序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財務分析和預算范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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（一）所采用的財務預算及財務分析方法不夠先進。在醫院現階段的財務預算及財務分析過程中，一個十分重要的問題就是所采用的財務預算及財務分析方法不夠先進，這也就在一定程度上導致了相關工作效率無法得到有效的提升。造成這種情況出現的原因主要有以下幾個方面，首先是醫院財務管理工作中歷史遺留思想的限制，其次則是相關工作人員對于自身工作的不上心，這些因素共同導致了我國現階段醫院所采用的財務預算及財務分析方法不夠先進，因此我國醫院要想提升自身的財務預算和財務分析的效率，就有必要針對現有的財務預算和財務分析方法展開改進。（二）醫院自身財務預算及財務分析部門受到的監管力度較弱。現階段醫院財務預算及財務分析過程中存在的另外一個問題就是醫院自身財務預算及財務分析部門受到的監管力度較弱，這種監管上的不力給我國醫院的財務管理造成了很大的不便。財務管理工作因為工作性質所以需要長年累月的接觸大量的資金，而如果財務管理的相關工作人員自身的職業道德素養不過關，加上所在財務管理部門受到的監管力度較弱，就必定會導致醫院的財務受到侵害，從而造成醫院資金的損失。不僅如此，甚至還有可能因為財務管理過程中出現的問題影響到醫院的整體發展。（三）財務預算及財務分析所依賴的制度執行力較差。任何一個財務管理部門都有一個賴以生存的財務預算管理制度，而這個制度就是相關工作人員在工作過程中對照的工作方法，對于規范財務管理人員的工作流程，提升相關財務管理的效率來說有著十分重要的意義。目前階段我國大多數的醫院中對于制度的建設的重視程度都不是很高，這也就導致了在實際的工作過程中對于財務預算制度的依賴性較差，從而影響到醫院整體的財務管理工作和日后的長期發展，所以要想提升我國醫院財務管理制度的效率就必須要加強財務預算制度的建設。

二、提升醫院財務預算及財務分析效率的措施

（一）改善現階段所采用的財務預算與財務分析方法。要想提升現階段我國醫院財務預算及財務分析的效率，一個十分重要的改善方面就是醫院財務預算和財務分析過程中所采用的方法，進而達到從根本上提升相關效率的目的。首先，應該加強對于醫院財務預算管理人員的專業技能培養使其能夠擁有足夠的專業能力來應對日益復雜的醫院財務管理工作；其次，則是應該加強對于相關財務預算管理理論的學習，并與自身醫院的實際情況相結合，進而改善現階段所采用的財務預算和財務分析方法。（二）加強對醫院財務預算及財務分析部門監管力度。不僅如此，要想提升醫院財務預算及財務分析的效率，還要加強醫院財務預算及財務分析部門的監管力度，使相關的工作能夠在一個正常有序的工作環境中有條不紊地開展。要想減少醫院財務預算及財務分析部門的出錯率，除了要加強相關人員的專業技能培養之外，加強對這部分人員的監管力度也是一個十分重要的方面，讓相關的工作人員能夠意識到醫院財務分析監管力量的存在，從而認真的對待自身所從事的工作。（三）加強財務預算及財務分析制度的執行效率。一個良好的制度可以在很大程度上減少現象的發生，尤其是對于財務管理部門來說，如果不能夠讓相關的工作人員認識到財務管理制度的重要性，必然會導致財務管理工作過程中問題層出不窮。因此，加強對于財務預算及財務分析制度的執行效率就有了根本上的必要性。而要想加強對于財務預算及財務分析制度的執行效率，最應該加強的一個方面就是提升相關管理人員的重視程度，使相關制度能夠在最頂層就受到重視，進而可以一層一層向下傳導。

三、結語

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[關鍵詞]企業　財務分析工作　現存主要問題　解決措施

一、財務分析工作中現存主要問題

1.財務分析工作體系尚未建立

我們常說企業必須建立財務分析工作體系，進一步提高財務管理水平，然而，現實當中大多數企業的財務分析工作仍然嚴重滯后，存在許多問題急需解決。通常只有發現異常情況和嚴重問題時，企業才會重視財務分析工作，事后分析較多，導致財務分析的預警和監控作用無法有效發揮。針對如何開展財務分析工作、財務分析工作的具體內容等問題也缺少指導性意見和建議，很少有財務人員能夠主動開展財務分析工作，企業對財務分析工作的重視程度不足。

2.企業內部經營體制漏洞明顯

很多企業尤其是分公司的財務分析指標項目，都會不同程度地受到人為因素的影響，加之核算中計劃模式以及非可控項目較多，導致財務分析沒有可比性，失去意義和價值。多數企業的財務分析都是成本分析，針對利潤和現金流量等方面進行分析，問題大都不是報表問題，按照正常財務報表無法發現問題的原因，但根據財務報表數據取得的分析數據卻沒有說服力，直接導致財務分析的失效。而考慮和測算報表以外的事情，對于財務管理而言又困難極大。

3.財會人員業務能力有待提高

作為一項綜合性的工作內容，要求財務分析人員必須具備優秀的業務能力等良好的個人素質。雖然近年來企業財務人員的整體學歷水平明顯提升，大都為本科以上學歷，然而高學歷并非意味著能力強，他們之間還存在明顯的差距。實踐工作表明，由于會計崗位獨立性強，相互之間界限明顯，如果財務人員長期工作在固定崗位上，勢必形成固定模式，不利于全面了解和掌握企業發展情況，阻礙個人業務能力的提高。盡管財務分析是財務管理工作的重要組成部分之一，然而財務人員參與財務管理的積極性并不高，原因是財務分析工作十分繁雜，必須經過調查研究付出大量辛苦，才能掌握企業的業務、經營以及管理流程等，而企業又無法通過強制手段改變財務人員的這種心理需求，這就給財務分析工作帶來了一定難度。

4.財務預算指標制定不夠科學

一些分公司的生產經營活動經常受到總公司的制約，必須根據總公司的財務預算指標來制定執行，其財務部門需要將預算指標進行層層分解，最后落實到各部門以及車間等，并根據上年實際情況制定年度詳細生產經營計劃內容。盡管期間也會同下級部門溝通聯系，然而總體上預算指標的制定仍是按照自上而下進行，如此勢必導致部分預算指標的制定不夠科學合理，尤其是對于一些受不可控制因素影響較大的企業而言，在不同年份里各項預算指標可能存在較大的差異。比如強制縮減原材料，可能影響產品質量或者其他問題，使生產經營目標的實現受到嚴重影響。我們開展財務分析的目的就是實現預算控制，如果制定的預算指標不科學，那么預算控制就毫無意義可言，自然也達不到財務分析效果。

5.財務分析工作方式過于落后

財務分析工作需要大量的基礎數據，經常需對對大量數據進行橫向或者縱向等各種比較分析，以便使分析結果更加透徹和準確。然而，一直以來，財務分析工作始終讓人感覺過于繁瑣和麻煩，數據計算、填列、審核浪費了大量時間，所采用的工作方式也過于落后，這就需要我們建立一套現代化的財務分析信息系統，從而提高財務分析工作效率，促進財務分析工作的發展。

二、解決財務分析工作的具體措施

1.真正建立完善的財務分析工作體系

企業應該將財務分析工作作為日常工作來抓，讓每名職工都參與到編寫財務分析報告中來。具體企業可組織各部門核算人員每月上報財務成本分析報表，從而匯總分析出企業成本，形成企業月度財務分析報告。同時要求崗位人員針對崗位重大變化也要形成分析報告，這里所指的重大變化可參考比較法進行，比如核算科目期末數比期初數的變化大于10%時即可視作發生了重大變化，此時必須分析并查找出具體原因，逐漸形成成本分析為主、其他分析為輔的日常財務分析模式，最終建立完善的財務分析工作體系。

2.不斷豐富企業的財務分析指標

企業財務分析工作發展變化較快，對創新要求較高。盡管現有財務指標大都沒有應用價值，然而我們卻可以根據企業管理中的重點和難點問題，通過財務分析尋找出突破和控制這些問題的關鍵點，制定相應的解決方案。從而視其為財務分析指標，也可作為考核指標內容，融入企業的日常分析工作，豐富企業的財務分析指標。比如，針對總公司加強子公司物資管理的實際情況，子公司就可以進行物資管理財務分析，按照確定的分析內容和辦法，初步制定出常用分析表格來。再有，如果有新的投資項目，或者企業管理發生重大變革時，財務分析工作也勢在必行，并且財務部門提供的財務分析報告將成為企業進行決策的重要依據。

3.全面培養優秀的財務分析專業人才

全面培養優秀的財務分析專業人才，打造能力型財務分析隊伍，應該從兩方面加以努力，即注重理論知識的提高以及實踐經驗的積累。理論知識的提高必須加強理論學習，而理論學習離不開在職培訓和學習。因此，企業可以定期組織開展理論培訓和學習活動，通過不同類別、不同內容、不同側重點的培訓來提升財務分析人員的理論水平。此外，企業還應制定專門的激勵政策，給財務分析人員創造更多的實踐機會，從而為企業發展創造更大的價值和效益。企業可以讓財務人員執行輪崗機制，從而在不同崗位上豐富其實踐經驗，使其全面掌握企業的生產經營環節和狀況，使其思考問題更加全面，分析問題更加透徹。現實當中，財務部門輪崗機制始終未予真正執行，導致了財務人員長期在同一工作崗位上從事同一種工作，不利于財務部門的發展。因此，輪崗機制勢在必行。如果大范圍輪崗存在困難，可分步分批進行，從而使財務工作充滿活力，積累財務工作實踐經驗，更好地做好財務分析工作。

4.科學制定企業的年度預算指標

企業制定的各項預算指標必須科學合理，方能使財務分析得到有效控制。因此，企業年度預算指標的制定，必須傾聽基層意見和建議，應該通過基層上報成本費用指標，再由企業下達總的成本費用。如此一來，即能符合基層單位的各項成本費用指標要求，使預算指標更貼近生產實際，又能維護企業的根本利益，某種程度上可以實現雙方利益兼顧，可謂一舉兩得。針對實際生產經營活動中發現的指標制定不科學等問題，企業可對局部隨時進行預算調整。

5.設計開發先進的財務分析系統

計算機的迅速普及，信息化得以飛速發展，使原本繁雜的會計核算工作變得簡單易行，會計核算的工作量已經明顯降低，然而這也給財務人員提出了更高的要求。其要求財務人員必須將工作重心轉移到財務管理中來，并且必須將信息化引入到財務管理工作中來，使人們能夠快速地采集、計算和獲取數據信息。同時企業還應該設計開發屬于自己的良好的財務信息系統，其具體應實現的功能包括：自動計算和生成數據報表，提供各種比率數據；在特定范圍內實現數據資料共享；有效銜接其它信息系統；進行系統二次開發和創新要求等。

三、結語

財務分析工作作為企業財務管理的重點內容，其在企業財務管理中所起到的作用舉足輕重。因此，企業財務人員必須認真做好財務分析工作，從而提高企業的財務管理水平，并為企業決策提供服務，最終為企業創造出更大的經濟和社會效益。

參考文獻：

[1]劉瑞娟;淺議財務分析的局限性及改進[J];工會論壇(山東省工會管理干部學院學報);2010年03期

[2]衛晉芳;財務分析指標存在的缺陷與改進[J];會計之友(下旬刊);2010年05期

[3]左勇;現行企業財務指標局限及改進措施[N];財會信報;2010年

[4]常淑華;如何做好企業的財務分析[J];金融經濟;2008年02期

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關鍵詞:醫院 財務分析 問題 對策

醫院財務分析是以醫院的財務報表及其他相關資料為主要依據，對醫院的過去和現在的財務狀況、經營成果及現金流量進行評價和剖析，反映醫院在經營過程中的利弊得失和發展趨勢，為改善經營管理,提高社會效益和經濟效益，改進財務管理工作和優化經濟決策提供重要的財務信息。

當醫療市場競爭日趨激烈,醫院面臨的挑戰將更為嚴峻，除了以提高醫療服務質量為主要目標外，還必須把提高經濟效益作為奮斗目標。醫院財務分析不僅是對醫院財務狀況和經營成果進行分析、評價和預測的一種業務手段，而且是醫院的管理層以期達到預期經濟目標的一種重要管理方法。

一、醫院財務分析目前存在如下幾個問題

(一)重視不足，流于形式

財務人員對財務分析重視不足，流于形式。陳舊的體制使許多醫院的財務人員把財務工作看做是一種機械單一的工作，日復一日，年復一年，重復一樣的事情，同一個模式。同時由于自身素質不高，在決策、分析、預測、管理方面能力有限，不能為財務決策控制提供完整、有力的財務信息。對醫院的經營管理，缺乏總結和分析，使得醫院的管理仍停留在粗放型管理之中。

(二)核算單位過大，側重單一財務信息的分析

在市場經濟中，醫院參與的不是一般市場經濟競爭活動，而是醫療服務這個特殊的市場競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益。醫院現行的財務分析基本上是以整個醫院為單位，簡單核算醫院的總收入、總支出、結余等項目的增減數和比率，而不具體到哪個科室的盈虧，更不涉及到個人。分析也僅限于數字的粗淺對比和膚淺地分析原因，沒有引入財務分析指標體系對償債、營運、贏利、發展、成本控制、工作效率和社會效益各方面進行全面分析，不能全面反應經營狀況，并且缺少對醫療服務和相關業務等醫療方面知識的了解，忽視了對其他相關經濟信息的綜合分析,無法從財務變化中判斷業務經營中存在的問題，造成醫院財務分析綜合水平不高，不利于醫院管理層的經營決策。

(三)財務分析未反映單位預算執行情況

現行醫院大多屬于事業單位編制的非營利性公立醫院，執行事業單位預算制度，每年年底必須編制下一年度的部門預算計劃，但醫院的財務分析中大多沒有反映單位的實際發生額與預算數據在哪些方面存在差距的信息，這對醫院管理層了解單位預算執行情況極為不便。

(四)著重于經濟事項的事后分析,缺少有效的前瞻性分析

財務分析是一個由事前事中事后分析構成的信息系統，傳統的醫院財務分析只是針對已發生的財務活動及其成果,即著重于對財務報表作事后的分析，缺少對執行過程中的事中分析和對未來發展前景的事前分析。事后分析沒有對醫院風險的估計和發展潛力的預測，側重于財務指標的靜態分析，但事先預測醫療市場動向和趨勢，顯然要比事后剖析來得重要，是醫院提高競爭力的保證。

二、加強財務分析的對策

(一)要重視財務分析

醫院決策者要把醫院財務分析提高到一個更高的層次，要克服重核算、輕分析的思想。加強財務人員專業知識、醫院會計制度、法律法規的學習，不斷提高財務人員業務分析能力。財務分析要有組織地進行，分析要經常化、規范化、制度化。分析還應注意有效性，如果分析結果沒有落實，將使分析工作失去意義。因此，不僅要及時分析，而且要及時有效地運用。

(二)全面應用財務分析指標體系，充分收集相關信息資料

在進行財務分析時的過程中，方向性要明確，針對性要強，可以在不同的情況下應用不同的財務分析方法：趨勢分析法、比率分析法、因素分析法和盈虧平衡分析等，使財務指標全面而系統地涉及醫院管理的各個方面。在進行財務分析時，應當注重分析一系列指標間的內在關系，將各項指標綜合起來，建立一個完整的體系，才能將錯綜復雜的問題變得易于研究和分析，避免分析的片面性。財務分析過程中，還應盡可能多地收集有用的信息資料,才能保證財務分析依據的全面、客觀、準確，財務分析資料不但要有真實的會計資料,還必須充分應用相關的統計和業務資料。

(三)將預算執行情況加入財務分析范圍

在進行財務分析時的過程中，將實際發生額與預算數進行對比，把預算數當作一個參照，反映醫院是否完成預定目標，是否超收超支，哪些方面有潛力能進一步挖掘從而提高業務收入，查找超支問題的原因從而將成本控制至可接受的范圍內，修復經營漏洞，為單位努力完成預算和提高預算管理水平有著積極的意義。

(四)提高科學預測，注重事前分析

財務分析是一個評價過去、權衡現在、預測未來的信息系統。為增強醫院競爭和應變能力，避免可能發生的風險，醫院應由傳統的事后分析變為突出事前預測，以便采取最優的經營方案和最有效的管理方法, 對可能或將要面臨的財務危機進行預防。加強財務風險分析,提高科學預測，幫助醫院管理層進行決策，促進醫院穩定健康地向前發展。

(五)加強醫院之間的對比

醫院財務分析的指標要統一標準,只有這樣，財務指標才能形成可比性,醫院之間也就能進行橫向分析對比。通過醫院之間的對比，可以了解在醫院在同行業中的地位,有利于醫院對自己的經營決策進行適當定位，走出一條適合自己的道路。

隨著醫療衛生體制改革的深入，現代醫院制度的完善與否顯得越發突出。通過建立一個標準化和全面的醫院財務分析系統，加強財務分析，優化資源配置，提高管理和運行效率，以最低的成本獲取最大的收益，在激烈的市場競爭中找到發展空間，使醫院走上良性發展的軌道。

參考文獻:

[1]王海.醫院財務分析與管理對策探，經濟研究導，2009第8期

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關鍵詞 行政事業單位 財務分析 方法

我國行政事業單位財務管理隨著市場經濟的不斷發展和財政體制改革的不斷深入帶來了一些新變化，出現了一些新問題。加強探索行政事業單位財務分析方法對于降低政府的公務成本，提高政府經費支出效果，完善行政事業單位的財務管理工作，進而預防腐敗、和諧社會都有重要的意義。

一、行政事業單位財務分析內涵

行政事業單位財務分析是行政事業單位反映一段時間財務狀況和經營成果的總結性文件；是了解單位情況重要會計信息資料。它是行政事業單位財務工作重點和成果；是行政事業單位為了及時掌握資金執行過程中貫徹方針和政策、執行計劃和預算、遵守財經紀律和財政制度的情況，對資金的使用進行的分析。

（一）行政事業單位的財務分析既是一門科學，更是一門藝術

行政事業單位的財務分析要結合行政單位的需求和利益對財務情況進行系統而全面的分析評價，作為單位財務管理人員，要切實增強做好財務分析的主動性和自覺性，用心思考，科學分析，做好財務管理相關工作，嚴格監控財務狀況，提高單位的經濟效益。

（二）行政事業單位的財務分析不是泛泛而談，也不是無的放矢

財務分析過程中要深刻領會數據背后的業務背景，要樹立全局觀念，著眼于單位的長期發展進行戰略決策。切實發現業務活動過程中存在的問題。

（三）行政事業單位的財務分析不僅要嚴肅對待，更要及時解決

行政事業單位財務分析時，除了要求單位管理人員做好本職工作外，行政事業單位的決策者也要發揮關鍵作用對行政事業單位的財務狀況有一個深入而全面的了解，并盡量全面掌握財務數據，認真分析目前單位企業的財務狀況，只要發現問題就必須嚴肅對待，及時解決。

二、行政事業單位財務分析問題

（一）行政事業單位財務分析存在的問題

（1）思想方面缺乏自主性。行政事業單位財務管理方面更多的是要求遵循，基本上沒有資金使用效率的績效提升要求，缺乏推進財務分析的動力。

（2）實踐方面缺乏可行性。行政事業單位財務分析具體實踐主要有三重障礙：一是財務管理人員的專業素質水平有限，缺乏切實推進財務分析的能力。二是財務分析是對預算執行情況及效率的分析，但在行政事業單位體制下，往往財務分析被迫形式化。三是財務管理人員參與管理的意識和實踐有限，做出判斷真實性和實用性有限。

（3）主體方面缺乏全面性。據行政事業單位財務規則規定，行政事業單位應當依據會計核算資料和有關文件，真實、準確、完整地編制財務報告，認真進行財務分析，并按照規定報送財政部門、主管預算單位和其他有關部門，即開展財務分析的主體是行政事業單位自己，讓自己的財務人員分析管理人員的相關行為，分析主體缺乏全面性。

（二）行政事業單位財務分析注意事項

（1）注意報表的理解。財務報表是以會計準則為規范編制的，對外反映會計主體財務狀況和經營的會計報表。財務報表的理解對于行政事業單位的正確決策有著至關重要的作用，如果財務人員都對財務報表沒有一個清醒的認識，那么只能“以其昏昏使人昭昭”，做好財務分析，必須加強對會計報表的理解。

（2）注意數據的可靠。保證數據資料的真實、可靠和準確是行政事業單位財務分析的必備要素。數據資料不真實，財務分析也只會是無價值的，不僅會影響財務管理人員決策，還會使行政事業單位蒙受損失。

（3）注意分析的標準。正確分析行政事業單位的職能特性，根據這些選取具備一定可行性和操作性的指標進行分析。

三、行政事業單位財務分析方法

行政事業單位的財務分析因為行政事業單位的職能、管理方面的差異而不盡相同，概括起來主要有以下幾個方面：

（一）分析預算情況

行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的預算編制，行政事業單位預算編制是否符合國家相關政策和制度規定；是否符合預算編制的計算依據，并且真實可靠準確；是否一切從實際出發，堅持客觀性和主觀性；是否預算執行進度與實際執行進度保持一致性，有無特殊變化和變化原因。

（二）分析資產情況

行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的資產情況。

第一，分析行政事業單位資產的組成是否充分合理，是否能正確使用和保管固定資產，是否資產清查做到賬實相符，是否出現資產流失。

第二，分析行政事業單位固定資產和流動資產比例，行政事業單位資產負債比例是否合理，盡量避免過度的負債，通過分析查找問題，及時采取措施解決問題，確保資產科學合理使用。

（三）分析經費情況

行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的經費情況。

第一，堅持執行國家規定的收費制度，認真完成已經核準的收入指標，及時上繳在單位收繳的稅收，找出多收或少收的主要原因以及是否能夠在一定程度上增加收入，是否執行了國家規定的收費標準，是否完成了核定的收入計劃，各項應繳收入收費是否及時足額上繳，超收或短收的主客觀因素是什么，是否有能力增加收入。

第二，要了解掌握各項支出是否按進度進行，是否按規定的用途、標準使用，支出結構是否合理等，找出支出管理中存在的問題，提出加強管理的措施，以節約支出，提高資金使用效益。在分析了收入、支出有關情況的同時，還要分析單位經費自給水平，單位組織收入的能力和滿足經常性支出的程度，強化分析經費自給率和變化情況及原因。

（四）分析人員情況

行政事業單位財務分析要分析行政事業單位的人員情況，行政事業單位的人員控制是否符合國家核定的編制范圍，是否有超出編制范圍的現象，以及超出編制的原因，同時，還要分析行政事業單位的內部人員安排是否妥當，各項收入支出是否科學合理支出定額是否規范，定額執行是否能進一步落實。

（五）分析管理情況

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【關鍵詞】財務分析；問題；措施

一、我國高校財務分析中存在的問題

（1）高校財務分析只停留在“量”的分析，而忽視“質”的分析。目前高校的財務分析一直停留在今年收入多少、收入預算完成多少、支出多少、支出經費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”的財務分析，而對影響學校收入變化的主要影響因素（包括內部因素和外部因素）、支出結構是否合理、配置是否科學等“質”的方面進行的財務分析很少。（2）從高校財務分析的區域范圍講，只重視“內部”分析，忽視“外部”分析。（3）從經濟活動發生的時點來講，高校財務分析只注重事后分析，忽視事前分析。隨著高校辦學體制的改革深化，高校所面臨的競爭和風險日益加劇，傳統的事后分析已經不能滿足高校發展的需要，它要求高校的財務分析能為高校的生存發展預先提供高質量的指標信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，以求得更好的生存和發展。（4）從財務分析因素的性質來講，高校財務分析只注重定性因素分析，忽視風險因素分析。高校的日常財務分析通常是對資金的收入、支出及預算執行情況等具有確定性性質的因素進行分析，而對高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質的風險因素很少進行分析。（5）從財務分析的現象和實質來講，許多高校的財務分析只停留在月、季、年報表上的分析，只停留在預算完成程度和預算執行效果的考核方面，而對一些實質性問題，如資金收支過程中是否嚴格執行財務制度；庫存現金和銀行存款的分析流于形式。

二、提高對高校財務分析的能力

（1）提高對高校財務發展潛力的分析。高等院校是非營利性的事業單位，堅持收支平衡、量入為出、不搞赤字預算是學校預算的基本原則，不能將“負債經營”和“赤字預算”的思想引入學校預算的編制與執行之中。在這樣的背景和要求下，全面考核和評價高校的財務發展潛力，衡量高校在負債和風險方面的承受能力，就成為高校財務績效考核的重要內容之一。具體的考核內容包括：各高校累計對外負債狀況及負債比率，學校年度總支出和總收入之比，年末存款凈余額，借出款、暫付款數額大小及其比重，以及校辦產業的資產負債比率和經營風險考核等。（2）加強對高校財務運行績效的分析。高校的主要職責是培育人才，在培育人才的同時加強科學研究和技術開發，形成為教學中心和科研中心。圍繞上述兩個中心任務，高校必須投入一定的運行費用，其中有事業撥款，包括教育事業費撥款、基本建設撥款、科學事業費撥款、科技三項費用撥款等；有學校自籌經費，包括教學服務收入、科技服務收入、后勤服務收入、校辦產業收入、捐贈收入和利息收入等。

三、增加對高校財務問題分析的方法

（1）對比分析法。一是實際發生情況與預算指標比較，如預算收入支出執行情況表，通過比較可分析各項收支項目構成是否合理恰當，收支效果如何，支出與收入是否相適應，確保收入到位和預算的順利執行；二是本期或本年與上期或上年度同期指標比較，是在同一張財務報表不同時期之間進行比較，得出財務數據相比的比率或指標，從這種量的比較（百分比）中對財務狀況進行評價，決定是否需要改進財務管理方式；三是本單位與同類院校的可比指標進行比較，從中發現問題，找原因，尋求競爭中的立足之地，實現財務控制。（2）趨勢分析法。第一，高校經費收支趨勢分析法，即選取一個基期，以基期經費收支各項數額為基數，把其它年度經費收支與之比較，確定比例（可用百分比表示），查明項目的變化趨勢、預測未來變化的可能性分析和把握控制的辦法等；第二，高校經費收支多期比較分析法，即對連續幾個會計年度的財務收支情況進行比較研究，查明收支項目變化原因和變化的趨向，通過計算列表，觀察經費收支變化數額和趨勢。（3）動態分析法。高校經費收支財務動態分析，可以按相關的時間序列（學期或學年）資料為依據，從歷史發展的角度研究學校財務活動及其管理的變化過程，得出規律性的認識和結論。既可以從長期的動態過程對學校收益變化和支出趨勢做出分析、判斷，也可以從學校整體發展反映在財務上的各類問題進行綜合性的觀察和判斷，使我們更深入地認識學校財務的一般特點和規律，以便把握管理要領，提高管理效益。（4）整體分析法。在建立高校財務整體分析體系的過程中，要遵循客觀性原則、科學性原則、整體優化原則、時效性原則、效益性原則和可比性原則。上述原則中首先突出強調讓有限的資金發揮最大的社會效益和經濟效益是一切經濟建設工作的出發點和歸宿點，也是財務管理的根本目的。

參 考 文 獻

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關鍵詞：公路財務；管理辦法；對策

前言

公路施工企業快速發展，一些工程企業已經做大做強，他們已經意識到財務管理的重要性，并且引入了西方工程企業的一些管理方法，初步實施了預算管理制度，在公路的施工過程中以預算作為財務管理的重要指標，把工程的各個項目進行標準化，員工的績效也隨之量化。顯然以預算指標作為公路的財務分析是一個非常好的管理辦法，節省了公路工程不必要的成本，也縮短了工期，提高了企業的經濟效益，但在整體運行過程中，還存在一些漏洞，需要進一步研究解決。

一、基于預算管理指標的財務分析

預算是單位內部有效的控制機制。全面預算是全員預算、全方位的預算，必須全員參加，每一個環節、每一個層面都實行預算控制，必須橫向到邊，縱向到底，而不僅僅財務部門和財務人員的事情。

二、公路企業預算財務分析中存在的問題

通過預算指標進行財務分析工作一段時間后，發現公路企業的預算指標有一些特殊性和局限性，即公路施工企業與其他的企業性質不一樣，大部分企業的財務人員都是在公司中進行財務會計工作，但是公路施工的財務人員必須要與各個項目部一起，也就意味著遠離企業總部。

（一）缺乏戰略性

項目部的財務人員只是對其所負責的項目部進行預算指標的編制，沒有對企業內部的各個資源進行配置和控制。預算指標在總部編制，那么財務研究分析脫離實際施工情況，而項目部財務人員卻容易忽視總體的戰略預算，如此導致管理者側重于短期的效益，而沒有在財務分析中看到長期的經濟預算分析，整體上缺乏戰略的導向性，變成各個施工團隊獨立運作，資源無法得到有效整合，造成譬如施工設備重復購置等問題。工程施工團隊的人員設備調動和工期控制失去了整體的預算規劃，導致預算指標局限于短期，缺乏長遠的戰略目標。

（二）缺乏完整性

部分公路施工企業存在預算管理組織體系不完整的情況，內部人員認為非常繁瑣，所以都不遵從管理的組織體系。現在的財務預算匯報流程為臨時項目經理去與管理項目經理，項目經理管理其項目部的經理，項目經理管理項目部的財務，項目部負責人監督管理財務，按上級要求完成工作任務。公路施工企業的項目部財務向總部報賬，總部財務部把信息反饋總部項目部，總部項目部再下達到施工項目部。在整體上，這是不完善和規范的，通過多個層次的轉達，導致預算財務信息變化，預算管理目標也因為每一層的目標不一致而造成差異。最后預算指標成為下級的請求申請、上級下達的任務。預算管理委員會應該直接有施工企業單位財務人員的直接參與。

（三）缺乏有效性

在公路工程項目資金籌措和融資之后，預算指標是工程企業對施工資金的一個管理手段。首先需要控制施工成本。但是由于預算管理的松弛，下級故意降低收入水平抬高成本支出，造成預算虛報現象。成本和收入預算有著與實際情況明顯的差異，這樣做的原因是管理者想通過壓低產出預算指標，增大業績指標，謀取高層領導的獎勵。另外管理者為了避免不確定因素產生的風險，并且運用大量的企業資源去輕松地完成任務，大大降低完成部門的工作難度。因此，預算指標的財務管理方式失去了其監督控制的效果。

（四）缺乏及時性

預算指標的落實情況通常在公路施工完成后才核算，也就是總部財務和項目部財務都只是事后諸葛，他們對于預算執行情況都是事后掌握，損失已經造成了，控制也只是對于責任者進行懲罰，對于下一年度的預算下調。但是下調下一年度的預算，也就是默認了上一年的預算是充裕的，不然為了確保公路的質量，是不可能做出下調的。所以預算控制管理制度的時效性太差，未能在施工過程中做出有效的監督和管理。

三、實際運用中應建立嚴密的公路預算管理體系

基于預算指標的財務分析，雖然提供眾多有價值的信息，但并不意味著它可以全面代替傳統的財務分析。基于預算指標的財務分析，只是財務分析的方法之一，我們在進行基于預算指標的財務分析的同時，還應該從各個層面綜合分析企業財務狀況。

從以上的問題分析可以看出，基于預算指標做出的財務分析存在許多漏洞，必須徹底解決、填補漏洞，才能夠完善預算指標，實現財務預算管理的目的。

（一）明確施工企業的戰略目標

明確目標首先需要做到的是加強公路施工企業的資產管理。對于企業所擁有的固定資產和設備做出信息化處理，分析內部環境財務情況，在明確自身情況之后，做出合理的資源配置，如此確立企業的戰略目標，這個戰略目標與財務部的預算指標相一致，也就是通過預算指標體現企業的戰略目標。預算管理在戰略目標的導向下有了整體的方向，提高了公路施工企業的整體發展水平和規劃能力，大大增強了企業的競爭力。讓資金的流動性更強更清晰，盈利能力更加強大。

（二）加強組織機構建設

應建立預算管理決策委員會，負責確立預算目標，審批預算指標，審核預算方案，并且進行預算管理控制和預算指標的評核。在預算管理決策委員會當中對于公路施工材料的成本給出標準，實現成本的標準化，這樣在預算指標上就能夠一視同仁，對于公路工程所需要的成本做出測量和成本計量，在每一個項目工程組中有一個基本的成本管理標準，并且稅收和保險的標準做出統一。通過標準的量化，實現工程造價核算的專業化，財務管理的專業化。總部財務人員能夠對項目組的施工財務進行及時的分析管理，項目部的財務人員能夠對施工隊伍的成本進行管理核查，做到工程過程中的財務監管，落實預算指標。

（三）加強內部的審計管理

企業專門成立監管機構，也就是內部的審計部門，在預算核算的過程中做到獨立核算，隨時掌握工程財務執行情況，督促責任方完成指標。

1.構建配套體系。財務預算的管理制度并不是獨立的，它與企業的整個系統有著聯系，必須通過配套的管理體系確保預算指標的權威性和有效運作，如果沒有政策效力，那么這個預算指標只是一些無效的數字而言，只不過是執行人不放在眼內的尺度。要保證預算指標的權威性，需要企業各個部門和單位領導高度重視。首先，預算的決策和編制具有嚴謹性；其次，要有監督機構進行預算指標的監督管理；最后，全體施工單位上下員工都要明晰預算的分類和具體要求，預算指標真正落實到企業部門制定的行為細則上面。這樣預算指標才能夠指導整個生產經營活動，做到體系制度之間的聯合。

2.建立獎懲機制。財務分析研究并不是孤立的，預算指標的分析必須與整個企業管理結合在一起。在研究預算指標的財務分析的同時，應該對財務管理的效果的進行驗證。必須建立完善的預算指標落實考核評價制度和獎罰制度，。如果以上的整個預算管理得不到落實，這些獎罰評價制度只能是一些讓企業管理變得更加失去公平和公義的工具，因為預算標準并未實現統一，也就是施工單位面對不同情況的公路成本價格做出效益的比較，是不合理和不科學的。但是現階段企業并不注重公平性，只是生硬地把獎罰機制和評價機制套入管理當中，造成預算指標波動，因此完善的考核評價機制是企業財務管理制度的重要組成部分。

四、總結

公路施工企業的財務管理水平在一定程度上決定了企業的競爭力，一個企業的財務管理就仿佛一個人理財一樣，需要“知省識儉”，節省工程成本，更需要開拓投資渠道，增加工程隊伍的收入。基于預算指標的財務分析能夠幫助施工企業管理財務，能夠預測自身的支出情況，了解自身所擁有的資產，在施工過程中和結束時做出總結，對于預算效果做出評價，提高自身的競爭力和綜合施工水平。

以預算指標為基礎的財務管理非常有效，它能夠突顯企業的核心競爭力，已經成為了現代企業的基礎財務分析工具。但是其擁有著本文所提及的問題，需要通過實踐不斷地總結歸納，尋找有效的解決措施，才能夠增加企業的價值，提高企業的財務管理水平，研究出更貼合公路施工這種復雜工作情況的財務管理模式。

參考文獻：

[1]陳慶鋒，柏卉.對新形勢下預算管理的幾點思考[J].科技資訊，2006（21）.

[2]李會芳.企業預算管理的行為觀及其模式[J].科協論壇（下半月），2007（6）.

[3]劉志國.影響企業財務預算管理執行力的成因分析[J].現代商業，2011（12）.

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[關鍵詞]高校；財務分析；誤區；對策

高校財務分析是對高校一時期內的財務狀況及財務成果進行系統剖析、比較和評價后得到的對高校活動和事業狀況的性認識。它是高校財務管理的重要組成部分，在高校財務管理工作中具有非常重要的地位，特別是近幾年來，隨著高等教育作為產業推向市場，面對市場經濟高風險的機遇與挑戰，高校的財務工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉變，它要求工作要提供準確的、高質量的會計信息，以便高校決策者做出正確的決策，抓住機遇，避開風險，實現高校事業的可持續順利發展。而我國高校財務分析工作中存在的幾大誤區，使會計信息質量的真實性與價值性大打折扣，要解決這個問題，筆者認為就必須認清這幾大誤區并制定切實可行的對策。

一、現行高校財務分析工作中存在的幾大誤區

1.重視“量”上分析，忽視“質”上分析。主要表現在：（1）我國高校的財務分析長期以來一直僅僅以會計報表所提供的數據進行分析，由于財務報表是會計的產物，會計有特定的假設前提，并要執行統一的規范，我們只能在規定意義上使用報表數據，不能認為報表揭示了高校的全部實際情況，因此，高校財務分析原始資料的取得，不能僅靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，還要根據實際情況進行實際取證分析。（2）我國高校的財務分析一直停留在今年收入多少，收入預算完成多少，支出多少，支出經費組成中各部分所占的比重是多少等總體“量”上的財務分析，而對學校收入變化的主要影響因素（包括內部因素與外部因素）、支出結構是否合理、配置是否等“質”上進行的財務分析很少。

2.重視“內部”分析，忽視“外部”分析。主要表現在：（1）重視高校內部財務指標、財務行為和財務管理狀況等內部影響因素分析，忽視外部同行業競爭形勢、政策、市場狀況、國家財經法規及財務管理體制等的外部因素分析。（2）目前，許多高校的財務分析只是運用內部的會計報表、預算方案及相關資料對本高校內的收支基本情況、預算執行情況等進行分析，而很少與同行業其他高校的相關指標進行比較分析，從而不便于了解自己在同類高校中所處的位置。

3.重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會計報表（主要是年終決算）作事后的分析，這種分析只能過去，探測未來，對已經發生的問題即使發現也只能后悔。隨著教育體制改革的逐漸深化，高校所面臨的競爭和風險日益加劇，傳統的事后分析已經不能滿足高校發展的需要，它要求高校的財務分析能為高校的生存發展預先提供高質量的指標信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，在市場上求得生存。因此，事前的諸如生均收入與生均成本，招生率與就業率等許多潛在指標信息的預測已成為必然。

4.重視確定性影響因素分析，忽視風險性影響因素分析。高校的日常財務分析通常是對資金的收入、支出及預算執行情況等具有確定性性質的因素進行分析，而對高校籌資能力、償債能力等具有不確定性質的風險因素則很少進行分析。在市場經濟體制下，風險與收益同在，高等學校在這種大市場環境中當然也不例外，特別近幾年，高校大規模的擴招辦學及基建投資，負債數額巨增，使高校具備了財務風險產生的客觀條件，因此，高校不應僅停留在一些確定性因素分析上，而應加強財務風險分析，強化宏觀財務管理，防止重大決策失誤，促進高校穩定健康向前發展。

5.重視現象分析，忽視實質分析。目前許多高校的財務分析只停留在月、季、年報表上的分析，只停留在預算完成程度和預算效果的考核方面，而對一些實質性問題，如財產物資管理、資金管理及費用開支范圍標準等實質方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出資金流失漏洞，難以及時發現財務活動中的違法亂紀現象和問題。

6.重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現在：（1）分析手段上：目前不少高校的財務分析工作仍然要靠繁瑣的手工抄、寫、算來完成財務分析工作，這種“手工作坊”式的分析手段遠遠滯后于高校化、信息化對財務工作的要求，因此，高校的財務分析應采用現代化的財務信息處理設備與軟件，以高質量地完成高校的財務分析工作。（2）分析規范上：許多高校仍然停留在記帳、算帳、報帳上，對財務分析工作愿意做時就做，最多也就是年終一次財務工作總結報告，沒有形成一套完整的財務分析制度與流程，面對新形勢對財務工作的要求，要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財務分析規章體系，分工明確，責任到人，定時定期規范地完成財務分析工作。（3）分析資料來源上：目前許多高校的財務分析工作仍然大部分是以已發生過的數字為基礎進行期初與期末、預算與執行、縱向或橫向的比較，而對一些前瞻性、不確定性以及潛在性的信息資料來源則很少分析。（4）分析的主體上：我國許多高校的財務分析工作側重于以高校自我分析為中心的單一主體的財務分析，而隨著高校籌資渠道的多元化，資金的來源途徑越來越寬，因此，新形勢下的高校財務分析主體應包括校外的投資者、債權人、銀行家、捐贈者等在內的多重主體。（5）分析的與范圍上：許多高校的財務分析方法仍然主要是以比較分析法為主要分析方法，并且主要以學校整體的大收大支為分析的主要對象，而對可解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態分析法以及因素分析法則基本不用，另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務分析。

二、改變高校財務誤區的對策

1.健全財務分析指標體系

我國《高等學校制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、生均支出增減率、經費自給率等部分財務指標，而對一些反映財務分析質量的重要指標如融資分析、投資分析、成本投資的成本效益分析、資產使用情況、趨勢分析及能力分析等則沒有列舉，使財務分析指標體系不完善、不健全，給財務分析工作的全面展開帶來一定的制約性。

2.完善高校財務報表體系

目前高校財務分析原始資料的取得大部分來自于會計報表，包括資產負債表、收支情況表、資金運用情況表、資金籌集情況表等，而這些報表并不能滿足新形勢下對財務分析工作的需要，在進行預算執行情況、成本效益及績效情況分析時就無法從會計報表中獲取原始資料，故應完善我國高校目前的會計報表體系，增加如學生教育成本分析表、各職能部門業績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預算表、年度預算收入支出執行情況表等報表，為高校的財務分析工作提供更廣闊的數據來源空間。

3.建立高校財務風險預警分析系統

近幾年來，高校的各項事業得到了長足的發展，但在市場環境下，風險與收益同在，高校在這種大環境下，當然也不例外，高校的事業在發展的同時，銀行貸款的數額也在日益加大，導致高校發展面臨財務風險，財務危機也時有發生。因此，應建立高校財務風險預警分析系統，從財務預警系統的角度出發，加強財務風險分析，強化高校宏觀財務管理，促進高校穩定健康向前發展。

4.建立會計人員隊伍培訓機制

財務分析人員的能力、經驗及知識水平決定高校財務分析工作質量的高低，特別在當今知識經濟的新，財務分析的、手段、范圍等都有了很大程度的變化，因此，應加強對財務人員的培訓，建立會計人員隊伍培訓機制，分不同業務，不同崗位，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓，不斷提高財務人員的知識水平與業務能力，以適應財務分析工作不斷發展的需要。

目前，各高校財務管理改革正在進行，因此，認清高校財務分析工作存在誤區并制定切實可行的防范措施，對于加強高校財務管理，提高財務管理水平，規避風險，實現高校事業的順利健康發展具有重大的現實意義。

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[1]陳東平，王德春。高等學校財務管理概論[M].北京：農業出版社，1998.

[2]江雪梅。高校財務分析的探討[J].經濟師，2004，（8）。