(xué)生畢業(yè)前。而這個(gè)時(shí)間也正是學(xué)生完成畢業(yè)論文的時(shí)間段，許多學(xué)生流連于這樣那樣的人才市場，為找工作在全力奔波，那顧得上畢業(yè)論文的事，有相當(dāng)一部分學(xué)生五一收假才回到學(xué)校，已經(jīng)接近論文答辯了，只能突擊拼湊，無暇顧及質(zhì)量。還有一些學(xué)生簽約就業(yè)協(xié)議比較早，用人單位要求他們?cè)诋厴I(yè)這學(xué)期必須到單位實(shí)習(xí)，學(xué)生只得服從，這樣學(xué)生根本沒有時(shí)間也沒有條件完成畢業(yè)論文。

3.前期訓(xùn)練不夠

有很多學(xué)校在畢業(yè)論文之前沒有安排基本的訓(xùn)練，而對(duì)畢業(yè)論文有較高的要求，學(xué)生剛開始不知該如何下手，不知道如何選題，不知道引言該怎么寫、正文應(yīng)包括哪些部分，不知道如何查閱和引用參考文獻(xiàn)。在摸索一段時(shí)間后感覺有點(diǎn)門道了，但是沒有足夠時(shí)間用到畢業(yè)論文的寫作上。

4.教師指導(dǎo)不夠

有一些教師教學(xué)科研任務(wù)重，對(duì)學(xué)生指導(dǎo)不夠，與學(xué)生面對(duì)面交流不多，主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生較少；責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)，認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)學(xué)生的精力投入不足，做得不夠。還有一些學(xué)校，由于畢業(yè)學(xué)生多，講師職稱以下的教師也參與指導(dǎo)，而這些年輕教師往往家庭負(fù)擔(dān)重，自身科研能力有限，指導(dǎo)的學(xué)生論文質(zhì)量不高也在所難免。

5.答辯要求不嚴(yán)

最終的論文答辯把關(guān)不嚴(yán)是影響論文質(zhì)量的重要原因。很多學(xué)校在論文答辯的時(shí)候，考慮到學(xué)生要畢業(yè)要就業(yè)，對(duì)學(xué)生論文過程執(zhí)行得如何、論文水平怎樣不能嚴(yán)格要求，基本上都可以過關(guān)。這樣一屆一屆地往下傳遞，學(xué)生們就認(rèn)為畢業(yè)論文不論好壞都能過關(guān)，在過程的執(zhí)行上就會(huì)大打折扣，給出的論文質(zhì)量就高不了了。

二、解決的對(duì)策

1.設(shè)置綜合課程設(shè)計(jì)

為了使學(xué)生在畢業(yè)論文之前有一定的基礎(chǔ)，增設(shè)綜合課程設(shè)計(jì)是有效方法。在基礎(chǔ)課程學(xué)完，關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的幾門專業(yè)課學(xué)習(xí)之后，安排一個(gè)對(duì)前面所學(xué)課程進(jìn)行綜合運(yùn)用的小課題，類似小論文，即“學(xué)年論文”。學(xué)年論文一般安排在大學(xué)三年級(jí)，從課題選取到參考文獻(xiàn)的引用，要指定專門的老師指導(dǎo)。通過“麻雀雖小五臟俱全”的小課題訓(xùn)練，使學(xué)生初步了解完成一個(gè)具體實(shí)際問題的全過程，在分析問題、解決問題、查閱資料及書寫報(bào)告上得到很好的提高，為完成最后的畢業(yè)論文打一個(gè)較好的基礎(chǔ)。根據(jù)有些學(xué)校的實(shí)踐調(diào)研表明，學(xué)生的學(xué)年論文完成稿往往是畢業(yè)論文的初稿，不僅有足夠的時(shí)間、精力來保障學(xué)生的寫作質(zhì)量，也大大緩解了畢業(yè)生大四時(shí)考研和就業(yè)的壓力，如此“笨鳥先飛”的論文寫作安排是值得推廣與提倡的。

2.加強(qiáng)寫作過程管理

加強(qiáng)畢業(yè)論文的過程管理是確保畢業(yè)論文質(zhì)量的保證。為此應(yīng)設(shè)置一個(gè)論文寫作過程成績，在最后的總成績中占有一定的比例，甚至較大的比例。從選題開始一直到論文答辯的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有嚴(yán)格的時(shí)間表和具體任務(wù)，必須按要求完成。從初稿到最終定稿在規(guī)定的時(shí)間里至少要提交4個(gè)初稿，每一稿的交稿時(shí)間要有合理的間隔，將打印稿或手寫稿交給指導(dǎo)老師后，指導(dǎo)教師要認(rèn)真檢查，認(rèn)真批閱，指出存在的問題和改進(jìn)的思路辦法，并給出一定的分?jǐn)?shù)，而且要保存底稿，以備查看。4次初稿的得分形成最后的寫作過程成績，凡寫作過程成績達(dá)不到要求的（比如60分）不能參加答辯。

3.強(qiáng)化指導(dǎo)教師管理

強(qiáng)化對(duì)指導(dǎo)教師的管理是確保畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵。除了對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求之外，對(duì)指導(dǎo)教師也要有相應(yīng)要求和考核辦法。首先要保證指導(dǎo)時(shí)間，從選題表任務(wù)書的填寫、資料的查閱、初稿的撰寫，一直到最后定稿和答辯，指導(dǎo)教師至少要集體指導(dǎo)4―5次，要有指導(dǎo)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等具體詳細(xì)的指導(dǎo)記錄，對(duì)個(gè)別學(xué)生也要及時(shí)地跟蹤指導(dǎo)。其次，院系教學(xué)單位要設(shè)置幾個(gè)檢查時(shí)間點(diǎn)，要求上交指導(dǎo)記錄和批閱過的學(xué)生論文初稿，對(duì)指導(dǎo)不夠認(rèn)真的教師要及時(shí)指出，必要的也可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃吞幚?。另外，也要有一定的?jiǎng)懲辦法，對(duì)指導(dǎo)的學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量好、優(yōu)秀率高的教師要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)指導(dǎo)的學(xué)生論文質(zhì)量較差、達(dá)到一定比例不能過關(guān)的指導(dǎo)教師要提出批評(píng)，直至停止或者取消指導(dǎo)教師資格。

4.嚴(yán)格控制論文答辯

從嚴(yán)控制畢業(yè)論文的答辯是確保畢業(yè)論文質(zhì)量的根本。為了對(duì)論文答辯以及最終成績從嚴(yán)把關(guān)，答辯應(yīng)分三次進(jìn)行，對(duì)寫作過程、提交的論文等環(huán)節(jié)都符合條件的先進(jìn)行第一次答辯，不具備第一次答辯和一次答辯不過關(guān)的在一次答辯一周之后進(jìn)行第二次答辯，第二次答辯不過關(guān)的在畢業(yè)前夕安排第三次答辯，第三次答辯不過關(guān)的不能頒發(fā)學(xué)位證書。優(yōu)秀畢業(yè)論文只能在參加第一次答辯的論文中產(chǎn)生。

為了控制論文完成過程，畢業(yè)論文的最終成績由三部分組成，即寫作過程成績、寫作書面成績和最終答辯成績。

首先對(duì)能否參加第一次論文答辯的學(xué)生要從嚴(yán)控制，凡寫作過程成績達(dá)不到要求的（比如60分）不能參加第一次答辯，并限期整改。在論文答辯的一周前，學(xué)生要提交最終定稿的畢業(yè)論文，院系組織教師對(duì)其書寫格式的規(guī)范性、內(nèi)容的科學(xué)性和創(chuàng)新性等進(jìn)行審核，幾個(gè)教師的平均分值為學(xué)生的書面寫作成績。論文答辯應(yīng)采取指導(dǎo)與答辯分離的辦法，也就是指導(dǎo)教師不參加被指導(dǎo)學(xué)生的答辯。答辯分為學(xué)生陳述和回答問題兩個(gè)環(huán)節(jié)，教師應(yīng)對(duì)學(xué)生論文的創(chuàng)新點(diǎn)和關(guān)鍵問題進(jìn)行提問，考察學(xué)生論文寫作的真實(shí)情況和對(duì)關(guān)鍵核心問題的掌握處理情況。

盡管目前大學(xué)畢業(yè)論文有不少問題，但是只要我們采取針對(duì)性強(qiáng)的有效措施，學(xué)校和院系下決心抓，導(dǎo)師和學(xué)生齊心配合，就一定會(huì)解決問題，把畢業(yè)論文工作做好，使學(xué)生的論文有較高水平，為社會(huì)用人單位輸送高質(zhì)量的人才。

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

【摘要】以高校為代表的教育審計(jì),在發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能中的缺陷主要表現(xiàn)為審計(jì)的預(yù)警性不足、審計(jì)的層次較低、審計(jì)領(lǐng)域狹窄等。以“免疫系統(tǒng)論”為指導(dǎo),推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的路徑選擇為:樹立科學(xué)審計(jì)理念,以安全性為一級(jí)審計(jì)目標(biāo);提高內(nèi)部審計(jì)地位,保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)獨(dú)立;完善審計(jì)結(jié)果公告制度,推行審計(jì)問責(zé)制;建立規(guī)范的內(nèi)審工作機(jī)制,加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào);全面提高審計(jì)人員素質(zhì),形成信息化審計(jì)作業(yè)。

【關(guān)鍵詞】免疫系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)路徑高校內(nèi)審

審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”是審計(jì)理論的最新成果,對(duì)推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義和影響。在教育審計(jì)環(huán)境變遷的背景下,以“免疫系統(tǒng)論”指導(dǎo)教育審計(jì)工作的開展有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

1審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”的歷史溯源

審計(jì)是對(duì)公共受托責(zé)任履行情況的監(jiān)督、評(píng)價(jià)與鑒證。審計(jì)因受托責(zé)任的發(fā)生而發(fā)生,又因受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展[1]。迄今,公共受托責(zé)任的核心內(nèi)容歷經(jīng)受托財(cái)務(wù)責(zé)任、受托管理責(zé)任與受托社會(huì)責(zé)任三種形態(tài),與之相應(yīng),學(xué)界對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)亦由“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”轉(zhuǎn)為“經(jīng)濟(jì)控制論”直至?xí)r下的“免疫系統(tǒng)論”。

“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”產(chǎn)生于民主制度尚不發(fā)達(dá)的階段,此時(shí)受托方承擔(dān)的是受托財(cái)務(wù)責(zé)任,其職責(zé)是確保財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律法規(guī)與財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。委托方較多關(guān)注的是受托財(cái)務(wù)責(zé)任的履行狀況,審計(jì)重點(diǎn)驗(yàn)證受托方在財(cái)務(wù)信息處理中,是否遵循了真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。

20世紀(jì)70年代,新公共管理運(yùn)動(dòng)興起,新運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)結(jié)果至上,更加關(guān)注管理績效。隨之,公共受托責(zé)任由偏重受托財(cái)務(wù)責(zé)任發(fā)展到受托財(cái)務(wù)責(zé)任、受托管理責(zé)任并重,且以受托管理責(zé)任為主,委托方更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)管理績效的評(píng)價(jià),審計(jì)也隨之從以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)控制為主,“經(jīng)濟(jì)控制論”由此誕生,審計(jì)目標(biāo)更新為對(duì)3E的追求,即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。

20世紀(jì)90年代以來,由于以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些曾經(jīng)被忽視的環(huán)保問題、社會(huì)問題日益嚴(yán)重,作為委托方的社會(huì)公眾希望政府能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決、防范這些問題及其帶來的危害,該建議的推行將公共受托責(zé)任由受托管理責(zé)任拓展至受托社會(huì)責(zé)任,在這種背景下,以3E為重點(diǎn)的“經(jīng)濟(jì)控制論”已經(jīng)無法滿足社會(huì)公眾強(qiáng)化社會(huì)管理的需求,新的審計(jì)理論呼之欲出。2007年12月26日,劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上首次將審計(jì)定位為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,運(yùn)用醫(yī)學(xué)領(lǐng)域免疫學(xué)的概念,將人體免疫系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)病毒、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)生抗體直至最后產(chǎn)生免疫功能的作用機(jī)理巧妙地引入審計(jì)工作,形象生動(dòng)地闡述了現(xiàn)代審計(jì)應(yīng)當(dāng)具備預(yù)警、清除、修補(bǔ)功能[2],審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”應(yīng)運(yùn)而生。

2以高校為代表的教育審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的現(xiàn)實(shí)背景分析

高校內(nèi)部審計(jì)是我國內(nèi)部審計(jì)體系的重要組成部分。傳統(tǒng)的高校內(nèi)部審計(jì)是對(duì)學(xué)校各部門各單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行的事后內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng),審計(jì)特征顯然主要符合“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”的目標(biāo)約束,輔以“經(jīng)濟(jì)控制論”的目標(biāo)約束。

近年來,隨著我國教育體制改革步伐加快,高校辦學(xué)自不斷擴(kuò)大,學(xué)生擴(kuò)招、基建修繕工程量大增、學(xué)校融資投資活動(dòng)日益頻繁,這些都給高校帶來了前所未有的經(jīng)濟(jì)壓力和管理壓力,這些壓力引發(fā)的各式危機(jī)不斷顯現(xiàn),例如因巨額貸款導(dǎo)致的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)已成諸多高校面臨的共性難題,因基建尋租引起的違紀(jì)違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。此時(shí)若仍施行慣例的事后監(jiān)督審計(jì)模式,對(duì)一些即成損失往往無計(jì)挽回。要扭轉(zhuǎn)局勢(shì),高校內(nèi)審就必須以主動(dòng)性來擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問題的視野、以預(yù)防性來提前感受風(fēng)險(xiǎn)、以整體性來看待問題對(duì)全局的影響、以宏觀性來進(jìn)行分析和判斷、以公開性來促進(jìn)整改與規(guī)范[3],這既是高校審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的基本要求,也是審計(jì)“免疫系統(tǒng)論”的總體思路。

3高校內(nèi)審發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的路徑選擇

高校內(nèi)審發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的缺陷主要表現(xiàn)為審計(jì)的預(yù)警性不足,未將學(xué)校資產(chǎn)資金經(jīng)營等的安全性目標(biāo)列為一級(jí)審計(jì)目標(biāo),安全只是隱身于各審計(jì)項(xiàng)目之中;審計(jì)的層次較低,長期以低標(biāo)準(zhǔn)的“摸清家底、核實(shí)盈虧”為審計(jì)目的[4],審計(jì)領(lǐng)域狹窄,如內(nèi)控制度審計(jì)、問責(zé)制落實(shí)開展不力;審計(jì)建議僅僅針對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體問題提出改進(jìn)措施,鮮見對(duì)問題形成的深層次原因如體制制度、法律法規(guī)、環(huán)境建設(shè)進(jìn)行剖析并從整體上促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、效益化。

高校內(nèi)審克服缺陷、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的實(shí)現(xiàn)路徑,主要在四個(gè)層面展開:體制層面,應(yīng)當(dāng)賦予內(nèi)審機(jī)構(gòu)相當(dāng)?shù)莫?dú)立性;制度層面,要不斷加強(qiáng)和完善審計(jì)結(jié)果公告制度;機(jī)制層面,需要建立和完善各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制;技術(shù)層面,要逐步形成以信息化技術(shù)為主要手段的計(jì)算機(jī)審計(jì)作業(yè)方式。

3.1樹立科學(xué)審計(jì)理念,以安全性為一級(jí)審計(jì)目標(biāo)

提高審計(jì)層次,加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)資金經(jīng)營的安全意識(shí)。拓展審計(jì)領(lǐng)域,強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì),包括專項(xiàng)資金(重大對(duì)外投資、合作辦學(xué)、教育收費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi))審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基建修繕審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)等;做好審計(jì)調(diào)查,圍繞學(xué)校中心任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,更好地為學(xué)校宏觀決策服務(wù)。

3.2提高內(nèi)部審計(jì)地位,保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)獨(dú)立

據(jù)調(diào)查,2008年江蘇省高校的內(nèi)審獨(dú)立性不太理想,總體上看,相對(duì)于教學(xué)、科研等部門而言,高校內(nèi)審部門所受重視不夠,高校獨(dú)立設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)的比例僅占28%,其余多為與紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公,對(duì)外保留或不保留審計(jì)牌子。內(nèi)審獨(dú)立性與權(quán)威性相輔相成,樹立權(quán)威的前提是保障獨(dú)立。增強(qiáng)內(nèi)審獨(dú)立性,賦予內(nèi)審機(jī)構(gòu)形式獨(dú)立,特別是保障其實(shí)質(zhì)獨(dú)立,是未來改革的方向。

3.3完善審計(jì)結(jié)果公告制度,推行審計(jì)問責(zé)制

實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告,目的在于擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督主體,功效在于通過審計(jì)透明化提高審計(jì)質(zhì)量。當(dāng)前在審計(jì)透明化進(jìn)程中,眾多高校采取的跟蹤審計(jì)方式將審計(jì)關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督的統(tǒng)一,有利于審計(jì)預(yù)警功能的發(fā)揮。而審計(jì)問責(zé)制的推行也是大勢(shì)所趨,不僅符合相關(guān)法律法規(guī)建立責(zé)任追究制度的要求,也有利于促進(jìn)所發(fā)現(xiàn)問題的消除和管理漏洞的修補(bǔ),遏制屢查屢犯情況的發(fā)生。

3.4建立規(guī)范的內(nèi)審工作機(jī)制,加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)

認(rèn)真執(zhí)行《高校內(nèi)部審計(jì)指南》,建立規(guī)范的內(nèi)審工作機(jī)制,加強(qiáng)組織、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),促進(jìn)教育審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]：系統(tǒng) 系統(tǒng)論 法理學(xué) 系統(tǒng)法學(xué)

自二十世紀(jì)四十年代維納奠基性地提出控制論以來，由貝塔朗菲正式提出，并經(jīng)普里戈金、哈肯、艾根1等人加以發(fā)展的系統(tǒng)論思想成為深刻影響人類思維的二十世紀(jì)的一項(xiàng)重要文明成果，已日漸滲透到各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域，發(fā)揮著越來越廣泛的影響力。法學(xué)研究同樣也受到了系統(tǒng)論思潮的浸染，一些學(xué)者為將系統(tǒng)論應(yīng)用于法學(xué)研究做出了積極的探索。本文即就系統(tǒng)論思想在法理學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行一些粗淺的探討。

一、 系統(tǒng)論在法學(xué)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

最早運(yùn)用系統(tǒng)論對(duì)法律進(jìn)行考察的并非來自法學(xué)界，而是系統(tǒng)論學(xué)者自身。維納在其《人有人的用處——控制論與社會(huì)》（1952年）中辟有專章以“法律與通訊”為題論及法律，他認(rèn)為“法律可以定義作對(duì)于通訊和通訊形式之一即語言的道德控制，當(dāng)這個(gè)規(guī)范處在某種權(quán)威有力的控制之下，足以使其判決產(chǎn)生有效的社會(huì)制裁時(shí)，更可以這樣地看”，2“法律問題可以看作通訊問題和控制論問題，這也就是說，法律問題就是對(duì)若干危險(xiǎn)情況進(jìn)行秩序的和可重復(fù)的控制”。3可以看出，維納的觀點(diǎn)與當(dāng)時(shí)盛行一時(shí)的社會(huì)法學(xué)關(guān)于法律是社會(huì)控制工具的思想是息息相通的，但他在“控制”之外又加上了信息的接收與反饋即“通訊”的因素，已經(jīng)初步具有了系統(tǒng)論的影子。在維納之后的系統(tǒng)論學(xué)者似乎對(duì)法律并未給予太多的關(guān)注，而法學(xué)界則有人開始主動(dòng)嘗試以系統(tǒng)論的視角去考察法律，布爾丁的《糾紛的一般理論》、廣瀨和子的《糾紛與法——用系統(tǒng)分析方法研究國際法社會(huì)學(xué)的嘗試》均在這方面較早做出了有益的探索，前蘇聯(lián)法學(xué)界在八十年代也積極將控制論引進(jìn)了法學(xué)研究4，而真正全面、深入地運(yùn)用系統(tǒng)論思想并且取得了較為重要成果的則當(dāng)推德國的N·盧曼（N·Luhmen）、G·托伊布納（G·Teubner）和K-H·拉迪亞（K-H·Ladeur）等人關(guān)于法律的系統(tǒng)理論。盧曼認(rèn)為社會(huì)不是個(gè)人或主體的集合體，而是“系統(tǒng)/環(huán)境”的關(guān)系，法通過限定人們的期待——使迄今為止所做出的決定或今后將要做出的決定具有連續(xù)可能性的“意義”，并使之結(jié)構(gòu)化，成為旨在縮減世界復(fù)雜性而功能分化了的社會(huì)系統(tǒng)，5他試圖將分析實(shí)證主義法學(xué)的法律的自我描述與社會(huì)學(xué)的關(guān)于法律的外在描述結(jié)合起來，既強(qiáng)調(diào)法律系統(tǒng)的統(tǒng)一性（unity of legal system）、封閉性（closeness）、獨(dú)立自治(autonomy),又突出法律與社會(huì)之間密不可分的聯(lián)系，提出了一整套較為完整的系統(tǒng)法學(xué)理論。 托伊布納和拉迪亞在盧曼思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步有所發(fā)展，特別是托伊布納提出的法律“自創(chuàng)生”理論較有特色，他認(rèn)為法律經(jīng)歷社會(huì)彌散法、部分自治法和自我創(chuàng)生法三個(gè)發(fā)展階段，作為自我創(chuàng)生系統(tǒng)的法律（Law as an Antipoetic System）是一個(gè)次級(jí)控制論系統(tǒng)，它以自我關(guān)聯(lián)的方式構(gòu)成各個(gè)組成部分，并以超循環(huán)的方式把它們連接在一起，法律的各個(gè)組成部分自我生產(chǎn)，法律規(guī)范與法律行為相互產(chǎn)生，構(gòu)成超循環(huán)連接。6托伊布納還積極開展德國的系統(tǒng)理論與英美批判法學(xué)之間的對(duì)話，并認(rèn)為英美批判法學(xué)停留于法的解構(gòu)，而盧曼和自己的系統(tǒng)理論則同時(shí)也是法的重建理論。7

我國法學(xué)界對(duì)系統(tǒng)論的運(yùn)用是與系統(tǒng)論思想在我國的傳播同步的。雖然錢學(xué)森在五十年代就著有《工程控制論》一書，但直至七十年代末、八十年代初，西方的系統(tǒng)論思想才在我國傳播開來并受到重視，與外國相比，我國對(duì)系統(tǒng)論的運(yùn)用起步較晚。在1979年舉行的一次系統(tǒng)工程會(huì)議上，由錢學(xué)森首次提出了“法治系統(tǒng)工程”的概念，此后，吳世宦、常遠(yuǎn)等一批學(xué)者就法治系統(tǒng)工程問題展開了進(jìn)一步的研究和探討，以吳世宦的《論法治系統(tǒng)工程》（1986年）和《法治系統(tǒng)工程學(xué)》（1988年）等為代表的一系列專著和論文相繼發(fā)表。1985年和1988年，先后召開了兩屆全國性的法制（治）系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)討論會(huì)，推動(dòng)了這方面研究工作的開展。進(jìn)入90年代后，法學(xué)界出現(xiàn)了用系統(tǒng)科學(xué)的方法運(yùn)用于具體部門法學(xué)的傾向，如何秉松的《犯罪構(gòu)成系統(tǒng)論》（1995年）、熊繼寧的《差異、變化與耦合》（1999年）和龍宗智的《相對(duì)合理主義》（1999年）等專著就是運(yùn)用系統(tǒng)方法于刑法學(xué)、行政法學(xué)和刑事訴訟法學(xué)所取得的成果。8《現(xiàn)代法學(xué)》雜志自1999年第5期開始開辟了“法治系統(tǒng)工程”專欄，也刊發(fā)了一系列在部門法學(xué)中應(yīng)用系統(tǒng)論方法的研究文章。

二、 系統(tǒng)論視角下的法律觀

將系統(tǒng)論運(yùn)用于法學(xué)研究的思路有二：一是將它運(yùn)用于法的基本理論研究，從系統(tǒng)論的視點(diǎn)出發(fā)來觀照法的基本范疇，提出一套系統(tǒng)論視角下的法的分析框架；二是著眼于其技術(shù)應(yīng)用，在具體操作層面上運(yùn)用系統(tǒng)方法，如法治系統(tǒng)工程、應(yīng)用法學(xué)中的系統(tǒng)研究等。前者是運(yùn)用系統(tǒng)思想建立一種法哲學(xué)，而后者則是用系統(tǒng)方法解決具體問題，二者同等重要。但我們也應(yīng)看到，由于系統(tǒng)論是有別于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的或語義的分析方法的一種全新的分析范式， 而每種分析范式都會(huì)有自己的一套分析范疇、語言和邏輯規(guī)則，因此準(zhǔn)確定義系統(tǒng)論中法學(xué)的基本范疇，確立一種系統(tǒng)論的法律觀，也就是上述第一種研究方向就成為全部系統(tǒng)論法學(xué)的基石。德國法學(xué)的系統(tǒng)理論所做的正是這種努力。但我國二十年來的系統(tǒng)法學(xué)研究則幾乎全部集中于后者，在筆者所見相關(guān)研究成果中，真正運(yùn)用系統(tǒng)論于法理學(xué)研究的極少。在未確立起系統(tǒng)論范式下的法學(xué)基本范疇和分析框架的情況下，直接運(yùn)用系統(tǒng)論于具體操作層面，就成了無源之水、無本之木，造成在研究的出發(fā)點(diǎn)即在基本理論范疇上仍不得不沿用非系統(tǒng)論的模式，從而限制和影響了系統(tǒng)論原理的運(yùn)用，這是當(dāng)前我國系統(tǒng)法學(xué)研究的一個(gè)很大的制約因素。

因此，要想在法學(xué)研究中引進(jìn)系統(tǒng)論，希望以一種新的思想范式豐富法的理論，促進(jìn)法學(xué)發(fā)展，就必須建立系統(tǒng)科學(xué)視角下的法律觀，即要建立系統(tǒng)論的法理學(xué)。

任何一種理論都是從其最基本的范疇出發(fā)的，“法”這一基本范疇是一切法學(xué)理論的根本出發(fā)點(diǎn)。建立系統(tǒng)論的法理學(xué)首先必須對(duì)什么是“法”做出回答。

一般說來，基本范疇的確定是一門學(xué)科得以建立并發(fā)展的基礎(chǔ)，但就法學(xué)而言，自其產(chǎn)生以來，對(duì)“法”這一法學(xué)最基本的概念卻從未取得過一致的意見，正義說、理性說、神意說、主權(quán)者命令說、社會(huì)控制工具說以及階級(jí)意志說等等不一而足。這似乎是法學(xué)的尷尬，但從另一方面看，恰恰也正是由于對(duì)法律的這些種種不同的解說，才產(chǎn)生了各種各樣的法學(xué)流派，促進(jìn)了法學(xué)的繁榮與發(fā)展?！胺ā边@一范疇成了法學(xué)理論的全息圖景，是一切法學(xué)理論的立足點(diǎn)。那么以系統(tǒng)論的分析范式，如何解說“法”這一范疇呢？

篇(5)

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)假設(shè)；會(huì)計(jì)本質(zhì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新時(shí)代概念。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中所提出的定義是：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)”，其主要特征是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)。以信息和通訊技術(shù)為條件。以人力資源和知識(shí)資本為首要生產(chǎn)要素等。知識(shí)將在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)資源配置中發(fā)揮主體作用。并為社會(huì)創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史中的任何一次變革都會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)的變革?！皶?huì)計(jì)主要是適應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)?！?M·查特菲爾德《會(huì)計(jì)思想史》)由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)和信息型經(jīng)濟(jì)，信息與通訊技術(shù)的空前發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的形成，將創(chuàng)造出許多過去完全想象不到的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)理論的沖擊是全方位的，包括會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)技術(shù)方法和會(huì)計(jì)政策規(guī)范。國內(nèi)學(xué)者在研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)影響時(shí)，往往多集中于闡述知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量四大假設(shè)的沖擊影響。研究的邏輯起點(diǎn)無非是從會(huì)計(jì)的內(nèi)、外部環(huán)境變化出發(fā)，闡述它的不適用性。有的學(xué)者如殷志剛、邱景忠提及到其對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)、歷史成本、資產(chǎn)概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對(duì)作為會(huì)計(jì)研究重要方面的會(huì)計(jì)本質(zhì)，卻很少有文章系統(tǒng)論述知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的影響。

一、我國會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識(shí)

本質(zhì)是決定一事物區(qū)別于另一事物的根本屬性。會(huì)計(jì)本質(zhì)是由會(huì)計(jì)的內(nèi)在矛盾所決定的，是會(huì)計(jì)這一事物比較深刻的一貫的和穩(wěn)定的方面，它從整體上規(guī)定會(huì)計(jì)的性能和發(fā)展方向。會(huì)計(jì)本質(zhì)也是確定和解釋其他會(huì)計(jì)概念的依據(jù)，會(huì)計(jì)研究首先應(yīng)解決會(huì)計(jì)本質(zhì)問題。這一觀點(diǎn)從20世紀(jì)50年代就開始風(fēng)靡我國，并在會(huì)計(jì)研究實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前存在于我國會(huì)計(jì)理論界的對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識(shí)即“會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論”、“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”和“會(huì)計(jì)控制論”，這是對(duì)其進(jìn)行長期研究的邏輯起點(diǎn)。人們對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)和內(nèi)涵的探討一直沒有停止過，迄今為止仍是三派鼎立，沒有能夠達(dá)成一致。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)信息需求的多樣化以及人們價(jià)值意識(shí)的轉(zhuǎn)變，都迫切要求我們對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)重新加以思考。

(一)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論

余緒纓教授自20世紀(jì)80年代從國外引進(jìn)并主張會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)，他認(rèn)為：“根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)及其今后的發(fā)展，應(yīng)把會(huì)計(jì)看作是一個(gè)信息系統(tǒng)，它主要通過客觀而真實(shí)的信息，為管理提供咨詢服務(wù)”(金緒纓，1980，1982)。此后，這種觀點(diǎn)得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會(huì)計(jì)所下的定義是：“旨在提高企業(yè)和各單位活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)”(葛家澍等，1983)。

(二)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論

“管理活動(dòng)論”這一觀點(diǎn)是我國學(xué)者首創(chuàng)的提法，由楊紀(jì)琬教授利閻達(dá)五教授率先提出。1980年，在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上。兩位教授合作發(fā)表了題為“開展我國會(huì)計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見——兼論會(huì)計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性”的論文，首先提出了“會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一種管理活動(dòng)”的觀點(diǎn)，并認(rèn)為：會(huì)計(jì)管理在微觀經(jīng)濟(jì)中是企業(yè)管理的重要組成部分，是一種重要的價(jià)值管理；在宏觀經(jīng)濟(jì)中是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在社會(huì)主義條件下。企業(yè)的價(jià)值運(yùn)動(dòng)就是個(gè)別資金的運(yùn)用，會(huì)計(jì)管理是對(duì)這種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理的一種重要形式。

(三)控制活動(dòng)論

“控制活動(dòng)論”是20世紀(jì)90年代初為調(diào)和上述兩派的論戰(zhàn)而出現(xiàn)的一個(gè)新興學(xué)派，其代表人物是楊時(shí)展和郭道揚(yáng)兩位教授。楊時(shí)展教授的會(huì)計(jì)控制論側(cè)重于會(huì)計(jì)微觀領(lǐng)域，其建立的基礎(chǔ)是受托責(zé)任觀，并在此基礎(chǔ)上提出了會(huì)計(jì)控制論。他認(rèn)為：自古以來，會(huì)計(jì)最根本的目的就在于反映、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，離開現(xiàn)代會(huì)計(jì)這一控制系統(tǒng)的運(yùn)行，要提高經(jīng)濟(jì)效益是根本不可能的。郭道揚(yáng)教授的會(huì)計(jì)控制論側(cè)重于宏觀會(huì)計(jì)領(lǐng)域，他從會(huì)計(jì)史學(xué)視角出發(fā)，縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的全面控制觀點(diǎn)。他認(rèn)為：會(huì)計(jì)是人類為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的控制所進(jìn)行的一項(xiàng)基本活動(dòng)，因而現(xiàn)代會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一個(gè)全面控制系統(tǒng)，必須把過去、現(xiàn)在與未來結(jié)合在一起；必須把事前、事中、事后的控制結(jié)合在一起。尤其到了現(xiàn)代社會(huì)，會(huì)計(jì)更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)控制工程中的重要組成部分，是信息社會(huì)中通過對(duì)包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)化與利用，以期對(duì)即定目標(biāo)的控制和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將會(huì)計(jì)界定為一種控制活動(dòng)，優(yōu)勢(shì)在于：從外延和內(nèi)涵兩方面揭示了會(huì)計(jì)的本質(zhì)，闡明了現(xiàn)代會(huì)計(jì)是一個(gè)控制系統(tǒng)。并且將受托責(zé)任與會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)相結(jié)合，同時(shí)明確了受托責(zé)任與決策的關(guān)系?！《⒅R(shí)經(jīng)濟(jì)下對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)三種觀點(diǎn)的辨析

(一)按照會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，會(huì)計(jì)活動(dòng)確實(shí)是生產(chǎn)制造信息的行為，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種信息的內(nèi)涵卻在不斷地?cái)U(kuò)大

具體表現(xiàn)為：1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，信息的使用者不僅要了解財(cái)務(wù)信息，還要了解企業(yè)的背景信息和前瞻性信息。另外，非財(cái)務(wù)信息的地位越來越重要，如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的背景、產(chǎn)品的市場占有率、產(chǎn)業(yè)的競爭形式等，這些信息單純依靠財(cái)務(wù)信息是不能充分反映出來的，而這些信息往往只是信息使用者進(jìn)行決策時(shí)考慮的重要因素。2、在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術(shù)等均產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)使海量的信息能夠得到處理，并且能夠即時(shí)為使用者所取得。大大提高了信息的質(zhì)量和時(shí)效性。3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下單純認(rèn)為會(huì)計(jì)是確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程的看法只體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的反映職能，忽略了監(jiān)督、預(yù)測和分析等控制職能。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員每天要依靠自己的職業(yè)判斷去分析確認(rèn)各種資產(chǎn)，選擇不同資產(chǎn)的計(jì)量屬性等等，這種判斷性決策本身就是一種管理活動(dòng)。

(二)會(huì)計(jì)被界定為一種管理活動(dòng)

篇(6)

關(guān)鍵詞：智能科學(xué)與技術(shù)；本科畢業(yè)設(shè)計(jì)；過程管理系統(tǒng)

1智能專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）改革背景

智能專業(yè)是一個(gè)新興專業(yè)，在學(xué)科建設(shè)上各高校百花齊放、各有特色，但目前國內(nèi)高校的智能專業(yè)本科教學(xué)普遍存在以下突出問題㈣。

（1）專業(yè)課程過于龐雜。專業(yè)課程設(shè)置重疊較大，本來的出發(fā)點(diǎn)是擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，但由于學(xué)時(shí)有限，過多的課程反而影響了專業(yè)特色。

（2）培養(yǎng)模式落后。缺乏學(xué)科交叉，且“教師一學(xué)生”的單一教學(xué)模式不利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作能力。

（3）專業(yè)培養(yǎng)缺乏目標(biāo)導(dǎo)向與社會(huì)定位。學(xué)生缺乏對(duì)智能學(xué)科的系統(tǒng)化理解，很難培養(yǎng)其認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力。

因此，沿用傳統(tǒng)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）管理模式和時(shí)間分配方案，以通常的論文撰寫和答辯為基本考評(píng)方式，效果并不理想。

2智能專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的指導(dǎo)思想

高等學(xué)校本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是本科教育成果的收官之作，對(duì)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)或繼續(xù)深造都有重要的過渡作用，需特別重視。通過面向能力培養(yǎng)的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)改革，智能專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想在遵循《南開大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，主要強(qiáng)調(diào)以下3個(gè)方面。

（1）學(xué)生應(yīng)結(jié)合課程學(xué)習(xí)情況、今后擬就業(yè)方向、個(gè)人興趣、繼續(xù)深造方向等選擇適合自己的導(dǎo)師和畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，而非功種性地選擇難度低、給分高、容易過的題目。在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，學(xué)生應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將涉及的核心課程知識(shí)點(diǎn)再做溫習(xí)，與指導(dǎo)教師積極溝通，與團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)常討論。

（2）教師在指導(dǎo)學(xué)生選題方面應(yīng)注重與前沿技術(shù)的相關(guān)度，可將在研項(xiàng)目、子課題、甚至技術(shù)點(diǎn)中的一些工作作為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，鼓勵(lì)教師多出題目。教師在指導(dǎo)學(xué)生過程中應(yīng)給予參考文獻(xiàn)、參考書目建議，并根據(jù)項(xiàng)目情況提供之前的項(xiàng)目文檔，同時(shí)注意培養(yǎng)學(xué)生撰寫項(xiàng)目文檔的能力。

（3）論文撰寫符合南開大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容、格式規(guī)范，做好論文答辯的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

為了全面貫徹智能專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，使畢業(yè)設(shè)計(jì)工作順利推進(jìn)，智能專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)正式開展前要經(jīng)過兩個(gè)層次的動(dòng)員工作，一方面由學(xué)院教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)員畢業(yè)設(shè)計(jì)導(dǎo)師，另一方面，學(xué)院組織學(xué)生集中召開畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)員大會(huì)。

3智能專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）內(nèi)容和過程

3.1畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）前導(dǎo)課程

為了使畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）實(shí)現(xiàn)更好的效果，學(xué)校首先在畢業(yè)論文選題前一學(xué)年就開設(shè)綜合課程設(shè)計(jì)課程，該課程可以分為春、秋兩個(gè)學(xué)期（即第五、六學(xué)期），分別為綜合課程設(shè)計(jì)2-1和綜合課程設(shè)計(jì)2-2。由教師根據(jù)自己的科研項(xiàng)目或教授課程給出1～3個(gè)題目，將智能學(xué)科核心課程（如智能工程、機(jī)器視覺、現(xiàn)代控制論、過程控制、電路基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等）之間的關(guān)聯(lián)性通過恰當(dāng)?shù)倪x題體現(xiàn)出來。學(xué)生在自由選擇一個(gè)題目后，像研究生一樣進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，跟隨導(dǎo)師完成題目，并做定期進(jìn)度匯報(bào)。

該課程近兩年開始實(shí)施，效果比較顯著，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是合理彌補(bǔ)了本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間不足的問題，真正的畢業(yè)設(shè)計(jì)過程在大四學(xué)期才剛剛開始，而該階段的學(xué)生一般忙于找工作、考研、出國等事務(wù)，很難集中全部精力和在校時(shí)間投入畢業(yè)設(shè)計(jì)中。尤其工科類的題目需要經(jīng)過實(shí)際調(diào)試和設(shè)計(jì)才能完成，很多學(xué)生由于時(shí)間所限草草應(yīng)付。前導(dǎo)課程設(shè)置在大三學(xué)年，學(xué)生就有充沛的時(shí)間，有較穩(wěn)定的學(xué)習(xí)狀態(tài)和心理狀態(tài)。二是使學(xué)生提前進(jìn)入科研環(huán)境，熟悉基本的科研條件和論文寫作技能，對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步的整理和溫習(xí)，并對(duì)自己的能力有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，也能較早發(fā)現(xiàn)自己的興趣點(diǎn)，在后期真正開展畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)選題更準(zhǔn)確、進(jìn)入研究狀態(tài)更快、論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量更好。

3.2時(shí)間要求

本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作時(shí)間不得少于12周，不設(shè)上限，充足的工作時(shí)間是保證質(zhì)量的重要前提。學(xué)校安排學(xué)生在大四上學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的動(dòng)員、選題、導(dǎo)師確定、文獻(xiàn)查閱等工作；在大四下學(xué)期集中完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的實(shí)驗(yàn)（調(diào)研）、撰寫、答辯等環(huán)節(jié)。大三學(xué)年（上下兩個(gè)學(xué)期）開設(shè)畢業(yè)設(shè)計(jì)前導(dǎo)課程，客觀上也為畢業(yè)設(shè)計(jì)增加了更多時(shí)間。

3.3選題要求

（1）以培養(yǎng)智能專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生為目標(biāo)，充分體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生選擇以本專業(yè)為主的交叉學(xué)科課題，如近兩年有不少學(xué)生將機(jī)器視覺、圖像處理等技術(shù)與生物、法語、環(huán)境等學(xué)科的實(shí)際問題結(jié)合，做出了有應(yīng)用價(jià)值的畢業(yè)設(shè)計(jì)。

（2）學(xué)生應(yīng)根據(jù)自身情況考慮選題，不要隨意或者盲目。前文提到的畢業(yè)設(shè)計(jì)前導(dǎo)課程為學(xué)生達(dá)到此要求提供了幫助。

（3）論文選題應(yīng)有一定的理論價(jià)值或?qū)嵺`價(jià)值，本科畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)有1～2個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。

（4）學(xué)生可選擇指導(dǎo)教師提供的題目，也可自擬題目。學(xué)院采取開題報(bào)告的形式審核全體學(xué)生的選題，并填寫《智能專業(yè)開題報(bào)告審查表》，經(jīng)導(dǎo)師、院主管本科教學(xué)副院長簽字備案。如題目更改，學(xué)生需填寫《智能專業(yè)本科畢業(yè)題目變更審查表》，同樣經(jīng)簽字后備案。其中，學(xué)院會(huì)選拔5～10名學(xué)生面向整個(gè)專業(yè)的師生舉行示范性開題報(bào)告。

（5）學(xué)生選題原則上要求每人1題。但由于智能專業(yè)很多題目需團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成，因此規(guī)定若2人（或2人以上）合作課題，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）必須分開撰寫，在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中要重點(diǎn)闡述本人獨(dú)立完成的部分，并明確說明本人在課題研究中完成的內(nèi)容對(duì)整個(gè)課題的貢獻(xiàn)。

3.4資料查閱、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)整理

智能專業(yè)本科生如同其他工科學(xué)生一樣，往往直接著手解決具體問題，而忽略了問題背后的理論意義。因此，學(xué)生應(yīng)進(jìn)行一定量的文獻(xiàn)閱讀工作，在開展畢業(yè)設(shè)計(jì)前廣泛收集資料，以便了解目前該領(lǐng)域國內(nèi)外研究現(xiàn)狀并做好記錄。同時(shí)，要求學(xué)生將課題的研究背景、資料查閱情況、文獻(xiàn)閱讀心得進(jìn)行歸納總結(jié)，并在初期進(jìn)行一次詳盡匯報(bào)。導(dǎo)師對(duì)該匯報(bào)評(píng)價(jià)滿意后，學(xué)生繼續(xù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和后繼答辯工作，若不符合要求則需重新匯報(bào)直到符合要求為止。我們要讓學(xué)生懂得：只有通過豐富翔實(shí)的前期調(diào)研，才能了解理論界對(duì)自己擬研究問題的研究狀況，避免低水平重復(fù)性工作，也防止侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這對(duì)學(xué)生今后的研究工作有著重要的意義。

3.5編寫提綱和撰寫畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

根據(jù)智能專業(yè)特點(diǎn)，撰寫論文的時(shí)間為4周，在撰寫前應(yīng)與指導(dǎo)教師討論三級(jí)目錄。學(xué)生應(yīng)主動(dòng)找導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），每周至少一次，總次數(shù)不少于10次。這里特別強(qiáng)調(diào)，如學(xué)生沒有按要求完成之前的環(huán)節(jié)，而直接提交論文，則不準(zhǔn)許答辯，亦不能獲得相應(yīng)學(xué)分。

3.6畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)與檢查

指導(dǎo)教師應(yīng)按學(xué)校要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的完成進(jìn)度、質(zhì)量、出勤等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如實(shí)填寫《智能專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告審查表》《智能專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中期檢查表》《智能專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）進(jìn)度檢查表》等表格。

3.7利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成全過程質(zhì)量控制

良好的改革方案，離不開有效的管理機(jī)制。在該方面，南開大學(xué)智能科學(xué)與技術(shù)專業(yè)利用學(xué)科在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了一套完整的管理系統(tǒng)，用于管理本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)全過程。學(xué)生可以在綜合課程設(shè)計(jì)（前導(dǎo)課程，如圖1）和智能專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（如圖2）分別使用系統(tǒng)完成填報(bào)志愿、導(dǎo)師雙向選擇、開題報(bào)告提交、中期檢查等步驟。相應(yīng)地，導(dǎo)師可以通過該系統(tǒng)完成題目布置、開題報(bào)告審核、中期檢查等工作。學(xué)科主管教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)也可借助該系統(tǒng)，通過高權(quán)限訪問，評(píng)閱和批示教師及學(xué)生的論文進(jìn)度和質(zhì)量。

篇(7)

〔論文摘要〕高校教學(xué)管理的科學(xué)化是依托系統(tǒng)論、信息論和控制論，充分運(yùn)用過程理論和網(wǎng)絡(luò)方法，將雜亂無章的日常工作，進(jìn)行有序的科學(xué)化整理、分類、調(diào)度與處理。而高校教學(xué)管理工作者要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的方法去分析問題，必須不斷地學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和管理理論，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)科學(xué)管理，使學(xué)校教學(xué)管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化軌道，最終從根本上促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

教學(xué)工作是高校的中心工作，而教學(xué)管理工作則是高校教育管理中的重要工作之一。如何保證這一工作具有科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，不僅是我們高校教學(xué)管理工作者普遍關(guān)心的問題，也是高校教學(xué)管理理論工作者十分關(guān)注的研究課題。特別是在新形勢(shì)下，高校教學(xué)工作的內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，與許多因素發(fā)生著不可避免的聯(lián)系，從而使高校的教學(xué)管理工作、教學(xué)活動(dòng)本身與20年前相比，無論是從內(nèi)容上還是從形式上來看，都發(fā)生了很大的變化。另外，在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，高校作為社會(huì)的一部分，它的一切活動(dòng)都與社會(huì)環(huán)境發(fā)生著很多的聯(lián)系，這些復(fù)雜情況是高校教學(xué)管理工作所無法回避的。因此，要加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)管理工作的有效性，就必須充分認(rèn)識(shí)教學(xué)管理科學(xué)化的理論依據(jù)，深刻理解教學(xué)管理工作的主要內(nèi)容、形成過程及作用。

一、高校教學(xué)管理科學(xué)化的理論依據(jù)

當(dāng)前，我們可以根據(jù)系統(tǒng)的要素、功能、結(jié)構(gòu)、相互聯(lián)系方式、歷史發(fā)展等方面進(jìn)一步把教學(xué)管理系統(tǒng)分解成若干個(gè)子系統(tǒng)。通過對(duì)這些子系統(tǒng)的綜合考察、分析和研究，推導(dǎo)出教學(xué)管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制及其規(guī)律。既然我們可以把教學(xué)管理工作用系統(tǒng)的理論加以抽象化，那么，我們就可以充分利用信息理論，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的信息加以科學(xué)化處理。

一般來說，在高校教學(xué)管理系統(tǒng)中，必然存在著大量的信息與信息流。這些信息的出現(xiàn)、傳遞、交換、流動(dòng)與反饋，必然會(huì)全面地反映出教學(xué)管理整個(gè)系統(tǒng)的活動(dòng)特點(diǎn)及其規(guī)律。如果我們能科學(xué)地獲取這些信息，整理、分析和利用這些信息，就有可能科學(xué)地認(rèn)識(shí)到教學(xué)活動(dòng)中的規(guī)律，從而為控制教學(xué)活動(dòng)的全過程提供保證。也就是說，我們可以依托控制理論對(duì)教學(xué)管理系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的科學(xué)研究。

另外，教學(xué)管理是一個(gè)可以構(gòu)成閉環(huán)的控制系統(tǒng)，要想認(rèn)識(shí)這種閉環(huán)的控制系統(tǒng)，我們就應(yīng)該從“過程論”的理論出發(fā)，基于系統(tǒng)化理論，將教學(xué)管理系統(tǒng)視為一個(gè)可被分解、可被劃分和可以控制的多維空間。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理的全過程有許多有序的節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)也就是我們所說的教學(xué)與教學(xué)管理的各類環(huán)節(jié)，而環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，即節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間，可以用某些鏈連接成為一個(gè)主體的空間網(wǎng)絡(luò)?？傊虒W(xué)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)就是:依托系統(tǒng)論、信息論和控制論，充分運(yùn)用過程理論和網(wǎng)絡(luò)方法，將我們平時(shí)所遇到的雜亂無章的日常工作，進(jìn)行有序的科學(xué)化整理、分類、調(diào)度與處理。

二、高校教學(xué)管理科學(xué)化的主要內(nèi)容

高校教學(xué)管理科學(xué)化的主要內(nèi)容是:遵循高等教育的基本規(guī)律，以教學(xué)管理基本原則為指導(dǎo)，運(yùn)用系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)代科學(xué)方法，建立教學(xué)管理決策系統(tǒng)、教學(xué)狀況信息反饋系統(tǒng)、教學(xué)過程控制系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)管理全過程動(dòng)態(tài)的有效管理。

(一)教學(xué)管理決策系統(tǒng)是高校教學(xué)管理科學(xué)化的核心。整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)的運(yùn)行是依靠教學(xué)管理決策系統(tǒng)來指揮的。從一般意義上來說，教學(xué)管理決策是指參與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作的管理者，在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行的選擇目標(biāo)和行動(dòng)方案的活動(dòng)。由于教學(xué)管理所依據(jù)的主要是教學(xué)過程中知識(shí)信息的傳遞、交流、加工和制造的過程，因而教學(xué)信息的管理又成為教學(xué)管理決策系統(tǒng)的基礎(chǔ)。此外，在有一個(gè)科學(xué)的教學(xué)管理決策系統(tǒng)作指導(dǎo)、暢通的教學(xué)管理信息為基礎(chǔ)之后，還需要有一個(gè)有效的教學(xué)管理控制系統(tǒng)作為保障，才能使整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)合理運(yùn)行。

(二)教學(xué)狀況信息反饋系統(tǒng)是高校教學(xué)管理科學(xué)化的前提。正確的決策依賴于可靠的信息，而可靠的信息必須經(jīng)過暢通的信息網(wǎng)絡(luò)來獲取并進(jìn)行加工和合理流動(dòng)。教學(xué)狀況信息反饋系統(tǒng)要及時(shí)得到靈敏、準(zhǔn)確和有利的信息，從而使教學(xué)管理決策指揮部門在擁有足夠信息量的前提下，保證系統(tǒng)的順利運(yùn)行。而信息反饋系統(tǒng)的科學(xué)化管理則更加重要，主要體現(xiàn)在教學(xué)信息的搜捕術(shù)、濃縮術(shù)、篩選術(shù)、提取反饋術(shù)四個(gè)方面。 (三)教學(xué)過程控制系統(tǒng)是高校教學(xué)管理科學(xué)化的關(guān)鍵。教學(xué)過程控制系統(tǒng)是以教學(xué)質(zhì)量為核心，以各類教學(xué)檢查為手段，以教學(xué)過程中各類教學(xué)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)而形成的。教學(xué)過程控制系統(tǒng)主要包括教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度、學(xué)風(fēng)評(píng)估制度、教學(xué)檢查制度、作業(yè)抽查制度、試卷抽查制度等。通過將這些制度貫穿于教學(xué)過程之中，不僅使我們有效地控制了影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，而且使人才培養(yǎng)全過程得到優(yōu)化，確保了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、高校教學(xué)管理科學(xué)化的形成過程及作用

從哲學(xué)意義上來說，人們對(duì)事物內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)過程應(yīng)該是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的往返過程，但這種往返并不是在原有基礎(chǔ)上的重復(fù)過程，而是螺旋式上升的過程。人們首先通過實(shí)踐，獲得一定的感性認(rèn)識(shí)，然后才可能上升為理性思維。然而，當(dāng)理性思維形成以后，我們又會(huì)發(fā)現(xiàn)原來初始實(shí)踐中的某些缺陷，這就形成了理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程，也從而使我們的實(shí)際工作得到進(jìn)一步的完善。

高校教學(xué)管理科學(xué)化的過程，也符合這種認(rèn)識(shí)規(guī)律。這就要求高校必須在大量的實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成一個(gè)有效的決策系統(tǒng)，通過一定的理論總結(jié)與分析，充分認(rèn)識(shí)教學(xué)管理決策系統(tǒng)建立的意義與作用。但是在理論分析過程中，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，要建立一個(gè)閉環(huán)的有效決策系統(tǒng)，還必須對(duì)相應(yīng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。這就促使高校教學(xué)管理工作者必須對(duì)某些內(nèi)容進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)、分析和歸納，并把這些認(rèn)識(shí)成果補(bǔ)充到原來的理性認(rèn)識(shí)之中，使教學(xué)管理科學(xué)化體系逐漸得以完善。這種在科學(xué)化理論指導(dǎo)下的高校教學(xué)管理工作，在以下幾方面發(fā)揮著重要的作用:

第一，使高校教學(xué)管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化軌道。教學(xué)管理科學(xué)化體系主要由前面所述三大系統(tǒng)構(gòu)成。因此，高校應(yīng)該圍繞這三大系統(tǒng)，建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，科學(xué)制定教學(xué)規(guī)章制度，加強(qiáng)各項(xiàng)教學(xué)工作規(guī)范化建設(shè)，使教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。