時間:2023-06-28 16:50:57
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第一條為了規范對外承包工程,促進對外承包工程健康發展,制定本條例。
第二條本條例所稱對外承包工程,是指中國的企業或者其他單位(以下統稱單位)承包境外建設工程項目(以下簡稱工程項目)的活動。
第三條國家鼓勵和支持開展對外承包工程,提高對外承包工程的質量和水平。
國務院有關部門制定和完善促進對外承包工程的政策措施,建立、健全對外承包工程服務體系和風險保障機制。
第四條開展對外承包工程,應當維護國家利益和社會公共利益,保障外派人員的合法權益。
開展對外承包工程,應當遵守工程項目所在國家或者地區的法律,信守合同,尊重當地的風俗習慣,注重生態環境保護,促進當地經濟社會發展。
第五條國務院商務主管部門負責全國對外承包工程的監督管理,國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與對外承包工程有關的管理工作。
國務院建設主管部門組織協調建設企業參與對外承包工程。
省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門負責本行政區域內對外承包工程的監督管理。
第六條有關對外承包工程的協會、商會按照章程為其成員提供與對外承包工程有關的信息、培訓等方面的服務,依法制定行業規范,發揮協調和自律作用,維護公平競爭和成員利益。
第二章對外承包工程資格
第七條對外承包工程的單位應當依照本條例的規定,取得對外承包工程資格。
第八條申請對外承包工程資格,應當具備下列條件:
(一)有法人資格,工程建設類單位還應當依法取得建設主管部門或者其他有關部門頒發的特級或者一級(甲級)資質證書;
(二)有與開展對外承包工程相適應的資金和專業技術人員,管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經歷;
(三)有與開展對外承包工程相適應的安全防范能力;
(四)有保障工程質量和安全生產的規章制度,最近2年內沒有發生重大工程質量問題和較大事故以上的生產安全事故;
(五)有良好的商業信譽,最近3年內沒有重大違約行為和重大違法經營記錄。
第九條申請對外承包工程資格,中央企業和中央管理的其他單位(以下稱中央單位)應當向國務院商務主管部門提出申請,中央單位以外的單位應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門提出申請;申請時應當提交申請書和符合本條例第八條規定條件的證明材料。國務院商務主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應當自收到申請書和證明材料之日起30日內,會同同級建設主管部門進行審查,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,由受理申請的國務院商務主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門頒發對外承包工程資格證書;不予批準的,書面通知申請單位并說明理由。
省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應當將其頒發對外承包工程資格證書的情況報國務院商務主管部門備案。
第十條國務院商務主管部門和省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門在監督檢查中,發現對外承包工程的單位不再具備本條例規定條件的,應當責令其限期整改;逾期仍達不到本條例規定條件的,吊銷其對外承包工程資格證書。
第三章對外承包工程活動
第十一條國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外承包工程安全風險評估機制,定期有關國家和地區安全狀況的評估結果,及時提供預警信息,指導對外承包工程的單位做好安全風險防范。
第十二條對外承包工程的單位不得以不正當的低價承攬工程項目、串通投標,不得進行商業賄賂。
第十三條對外承包工程的單位應當與境外工程項目發包人訂立書面合同,明確雙方的權利和義務,并按照合同約定履行義務。
第十四條對外承包工程的單位應當加強對工程質量和安全生產的管理,建立、健全并嚴格執行工程質量和安全生產管理的規章制度。
對外承包工程的單位將工程項目分包的,應當與分包單位訂立專門的工程質量和安全生產管理協議,或者在分包合同中約定各自的工程質量和安全生產管理責任,并對分包單位的工程質量和安全生產工作統一協調、管理。
對外承包工程的單位不得將工程項目分包給不具備國家規定的相應資質的單位;工程項目的建筑施工部分不得分包給未依法取得安全生產許可證的境內建筑施工企業。
分包單位不得將工程項目轉包或者再分包。對外承包工程的單位應當在分包合同中明確約定分包單位不得將工程項目轉包或者再分包,并負責監督。
第十五條從事對外承包工程外派人員中介服務的機構應當取得國務院商務主管部門的許可,并按照國務院商務主管部門的規定從事對外承包工程外派人員中介服務。
對外承包工程的單位通過中介機構招用外派人員的,應當選擇依法取得許可并合法經營的中介機構,不得通過未依法取得許可或者有重大違法行為的中介機構招用外派人員。
第十六條對外承包工程的單位應當依法與其招用的外派人員訂立勞動合同,按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬,履行用人單位義務。
第十七條對外承包工程的單位應當有專門的安全管理機構和人員,負責保護外派人員的人身和財產安全,并根據所承包工程項目的具體情況,制定保護外派人員人身和財產安全的方案,落實所需經費。
對外承包工程的單位應當根據工程項目所在國家或者地區的安全狀況,有針對性地對外派人員進行安全防范教育和應急知識培訓,增強外派人員的安全防范意識和自我保護能力。
第十八條對外承包工程的單位應當為外派人員購買境外人身意外傷害保險。
第十九條對外承包工程的單位應當按照國務院商務主管部門和國務院財政部門的規定,及時存繳備用金。
前款規定的備用金,用于支付對外承包工程的單位拒絕承擔或者無力承擔的下列費用:
(一)外派人員的報酬;
(二)因發生突發事件,外派人員回國或者接受其他緊急救助所需費用;
(三)依法應當對外派人員的損失進行賠償所需費用。
第二十條對外承包工程的單位與境外工程項目發包人訂立合同后,應當及時向中國駐該工程項目所在國使館(領館)報告。
對外承包工程的單位應當接受中國駐該工程項目所在國使館(領館)在突發事件防范、工程質量、安全生產及外派人員保護等方面的指導。
第二十一條對外承包工程的單位應當制定突發事件應急預案;在境外發生突發事件時,應當及時、妥善處理,并立即向中國駐該工程項目所在國使館(領館)和國內有關主管部門報告。
國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門,按照預防和處置并重的原則,建立、健全對外承包工程突發事件預警、防范和應急處置機制,制定對外承包工程突發事件應急預案。
第二十二條對外承包工程的單位應當定期向商務主管部門報告其開展對外承包工程的情況,并按照國務院商務主管部門和國務院統計部門的規定,向有關部門報送業務統計資料。
第二十三條國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外承包工程信息收集、通報制度,向對外承包工程的單位無償提供信息服務。
有關部門應當在貨物通關、人員出入境等方面,依法為對外承包工程的單位提供快捷、便利的服務。
第四章法律責任
第二十四條未取得對外承包工程資格,擅自開展對外承包工程的,由商務主管部門責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對其主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十五條對外承包工程的單位有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款;拒不改正的,商務主管部門可以禁止其在1年以上3年以下的期限內對外承包新的工程項目;造成重大工程質量問題、發生較大事故以上生產安全事故或者造成其他嚴重后果的,商務主管部門可以吊銷其對外承包工程資格證書;對工程建設類單位,建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其資質證書:
(一)未建立并嚴格執行工程質量和安全生產管理的規章制度的;
(二)沒有專門的安全管理機構和人員負責保護外派人員的人身和財產安全,或者未根據所承包工程項目的具體情況制定保護外派人員人身和財產安全的方案并落實所需經費的;
(三)未對外派人員進行安全防范教育和應急知識培訓的;
(四)未制定突發事件應急預案,或者在境外發生突發事件,未及時、妥善處理的。
第二十六條對外承包工程的單位有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處15萬元以上30萬元以下的罰款,對其主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,商務主管部門可以禁止其在2年以上5年以下的期限內對外承包新的工程項目;造成重大工程質量問題、發生較大事故以上生產安全事故或者造成其他嚴重后果的,商務主管部門可以吊銷其對外承包工程資格證書;對工程建設類單位,建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其資質證書:
(一)以不正當的低價承攬工程項目、串通投標或者進行商業賄賂的;
(二)未與分包單位訂立專門的工程質量和安全生產管理協議,或者未在分包合同中約定各自的工程質量和安全生產管理責任,或者未對分包單位的工程質量和安全生產工作統一協調、管理的;
(三)將工程項目分包給不具備國家規定的相應資質的單位,或者將工程項目的建筑施工部分分包給未依法取得安全生產許可證的境內建筑施工企業的;
(四)未在分包合同中明確約定分包單位不得將工程項目轉包或者再分包的。
分包單位將其承包的工程項目轉包或者再分包的,由建設主管部門責令改正,依照前款規定的數額對分包單位及其主要負責人處以罰款;造成重大工程質量問題,或者發生較大事故以上生產安全事故的,建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其資質證書。
第二十七條對外承包工程的單位有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款:
(一)與境外工程項目發包人訂立合同后,未及時向中國駐該工程項目所在國使館(領館)報告的;
(二)在境外發生突發事件,未立即向中國駐該工程項目所在國使館(領館)和國內有關主管部門報告的;
(三)未定期向商務主管部門報告其開展對外承包工程的情況,或者未按照規定向有關部門報送業務統計資料的。
第二十八條對外承包工程的單位通過未依法取得許可或者有重大違法行為的中介機構招用外派人員,或者不依照本條例規定為外派人員購買境外人身意外傷害保險,或者未按照規定存繳備用金的,由商務主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,商務主管部門可以禁止其在1年以上3年以下的期限內對外承包新的工程項目。
未取得國務院商務主管部門的許可,擅自從事對外承包工程外派人員中介服務的,由國務院商務主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對其主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十九條商務主管部門、建設主管部門和其他有關部門的工作人員在對外承包工程監督管理工作中、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第五章附則
第三十條對外承包工程涉及的貨物進出口、技術進出口、人員出入境、海關以及稅收、外匯等事項,依照有關法律、行政法規和國家有關規定辦理。
第三十一條對外承包工程的單位以投標、議標方式參與報價金額在國務院商務主管部門和國務院財政部門等有關部門規定標準以上的工程項目的,其銀行保函的出具等事項,依照國務院商務主管部門和國務院財政部門等有關部門的規定辦理。
第三十二條對外承包工程的單位承包特定工程項目,或者在國務院商務主管部門會同外交部等有關部門確定的特定國家或者地區承包工程項目的,應當經國務院商務主管部門會同國務院有關部門批準。
第三十三條中國內地的單位在香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區承包工程項目,參照本條例的規定執行。
關鍵詞:工程管理;現狀; 發展
一、前言
2010年,全社會固定資產投資27.8億元,同比2009年增長了23.8%,是2000年的8.51倍,投資規模之大,堪稱是世界之最。眾所周知投資是經濟增長的主要動力,而在固定資產投資中工業投資保持平穩較快增長。數以萬計工程的建成和投產,不僅推動了我國工業化進程,更提升了我國的綜合實力。但必須看到我國工程管理的現狀,項目實施效率低,固定資產占固定投資總量比不高,且呈下滑趨勢。
工程是連接科學發現,技術發明和產業發展三者之間的橋梁紐帶,工程創新是創新活動的主要場所。能否在工程創新上有所突破取得顯著的進步和成就,在建設創新型國家的道路上有著至關重要的意義。要徹底地改造我國現有的工業體系,使之轉變為低消耗、環保、技術化、高效益和人力資源充分發揮的新型工業體系,首先要對現有工業體系進行調整和重組。在我國實現工業化過程中工程管理十分重要,這不僅關系到我國全面建設小康社會的發展,更關系到我國新型工業化的目標,同時也有助于增強我國綜合競爭力。
二、我國當前工程管理現狀
1、工程管理取得的成就
(1)工程管理學科
工程管理專業是新興的工程技術與管理交叉復合性學科,其專業化建設水平象征著工程管理發展水平。推動了工程管理的發展,必須有效建設工程管理學科的專業化。經過多年的發展,目前我國工程管理學科已經形成科學的學科定位,即研究工程技術活動中所涉及的計劃、組織、資源配置、指揮與控制等管理問題。不同于其他學科,工程管理的研究對象是基于工程技術的管理規律,而且其研究方法是工程技術與管理理論的集成,同時更是理論研究與應用的結合。
(2)工程管理質量
近幾年來工程管理質量有著顯著的提高,極大地促進今后工程管理的發展。當前我國工程管理質量的提高主要表現一下幾個方面:工程質量和設計的提升;建設工期延緩現象減少;工程預算科學合理化;工程管理運行機制暢通;工程監利的監督作用突顯。
(3)工程管理規章制度建設
工程管理規章制度主要包括國家頒布的相關法律法規和行業內性的規章制度。工程管理規章制度建設在很大程度上保障了工程管理水平與質量的提升。近年來我國加快了工程管理方面的法律法規制定,如《合同法》、《價格法》、《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程安全生產管理條例釋義》等等。相關法律法規的制定與實施不僅促進了工程管理的規范化發展,同時進一步提高了工程管理的質量和水平。
(4)工程管理信息化建設
信息技術的變革日新月異,其不斷發展使得工程管理的復雜性提高。工程管理信息化建設與發展已成為工程管理企業的重要事項。目前國內先進的工程管理企業已經逐步擁有了自己的計算機系統和軟件,通過建立一個安全可靠的管理信息系統,可以有效并系統化地管理設計單位的人員信息,各個設計項目的信息以及設計過程的信息和設計審核等。工程管理的信息化建設大大提高了管理的效率,為企業節約了管理成本。
2、工程管理存在的不足
我國工程管理經過多年的不斷努力,在管理體制和運行機制方面取得了較大的成就,但也存在一定的不足之處,影響到我國工程管理質量和水平的進一步提高,目前來看,這些不足和欠缺主要包括幾下方面:
(1)市場不規范,行業發展不平衡
市場不規范主要體現在各行業工程管理發展不平衡,而工程管理發展不平衡的一個顯著特征是不同行業間發展不平衡,具體表現在不同行業間信息化應用水平不平衡等等。在同一行業中,不同企業的工程管理發展同樣不平衡,例如在建筑工程管理中,規模較大的企業往往管理上具有先進的意識,會在施工現場安裝了攝像監視系統用以監視工地現場安全和消防等,部分規模較小的企業由于資金的缺乏難以支持這一類設備的安裝。
(2)管理體制落后,制度化建設有待完善
工程管理的制度化建設是工程管理企業進一步提高工程質量和管理水平的重要保障。目前國內工程管理的制度化建設不完善,部分法律、法規、政策等的制定落后于市場的實際需求。還有雖然有些工程管理方面的法律法規已經制定出來,但是由于更新不及時,也造成管理上的疏漏,帶來不必要的損失。此外工程管理的法規和規章缺少具體明細的實施細則,這給有關法規、規章的執行帶來了困難和不便。
(3)信息管理欠缺,工程管理質量需進一步提升
現代化的信息管理離不開現代化的信息技術,信息技術的發展是工程管理質量的體現之一。除了信息管理之外,科學技術也尤為重要。作為第一生產力,只有將新技術和新方法不斷的引進到工程管理中,才能進一步提高工程管理的質量和水平。當前信息技術、視頻、聲頻等技術的發展加快了工程管理的革新,也促進了工程管理質量和效率的提高,博弈論、系統論等新方法的應用也在逐步推進工程管理質量的提升。
(4)人才的缺乏
企業間的競爭實際上就是人才的競爭,管理上的差距實際上是人才的差距。人才尤其是高級工程管理人才的缺乏,是工程管理企業面臨的一項新的挑戰。人才的缺乏對工程管理企業來說將意味著管理成本的增加,在引進人才的過程中,企業必須對相關人員進行各種形式的培訓,這將耗費企業不少人力資本以及大量的經費,增加了企業的負擔。此外,人才的缺乏使得提升工程管理水平難度加大,企業工程管理水平的提升依賴于人才的支撐和推動,企業缺乏相應的人才將導致企業整體發展乏力,市場競爭力不強。
在我國,在專業技術領域精通的工程管理人員數量較為可觀,然后一專多能的管理型人才卻嚴重缺乏。在全球化的大壞境背景下,具有國際企業管理經驗的高層管理人員亟需引入培養,只有這樣才能使得我國的工程管理企業與時俱進,在國際競爭中處于有利地位。
三、工程管理的發展對策
(1)統籌規劃,促進工程管理各行業協調均衡發展
工程管理質量的高低好壞通常于人民群眾的生命財產安全息息相關,各個行業工程管理質量的差異阻礙了相關行業的進一步發展,使得相關行業在人民群眾心目中的地位降低,相關行業在國際競爭中處于劣勢,拖累我國整體工程管理質量的提升,對于這些現象必須加以改進。政府部門和相關監督部門應加強統籌規劃,引導各個行業相互監督與借鑒,實現共同發展和提高。
(2)制定相關規章法規的配套細則,加強工程管理的制度化建設
加強制度化建設是企業發展的必然要求,也是工程管理質量和效率不斷提升的必然要求。政府部門以及相關部門應加快制定相關法律,及時更新,并制定明確的實施細則,使得工程管理有法可依。
(3)積極引進新技術新方法,加強工程管理的質量控制
提高工程管理質量和水平的重要推動因素是新技術新方法。在指導工程管理中,應積極引入以計算機為主體的信息技術成果、新的研究和分析方法,并加強目標管理、成本管理、施工管理和、質量管理,促進工程管理的專業化、科學化和規范化建設。
(4)加大工程管理人才培養力度,建立立體的人才培養體系
為了進一步推動我國工程管理質量的提升,必須加大工程管理人才的培養力度,建立人才培養體系,通過加大工程管理專業的職業教育和學歷教育,開創學歷教育與職業教育發展的新局面,完善員工崗前培訓結構,建立入崗培訓、換崗培訓等多種形式的崗前培訓,并鼓勵員工自我學習等等。
參考文獻:
[1] 盧振強. 論現代工程管理現狀及建議[J]. 科技資訊, 2008, (17):138
關鍵詞:縣級;水利工程;建設;管理
1.強化水利工程建設與管理的現實意義
水利工程建設利國利民,建設過程中涉及因素較多,強化工程管理是保證工程質量和運行質效的重要舉措。首先,強化水利工程建設管理是工程整體質量的有效保證。因為水利工程的重要地位,質量低劣會造成極其嚴重的后果,損失巨大,因此必須通過提升管理水平為工程整體質量提供保證。其次,強化水利工程管理能夠提升整體控制水平,水利工程的基礎性環節管理是整個系統運行的基礎,夯實了基礎性管理工作,能夠對水利工程系統的高效運行提供保障。另外,從實際運行角度與經濟、社會效益角度出發,強化水利工程管理對于最大化發揮水利工程的效益與作用有著積極的意義,是保證水利工程造福于民的重要舉措。建湖縣地處里下河腹部地區,溝河縱橫交錯,屬魚米之鄉,水利工程發揮巨大作用,所以說工程管理尤為重要,是保證工農業生產和人民安居樂業的重要保障。
2.目前水利工程建設與管理存在的主要問題
2.1 水利工程建設質量管理不夠細化與量化
對水利工程質量管理應當緊扣“安全、適用、經濟、美觀”原則,工程質量首先要保證符合安全性能要求,并且能夠滿足水利實際需要,還要進一步降低和控制建設、運行成本,兼顧到美觀的效果。在水利工程建設實際管理過程中,這四個方面并未全部得到落實,或是存在顧此失彼的現象,細化與量化程度不足,降低了管理質量。
2.2 水利工程管理權責不夠明晰
對水利工程進行有效管理與經營,要著力將其發展成為能夠滿足水利需求、運行科學合理的水利企業,強化水利工程的維護與保養,保障正常運轉。因此,應當從建立現代企業的角度明確水利工程建設與管理的權責體系,產權應當明確,責權利劃分清楚,開展科學的管理。實際運行中這一方面還存在薄弱環節,如權責不夠清晰,投資主體重視效益輕視管理的現象一定程度上存在,影響了水利工程管理水平。近年,我地區水利投入很大,項目較多,小型水利重點縣、農業資源開發、千億斤良田、國土項目等等,主體、產權不一,缺乏有效的管理,效益衰減。
2.3 水利工程質量管理信息化較為滯后
當前計算機技術得到了有效發展,工程建設領域推廣信息化手段強化管理質量,已經成為了業界共識,并已經在部分地區進行了有效探索。從國內目前的水利工程管理情況看,信息化程度還沒有達到理想狀態,相當部分工程的管理還處于原始的狀態,工程管理的資料信息沒有能夠實現迅捷共享,信息化管理網絡沒有形成,在工程信息調取、綜合分析以及質量管控等環節,沒有能夠實現高效、準確的效果。隨著水利工程建設規模的不斷變大,以及技術難度的加強,信息化管理必將發揮越來越重要的作用,才能夠滿足水利工程實際管理工作的需求。目前我縣只有縣防汛指揮部及個別鄉鎮在防汛防旱上運用信息化。
2.4 水利工程質量管理綜合效益低下
強化水利工程管理的重要性體現在工程建設的每一個部分的高效管理,確保每一個環節都能夠充分發揮作用,整體上形成較高的運行效果。施工管理環節是其中最為重要的環節,因為如果施工管理過程質量管控不到位,不僅會影響整個工程的作用與功能,同時還會留下一定的安全隱患。一些建設或施工單位,在水利工程建設施工環節沒有嚴格執行質量規定和程序標準,存在隨意改變操作流程以及原料不過關等現象,為工程日后的運行與維護產生了巨大的隱患。
3.解決當前水利工程建設與管理存在問題的建議
3.1 完善水利工程質量管理體系,強化質量管理目標落實
目前的水利工程質量管理制度與規范等方面還處于粗放型狀態,對部分管理規定的細化程度、可操作性不適應現代水利工程建設的需求。所以,當前應當立足水利工程實際建設需求,強化質量管理體系建設,以完善的法規與細則對水利工程質量進行有效的管理。在質量管理體系的建設中,要強化技術參數標準、人員崗位要求以及流程規范等方面的細則可操作性,保證制定和完善的制度與條規具有實實在在的作用。除了進一步完善水利工程質量管理的制度規章之外,還要強化執行力的落實,要通過強制推進的方式將水利工程質量管理工作落到實處,明確各級部門、單位在水利工程建設質量管理中的地位與職責,將責任與壓力傳遞到每一個單位、崗位與人員,保證從制度完善和推進落實兩個角度與途徑進行強化,共同提升水利工程質量管理成效。
3.2 明確水利工程質量管理權責,規范投資各方責任義務
針對水利工程建設與經營管理中的權責不明晰問題,必須要徹底解決,在工程建設規劃設計環節就對產權與管理權進行明確,防止出現扯皮現象。水利工程如果在經營管理中不明確產權問題,需要發揮功能的時候將會產生一系列復雜的衍生問題,直接影響整個水利工程的防汛抗旱功能。因此,要從規范、依法的角度對水利工程的產權與經營權進行確權,對投資方的權利、責任與義務進行規范,全部需要考慮的環節與問題都要運用法律進行確認,解決這些方面的問題之后,才能夠保證水利工程充分發揮功能,產生作用。
3.3 提高水利工程質量信息水平,建立信息化的管理系統
根據目前水利工程建設質量管理的實際需要,要加大信息化建設的進程,要在人力、物力方面加大投入,引進精通水利工程管理業務、熟悉信息技術系統的專門人才,加大信息化系統的投入力度,改善計算機與網絡硬件設施,運用新型的專門軟件,建立完善的水利工程信息化管理和服務體系,提高水利工程管理信息化程序。提高水利工程質量管理信息化水平,能夠較大幅度地提高水利工程管理的效率,各種數據資料的利用率得到了提高,數據的處理以及綜合分析效率、準確性等方面也有明顯提升,同時也有利于提升水利工程管理工作的整體效益,在高科技手段與設備參與的前提下,水利工程管理與服務效能將會得到明顯提升,對水利工程高效發揮作用方面具有積極的意義和重要的價值。
3.4 完善水利工程質量管理細則,強化貫徹落實執行力度
提高水利工程質量管理成效的核心是要統籌兼顧,將每一個環節的要點都抓好。首先要制定水利工程施工管理的詳細方案,以技術參數要求以及操作流程規范為依據,組織精干的力量和專業技術班子,對水利工程建設施工的每一個環節進行全方位的檢查、考核和監督,確保整個水利工程建設過程中用料達標、技術先進、操作規范,各種細節性問題與技術性問題妥善處理,保證了質量管理目標的實現。此外,對水利工程運行與功能發揮環節也要強化質量管理,對運行質量進行量化與定性相結合的綜合考核,將其作用發揮、運行質效、綜合效益等方面納入質量管理范疇,綜合著力提升水利工程質量管理的成效。
4.結語
鑒于水利工程在整個國民經濟發展中的重要地位,強化水利工程建設與管理勢在必行、迫在眉睫,針對水利工程管理中出現的種種問題,各級主管部門應當引起重視,進行深入研究并提出針對性的解決方案,在保證解決方案科學合理的前提下,統籌考慮水利工程建設與運行的綜合效益,并強化管理與考核工作,為水利工程高效發揮作用系上一道安全帶。強化水利工程管理,同時要強化責任的落實于壓力的傳遞,要層層建立責任制,簽訂責任狀,將水利工程管理的質效與具體崗位以及人員的工作業績掛鉤,與收入分配等方面聯系起來,將壓力傳遞到人頭,進一步提升水利工程管理的嚴肅性與積極性,確保水利工程的作用能夠全面發揮。
作者簡介:
【關鍵詞】湖東堤,水工建筑物,工程管理
湖東堤北起濟寧市任城區石佛老運河口,南至微山縣的韓莊,全長124公里,沿線各類建筑物131座,貫穿濟寧、棗莊兩市。為保證工程安全、有效運行,按照山東省治淮東調南下工程指揮部辦公室會議紀要(z2011{第4號)的要求,濟寧市南四湖水利管理局與濟寧市湖東堤工程建設管理處簽訂管護協議對湖東堤干堤10座水閘、4座分洪涵洞進行管護;排灌站、涵洞、交通橋、生產橋等項目由濟寧市湖東堤工程建設指揮部以濟湖東堤建指字z2012{1號文移交地方政府進行管理。
1 多措并舉強化責任落實
1.1調整并組建專門的管理機構
2014年8月21日,水利部在北京主持召開南四湖湖東堤工程運行管理體制協調會議,會議明確,湖東堤工程石佛至青山段由淮委沂沭泗水利管理局負責工程運行、管理和維護;其余由山東省負責。以此為契機,管理局報經市水利局研究同意,對石橋、留莊、夏鎮三個正科級管理段辦公室管理范圍和職能進行調整,將石橋段管理辦公室從堤防管理中解放出來,專項負責全線湖東堤建筑物的全面管理,強化了管理的專一性和專業性。
1.2建立健全規章制度
管理局根據管理工程實際情況,按照水利工程規范化管理的要求制訂了《濟寧市南四湖湖東堤工程管理巡查制度》、《濟寧市南四湖湖東堤工程檢查觀測制度》、《濟寧市南四湖水利管理局防汛責任制度》、《濟寧市南四湖水利管理局閘(壩)管理制度》、《濟寧市南四湖水利管理局湖東堤工程管護辦法》、《湖東堤堤防管理細則》、《湖東堤水閘管理細則》、《湖東堤泵站管理細則》等一系列的管理制度,實施工程的規范化管理。
1.3細化落實責任
將工程管理工作要求全面落實到內部工作的每一環節中去,把工作職責明確落實到每位職工身上。管理局將所管湖東堤水工建筑物采取分工包保的方式分包到石橋段管理辦公室每位干部職工,層層簽定建筑物管護責任書,這樣將工程管理任務落實到分管領導和包保責任人。同時招聘有強烈責任心、當地有較高威望的村民作為建筑物管護人員,負責建筑物安全的日常管護。同時,制作埋設工程標志牌,對工程分工包段到人進行公示,明確細化工作職責,讓職工身上有擔子、心中有責任,充分調動職工潛力和工作積極性,促進各項工作的有效開展。
1.4加強巡查與考核
一是加強水工建筑物的日常巡查工作。按照《工程管理制度》要求嚴格落實日常巡查工作,切實履行自己的工作職責,認真排查存在的問題,梳理影響工程運行安全的隱患,做到及時發現問題、及時上報、及時處理;水工建筑物包保人員認真做好《工程管理個人巡查日志》的填寫,客觀記錄工程管理情況;管理局工程科每周按時對水工建筑物巡檢情況進行匯總上報,確保管理局領導及時全面掌握工程管理情況;包保工程管理情況納入個人績效考評,強化定期工程日常管理考核,實施管理段月考核、管理局季度和年度考核制度,保障湖東堤水工建筑物的安全良好運行。
2 定期培訓提升管理水平
為進一步加強湖東堤水工建筑物的運行管理,全面提高一線管理人員業務技能,推進創建規范化管理單位,每年管理局利用為期一周的時間,由分管領導和工程科負責人帶隊,聘請山東省水工機械廠技術骨干、專家對水工建筑物全體管理人員進行水閘、涵洞運行專項培訓。 為確保培訓工作的針對性、實效性,培訓工作采取“多點、現場”培訓方式,即培訓時盡可能選取多個涵閘,培訓采取現場教學。培訓精心編制培訓方案和培訓教材,并分發給每位學員;培訓過程中,省水工機械廠有關專家現場詳細講解了各閘門特點、操作規范、操作注意事項以及遇到特殊情況時的應對措施,并對學習內容采取專家現場示范操作、學員逐一動手操作、專家點評指正為主要訓練方式,確保學員規范、熟練操作;培訓過程中還采用當場答疑等形式,就常見故障問題及需要改進的地方交流答疑。
3 強化水政執法,確保工程安全運行
加強水政執法:一是建立健全水政執法組織機構,管理局專設水政科,成立一個水政監察大隊、下轄以三個基層段管理辦公室和水資源科為主體的四個水政監察中隊;二是將水政執法與日常的工程巡查相結合,使涉水事件早發現早處理;三是成立水利警務室,拓展執法思路,2012年7月與微山縣公安局聯合成立市南四湖水利警務室。依法查處涉水違法案件,確保了湖東堤工程的安全運行。
4重視地方溝通協調、宣傳工作,營造良好的水事環境
加強地方溝通協調工作。與當地鄉(鎮)政府、水利站、村莊有關負責同志積極溝通,在工作上建立起互相支持的良好局面,為管理工作的開展打下堅實的基礎。
加強地方宣傳工作。管理局在湖區采取多種形式開展水法、安全知識宣傳活動,采取網站、圖片展覽、發放宣傳資料等形式廣泛深入宣傳;沿線水工建筑物全部雙側噴繪安全警示標語,全線堤防埋設宣傳牌96處,起到了很好的宣傳效果,極大提高了沿湖群眾的法律意識和安全自我保護意識,營造南四湖水利管理良好的水事秩序。
5 日常維護和專項維修養護相結合,工程面貌全面提升
5.1扎實做好日常維護
涵閘是水利工程的重要組成部分,一旦發生問題將會造成很大的影響,對于涵閘的日常養護工作應將養放在首位,做好日常的維護保養工作遠勝于發生問題進行搶修。根據日常檢查工作中發現的問題,做好涵閘的保養維護計劃,對于易損件要定期進行更換,同時每年進入汛期前要進行全面的調試、養護工作。將日常檢查及汛期發現的一些問題整理編制成相應的年度維修計劃上報工程科進行匯總研究。
涵閘能否養護好,主要取決于管理是否到位,只要管理到位,人員到位,并且能幾十年如一日,不斷堅持維護,維護工作才能做好。主要做好以下幾項重點工作:一是要設置避雷針等避雷裝置,防止雷擊事件的發生;二是經常打掃,清理垃圾、塵土,保持閘區的衛生整潔;三是閘門門體無附著物,緊固件保持牢固,混凝土建筑保持消力池、門槽范圍內無雜物,通氣孔運轉部位保持完好暢通;四是機電設備無塵無污無銹,絕緣可靠,輸電線路無漏電、短路、斷路,接地可靠;五是啟閉機轉動部位保持,指示器靈活準確,制動裝置靈活可靠,鋼絲繩、螺桿定期清洗保養,保持清潔美觀。
5.2高標準實施維修養護
湖東堤工程在經歷了近幾年的運行后,全線水工建筑物均出現了不同程度的損毀。最突出的是閘門、啟閉機機體表面腐蝕、鋼絲繩生銹、傳制動系統防腐處理;電動機、操作設備、配電設備、輸變電系統、避雷設施年久老化;全線水工建筑物建設時均未建設廁所等生活配套設施等問題。為確保工程的安全運行,管理局相繼實施了2012年度湖東堤管護工程、2012年南四湖湖東堤維修養護工程、2013年南四湖湖東堤維修養護工程,全面系統地對建筑物啟閉設備、機電設備和附屬設施進行維修養護,并對部分建筑物新建了廁所或管理房等設施。用工程施工措施打造規范化管理的亮點工程,并實現工程面貌的全面提升。
關鍵詞:技術管理;管理職責;進度管理;人力資源管理
1引言
一個施工企業項目能否在規定的工期內、規定的成本條件下,無安全事故前提下保證質量完成預期的工程目標,主要取決于該項目的工程技術管理情況以及該項目的工程技術管理團隊的綜合素質水平,高水平的工程技術管理團隊是工程項目成功的重要基石。本人作為一名電建施工企業工程技術管理人員,從以下幾點談談對施工企業工程技術管理的認知:
2制定合理可行的工程技術管理職責,出臺相應的工程技術管理細則
制定合理可行的工程技術管理人員職責,如:工程部職責、質檢部職責、物資部職責、計劃部職責、財務部職責、各部門負責人及專工職責;出臺相應的管理細則,如:機械設備管理細則、原材料管理細則、施工進度管理細則、成本核算管理細則、安全施工管理細則、成品保護管理細則等等。明確各個管理部門及各專工應該做什么,怎么做,何時做,使各個管理部門及各部門專工進行管理有據可依,促使各個管理部門及各專工能夠嚴格執行,有效提高其工作效率。
3加強工程施工進度管理
施工過程管理是保證施工進度的重要舉措,施工計劃管理是施工過程管理的重要方法之一,施工計劃管理尤為重要,根據施工組織設計及業主要求工期,認真編制三級網絡計劃,根據三級網絡計劃編制月施工計劃,根據月施工計劃編制周施工計劃,專業公司編制施工計劃要以總體施工進度及現場施工實際情況作為前提,具有可控性,周計劃編制要深入到每一項工作,要細化、量化,工程專工必須進行逐項審核進行匯總,根據施工計劃編制圖紙需求計劃、設備需求計劃、甲供材需求計劃,并上報業主單位,說明其重要性,施工過程中根據甲供設備、材料以及施工圖紙的到貨時間,及時對施工計劃進行調整,并做好備忘。對于周計劃的執行要逐日去驗證和檢查,并及時上報,確保周計劃的順利執行,如果不能按時完成,要例會進行分析,找出問題,解決問題,并對周計劃和月計劃進行調整,確保周計劃的順利執行,用周計劃保證月計劃,用月計劃保證三級網絡進度計劃,施工過程中出現的不可預控事項,及時作出分析,及時對施工計劃進行調整,拿出具體措施,確保整體施工進度,每月的月底,工程要組織工程分析會,討論施工計劃的執行情況,將分析評論報項目領導進行閱覽。
4工程調度會管理
工程調度會是施工過程管理的重要手段,工程管理部要出臺工程調度會方案(工程調度會每周召開時間,參加人員,調度會會議內容及注意事項),并按時組織工程調度會,調度會上,施工單位按施工計劃(周計劃、月計劃表)內容進行匯報,施工隊伍提出的需要協調解決問題(如設備問題、材料問題、圖紙問題以及需要監理、設計院、業主單位解決的問題),調度會上應明確責任人,責任人聯系相關單位及時解決,將解決結果及時反饋給施工單位,解決不了的問題及時向項目有關領導匯報,施工單位提出的施工中問題(例如:交叉施工、機械進場、機械使用等),要及時現場跟進,及時協調。調度會上,項目領導安排的工程任務,工程管理專工要跟蹤管理,工程動態時時向領導匯報,為保證按時完成,必要時出臺相關措施,對于現場發現的甲供設備、材料問題,要留有影像資料,以備后查。
5工程專題會管理
工程專題會是施工過程管理的必要舉措,單位工程開工、重大(特殊)方案的執行、工程大件運輸及安裝、工程中的突發事件、工程中的交叉施工、大型機械的調配、需要協調解決的重大問題等都要組織工程專題會,并將專題會的討論方案報有關領導審批,審批后方可執行。
6嚴格控制原材料的審批
原材料在整個工程成本中占很大的比例,有很大的降低工程成本潛力。原材料的審批過程,首先要熟知施工合同范圍,熟知哪些是甲供材、乙供材,哪些是第三方提供,熟知哪些材料是提高設計標準,哪些是超出設計范圍的。其次,原材料的審批必須建立在設計施工圖、圖紙會審及設計變更等基礎上,掌握圖紙結構及實物量,掌握圖紙會審情況以及有無設計變更,掌握圖紙是否發生實物量變化,最后還要掌握圖紙是否與現場實際相符,避免原材料浪費,同時加強施工過程中原材料的損耗控制,有效降低工程成本。
7加強人力資源及機械設備管理
制定合理的人力資源計劃和機械設備使用計劃,是降低工程成本的有效手段,根據工程的節點工期,及時調整人力需求計劃,合理安排人力資源,避免窩工現象出現;根據工程進展情況,及時調整機械設備使用計劃,特別是大型機械,要集中使用,做到滿負荷使用,根據施工單位制定的大型機械使用計劃提前合理調控,安排大型機械的使用時間,提高機械使用效率,即保證工程進度又降低工程成本。
8加強“新技術、新工藝、新材料、新設備、新流程”的管理
根據工程的實際情況,制定“新技術、新工藝、新材料、新設備、新流程”計劃,經項目領導審批合格,與業主、監理、設計單位溝通,經批準后,大力推進“新技術、新工藝、新材料、新設備、新流程”的實施,有效的降低工程成本和縮短施工工期,增強市場競爭力。
9加強管理人員培訓,提高管理綜合水平
關鍵詞:環境工程;管理;對策
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
引言
當代社會,環境問題逐步成為世界各國關注的焦點問題,無論是發達國家還是發展中國家都在積極努力地進行著環境的保護和改善工作。隨著我國經濟的不斷發展和人口城市化的進程加快,其所面臨的環境問題就也為嚴峻。因此,在我國在環境日益受到污染的情況下人們已經漸漸開始意識到環境污染對可持續發展的危害性,從而樹立其環境保護的意識,繼而建立起環境工程管理。
1、環境工程概述
所謂的環境工程就是研究以及從事防治環境污染與提高環境質量的科學技術。環境工程同生物學之中的醫學、生態學之中的環境醫學與環境衛生學,以及環境化學與環境物理學有關。因為環境工程處在初創階段,學科的領域還在發展,但其核心是環境污染源的治理。而環境工程學是在人類同環境污染作斗爭、保護和改善生存環境的過程中形成的。
迄今為止,人們對于環境工程的這門學科還存在著不同的認識。有人認為,環境工程學,其實就是研究環境污染防治技術的方法與原理的學科,主要是研究對噪聲、固體廢物、廢水、廢氣,以及對造成污染的放射性物質、熱、電磁波等的防治技術;有人則是認為環境工程學除了研究污染防治技術外還應包括環境監測技術、環境工程經濟、環境影響評價、和環境系統工程等方面的研究。
2、環境工程管理現狀及問題
2.1、重大環境因素的評估非常不充分
目前,對于重大環境因素的評估體系還沒有建立起來,評估指標不全面、未成系統的缺陷沒有從根本上改變,這樣在制定大環境因素目標與指標時存在較大的困難和不足,項目實施過程中因為指標不夠“堅挺”導致資金、方法、職責、機構、監控手段及相關程序文件方面無法配合實施細則,相應地配套措施也無法落實。
2.2、環境工程管理優秀人才缺乏
在我國,雖然公眾環境意識有所提高,但公眾對環境工程管理的認識仍然一知半解,即使各地出現了一些環境污染治理工程,但運行效果依然是個疑問。公眾看法尚且如此,整個社會的認識也好不到哪里去,以各大高校環境工程專業設置為例,環境工程管理還沒有形成獨立的學科,這對環境工程管理人才的培養十分不利,因此缺乏優秀人才是環境工程管理中不容忽視的問題。
2.3、環境工程管理體系的不完善
我國還未能夠對重大環境因素進行全面、系統以及科學的評估,這就直接導致在后期制定大環境因素的目標及指標的時候存在著一定的困難,繼而在實施的過程中會形成較多的軟指標。沒有完善的環境工程管理體系作為保證,就很難從資金、方法、職責、機構、監督檢測手段及必要程序文件等方面同實施細則做有效配合,同時也無法落實配套相關措施,從而不能確保它的統一性。
2.4、缺乏合理的市場管理
在環境工程市場三個主體,即政府、客戶、生產商中,作為宏觀管理的執行者,政府及其職能部門如何使市場這只“看不見的手”發揮其對環境工程管理的調整作用,則是當務之急。環境工程的市場管理從根本上講是法制管理,即完善市場法規,規范市場行為,加強市場監督。同時從微觀上放開環境工程市場,利用市場的調節機制來調整客戶與生產商之間的關系,從而逐步建立政府與社會相結合,充分發揮社會作用的市場管理體系。
2.5、環境工程管理缺乏監管
環境工程管理在建立與運行一個管理系統之中起著無法替代的關鍵作用,我們只有通過這個系統的高質量、高效率的運轉,環境工程管理的有序性、規范性以及它的有效實施才可以得到保障。為此一定得組建相應的組織機構和采取一定的技術措施保障實現各項環境工作的制度化與規范化。然而我國沒有完備的工程監理、招投標制度、驗收制度,十分的容易引起工程質量糾紛和工程中個人腐敗等問題。
3、加強環境工程管理的對策
3.1、完善環境工程管理體系
體系化是使環境工程管理工作納入正常軌道的關鍵步驟,應通過落實以下措施加以完善:(1)所有涉及環境保護的宏觀決策,都必須有環境保護部門參與,環境管理工作應滲透到社會經濟的各個角落,在所有與環境相關的領域中都應體現環境意識。(2)在進行區域開發、重大經濟技術決定、產業結構調整等重要決策之前,必須先開展環境影響評價的試點工作。(3)建立由黨政領導、人大政協、環保部門共同參與的統一監管制度,完善各有關部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制,集合全社會的力量管好環境工程建設。(4)建立環境工程多渠道投資機制,制定有利于環境保護的技術經濟政策和產業政策,通過排污收費制度的改革,解決資金不足的問題。(5)完善環境影響評價、環境問題舉報、聽證會等公眾參與制度,鼓勵公眾、媒體的監督與批評,創造全社會都來關心、愛護環境的良好氛圍。
3.2、高度重視環境人才培養,利用多種途徑促進成才
提高環境工程管理水平,需要有優秀的人才。人才的培養模式應該不拘一格,應創造有利條件促進成才。可以通過高等院校培養環境工程管理專業的本科生、研究生;也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平;更鼓勵職工教育向制度化、規范化和正規化方向發展,使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。
3.3、提高市場準入門檻,整合環境工程資源
在我國從事環境工程的企業數量并不少,僅廣州市環保設計公司最少400家以上,競爭也挺激烈的,但水平卻不怎么樣,其主要原因是市場準入門檻低,以致魚龍混珠。要改變這種不利局面,一是要提高市場準入門檻并加強監管,相關管理部門應制定管理規范制度;二是放開市場,現在各地仍遺留計劃時代的影子,當地政府往往將工程任務交給當地公司;三是引入外資,提高環境工程的建設水平。
3.4、加強環境工程的有效管理。
完善環境工作相關法律法規及管理條例的制定,加強環境工程的有效管理,使各處的環境資源能夠得以充分利用,這樣一來便在一定程度上促進了相關條例及法規的明確化、人文化及具體化,可操作性也隨之得到了強化。同時在環境工程市場中,政府要完善一系列的政策法規、技術標準,建立具有權威性的市場管理機構和資質認證機構。政府的職能雖然并不直接作用于市場,但是通過間接的方法建立、完善市場,這樣即可以避免以往政府直接參與環境工程管理而帶來的許多弊端。
結束語
環境工程管理工作對我國未來發展有著舉足輕重的作用,近些年,國家不斷加大環境治理工作的力度,許多地方政府也已經認識到環境工程管理的重要性,認識到環境污染問題如果不及時治理,就可能影響到經濟建設,影響到人們的健康以及生活質量。雖然現階段還有許多的問題需要解決,沒有一套很完整適用的管理辦法,但是我們相信,通過政府的支持、科學的管理以及不斷的努力,環境工程管理的最終目標一定能實現。
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如皋市碾砣港閘位于如皋市如海運河入江口,位于如皋市長江鎮,為兩市(南通市通州區、如皋市)、三鎮(如皋市九華鎮、長江鎮、通州區五接鎮)交界處,于1959年7月建成并投入運行,主要承擔如皋、海安地區412㎞2的工農田用水和824㎞2的排澇任務。全閘共分為16孔(1-15孔為節制孔,每孔凈寬為4米;16孔兼作通航孔,凈寬6米。),總凈寬66米。 2009年-2010年進行閘改造工程,改為15孔(1-14孔為節制孔,16孔為通航孔,寬為11米)。
2.基本創建情況
碾砣港閘在創建省級水利工程管理單位前, 管理環境復雜,臟、亂、差十分嚴重,在創建省二級之前共有拆除違章建筑計119間;同時在工程管理上一直存在“重建設輕管理”、“重通航輕維護”的管理模式,在創建工作中,適時提出“改變管理區面貌、轉換職工思想觀念、提升工程管理水平”的口號。在實際創建中,嚴格按照考核要求落實各項措施,在2008年1月以905.6分通過了江蘇省二級水利工程管理單位驗收,在2009年3月以927分通過了江蘇省一級水利工程管理單位驗收,在2012年10月以936分通過了江蘇省一級水利工程管理單位復核驗收。
3.按照考核要求,落實長效管理
3.1建立長效管理網絡、明確工作職責。根據考核要求,結合碾砣港在創建過程中的體會。碾砣港閘管理所成立了長效工作領導組。下設環境巡查管理組、工程綜合管理組、日常資料整編組。各工作組職責分工明確,各組負責人根據自己要求制定了長效管理方案,時間節點明確,責任清楚,使長效管理做到工作有計劃,時間有目標,效果有質量,將長效管理落到實處。
3.2根據考核要求,做好各類資料收集、整理、裝訂工作。根據考核要求,對照標準,以年度為單位,落實專人負責組織、運行、財務、安全四大塊的資料準備、收整、裝訂工作,資料的整理合乎規范。
3.3建立管理區日巡查制。由于碾砣港閘地處長江邊,地理條件特殊,居住人群復雜。為確保管理區內無臟、亂、差和水事案件,符合管理要求,我們建立了管理區日巡查制,每天定時、不定時對管理進行巡查管理,從環境衛生、水政監察管理兩方面進行巡查,對巡查中出現的問題及時進行處理,并將每天巡查情況報辦公室登記備案。
3.4按技術管理要求,做好日常工程管理。(1、按《水閘技術管理規程》和《碾砣港閘技術管理實施細則》開展各項檢查,認真填寫檢查記錄,對在檢查中發現的異常現象,及時采取措施進行處理。(2)嚴格按規范要求開展觀測,觀測中我們按規定的項目、測次和時間, 做好工程觀測工作,并對觀測資料進行計算、校核、整理、分析,形成分析成果報告。(3)完善各類標志、標牌,做到齊全、醒目、美觀。(4)積極推廣新技術,完善單位局域網、無線水情測報系統。(5)特種設備按要求向行業部門申報檢測。(6)石工建筑物、啟閉設施、閘門、機電、防雷設施采取經常性與定期養護相結合的方式進行養護管理,做到養護管理規范,合乎技術要求。
3.5積極利用土地資源,做好管理區內水土保持工作。根據單位管理區實際,制定《碾砣港閘綠化規劃》,及時調整苗木品種,以常青性苗木為主,觀賞性和經濟性相結合,各種苗木穿插種植,做到只要好種植的地方就有綠化。
3.6加強安全生產管理工作。每年年初制訂年度安全生產目標管理計劃,健全安全組織網絡,制定和完善各項管理制度,通過安全檢查,查找隱患,落實整改。同時通過加強職工安全教育,提高職工安全生產技能和安全生產意識;消防器材配備齊全,定期檢驗,做到安全生產無事故。
4.長效管理工作中的體會
事實證明,長效管理是提高碾砣港閘工程管理水平、規范工程管理行為的有效途徑。通過長效管理,在碾砣港閘形成了服務高質量、工作高水平、言行高格調、技能高水平水利工程管理集體。通過長效管理,保障了水利工程設施安全,發揮了水利工程的綜合效益,全面推進了水利工程規范化、制度化、現代化建設。
5.結語