序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇跨區(qū)電力交易范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

現(xiàn)貨市場中的投資者也無法通過正常的渠道參與進(jìn)行投資，所以在現(xiàn)貨市場上資源的配置是無效率的。通過金融市場的改革后，投資者和公司內(nèi)部的零散資金可以進(jìn)行投資，而中小供電公司也可以進(jìn)行融資，進(jìn)而使市場資金趨向于高效配置，也擴(kuò)大了投資者的投資種類和范圍。同時(shí)衍生物合約又可以使投資者進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。（3)擴(kuò)大交易主體。傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場只有國家電網(wǎng)公司可以進(jìn)入，而金融市場化后，豐富了交易主體，有利于電力市場從壟斷到競爭。2009年改革后，我國目前形成東北，華北，華中，華東，西北和南方6大供電區(qū)域，形成從原來的小范圍的省內(nèi)供電到跨省，跨區(qū)域供電。這種跨區(qū)域供電模式依賴于各種衍生物的金融合約，其中包括用以長期對資源稀缺區(qū)域提供支持和補(bǔ)充的長期期權(quán)期貨合約，用以短期補(bǔ)充資源需求的日前期權(quán)期貨合約，通過這種合約的模式使資源達(dá)到合理配置。

二、對我國電力金融市場實(shí)現(xiàn)路徑的分析

（一）交易主體傳統(tǒng)電力現(xiàn)貨交易的參與者只有國家電網(wǎng)公司，區(qū)域電網(wǎng)公司，發(fā)電企業(yè)等，普通的供電公司或者普通投資者根本無法進(jìn)入市場交易。而傳統(tǒng)模式下造成的壟斷價(jià)格并不是基于眾多的有效信息形成，而是由政府或者部分議價(jià)形成，這種模式造成的不完善的機(jī)制隨著我國電力改革而有所改進(jìn)。新型的電力金融市場交易主體種類豐富，既包括傳統(tǒng)模式下的國家電網(wǎng)等部門，又包括小型供電公司，投資者，做市商，電力經(jīng)紀(jì)人，電力兼營機(jī)構(gòu)。這種金融市場模式打破了傳統(tǒng)電力工業(yè)一體化模式，使電力市場開始從壟斷市場走向競爭市場。嚴(yán)格管制、高度壟斷、垂直管理等電力工業(yè)所具有的傳統(tǒng)屬性隨著市場競爭機(jī)制的引入而逐步減弱。

（二）交易對象從傳統(tǒng)實(shí)物交割到金融合約交割是一個(gè)飛躍的過程。金融市場下交易的對象是電力衍生物合約，該合約分為三種類型，即電力期貨合約，電力期權(quán)合約和電力遠(yuǎn)期合約。正如期貨本身的特點(diǎn)一樣，交易雙方基于最有價(jià)值，最全面的信息分析得到的結(jié)果可以很好的預(yù)測未來的合約價(jià)格和趨勢，所以，電力期貨合約有現(xiàn)貨市場不具有的發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能。并且這種期貨合約中，并不要求實(shí)物交割，而是在到期日之前平倉，這種交割手段大大減少了交易的風(fēng)險(xiǎn)，在鎖定了風(fēng)險(xiǎn)范圍的同時(shí)，可以經(jīng)過套期保值使電力期貨的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)保持在同一水平。作為標(biāo)準(zhǔn)化的合約，交易所交易的特點(diǎn)使交易更加變得安全可靠，從而在此之上再次降低交易風(fēng)險(xiǎn)，這種內(nèi)在的特點(diǎn)可以吸引廣大投資者進(jìn)行投資，豐富金融產(chǎn)品，穩(wěn)定物價(jià)。由電力特殊的內(nèi)在特點(diǎn)決定的其不適宜儲(chǔ)存，所以電力不同于普通商品，這也就要求了電力銷售的高度流動(dòng)性。而金融市場吸收了眾多參與者后，提高了產(chǎn)品的流動(dòng)性，有利于電力市場高效公平的競爭。而電力期權(quán)合約則是在期貨合約的基礎(chǔ)上免除投資者的義務(wù)，投資者可以根據(jù)市場的價(jià)格和信息決定是否行使權(quán)力，通過期權(quán)費(fèi)來相對減少風(fēng)險(xiǎn)。在電力這樣一個(gè)價(jià)格不穩(wěn)定且高度壟斷的行業(yè)，這一創(chuàng)新無疑削弱了價(jià)格的波動(dòng)，減輕了來自市場的各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合電力金融合約北歐和美國等公司成功的案例，這種發(fā)展趨勢推進(jìn)中國電力市場改革的進(jìn)程。

（三）交易機(jī)制電力金融市場交易機(jī)制主要包括了電力衍生品交易的結(jié)算機(jī)制、信息披露機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制。衍生品交易結(jié)算諸如期貨合約到期前平倉，而不是實(shí)物交割。這種結(jié)算方式方便了投資者，投資者不必實(shí)物持有不易儲(chǔ)存的電力。而期權(quán)合約可以根據(jù)電力的市場價(jià)格決定是否執(zhí)行期權(quán)。正是基于各種衍生品的特性，全面的信息，風(fēng)險(xiǎn)的控制，從而發(fā)現(xiàn)電力的真正價(jià)格，利用有效的價(jià)格預(yù)測未來的價(jià)格信息。一系列的新型交易機(jī)制使電力市場在原有的現(xiàn)貨交易不穩(wěn)定的狀態(tài)下轉(zhuǎn)為穩(wěn)定，公平的競爭。

三、結(jié)束語

篇(2)

一、組建股份制的貴州電力交易中心

去年初成立了貴州電力交易中心，屬于南網(wǎng)貴州公司的全資子公司，并正式掛牌運(yùn)行。今年初，按照電力體制改革精神和貴州省的試點(diǎn)方案要求，在開展跨界考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過省領(lǐng)導(dǎo)與南方電網(wǎng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次溝通協(xié)調(diào)，重新組建以南網(wǎng)貴州公司占80%、貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司占20%的股份制電力交易中心，目前已完成工商營業(yè)執(zhí)照登記。下一步還將繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)和不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司相對控股、多方參股、相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行的市場交易機(jī)構(gòu)。

成立了由南網(wǎng)貴州公司牽頭，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、用戶代表參與的市場管理委員會(huì)。管理委員會(huì)主任由電網(wǎng)公司推薦，辦公室設(shè)在電力交易中心，貴州省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、能源局和貴州能源監(jiān)管辦等政府部門不參與管理委員會(huì)，但可參加管理委員相關(guān)會(huì)議，對不符合市場交易規(guī)則的行為可實(shí)行否決。為方便市場主體開展交易業(yè)務(wù)，貴州省對電力交易大廳進(jìn)行重新選點(diǎn)改造，建設(shè)多功能、智能化、一條龍服務(wù)的電力交易大廳。目前已試運(yùn)行，4月中旬投入使用。

二、開展電力市場化交易

制訂了《2016年電力市場化交易實(shí)施方案》和《貴州省電力市場主體注冊管理辦法（試行）》，對貴州電力市場的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施路徑、主要任務(wù)、市場運(yùn)行、信用體系建設(shè)等作了明確。2016年允許報(bào)裝容量為1000千伏安以上的用電企業(yè)進(jìn)入電力市場，全省已有913家用電企業(yè)與21家發(fā)電企業(yè)簽訂了年度合同，簽約電量達(dá)到336.7億千瓦時(shí)，放開的發(fā)用電計(jì)劃比例達(dá)到近40%。同時(shí)通過優(yōu)先購電制度，保障重要公用事業(yè)、公益行業(yè)、居民生活用電等；通過優(yōu)先發(fā)電制度，保障風(fēng)電、水電等清潔能源的全額消納。

三、通過改革降低大用戶電價(jià)

根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于貴州電網(wǎng)2016―2018年輸配電價(jià)的批復(fù)》，輸電環(huán)節(jié)過網(wǎng)費(fèi)每千瓦時(shí)下降1.66分，其中大工業(yè)用電過網(wǎng)費(fèi)下降3.06分。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過火電企業(yè)與用戶直接交易和水火電發(fā)電權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)大工業(yè)用電價(jià)格由0.56元/千瓦時(shí)降至0.44元/千瓦時(shí)，降低企業(yè)成本64億元，可帶動(dòng)大工業(yè)用電量增加87億千瓦時(shí)。

貴州是全國大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大運(yùn)行商先期落戶在貴安新區(qū)。目前全省共有大數(shù)據(jù)企業(yè)6家。為扶持大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省通過電改釋放紅利，大型數(shù)據(jù)中心用電價(jià)由0.56元/千瓦時(shí)降至0.35元/千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)為企業(yè)降低用電成本1億元；結(jié)合貴州實(shí)際，對化工、冶金等特色支柱產(chǎn)業(yè)降至0.4―0.45元/千瓦時(shí)，有色產(chǎn)業(yè)降至0.3元/千瓦時(shí)。通過降低用電成本，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年1―2月，全省全社會(huì)用電量188.59億千瓦時(shí)，同比增長1.16%。其中2月份同比增長3.54%。

四、引導(dǎo)社會(huì)資本成立售電公司

開展了成立售電公司咨詢服務(wù)，貴州省能源局明確專人對前來咨詢的企業(yè)進(jìn)行政策宣傳解讀引導(dǎo)，初步擬定了售電公司注冊工作流程，根據(jù)企業(yè)意愿，企業(yè)自行先到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T注冊成立售電公司，報(bào)省能源局備案，省能源局對其資質(zhì)進(jìn)行審核，對符合條件的列入目錄，進(jìn)行公示，到電力交易中心注冊登記。目前全省已在工商部門注冊的售電公司24家，其中國企售電公司9家，國企和民營混合售電公司2家，民企售電公司11家，省外售電公司2家。下一步將按照改革要求，積極探索售電公司相應(yīng)準(zhǔn)入條件，推動(dòng)售電主體開展售電業(yè)務(wù)。

在售電側(cè)改革中，結(jié)合貴州實(shí)際，選擇在興義市和貴安新區(qū)開展改革試點(diǎn)。目前南網(wǎng)貴州公司對興義市地方電力公司的代管關(guān)系已解除，興義市地方電網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了發(fā)、輸、配、售的分開，由興義市電力公司獨(dú)立開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。貴安新區(qū)是全國第八個(gè)國家級新區(qū)，直管區(qū)按照南網(wǎng)貴州公司、貴安新區(qū)、社會(huì)資本4∶3∶3的股比構(gòu)架組建配售電有限公司，選擇5―7家發(fā)電集團(tuán)和用戶作為社會(huì)資本參股，目前已完成公司可行性研究報(bào)告，組建方案已報(bào)南方電網(wǎng)公司，擬于4月上旬正式掛牌成立。

篇(3)

調(diào)研紀(jì)要:

集團(tuán)整體上市的情況:目前整體上市還沒有時(shí)間表，同業(yè)競爭態(tài)勢跟以前也不一樣，目前智能變電站，調(diào)度自動(dòng)化是國電南瑞主要利潤來源，南瑞繼保主要是用電安全，高壓保護(hù)及監(jiān)控。

關(guān)于電改:電改后會(huì)帶來大量投資額，目前配電網(wǎng)薄弱的情況會(huì)發(fā)生巨大改變，如售電公司的設(shè)備投資，以及新增配網(wǎng)投資等，南瑞在設(shè)備領(lǐng)域有較大的優(yōu)勢，未來會(huì)重點(diǎn)關(guān)注新能源接入、電力預(yù)測、需求側(cè)管理等帶來的機(jī)遇。

關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng):公司目前在能源互聯(lián)網(wǎng)上的布局主要是特高壓電網(wǎng)+新能源，特高壓方面主要是設(shè)備保護(hù)與監(jiān)控領(lǐng)域，新能源方面，公司在風(fēng)電預(yù)測、逆變器、變流器等領(lǐng)域具有核心技術(shù)和獨(dú)特優(yōu)勢，未來公司會(huì)加大研發(fā)力度并在商業(yè)模式上尋求創(chuàng)新。

篇(4)

（一）電力市場建設(shè)的指導(dǎo)思想是：從我國的國情出發(fā)，借鑒國外電力市場建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，以廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)為基礎(chǔ)，以區(qū)域電力市場建設(shè)為重點(diǎn)，打破市場壁壘，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對電力的需要。

（二）電力市場建設(shè)的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，因地因網(wǎng)制宜。電力市場建設(shè)要有利于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；有利于促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；有利于消除市場壁壘，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置；有利于促進(jìn)電力企業(yè)公平競爭，降低成本，提高效率。

（三）電力市場建設(shè)的任務(wù)是：到十五末期，初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場，基本建立電力市場運(yùn)營的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系，全國大部分地區(qū)大部分發(fā)電企業(yè)實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)，符合條件的大用戶（含獨(dú)立配售電企業(yè)，下同）直接向發(fā)電企業(yè)購電。

二、區(qū)域電力市場建設(shè)的基本目標(biāo)和模式

（四）區(qū)域電力市場建設(shè)的目標(biāo)是：構(gòu)筑政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的電力市場體系。區(qū)域電力市場包括統(tǒng)一市場和共同市場兩種基本模式。統(tǒng)一市場是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，電能交易（包括合約交易和現(xiàn)貨交易）和交易價(jià)格均在一個(gè)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)內(nèi)形成。區(qū)域電力市場內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)作。共同市場是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)區(qū)域市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)若干個(gè)市場運(yùn)營分支機(jī)構(gòu)，電能交易（包括合約交易和現(xiàn)貨交易）和交易價(jià)格在市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)內(nèi)分層形成。區(qū)域電力市場內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運(yùn)作。

（五）在區(qū)域電力市場建設(shè)初期，區(qū)域電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)暫時(shí)不能覆蓋或電網(wǎng)聯(lián)系比較薄弱的地區(qū)，可設(shè)立相對獨(dú)立的市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，實(shí)行與區(qū)域電力市場統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，在區(qū)域市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下相對獨(dú)立運(yùn)作，條件成熟時(shí)，逐步向統(tǒng)一市場或共同市場過渡。

（六）選擇區(qū)域電力市場模式，應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)電力資源與用電負(fù)荷特點(diǎn)、電網(wǎng)技術(shù)條件、電力體制狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的客觀情況綜合考慮確定。

（七）無論選擇何種市場模式，在同一區(qū)域內(nèi)均應(yīng)統(tǒng)一制定電力市場建設(shè)方案，統(tǒng)一考慮市場布局，統(tǒng)一市場運(yùn)營規(guī)則和競爭模式，統(tǒng)一市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、區(qū)域電力市場的主要交易方式

（八）區(qū)域電力市場的電能交易按照“合約交易為主，現(xiàn)貨交易為輔”的原則組織。合約交易是指市場主體通過簽訂電能買賣合同進(jìn)行的電能交易，現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競價(jià)形成的次日（或未來24小時(shí)）電能交易以及為保證電力供需的即時(shí)平衡而組織的實(shí)時(shí)電能交易。

（九）合約交易可以按周、月、季、年或一年以上時(shí)段組織，合約交易原則上通過競爭的方式形成，競爭電量的比例由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定。隨著電力市場的發(fā)育和改革的深化，應(yīng)逐步擴(kuò)大參加競爭的電量比例。

（十）現(xiàn)貨交易可以采用全電量競價(jià)和部分電量競價(jià)的方式。全電量競價(jià)指參與競價(jià)上網(wǎng)機(jī)組的全部電量均在現(xiàn)貨市場中競價(jià)，其中大部分電量由購售電雙方簽訂差價(jià)合同；部分電量競價(jià)指參與競價(jià)上網(wǎng)的發(fā)電機(jī)組按規(guī)定安排一定比例的電量參加現(xiàn)貨市場競價(jià)，大部分電量由購售電雙方簽訂物理合同。

（十一）各區(qū)域電力市場應(yīng)合理確定電費(fèi)結(jié)算方式，按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。在國家電價(jià)制度改革之前，競爭電量部分按市場競爭形成的價(jià)格結(jié)算，其余電量按國家批準(zhǔn)的價(jià)格結(jié)算，或按購售電企業(yè)簽訂的差價(jià)合約結(jié)算。具備條件的可實(shí)行容量電價(jià)和電量電價(jià)兩部制模式。在電力市場運(yùn)行初期，為維護(hù)市場穩(wěn)定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)部門對競爭形成的電價(jià)實(shí)行最高和最低限價(jià)。

（十二）建立有利于促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格機(jī)制。經(jīng)核準(zhǔn)的大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電，其購售電價(jià)格由雙方協(xié)商確定，輸配電價(jià)格按國家規(guī)定執(zhí)行。

（十三）輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)，輔助服務(wù)的具體分類由區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域電網(wǎng)的實(shí)際情況研究確定。電力市場主體應(yīng)按規(guī)定向系統(tǒng)提供基本輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)原則上通過市場有償獲得。在電力市場建設(shè)初期有償輔助服務(wù)可暫不納入交易范圍，隨著市場發(fā)育，輔助服務(wù)逐步實(shí)行市場競爭。

四、加快區(qū)域電力市場建設(shè)的主要措施

（十四）深化廠網(wǎng)分開改革，培育和規(guī)范市場競爭主體。對集資建設(shè)或合作建設(shè)的發(fā)電企業(yè)，要抓緊明晰產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)出資人權(quán)利，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建獨(dú)立發(fā)電公司；對跨省跨區(qū)經(jīng)營的發(fā)電企業(yè)，要理順發(fā)電企業(yè)參與電力市場的組織關(guān)系；在政府依法監(jiān)管下，按照市場引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營的原則，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)的聯(lián)合、重組，并創(chuàng)造條件，逐步優(yōu)化發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

（十五）按照國務(wù)院文件精神和電力改革的總體要求，重組電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)按照區(qū)域電力市場建設(shè)的需要，理順組織關(guān)系，完善功能，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對區(qū)域電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（十六）加快電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)。在現(xiàn)有電力調(diào)度通信體系的基礎(chǔ)上，建立和健全電力交易、計(jì)量、結(jié)算等功能，合理確定電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的功能分工，逐步建成與市場運(yùn)作相適應(yīng)、綜合配套的電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

（十七）健全電力市場法規(guī)體系。加強(qiáng)電力市場法規(guī)建設(shè)，制定電力市場運(yùn)營的基本規(guī)則、區(qū)域電力市場運(yùn)營規(guī)則和有關(guān)細(xì)則，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和退出管理，保證電力市場運(yùn)營規(guī)范、有序。

（十八）加快建立電力市場監(jiān)管體系，加強(qiáng)電力市場培育和市場運(yùn)營監(jiān)管。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要與電力市場整體設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，具備條件的，可根據(jù)需要先行建立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以加快電力市場的培育。

（十九）加強(qiáng)電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則，由區(qū)域電網(wǎng)公司按規(guī)定商發(fā)電企業(yè)統(tǒng)一開發(fā)，各市場主體按規(guī)定配套建設(shè)。

五、推進(jìn)電力市場建設(shè)的步驟及組織實(shí)施

（二十）電力市場建設(shè)要積極穩(wěn)妥、因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)。**年先選擇部分地區(qū)進(jìn)行區(qū)域電力市場建設(shè)的試點(diǎn)，加強(qiáng)對其他區(qū)域電力市場研究的組織協(xié)調(diào)，20**、20**年再按條件依次啟動(dòng)其他區(qū)域電力市場，用三年的時(shí)間初步形成六大區(qū)域電力市場。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合電力體制改革的總體進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)電力市場的建設(shè)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：電力；投資；政策

一、美國電力產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

（一）電力供給情況

1.電源建設(shè)

美國現(xiàn)有的電源結(jié)構(gòu)仍然主要依賴于化石燃料。2010年，煤電占到美國總電力供應(yīng)的44.9%，天然氣發(fā)電占23.8%，核電占19.6。與2009年相比，天然氣發(fā)電、煤電比例分別提高了0.5、0.4個(gè)百分點(diǎn)，核電比例下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，而包括水電和其他再生能源在內(nèi)的發(fā)電比例則由2009年的10.4%提高到了2010年的10.7%。

由于發(fā)電商對電力需求增長的預(yù)期較低，美國新電廠建設(shè)速度放緩。2010-2011年期間，將有4600萬kW新增機(jī)組投運(yùn)，其中火電、天然氣發(fā)電、核電和水電容量預(yù)計(jì)為3100萬kW，其余為可再生能源機(jī)組。而在2012-2015年期間，新增裝機(jī)容量漲幅驟降，在建容量僅達(dá)1300萬kW。為確保能源供應(yīng)安全、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化，2010年美國繼續(xù)大力推動(dòng)風(fēng)能和太陽能等可再生能源發(fā)展。2010年風(fēng)電廠建設(shè)速度與過去兩年相比有所放緩，2010-2015年間增速最快的可再生能源機(jī)組類型。

2.電網(wǎng)建設(shè)

美國繼續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)不斷完善傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃、輸電費(fèi)用分?jǐn)偟葯C(jī)制，采用更靈活的政策促進(jìn)輸電網(wǎng)建設(shè)。FERC于2010年7月15日批準(zhǔn)了西南電力庫（SPP）的輸電規(guī)劃提案，SPP采用了統(tǒng)一的輸電規(guī)劃（ITP）方法，預(yù)測了近期、10年和20年的輸電需求，更加關(guān)注高電壓等級設(shè)備的長期規(guī)劃，尤其對100～300kWV輸電開展了10年規(guī)劃，對300kV及以上高壓輸電開展了20年規(guī)劃。PJM進(jìn)行了區(qū)域輸電擴(kuò)建計(jì)劃，增加18億美元用于輸電升級和改進(jìn)，預(yù)計(jì)到2025年完成。

（二）電力消費(fèi)水平分析

2009年，美國、中國、俄羅斯等十個(gè)國家中，各國電力消費(fèi)占這十個(gè)國家消費(fèi)總量的比重如圖4-3所示。其中，美國的電力消費(fèi)量占這十個(gè)國家消費(fèi)總量的37.7%；中國次之，占36.9%；其他國家的占比均不超過10%。

圖1 2009年部分國家電力消費(fèi)占比

資料來源：美國數(shù)據(jù)來自EIA；中國數(shù)據(jù)來自《2009年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》；其他國家數(shù)據(jù)來自CIA。

二、美國電力供需分析與市場展望

繼2008年和2009年連續(xù)兩年出現(xiàn)下降以后，2010年美國電力需求實(shí)現(xiàn)約4.3%的增長。由于經(jīng)濟(jì)衰退前市場對電力需求的預(yù)期較高，因此許多新電廠項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)期，因而富裕供應(yīng)量近年繼續(xù)增加。因此，大多數(shù)地區(qū)在今后幾年都將會(huì)保持充足的供應(yīng)量。2010年6-9月的夏季高峰負(fù)荷時(shí)期，各區(qū)域備用率普遍高于北美電力可靠性委員會(huì)設(shè)定的備用水平參考值，并且除NPCC區(qū)域外各區(qū)域的備用水平均較2008年有所提高。

目前，美國只有區(qū)域電力市場，尚未形成全國范圍內(nèi)的國家電力市場，但逐步擴(kuò)大市場范圍已成主要趨勢。一方面，美國政府已經(jīng)意識到區(qū)域市場間的協(xié)調(diào)在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、區(qū)域市場運(yùn)營等方面的重要作用，因而不斷推動(dòng)批發(fā)市場和RTO范圍的擴(kuò)大。另一方面，各區(qū)域電力市場之間也在逐漸加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。其中，賓夕法尼亞、新澤西和馬里蘭州互聯(lián)系 統(tǒng)和中西部ISO建立了2個(gè)RTO共同解決問題的聯(lián)合運(yùn)行協(xié)議，實(shí)現(xiàn)機(jī)組停運(yùn)協(xié)調(diào)、緊急事故協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等。紐約 ISO 則與 PJM 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，以消除跨區(qū)交易的壁壘，解決成本分?jǐn)倖栴}，提高東北部市場的整體效率，同時(shí)還將與新英格蘭ISO、加拿大的安大略、魁北克和濱海諸省建立合作。

三、美國電力產(chǎn)業(yè)監(jiān)管環(huán)境與政策分析

（一）電力監(jiān)管政策

美國法律授予了聯(lián)邦能源管理委員會(huì)對洲際之間享有電力監(jiān)管的權(quán)力。美國聯(lián)邦能源管理委員會(huì)進(jìn)行全國范圍的電力市場的管理，代表美國政府對電力工業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，其規(guī)則全部收錄在公開發(fā)行的《聯(lián)邦電力監(jiān)管規(guī)定》中。

聯(lián)邦能源管理委員會(huì)根據(jù)“1992年能源政策法”的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)了“888號令”和“889號令”，要求所有電力公用事業(yè)公司向外地用戶無歧視地開放洲際輸電網(wǎng)絡(luò)，客觀上促進(jìn)了電力批發(fā)市場的競爭；1999年通過的“2000號令”中提出成立區(qū)域輸電組織，確立了區(qū)域輸電組織可以從擁有自己發(fā)電廠的電力公司手中接過電網(wǎng)的運(yùn)營權(quán)，以減少對獨(dú)立發(fā)電商的不利影響。

（二）電價(jià)政策

在價(jià)格機(jī)制方面，美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）采用靈活的融資政策，通過增加回報(bào)率、調(diào)整輸配電價(jià)、合理分?jǐn)傦L(fēng)電接入引起的輸電成本等來激勵(lì)跨區(qū)輸電投資，幫助公共事業(yè)公司回收智能電網(wǎng)投資，獲得淘汰老舊設(shè)備的成本補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

【關(guān)鍵詞】電力市場；輸電定價(jià)；理論探究

近年來，全國乃至全世界的電力工業(yè)電力系統(tǒng)都在正經(jīng)歷著一場全球范圍的深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展過程中在電力工業(yè)方面引入競爭機(jī)制，從而形成了電力市場，當(dāng)然電力市場放松管制、引入競爭、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)市場化仍然是一種未來的趨勢。輸電網(wǎng)作為發(fā)電市場和用電市場的橋梁，在各個(gè)市場中需要為發(fā)電方提供一個(gè)穩(wěn)定有序而公平的競爭市場環(huán)境，其中價(jià)格作為電力市場中的核心，起著至關(guān)重要的作用，與此同時(shí)輸電定價(jià)對電力市場的資源優(yōu)化整合也占據(jù)著主導(dǎo)地位。目前就我國的電力市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會(huì)在很長一段時(shí)間處于探索和完善的過程中，為了提高電力生產(chǎn)效率，使用電企業(yè)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須要有一套合理化機(jī)制，在電力市場環(huán)境下實(shí)現(xiàn)合理的輸電定價(jià)模式提供高質(zhì)量的電力產(chǎn)品，才能夠促進(jìn)我國電力工業(yè)的高效發(fā)展。

一、我國輸電定價(jià)的原則

電力系統(tǒng)是整個(gè)民族工業(yè)的核心系統(tǒng)，在電力市場環(huán)境下發(fā)展電力工業(yè)也是當(dāng)前的首要任務(wù)。因此,輸電定價(jià)如果設(shè)計(jì)的合理勢必會(huì)促進(jìn)我國企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。那么輸電定價(jià)也有其原則，價(jià)格作為電力市場中的核心，起著至關(guān)重要的作用。電價(jià)的制定包括電價(jià)水平和電價(jià)制度兩個(gè)方面。地區(qū)的發(fā)展水平不同電價(jià)也不同，電價(jià)水平的高低直接直接關(guān)系著社會(huì)企業(yè)和用戶的根本利益。同時(shí)電價(jià)結(jié)構(gòu)的合理與否涉及對用戶的分類是否匹配。因此輸電的定價(jià)還要考慮到這兩個(gè)方面:一是供應(yīng)側(cè)應(yīng)反映成本;二是在需求側(cè)應(yīng)能反映用電特性。也就是說,一方面,電價(jià)水平要反映其生產(chǎn)成本;另一方面電能成本的分?jǐn)傄胶侠?供電成本在各用戶中的分?jǐn)?除了根據(jù)各用戶的最大需量和用電量外,在很大程度上決定于各用戶的用電特性。

二、我國輸電定價(jià)面臨的問題

（一）回收成本、獲得收益的問題

目前我國正處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的形勢，對于發(fā)展過慢的企業(yè)也在考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為適應(yīng)我國剛進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，各個(gè)企業(yè)尤其是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)也正在進(jìn)行資源整合和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改造和升級，與此同時(shí)各個(gè)企業(yè)對電力的需求也在大幅度增長。由于核價(jià)電量是預(yù)測電量與實(shí)際電量之間存在偏差，電力需求無論是呈現(xiàn)增長的趨勢還是負(fù)增長的趨勢，采取同樣的折舊率和收益率來核算準(zhǔn)許收入是不合適的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)增長和電力需求增長的形勢下，充分保證回收成本，獲得合理收益。

（二）我國銷售電價(jià)體系存在多方面的價(jià)交叉貼問題

一是不同電壓等級電力用戶之間的交叉補(bǔ)貼；二是同一電壓等級不同電力用戶之間的交叉補(bǔ)貼；三是同一省內(nèi)不同地區(qū)用戶之間的交叉補(bǔ)貼。復(fù)雜的交叉補(bǔ)貼對如何實(shí)現(xiàn)合理的分?jǐn)偝杀疽苍斐闪擞绊憽９胶侠淼姆謹(jǐn)偟某杀颈厝粫?huì)帶來各地區(qū)各電壓等級和各類用戶的電價(jià)水平調(diào)整，改革前后銷售電價(jià)水平如何有效銜接，保障改革方案可行、落地。

三、優(yōu)化電力市場環(huán)境下的輸電定價(jià)

（一）合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格

要對核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格進(jìn)行整合，對各地區(qū)的輸配電價(jià)作一個(gè)初步測算的前提是要對電力系統(tǒng)的成本監(jiān)審加強(qiáng)力度，電網(wǎng)系統(tǒng)作為企業(yè)和用戶發(fā)電與用電的連接,其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是,在輸電網(wǎng)上每一節(jié)點(diǎn)的實(shí)際電價(jià)等于在該節(jié)點(diǎn)所提供電能的邊際成本。就目前我國的相關(guān)部門決議，明年將啟動(dòng)?xùn)|北、西北、華中、華東四大地區(qū)電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定促進(jìn)跨省區(qū)電力交易的發(fā)展，為有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，國家發(fā)展改革委要增加配電試點(diǎn)，對地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格。與此同時(shí)我們的電力部門還將合理制定不同地區(qū)的電價(jià)制度，調(diào)整輸電價(jià)格，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的利益的最大化。

（二）研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度

為有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，國家發(fā)展改革委要增加配電試點(diǎn)，對地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格。目前我國電力市場正處于初步建立和逐漸完善的階段，有關(guān)電網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)日常運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息，并將以相關(guān)信息為基礎(chǔ)構(gòu)建電價(jià)監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫，為完善電力監(jiān)管制度提供保障。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)定期對電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)查，對設(shè)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效核查，不斷提高價(jià)格監(jiān)管的合理性有效性。

（三）積極推動(dòng)電力市場化交易

一個(gè)合理的輸電定價(jià)能既夠保證社會(huì)商業(yè)和市場的有序競爭,還可以通過輸電的定價(jià)充分的維護(hù)電力系統(tǒng)的合理平穩(wěn)運(yùn)行。輸配電價(jià)改革在建立了電網(wǎng)系統(tǒng)基本制度框架的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了電力市場化交易。作為用電人要加強(qiáng)對定價(jià)法則的基礎(chǔ)的了解并積極與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極推動(dòng)電力市場化交易，共同推動(dòng)建立一個(gè)合理健康的電力市場體系，構(gòu)建主要由市場決定電力資源配置的合理體制機(jī)制。

四、對我國電力市場輸電定價(jià)理論的思考

在電力市場中輸電定價(jià)法則是其它電價(jià)形式的基礎(chǔ)，也帶有調(diào)節(jié)和優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，站在社會(huì)角度看大眾對電量的需求都是講究一個(gè)平衡，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，電力企業(yè)的存在都必將使社會(huì)效益獲得最優(yōu)。與此同時(shí)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行也為電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行給出了定量的標(biāo)準(zhǔn)。目前就我國的電力市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會(huì)在很長一段時(shí)間處于探索和完善的過程中，為使社會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須要有一套合理化機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[5]謝開，宋永華，于爾鏗等.基于最優(yōu)潮流的實(shí)時(shí)電價(jià)分解模型及其內(nèi)點(diǎn)法實(shí)現(xiàn)[J].電力系統(tǒng)自動(dòng)化，2014，22(2):5-10.

篇(7)

一、發(fā)達(dá)國家可再生能源配額制

1.澳大利亞的可再生能源配額制澳大利亞也是較早實(shí)施配額制的國家之一。2000年澳大利亞《可再生能源法案》規(guī)定了強(qiáng)制可再生能源目標(biāo)，2001年可再生能源證書系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)正式運(yùn)行，2009年通過立法確立了到2020年年增45000GWh發(fā)電量、其中20%電力來自可再生能源的目標(biāo)，2010年則對目標(biāo)再次修訂，將目標(biāo)分為大規(guī)?？稍偕茉茨繕?biāo)和小規(guī)?？稍偕茉从?jì)劃兩部分［6］。在澳大利亞的配額制實(shí)施過程中，并非將所有可再生能源種類均劃入目標(biāo)范圍之內(nèi)，而是確定了技術(shù)與資源均合格的可再生能源的種類，包括太陽能、風(fēng)能、海洋能、水力、地?zé)崮?、生物質(zhì)(沼氣等)能。為充分利用市場來加速發(fā)展可再生能源，澳大利亞引進(jìn)了可再生能源綠色交易證書系統(tǒng)，該系統(tǒng)是專為綠色證書進(jìn)行買賣而營造的市場，而綠色證書作為一個(gè)易于被公眾確認(rèn)的標(biāo)志，代表某發(fā)電商生產(chǎn)一定量的可再生電力。各地區(qū)在完成可再生能源發(fā)電配額目標(biāo)的前提下，對于超額部分的可再生能源電力，由專門的管理機(jī)構(gòu)發(fā)給綠色證書。證書持有者能夠?qū)⒕G色證書在交易市場出售，證書需求者也可以在交易市場上購買綠色證書。當(dāng)某地區(qū)不能完成自己的可再生能源發(fā)電配額目標(biāo)時(shí)，他們能夠在綠色證書交易市場上通過購買綠色證書的形式完成自身的配額目標(biāo)。澳大利亞實(shí)施配額制政策的特殊之處在于:由確定的可再生能源種類所確定的合格的可再生能源廠商每生產(chǎn)1kWh的電量就得到一份綠色證書，并將這種證書分為兩類，即大規(guī)模發(fā)電證書(LGCs)和小規(guī)模技術(shù)證書(STCs)，通過這種多樣化證書的交易來實(shí)現(xiàn)可再生能源技術(shù)的多樣化發(fā)展。義務(wù)人即承擔(dān)可再生能源發(fā)電量的義務(wù)主體(在澳大利亞主要指電力生產(chǎn)商)，法律規(guī)定其每年應(yīng)分別購買并提交一定的LGCs和STCs，任何證書擁有者都可以通過網(wǎng)絡(luò)在線直接進(jìn)行交易，義務(wù)人提交后的證書不能再交易，沒有提交規(guī)定數(shù)量證書的義務(wù)人則須支付每證書65澳元的差額費(fèi)，如果在以后的3個(gè)季度內(nèi)補(bǔ)齊配額則可退回罰金。另外，澳大利亞規(guī)定的可再生能源義務(wù)比例是由可再生能源管理辦公室根據(jù)當(dāng)年發(fā)電目標(biāo)義務(wù)人的發(fā)電量、上一年度證書的提交量和差額量等來的。通過對這些證書的創(chuàng)造和交易及可再生能源管理辦公室的管理，澳大利亞保證了可再生能源的發(fā)展，也體現(xiàn)了配額制運(yùn)行的關(guān)鍵，即以市場分配手段降低成本，實(shí)現(xiàn)高效率的可再生能源發(fā)展。

2.日本的可再生能源配額制2001年，日本自然資源與能源咨詢委員會(huì)的新能源部門公布了一份報(bào)告，決定引入可再生能源配額制度，以充分利用市場來加速發(fā)展可再生能源。2003年4月，日本開始實(shí)施《日本電力事業(yè)者新能源利用特別措施法》(又稱《可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)法》)，配額制度正式生效。該法規(guī)定，電力供應(yīng)商每年至少要提供1.35%的可再生能源電力，并且政府每隔4年重新評估并調(diào)整比例。由于由可再生能源所產(chǎn)生的電力產(chǎn)生污染較小，通常簡稱為綠色電力，日本規(guī)定這種綠電必須售于電網(wǎng)，并實(shí)施綠色電力證書機(jī)制，制定了綠電5.2美元/kWh的價(jià)格上限以及風(fēng)能和生物質(zhì)能大約3.6美元/kWh的發(fā)電價(jià)格。為了最大限度地保證經(jīng)濟(jì)效益，法律還規(guī)定采取“代為履行”等措施，即不承擔(dān)配額的新能源發(fā)電者可以代為履行其他承擔(dān)配額的電力事業(yè)者的配額義務(wù)。

3.英國的可再生能源配額制對于可再生能源問題，英國采用的是非化石燃料公約，其實(shí)質(zhì)就是配額制的思想。該政策的主要內(nèi)容是，地區(qū)電力公司有義務(wù)和責(zé)任保證其所供應(yīng)的電力要有一部分來自于非化石燃料資源。其特點(diǎn)是由政府，通過招標(biāo)和投標(biāo)選擇可再生能源項(xiàng)目開發(fā)者，競標(biāo)成功者將與項(xiàng)目所在地主管電力公司按中標(biāo)價(jià)格簽訂購電合同，合同期限在每次非化石燃料公約中都有明確規(guī)定，電力公司所承受的附加成本由政府通過征收“化石燃料稅”來提供補(bǔ)貼。這項(xiàng)法令規(guī)定了合格的可再生能源電力范圍和指標(biāo)要求，并配套建立了可再生能源電力交易制度，確立了以市場每1MWh合格的可再生能源電力作為1個(gè)計(jì)量單位在市場上進(jìn)行交易，由天然氣及電力監(jiān)管局進(jìn)行監(jiān)督管理的模式［7］。綜上所述，各發(fā)達(dá)國家實(shí)施的可再生能源配額制中配額制義務(wù)人、證書交易方式及處罰力度不盡相同，可再生能源的結(jié)構(gòu)比例、范圍和具體實(shí)施方式也不相同。

二、發(fā)達(dá)國家可再生能源配額制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

1.可再生能源配額制的設(shè)計(jì)(1)目標(biāo)的確定。由美國德克薩斯州實(shí)施配額目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)來看，配額制的目標(biāo)制定應(yīng)該適當(dāng)。首先，配額目標(biāo)要制定得足夠高，只有制定得足夠高才能達(dá)到促進(jìn)可再生能源發(fā)展的目的，可再生能源的市場需求才能得到保證。制定可再生能源的總量目標(biāo)也是有必要的。其次，配額目標(biāo)應(yīng)長短期相結(jié)合。德克薩斯州制定的配額目標(biāo)是階段性的，而加州則是籠統(tǒng)地制定一個(gè)長遠(yuǎn)的目標(biāo)，這樣會(huì)造成義務(wù)人對成本不確定性的擔(dān)憂。并且，目標(biāo)最好以可再生電量為標(biāo)準(zhǔn)，裝機(jī)容量可以通過一定系數(shù)轉(zhuǎn)化成可再生電量，可再生能源證書也應(yīng)以可再生電量為面值，因?yàn)閷ε漕~制有意義的指標(biāo)是發(fā)電量。再次，依照我國的國情，各省市地理位置和自然條件有很大差異，配額制的目標(biāo)也應(yīng)分種類、分區(qū)域制定，依照經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的可行性建立多種類的目標(biāo)并實(shí)施相應(yīng)證書制度，可以避免對某些高新技術(shù)發(fā)展的限制。此外，不能只建立國家總體目標(biāo)，而應(yīng)在國家目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立適當(dāng)?shù)母魇∈蟹帜繕?biāo)，使各省市協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)義務(wù)人的選擇。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來看，義務(wù)人基本上分為電力零售商、電力消費(fèi)者和電力生產(chǎn)商。從政策執(zhí)行的便利性考慮，電力生產(chǎn)商作為義務(wù)人是最佳的，而以電力消費(fèi)者作為義務(wù)人的優(yōu)點(diǎn)則是能夠使得配額義務(wù)更加廣泛。根據(jù)國家發(fā)改委和電監(jiān)會(huì)的意見，依據(jù)我國的電力市場結(jié)構(gòu)，以電網(wǎng)企業(yè)作為義務(wù)人是適合的，這樣有利于解決電力上網(wǎng)問題。但是，自備電和直購電不負(fù)擔(dān)配額是有失公平的，所以在設(shè)計(jì)制度時(shí)應(yīng)綜合考慮各個(gè)方面的因素。(3)配額對象的確定。當(dāng)前，符合配額對象的可再生能源不應(yīng)僅限于電力，非電力的可再生能源也應(yīng)包括在內(nèi)，從而確?？稍偕茉垂?yīng)的多樣化。日本在這一點(diǎn)上的做法比較突出，規(guī)定了風(fēng)電及生物質(zhì)能的多種發(fā)電價(jià)格上限。不同種類的能源成本不同，所以應(yīng)對符合條件的可再生能源種類進(jìn)行分級，確定其配額百分比，對成本相對較高的不成熟的生物質(zhì)能和太陽能制定相對較低的配額，而對水電及風(fēng)能等制定相對較高的配額。

2.明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)就美國加利福尼亞州的經(jīng)驗(yàn)來看，在配額制的實(shí)施中明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)是十分重要的。加州負(fù)責(zé)證書認(rèn)證的機(jī)構(gòu)是加州能源委員會(huì)，但交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)加州公共事業(yè)委員會(huì)并未使用加州能源委員會(huì)的認(rèn)證號，而是采用合同號追蹤配額制的實(shí)施情況，使加州能源委員會(huì)的認(rèn)證在一定程度上失去了法律效力，降低了配額制監(jiān)管效果。就英國的經(jīng)驗(yàn)來看，配額制實(shí)施中的配套政策也要有相應(yīng)部門進(jìn)行有效監(jiān)管，政府部門、管理機(jī)構(gòu)以及電力公司都要明確自己的職責(zé)。例如，政府部門要明確配額制的持續(xù)時(shí)間、符合條件的能源種類及配額比例、證書最高價(jià)格的制定以及管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的分配，而管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的認(rèn)證規(guī)定、獎(jiǎng)懲條例、定期匯報(bào)配額制實(shí)施情況等，電力公司的責(zé)任則為完成配額、完成證書交易［12］。需要注意的是，政府制定的各項(xiàng)政策以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)條例既要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也要照顧到電力公司的利益訴求。只有各機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)同作用，不忽視任何一方的職責(zé)，才能更好地完成配額制。

3.深入研究證書交易機(jī)制的運(yùn)行國家有關(guān)部門組織開展《可再生能源電力配額管理辦法》的研究工作時(shí)指出，在“十二五”規(guī)劃期間，各省份之間暫不可進(jìn)行可再生能源交易?？稍偕茉醋C書交易本身作為一種配額制的配套機(jī)制，旨在通過市場為可再生能源產(chǎn)業(yè)提供激勵(lì)資金，以更低的成本提供更靈活的義務(wù)完成方式，降低財(cái)政補(bǔ)貼壓力。我國各省之間能源稟賦差異大，研究可再生能源證書交易機(jī)制對于完成配額指標(biāo)、平衡地區(qū)間發(fā)展、提高資源利用效率來說是非常重要的［13］。具體來說，首先應(yīng)按照國家總體配額公平地分配到各省或各地區(qū);超額完成的省或地區(qū)可以在有關(guān)部門獲得超額完成配額部分的證書，從而可以在證書市場進(jìn)行交易;不能完成配額的省或地區(qū)可以通過證書交易完成配額［14］。澳大利亞在證書交易機(jī)制中引入太陽能乘數(shù)方法達(dá)到資源多樣化目的的方法值得借鑒，這種方法為成本較高的可再生能源電力提供多倍于實(shí)物量的證書，可以在一定程度上推動(dòng)高成本的高新可再生能源技術(shù)發(fā)展。但值得注意的是，在證書交易運(yùn)行機(jī)制中，切忌將認(rèn)證機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)分開，使得認(rèn)證失去效力，美國加州的失敗案例充分證實(shí)了這一點(diǎn)。

4.完善相關(guān)配套機(jī)制為保證配額制順利實(shí)施，其他的配套機(jī)制也是不可或缺的。例如證書儲(chǔ)蓄機(jī)制，可再生能源證書儲(chǔ)蓄是指當(dāng)年發(fā)行且未使用的可再生能源證書在未來一定年度內(nèi)仍然有效［16］。在發(fā)達(dá)國家的證書交易機(jī)制中，證書儲(chǔ)蓄往往是不可或缺的，它是證書交易機(jī)制順利實(shí)施的保障。再如，寬限期是指如果配額制義務(wù)人當(dāng)年未能履行義務(wù)，其將有機(jī)會(huì)在規(guī)定的額外時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足差額。另外，監(jiān)管處罰的具體措施、配額制的補(bǔ)償機(jī)制、責(zé)任人份額標(biāo)準(zhǔn)的確定、跨區(qū)域輸送電力方式的確定等都仍需完善［17］。配額制的相關(guān)配套機(jī)制有很多，大部分我國尚未涉獵，借鑒發(fā)達(dá)國家的數(shù)據(jù)建立模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出規(guī)律，結(jié)合我國實(shí)際制定政策，才能更好地服務(wù)于配額制的實(shí)施。

三、結(jié)語