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時(shí)間:2023-06-28 16:51:06
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②參見戴中保.藝術(shù)學(xué)門類學(xué)科視野下科研成果分類初探[J].新視覺藝術(shù),2013(04):92-93.
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【關(guān)鍵詞】高校 科技成果 轉(zhuǎn)化 對(duì)策
當(dāng)前,科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平已成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn),在綜合國(guó)力的評(píng)判中,科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是衡量國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志,因此,如何提高科技成果轉(zhuǎn)化率就顯得十分迫切。
高校作為主要的科技成果來(lái)源地之一,其產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀直接關(guān)系著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但是根據(jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的“大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實(shí)踐”課題研究報(bào)告顯示,我國(guó)高校每年取得6000-8000項(xiàng)科技成果,實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的不到10%,現(xiàn)階段我國(guó)的科技投入和科技資源均存在著巨大浪費(fèi)。面對(duì)這一現(xiàn)狀,本文以安徽大學(xué)為視角,分析其科研工作現(xiàn)狀,并具體提出幾點(diǎn)有關(guān)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策。
一、安徽大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
根據(jù)合肥市科技局統(tǒng)計(jì)資料顯示,2011年度全省共登記科技成果860項(xiàng),但有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果項(xiàng)目只有233項(xiàng),凈利潤(rùn)54.7億元,科技成果轉(zhuǎn)化率約為27%。而從安徽大學(xué)科技處于2011年6月14日所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解到,安徽大學(xué)科研成果共有204項(xiàng),其中化學(xué)化工類科研項(xiàng)目40項(xiàng),生物、環(huán)境、食品、醫(yī)藥類科研項(xiàng)目28項(xiàng),電子信息類科研項(xiàng)目59項(xiàng),材料類科研項(xiàng)目17項(xiàng),專利技術(shù)類60項(xiàng)。雖然高校科技成果較多,但是最后被用于實(shí)際生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤(rùn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少。
二、高校內(nèi)部政策環(huán)境分析
為了找尋高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因,本文首先就安徽大學(xué)相關(guān)的政策大環(huán)境進(jìn)行分析,試圖找出問題所在。具體如下:
(一)對(duì)科研項(xiàng)目及科技成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化或咨詢報(bào)告被政府部門、大型企業(yè)采用,產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,并獲地廳級(jí)政府部門或獲得省級(jí)以上學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì)的,安徽大學(xué)將給予0.3-5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大項(xiàng)目,國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目5萬(wàn)元/項(xiàng);教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目4萬(wàn)元/項(xiàng);國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目2萬(wàn)元/項(xiàng)。
該政策一方面提高了研究人員從事科研事業(yè)的積極性,另一方面也是對(duì)科研成果的肯定。在學(xué)校進(jìn)行科研工作的過程中,必要的獎(jiǎng)勵(lì)是不可或缺的,只有對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)和倡導(dǎo),科研工作才能走得更遠(yuǎn),進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
(二)建立校企信息對(duì)接機(jī)制
在瀏覽學(xué)校科技處網(wǎng)站時(shí),我們可以找到各類企業(yè)的技術(shù)需求信息。通過這種信息對(duì)接方式,避免了研究工作的盲目性。此外,產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)是校企信息交流的另一種實(shí)現(xiàn)形式,學(xué)校和企業(yè)借助面對(duì)面的交流,確定合作意向和方案,完成科研成果與企業(yè)對(duì)接。從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的角度來(lái)說(shuō),校企信息交流平臺(tái)有利于改善科研與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象,緩解信息不對(duì)稱問題,在雙方合作的過程中使學(xué)校真正發(fā)揮科研基地的作用。
(三)設(shè)立專項(xiàng)基金,為科技成果提供資金支持
設(shè)立“安徽大學(xué)青年科學(xué)研究基金”和“安徽大學(xué)重大科研項(xiàng)目與成果培育基金”,前者主要針對(duì)35歲以下的在職人員,基金資助項(xiàng)目的研究周期原則上不超過兩年,視不同學(xué)科資助經(jīng)費(fèi)2-5萬(wàn)元;而后者支持實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于20萬(wàn)元,理論和人文社科性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于10萬(wàn)元。通過在高校內(nèi)部設(shè)立各項(xiàng)基金,支持科研工作,為繼續(xù)深入研究提供空間,另一方面對(duì)以后可能的成果轉(zhuǎn)化作了鋪墊。
三、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題
根據(jù)對(duì)安徽大學(xué)的政策概述,我們發(fā)現(xiàn)其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要存在以下問題:
(一)對(duì)科研人員的激勵(lì)機(jī)制不夠完善
科研人員對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)是制約成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。安徽大學(xué)現(xiàn)有政策中未能很好地體現(xiàn)鼓勵(lì)高校教師從事科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化,對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策僅依據(jù)論文專著發(fā)表量以及取得的成果獎(jiǎng)項(xiàng),而忽略了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。這意味著科研成果導(dǎo)向有偏,學(xué)校不僅是科研基地,更應(yīng)是提供社會(huì)所需的科研成果供應(yīng)地,因此倡導(dǎo)高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。
(二)科研經(jīng)費(fèi)投入不足
科研經(jīng)費(fèi)是關(guān)系科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素,學(xué)校科研項(xiàng)目分為橫向和縱向項(xiàng)目,對(duì)于與企業(yè)合作的縱向項(xiàng)目來(lái)說(shuō),往往由于研究時(shí)間的制約,當(dāng)成果出爐后,企業(yè)已經(jīng)不需要該項(xiàng)技術(shù),或者在研究途中,需求方資金出現(xiàn)困難,無(wú)法繼續(xù)和學(xué)校的合作,致使項(xiàng)目被擱置,這種情況在校園里屢見不鮮。因此,學(xué)校對(duì)科研項(xiàng)目的資金支持對(duì)于一項(xiàng)有前景的研究課題來(lái)說(shuō)是必要的,通過了解合肥市其他高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策,我們發(fā)現(xiàn)合肥工業(yè)大學(xué)實(shí)施了科研項(xiàng)目墊資借款,針對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的課題學(xué)校給予支持,這一點(diǎn)是值得借鑒的。
(三)缺乏相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)
雖然在安大科技處網(wǎng)站上可以看到很多有技術(shù)需求信息,但是在學(xué)校內(nèi)部未能真正形成一個(gè)專業(yè)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu),學(xué)校的科研成果雖然數(shù)目多,但真正被運(yùn)用的項(xiàng)目并不多。因此,構(gòu)建由技術(shù)經(jīng)紀(jì)人(熟知專業(yè)技術(shù)和科研流程,并精通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等專業(yè)知識(shí)的人員)組成的中介機(jī)構(gòu)是必要的,通過該機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,利用其提供的相關(guān)市場(chǎng)信息,保證科研成果的實(shí)用性和可操作性。
四、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策建議
針對(duì)上述問題,我們可以提出幾點(diǎn)對(duì)策建議,具體而言,科技成果轉(zhuǎn)化可以遵循一條有效模式,包括三個(gè)階段,即:前期準(zhǔn)備階段、中期研究階段以及后期推廣階段。
高校科研創(chuàng)新管理機(jī)制措施一、引言
傳統(tǒng)的高校科研管理模式在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn),雖然國(guó)家頒布了一系列促進(jìn)高校科研管理的措施,高校科研管范圍十分廣泛,其涉及項(xiàng)目確立、科研投入、科研轉(zhuǎn)出以及成果應(yīng)用等,高校建設(shè)要想高層次、高水平方向發(fā)展,不但需要在科研工作上有量的提升,更重要的是要有質(zhì)的飛越,但是從實(shí)際情況來(lái)看,高校在科研組織方式、管理體制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及科技評(píng)價(jià)體系方面依然存在很多的不足,而科研管理工作又直接影響著高校的科研水平,因此構(gòu)建高校科研創(chuàng)新管理模式有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高校科研管理模式中存在的問題
1.管理方式落后于時(shí)代的需求
從高校當(dāng)前的科研管理理念來(lái)分析,其相對(duì)比較落后且不符合時(shí)代的發(fā)展需求,雖然高校在科研管理上制定了科學(xué)、規(guī)范的管理方式,但是從實(shí)際情況來(lái)看這種管理方式只是為規(guī)章制度的實(shí)施提供了基本的依據(jù),而且一味地重視科研人員嚴(yán)格服從,無(wú)法形成科學(xué)、合理的科研管理信息系統(tǒng),這種現(xiàn)代化管理理念的缺失嚴(yán)重阻礙了高校科研事業(yè)的發(fā)展,而且也不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)高校科研管理的需求。
2.教育管理和科技管理的矛盾與沖突
根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī),高校科研機(jī)構(gòu)的科技工作屬于國(guó)家科技部管理,而科研機(jī)構(gòu)的教育工作則屬于教育部管理,雖然明確規(guī)定高校的科研組織屬于教育管理,但是在大學(xué)之外進(jìn)行的科研卻處于科技部,因此在高校科研人員有限的情況下,這兩個(gè)部門必然在科研人才和經(jīng)費(fèi)投入方面產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)和矛盾,兩種管理模式并行的方式在高校科研創(chuàng)新發(fā)展中有一定的阻礙作用,而且極易造成科研資源和資金的浪費(fèi),所以必須構(gòu)建全新的科研管理模式來(lái)協(xié)調(diào)教育管理和科研管理之間的矛盾。
3.科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)機(jī)制不健全
我國(guó)高校的科研機(jī)構(gòu)采用的是分散式管理,不同學(xué)科和不同院系之間的科研機(jī)構(gòu)沒有直接的聯(lián)系,這就難以組建全面的、優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì),因此也就難以完成社會(huì)當(dāng)前對(duì)科技成果的需求,同時(shí)也限制了高校科研機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)前沿性課題研究的能力,除了這種分散式管理模式帶來(lái)的弊端,在科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制方面也存在問題,由于缺乏市場(chǎng)信心的引導(dǎo),多數(shù)高校科研成果往往停留在成果經(jīng)鑒定環(huán)節(jié),并不重視經(jīng)科研成果轉(zhuǎn)為市場(chǎng)價(jià)值,這就形成了當(dāng)前高校科研成果缺乏創(chuàng)新,科研成果轉(zhuǎn)化率低下等局面,而且高校科研管理部門并沒有經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)限,制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制需要多個(gè)部門共同協(xié)調(diào),在很大程度上消耗了科研成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。
三、高校科研創(chuàng)新管理措施
1.培養(yǎng)高校科研管理的創(chuàng)新理念
創(chuàng)新理念的培養(yǎng)首先需要培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是智力勞動(dòng)者在科技和文化領(lǐng)域取得的創(chuàng)造性成果,對(duì)該成果具有獨(dú)特的使用權(quán)利,而高校作為高文化、高素質(zhì)人才聚集的地方應(yīng)該具有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是我國(guó)科研部門明確規(guī)定科技成果需要遵守知識(shí)共享的基本原則,從根本上削弱了科研人員對(duì)科技成果產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),因此必須消除這種傳統(tǒng)的觀念,并成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)我姑高校科研人員逐漸建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),真正地做到以人為本、尊重人才,這種全新的管理機(jī)制可以促使高校教師和科研人員最大限度地發(fā)揮自身的才能,全身心地投入到科研事業(yè)當(dāng)中。
2.完善科研創(chuàng)新管理手段
首先,要建立學(xué)習(xí)型的科研團(tuán)隊(duì),并完善高校科研隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),對(duì)不同院系的科研人員進(jìn)行重新的調(diào)配,打破原來(lái)院系分家的獨(dú)立局面,并吸收具備現(xiàn)代化管理理念和擁有文理較差知識(shí)結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)人才,而且要改變當(dāng)前高校科研管理機(jī)構(gòu)的行政管理現(xiàn)狀,從根本上來(lái)講是減少管理組織體制的中間層次,將基本的決策權(quán)和信息處理權(quán)下放給基層的科研人員,有科研人員自行決定知識(shí)和信息是否共享,而科研機(jī)構(gòu)的高層負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略性管理決策,橫向加深高校科研機(jī)構(gòu)的交流和溝通,在科研資源有限的情況下實(shí)現(xiàn)最佳的配置。
其次,結(jié)合本校科研隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地制定科研人才培養(yǎng)計(jì)劃,建立優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)模式,要深入挖掘?qū)W科前沿領(lǐng)頭人的作用,并將其確定為青年學(xué)術(shù)人才的帶頭人,要依靠學(xué)科骨干教師的廣泛力量,支持他們共同參與科研項(xiàng)目的探討和研究,建立一支自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展以及自我提升的科研團(tuán)隊(duì)。要破除高校當(dāng)前存在的教育和科研兩分離的現(xiàn)狀,并將科研信息傳輸至教學(xué)工作中,培養(yǎng)最新最全的科技人員,而科研信息在教育中得到驗(yàn)證之后反饋給科研人員,實(shí)現(xiàn)教育和科研水平共同提高、共同發(fā)展。
3.加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化和交流
高校發(fā)展科研事業(yè)是根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的要求進(jìn)行的,因此科研成果需要轉(zhuǎn)化實(shí)際的產(chǎn)品來(lái)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,因此在高校科研創(chuàng)新管理中必須強(qiáng)調(diào)科研成果的轉(zhuǎn)化率,這也是高校服務(wù)社會(huì)的另一個(gè)重要的途徑,雖然多數(shù)高校很早之前就已經(jīng)注意到科研成果轉(zhuǎn)化的問題,但是針對(duì)此問題的嘗試也僅僅停留在校內(nèi)建立科研成果轉(zhuǎn)化和交流平臺(tái),而且并沒有系統(tǒng)性的指導(dǎo),只是在高校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化和交流,并沒有對(duì)社會(huì)提供服務(wù),因此需要在該平臺(tái)之下進(jìn)一步建立多個(gè)子系統(tǒng),例如:科研成果轉(zhuǎn)化檔案管理平臺(tái)、科研項(xiàng)目跟蹤管理平臺(tái)、科研信息交流管理平臺(tái)等,以一種多層次、多方位、多結(jié)構(gòu)的形式簡(jiǎn)化科研成果的轉(zhuǎn)化途徑,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化情況的實(shí)時(shí)跟蹤和管理。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)下社會(huì)之所以被稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì),其最重要的特征就是科學(xué)技術(shù)和信息服務(wù)的社會(huì)化、大眾化,而且高校科研成果的轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要元素,所以高校科研機(jī)構(gòu)的管理者要站在創(chuàng)新管理的基礎(chǔ)上充分地結(jié)合現(xiàn)代化的管理理念和方法,創(chuàng)新高校科研的建設(shè)方式和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)科研管理的科學(xué)化和規(guī)范化,這也是我國(guó)高校發(fā)展的必然結(jié)果,高校檔案工作者要把握好高校科研創(chuàng)新管理的機(jī)遇,在提高自身管理水平的同時(shí)加快高校科研成果的轉(zhuǎn)化。
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1.1科技評(píng)價(jià)體系不完善
科學(xué)完善的科技評(píng)價(jià)體系在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中占有重要地位,它能有效激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力,營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前,我國(guó)的科技評(píng)價(jià)體系存在著諸多問題,如重論文輕應(yīng)用,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量;工作考核、職稱評(píng)定、上崗競(jìng)聘等各種評(píng)價(jià)指標(biāo)都與論文、專著及獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。使得廣大教師和科研人員將主要精力放在了論文和獎(jiǎng)項(xiàng)上,一味地追求成果數(shù)量,而忽視了更具實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化和推廣。同時(shí),由于高校各種檢查評(píng)比項(xiàng)目繁多,常常要花大量時(shí)間和精力應(yīng)對(duì)各種評(píng)審、匯報(bào)、總結(jié)等,也會(huì)嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作的進(jìn)行。
1.2科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全
目前,我國(guó)高校的科技成果是作為政府投入形成的無(wú)形資產(chǎn)管理,尚未在政府層面建立健全一套推動(dòng)和激勵(lì)高校科研成果轉(zhuǎn)化的政策機(jī)制,高校和科研人員無(wú)權(quán)自主進(jìn)行處置和分配科研成果,轉(zhuǎn)化要經(jīng)過一系列審批和備案,教師和科研人員難以從成果轉(zhuǎn)化中獲益,嚴(yán)重制約了高校科研成果轉(zhuǎn)化的積極性,這就在政策制度上造成了高校科研成果難以轉(zhuǎn)化的問題。受不合理科技評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向,高校更加重視對(duì)論文、獎(jiǎng)勵(lì)及科研立項(xiàng)的投入和推動(dòng),而對(duì)更具現(xiàn)實(shí)意義的科技成果轉(zhuǎn)化不夠重視,沒有在學(xué)校層面形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制,同時(shí)由于學(xué)校也未將科技成果轉(zhuǎn)化情況列入到對(duì)教師的績(jī)效考核和職稱晉級(jí)等個(gè)人評(píng)定中,因此高校教師對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。另一方面,也缺少推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化的融資機(jī)制。科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的工程,只靠高校單方面的經(jīng)費(fèi)投入難以支撐,需要政府、企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等多方共同投入。沒有形成一套有效的資本融資機(jī)制,造成科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)短缺,嚴(yán)重影響了科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
2促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑
2.1建立一套科學(xué)合理的科技評(píng)價(jià)體系科技評(píng)價(jià)
要有利于鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,以是否具有重大科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,是否闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,是否有重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),以及是否在相應(yīng)領(lǐng)域、學(xué)科內(nèi)產(chǎn)生重大影響等實(shí)質(zhì)性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作為重要指標(biāo),引導(dǎo)和激勵(lì)各創(chuàng)新主體和廣大科技人員,重點(diǎn)突破帶動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)。合理化評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用,突出科研質(zhì)量和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)。科技部門應(yīng)與財(cái)政、人事等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),消減論文、獎(jiǎng)勵(lì)、鑒定等在高校科研人員的聘任、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定及工資待遇等方面的作用,引入對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的評(píng)價(jià)指標(biāo),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更具實(shí)際作用的成果在高校考核評(píng)價(jià)體系中的比重,營(yíng)造健康、活力的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。
2.2構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制改革
高校科技成果處置方式,賦予高校或科研團(tuán)隊(duì)對(duì)其研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)。對(duì)高校科研活動(dòng)所獲科技成果,除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益外,單位可自主決定采用科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),對(duì)此國(guó)家有關(guān)主管部門應(yīng)減少或取消審批。對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓所得擁有盡可能高比例的收益,并可將收益中的個(gè)人部分直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或者投入受讓企業(yè)所形成的股權(quán)收入,在形成現(xiàn)金收入后,按國(guó)家有關(guān)政策繳納個(gè)人所得稅即可。對(duì)前期基礎(chǔ)好,有市場(chǎng)前景的可產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成果,科研人員可以選擇離崗創(chuàng)辦企業(yè)以實(shí)施轉(zhuǎn)化。高校對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)的科研人員應(yīng)在身份編制、人事關(guān)系、職稱評(píng)定及工資晉升等方面給與政策傾斜,使其與在崗人員享有同等待遇。
2.3加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化
依托學(xué)校控制技術(shù)與工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè),我校以自研自制或自研定制的方式成功地將足球機(jī)器人和救援機(jī)器人研究成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐教學(xué)資源,直接服務(wù)于綜合設(shè)計(jì)課程、學(xué)員本科畢業(yè)設(shè)計(jì)、參加機(jī)器人學(xué)科競(jìng)賽等教學(xué)工作,有力地支撐了創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
1.1足球機(jī)器人成果轉(zhuǎn)化為哨兵機(jī)器人和創(chuàng)意機(jī)器人組合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)
筆者所在的課題組在學(xué)校和學(xué)院的大力支持下,依托國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目,多年來(lái)一直從事足球機(jī)器人相關(guān)技術(shù)的研究工作,自主研制了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多移動(dòng)機(jī)器人平臺(tái),并依托這一平臺(tái),在機(jī)器人運(yùn)動(dòng)控制、多機(jī)器人協(xié)同控制、機(jī)器人視覺等方面做了大量的研究工作,在IEEETRO、PatternRecog-nition、自動(dòng)化學(xué)報(bào)、IEEEICRA、IFACWC等國(guó)內(nèi)外期刊會(huì)議上70余篇,并代表學(xué)校參加國(guó)際國(guó)內(nèi)Rob-oCup機(jī)器人足球比賽,取得了優(yōu)異的成績(jī)。依托學(xué)校控制技術(shù)與工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè),課題組將該科研成果建設(shè)為哨兵機(jī)器人和創(chuàng)意機(jī)器人組合實(shí)驗(yàn)平臺(tái),如圖1所示。課題組已將這兩類機(jī)器人實(shí)驗(yàn)平臺(tái)連續(xù)兩年應(yīng)用于自動(dòng)化專業(yè)大四學(xué)員的自動(dòng)化系統(tǒng)綜合設(shè)計(jì)課程,開設(shè)了基于對(duì)管的全向移動(dòng)機(jī)器人巡線、基于視覺的全向移動(dòng)機(jī)器人巡線、基于超聲傳感器的全向移動(dòng)機(jī)器人走迷宮/避障、基于紅外傳感器的全向移動(dòng)機(jī)器人走迷宮/避障、基于視覺的全向移動(dòng)機(jī)器人目標(biāo)跟蹤、基于Simulink的全向移動(dòng)機(jī)器人軌跡跟蹤控制系統(tǒng)仿真、全向移動(dòng)機(jī)器人簡(jiǎn)單編隊(duì)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、基于Mean-shift的全向移動(dòng)機(jī)器人目標(biāo)跟蹤控制算法設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、基于全向視覺的彩色目標(biāo)識(shí)別與跟蹤控制算法設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、四輪全向移動(dòng)機(jī)器人軌跡跟蹤控制算法設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、關(guān)鍵設(shè)施無(wú)人值守和巡視實(shí)驗(yàn)等十余項(xiàng)綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。通過該設(shè)計(jì)課程,學(xué)員對(duì)智能機(jī)器人系統(tǒng)的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)有了一定程度的了解,基本掌握了機(jī)器人控制系統(tǒng)的原理和初步設(shè)計(jì)方法。此外,課題組還將實(shí)驗(yàn)平臺(tái)用于支撐技術(shù)類學(xué)員的本科畢業(yè)設(shè)計(jì),開設(shè)了基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的機(jī)器人遙控及圖像采集傳輸、基于視覺的全向移動(dòng)機(jī)器人目標(biāo)跟蹤的方法研究、基于Simulink的全向移動(dòng)機(jī)器人軌跡跟蹤控制系統(tǒng)仿真等課題,取得了很好的成效。
1.2救援機(jī)器人成果轉(zhuǎn)化為單兵偵察機(jī)器人實(shí)驗(yàn)平臺(tái)
筆者所在的課題組依托軍隊(duì)科研項(xiàng)目,自主研制了三代履帶式小型救援移動(dòng)機(jī)器人系統(tǒng)樣機(jī),在全地形通過能力的便攜式移動(dòng)平臺(tái)設(shè)計(jì)、復(fù)雜未知環(huán)境探索、機(jī)器人同步定位與建圖等方面開展了深入的研究工作,并于2007年至2011年連續(xù)5年蟬聯(lián)中國(guó)機(jī)器人大賽救援機(jī)器人組比賽冠軍。依托學(xué)校控制技術(shù)與工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè),課題組將該科研成果建設(shè)為單兵偵察機(jī)器人實(shí)驗(yàn)平臺(tái),如圖2所示。目前,課題組主要將該實(shí)驗(yàn)平臺(tái)用于支撐學(xué)員的課外創(chuàng)新設(shè)計(jì)和合訓(xùn)類學(xué)員本科畢業(yè)設(shè)計(jì)。以2013年春季學(xué)期本科畢業(yè)設(shè)計(jì)為例,課題組在單兵數(shù)字化系統(tǒng)專題中開設(shè)了單兵偵察機(jī)器人視頻傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)、單兵偵察機(jī)器人遙控系統(tǒng)設(shè)計(jì)等兩個(gè)子課題,提高了學(xué)員綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。
1.3相關(guān)研究成果為參加Robocon機(jī)器人電視大賽提供技術(shù)支持
學(xué)科競(jìng)賽是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分,鼓勵(lì)學(xué)生參加機(jī)器人競(jìng)賽對(duì)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力、創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神具有極大的促進(jìn)作用。我校機(jī)電工程與自動(dòng)化學(xué)院自2002年以來(lái)一直堅(jiān)持組織本科學(xué)員參加Robocon機(jī)器人電視大賽這一國(guó)內(nèi)最高水平的本科生機(jī)器人學(xué)科競(jìng)賽。由于筆者所在課題組在直流電機(jī)控制驅(qū)動(dòng)器設(shè)計(jì)、機(jī)器人運(yùn)動(dòng)平臺(tái)設(shè)計(jì)、機(jī)器人運(yùn)動(dòng)控制、機(jī)器人視覺感知等方面有大量的研究成果,因此,課題組依托機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè),一直堅(jiān)持將這些研究成果應(yīng)用于指導(dǎo)本科學(xué)員研制和調(diào)試比賽機(jī)器人參加Robocon機(jī)器人電視大賽,并取得了突出的成效,為突破比賽機(jī)器人多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)提供了大量技術(shù)支持,為我校代表隊(duì)參加該項(xiàng)賽事獲得優(yōu)異成績(jī)做出了一定的貢獻(xiàn)(2011年和2012年均獲得Robocon機(jī)器人電視大賽國(guó)內(nèi)選拔賽的亞軍、一等獎(jiǎng)和最佳策略獎(jiǎng))。依托科研成果,課題組指導(dǎo)本科學(xué)員研制的部分比賽機(jī)器人子模塊如圖3所示。
2科研成果向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化需要注意的幾個(gè)問題
筆者所在單位多年來(lái)一直堅(jiān)持自研自制、自研定制和有針對(duì)性的采購(gòu)三結(jié)合的本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思路,依托控制科學(xué)與工程國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì),努力推進(jìn)高水平科研成果向優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化。在實(shí)施過程中,總結(jié)了以下幾個(gè)需要注意的問題,供同行參考。
2.1依托高水平的企業(yè),走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、軍民融合發(fā)展的道路
大學(xué)科研過程中取得的成果尤其是各種實(shí)際系統(tǒng)成果往往是樣機(jī)系統(tǒng),屬于實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品,難以保證系統(tǒng)的充分可靠性。因此,需要依托高水平的企業(yè),完善系統(tǒng)的工程細(xì)節(jié),提高擬轉(zhuǎn)化的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的系統(tǒng)可靠性,以滿足用于支撐大承訓(xùn)量的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的需求。當(dāng)然,如果相關(guān)科研成果,轉(zhuǎn)化前應(yīng)脫密處理,并依托具有保密資質(zhì)的企業(yè)如軍工企業(yè)完成轉(zhuǎn)化。
2.2堅(jiān)持自主創(chuàng)新
科學(xué)研究要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,科研成果向教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化也要堅(jiān)持自主創(chuàng)新。為提高轉(zhuǎn)化成效,大學(xué)要依托所掌握的核心技術(shù),堅(jiān)持對(duì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等實(shí)驗(yàn)/實(shí)踐教學(xué)資源進(jìn)行自主設(shè)計(jì),確保技術(shù)先進(jìn)性,以滿足期望的建設(shè)需求,并在后續(xù)使用中能夠不受制于人。當(dāng)然,在轉(zhuǎn)化過程中也一定要注意吸收企業(yè)在工程研發(fā)上的優(yōu)勢(shì),提高實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的工程可靠性。
2.3注重相關(guān)教學(xué)資源的后續(xù)開發(fā)建設(shè)
科研人員素質(zhì)參差不齊。農(nóng)業(yè)科研時(shí)間周期長(zhǎng),工作環(huán)境艱苦,加上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的影響,科研人才相對(duì)緊缺,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)常常存在“拉人頭、湊人數(shù)”的現(xiàn)象,而在實(shí)施時(shí)真正的項(xiàng)目專家卻少之又少,這就很難形成在某個(gè)科研領(lǐng)域?qū)I(yè)的科研人才;隨著老同志的退休,后備人才儲(chǔ)備不足;在院校內(nèi),各學(xué)科科研發(fā)展極不平衡,這也導(dǎo)致了少部分人年年有立項(xiàng),大部分人無(wú)事可干的現(xiàn)象。
科研經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)業(yè)科研所獨(dú)有的社會(huì)性和公共性決定了其商業(yè)性較低,農(nóng)業(yè)科研往往高投入、低回報(bào),而農(nóng)業(yè)科研周期長(zhǎng),不穩(wěn)定性這也導(dǎo)致在注重經(jīng)濟(jì)效益的今天,必然會(huì)導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的投入不足。
科研成果轉(zhuǎn)化率低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越重視,科研成果、專利技術(shù)碩果累累,但相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。而科研成果的轉(zhuǎn)化率數(shù)據(jù)更加令人擔(dān)憂,這一問題在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域尤為突出。
2改革農(nóng)業(yè)院校科研管理的對(duì)策
2.1注重農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng),調(diào)動(dòng)科技人才積極性人才是人力資本的精華,在院校內(nèi)應(yīng)積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的氛圍,創(chuàng)造促進(jìn)人才成長(zhǎng)和吸引人才的客觀環(huán)境,提高科研人員的工資待遇和生活質(zhì)量,使其能夠安心的從事科研工作。對(duì)于做出杰出貢獻(xiàn)的科技人才,國(guó)家、地方政府、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)科技人才匱乏,對(duì)于有著科研經(jīng)驗(yàn)的退休同志,可以采取退休返聘的政策,在補(bǔ)充人員不足的同時(shí),也可以老帶新,加快年輕人才的成長(zhǎng)。
2.2面向市場(chǎng)需求,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化在我國(guó)科研成果的商業(yè)化都是通過“科研人員—培訓(xùn)人員—推廣人員—農(nóng)民”這一模式進(jìn)行,推廣模式單一,而高校作為這一模式主體面臨著信息渠道不暢,科研推廣人員匱乏等問題,這也導(dǎo)致了科研成果推廣滯后,甚至導(dǎo)致了大量的科研成果閑置。
科研成果本身缺乏實(shí)用性和先進(jìn)性,實(shí)用性要求科研成果能夠在廣闊的區(qū)域內(nèi)應(yīng)用,并且能夠直接或間接獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。先進(jìn)性要求科研結(jié)果能夠滿足市場(chǎng)需求,提高當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上現(xiàn)用的科學(xué)技術(shù)并且在一定時(shí)間內(nèi)不會(huì)被同類技術(shù)所替代。而目前我國(guó)部分科研項(xiàng)目的立項(xiàng)缺乏對(duì)科技發(fā)展方向的了解,缺乏對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)研,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式難以預(yù)測(cè),這就導(dǎo)致研成果不能滿足市場(chǎng)需求。這就要求科研立項(xiàng)時(shí)能夠高瞻遠(yuǎn)矚的考慮市場(chǎng)的需求,從事先進(jìn)性、實(shí)用性強(qiáng)、高效益的科研項(xiàng)目,提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。
3結(jié)語(yǔ)
高等教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
針對(duì)國(guó)內(nèi)高等教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)也有不少研究成果,如楊甜以陜西省為例,分析了陜西省高校服務(wù)于陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀;韓曉琴研究了內(nèi)蒙古高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,邵維維研究了遼寧高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性問題,唐敏研究了湖南高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,等等。在研究中可以看到,我國(guó)不少高校在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)存在著以下問題:一是高等教育培養(yǎng)的人才未能充分服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。主要問題是高等教育培養(yǎng)的人才各層次比例還沒有達(dá)到較為合理的比例,研究生的規(guī)模較小,人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本、專科的人數(shù),這與社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才需求不協(xié)調(diào);本、專科生的比例不合理,本科生的規(guī)模大大超于專科生的規(guī)模。此外,培養(yǎng)的人才大量流失。根據(jù)麥可思對(duì)2008屆本科生生源地與工作所在地的調(diào)查研究中陜西流失的人才逐年上升,2008年也有60%以上的人才流失率。[4]人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理和人才大量流失,說(shuō)明高校培養(yǎng)的人才未能充分服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是科技成果顯著,但是科技轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低。根據(jù)有關(guān)報(bào)道“,我國(guó)每年對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入是穩(wěn)定增長(zhǎng)的,大概是以20%的比例增長(zhǎng),每年投入達(dá)4600多億元,取得的科技成果也非常顯著,達(dá)3萬(wàn)多項(xiàng)。但是,目前我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率不容樂觀。在2010年的兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)副主席、中科院院士就指出,當(dāng)前當(dāng)前我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率只有25%左右,能夠進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的才不到5%,而發(fā)達(dá)國(guó)家可以達(dá)到80%,我們的差距還是很大的。”[5]陜西的科研成果轉(zhuǎn)化率還要偏低。科技轉(zhuǎn)化率低,直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)以及區(qū)域產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,說(shuō)明高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科技支持乏力。同時(shí),在研究中也可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)有部分在開展服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展較早的高校,主要是我國(guó)沿海地區(qū)的大學(xué)取得明顯的成效,如山東大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)等等。浙江大學(xué)立足浙江省,已建立了一套校地“一體化”的合作交流機(jī)制;山東大學(xué)與地方正政府簽訂了一系列全面服務(wù)的協(xié)議,在政府各部門、大型企業(yè)高校的推動(dòng)下,各向工作正在穩(wěn)步的推進(jìn)。據(jù)有關(guān)研究表明,在我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)當(dāng)中高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的有北京、上海、天津、江蘇、浙江、遼寧等18個(gè)省份,發(fā)展失調(diào)的有陜西、黑龍江、吉林、山東等13個(gè)省份。[6]總而言之,我國(guó)目前高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯的地區(qū)差異和特色,東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不論在程度、水平和效果方面,普遍相對(duì)中西部地區(qū)要做得好,形成明顯的“版塊”差異。中西部地區(qū)的高等教育在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)顯然沒有充分發(fā)揮。
高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的原因探討
高等教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)失調(diào)發(fā)展,高校不能很好服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因歸結(jié)起來(lái),主要有三個(gè)方面。首先,高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不合理。這里以失調(diào)發(fā)展的陜西省為例,一方面在陜西省地高等教育結(jié)構(gòu)中,研究生所占的比例最小,其次是專科生,本科生所占的比例最大。但是按照有關(guān)專家的預(yù)測(cè),我國(guó)本專科合理比率應(yīng)該是1∶1或1∶1.5。[7]而一個(gè)比較合理的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是寶塔形或者梯形,中間大、兩頭小的紡錘形人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)容易造成與社會(huì)發(fā)展失調(diào)。另一方面,高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。許多地方高校是伴隨上世紀(jì)90年高校合并風(fēng)潮時(shí)由地方專科院校甚至是中專院校合并升格而成的,學(xué)科、專業(yè)建設(shè)水平低,為了搶占生源而盲目開設(shè)一些熱門學(xué)科、熱門專業(yè),而這些新開的這些學(xué)科、專業(yè)擠占了原本就有限的教育資源,影響了高校原本的特色學(xué)科、特色專業(yè)的發(fā)展。而這些熱門學(xué)科與專業(yè)的大量開設(shè),致使所培養(yǎng)出的人才大大超過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)這種人才的需要,而一些實(shí)際需要的人才卻存在很大的缺口,以至于高校學(xué)生畢業(yè)立馬就面臨失業(yè)。一句話,高校的人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求相脫節(jié)。其次,是缺乏比較完善的科研成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。在科研選題方面,很多科研項(xiàng)目立項(xiàng)方面都是圍繞國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大科研項(xiàng)目,而較少的考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際需求,造成高校科研與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相脫節(jié);在結(jié)果評(píng)價(jià)方面,往往以論文、專著的數(shù)量為指標(biāo)對(duì)科研人員進(jìn)行評(píng)價(jià),忽略了其科研成果在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用及其效益;在科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)移時(shí),缺乏專門負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu),缺乏科研成果進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)的科研資金,致使很多科研成果停留在數(shù)據(jù)庫(kù)中,其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很少發(fā)揮出來(lái)。這樣的科研及科研成果轉(zhuǎn)換環(huán)境下,科研成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用將是微弱的。最后,是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的高低,直接影響到對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入。目前,我國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)主要以國(guó)家投入為主體,區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)科研的投入往往都是以利益相掛鉤,由于科研及其成果轉(zhuǎn)化都是存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)對(duì)科研投入時(shí)也往往更加慎重。科研經(jīng)費(fèi)投入的不足,直接影響到科研人員研究的積極性、科研成果轉(zhuǎn)移過程中關(guān)鍵的中試環(huán)節(jié),造成許多可能取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科研成果因缺乏科研經(jīng)費(fèi)而在中試環(huán)節(jié)終止,科研成果也難以發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。
提升高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1.在高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)方面,一方面應(yīng)該調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),建立比較合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),使研究生教育、本科教育以及專科教育的人才培養(yǎng)呈現(xiàn)梯形結(jié)構(gòu),確保高等教育在各層次人才培養(yǎng)與社會(huì)需要的人才層次保持協(xié)調(diào)。具體到我國(guó)地方區(qū)域,就是教育行政部門要及時(shí)地依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在每一個(gè)階段發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)制定合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃,引導(dǎo)區(qū)域高等院校人才培養(yǎng)工作。同時(shí),要嚴(yán)格控制地方專科院校升格為本科院校,引導(dǎo)地方專科院校基于自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專業(yè)大力培養(yǎng)實(shí)用型的技術(shù)人才、服務(wù)型人才、實(shí)用型人才;另一方面,以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,積極調(diào)整和改革現(xiàn)有的學(xué)科、專業(yè)設(shè)置,不斷根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷增設(shè)新的學(xué)科、專業(yè),實(shí)現(xiàn)高校學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的相互適應(yīng)性。
2.在高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支持方面,一方面高校要拓寬科研資金籌集渠道,不能單純地依靠地方政府的財(cái)政投入,可以通過發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,比如企業(yè)以專項(xiàng)資助的方式補(bǔ)充學(xué)校的財(cái)力資源、優(yōu)秀企業(yè)家和校友通過回贈(zèng)的方式補(bǔ)充學(xué)校的財(cái)力資源等來(lái)充實(shí)學(xué)校的科研資源,保證高校的科學(xué)研究不因科研資金缺乏而無(wú)力或者中斷一些可能產(chǎn)能巨大效益的研究;另一方面,高校要健全現(xiàn)有的科研機(jī)制及科研成果轉(zhuǎn)移機(jī)制。在科研選題方面,要密切聯(lián)系區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展,尤其是中小企業(yè)在發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)需要,以企業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題、管理難題、融資難題、市場(chǎng)開發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新等作為科研選題,進(jìn)行科研攻關(guān),促使中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,大企業(yè)順利轉(zhuǎn)型。在此,校企雙方可以共同協(xié)商建立起一個(gè)信息交流和共享平臺(tái),定期召開會(huì)議,其目的在于讓高校及時(shí)了解到企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題,以便高校組織科研力量展開攻關(guān)研究。同時(shí),讓企業(yè)了解到高校目前的科研進(jìn)展?fàn)顩r、已取得的若干科研成果,以便企業(yè)迅速地將研究成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;在科研成果轉(zhuǎn)移方面,雙方應(yīng)協(xié)商建立起專門負(fù)責(zé)科研成果商業(yè)價(jià)值評(píng)估、成果轉(zhuǎn)移的管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)科研成果應(yīng)用、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分享等問題。
3.大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的合作,例如在在人才交流上,高校可以與企業(yè)之間形成穩(wěn)定的人才交流機(jī)制,一方面高校可以聘用一些企業(yè)的技術(shù)骨干、優(yōu)秀的管理人員作為兼職教師參與到學(xué)校的教學(xué)環(huán)節(jié),把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的一些問題引入到課堂之中,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展、管理中的一些現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行思考、討論,提升學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的感悟能力;高校可以遴選一批優(yōu)秀的教師到企業(yè)中進(jìn)行掛職鍛煉,對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中面臨的管理問題、技術(shù)問題在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的建議,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
4.對(duì)于一些研究型大學(xué),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)主要通過拓展傳統(tǒng)的教學(xué)與科研功能,承擔(dān)促進(jìn)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命;扮演區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新主體的角色,與政府、產(chǎn)業(yè)界建立新型的合作關(guān)系;注重提升研究與發(fā)展的質(zhì)量,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供動(dòng)力;以跨學(xué)科研究中心、衍生企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等創(chuàng)業(yè)型組織為載體,積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);是融創(chuàng)業(yè)文化與學(xué)術(shù)文化為一體的新型大學(xué)。[8]在具體的轉(zhuǎn)型方式上,美國(guó)學(xué)者伯頓.克拉克在《建立創(chuàng)新型大學(xué):組織上轉(zhuǎn)型的途徑》為我們提出了一些非常有見地的戰(zhàn)略構(gòu)想,可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行吸收并進(jìn)行創(chuàng)新。