序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇節(jié)能減排建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

近幾年來，中央高度重視節(jié)能減排工作，出臺了一系列重大政策措施，5月23日，國務院又印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，對節(jié)能減排工作進行了全面部署，提出了新的要求。

“十一五”期間，全國節(jié)能減排的約束性指標是：單位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們市確定的目標是：到，單位gdp能耗較降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅任務同樣很重。

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。現(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排的建議。

5月17日，堿業(yè)、發(fā)電廠、華電發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施，不僅可“消化”掉堿業(yè)每年產(chǎn)生的14萬噸“白泥山”，還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據(jù)測算，3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費用近3000萬元，膠州灣也將不復受“白泥之患”。此外，通過資源化途徑和循環(huán)經(jīng)濟模式，我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。

曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經(jīng)循環(huán)模式下的資源化處置，則變成了經(jīng)濟效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟模式“變廢為寶”，可實現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“白泥”，在人們慣常印象里不過是導致環(huán)境污染和生態(tài)災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可點“泥(來源：文秘站 ）”成金實現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。

二、加快先進適用技術(shù)研發(fā)推廣和設施改造，讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應當看到，盡管從中央到地方各級都對節(jié)能減排給予了高度重視，且包括問責制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是依靠科技，通過先進適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，也如堿業(yè)等企業(yè)一樣實實在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報。否則，一些企業(yè)的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，

諸如環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。

三、協(xié)調(diào)引導企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

曾培炎副總理在去年12月21日國務院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟電視電話會上，指出“把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注，很多城市前來學習。實踐證明，通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設共贏。

以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，特提出以下建議：

一、堅持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進步。但從的實際情況看，短時間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降，因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)能耗指標短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節(jié)能減排先進技術(shù)研發(fā)推廣和重點項目實施。白泥與二氧化硫雙向治理項目的實施，是堿業(yè)與中國海洋大學、發(fā)電廠、華電發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量

不足、收效不大。針對于此，政府有關(guān)部門應整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。當前，應重點組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。

篇(2)

【關(guān)鍵字】節(jié)能減排 問題 改進建議

1.節(jié)能減排是當前工作的重點領(lǐng)域

今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標的關(guān)鍵一年,節(jié)能減排工作正在全國范圍內(nèi)緊鑼密鼓地展開。提高資源的使用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、建立現(xiàn)代節(jié)能型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是黨和人民的長遠選擇。政府要在節(jié)能減排事業(yè)中發(fā)揮自身的積極作用,充分認識并準確界定政府與市場在節(jié)能減排事業(yè)中各自的作用范圍和邊界,做好節(jié)能減排工作。

2.節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀及問題

2.1對節(jié)能工作政府投入資金不夠,支出結(jié)構(gòu)有待完善

在節(jié)能減排工作方面,政府預算中沒有經(jīng)常性預算支出。用于節(jié)能減排的政府投入仍處于不穩(wěn)定的狀態(tài),支出結(jié)構(gòu)大多側(cè)重于研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域,而在節(jié)能產(chǎn)品的其他相關(guān)領(lǐng)域(如銷售、服務、信息傳播等方面)幾乎鮮有涉及。近幾年,盡管我國節(jié)能總投資呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢,但由政府預算安排的節(jié)能投資占節(jié)能總投資的比例不足5%。目前整個節(jié)能事業(yè)既缺乏順暢的資金渠道又缺乏充足的財力保障。

2.2國家對于節(jié)能減排的激勵作用仍然十分有限

近年來,盡管我國政府頒布了有利于節(jié)能減排的資源環(huán)境稅收政策和消費稅的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,但是由于這兩種稅收的作用對象狹窄,因而對我國主要節(jié)能設備和產(chǎn)品的生產(chǎn)及推廣使用收效不大。可喜的是,企業(yè)所得稅的兩稅合一,內(nèi)外資企業(yè)同等待遇解決了多年來我國內(nèi)外資企業(yè)面臨的兩套稅制問題。兩套稅制把大量的稅收優(yōu)惠給與了外資企業(yè),而未能按國家的宏觀政策導向建立稅收優(yōu)惠。這種稅制安排不僅造成了內(nèi)外資企業(yè)的稅負不公,而且對國家鼓勵的清潔發(fā)展,對能源的高效率利用都是極其不利的。此外,我國的進口稅收政策也存在類似的問題,亟待解決。

2.3對低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)缺乏相應的懲罰性措施

對低能效和高能耗產(chǎn)業(yè)的懲罰性措施少且懲罰力度不夠,甚至對部分高能耗產(chǎn)業(yè)(行業(yè)或企業(yè))仍然存在一些財政補貼制度。如我們所熟知的電石、硅鐵、電解鋁等高能耗企業(yè)都擁有相對可觀的利潤,而這些利潤多是以資源的極度耗費和生態(tài)環(huán)境污染為代價的。對于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),世界各國多制定嚴格的準入制度來限制其發(fā)展,而我國的實際情況是,近兩年電解鋁行業(yè)仍存在著高額利潤,以至出現(xiàn)了這些高能耗產(chǎn)業(yè)投資、生產(chǎn)過熱的局面。出現(xiàn)這類問題的根源在于目前我們對于低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè),除個別情況采取了強制性行政淘汰手段外,缺乏經(jīng)濟上的限制措施。而且,當前的資源稅也難以發(fā)揮節(jié)約能源的功能作用。另外,在限制低能效產(chǎn)品和高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,財稅政策也基本處于空白,相應的環(huán)境稅制如碳稅等尚未有效運轉(zhuǎn)。

3.未來對于節(jié)能減排工作的政策建議

3.1加強政府資金投入

在我國現(xiàn)有的財政預算支出科目中,已經(jīng)單獨設立了環(huán)保支出科目。但是仍然沒有節(jié)能支出科目。實際上環(huán)保和節(jié)能是相輔相成的。做好節(jié)能減排工作,不僅能夠提高資源使用效率,而且對生態(tài)環(huán)境保護也有重要意義。針對這個問題有兩種解決途徑,一是可以考慮拓寬目前的環(huán)保支出科目范圍,設立一個“環(huán)保與節(jié)能”支出科目。二是單獨增設一個節(jié)能支出項目。實質(zhì)上,擴寬現(xiàn)有科目還是單獨增設一個新科目純粹是一個技術(shù)上的問題。問題的關(guān)鍵是保證節(jié)能支出作為一個經(jīng)常性支出項目得以確立。同時,這個節(jié)能支出項目還應該隨著經(jīng)濟的增長,保持一定的增長比例。為此,可以把每年增加的一部分財政收入專門用于節(jié)能預算資金,還可以通過調(diào)整現(xiàn)有預算支出結(jié)構(gòu),壓縮或削減其它支出項目來解決一部分節(jié)能基金。

3.2實行有利于節(jié)能減排的政府采購政策

為了緩解我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展所面臨的能源緊張和環(huán)境質(zhì)量的雙重壓力,根據(jù)中央精神,我國應該加快節(jié)能產(chǎn)品政府采購的步伐。一方面,政府采購要從已經(jīng)得到認證的那些節(jié)能產(chǎn)品中,選擇社會需求量大而且節(jié)能效益顯著的產(chǎn)品,然后再逐步拓寬政府采購的范圍。另一方面,可以總結(jié)近年來政府采購節(jié)能產(chǎn)品的工作經(jīng)驗,部署下一步工作的重點領(lǐng)域。

3.3加強節(jié)能減排事業(yè)中政策手段的獎懲力度

首先,通過企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策促進國家節(jié)能戰(zhàn)略目標的實施,這需要從當前經(jīng)濟發(fā)展的全局著眼,多方引導,突出重點,充分發(fā)揮企業(yè)所得稅制度在促進節(jié)能減排方面的政策效應。從我國的實際情況來看,一方面,要充分考慮目前我國節(jié)能減排的總體要求和各企業(yè)節(jié)能減排自身的特點;另一方面,還要考慮企業(yè)所得稅制度的政策功能特征及其作用規(guī)律,實事求是的設計出既科學合理又簡便易行的企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策體系。

其次,能源稅是對化石燃料中的能量征稅。通過征收能源稅,可以促使高能耗和高污染產(chǎn)品(如化石燃料)的價格上漲,從而調(diào)控能源消費,使這類產(chǎn)品的消費量下降。通過抑制化石燃料的消費,還可以達到減少二氧化碳排放,保護生態(tài)環(huán)境的目的。從政策的長期效果來看,能源稅的征收還可以對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生長期的動態(tài)激勵作用,促使企業(yè)把更多的資金投入到開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)以及資源節(jié)約型技術(shù)的創(chuàng)新中去。

當前,我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新階段。節(jié)能不僅是國際化的大趨勢,也是基于中國國情的一個正確選擇。節(jié)能減排是確保我國未來能源安全,促進中國經(jīng)濟社會長期可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排。我們要逐步完善相應措施機制建立一個節(jié)能型社會。

參考文獻:

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[2] 劉群,如何有效促進節(jié)能減排,節(jié)能與環(huán)保,2008年第3期

[3] 周波,杜亞麗,促進節(jié)能減排的政策選擇,大連海事大學學 報(社會科學版),2007年第5期.

[4] 朱曉沖,畢麗,促進節(jié)能減排的政策研究,經(jīng)濟縱橫,2007 年第7期.

篇(3)

關(guān)鍵詞：碳金融；碳金融工具；節(jié)能減排；SWOT分析

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年5月6日

氣候變化已經(jīng)成為當今各國最為關(guān)注的主題之一。我國作為重要的發(fā)展中國家，曾經(jīng)粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式導致我國面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等環(huán)境問題。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色低碳的模式必將是我國未來的發(fā)展方向。在這樣的大背景之下，金融行業(yè)也積極響應，碳金融在我國悄然興起，成為節(jié)能減排的一種新途徑。一邊是環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)，另一邊是金融工具推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大動力，碳金融工具應用于節(jié)能減排領(lǐng)域的研究就具有了極大的經(jīng)濟和社會價值。

一、碳金融與碳金融工具

關(guān)于碳金融的概念，學術(shù)界尚未有一個統(tǒng)一的定義。自歐洲氣候交易所2005年陸續(xù)推出碳排放的期貨期權(quán)后，使得碳排放權(quán)具有了金融屬性，所以狹義的碳金融可以理解為以碳排放權(quán)期貨和期權(quán)為代表的金融衍生產(chǎn)品。世界銀行下屬的Carbon Finance Unit認為碳金融“可以為產(chǎn)生購買溫室氣體減排量行為的項目提供資源”。Sonia La-batt和White Rodney （2007）定義碳金融為環(huán)境金融的一個分支，包含與碳限制社會有關(guān)的財務風險和機會及預期會產(chǎn)生的市場工具等。國內(nèi)學者對碳金融概念的界定則分為兩個層次：狹義的碳金融，指企業(yè)間就政府分配的溫室氣體排放權(quán)進行市場交易所導致的金融活動；廣義的碳金融，泛指服務于限制碳排放的所有金融活動，既包括碳排放權(quán)配額及其金融衍生品交易，也包括基于碳減排的直接投融資活動以及相關(guān)金融中介等服務。但是，不管怎樣定義，我們基本可以確定，碳金融就是以碳排放量作為金融標的物，運用金融工具來進行節(jié)能減排。

在我國，碳金融的發(fā)展還較為緩慢。由于法律和制度體系不完善等原因，大多數(shù)銀行仍處于觀望態(tài)度。以最早開展碳金融業(yè)務的浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行為例，目前，浦發(fā)銀行有關(guān)碳金融的業(yè)務有：（1）針對低碳經(jīng)濟的整合服務方案；（2）創(chuàng)新CDM應收賬款抵押貸款；（3）法國開發(fā)署（AFD）的長期低息貸款。而興業(yè)銀行的碳金融業(yè)務主要有：（1）綠色信貸業(yè)務，包括項目企業(yè)直接融資模式等；（2）節(jié)能減排貸款業(yè)務，包括企業(yè)節(jié)能技改貸款模式等；（3）碳資產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務，包括CDM項目業(yè)務等。此外，還有設備供應商買方信貸模式、設備制造商增產(chǎn)融資模式等。可以看出，有關(guān)碳金融的業(yè)務和碳金融工具的應用仍然較少，大多數(shù)銀行并未發(fā)掘其中蘊含著的巨大經(jīng)濟和社會價值。

碳金融工具是實現(xiàn)碳金融的具體手段和措施，是金融技術(shù)應用于能減排領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。對應于傳統(tǒng)金融工具中原生和衍生的分類方法，我們把碳金融工具也分為碳金融原生交易工具和碳金融衍生交易工具（也稱碳金融衍生品）。碳金融原生交易工具主要包括碳信用交易和碳現(xiàn)貨交易，主要職能是媒介儲蓄向投資轉(zhuǎn)換，或用于債券債務清償?shù)膽{證。碳金融衍生品主要包括碳排放權(quán)的貨幣化/證券化、碳排放權(quán)交付保證、套利交易工具和碳交易保險等。這些衍生工具為碳排放權(quán)的交易雙方提供了新的風險管理和套利手段。

作為碳交易市場的重要參與者，金融機構(gòu)也提供了多種金融工具，滲透在市場交易的各個環(huán)節(jié)。具體包括：在原始碳排放權(quán)的生產(chǎn)中，商業(yè)銀行向項目開發(fā)企業(yè)提供貸款；為項目開發(fā)企業(yè)提供必要的咨詢服務；為原始碳排放權(quán)的開發(fā)提供擔保；在二級市場上充當做市商，為碳交易提供必要的流動性；開發(fā)各種創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為碳排放權(quán)的最終使用者提供風險管理工具；或者為投資者提供新的金融投資工具；等等。

二、對我國碳金融工具運用于節(jié)能減排現(xiàn)狀的SWOT分析

我們將SWOT分析法運用到節(jié)能減排當中，結(jié)合碳金融工具的應用現(xiàn)狀，從內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部機遇、外部威脅四個方面，來看一下我國碳金融工具運用于節(jié)能減排的情況：

（一）內(nèi)部優(yōu)勢

1、企業(yè)利用碳金融工具節(jié)能減排效果明顯。企業(yè)都是趨利的，在面臨碳排放限制時，能源型企業(yè)會想辦法使得自己在未來的生存期內(nèi)，碳排放的成本達到最小，相比于繳納稅金和罰款，碳金融工具是他們的最佳選擇之一。根據(jù)中國碳交易網(wǎng)截止到2017年4月30日的數(shù)據(jù)，碳金融市場已經(jīng)實現(xiàn)了9，332.2萬噸的碳交易量，其中湖北地區(qū)成交量達到3，551.7萬噸，市場占比38.06%，不得不說這些數(shù)據(jù)都非常驚人，也讓我們看到了碳金融工具應用于節(jié)能減排的巨大潛力。

2、政府節(jié)能減排政策的大力支持。在我國，節(jié)能減排、降低經(jīng)濟增長的碳強度已成為未來戰(zhàn)略發(fā)展的方向。2014年，國家發(fā)展改革委出臺了《國家應對氣候變化規(guī)則（2014-2020）》這一國家專項規(guī)劃，確保實現(xiàn)2020年碳排放強度比2005年下降40%～45%。《規(guī)劃》也明確提出，要借鑒國際碳排放交易市場建設經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，逐步建立我國碳排放交易市場。可以說，碳金融工具的應用是碳金融的主要載體，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的具體措施和手段，這一點已經(jīng)得到了國家和政府的肯定和支持。

（二）內(nèi)部劣勢

1、國內(nèi)企業(yè)對“碳金融”認識不足。國內(nèi)許多能耗企業(yè)對CDM和碳金融并沒有充分認識，也沒有對碳金融工具應用于節(jié)能減排的巨大效益和潛在經(jīng)濟價值引起重視。許多金融機構(gòu)對碳金融的操作模式、項目開發(fā)、交易規(guī)則等內(nèi)容尚不熟悉，從而不敢盲目開展碳金融的相關(guān)業(yè)務。此外，我國在碳金融領(lǐng)域的人才還很稀缺，國內(nèi)很少有大學開設相關(guān)的專業(yè)課程，同時國內(nèi)多家商業(yè)銀行現(xiàn)有的工作人員也很少能得到碳金融業(yè)務的系統(tǒng)培訓。

2、發(fā)展碳金融工具所需的投入會產(chǎn)生風險。碳金融工具目前主要應用在一些新能源產(chǎn)業(yè)，而他們大多還處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，行業(yè)標準和技術(shù)標準都不成熟，需要持續(xù)地、不斷地有巨大的投入。由于目前我國碳金融領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)和制度還不完善，這種持續(xù)、巨大的投入相比于有效的產(chǎn)出來看，無疑會產(chǎn)生很大的風險和不確定性。因此，這對銀行的存量貸款的信用風險管理帶來很大挑戰(zhàn)，也增加了銀行推動碳金融工具創(chuàng)新的成本和風險。

（三）外部機遇

1、全球碳金融市場前景廣闊，發(fā)展勢頭迅猛。進入21世紀，環(huán)境問題已經(jīng)成為全人類所要面對的重大問題之一。與此同時，碳金融的興起給各國的企業(yè)尤其是金融業(yè)帶來巨大的發(fā)展商機。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2005年國際碳金融市場交易總額為100億美元左右，到2008年已達到1，260億美元，4年時間里，增長超過10倍。世界銀行還預測，2020年全球碳交易量和交易額將分別達到440億噸和4，440億歐元。如此大的交易量和交易額，如此迅速的發(fā)展速度，我們不得不感嘆全球碳金融市場前景之廣闊。

2、國際社會對碳金融專業(yè)性人才的日益重視。目前，國外一些大學和機構(gòu)已經(jīng)開設了碳金融的相關(guān)課程，為其國家的碳金融發(fā)展大力培養(yǎng)和儲備相應的人力資本。例如，英國的愛丁堡大學商學院從2011年起開辦碳金融專業(yè)，也是世界上第一個碳金融碩士研究生專業(yè)。愛丁堡作為蘇格蘭乃至歐洲的金融中心，其在低碳經(jīng)濟的發(fā)展上體現(xiàn)出很強的創(chuàng)新能力，以愛丁堡大學氣候變化中心、低碳技術(shù)創(chuàng)新中心等機構(gòu)為領(lǐng)導者，已經(jīng)形成了一套成熟的產(chǎn)學研合作鏈條。這種專業(yè)人才驅(qū)動的產(chǎn)學研模式，很值得我國的碳金融行業(yè)借鑒。

（四）外部威脅

1、國際合作中各國的訴求不同。在國際合作的層面上，由于各國的利益訴求不同，在一些關(guān)鍵問題上可能會存在分歧，比如，在各國發(fā)展情況不同的情況下，如何確定各國的排放目標？是否能允許發(fā)展中國家有相對更高的碳排放量？如何設定統(tǒng)一的監(jiān)管制度？諸如此類的問題，短期內(nèi)難以得到各國滿意的結(jié)果，從長期上來看，國家之間的爭執(zhí)難免會發(fā)生。

2、存在國際間的市場分割。目前，國際碳交易絕大多數(shù)集中于國家或區(qū)域內(nèi)部，如歐盟。統(tǒng)一的國際市場尚未形成；從事碳金融交易的市場多種多樣，這些市場大都以國家和地區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展而來，而不同國家或地區(qū)在相關(guān)制度安排上存在很大的差異。比如，排放配額該如何制定與分配？受管制的行業(yè)該如何進行規(guī)定？如何認定減排單位以及交易機制？這些問題都會導致不同市場之間難以進行直接的跨市場交易，形成了國際碳金融市場高度分割的現(xiàn)狀。

三、對策建議

根據(jù)之前的資料和研究結(jié)果，我們總結(jié)出了以下幾點建議，以改善碳金融工具運用于我國節(jié)能減排領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

（一）加大對碳金融相關(guān)知識的普及力度。一方面對于銀行工作人員，商業(yè)銀行和金融機構(gòu)可以在公司內(nèi)部開展培訓活動，使其掌握碳金融基A知識、了解最新碳金融國際動態(tài)；另一方面對于能源型企業(yè)，要加強碳金融領(lǐng)域的宣傳力度，讓企業(yè)在進行成本管理的時候也能將碳金融工具考慮在內(nèi)，推動項目業(yè)主和開發(fā)商根據(jù)行業(yè)、自身發(fā)展計劃，擴大二者之間合作，充分發(fā)揮碳金融工具的效用。

（二）加強碳金融定向人才的培養(yǎng)。碳金融工具的創(chuàng)新是在實際金融業(yè)務和實踐發(fā)展中逐步進行，但同時創(chuàng)新也離不開相應的碳金融理論知識、金融工具知識、創(chuàng)新原則等相關(guān)理論知識作為基礎(chǔ)。我國在各大銀行、金融機構(gòu)和政府部門都還缺乏專門的碳金融人才，這對我國的碳金融工具應用于節(jié)能減排造成了一定的阻力，導致效率的低下。所以我國可以借鑒西方的人才培養(yǎng)模式，同時結(jié)合本國特色，在一些大學以及科研機構(gòu)開設相應的專業(yè)課程，培養(yǎng)具有全球視野的碳金融人才。

（三）完善碳金融領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)與制度。在CDM機制下，碳減排額擁有十分嚴格和規(guī)范的交易規(guī)則。由于我國碳金融領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)和制度還不完善，我國盡管已經(jīng)有多個試點城市，但還沒有形成標準化的交易體系。這說明我國需要加快碳金融領(lǐng)域的制度完善，在此基礎(chǔ)上可以使銀行業(yè)更好地推出有針對性的碳金融產(chǎn)品，從而不斷擴大碳交易市場，以達到減排的目標。

（四）鼓勵碳金融工具創(chuàng)新，加強激勵機制以補償風險。企業(yè)和銀行進行碳金融交易的積極性不高，很大程度上是因為風險太高。積極制定優(yōu)惠政策，激勵金融機構(gòu)參與并積極實施碳金融工具的創(chuàng)新，對致力于碳金融研究的企事業(yè)單給予一定的利益補償。比如綠色信貸的利息補貼機制、CDM項目的稅收減免政策等，以此帶動各行業(yè)碳金融工具的創(chuàng)新積極性和關(guān)注度，為金融機構(gòu)參與碳金融創(chuàng)新提供良好環(huán)境。

主要參考文獻：

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[2]World Bank.State and trends of carbon market in 2002-2009.

[3]Sonia Labatta，Rodney R White.Carbon Finance：the financial implications of Climate Change[M].New Jersey：John Wiley and Sons，Inc，2007.

[4]綠金委碳金融工作組.中國碳金融市場研究[R].北京：中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會（綠金委），2016.

[5]中國碳交易網(wǎng).國際碳交易中有哪些金融工具.2015.3.5

篇(4)

【關(guān)鍵詞】火電；環(huán)保；節(jié)能減排；宏觀建議

近年來，我國火電行業(yè)的發(fā)電量持續(xù)增長，“十一五”期間，火電行業(yè)在發(fā)電量增長69%的同時，燃煤量也增長了42%，而二氧化硫的排放量卻下降了23%，為我國二氧化硫總排放量的降低做出了非常大的貢獻。但是全國大氣環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢并未從根本上得到遏制，而電力需求的持續(xù)性增長，也為火電行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、火電行業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀

我國電力裝機容量在“十一五”期間，從2005年底的50842萬千瓦增長到2015年底的96219萬千瓦，而2011年的電力裝機容量則上升到了10.54億千瓦，位居全球第一。其中火電裝機容量占到了7.65億千瓦。而2010年，我國的發(fā)電量為4.2億千瓦時，2011年發(fā)電量比2010年增長11.9%，達到了4.7億千瓦時，其中火電占到的比例為82.5%。“十二五”節(jié)能減排工作要求下，政府加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，2012年發(fā)電量為4.96億千瓦時，同比增長5.5%，但煤燃燒量則比2010年的1.034噸標準煤下降了16%。2013年全國火電裝機容量為8.62億千瓦，同比增加了5.7%。2014年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)了下降，在環(huán)保的壓力下，火電發(fā)電量正逐漸減少，盡管火電行業(yè)需求疲憊，但得益于煤價的下跌，火電企業(yè)也取得了較好的成績。根據(jù)《2014年電力工業(yè)運行簡況》顯示，火電設備的平均利用小時數(shù)為4706小時，同比減少了314小時，2014年12月份的活力發(fā)電量為3980億千瓦時，同比降低了1.3%，連續(xù)六個月出現(xiàn)負增長。

在“十一五”期間，我國的火電行業(yè)實施了上大壓小的政策，關(guān)停了小火電機組（7683萬千瓦），而發(fā)電煤耗費大幅度的減少。2010年，我國原煤發(fā)電煤每千瓦時消耗465克，與美國相比要低114克。2010年，電煤消費量為151163萬噸，與美國相比要高出1.4倍（106960萬噸）。2012年，我國火電發(fā)電電煤消費量為185548萬噸，2013年同比增長了2.7%，而2014年火電發(fā)電電煤消費量則同比下降了2.9%，這主要是火電發(fā)電量減少引起的。

現(xiàn)役火力發(fā)電機組從2014年7月1日起實施《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）。2014年電力大氣污染物排放量大幅度的下降，經(jīng)統(tǒng)計電力煙塵、SO2、氮氧化物的排放量分別下降約31%、20.5%、25.7%。

二、火電行業(yè)節(jié)能減排宏觀建議

（一）進行電力結(jié)構(gòu)的科學調(diào)整

現(xiàn)階段，我國的電力結(jié)構(gòu)并不平衡，其中核電裝機容量所占的比例為 1.39%，與世界平均水平17.1%有著很大的距離。為此，我國應將核電的比重大幅度的提高，通過核電對煤電的部分替代，來保障日益增長能源需求的同時，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并減少能源進口的壓力。另一方面，從安全性與方便管理的角度上來看，在核電的布局上應從緩解能源消費中心與資源中心不一致的角度，解決煤炭長距離運輸造成的環(huán)境壓力，因此不宜過度的分散，如我國核電站應主要建在東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。核能作為可再生能源，資源豐富，無污染，有關(guān)國外先進國家資料表明，其可再生能源發(fā)電行業(yè)發(fā)展較快，而我國現(xiàn)階段的可再生能源發(fā)電比例僅為0.12%，因此具有極大的發(fā)展?jié)摿Α０凑瘴覈?020年的人均GDP 將比2000年翻兩番的目標，預計到2020年，電力裝機容量將超過10億千瓦，而合適的電力結(jié)構(gòu)所占比例為水電占25%、核電占5%、風電占5%、火電占62%，而其余清潔能源占3%。從這個結(jié)構(gòu)比例上來看，火電的比例是與欲世界平均水平向接近的，因此具有客觀性。

（二）強化對火電廠大氣污染物排放的控制

目前，我國的火電機組尚有3億千瓦的火電機組并沒有安裝脫硫設施，因此我國應積極采取有效的措施加快這部分火電機組的脫硫設施建設。同時，還需要加強對已安裝脫硫設施的火電機組進行日常的運行管理和監(jiān)督，確保脫硫設施的正常運行，達到火電SO2的徹底減排的目的。近年來，在火電脫氮中獲得了逐步的加強，但是單位發(fā)電量氮氧化物的排放水平與發(fā)達國家相比仍然較高，需要進一步的進行控制。2006 年我國火電氮氧化物排放量平均每千瓦時為3.52 克，而美國、德國、日本等國的的火電氮氧化物水平在1999年就分別達到了每千瓦時2.2、1.9、0.9、0.29克。目前控制CO2排放也已經(jīng)成為了全球高度關(guān)注環(huán)境問題，針對我國火電排放CO2的研究并不夠深入，但CO2排放量非常大的現(xiàn)狀，需要盡早的采取措施應對，在火電CO2減排應盡早的制定目標，實現(xiàn)自主創(chuàng)新、實現(xiàn)CO2的有效減排和可能循環(huán)利用。對“長三角”、“珠三角”火電廠集中區(qū)域存在的環(huán)境問題，可通過區(qū)域環(huán)保規(guī)劃的制定、區(qū)域火電排放標準等強制性手段來解決。

（三）增強對電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價

我國電力行業(yè)的發(fā)展中，電廠建設存在盲目、無序和重復型，這些情況無一不加劇導致電煤供需的失衡，加劇對大氣的污染，也就無法完成國家確定的“十二五”目標，以及長期的總量控制和節(jié)能減排。為了達到這些目標，我們應從源頭上對電力行業(yè)進行合理的規(guī)劃，并依法開展和增強對電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價，從而避免過多的火電項目在不適合開發(fā)的地方進行開發(fā)。現(xiàn)階段。我國的電力結(jié)構(gòu)具有十分矛盾的沖突，在廠網(wǎng)分開后，電力行業(yè)在發(fā)展中造成了部分發(fā)電項目的盲目布點。因此，應大力推動電力發(fā)展重點省市的電力發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，如山東省、河南生、內(nèi)蒙古和江蘇省等。以電源點和電網(wǎng)規(guī)劃為對象，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價進行統(tǒng)籌考慮。在一些煤化工能源基地，必須通過規(guī)劃環(huán)境影響評價來對火電發(fā)展的適度性進行考慮，同時對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)電方式進行探討。如內(nèi)蒙鄂爾多斯四個煤化工基地、寧夏寧東能源重化工基地和陜西榆林市兩個煤化工基地等。同時，應加強對能源基地耗能、循環(huán)經(jīng)濟進行科學、實事求是的評價，進而有效的對能源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈進行研究，并最終提高資源綜合效益和生態(tài)水平。

（四）對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整

鋼鐵業(yè)、化工業(yè)、有色金屬業(yè)與建材業(yè)屬于我國的四大行業(yè)，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，也成為了我國社會用電的主導力量。為此，應根據(jù)目前我國的工業(yè)發(fā)展情況，從四大用電行業(yè)入手，解決高耗能，實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能的目的。為此，可通過對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整來改變我國重工業(yè)高能耗、粗放型的增長方式，實現(xiàn)對電力快速增長的抑制。

結(jié)束語

近年來，電力行業(yè)快速發(fā)展，火電占據(jù)了非常大的比例，為工業(yè)與人們的日常生活提供了必須的電力，火電帶來的環(huán)保問題是不容忽視的，盡管在節(jié)能減排上取得了一定的成績，但大氣污染問題并不樂觀。在近年來國家“十一五”、“十二五”的指導下，想要實現(xiàn)有效的節(jié)能減排，不僅需要火電行業(yè)加強自身的環(huán)保措施，同時還需要從宏觀上科學的調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、強化對火電廠大氣污染物排放的控制、增強對電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響的評價，并實現(xiàn)對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而從根本上實現(xiàn)火電行業(yè)的節(jié)能減排，促進電力行業(yè)的科學合理的發(fā)展。

參考文獻

[1]張絢.天津火電行業(yè)大氣顆粒物及溫室氣體協(xié)同減排情景研究[D].南開大學，2013.

篇(5)

論文摘要：在分析目前供電企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身在供電企業(yè)多年的工作經(jīng)驗及實際情況，提出了供電企業(yè)如何做好節(jié)能減排方面的需求側(cè)管理以及組織制度、宣傳報道等具體措施，對供電企業(yè)響應國家節(jié)能減排號召，進一步開展節(jié)能減排的需求側(cè)管理工作具有一定的現(xiàn)實指導作用。通過供電企業(yè)節(jié)能減排需求側(cè)管理采取有效措施解決能源損耗的問題，必將為我國社會的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。

一、我國供電企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

1.電能是一種相對清潔的能源

節(jié)能減排是關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，是中央確定的我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。當前電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶，因而也是國家實施節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，通過國家的一系列措施，火電發(fā)電量在電量供應中的比例正在逐年降低，核電類清潔電力正在逐年增加。作為一種相對清潔的能源，電能正在逐漸為越來越多的客戶所接受。

目前，我國電煤消費占全國煤炭產(chǎn)量的一半左右，火電用水占到工業(yè)用水的40%，二氧化硫排放量占到全國排放量的54%。我國火電機組供電標準煤耗較國際先進水平高60克左右，相當于一年多消耗煤炭2.2億噸；輸電線損率比國際先進水平高1個百分點左右，相當于一年多損失電量近300億千瓦時。因此，對電力行業(yè)而言，發(fā)電供電是促進經(jīng)濟發(fā)展，節(jié)能減排也是促進經(jīng)濟發(fā)展。

2.供電企業(yè)節(jié)能減排的需求側(cè)管理開展現(xiàn)狀

當前供電企業(yè)節(jié)能減排的需求側(cè)管理已經(jīng)初步開展，但是開展的程度可以說成差不齊，不過總體說來都停留在做宣傳、重診斷的層次，雖然可能找到了病因，但是并沒有拿出合理的藥方，做到治標治本的層次，距離深入開展節(jié)能減排的需求側(cè)管理具有一定差距。

二、節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式

1.建立閉環(huán)管理模式

以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環(huán)的運作模式，而要將節(jié)能減排工作落實到實處，真正意義上解決節(jié)能減排方面的問題僅僅依靠現(xiàn)在這種宣傳、診斷是遠遠不夠的，需要建立一套完整的管理模式來運作日常工作。

在這里僅做一種運作模式的簡單介紹：首先是按照節(jié)能減排的目標篩選客戶；其次是走訪篩選出來的不合標客戶，通過全方位的宣傳、示范等手段引導客戶做節(jié)能效益評估；再次對客戶進行診斷，提供整改的管理措施、技術(shù)手段，并牽線搭橋提供技術(shù)整改途徑；最后跟蹤客戶整改情況，并做效益評估結(jié)果反饋客戶。

2.利用示范效應，實現(xiàn)以點帶面的目的

在開平市開僑中學節(jié)能改造工程中，開僑中學廚房原湯鍋是燃煤爐具，加熱效率不高，對環(huán)境污染大，且存在安全隱患，實施電磁爐改造工程后，使用安全、清潔的電磁作為能源，每年可為客戶節(jié)省約35%的費用，更重要的是改善了廚房的工作環(huán)境，更具安全性。該項目提高了電能在終端能源中的比例，實現(xiàn)了節(jié)能減排與增供擴銷的有機結(jié)合，是開平市建成的首個合同能源管理節(jié)能示范項目。

通過該合同能源管理節(jié)能示范項目的宣傳，陸續(xù)有客戶主動要求開平供電局牽線搭橋進行節(jié)能減排的改造，可見雖然節(jié)能減排一次性投資額略大，但是長久效益還是對客戶有一定吸引力的，因此做好以點帶面的示范效應在節(jié)能減排的需求側(cè)管理方面起到舉足輕重的作用。

三、節(jié)能減排的需求側(cè)管理主要措施

深入開展電力需求側(cè)管理工作，引導廣大客戶合理用電、節(jié)約用電，在社會中形成科學用電、善用能源的良好氛圍。圍繞為客戶創(chuàng)造價值的中心目標，將引導客戶節(jié)能工作層層落實，以節(jié)能降耗為目標，為客戶創(chuàng)造更多價值，積極采取措施節(jié)能減排，履行在節(jié)能與環(huán)保上重要的社會責任，取得經(jīng)濟效益和社會效益。

1.建立完善的組織和制度保障系統(tǒng)

成立節(jié)能減排專項工作小組，建立節(jié)能減排工作流程，在日常工作中發(fā)揮供電企業(yè)的橋梁作用，重視節(jié)能減排工作的落實，對用電客戶特別是大客戶的用電節(jié)能情況做好調(diào)查研究，積極與地方政府溝通，指示工作人員積極深入調(diào)查了解所在區(qū)域的供電、用電形勢，經(jīng)過深刻的分析，及時向政府通報供用電形勢，報送用電信息。

2.同政府合作、加強宣傳，多渠道引導客戶節(jié)能

（1）同政府相關(guān)單位合作，配合開展節(jié)能減排相關(guān)工作開展。積極與政府相關(guān)部門（如科技局）合作開展節(jié)能工作。向其提供用電負荷率低、功率因數(shù)未達標和配變屬淘汰型的相關(guān)客戶，在政府有關(guān)部門的指導下，對用電客戶的配變進行排查摸底，測算提高功率因數(shù)節(jié)電潛力、變壓器負載率節(jié)電潛力和更換節(jié)能型變壓器節(jié)電潛力估算。

（2）走訪用電客戶，形成常態(tài)化機制。好的制度要貫徹執(zhí)行，形成機制，方可取得好的效果。以開平供電局為例，為了提醒用戶用電負荷或功率因數(shù)的技術(shù)，年走訪430多戶次，對功率因數(shù)達不到標準、變壓器負載率低于30%的專變客戶告知率達到100%，發(fā)出《客戶節(jié)電建議書》達500份，客戶整改完成或接納整改建議的客戶80多戶。全局一直致力于深入了解用戶側(cè)的功率因數(shù)，時刻提醒用戶要提高負荷利用率，在技術(shù)上支持用戶，提議客戶采取無功補償?shù)入娏夹g(shù)手段，改善功率因數(shù)低不足，從而達到提高功率因數(shù)目的，這樣讓客戶體會到了節(jié)能的經(jīng)濟意義，同時也讓電網(wǎng)負荷率得到了提高。

（3）拓寬節(jié)能宣傳范圍，開展節(jié)能宣傳活動。舊模式的宣傳僅僅限于對節(jié)能減排的宣貫式宣傳，新的宣傳應該加強對完成節(jié)能減排、取得社會經(jīng)濟效益的客戶進行示范效應的宣傳，讓客戶切實看到節(jié)能減排不僅僅能對社會起正面作用，而且也能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，使得客戶從“被節(jié)能減排”轉(zhuǎn)換到“我要節(jié)能減排”上來。

在節(jié)能宣傳中，要積極爭取市政府的支持，邀請龍頭企業(yè)、重點企業(yè)代表參加宣傳座談會，積極開展“節(jié)能增效、和諧發(fā)展”宣傳活動，通過召開座談會、走訪客戶、戶外宣傳等途徑，積極引導企業(yè)節(jié)能。在節(jié)能減排活動中，在人流較密集的地方舉辦節(jié)能減排圖片展，并現(xiàn)場發(fā)放節(jié)能燈與節(jié)約用電小冊子，進行節(jié)能技術(shù)的宣傳。此外，要深入偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行節(jié)電宣傳，向客戶介紹節(jié)電常識；在營業(yè)廳放置節(jié)電宣傳手冊，免費供客戶取閱；在營業(yè)廳播放“綠色行動，節(jié)能我能”及其他節(jié)能宣傳片。

3.從業(yè)務受理上落實節(jié)能減排管理

（1）從源頭上控制，做到節(jié)能從用電報裝開始。用電報裝時供電企業(yè)提供服務的第一環(huán)節(jié)，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術(shù)性能，宣傳“綠色環(huán)保”用電，提議用電客戶積極采用節(jié)能環(huán)保型的用電設備，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設備。

（2）提供用電負荷建議書，建議客戶合理分布用電負荷。在辦理業(yè)務的過程中積極與用電客戶溝通，深入了解用電客戶的設施用電情況，分析用電負荷分布的合理性，提出節(jié)能降耗及節(jié)約資金成本的合理化建議，邀請某電力學院合作，深入分析該企業(yè)生產(chǎn)狀況，為其制作了詳細精密的節(jié)電診斷分析報告，通過調(diào)整原來車間的供電負荷的分布，使變壓器負載更合理，進一步提高變壓器的負載率。

4.利用信息化管理手段，將節(jié)能減排落實到日常需求側(cè)管理中

（1）利用營銷信息管理系統(tǒng)篩選淘汰類的高耗設備，實現(xiàn)節(jié)能建議書日常化。對全市用電客戶的用電設施跟蹤了解，深入用電客戶的生產(chǎn)車間，對用電客戶的配電變壓器進行篩選，共了解到不合節(jié)能減排標準的配電變壓器，全都對用電客戶告知配電變壓器屬高耗型的設備，提出更換節(jié)約型的建議書，做到告知率100%。

（2）利用計量自動化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶負荷，實現(xiàn)節(jié)能建議書日常化。以計量自動化管理系統(tǒng)為平臺，對專用配變功率因數(shù)在0.8以下或負荷率低于30%的客戶進行實時監(jiān)測，通過節(jié)能診斷報告及時告知客戶，對于情況相對嚴重的則通過走訪的形式告知客戶。

5.堅持“以客戶為中心”的服務理念，積極推廣“合同能源管理”新模式

充分利用中介機構(gòu)開展“合同能源管理”，編制了年度節(jié)能降耗工作實施計劃；成立了節(jié)能服務小組，推行節(jié)能工作的“常態(tài)化”管理；深化市場的節(jié)能新機制——合同能源管理，推廣能源服務合同，主動深入企業(yè)，根據(jù)每個用電客戶生產(chǎn)的工藝、流程，幫助企業(yè)制定節(jié)能減排技術(shù)方案。中介機構(gòu)為客戶編寫《節(jié)能診斷報告》十多份，部分用電客戶接納了《節(jié)能診斷報告》并進行改造。

四、結(jié)束語

環(huán)境變化，氣候變化已成了當今世界的重要話題，已成為世界各國普遍關(guān)注的話題。我國是個發(fā)展中國家，采取有效措施解決能源損耗的問題，關(guān)系到我國社會的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。電力企業(yè)是我國工業(yè)中的重要組成部分，做好電力企業(yè)的節(jié)能減排，意義重大。在今后的發(fā)展中，電力企業(yè)必須持之以恒地加強節(jié)能減排工作的開展，繼續(xù)引導并幫助客戶節(jié)能降耗、引導企業(yè)把節(jié)能融入到建設項目和產(chǎn)品設計生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，提高效益，全面宣傳和推行節(jié)約型企業(yè)，節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型學校、節(jié)約型家庭的工作，以此來促進每一個行業(yè)，每一個市民的節(jié)約用電意識。

參考文獻：

[1]林明宇,高麗玲.電力市場營銷[M].北京:中國電力出版社,2008.

篇(6)

為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，激勵廣大交通職工立足本職、開拓創(chuàng)新，努力為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻，根據(jù)上級工會的部署要求，決定在全市交通系統(tǒng)廣泛開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動。制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實際，積極發(fā)揮工會優(yōu)勢，以“職工節(jié)能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節(jié)能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達標納入職代會內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達標競賽，增強節(jié)能減排工作實效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴大經(jīng)濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調(diào)動廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻。

二、活動主要內(nèi)容

3月份為“全國職工節(jié)能減排活動月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達標競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進經(jīng)驗等活動。引導廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識，積極投身節(jié)能環(huán)保建設。

三、實施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動進行具體部署。

（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節(jié)能減排知識，3月底，組織職工進行節(jié)能減排知識競賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實際，針對本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當“節(jié)約環(huán)保標兵”等職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會對職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。

四、幾點要求

(一)

要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發(fā)展觀，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領(lǐng)導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調(diào)查研究，加強工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保“我為節(jié)能減排做貢獻”活動持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內(nèi)領(lǐng)先標準或企業(yè)先進標準的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標、任務、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體。堅持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結(jié)合起來；與“爭創(chuàng)學習型組織，爭做知識型職工”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結(jié)合起來；與實施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強活動實效，推動全面工作。

篇(7)

節(jié)能減排實證案例分析

通過前期充分醞釀、反復論證，不斷修訂完善審計方案，人民銀行天水市中心支行采取先易后難的方式，選擇了業(yè)務量小、涉及面相對較窄的縣支行進行審計試點工作。在審計過程中，對某縣支行能源實際消耗量、節(jié)能減排投入支出等相關(guān)數(shù)據(jù)進行了大量的采集、整理、分析與論證。統(tǒng)計表顯示，2005—2010年，該縣支行各項能源消耗量整體呈逐年遞減趨勢。其中，因納入城鎮(zhèn)集中供暖系統(tǒng)等因素，煤耗量下降幅度最高，達到99.1%，其他各類能源消耗下降率在20.72%～25.26%之間。總體上看，能源消耗5年期間遞減20%，節(jié)能目標任務完成較好。節(jié)能減排標準化一級絕對指標考評得分在82.5～90分之間。其中，節(jié)能計劃及能耗統(tǒng)計項得分最高，分值為90分；節(jié)能綜合管理項得分相對較低，分值為82.5分。根據(jù)加權(quán)平均公式，測算得出該縣支行節(jié)能減排標準化指標綜合評價得分為85.6分。數(shù)據(jù)顯示，該縣支行各項資源消耗量2011年比2010年整體呈下降趨勢，基本實現(xiàn)了支行節(jié)能計劃能源消耗逐年遞減5%的目標。其主要原因是該縣支行具有一定的降低經(jīng)營成本的意識和能力，能夠在加大節(jié)能減排投入力度的同時，車輛使用與維修、辦公日用品的購買及領(lǐng)用等成本開支均呈現(xiàn)不同幅度的下降。此外，受現(xiàn)有車輛不斷老化和支行車輛百公里耗油量考核制度不健全等因素影響，還未實現(xiàn)車輛百公里油耗節(jié)能零的突破。該縣支行節(jié)能工作管理標準、規(guī)范化程度較高，但節(jié)能計劃健全率和節(jié)能制度健全率測評值相對較低，需引起足哆重視。綜合上述分析，可以看出：一方面，該縣支行大力倡導節(jié)儉辦行、低碳生活的文化理念，積極引導廣大干部職工增強憂患意識、節(jié)約意識和責任意識，讓節(jié)能減排工作深入人心，使節(jié)約成為每個員工的自覺行為；另一方面，合理有效配置各項資源、完善舒暢節(jié)能管理運行機制、強化能耗控制措施執(zhí)行力度，使各項節(jié)能計劃和任務得以出色完成。根據(jù)三項絕對指標綜合測評結(jié)果86.5分，結(jié)合22項相對指標分值及各項工作成效，最后認定該縣支行節(jié)能減排績效審計最終考評結(jié)果為“A”級，屬于節(jié)能減排綠色優(yōu)秀單位。

節(jié)能減排績效審計的思考與建議