時(shí)間:2023-07-03 15:49:56
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法院普法宣傳范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
我們是普法宣傳志愿者,一大早七點(diǎn)半在籃球場集中,有專門的負(fù)責(zé)人在召集我們。我們到達(dá)籃球場以后,進(jìn)行簽到,待所有志愿者集中后,負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)我們出發(fā),前往宣傳地點(diǎn)。
我們坐上公交車,大約十幾分鐘后下車,繼續(xù)步行,穿過地下通道,來到了普法宣傳廣場。廣場上已經(jīng)擺放好必備的桌椅了,呈三角形狀分布。桌上已經(jīng)鋪好了紅色的絨布,許多工作人員正在忙著將普法小冊子擺放在桌上的指定位置,音響師正在調(diào)試音響……現(xiàn)場一片忙碌景象,卻亂中有序。
在現(xiàn)場布置的時(shí)候,負(fù)責(zé)人則把我們叫到一邊,吩咐我們一會兒該做的事以及相應(yīng)細(xì)節(jié),我們一一點(diǎn)頭說好,一邊暗自將它們仔細(xì)的記好,以便等會兒活動的順利展開。
十點(diǎn)左右,現(xiàn)場一切準(zhǔn)備就緒,普法工作人員們陸續(xù)到場。音響里播放著近年來我國的普法工作進(jìn)程,還有憲法對我們基本權(quán)利的保障……同時(shí),我們也拿起普法宣傳單,開始在普法現(xiàn)場周圍分發(fā)宣傳。
現(xiàn)場有著政府各部門的工作人員在場,群眾們能夠現(xiàn)場咨詢相關(guān)問題。當(dāng)然了,還有律師、法院和檢察院機(jī)關(guān)人員,群眾們參與熱情很高。因?yàn)槌酥膺€有額外的活動,例如法律小劇場,法律條文有獎問答等等。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)糾紛;熟人借貸;法律意識;民間借貸
中圖分類號:D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)03-0-01
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入,尤其是經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,人與人之間的經(jīng)濟(jì)交往越來越頻繁,親戚朋友之間的借貸現(xiàn)象也越來越普遍,由此不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,應(yīng)具體問題具體分析,結(jié)合我國國情,在加大普法教育提高公民法律維權(quán)意識的同時(shí),發(fā)揮民訴調(diào)解制度的優(yōu)勢,并進(jìn)一步對個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度與債務(wù)清償計(jì)劃制度做積極的探索。
一、熟人借貸出現(xiàn)糾紛的原因
(一)公民法律意識淡薄,維權(quán)意識較低
儒家禮儀文化的影響,使中國人民格外注重面子,中國傳統(tǒng)上是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會,是一個(gè)熟人社會。因此,面對熟人借貸時(shí),即便自己捉襟見肘,也會盡自己最大努力,而無所謂欠條,擔(dān)保了。法律意識淡薄,維權(quán)意識較低歸根到底是2000余年封建文化的影響。
(二)法律法規(guī)不健全,司法執(zhí)行難度較大
民訴法的規(guī)定看似合理,但由于僅對債務(wù)人的債務(wù)做過多的規(guī)定,而缺乏對債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的途徑做細(xì)致具體的規(guī)定。債權(quán)人面臨著艱難的取證過程,不斷取證,不斷去申請執(zhí)行,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還面臨著高昂的訴訟費(fèi)用,甚至贏了官司拿不到錢的賠本風(fēng)險(xiǎn)。
二、熟人借貸糾紛的完善
(一)加大法制宣傳教育,提高公民法律素養(yǎng)
一是以優(yōu)化結(jié)構(gòu),鍛煉干部為重點(diǎn),著力選好配強(qiáng)法律工作隊(duì)伍。好的領(lǐng)導(dǎo),才能帶出好的員工,提高公民法律意識的前提是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的法律工作者。黨和國家要充分認(rèn)識到普法教育工作的重要性,依法治國關(guān)系到國計(jì)民生,是社會主義法治理念的重要組成部分,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的法律工作者,通過系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí),提高法律工作者的理論專業(yè)知識,同時(shí),組織安排法律工作者到基層去實(shí)習(xí),鍛煉,堅(jiān)持理論與實(shí)踐的相結(jié)合,與長期在一線服務(wù)的法律前輩面對面交流,溝通,吸取其工作經(jīng)驗(yàn),多年心得,不斷充實(shí)自己,培養(yǎng)一批年紀(jì)輕,文化層次高,發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆晒ぷ髡摺?/p>
二是創(chuàng)新普法宣傳形式,豐富普法宣傳內(nèi)容。我國法治理念推進(jìn)的有效形式就是普法教育,普法宣傳。這是提高我國公民法律意識的基本途徑,經(jīng)過六個(gè)階段的普法工作實(shí)施,普法教育取得了一些成就與經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也暴露出較多問題,普法教育受制于我國具體國情,具體是指我國公民的保守思想,低文化素質(zhì),松散的組織紀(jì)律等因素。在建設(shè)社會主義和諧社會,推進(jìn)社會主義法治理念的當(dāng)前,創(chuàng)新普法教育工作的理念和方式方法,增進(jìn)普法的可操作性,可實(shí)施性。
(二)完善法律法規(guī),保障債權(quán)人的利益
一是建立和完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度。個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度又稱個(gè)人收入申報(bào)制度,或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度具體是指某些特定層次或者從事特定工作的公民依照法律法規(guī)向有關(guān)部門申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)收入,向社會公開自己的財(cái)產(chǎn)狀況,并由此接受國家法律監(jiān)督,和社會監(jiān)督的一項(xiàng)法律制度,個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度不僅可以是法院執(zhí)法人員能夠迅速清楚地了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),也是的被執(zhí)行人通過非法手段轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),故意逃避執(zhí)行成為徒勞,建立和完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度,首先要建立個(gè)人存款實(shí)名制,要求每個(gè)公民只能設(shè)立一個(gè)銀行卡賬號,或者信用卡賬號,且必須使用本人身份證上的真實(shí)姓名,在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記情況為其儲蓄情況,以便執(zhí)行工作人員和相關(guān)權(quán)利人員進(jìn)行查閱。
二是建立債務(wù)清償計(jì)劃制度,在一些發(fā)達(dá)國家,如,美國、日本、德國、法國都規(guī)定了類似的債務(wù)清償計(jì)劃制度,如何保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)司法公正,需要我們做出積極的探索,在吸收國外先進(jìn)計(jì)劃的同時(shí),結(jié)合中國國情,建立切實(shí)可行,可供操作的,債務(wù)清償計(jì)劃制度,具體是指法院可以根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請,讓其制定一個(gè)在將來債務(wù)人的工資允許的范圍保護(hù)債務(wù)人生活水平的基礎(chǔ)內(nèi),對一定債務(wù)進(jìn)行分期清償?shù)挠?jì)劃,該制度的好處在于既可以一定程度上限制債務(wù)人未來的消費(fèi)水平,又可以保證債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
(三)注重民事訴訟調(diào)解制度,以及民事和解執(zhí)行制度
本文作者:楊俊渠工作單位:貴州省天柱縣人民法院
農(nóng)民法律觀念有待轉(zhuǎn)變,很多事實(shí)表明,法律在農(nóng)村百姓中缺乏應(yīng)有的影響力和權(quán)威法治社會要求法律的權(quán)威性是至上的,然而,在天柱縣農(nóng)村地區(qū),法律總沒能形成其權(quán)威性,農(nóng)民對法律的認(rèn)識不夠深,很難認(rèn)識到位。當(dāng)前,有一部分農(nóng)民分不清政策和法律之間的區(qū)別,或者根本弄不清法律的具體含義。對公安、檢察、法院機(jī)關(guān)的職責(zé)劃分也含混不清,對政法工作不理解、不配合、有抵觸情緒。在農(nóng)民的認(rèn)識里,認(rèn)為政府是管理一切糾紛的重要場所,在發(fā)生糾紛后,首先想到的是找政府,而非法院。農(nóng)民不相信法律,有很大一部分農(nóng)民缺乏法律訴求和法律意識,缺乏尋求法律保護(hù)的主動性和積極性。即使自己的合法權(quán)益受到了侵害,他們也會采用“和為貴,忍為上”的方式處理,寧可委曲求全,也不愿走向法庭,很少會主動、自覺地尋求法律的保護(hù)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,大力搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為社會發(fā)展的重要杠桿,在社會發(fā)展和人民意識以及認(rèn)識方面的作用顯而易見,為提高農(nóng)民法律意識提供重要的認(rèn)識作用。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民生活水平提高了,各項(xiàng)文化教育設(shè)施和條件也隨之提高,才能為提高農(nóng)民法律意識提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),隨著高速公路的興建,信息網(wǎng)絡(luò)的不斷健全,讓農(nóng)民多聽、多看、多接觸新鮮事物,促使廣大農(nóng)民對法律知識的需求不斷擴(kuò)大,從而帶動廣大農(nóng)民法律意識的全面提升。開展靈活多樣的普法宣傳,讓農(nóng)民學(xué)法、懂法采取靈活多樣的法制宣傳展板巡回在各村和歌會等民間活動場所、群眾密集的地方進(jìn)行宣傳。同時(shí)采取以案釋法宣傳,實(shí)施普法教育的真實(shí)性。針對農(nóng)村普法教育面廣量大的特點(diǎn),采取以圖釋法、以案釋法的例宣傳的形式,增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法的趣味性、真實(shí)性。運(yùn)用掛圖、漫畫在重要場所張貼、印制小冊子,發(fā)放到農(nóng)村家庭進(jìn)行宣傳。同時(shí),針對所發(fā)生的案例,逐個(gè)進(jìn)行案例分析,使農(nóng)民通俗易懂,體現(xiàn)了形象直觀,讓人一目了然,一看就知。針對涉及面廣、運(yùn)用性強(qiáng)的法律、通過區(qū)域性開庭,農(nóng)民易接受,尤其是對蠻不講理,又不學(xué)法接受教育,由經(jīng)常違法的個(gè)別人,現(xiàn)場開庭,當(dāng)庭宣判,強(qiáng)制執(zhí)行等方法進(jìn)行普法宣傳。提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律知識接受水平文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素。提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識的重要途徑。第一是加大對農(nóng)村教育的投入,通過文化的改造作用,根本改變農(nóng)民的思想觀念和知識結(jié)構(gòu)。第二是加大社會誠信教育,大力弘揚(yáng)社會中涌現(xiàn)的誠信標(biāo)兵、道德模范,以好的典型教育一批人、帶動一批人。第三是給農(nóng)民上法制課,為農(nóng)民提供快捷高效的法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村的行政執(zhí)法工作,樹立法律的權(quán)威性法律權(quán)威性的確立,著重在于法律能否在現(xiàn)實(shí)生活中得到很好的貫徹執(zhí)行。
法的執(zhí)行關(guān)鍵要體現(xiàn)公平公正性,對法運(yùn)用的公平公正關(guān)系著法在百姓中的權(quán)威的確立。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作,要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高法律運(yùn)行的成效,重塑農(nóng)民對法律的信仰,為農(nóng)民法律意識的提高營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要依法建立農(nóng)村基層法律監(jiān)督機(jī)制和專門的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對監(jiān)督客體的法律實(shí)施范圍、內(nèi)容、法定程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在農(nóng)村,輿論監(jiān)督的主體應(yīng)當(dāng)是全體村民,讓農(nóng)民來審視和監(jiān)督法律運(yùn)行的基本情況。以便于激發(fā)農(nóng)民對于法律知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解的熱情,從內(nèi)心真正樹立起對法律的信仰。
(一)公檢法三機(jī)關(guān)對“相互分工、相互配合、相互監(jiān)督”原則的貫徹得到重大改進(jìn)此原則不僅是刑事訴訟的重要原則,更是發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由的重要保障。
(二)市民群眾學(xué)法用法的積極性有了進(jìn)一步提高通過我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),近八層民眾表示自愿參加政府或相關(guān)法制機(jī)關(guān)組織的普法教育活動,認(rèn)為接受法制教育很有必要。市民群眾學(xué)法用法積極性的提高為中小城市普法宣傳的建設(shè)工作提供了一片潛力巨大的沃土。
(三)市民群眾的法律意識和法律素質(zhì)普遍提高越來越多的市民群眾學(xué)會運(yùn)用法律手段處理在生產(chǎn)生活中遇到的民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系,敢于運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益。在問卷調(diào)查中,當(dāng)面對權(quán)利糾紛時(shí),大多數(shù)居民選擇了適用法律手段進(jìn)行維權(quán),這不得不說是近年來普法宣傳的一大進(jìn)步。
二、中小城市普法教育存在的突出問題
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對普法教育廣度的制約經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。法制作為一種典型的上層建筑,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴度是不言而喻。中小城市以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,較為落后的經(jīng)濟(jì)水平制約了民眾的精神文明追求,從而衍生了民眾法律意識淡薄的境況,一定程度上限制了普法教育工作的開展。
(二)黨員干部對法制宣傳重視不夠,宣傳不得力一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育工作重視程度不夠,因此對需要大量人力、物力、時(shí)間投入而又難見直接經(jīng)濟(jì)效益的法制建設(shè)工作存在消極態(tài)度。“普法教育工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的觀念仍然不同程度的存在。通過我們的走訪調(diào)查,大多數(shù)市民表示法制宣傳部門、當(dāng)?shù)鼐游瘯葯C(jī)構(gòu)極少組織法制宣傳活動。現(xiàn)實(shí)社會還部分的存在著執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法等現(xiàn)象,導(dǎo)致了廣大市民群眾對法律存在質(zhì)疑同時(shí)也挫傷了市民群眾學(xué)法的熱情和積極性。
(三)市民普法教育的形式、方法和內(nèi)容不適應(yīng)實(shí)際情況和發(fā)展要求目前,中小城市的普法教育大多時(shí)候往往造成市民群眾對法律的認(rèn)知較為模糊。進(jìn)行法律宣傳,通常是針對某個(gè)新出臺的法律法規(guī),至于其他法律法規(guī),沒有特殊要求的一般很少宣傳,使群眾熟知法律、運(yùn)用法律都存在片面性。(五)普法教育工作的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)中小城市基層法制人才斷鏈現(xiàn)象較為嚴(yán)重,導(dǎo)致在一定程度上,普法教育極容易流于形式,實(shí)際操作變形,無形中便弱化了普法教育力量。由于普法自身投入時(shí)間長,實(shí)際見效不明顯,相關(guān)法制宣傳部門在不同程度上存在普法經(jīng)費(fèi)短缺的情形,因而多采取在集鎮(zhèn)所在地發(fā)傳單、設(shè)咨詢臺、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)專欄等廉價(jià)的形式進(jìn)行宣傳。
三、對中小城市普法教育的思考與探索
(一)推陳出新,革新普法觀點(diǎn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部既是中小城市普法教育的重要組織者,又是普法教育的重點(diǎn)對象。必須充分認(rèn)識到普法教育工作的重要性和緊迫性,要把普法教育工作作為民主法制建設(shè)的重要組成部分,作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施,將其擺上重要的議事日程,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識,正確運(yùn)用法律手段處理事情,做到公正執(zhí)法,嚴(yán)明司法、認(rèn)真護(hù)法,增強(qiáng)市民群眾對法律信心。
(二)貼近群眾,增強(qiáng)普法的主力軍在節(jié)假日期間,多組織綜合性座法律談會、播放社區(qū)法制大電影等擴(kuò)大法律宣傳。在平時(shí),組織法制機(jī)關(guān)人員進(jìn)社區(qū)駐守社區(qū)立法務(wù)咨詢室為民眾答疑解惑,幫助民眾解決生活上中的法律問題。深入開放法院的庭審現(xiàn)場,積極引導(dǎo)民眾深入現(xiàn)場,增強(qiáng)法律意識。政府、法院等單位機(jī)關(guān)應(yīng)深化培育大學(xué)生參與法制建設(shè)的廣闊舞臺,通過減小大學(xué)生入駐門檻等方式吸引廣大優(yōu)秀學(xué)子投入法制建設(shè)。
(三)健全完善保障機(jī)制,確保中小城市普法有效實(shí)施積極探索建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作體系,使矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機(jī)制不斷完善。可成立縣市級人民調(diào)解委員會,增強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解能力。拓展人民調(diào)解范圍至道路交通、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、教育、等各領(lǐng)域。開通法律服務(wù)熱線,堅(jiān)持全年全天電話值班咨詢服務(wù),并對行動不便的殘疾人、老年人等提供上門服務(wù)。
(一)精心制定“五五”普法規(guī)劃,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書
結(jié)合辦事處實(shí)際,制定了《*辦事處“五五”普法五年規(guī)劃》,明確了“五五”普法期間的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、教育對象、基本要求和實(shí)施步驟等,并且每年都與各村、各單位簽訂《普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任書》,本著因地制宜,實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),使得普法依法治理工作得以有序、有效的開展。
(二)建立健全“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)辦事處普法和依法治理工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,明確職責(zé),及時(shí)成立了由黨工委書記為組長,黨工委副書記和副主任為副組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)辦事處法制宣傳教育工作的具體組織落實(shí)。同時(shí),各村和直屬單位也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu),明確了專兼職的法制宣傳員,并保證人員小調(diào)整,基本固定不變,使這項(xiàng)工作有了領(lǐng)導(dǎo)和人員保障,有力地推進(jìn)了法制宣傳教育活動的開展。
(三)著力抓好基層普法陣地建設(shè)
為充分發(fā)揮基層普法陣地的主渠道作用,依托村級調(diào)委會、治保會,加強(qiáng)基層人民調(diào)解、法律宣傳等職能,為辦事處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。
二、多種形式宣傳,重點(diǎn)開展法律“六進(jìn)”活動
(一)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育
緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育不放,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。一是堅(jiān)持和完善黨工委中心組集體學(xué)法制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法重點(diǎn)對象來抓。二是開展靈活多樣的學(xué)法活動,比如專題講座、星期五法制課堂和各種活動日播放警示性教育光盤等。三是學(xué)以致用,普治并舉,通過結(jié)合社會主義法治理念教育等活動,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來,與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、執(zhí)政為民、依法執(zhí)政的意識,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。通過普法工作的不斷深入開展,全體公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念得到了強(qiáng)化。
(二)開展法律進(jìn)村活動,抓好農(nóng)民法制宣傳教育
農(nóng)民法律素質(zhì)的提高會推進(jìn)普法工作的順利開展,所以辦事處狠抓了針對農(nóng)民的法律宣傳教育工作,各業(yè)務(wù)部門相互配合開展了扎實(shí)有效的普法工作,例如計(jì)生辦利用大集日、人口紀(jì)念日多次設(shè)咨詢臺,發(fā)放宣傳品6000余份,利用人口學(xué)校宣傳陣地等多種形式宣傳《中華人民共和國計(jì)劃生育法》等與計(jì)生相關(guān)的法律法規(guī),使近萬人受到了相關(guān)法律知識教育;再如:“50強(qiáng)”村以草原書屋為載體,購進(jìn)一批法律法規(guī)讀本,方便了群眾;還有土地、公安、司法、綜治、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、婦聯(lián)、法院等部門都采取發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)宣傳品、設(shè)巡回法庭、設(shè)咨詢臺、播放相關(guān)影像資料等方式,大力進(jìn)行普法宣傳,通過這一系列活動的開展,使廣大農(nóng)牧民的法律意識有了明顯的提高。
(三)開展法律進(jìn)學(xué)校活動,抓好青少年法制宣傳教育
充分利用學(xué)校廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)、校刊等宣傳工具,在師生中廣泛宣傳法律知識,運(yùn)用教師會、學(xué)生會、升旗儀式、班隊(duì)活動課、思品社會課等組織師生進(jìn)行以《憲法》、《教育法》、《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)的教育,使受教育師生達(dá)2000余人次。
三、抓好重點(diǎn),推動全民學(xué)法用法熱潮
抓住重大政策法律出臺的有利時(shí)機(jī),集中時(shí)間、人員,深入村屯開展各類主題法制宣傳活動。如20*年“9.20”特大交通事故發(fā)生后全體機(jī)關(guān)干部與村社干部一起深入到2000多農(nóng)戶家中向他們面對面的宣傳《道路交通安全法》、《內(nèi)蒙古農(nóng)牧民機(jī)械安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。共發(fā)放宣傳單3000余份。20*年3月,由黨工委組織,司法所牽頭,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等多部門參與,采取授課方式,逐村逐屯的為村民講解法律知識和黨在農(nóng)村方針、政策,為群眾解難答疑,使5000人受到普法教育。另外,各部門還利用“3.8”婦女節(jié)、“6.1”兒童節(jié)、“6.26”全國禁毒日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣傳日等有利時(shí)機(jī),采用書寫永久性標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)咨詢臺、出動宣傳車、制作法律知識宣傳版面等多種形式在各村屯進(jìn)行了廣泛深入普法宣傳教育,黨工委還把各單位干部職工、村社干部和教師列為重點(diǎn)普法對象,每年組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)興安盟“五五”普法學(xué)習(xí)材料,要求他們認(rèn)真完成作業(yè),積極參加普法考試,使358人接受了31部法律法規(guī)的教育,通過這一系列法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動的開展,使廣大公民的法律意識進(jìn)一步提高,公民學(xué)法、用法蔚然成風(fēng),即維護(hù)了社會穩(wěn)定,又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
四、普法工作存在的問題
1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村級領(lǐng)導(dǎo)干部普法意識不強(qiáng),認(rèn)識不高,宣傳發(fā)動還不夠深入;
2、發(fā)展不平衡,缺少長效機(jī)制;
3、法制宣傳教育形式還比較單一,缺乏針對性和實(shí)效性;
4、與上級各相關(guān)部門普法宣傳教育工作信息溝通不夠;
5、法制宣傳教育陣地建設(shè)還較滯后;
6、由于辦事處體制原因,導(dǎo)致投入到普法工作中的經(jīng)費(fèi)少之又少;
7、在法制宣傳教育上,各部門往往單兵教練,形不成合力,達(dá)不到法制宣傳教育的效果。
五、對普法工作的建議
1、建議進(jìn)一步提高對普法工作重要性的認(rèn)識。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加大法制宣傳力度,營造學(xué)法、用法、護(hù)法氛圍,努力提高公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識,在全社會牢固樹立憲法權(quán)威,積極弘揚(yáng)法治文化,增強(qiáng)公民的法律意識,進(jìn)一步形成崇尚法治的社會氛圍。
2、建議繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”主題宣傳教育活動。一是抓龍頭,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部,使他們真正樹立良好的依法行政意識,促進(jìn)和帶動普法工作的深入開展。二是抓大頭,即廣大群眾。這部分人員多,涉及面廣,又是法制教育相對薄弱的人群,更需要接受法制教育,以促進(jìn)全社會法制水平的提高,維護(hù)社會穩(wěn)定。三是抓源頭,即青少年。通過在學(xué)校配備法制副校長,保證足夠的法制課時(shí),落實(shí)法律教材和師資力量,改變只重升學(xué)率的做法,最大限度地提高青少年的法制意識,盡可能減少青少年違法犯罪事件的發(fā)生。
3、建議豐富普法工作形式,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效。利用各種媒體,充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢,開展法制宣傳教育。充分發(fā)揮文藝宣傳功能,積極發(fā)動業(yè)余文藝團(tuán)體,運(yùn)用文藝、故事、書畫、廣告等形式廣泛開展法制宣傳,增強(qiáng)法制教育實(shí)效。精心組織諸如“12·4”全國法制宣傳日系列活動,逐步提升“12·4”宣傳活動的品牌效應(yīng),擴(kuò)大法制宣傳教育的社會影響面。
4、建議加大法制宣傳教育陣地建設(shè)力度,強(qiáng)本固基,創(chuàng)造好的普法宣傳平臺。
打造綜治銀行“五治聯(lián)動”,探索鄉(xiāng)村善治模板
為全面打造共建共治共享的社會治理格局,健全鄉(xiāng)村治理體系, 不斷探索鄉(xiāng)村善治模板,某某鎮(zhèn)高度重視,統(tǒng)籌力量,真抓實(shí)干,在縣政法委的精心指導(dǎo)下,按照 “鞏固老點(diǎn)、推廣新點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的總體思路,切實(shí)打造綜治銀行“五治聯(lián)動”,社會治理格局得到顯著優(yōu)化,人民幸福感、安全感、獲得感不斷提升。目前,已建綜治銀行點(diǎn)位34個(gè),今年將在原有基礎(chǔ)上再拓展10個(gè)。主要開展工作如下:
一、圍繞社會主義核心價(jià)值體系,結(jié)合“三風(fēng)”建設(shè),提升村民道德素質(zhì),豐富村民的精神文化生活,營造崇德向善、誠信友愛的良好社會風(fēng)尚。一是依托“道德講堂”和“文化禮堂(中心)”, 定期在各村組織開展“講文明 樹新風(fēng)”和“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”活動。二是開展“最美”系列評選活動。每個(gè)月會定期在各村組織“最美調(diào)解員”“最美家庭”“最美巡邏員”的評選活動,通過宣傳和弘揚(yáng)群眾身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“道德模范”、“身邊好人”,來增強(qiáng)村民的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,來倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、互幫互助、積極向上、崇德向善的新風(fēng)尚。
二、以樹立社會主義法治理念為目標(biāo),把基層社會治理納入法治化軌道,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為一種基本取向。一是強(qiáng)化普法宣傳,深入開展“七五”普法教育。各村、社區(qū)建立有普法講師團(tuán),定期開展普法活動;大力推進(jìn)“法律明白人”培育工作,目前在全鎮(zhèn)各村共培育有將近兩千多人“法律明白人”;結(jié)合法律服務(wù)者下村、“1號大調(diào)研”等活動,定期上門入戶開展以案釋法、憲法宣傳等普法活動,實(shí)現(xiàn)辦事依法、遇事找法的良好氛圍。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。各村收集并建立村民日常矛盾糾紛、家事案件的臺帳,定期組織法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)工作人員進(jìn)村,就近就便為村民提供服務(wù),并教育群眾以理性合法方式表達(dá)訴求、用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。三是定期開展矛盾糾紛排查。發(fā)動綜治哨兵、平安志愿者、巡邏員、網(wǎng)格員收集社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。依托村綜治中心和網(wǎng)格中心,就地依法化解矛盾糾紛,同時(shí)積極利用法院力量和法律服務(wù)者幫助村(社區(qū))化解矛盾問題,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相銜接,努力提高矛盾糾紛調(diào)處成功率和公信力。
三、完善基層民主自治,鼓勵(lì)和支持社會各界參與,提升群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的水平。一是建立了村民調(diào)解會、紅白喜事理事會和禁賭會等自我教育和管理組織。通過這些自治組織。來教育引導(dǎo)村(居)民,自覺移風(fēng)易俗、拒絕黃賭毒,主動參與村民自治、源頭防范矛盾糾紛。二是發(fā)動村(居)民堅(jiān)持每天開展輪流義務(wù)治安巡邏,推動群防群治,守護(hù)村莊(社區(qū))平安。萬埠鎮(zhèn)各村會每天安排人員進(jìn)行村內(nèi)村外的巡邏,排查安全隱患,調(diào)解矛盾糾紛。三是定期開展村莊環(huán)境整治、庭院整潔評比活動,以此來帶動積極性,讓更多的村民參與到助推“美麗萬埠,幸福家園”的建設(shè)當(dāng)中。四是大力宣傳《提倡移風(fēng)易俗、婚事新辦 樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的村規(guī)民約》和村規(guī)民約,引導(dǎo)村民依法管理自己、約束自己。
開辟涉農(nóng)案件“綠色通道”。對涉農(nóng)案件,特別是農(nóng)村集體土地征用和農(nóng)副產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量索賠、農(nóng)作物保險(xiǎn)理賠等案件,實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,并簡化案件審理程序,盡量適用簡易程序?qū)徖恚皶r(shí)快速審結(jié),充分保證農(nóng)村當(dāng)事人不因訴訟耽誤“雙搶”生產(chǎn),最大限度地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
加大訴訟調(diào)解工作力度。對涉農(nóng)相鄰關(guān)系、婚姻家庭、贍養(yǎng)、繼承等案件,采取庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后回訪等方式,將司法調(diào)解貫穿到審判及執(zhí)行工作中的全過程,并采取適時(shí)邀請村組干部、司法調(diào)解員參與案件的調(diào)解,深入田間地頭、農(nóng)家院落、案發(fā)現(xiàn)場就地調(diào)解糾紛等方式,有效化解矛盾糾紛,力求案結(jié)事了。
加大巡回審判力度,積極落實(shí)司法救助。針對農(nóng)村當(dāng)事人秋收生產(chǎn)中收割時(shí)間緊張及地處偏遠(yuǎn)交通不便的當(dāng)事人,實(shí)行上門立案、就地審判、即時(shí)調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案,最大限度地減輕農(nóng)民群眾訴累。對符合司法救助條件的當(dāng)事人,簡化申請辦理救助手續(xù),依法準(zhǔn)予緩、減、免交訴訟費(fèi)用,最大限度地讓農(nóng)民群眾感受到司法人文關(guān)懷。
強(qiáng)化集中執(zhí)行涉農(nóng)案件。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,專人負(fù)責(zé)涉農(nóng)糾紛案件執(zhí)行工作,對拖欠民工工資、坑農(nóng)害農(nóng)案件、工傷賠償及民工勞動爭議等案件采取快速凍結(jié)、扣押、拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施,對因農(nóng)忙無法按期履行義務(wù)的被執(zhí)行人,慎用強(qiáng)制措施,主動做好雙方工作,爭取和解,對已經(jīng)到位的執(zhí)行款,簡化審批發(fā)放手續(xù),保證農(nóng)民群眾及時(shí)足額拿到執(zhí)行款。