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【摘要】隨著社會形勢不斷深入變化和檔案部門、檔案室功能定位的轉變，檔案安全管理面臨諸多新的挑戰。檔案保管機構作為檔案安全體系建設的載體，必然要尋求安全管理模式的轉型與突破。

關鍵詞 安全管理；實施路徑；發展趨勢

筆者擬通過對安全管理的應用與方式進行研究，結合檔案室安全管理特性，分析檔案機構的安全管理模式，探索新興技術、管理手段在檔案機構安全體系建設運用中的必要性、可行性及具體實施路徑，達到保護檔案安全、維護社會穩定的目的。

一、現代安全管理的內涵

現代安全管理是一門技術科學，它是介于基礎科學與工程技術之間的綜合性科學。它強調理論與實踐的結合，更重視科學與技術的全面發展?，F代安全管理的特點是把人、物、環境三者進行有機聯系，試圖控制人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全條件，解決人、物、環境之間不協調的矛盾，排除影響工作效益的人和物質的阻礙事件。從科學性和技術性這兩方面，給現代安全管理下定義：現代安全管理是研究人、物、環境三者之間的協調性，對安全工作進行決策、計劃、組織、控制和協調；在法律制度、組織管理、技術和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環境的不安全因素，以實現安全生產為目的的一門綜合性學科。安全管理在解決系統中的安全問題上從兩個方面考慮：一是借助于法律制度、組織管理和教育控制人的不安全行為。二是借助于技術措施和管理控制物的不安全因素，改善作業環境。安全管理實質上就是對人、物、環境的系統管理。

二、現代安全管理在檔案機構管理中的應用

檔案室的安全管理作為檔案安全的組成部分之一，既遵循管理的普遍規律、服從管理的基本原理，又有其特殊的原理。檔案室的安全管理逐步由原來的事故管理發展到現在的隱患管理，凸出強化超前和預防管理，從建立在事故致因理論基礎上的管理發展到現代科學管理，從傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段，從基本的標準化、規范化管理發展到以人為本、科學管理的技巧與方法，使檔案室在安全管理上有質的飛躍。同時，檔案室還需通過制定一系列安全管理法規及標準和較為嚴謹的安全管理體系，如：安全管理組織體系、安全責任體系、安全管理信息體系、安全管理制度體系等，確立了“安全第一、預防為主”的安全方針，通過建立健全檔案部門、檔案室安全管理組織架構，對促進檔案安全管理起重要作用。下面以企業單位檔案部門、室為例來談談檔案安全管理。

現今，各大企業單位檔案室也是我國檔案管理體系和網絡中不可忽視的分支，它既豐富了檔案資源、又便于收集、保管和利用，是公共檔案館外的補充與延伸。它不但是企業檔案的重要組成部分，也直接關系企業的傳承與創新。目前企業檔案部門、檔案室的安全管理防火、防盜、防災害事故工作均由企業安全職能部門負責指導。由于多數企業檔案庫房由辦公室改建而成，往往因資金問題修建不達標，造成線路老化、消防設施缺損等安全隱患。雖制定了各類安全管理制度，但有章不循、有法不依，使制度多流于形式，淪為表面文章。此外，檔案交接時手續不嚴格，易造成檔案損壞和散失。檔案部門、檔案室工作人員安全意識淡漠，責任心不強，也是企業檔案的安全問題之一。目前，企業檔案部門已意識到了自身的不足，基本加強了防盜設施建設，安裝了防盜門窗，有些檔案室在重點部位加設紅外線防盜報警系統及防盜視頻監控系統。企業安全職能部門也加大了夜間值班巡邏，對庫房管理嚴格實行雙人制，對電氣設備和電線電路進行統一管理，加大了檢查力度，強化了安全管理。如：我公司在檔案安全管理上做得比較好，在檔案室進出的門上設有專職人員的門禁卡及紅外線報警裝置系統，并在主要通道上裝有探測點，8 小時以外有公司保安人員每隔1 小時定點刷卡，做好巡視檢查記錄。檔案室的安全要素不僅僅限于傳統意義上的選址安全、室庫建筑、門禁系統、消防系統、防盜監控系統、溫濕度監測調控系統、給排水設施、電源電器、檔案裝具、信息化管理系統、數據安全、機構人員、規章制度、管理措施等，還應增添突發應急防范預案、安防技術革新運用等關鍵要素。在結合現代安全管理理念的基礎上，打造行之有效的安全管理體系，從而確保檔案安全與社會穩定。構建與完善安全管理體系。檔案部門、室的安全建設原則是“以防為主，防治結合”。保障安全、防范風險是實踐之所需的各項工作之前提。

一是提高技術防范手段，加強安全管理。門禁系統、消防系統、防盜監控系統為檔案室筑起了三道安全防護屏障，構成了檔案室技防的堅實基礎。然而檔案室由于室藏數量大、類目繁多、齊全，進出人員頻繁等特點，對三大系統的安全指數又提出了更為嚴苛的要求。現行的門禁按識別方式可分為感應ID/IC 卡門禁；生物識別門禁如：指紋識別門禁、人臉（面相）識別門禁、掌紋（掌形）識別門禁和虹膜識別門禁等；磁卡識別門禁和密碼識別門禁。門禁按數據的處理方式可分為獨立式門禁（無門禁數據存儲和智能控制管理功能）和聯網式門禁（具有門禁數據存儲功能，配備管理軟件，可進行智能控制管理），聯網式門禁主機又分為門禁一體機和門禁分體控制器。由于計算機處理指紋時，只是涉及了指紋的一些有限信息，而且比對算法并不是精確匹配，其結果也不能保證100% 準確。但其安全性比相同可靠性級別的“用戶ID+密碼”方案的安全性高得多。在現實工作中，我們較多采用一個有效的辦法是比對兩個或更多的指紋，從而在不損失易用性的同時，極大地提高了系統安全性。目前檔案室內較多采用雙指紋門禁系統和獨立式門禁。如：人臉識別是門禁管理系統信息技術、電子通訊技術和生物識別技術發展的產物，是實現安全防范管理的有效措施，它具有獲取信息直接、隱蔽、安全性高等特點，是一種易被人們接受的非侵犯人權識別方法，將其使用于門禁系統，能進一步加強安全管理，消除安全隱患。人臉識別的引入，能規范外來人員出入，做好員工進出辦公樓及庫房記錄、甚至可以完善考勤功能。門禁系統的技術革新，不僅能有效預防外來人員隨意進出現象，更能使安全級別上升，提高員工遵章守紀意識，大大提升工作效能。目前檔案館的防盜監控系統多以視頻安防監控系統為主，采用硬盤錄像機為核心的第二代準數字化視頻監控系統，利用視頻探測技術、監視設防區域并實時顯示、記錄現場圖像，它主要包含前端設備、傳輸設備、處理/ 控制設備和記錄/ 顯示設備四部分。與傳統的模擬監控模式相比，基于數字硬盤錄像機的準數字化視頻監控系統不亞于一次飛躍，擺脫了傳統模擬監控必須敷設光纜的局限性，使系統結構大為簡化。但是，由于其本身技術架構的局限性，數字硬盤錄像機始終無法解決基于網絡的遠程集中監控應用中的圖像傳輸延時過長、無法實現多路同時監控、集成性差等問題。

二是在消防系統方面，嚴格按標準要求辦事。按照檔案室建筑性質、面積和高度，設置室內外消防栓系統、水噴淋系統及重要部位的氣體滅火系統，按設置要求配備消防水箱、消防泵、消火栓、報警閥組、噴頭、水流指示器、壓力開關及煙霧報警系統等。在2014 年2 月，美國數據安全企業鐵山公司(Iron Mountain) 位于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯市的檔案資料倉庫于當地時間5 日上午起火坍塌，致9 人遇難、6 人重傷。2014 年，藏有大量英國官方歷史文獻的英國國家檔案館附近發生火災，該檔案館隨后宣布暫時停止對公眾開放，以進一步處理善后工作。所以檔案部門、檔案室消防設置時，應充分結合科技強消，通過物聯網、云計算，強化防范和監督管理措施的技術含量，確保檔案室消防標準有一定的前瞻性；并結合消防安全“四個能力”的建設，在強化檔案部門、檔案工作人員自身消防安全能力上下功夫，從人防、技防，硬件、軟件等方面制定管用的措施，切實增強標準的有效性。

三是構建各類規章制度，落實責任。檔案工作的收集準確性與完整性也和企業的生存有著密切的關系，它為企業生產的盈利穩定做出了積極貢獻。也許很多人會不甚理解，檔案工作不就是保管一下文件資料嗎？顯然，這個觀點已不合時宜。隨著時代的發展、社會的進步，無論是企業單位還是廣大民眾，他們對檔案工作提出了更多的服務要求。也越來越依賴查閱檔案的真實記錄。因此，檔案工作的職能不僅僅局限于保管，更重要的是將檔案資源進行開發和利用，將“死檔案”變成“活檔案”，讓有限的檔案資源充分發揮作用。所以，我作為一名企業基層檔案工作人員，不僅是保管檔案資料，更重要的是如何準確地、完整地提供檔案的信息，為廣大利用者服務。也是鑒定我平時檔案工作中收集質量的重要依據，其重要性是不言而喻的。提供正確的信息，直接影響檔案的內在利用效果，檔案資料收集后必須安全保管，制訂詳細的計劃，做到有章可循，有法可依。明確責任主體，來強化檔案工作人員的責任性，不斷地提高自身素質，充分發揮檔案的利用價值。

不斷加強檔案工作軟件和硬件建設。面對辦公條件有限、經費有限等狀況，因地制宜，想方設法，把檔案部門、室建設得小而精、功能全，小中見大，小中透雅，服務于廣大利用者。同時必須提前規劃重要檔案重要區域的安全防護體系，做到“人防、物防、技防”三合一。在資源可控、經費允許的前提下，適時引用新技術，超前布防，消除隱患、降低災禍，達到守護檔案萬無一失的最終目的。

參考文獻：

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建立健全檔案調歸卷制度，規范檔案利用人員在借閱、查看過程中的手續處理，確保檔案借閱前后安全無損壞。對于檔案室的管理，從業人員要有計劃性，每月每年都要有清點計劃，了解和掌握所管理的檔案完整安全，并做好相關的數據記錄。為了提升檔案資料實體的安全，檔案管理機構要定期抽檢一定比例的檔案，及時發現問題，解決問題，確保萬無一失。對于新的實體檔案在保存前要做好消毒除塵工作，對于老化的檔案資料要及時保養，搶救，采取或者有效的補救措施。對于級別較高的檔案可以特殊問題特殊對待，進一步強化安全管理意識。

二、檔案的信息安全管理

檔案的類型越來越多，紙質化的、電子化的、數字化的等等，隨著計算機技術和網絡在檔案管理的中的使用，這一定程度上給檔案資料的信息安全埋下了隱患，所以新形勢下，信息安全已經成為檔案安全管理工作的重心。為了確保檔案信息的安全，應該依據我國的《檔案法》，劃分檔案的秘密級別，實施檔案保密制度，從制度上確保檔案信息的安全。對于檔案，還要做好價值的評估和鑒定，科學、準確的區分、判定檔案開放與控制使用范圍。檔案從業人員還要有責任意識和法律意識，對于檔案的查閱和使用必須遵循一定的審批手續和相關制度。在檔案資料的開發利用中，較高的檔案要匯編的話，應當經原制發機關、單位批準，未經批準不得匯編入冊。檔案管理結構和從業人員，還要學習計算機技術，樹立安全意識，規范操作行為，規避計算機病毒、黑客等襲擊，嚴禁用處理國家秘密信息的計算機上互聯網。應加強網絡安全防護，依據分區域、按等級、多層次的防護思想進行了安全規劃、安全評估、安全加固與安全維護，并且對過去已有的安全技術實施進行改進與增強。建立操作權限管理制度，明確權限和操作范圍；建立操作人員密碼管理制度，定期修改管理密碼；建立計算機病毒防治制度，定期進行病毒檢查等。

三、檔案的庫房安全管理

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[關鍵詞]網絡時代；檔案信息；采集；安全管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.099

[中D分類號]G270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

隨著我國信息化的發展，檔案信息的管理工作對網絡的依賴性也逐漸增加，網絡的危險性也威脅著檔案信息的安全性。但是，現在很多部門和組織對檔案信息采集與安全管理的認識度不足，不能認識到安全性對檔案信息的重要性，過于重視對檔案系統的基礎建設，忽視了檔案管理的安全性，這導致許多網上違規行為的產生。檔案管理人員缺乏檔案的安全意識，也導致許多安全隱患的出現。

1 網絡時代檔案信息采集與安全管理現狀

1.1 部分部門檔案信息采集與安全管理的方式落后

當前，網絡信息技術飛速發展，使檔案信息采集工作網絡化越來越廣泛，同時也使檔案信息采集與安全管理的工作產生了較大的壓力。但是，當前我國還沒有健全的檔案信息采集方法和系統，沒有有效、全面的管理措施，在限制自身發展的同時，影響了檔案信息采集的標準程度和信息采集工作的順利進行。

1.2 計算機技術的作用沒有得到充分發揮

網絡技術在當前社會得到了廣泛應用，但是在檔案管理方面，計算機的應用還不夠充分，計算機網絡技術在檔案信息采集與安全管理方面的作用，沒有得到充分發揮。隨著檔案信息采集與安全管理工作的增加，時常發生一些檔案信息采集的不準確，對檔案信息采集的工作產生了消極影響。

1.3 進行檔案信息采集的工作人員計算機技能不足

檔案信息采集工作的高效、有序進行，需要檔案信息采集工作人員有較高的計算機技能，而當前部分區域檔案信息采集工作人員所掌握的計算機技能較低，過于重視檔案信息的管理工作，忽視了檔案信息采集的重要性，忽視了對計算機技術在工作中的重要作用，因此，檔案信息采集工作的效率低且質量低。檔案信息采集與安全管理工作是一項繁瑣的工作，并沒有想象中那么容易，這項工作要求工作人員不僅要掌握專業知識，還要有熟練的計算機技能，且工作人員的素質直接關系到檔案信息采集與安全管理的工作。

1.4 檔案管理方面的計算機硬件設施與軟件開發程度不足

在我國，檔案信息采集與安全管理工作中使用的計算機多存在老化的現象。關于檔案管理的軟件開發力度不大，大多數軟件都是進口而來，且網絡環境中漏洞頗多，很容易造成檔案信息的外泄和損壞。當前檔案信息管理的安全防范等級不高，在操作過程中存在著安全隱患。

1.5 沒有完善的檔案信息采集與安全管理的規章制度

任何一項工作的順利、有序進行都需要制度的約束。檔案管理這項工作并不單純，還夾雜著政治和經濟性質，檔案信息的采集與安全管理工作不僅需要工作人員自身進行努力，還需要政府或者其他經濟組織的支持。檔案信息的管理不僅需要規章制度的嚴格要求，檔案信息在采集和錄入的過程中也需要嚴格按照規定進行，以此來保障檔案管理工作的合理、有序。

2 網絡時代檔案信息采集與安全管理工作的重要性

當今社會是一個數字化社會，隨著網絡化的日新月異，只有促進當前檔案信息采集與安全管理的信息化，才能使檔案信息的采集與管理工作更加跟緊時代的步伐。檔案管理的信息化能夠保障檔案信息資料的完整性，使檔案信息采集的收集、整理更加便捷，且準確率較高。與時展不相符的都會被時代所拋棄。在當今的數字化時代，計算機得到廣泛應用，檔案信息的數字化文件也越來越多，學校中的學生檔案資料、醫院中的患者信息資料等都對檔案信息的網絡化提出了要求。檔案信息的數字化管理，可以減小檔案管理的難度，提高管理效率。檔案的收集和管理是檔案工作人員的主要工作內容，做好檔案工作首先要做好這兩項內容。但是當前的檔案管理工作的普遍問題是，檔案管理工作人員對檔案的安全意識不高，在實際工作中對檔案管理的重要性得不到切實的認識，對檔案的保管沒有做到整齊分類和定期保養，在檔案發揮使用價值時，過多無價值的信息或者保存不完善的情況時有發生。

只有加大對檔案管理的工作強度和重視力度，才能使檔案在使用時能夠迅速發揮作用。檔案保存的目的不是束之高閣，而是對資料內容的價值維護，因此，保證檔案資料的完整性和安全性關系到檔案資料的價值體現。

3 網絡時代加強檔案信息采集與安全管理的策略

3.1 促進計算機信息技術在檔案管理實際工作的廣泛應用

充分發揮計算機網絡技術在檔案信息采集與安全管理方面的積極作用，建立健全檔案信息采集系統以及硬件平臺，落實檔案信息采集錄入的系統化管理，在檔案信息管理的實際工作中，實現計算機網絡系統的管理。

3.2 提高檔案管理工作人員的計算機技能

檔案管理工作的網絡信息化，要求檔案管理工作人員要掌握熟練的檔案管理專業知識、具備熟練的計算機操作技能，因此，提高工作人員的素質是非常重要的環節。定期進行計算機操作培訓，為工作人員提供信息化檔案信息采集與安全管理的學習機會，提高工作人員的檔案管理理論知識和實踐能力，開展網絡時代檔案信息采集與安全管理方面的講座和討論會議，提高工作人員對檔案安全管理重要性的認識，也提高工作人員的自我學習意識，不斷升華自我。

3.3 完善檔案信息管理方面的硬件與軟件設施

對檔案信息管理的老化設備進行更新換代，后勤部門要做好相關的購置工作，比如計算機、打印機等，先進的設備對提高檔案信息采集的效率具有重要的作用。還要做好檔案信息管理的軟件開發工作、建立科學合理的數據庫，對各種硬件設施和軟件設施進行定期維修和保養，完善各種管理數據的錄入和管理，使檔案信息的管理工作更加高效、優質，保障檔案信息管理的安全性和完整性。

3.4 建立健全相關的檔案信息采集與安全管理制度

建立健全檔案信息采集與安全管理方面的規章制度，通過內部努力與外部支持，認真嚴格履行規章制度所規定的檔案信息采集與安全管理操作規則，工作人員要樹立良好的工作態度，認真對待檔案信息管理的工作，在工作過程中重視檔案信息的安全性，防止信息泄露。

3.5 提高網絡時代檔案信息采集與安全管理的安全防范技術

加強對檔案信息電子檔案的管理，對重要文件進行加密儲存和管理，加大對檔案管理信息化的資金投入，提高檔案信息管理軟件的安全性，提高技術水平，定期進行網絡安全測評，及時彌補系統漏洞，降低網絡環境下檔案信息外泄的風險，提高防范能力。

4 結 語

檔案管理的信息化是一面“雙刃劍”，檔案管理的信息化是一個值得肯定的巨大進步，不僅可以減輕人力負擔，還為檔案信息的儲存和采集提供了更加便捷的方式。但是，檔案管理的信息化也存在著一些負面影響，在這一過程中存在著許多安全隱患。因此，在檔案信息的采集存儲過程中，保障檔案信息的安全性、完整性，降低檔案信息資料的外泄風險，確保保密級別高的檔案信息的絕密保存，是當前檔案管理信息化的重要內容。在當前的網絡時代，相關人員要充分發揮檔案管理信息化帶來的積極作用，提高工作效率，克服困難，保障檔案管理信息化過程中的完整性和安全性。

主要參考文獻

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[2]李牧.網絡環境下的檔案信息安全管理及其保密技術[J].網絡安全技術與應用，2015（2）.

[3]盛楊華.淺談新形勢下的檔案創新管理與信息安全[J].辦公室業務，2015（5）.

[4]王秀華，霍東方.電子檔案信息安全管理和技術措施[J].河北大學學報：哲學社會科學版，2002（2）.

[5]陳靜.檔案信息社會化服務面臨的問題與強化策略[J].黑龍江檔案，2014（2）.

[6]劉生湘.基于網絡環境下檔案信息安全工作的思考[J].黑龍江檔案，2014（6）.

[7]李靜.網絡環境下檔案信息管理的探討[J].電子技術與軟件工程，2013（20）.

[8]黃靖.網絡環境下檔案信息管理安全的對策[J].蘭臺世界，2014（20）.

篇(4)

在大數據時代下的檔案管理工作，相比以往的工作，其信息安全不容忽視。為了更好地分析大數據時代下的檔案信息安全管理工作，本文在分析大數據時代下氣象檔案信息安全管理面臨的形勢前提下，提出檔案信息安全管理措施，以期能夠為氣象局提供檔案數據的安全保障。

關鍵詞：

大數據；氣象檔案；信息安全

大數據時代的來臨，在改變人們生活和生產的同時，也對檔案的信息安全管理帶來了新的挑戰。在大數據時代下，究竟應該怎樣去開展檔案信息安全管理工作，就成為現階段值得探討的課題之一。

一、大數據時代氣象檔案信息安全管理面臨的形勢

（一）收集環節

第一，增大了檔案信息資源的收集難度。在大數據時代下，呈現出指數型的信息資源增長，因為檔案信息資源收集工具與手段的落后，無法做到所有數據的收集和整理，進而出現重要檔案信息資源“漏收”的問題出現。第二，難以保障檔案信息資源的安全?，F階段的氣象檔案信息逐漸利用電子的形式存于電腦之中，一旦管理不當，就很容易出現檔案資源泄密或者是被盜取等現象出現[1]。

（二）整理環節

因為計算機病毒的潛伏性和隱蔽性，不容易察覺。所以，一旦出現檔案信息資源收集防范不當的問題，很可能讓計算機病毒“乘虛而入”，影響檔案整理。這樣不但會破壞原始的檔案數據和信息，同時還會威脅到已經整理好的檔案信息資源。

（三）保管環節

大數據時代下，氣象檔案信息資源是以光盤、磁帶等載體，以數碼的形式存儲，這些載體本身質量也會對信息存儲的安全帶來影響，并且對保管的環境也有著極高的要求。雖然光盤和磁盤等工具本身的容量大、體積小，方便攜帶，但是同樣也容易損壞和丟失，這樣帶來的損失要比紙質檔案的損失來得更大。

（四）利用環節

在大數據時代下，傳統的、被動的服務已經無法滿足用戶對氣象檔案資源的需求，這就要求氣象檔案部門能夠基于大數據時代建立出檔案資源的查閱系統。這一種系統，就可以在氣象檔案信息服務部門和檔案利用對象之間建立一條“高速的通道”，這樣不僅有利于檔案的利用，同時，其伴隨的安全保護挑戰也會隨之升高。

二、大數據環境下氣象檔案信息安全防御

（一）注重檔案數據結構化

在大數據環境之下，數據結構化能夠在數據的安全和開發中發揮重要的作用。在大數據時代之下，檔案數據變得格外的復雜，并且其數量呈現出快速的增長方式，那么如何才能保證在被有效利用之前檔案數據的安全性和純潔性，就成為氣象檔案管理部門需要重視并關注的問題。結構化檔案數據，憑借其特點，就能夠對檔案信息的安全性加以保障，因為數據結構化能夠方便其處理與分類，也可以實現更好的管理與加密，這樣就能夠更有效、更智能的分辨非法入侵數據。數據結構化雖然無法完全的保證檔案數據，但是可以提升檔案數據安全系統的處理效率。無論是怎樣的數據安全模式，最終要求都是數據的標準。所以，檔案信息的結構化與標準化必定會成為未來的發展趨勢[2]。

（二）檔案大數據存儲基礎架構

在氣象檔案數據安全之中，數據的儲存是非法入侵的最后一道防線，所以應該給予高度的重視，能夠針對數據存儲全面建立防護措施，而安全防護中，架構支持大數據檔案的存儲基礎就是關鍵所在。架構數據存儲主要是針對數據的實際特點，將原本單一的存儲改變成為結構化的主題，從而選擇最佳的存儲方式：分布式文件系統存儲非結構化數據；分布式并行數據庫系統進行海量結構化數據存儲；分布式key-value存儲引擎對松散的、業務模式的半結構化數據進行保護。對于數據存儲而言，實現集成分析是重要目標，數據孤立會對集成分析帶來嚴重的影響。所以，確保大數據分析敏捷性，將原本的非結構化數據處理成結構化信息，然后做好分布式數據庫關系型數據的融通，并且構建好連接器，這樣才能夠將分布式文件和分布式數據庫系統相互的連接起來。

（三）構建檔案網絡層的安全堡壘

大數據時代下，網絡是根本，但是也是惡意行為的最終媒介。大數據時代下的信息爆炸，出現了非常嚴重的非法入侵黑客，超90%的數據竊取都存在于網絡之中，這給檔案網絡層的安全防護功能帶來了嚴峻的考驗。所以，就應該注重數據辨識的結構化與智能化，再加上本地系統以及非常態數據運行的協調監控處理，這樣能夠在大數據環境下構筑網絡安全堡壘。另外，在處理過程中，還需要大量的調用數據，而處理數據又依賴于網絡，這樣就會造成嚴重的安全威脅。所以，要加強網絡與本地之間的相互鏈接，完善儲存規則，加強緩存機制，這樣才能夠從源頭來杜絕威脅的出現，確保數據本身的安全性，最終滿足氣象數據源的純潔要求[3]。

（四）利用大數據技術應對高級可持續攻擊

針對高級的持續性攻擊，如果是傳統的安全防御措施是很難進行檢測的，因為傳統的防御措施需要確定其活動是正常的和非惡意的，只有這樣才能確定檔案的信息是否會受到攻擊。在當前的大數據環境下，通過大數據技術的依據時間，再加上空間的特征，做好具體事件以及攻擊模式的合理處理，然后再憑借這一點來對抽象模型進行總結，折舊就可以將這一部分模型轉變成為大數據的安全工具。所以，應該注重整合大數據檔案的處理資源，調整大數據處理機制和分析機制，這樣就可以滿足各個機制之間相互的協調與互動，同時，也可以推動檔案數據庫數據相互的共享，最終推動高級持續性攻擊的建模進程，這樣也可以控制并且消除高級可持續攻擊帶來的危害。

（五）提高氣象檔案人員的信息技術水平以及檔案數據的安全管理意識

人，才是信息管理的主體性因素，同時也是信息安全管理的對象。因此，在大數據環境下，就應該加強氣象檔案人員的安全管理技術以及意識的培養。在安全管理技術方面，應該注重檔案人員的素質。因為現階段的大數據人才極為缺乏，檔案管理部門這一問題更為嚴重，所以，應該加強人才的引進，建立人才培養機制以及人才的建設機制，同時加強大數據管理人員和分析人員的培養，這樣才可以從管理和技術上做好氣象檔案信息的安全保障。另外，結合工作實際情況，從而建立出規范的、安全的管理培訓機制，建立安全管理制度，這樣就可以做好安全管理獎懲機制的執行，從而培養氣象檔案從業人員高度的安全責任意識，最終通過管理來促進安全、實現安全。在當前的大數據時代下，想要完善氣象檔案信息安全工作，尤其是重要的檔案信息安全并非是一朝一夕就能夠完善的，它需要持久的堅持，需要不斷地提高檔案信息的安全性，才能最終達到目標。所以，我們需要投入相應的人力和物力，根據氣象檔案的管理目標，建立高質量的檔案信息數據庫，只有通過這樣的模式，才能實現氣象檔案信息的安全管理，最終推動氣象檔案信息安全工作持續、長遠地開展下去。

作者：李星玉 單位：中國氣象局氣象檔案館

參考文獻：

[1]余張欣.解讀大數據時代下檔案管理的價值提升[J].理論觀察,2014(1)108-109.

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和傳統管理相比具有顯著的優勢，但存在的一些安全問題，尤其是信息安全問題也必須引起我們的注意。本文就數字化檔案及存在意義做了分析，提出了改善信息安全問題的可行性措施，以促進我國數字化檔案管理整體水平的提升。

【關鍵詞】數字化 檔案管理 信息安全管理 策略

檔案管理是社會發展中的一項重要工作，對各領域發展起著不容忽視的作用。隨著網絡和信息技術的發展，數字化程度不斷加深，檔案管理工作要取得發展也必須對管理方法進行創新，采用數字化檔案管理方法，來全面提高了檔案管理的效率。但與此同時，信息安全是其中的一個關鍵點，必須加以重視，并開展有效研究和改善，才能保證我國數字化檔案管理得到更好的發展。

一、數字化檔案

隨著科技的發展，計算機逐漸進入到各行各業的工作中，可以說現在人們的工作與生活離不開計算機。有了計算機的幫助，現今人們的工作更加的方便，就管理檔案而言，原有的紙質版的檔案雖可以完好的保存信息，但是，其存在難以保存，難以查找，占用空間等等問題，所以為了改善這種狀況，現今的檔案管理多向數字化轉變。數字化檔案的管理方式可以說是在現有技術的基礎上發展而來的，應用計算機網絡將原有的紙質版的檔案進行保存，不可否認數字化檔案是存在一定的優勢的，因為現在的數字化檔案更加容易保存，更加節省空間，也更加容易保管。數字化檔案是一種新型的檔案信息形態，它運用諸多技術，如計算機技術，掃描技術，數據庫技術等等，將檔案信息進行存檔處理與保存。但是數字化檔案技術雖然方便，仍然存在著一定的安全問題，尚需改善這些問題。

二、實施數字化檔案信息安全管理的意義

在我國現代社會科技技術手段不斷發展的過程中，對檔案信息管理也不再拘泥于傳統的管理模式，而是隨著社會需求對檔案信息管理做出了合理的更新。目前數字化檔案管理在我國社會上也取得非常廣泛的應用，其自身不僅僅能夠為檔案管理人員帶硨艽蟊憷，而且對檔案數據準確性提升也起到非常重要的作用。但是在數字化檔案管理模式發展過程中還存在一定信息安全問題，針對于此就需要對整個檔案信息管理的安全性進行深入研究，對其中存在的問題提出有效的解決策略，從根本的角度上促使數字化檔案管理得到更好的發展。

在對數字化檔案實施信息安全管理的過程中，不僅僅需要對管理手段起到高度重視，還需要對在管理過程中涉及的技術手段有一個全面的了解，只有這樣才能更好的實現信息檔案安全管理。在實施管理之前還需要制定合理的保障體系，這樣對有效提升檔案管理各個環節的合理性起到不可忽視的作用。在信息保障體制實施的時候還需要對各個環節涉及的安全信息有一個全面的了解，更好的實現信息安全運行。在進行數字化檔案信息安全管理的過程中，需要技術人員的參與，因此還需要對整個過程中技術人員自身職業素養做出合理提升，從而提升技術人員自身工作效率，有效促使數字化檔案信息安全管理得到更好的發展。

三、數字化檔案的信息安全管理策略

（一）構建完善的管理制度

想要解決數字化檔案管理中存在的信息安全問題，首先要做的就是構建完善的管理制度，在構建制度過程中，應該綜合考慮所有的因素，并建立相應的崗位安全考核制度以及培訓制度等；其次，應該對已經保存的數字信息進行加密處理，將一些重要的信息進行加密處理，并通過脫機的方式進行保存。這樣可以提高數字信息的安全等級，防止數字信息被不法分子竊取；再次，應該從系統運行方面入手，對機房的出入人員進行控制，對機房環境進行有效的管理，同時還應該做好電磁波防護等相應工作；最后，應該設置管理權限、操作權限等相關的權限管理系統，這樣只能是由規定的人員進行管理工作，同時還可以從中查看到進行管理的人員，這樣一方面可以降低數字信息被竊取的危險，另一方面若是出現問題可以在第一時間內找到負責人員，從而降低工作人員篡改數據信息這一情況出現的概率。

（二）加強數字化檔案宏觀管理

想要提高數字化檔案管理的信息安全，就應該加強宏觀管理。宏觀管理是一項對技術以及專業等要求比較高的工作，在開展此工作的過程中，領導的思想應該是統一的，而且還應該針對宏觀調控工作設置相應的組織機構，通過明確的分工來有效開展宏觀管理，進而發揮管理工作的作用，提高數字化檔案信息安全性。

（三）計算機安全管理

數字化檔案信息管理存在不安全因素和計算機出現故障有著密切的聯系，所以相關人員必須保證計算機的正常運行，盡可能減少計算機出現故障的概率。工作人員應該針對工作需求來選擇合適的計算機硬件以及軟件，在使用過程中需要按照規定流程使用，同時還應該對硬件的兼容性進行審核，從而避免數據信息丟失。與此同時，還應該定期地更新軟件，保持軟件與時俱進，這樣才能有效地保證信息安全，進而發揮數字化檔案信息管理的優勢，為相關部門的發展提供有力依據。

（四）提高數字化檔案管理人員的素質

檔案管理的工作人員是檔案管理的執行者，員工的工作水平對于數字化檔案管理的管理效率有著直接的影響，因此，提高數字化檔案管理人員的素質是非常有必要的。想要促使管理人員做好管理工作，應該讓管理人員具備以下幾點素質：第一，要了解管理方面的專業知識，對于數字化檔案管理有一定的認知，在工作中能夠具備較強的安全管理意識，這樣將安全管理工作落到實處；第二，管理人員要掌握計算機技術，能夠熟練地使用計算機，在利用計算機開展數字化檔案管理的過程中能夠做到得心應手，這樣才能用計算機有效的開展安全管理。員工想要更好地開展數字化檔案信息安全管理工作，就要具有這二方面的能力，只有這樣才能做好安全管理工作，進而發揮數字化檔案管理的作用。

四、結語

總之，檔案數字化是檔案管理的必然趨勢，要充分發揮檔案管理的作用就要將維護檔案信息安全作為一個重點工作來抓，結合數字化檔案信息系統的實際運行特點，通過制度的完善、人員素質提升及宏觀管理和計算機安全管理等措施實施，來促進我國檔案數字化安全性的提升，促進檔案管理工作整體發展。

參考文獻：

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Abstract:The file security management is an important component of archival work, is the archival work core issue. This particular file when the safety of emergency management has made some elaborate, sum up to do two things, first, in thinking of those files to improve security awareness and self-protection; second is to build in action and improve the protection of critical files, important files to protect the security of information and even the vast majority of files, so file management is more strict and standardized.

關鍵詞：檔案 安全管理 突發事件 災害 應急機制 防范措施

Keywords:archives safety management emergencies disasters emergency response mechanisms preventive measures

作者簡介：劉璐璐(1983.10-),女,山東德州人,中州大學國有資產管理處助理館員。

檔案工作是一項長期而具體的管理性工作，它在一定程度上體現出一個單位或部門在一個階段或一個歷史時期的完整性。當前，在我國乃至整個世界范圍內，公共安全面臨著十分嚴峻的挑戰。災害事故在給人類社會造成巨大災難的同時，也敲響了公共安全的警鐘，因此檔案的安全管理工作更顯得重要，制定相應的應急機制和防范措施，最大限度減少因自然災害和突發事件等原因造成的檔案原件的損失，保障檔案的安全，以促進檔案工作健康發展。

檔案工作的安全管理不僅要落實于平時，特別是在重大災難和突況來臨前，更要加強管理和保護，爭取使破壞性降至最低，保護絕大多數檔案以及重要檔案文件的安全。針對檔案安全問題，具體要做到兩點：

一、提高檔案安全防范和自我保護意識

制定檔案安全防范和保護制度，防患于未然，各立檔單位或部門要加強科普應急宣傳等工作，將災害預防作為一項長期的工作，并且將其視為檔案安全工作的核心環節和主要任務之一。提高安全意識和自我防護意識，做好處置檔案突發事件的思想和行動上的準備，對已有檔案文件信息要加強安全和保密意識，完善工作體制，強化安全管理。比如，平時做好檔案安全的應急演練工作，確實提高應對災難的緊急處置能力。要確保檔案信息利用安全，正確處理檔案開放與保密的關系。制定檔案開放辦法，嚴格控制開放檔案的內容、檔案復印件和部分檔案記載的內容在各種媒介以及公開場合的。

二、建立和完善重要檔案的保護機制

許多重要信息一旦被毀或者失去，就很難再獲得。對于一個機關，一個企、事業單位，重要檔案信息是其在危難關頭繼續維持運作的關鍵。因此，對于重要檔案要采取相應的措施妥善保護。

1、對紙質文檔的保護

對于紙質檔案文件來說，它受外部環境的影響很大，具體來講，溫濕度、灰塵、外來磁場、機械震動、光線和有害氣體，都不利于紙質文件的保存。一旦被毀，將不復存在，對它們要采取特殊的防災措施。一般的方法是進行復制。復制包括在場存放和異地存放。在場存放是把拷貝過的文件放在辦公地點，對其采取特殊的防災措施，如使用防火、防盜性能更強的裝具等。異地存放是把拷貝過的文件放在辦公地點以外的地方，因為災難一般不可能在不同的地方同時發生，這種方法能有效防止毀滅性打擊。

2、對電子文檔的保護

相對于紙質檔案文件，電子檔案文件最常用的方法是對其進行電子備份。若遇到突發事件，可以從數據存儲系統中取回數據，恢復系統。

隨著信息化時代的發展，檔案文件逐漸由紙質文件發展到電子文件。電子文件制成后要及時積累、及時收集及歸檔，可以防止信息損失和變動。⑴歸檔時應對電子文件進行全面、認真的檢查，電子文件與相應的紙質或其他載體文件的內容及相關說明是否一致；在內容方面檢查歸檔的電子文件是否齊全完整，真實可靠；軟件產品的源程序與文本是否一致等。⑵檢查歸檔電子文件載體的物理狀態，有無病毒，讀出信息的準確性等。⑶歸檔電子文件應使用光盤作為存儲介質存儲，對所有歸檔的電子文件應做保護處理，使之置于只讀狀態。⑷對電子文件要定期進行安全性、有效性檢查，發現載體或信息有損傷時，應及時采取維護措施，進行修復或拷貝。⑸為每一份電子文件建立必要的記錄，記載文件的形成、管理和使用情況。對電子文件的信息記錄要具有實時性，要隨時將需要保留的信息記錄下來。這種跟蹤記錄的信息具有原始性，可以成為證實電子文件真實可靠的有效依據。⑹在檔案信息存儲安全方面，增強檔案信息安全和網絡安全意識，并采取切實有效的技術手段和管理措施，做好身份認證和密鑰管理，加強對檔案管理系統的監控；保證在線管理系統的安全，對網絡設立信息系統防火墻、密碼訪問控制，安裝保密隔離卡，建立備份與恢復系統，不斷完善檔案信息系統安全管理制度。同時，在管理上建立了電子文件歸檔制度和文件管理的記錄系統。存儲檔案信息的設備要加裝有效的防毒軟件，內部局域網要與一切外部網實行物理隔離；各種數據庫要及時進行備份，確保檔案信息的安全保密和系統運行安全可靠。⑺在利用安全上不能只強調利用而忽視保密，也不能只強調保密而限制利用，應堅持利用和保密并重的原則。嚴格執行管理制度，從技術要求和管理措施兩方面有效保證檔案數據庫和電子檔案的安全保管工作，確保檔案信息的安全。

三、結束語

總之，檔案的安全管理工作在合理規范的同時，各立檔單位要遵循“早發現、早報告、早處理”的原則，對監測到的事件采取相應措施加以控制，對可能發生的危險情況及時處理，積極加以防范，以便在危險發生后能快速反應，使突發事件造成的損害降到最低程度，從而有效地保護檔案資源。

參考文獻：

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[2]郭匯安,叢培麗,何廣源.安全工作警鐘長鳴[J]. 山東檔案, 2001,(05)

[3]龐曉榮.檔案工作如應對災難的發生[B].山西檔案,(2007)01-0036-02

[4]楊萍.電子文件安全保護的六點要求[J].北京檔案,2006,(06)

[5]張寒凝.談電子文件信息的安全防護策略[J].江淮論壇,2007,(04)

[6]電子文件管理研究課題組.保證電子文件信息安全的管理措施[J].科技檔案,2001,(06)

篇(7)

關鍵詞：電子檔案利用安全管理

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

電子檔案不同于紙質檔案的特征,決定其在管理利用及其安全保障方面的復雜性。如何保存、維護電子檔案，使之安全、可靠并可準確提供利用是檔案工作急需解決的問題。

電子文件具有操作方便、傳遞快捷、存儲空間小等突出特點，給檔案管理和利用帶來諸多便利，但其安全方面卻存在著諸多問題，在輸入、存儲、傳輸和提供利用過程中都存在信息失控、信息污染、信息干擾、信息丟失、信息竊取、病毒侵犯、管理不善、人為破壞、計算機系統出現故障等不安全因素，都會造成巨大的損失。因此，建立電子檔案信息安全管理體系,完善檔案信息安全管理體制，保證檔案的原始性。真實性、完整性是十分必要的。

1. 電子檔案的有效利用

電子檔案的利用與紙質檔案相比，顯著不同的是更快捷、更為便。但這必須建立在電子檔案所依賴的技術上，且必須滿足必要的先決條件和采取相應的管理措施才能實現。

電子檔案提供利用，一般有三種方法，即提供拷貝，網絡傳輸，直接利用。

由于電子檔案提供利用方式的多樣化與所依賴技術的多樣化。導致利用工作的復雜性。因此加強電子檔案的利用管理，就顯得特別重要。從信息安全角度出發，主要應從以下三個方面加強管理。

1.1對用戶和提供利用者的管理

對電子檔案利用所涉及到的人員，根據其級別、層次進行使用權限的認定，并以此向利用系統注冊登錄。在利用中，由系統自動判定當前使用者身份的合法性及其所使用功能的范圍，并由系統自動對其使用各種功能操作的路徑進行跟蹤與記錄。在電子檔案存貯載體的使用上，要根據電子檔案內容的密級和開放程度，來確定其使用控制程度，在使用中依據利用者背景情況和利用目的來決定對其的授權。

1.2對利用者提供拷貝

在此過程必須采取有效措施和辦法，嚴格管理。并依據利用者的要求和確認使用權限后再進行拷貝的制作，并通過技術手段防止所提供拷貝的再復制。對提供利用的拷貝必須回收，并作信息內容消除處理。

1.3強化利用中的安全措施

電子檔案在利用中的保密與安全十分重要，同紙質檔案相比，更難以控制。特別是網絡傳輸，涉及大量計算機網絡安全問題。如信息丟失或被盜取、黑客人侵、計算機病毒、拒絕服務攻擊、信息污染、人為操作失誤等。首先要在認真分析電子檔案信息計算機網絡傳輸不安全因素的基礎上，研究其根源，采取綜合措施，從實際出發，制訂切實可行的信息安全保密制度，加強相關人員的保密安全教育和安全業務培訓，組織實施安全保密措施并協調、監督、檢查安全保密措施的執行情況，使電子檔案信息安全得到有效保護。

2.電子檔案的安全管理

為了確保電子檔案的安全必須采取一系列的措施保證檔案信息的保密和安全，檔案作為一種特殊的文字資料，有的可以完全公開，有的則需要保密，安全工作顯得尤為重要。它既包括硬件的安全管理也包括軟件安全管理。這些問題都給電子文件的安全保管和長期保存帶來了很大威脅,這就要求我們必須建立一套完整的安全保密措施。

2.1可靠的網絡是電子檔案信息安全的根本保障

可靠的網絡技術和硬件設備是檔案工作網絡正常運行和電子檔案信息安全的根本保障。

檔案網絡系統應采用先進成熟的高速以太網技術，選用性能優越的服務器，并設置雙服務器。主、從服務器應分別放置在異地機房內，無論主服務器何時出問題，從服務器都可替代主服務器，保證系統在出現故障時能夠連續運行，保證穩定的供電。

2.2數據安全是檔案原始性，真實性、完整性的必要條件

檔案數據的原始性、真實性、完整性是檔案工作的靈魂。因此。采取嚴密的技術措施，建立可靠安全的存儲架構，防止非法訪問、非法操作、病毒入侵等事件的發生，最大限度地保障檔案數據的安全是十分必要的。

2.2.1防止數據丟失的主要措施是數據備份

對長久保存的檔案數鋸應該拷貝到耐久性好的可寫光盤載體上，禁止使用軟磁盤長期保存電子檔案?？啼浌獗P時采用整盤刻錄方式，不得使用多段刻錄等方式。一般刻錄三套，一套封存，一套供查閱利用，第三套異地保存。系統設備更新時必須制定嚴格的數據轉換辦法，確保數據準確無誤并能在新系統申運行。

2.2.2利用有盤工作站的硬盤空間對服務器中的相關數據進行備份

軟件備份與人工保護相結合，在發現網絡系統出錯或服務器故障時，備份之前的數據，可以用軟件方法恢復，備份之后的數據可以利用手工的文字記錄恢復。

2.2.3檔案網絡系統應安裝高可靠性的防火墻

經常更新殺毒軟件，預防病毒人侵。工作站要安裝硬盤保護卡，采用無軟驅工作站。嚴禁用檔案網絡系統的微機玩游戲、拷貝與檔案無關的軟件和數據。防止信息被非法篡改、插人和刪除，亦可采用數字水印技術保護信息的完整性。

2.3科學管理是確保電子檔案安全規范的關鍵

確保電子檔案數據安全，除了上述軟、硬件措施之外。科學管理是關鍵。怎樣保證電子文件的真實性問題。

2.3.1建立電子文件歸檔管理制度

保證歸檔電子文件的真實、完整、有效。電子文件形成部門應對電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔實行全過程管理，保證管理工作的連續性和電子檔案的質量，確保其信息的真實性、完整性和有效性。電子文件存檔時必須檢查病毒等危害計算機的隱患，對于不能清除隱患的電子文件不得存擋。封存的電子檔案不得利用和外借。

2.3.2建立電子檔案的提供利用管理制度

提供利用的主要方式是電子檔案拷貝和網絡查詢，網絡查詢和拷貝利用要進行嚴格的身份認證和查詢登記,并采取技術手段防止提供的內容被再復制。

2.3.3建立服務器管理制度

每天記錄服務器的各種操作，包括設備的檢查記錄、服務器啟停記錄、對數據庫的日常維護記錄、服務器運行情況和對用戶的監控記錄等，堅持對服務器等網絡設備進行日檢、周檢用檢，并進行詳細的記錄，確保計算機系統的正常運行。

2.3.4建立工作站管理制度

為每臺工作站建立工作日志。記錄每個工作站上機的操作員的開關機時間、上網操作內容、系統運行情況、操作員姓名等。并建立檢查、監督機制，防止人為造成的機器故障和數據錯誤。

2.3.5建立數據庫日常維護制度、網絡安全保密制度、病毒預防和檢查制度等

技術人員定期對數據庫進行維護，對各工作站的數據錯誤給予及時修改，經常對各工作站巡回檢查指導，發現故障隱患及時排除。要始終保持兩庫同時存在。此外，還應在數據庫邊界建立防火墻，凡符合安全要求的，才允許訪問，不符合要求的拒之門外，從而防止外來的破壞和干擾只有這樣才能建立健全電子文件的采集的安全性和可靠性。

3 結語

總之，電子檔案的管理和利用是一項極其復雜的工作，我們必須根據電子檔案的特性，采取嚴密的技術措施，建立科學嚴謹的管理制度，并認真落實執行，以保證檔案的原始性、真實性、完整性，從而更好地開發檔案信息資源。同時應加大檔案人員的培訓力度，學習電子文件有效利用管理及安全管理知識，提高電子文件管理利用意識，更好地為用戶提供方便、高效優質的服務。

參考文獻：

〔1〕葉琳， 王旭. 淺談電子檔案管理的安全問題：（J）.商場現代化.2012（12）；