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時(shí)間:2023-06-14 16:27:54
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質(zhì)量工作方面
1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)工程質(zhì)量的法令、指示、規(guī)定和各項(xiàng)制度,負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2. 貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),負(fù)責(zé)編制公司有關(guān)的質(zhì)量、安全管理制度、規(guī)定,并做好貫徹落實(shí)的監(jiān)督、檢查工作。
3. 開(kāi)展保證(產(chǎn)品)質(zhì)量和方針目標(biāo)管理和宣傳教育工作,使廣大職工干部樹(shù)立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”和“為用戶服務(wù)”的思想。協(xié)助有關(guān)部門(mén)和施工項(xiàng)目組開(kāi)展自檢、互檢和經(jīng)驗(yàn)交流工作。
4. 參加大型項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)的編制審定工作,并指導(dǎo)項(xiàng)目組實(shí)施。
5. 負(fù)責(zé)質(zhì)量事故調(diào)查處理,及時(shí)向上級(jí)報(bào)送質(zhì)量情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6. 組織專職質(zhì)檢人員的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)活動(dòng),并形成正常的制度,不斷提高質(zhì)檢隊(duì)伍的素質(zhì)。
7. 組織開(kāi)展好質(zhì)量大檢查,做好工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定和獎(jiǎng)罰工作,認(rèn)真運(yùn)用好“質(zhì)量否決權(quán)”,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
8. 組織基層單位做好各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)工作,為公司創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)工程。
9. 督促使用部門(mén)做好質(zhì)量檢測(cè)工具、儀表設(shè)備檢查、維修工作。
10. 做好企業(yè)年度質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量總結(jié)以及質(zhì)量檔案工作。
11. 根據(jù)企業(yè)的工程(產(chǎn)品)質(zhì)量動(dòng)態(tài),經(jīng)常提出改進(jìn)措施,當(dāng)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量決策的參謀。
安全工作方面
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令、規(guī)章制度及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。
2. 匯總和審核各分公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,批準(zhǔn)后督促執(zhí)行。
3. 根據(jù)公司安全管理制度要求,組織開(kāi)展每年一次的安全大檢查,并根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展不定期或?qū)I(yè)的安全大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,通知并監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)解決。
4. 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)和協(xié)助施工項(xiàng)目組檢查施工安全情況,遇有特殊緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)指令停止施工,并立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
5. 編制公司年度安全計(jì)劃,負(fù)責(zé)檢查各基層單位安全工作計(jì)劃執(zhí)行情況,并協(xié)助解決問(wèn)題。
6. 參加對(duì)重傷和死亡事故的調(diào)查和處理,協(xié)助事故單位提出預(yù)防措施,并督促落實(shí)。
7. 做好人員工傷事故統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
8. 參加重大施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)與特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全措施的編制和審查工作,必要時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。
9. 協(xié)助公司教育部門(mén)做好安全教育和培訓(xùn)工作,監(jiān)督并檢查基層單位安全教育與考核的執(zhí)行情況。
10. 對(duì)安全生產(chǎn)工作做得好的單位或個(gè)人,根據(jù)公司的獎(jiǎng)罰條例做好表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作;對(duì)安全生產(chǎn)做得比較差的單位或個(gè)人,根據(jù)公司的獎(jiǎng)罰條例,做好批評(píng)教育和處罰工作。
質(zhì)安處處長(zhǎng)崗位職責(zé)
1. 主持質(zhì)安處全面工作,貫徹上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全的規(guī)章制度。協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)制訂和確定企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),根據(jù)公司質(zhì)量、安全管理要求,制定公司質(zhì)量、安全管理制和有關(guān)的管理規(guī)定。
2. 主持召開(kāi)公司質(zhì)安專業(yè)會(huì)議,制訂年度質(zhì)安工作計(jì)劃,落實(shí)質(zhì)安目標(biāo)。
3. 協(xié)助公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查。
4. 參與管理程序文件所界定由公司組織進(jìn)行的大型施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、安全措施的編制、審核工作,并檢查督促這些措施的落實(shí)。
5. 參與重大質(zhì)安事故的調(diào)查處理,協(xié)助施工部門(mén)審批重大質(zhì)量事故(重大不合格)的返修加固方案。組織有關(guān)人員做好工傷事故的技術(shù)鑒定和預(yù)防措施的審查,指導(dǎo)有關(guān)人員做好事故分析、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作。
6. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)、基層單位做好各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)工作,為公司爭(zhēng)創(chuàng)更多的優(yōu)質(zhì)工程。
7. 組織全公司的質(zhì)量、安全檢查評(píng)比,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),按公司的獎(jiǎng)罰條例制度做好獎(jiǎng)罰工作。
8. 做好公司質(zhì)量、安全方面的調(diào)查研究工作,掌握公司質(zhì)安生產(chǎn)動(dòng)態(tài),提出整改措施,當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量、安全方面決策的參謀。
9. 指導(dǎo)和安排本處人員做好服務(wù)基層、服務(wù)生產(chǎn)第一線的工作,為基層質(zhì)安部門(mén)和項(xiàng)目部提供質(zhì)量、安全的咨詢和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
質(zhì)安處副處長(zhǎng)崗位職責(zé)
1. 協(xié)助處長(zhǎng)做好做好本處室的業(yè)務(wù)工作,協(xié)助處長(zhǎng)制訂公司遠(yuǎn)期質(zhì)量工作計(jì)劃、安全措施計(jì)劃、年度質(zhì)安計(jì)劃、落實(shí)質(zhì)安目標(biāo),做好參謀。
【關(guān)鍵詞】施工質(zhì)量項(xiàng)目管理
一、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。
1.復(fù)雜性施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜,從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌,可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察,地基的容許承載力與持力層不符;也可能是未處理好不均勻地基,產(chǎn)生過(guò)大的不均勻沉降;或是盲目套用圖紙,結(jié)構(gòu)方案不正確,計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符;或是荷載取值過(guò)小,內(nèi)力分析有誤,結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等原因所造成。由此可見(jiàn),即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題,原因有時(shí)截然不同。所以,在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí),必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究,針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。
2.嚴(yán)重性施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題,輕者影響施工順利進(jìn)行,拖延工期,增加工程費(fèi)用;重者,給工程留下隱患,成為危房,影響安全使用或不能使用;更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌,造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。近幾年來(lái)全國(guó)建筑工地多次發(fā)生的質(zhì)量安全生產(chǎn)事故值得深思,對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題決不能掉以輕心,務(wù)必及時(shí)妥善處理,以確保建筑物的安全使用。
3.可變性許多工程質(zhì)量問(wèn)題,還將隨著時(shí)間不斷發(fā)展變化。例如,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化,或隨著荷載的大小和持荷時(shí)間而變化;建筑物的傾斜,將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化;混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會(huì)隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細(xì)微裂縫,也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以,在分析、處理工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性,應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施,以免事故進(jìn)一步惡化。
4.多發(fā)性施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問(wèn)題,就象“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生,而成為質(zhì)量通病,如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開(kāi)裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問(wèn)題,往往一再重復(fù)發(fā)生,如雨蓬的傾覆,懸挑梁、板的斷裂,混凝土強(qiáng)度不足等。因此,吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是避免事故重演的有效措施。
二、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析
施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)的形式多種多樣,諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開(kāi)裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等,但究其原因,可歸納如下:
1.違背建設(shè)程序如不經(jīng)可行性論證,不作調(diào)查分析就拍板定案;沒(méi)有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工;無(wú)證設(shè)計(jì),無(wú)圖施工;任意修改設(shè)計(jì),不按圖紙施工;工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象,致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患,房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.工程地質(zhì)勘察原因未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察,提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時(shí),鉆孔間距太大,不能全面反映地基的實(shí)際情況,如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí),軟土層厚薄相差亦甚大;地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠,沒(méi)有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等,均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結(jié)構(gòu)及墻體開(kāi)裂、破壞、倒塌。
3.末加固處理好地基對(duì)軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng),均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問(wèn)題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性,按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合,使其共同工作的原則,從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
4.設(shè)計(jì)計(jì)算問(wèn)題設(shè)計(jì)考慮不周,結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理,計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確,計(jì)算荷載取值過(guò)小,內(nèi)力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng),懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等,都是誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的隱患。
5.建筑材料及制品不合格諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn),水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、安定性不良,砂石級(jí)配不合理、有害物含量過(guò)多,混凝土配合比不準(zhǔn),外加劑性能、摻量不符合要求時(shí),均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問(wèn)題;預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn),支承錨固長(zhǎng)度不足,未可靠建立預(yù)應(yīng)力值,鋼筋漏放、錯(cuò)位,板面開(kāi)裂等,必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6.施工和管理問(wèn)題許多工程質(zhì)量問(wèn)題,往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙,盲目施工,圖紙未經(jīng)會(huì)審,倉(cāng)促施工;未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門(mén)同意,擅自修改設(shè)計(jì)。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接,把簡(jiǎn)支梁作成連續(xù)梁,抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等,致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞;擋土墻不按圖設(shè)濾水層,留排水孔,致使土壓力增大,造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫;不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板;砌體不按組砌形式砌筑,留直槎不加拉結(jié)條,在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r,不按插點(diǎn)均布、快插慢拔、上下抽動(dòng)、層層扣搭的操作方法,致使混凝士振搗不實(shí);整體性差;又如,磚砌體包心砌筑,上下通縫,灰漿不均勻飽滿,游丁走縫,不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí),施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū);結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)選擇不合理,不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等,均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
(6)施工管理紊亂,施工方案考慮不周,施工順序錯(cuò)誤。技術(shù)組織措施不當(dāng),技術(shù)交底不清,違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作等等,都是導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的禍根。
7.自然條件影響施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故,施工中應(yīng)特別重視,采取有效措施予以預(yù)防。
8.建筑結(jié)構(gòu)使用問(wèn)題建筑物使用不當(dāng),亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過(guò)原設(shè)計(jì)的容許荷載;任意開(kāi)槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的目的及程序
(一)施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的目的施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,以創(chuàng)造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用,減少事故的損失;
(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生;
(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài),為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖、構(gòu)造設(shè)計(jì),修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
(二)施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析處理的程序。施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題分析、處理的程序,一般可按規(guī)定進(jìn)行。
事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的,是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù),一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果,要整理撰寫(xiě)成事故調(diào)查報(bào)告,其內(nèi)容包括:1.工程概況,重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況;2.事故情況,事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;3.是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料;5.事故原因的初步判斷;6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。
事故的原因分析,要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故,其原因錯(cuò)綜復(fù)雜,往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面,只有對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后,才能去偽存真,找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上,對(duì)有此事故時(shí)認(rèn)識(shí)不清時(shí),只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化,可以繼續(xù)觀察一段時(shí)間,做進(jìn)一步調(diào)查分析,不要急于求成:以免造以同一事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠,不留隱患,滿足建筑功能和使用要求,技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,施工方便。在事故處理中,還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)質(zhì)量事故,無(wú)論是否需要處理都要經(jīng)過(guò)分析,作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問(wèn)題不作處理的論證施工項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題,并非都要處理,即使有些質(zhì)量缺陷,雖已超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,但也可以針對(duì)工程的具體情況,經(jīng)過(guò)分析、論證,作出勿需處理的結(jié)論??傊?,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理,也要實(shí)事求是,既不能掩飾,也不能擴(kuò)大,以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。
勿需作處理的質(zhì)量問(wèn)題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全,生產(chǎn)工藝和使用要求。例如,有的建筑物在施工中發(fā)生了錯(cuò)位,若要糾正,困難較大,或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證,只要不影響工藝和使用要求,可以不作處理。
(2)檢驗(yàn)中的質(zhì)量問(wèn)題,經(jīng)論證后可不作處理。例如,混凝土試塊強(qiáng)度偏低,而實(shí)際混凝土強(qiáng)度,經(jīng)測(cè)試論證已達(dá)到要求,就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷,通過(guò)后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的,可不處理。例如,混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面,而該缺陷可通過(guò)后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ),則勿需對(duì)墻板的缺陷進(jìn)行處理。
(4)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算,仍能滿足設(shè)計(jì)要求者,可不作處理。例如,結(jié)構(gòu)斷面被削弱后,仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力,但這種做法實(shí)際上在挖設(shè)計(jì)的潛力,因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問(wèn)題處理的鑒定質(zhì)量問(wèn)題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的;是否留有隱患,需要通過(guò)檢查驗(yàn)收來(lái)作出結(jié)論,事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收,心需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;必要時(shí),還要通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量,荷載試驗(yàn),取樣試壓,儀表檢測(cè)等方法來(lái)獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣,才可能對(duì)事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除,可以繼續(xù)施工;
(2)隱患已經(jīng)消除,結(jié)構(gòu)安全可靠;
(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后,完全滿足使用要求;
(4)基本滿足使用要求,但附有限制條件,如限制使用荷載,限制使用條件等;
(5)對(duì)耐久性影響的結(jié)論;
(6)對(duì)建筑外觀影響的結(jié)論;
(7)對(duì)事故責(zé)任的結(jié)論等。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目工程;施工管理;工程質(zhì)量
Abstract: From the construction total plane management, progress management, quality management, statistics management is discussed, and puts forward the construction site of the project management concrete measures for your reference.
Key Words: Project engineering; Construction management; Engineering quality
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0 前言
在現(xiàn)代建筑市場(chǎng)中,大、中型建筑工程的施工較為普遍。在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo),確保工程質(zhì)量,節(jié)約成本,確保工期,必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方面的目標(biāo)管理。下面就施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)看法。
1 施工總平面管理
施工總平面管理是合理使用場(chǎng)地、保證現(xiàn)場(chǎng)交通道路、水、電、排水系統(tǒng)暢通,是文明施工的主要措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置是以施工總平面為依據(jù)的;施工總平面一般由主任工程師主持規(guī)劃、安排,項(xiàng)目經(jīng)理參與協(xié)調(diào);根據(jù)整個(gè)工程場(chǎng)地情況,單位工程大小,施工單位用地申報(bào)量,就近的原則分配臨時(shí)用工地。由于施工單位多,住地、工地分布又廣,主任工程師就要掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),統(tǒng)籌兼顧,合理調(diào)整。具體作法有以下幾條:
1.1運(yùn)輸?shù)缆返牟贾茫罕M量利用永久路基與現(xiàn)場(chǎng)加工點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、水泥庫(kù)、砂、石、鋼筋統(tǒng)籌堆放,位置布局合理,并與場(chǎng)外道路連接。
1.2臨建設(shè)施的布置:盡量避免二次搭設(shè),合理利用提前修建完畢的永久建筑,現(xiàn)場(chǎng)辦公室要靠近施工地點(diǎn)。
1.3臨時(shí)水、電、管線的布置,要盡量利用已有的和提前修建的永久線路。
2施工進(jìn)度管理
按照編制好的單位工程施工組織設(shè)計(jì)及承包合同工期為依據(jù),由項(xiàng)目經(jīng)理編制出符合業(yè)主要求、切實(shí)可行的總工期控制計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。在總工期約束下,綜合平衡的基礎(chǔ)上,保證網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃落到實(shí)處,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,組織好連續(xù)施工和均衡施工,保證工程項(xiàng)目能按期交付生產(chǎn)和使用。具體作法有以下幾條:
2.1根據(jù)總工期的要求,對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作調(diào)整并落實(shí)到分項(xiàng)負(fù)責(zé)人手上,確保工期得以順利實(shí)現(xiàn)。
2.2作好“晴雨表”記錄,根據(jù)天氣變化情況及時(shí)作好簽證,為工期的順延提供原始依據(jù)。
2.3其他原因,視情況而定。若是業(yè)主或設(shè)計(jì)單位造成的,及時(shí)作好記錄、簽證;若是施工單位自身造成,責(zé)成按期搶回工期。
2.4單位工程的關(guān)鍵部分采用“節(jié)點(diǎn)法”控制,按期、保質(zhì)完成,給予獎(jiǎng)勵(lì);否則予以罰款。造成工期拖延的,查明原因,作好記錄、簽證,追究責(zé)任。
2.5對(duì)工程總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃由于上述原因的發(fā)生應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃調(diào)整,并說(shuō)明其原因。
3 施工質(zhì)量管理
樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想,項(xiàng)目經(jīng)理部成員要明確自己在保證工程質(zhì)量工作中的責(zé)任,建立健全工程質(zhì)量保證體系,各盡其職,各負(fù)其責(zé),以工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量。各專業(yè)技術(shù)人員工作有以下幾條:
3.1熟悉并掌握總、分包合同。
3.2認(rèn)真熟悉施工圖及有關(guān)的圖集,掌握規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),積極組織和參與圖紙會(huì)審,并對(duì)圖紙不明確處提出質(zhì)疑,作好會(huì)審紀(jì)要。
3.3根據(jù)審定的工程項(xiàng)目總控制計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃,審查施工方案中所確定的施工方法、施工順序是否科學(xué)合理,施工措施是否適當(dāng),有無(wú)工程質(zhì)量方面的潛在危害,并根據(jù)施工實(shí)際變化情況,及時(shí)對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整
3.4做好隱蔽工程的預(yù)檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位處理,并積極通知業(yè)主、設(shè)計(jì)院、質(zhì)監(jiān)站參加隱蔽工程驗(yàn)收,協(xié)助各單位作好隱蔽簽證。
3.5對(duì)主要原材料、半成品、設(shè)備的規(guī)格、性能、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求應(yīng)事先對(duì)施工單位提出明確要求,并規(guī)定具體的確認(rèn)驗(yàn)收辦法。凡未經(jīng)檢查確認(rèn)或經(jīng)檢查不合要求的材料、設(shè)備一律不能在工程中使用。
3.6在施工過(guò)程中,必須注意加強(qiáng)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;特別是主要的結(jié)構(gòu)部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位的施工,專業(yè)技術(shù)人員一定要到現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)圖紙、規(guī)范及規(guī)程提出自己的看法及要求。
3.7協(xié)助施工單位辦理變更設(shè)計(jì)簽證(如鋼筋代換等)。注意技術(shù)資料的收集保管,防止施工單位弄虛作假編造不實(shí)資料。
3.8竣工前,經(jīng)理部一定要組織各專業(yè)技術(shù)人員及施工單位作一次甚至幾次預(yù)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要求施工單位限期處理完畢,為竣工驗(yàn)收一次成功創(chuàng)造條件。
3.9發(fā)生了質(zhì)量事故,要立即組織設(shè)計(jì)院、質(zhì)監(jiān)站、施工單位進(jìn)行事故調(diào)查分析,查明發(fā)生質(zhì)量事故的原因,對(duì)事故的嚴(yán)重程度和危害程度做出鑒定,并提出處理方案,經(jīng)各方同意后,進(jìn)行處理,再組織驗(yàn)收。對(duì)整個(gè)事故的調(diào)查處理,要存檔備查。
4 施工統(tǒng)計(jì)管理
要堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面系統(tǒng)地搜集、整理、分析項(xiàng)目管理過(guò)程中各種統(tǒng)計(jì)資料,明確地反映工程項(xiàng)目的進(jìn)度、物耗、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益狀況,進(jìn)而起到檢查計(jì)劃、考核指標(biāo)、促進(jìn)管理的作用。具體作法有以下幾條:
4.1熟悉總、分包合同,并及時(shí)掌握施工形象進(jìn)度。
4.2根據(jù)施工進(jìn)度、概、預(yù)算審查月統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按時(shí)向業(yè)主提供工程項(xiàng)目月統(tǒng)計(jì)表,建立兩本臺(tái)賬,為撥款提供依據(jù)。
4.3編制次月各工程施工計(jì)劃,責(zé)成各專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督并按期、按量完成。
4.4系統(tǒng)地搜集各單位工程開(kāi)、竣工時(shí)間、建筑面積等工程統(tǒng)計(jì)資料,為開(kāi)展建筑經(jīng)濟(jì)和工程項(xiàng)目管理的研究服務(wù)。
5 施工預(yù)、結(jié)算管理
預(yù)算是保證企業(yè)收入及控制支出的依據(jù),是搞好項(xiàng)目核算的基礎(chǔ),是項(xiàng)目管理的命脈。搞好工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算,對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理有著重要意義,具體作法有以下幾條:
5.1熟悉定額及取費(fèi)方面的政策法令和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
5.2熟悉總、分包合同,掌握具體結(jié)算方式。
5.3及時(shí)、準(zhǔn)確地根據(jù)各種變更資料對(duì)預(yù)算做出調(diào)整,為調(diào)整概算和結(jié)算打下基礎(chǔ)。
5.4根據(jù)承包合同規(guī)定,按時(shí)報(bào)送施工圖預(yù)算,以保證業(yè)主能按時(shí)撥款。
5.5工程完工后及時(shí)向業(yè)主提供結(jié)算資料并辦理結(jié)算手續(xù),為工程項(xiàng)目結(jié)算的早日完成作好前期準(zhǔn)備。
5.6整理收集好索賠資料,積極主動(dòng)地向業(yè)主提出并辦理好索賠手續(xù)。
6 竣工資料的整集
竣工資料是建設(shè)工程的永久性技術(shù)文件,是進(jìn)行竣工質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定單位工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)。竣工資料要做到資料完整、部位準(zhǔn)確、情況真實(shí)。具體作法有以下幾條:
6.1熟悉工程檔案的進(jìn)館要求及有關(guān)規(guī)定。
6.2積極同業(yè)主檔案人員聯(lián)系,弄清業(yè)主具體有什么要求。
6.3針對(duì)施工單位送審的竣工資料一定要嚴(yán)格把關(guān),做到完整、準(zhǔn)確、真實(shí),還必須符合進(jìn)館要求及業(yè)主要求。
6.4項(xiàng)目經(jīng)理部工程技術(shù)人員應(yīng)將全部資料及時(shí)收集、整理、匯總、裝訂成冊(cè),為工程項(xiàng)目資料的全部移交作好基礎(chǔ)工作。
一、工作原則
按照動(dòng)態(tài)監(jiān)管,聯(lián)動(dòng)控制的原則,共享管理信息,整合管理資源,建立市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管控制機(jī)制,實(shí)行事前控制,事中監(jiān)管,事后評(píng)價(jià),強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)管理和控制,將日常監(jiān)管和聯(lián)合抽查相結(jié)合,落實(shí)建筑主體和監(jiān)管主體責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制,過(guò)程監(jiān)管,跟蹤評(píng)價(jià),提高建設(shè)安全預(yù)警和防范能力,促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。
二、實(shí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
本著側(cè)重實(shí)力,注重信譽(yù),實(shí)力、資質(zhì)相當(dāng),信用優(yōu)先的原則,對(duì)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)主體資質(zhì)、承攬項(xiàng)目資格和執(zhí)業(yè)人員實(shí)行三準(zhǔn)入。
(一)實(shí)行市場(chǎng)主體資質(zhì)準(zhǔn)入
1.對(duì)于申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)公司,要嚴(yán)格審核企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)人員的資格、數(shù)量、技術(shù)等級(jí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)分布,嚴(yán)格審核企業(yè)注冊(cè)資本金,對(duì)于達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、虛假注冊(cè)等問(wèn)題堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符的,責(zé)令其限期整改,對(duì)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,按照有關(guān)程序依法給予降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū)的處理;對(duì)于申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)變更、增項(xiàng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)還要審核企業(yè)信用評(píng)價(jià)情況,對(duì)于信用評(píng)價(jià)為黃牌、紅牌的企業(yè),不予受理企業(yè)申請(qǐng)。
2.外埠進(jìn)哈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)公司,必須依據(jù)規(guī)定辦理進(jìn)哈備案手續(xù),并提供當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)具的近三年無(wú)安全及質(zhì)量事故、無(wú)違法違紀(jì)行為和不良信用行為的證明,方可準(zhǔn)許其進(jìn)哈從事招投標(biāo)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)實(shí)行市場(chǎng)主體承攬項(xiàng)目資格準(zhǔn)入
1.開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位。由于開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位的責(zé)任,引發(fā)30人以上大規(guī)模到省、市集體上訪;5人上以上進(jìn)京上訪,沖擊或圍堵黨政機(jī)關(guān)等造成嚴(yán)重社會(huì)影響的、造成較大及以上安全及質(zhì)量事故的、嚴(yán)重違法違規(guī)的,兩年內(nèi)不予辦理項(xiàng)目報(bào)建和新的工程招標(biāo)手續(xù),不予發(fā)放施工許可證;造成一般安全及質(zhì)量事故的,一年內(nèi)不予辦理項(xiàng)目報(bào)建和新的工程招標(biāo)手續(xù),不予發(fā)放施工許可證。
凡是新開(kāi)工項(xiàng)目,在開(kāi)工前,必須將安全措施費(fèi)劃入施工企業(yè)帳戶,監(jiān)督使用,專項(xiàng)用于安全防護(hù)措施,方可發(fā)放施工許可證。
開(kāi)發(fā)(建設(shè))單位要按規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦理竣工結(jié)算,并到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理工程竣工備案,不得拖欠工程款,否則不予辦理新的工程招標(biāo)手續(xù),不得發(fā)放施工許可證。
2.施工企業(yè)。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上大規(guī)模到省、市集體上訪,5人以上進(jìn)京上訪,沖擊或圍堵黨政機(jī)關(guān)等造成嚴(yán)重社會(huì)影響的、造成較大及以上安全及質(zhì)量事故的、嚴(yán)重違法違規(guī)的,兩年內(nèi)不許其參加建設(shè)工程招投標(biāo);發(fā)生一般安全及質(zhì)量事故的,一年內(nèi)不許其參加建設(shè)工程招投標(biāo)。
企業(yè)三類人員、管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),不予發(fā)放施工許可證。
3.監(jiān)理企業(yè)。因未履行安全監(jiān)理職責(zé),而發(fā)生較大及以上質(zhì)量及安全事故的,三年內(nèi)不許其承攬監(jiān)理任務(wù);發(fā)生一般安全事故、負(fù)有重要責(zé)任的,一年內(nèi)不許其承攬監(jiān)理任務(wù)。
4.勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)。對(duì)超越本單位資質(zhì)等級(jí)、轉(zhuǎn)包或違法分包、允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)、未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的,一年內(nèi)不得承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù);情節(jié)嚴(yán)重或因勘察設(shè)計(jì)原因造成安全和工程質(zhì)量事故的,兩年內(nèi)不得承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。
(三)實(shí)行執(zhí)(從)業(yè)人員準(zhǔn)入
1.項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、工長(zhǎng)、安全員、監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師。對(duì)造成重大安全及質(zhì)量事故、負(fù)施工管理和監(jiān)理責(zé)任的,注銷執(zhí)業(yè)資格。對(duì)發(fā)生一般安全及質(zhì)量事故負(fù)有責(zé)任的,停止其執(zhí)業(yè)資格一年。
對(duì)以兩個(gè)或兩個(gè)以上施工企業(yè)名義執(zhí)業(yè)或存在掛靠行為的,施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人證不符、證企不符的,依法收回執(zhí)業(yè)證書(shū),停止其執(zhí)業(yè)資格兩年;人員脫崗3次的,停止其執(zhí)業(yè)資格一年。
2.勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)和從業(yè)人員。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成安全及質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū),終身不予注冊(cè)。
3.違法違規(guī)企業(yè)管理人員。將其法人代表、總經(jīng)理、分管負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、管理人員記入企業(yè)從業(yè)人員信用檔案不良記錄,存留期三年;情況嚴(yán)重的列入從業(yè)人員黑名單,存留期五年。在存留期內(nèi)不允許在其它企業(yè)任職和申辦新企業(yè)。
對(duì)造成一般安全及質(zhì)量事故的企業(yè),停止其安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員現(xiàn)崗位工作,對(duì)其重新進(jìn)行培訓(xùn),考核合格后,重新上崗;對(duì)造成較大及以上安全及質(zhì)量事故的企業(yè),其安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū),清出建筑市場(chǎng),不得再?gòu)氖掳踩芾淼认嚓P(guān)工作。
對(duì)使用不具備執(zhí)業(yè)資格和限制執(zhí)業(yè)資格人員的企業(yè),依法給予處罰。
(四)凡我委涉及審批(包括初審、審核、備案、年檢、許可)的處(室)單位,在實(shí)施行政行為前,均按上述規(guī)定、執(zhí)行。
三、實(shí)行建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度
(一)實(shí)行在建工程聯(lián)合抽查制度。對(duì)全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合抽查。在每年四月至十一月施工旺季,重要節(jié)假日,每周一次或不定期進(jìn)行聯(lián)合抽查。聯(lián)合抽查的對(duì)象主要是信用評(píng)價(jià)紅牌企業(yè)、存在違法違規(guī)行為的黃牌企業(yè)、有安全隱患的企業(yè)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資的企業(yè)及有群眾上訪問(wèn)題、引起較大社會(huì)影響的企業(yè)?,F(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合抽查的內(nèi)容包括:工程質(zhì)量、安全、文明施工、施工圖設(shè)計(jì)及審查、合同備案及履約、監(jiān)理履責(zé)、勞務(wù)人員工資支付、履行基本建設(shè)程序、執(zhí)業(yè)人員資格、各方主體資質(zhì)等。
(二)建立問(wèn)題整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)限期內(nèi)不整改或整改不合格的企業(yè),以及拒不接受處罰的企業(yè),啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市質(zhì)監(jiān)總站、安全站、建筑市場(chǎng)大隊(duì)將企業(yè)違法違規(guī)情況通報(bào)建管處、設(shè)計(jì)處、村鎮(zhèn)處、住宅處、城建處、招標(biāo)辦、造價(jià)站、企管站等處(室)和單位。各處(室)和單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定,責(zé)令立即停止施工,收回施工許可證、施工圖審查合格證、項(xiàng)目審批手續(xù)、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和執(zhí)業(yè)人員資格證,停止從事相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、停止執(zhí)業(yè);進(jìn)行企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià),記入信用檔案。同時(shí),由建管處牽頭組織各相關(guān)處室,對(duì)該企業(yè)進(jìn)行約談并聯(lián)合檢查,對(duì)各種證件和審批手續(xù)重新審查,聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按上限處罰,直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,并將專項(xiàng)檢查不合格公示牌懸掛在建設(shè)工地主要位置。企業(yè)整改合格后,通報(bào)各相關(guān)處(室)和單位重新發(fā)證,并摘除檢查不合格公示牌。
(三)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度。管理跟著項(xiàng)目走,圍繞著項(xiàng)目開(kāi)展管理工作。在項(xiàng)目開(kāi)工前,由建管處牽頭組織相關(guān)處(室)和單位對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要建立項(xiàng)目管理檔案,將建設(shè)各方主體資質(zhì)、信用、執(zhí)業(yè)人員情況,項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序情況,各方主體違法違規(guī)情況,以及相關(guān)處(室)、單位對(duì)各方主體項(xiàng)目的監(jiān)管情況(包括對(duì)其責(zé)令整改、處罰等)記入檔案,并量化成分值。定期召開(kāi)建筑市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核打分,對(duì)一定分值以下的項(xiàng)目,分別給予限期整改、停工整頓等處理,并視整改情況,適時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)項(xiàng)目竣工備案后,項(xiàng)目評(píng)價(jià)分值作為主體的信用評(píng)價(jià)分值,納入企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。分值不及格的企業(yè),不準(zhǔn)其承攬新項(xiàng)目、新任務(wù)。
四、實(shí)行安全、質(zhì)量事故調(diào)查處理聯(lián)動(dòng)制度
(一)建立安全及質(zhì)量事故通報(bào)制度。凡發(fā)生質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目,立即停工整頓,暫扣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)各類執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查后,由市建設(shè)安全站、質(zhì)量監(jiān)督總站提出處理意見(jiàn)后,通過(guò)信息平臺(tái)或工作聯(lián)系單,將處理意見(jiàn)通報(bào)給各相關(guān)處(室)和單位。各相關(guān)處(室)和單位依據(jù)處理意見(jiàn)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)執(zhí)業(yè)人員給予相應(yīng)的處罰和控制。
(二)公開(kāi)重大安全及質(zhì)量事故處理結(jié)果。對(duì)發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的,要在事故處理批復(fù)后五日內(nèi)將處理結(jié)果曝光,營(yíng)造輿論氛圍,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、實(shí)行項(xiàng)目管理信息公開(kāi)制度
(一)建立管理信息共享制度。利用哈爾濱建設(shè)網(wǎng),建立全市建設(shè)工程管理信息平臺(tái),實(shí)行建設(shè)工程管理信息共享。凡在我市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,建管處要將項(xiàng)目管理檔案情況全部在網(wǎng)上公布,并與各處(室)和單位鏈接,以便掌握企業(yè)全部行為和項(xiàng)目依法運(yùn)作情況,有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。
(二)建立工作聯(lián)系制度。采取工作聯(lián)系單、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞等方式,建立各處(室)、單位工作聯(lián)系制度,隨時(shí)溝通信息、通報(bào)情況;實(shí)行建筑市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度,研究管理政策,評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成管理合力,共同加強(qiáng)監(jiān)管和控制。
六、實(shí)行建筑市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制度
(一)實(shí)行建筑市場(chǎng)相對(duì)集中監(jiān)管和執(zhí)法。按照許可審批控制有力,監(jiān)管全面到位的原則,實(shí)行相對(duì)集中監(jiān)管和執(zhí)法,除安全、質(zhì)量監(jiān)管外,將建筑市場(chǎng)其它方面監(jiān)管工作原則上委托建筑市場(chǎng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé),明確監(jiān)管職責(zé),制定監(jiān)管流程,消滅監(jiān)管盲區(qū),改變因管理力量有限、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)要隨時(shí)將監(jiān)管情況反饋給許可審批處(室)和單位,作為聯(lián)動(dòng)控制的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:監(jiān)督檔案;規(guī)范化;信息化
工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是指在工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中形成的文字、表格及音像資料,是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員從事監(jiān)督管理工作的原始記錄和重要憑證,也是上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集、整理、歸檔的規(guī)范化管理,對(duì)于促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)一步提升,體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性有積極作用。因此,做好工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作意義重大。
一、工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理中存在的問(wèn)題
(一)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案標(biāo)準(zhǔn)不明確,材料內(nèi)容參差不齊。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》要求質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,但未對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行明確。具體到地方,以湖北省為例,《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》(鄂建[2011]79號(hào))明確了工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的立檔時(shí)間要求及保管期限,但也未對(duì)監(jiān)督檔案具體內(nèi)容提出意見(jiàn)。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的不明確,造成各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在形成監(jiān)督檔案時(shí)隨意性較大。有的監(jiān)督檔案資料浩繁,有的卻寥寥數(shù)頁(yè);有的把施工、監(jiān)理等單位的技術(shù)資料甚至工程圖紙均收集存檔,真正反映監(jiān)督工作開(kāi)展的記錄卻難覓蹤影,材料內(nèi)容不符合要求。(二)囿于實(shí)際困難,監(jiān)督檔案資料不同步,不連續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督工作主要在現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi),在現(xiàn)有的條件下,監(jiān)督檢查記錄一般由監(jiān)督人員在檢查結(jié)束后回到辦公室予以補(bǔ)記,監(jiān)督記錄的同步性較差。同時(shí),隨著市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,監(jiān)督人員的監(jiān)管任務(wù)屢創(chuàng)新高。在一名監(jiān)督人員同時(shí)監(jiān)管數(shù)十項(xiàng)工程的前提下,完全將監(jiān)督抽查與監(jiān)督計(jì)劃逐一對(duì)應(yīng)且同步記錄還有一定的實(shí)際困難,監(jiān)督檔案資料的連續(xù)性存在差距。(三)重視程度不夠,監(jiān)督檔案資料不規(guī)范、不交圈。部分監(jiān)督人員重實(shí)際檢查、輕文字記錄,往往出現(xiàn)監(jiān)督記錄字跡潦草、內(nèi)容簡(jiǎn)單、簽證不全等問(wèn)題。有的監(jiān)督檔案中有針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的整改通知,卻無(wú)責(zé)任單位的回復(fù)報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查記錄;有的在監(jiān)督記錄中提出了監(jiān)督意見(jiàn),而后續(xù)的檢查記錄中沒(méi)有相關(guān)的落實(shí)情況。(四)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性造成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔難。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、斷面多,有的甚至邊拆邊建,造成大多市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履行基本建設(shè)程序不足,無(wú)證施工、先施工后辦理注冊(cè)登記手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案即投入使用的情況比較普遍。建設(shè)行為的不規(guī)范給工程質(zhì)量監(jiān)督檔案收集整理造成很大困擾。有的工程介入監(jiān)管時(shí)已經(jīng)開(kāi)始施工,前期相關(guān)資料難以收集;有的工程已經(jīng)投入使用但遲遲不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),工程檔案資料長(zhǎng)期滯留在監(jiān)督人員手中難以移交,隨著時(shí)間推移難免出現(xiàn)遺失、損毀等情況。
二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理的建議
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)基建工程;工程質(zhì)量管理;質(zhì)量保證
中圖分類號(hào):TM561文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)07-0141-02
一、目前電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
(一)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理全過(guò)程脫節(jié)
部分設(shè)計(jì)單位人員變動(dòng)頻繁,新吸收人員的經(jīng)驗(yàn)不足,技術(shù)水平無(wú)法滿足設(shè)計(jì)的需要。所以無(wú)論是可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)還是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),均難免出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題。另外,電網(wǎng)基建工程的可研評(píng)審雖然也邀請(qǐng)政府及規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門(mén)的代表參加,但有些代表沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)深入的研究,只是象征性的參加和發(fā)言,導(dǎo)致一些項(xiàng)目可實(shí)施性較差,在批復(fù)后,征地和報(bào)批等前期工作受阻嚴(yán)重,甚至無(wú)法實(shí)施;參與可研評(píng)審的網(wǎng)區(qū)供電局代表為了讓項(xiàng)目早日上馬,往往夸大工程建設(shè)的必要性,而電網(wǎng)公司的代表對(duì)實(shí)際情況又不太了解,加上時(shí)間倉(cāng)促,導(dǎo)致一些項(xiàng)目盲目上馬或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,建成投產(chǎn)后未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)項(xiàng)目施工質(zhì)量保證體系未能完全有效運(yùn)作
部分電網(wǎng)基建工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量未能做到負(fù)全責(zé),一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故,未能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。加上施工單位人員變動(dòng)頻繁,新吸收人員的經(jīng)驗(yàn)不足,技術(shù)水平無(wú)法滿足施工的需要,缺少足夠的資金和必需的設(shè)備,項(xiàng)目質(zhì)量管理人員很難開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)量的保證和控制活動(dòng)。
(三)部分項(xiàng)目施工質(zhì)量影響因素未能有效控制
少數(shù)施工人員的技術(shù)水平、心理行為和錯(cuò)誤行為均未能完全得到有效控制,仍然存在技術(shù)水平無(wú)法滿足質(zhì)量要求的施工和管理人員從事相關(guān)技術(shù)工作的現(xiàn)象。監(jiān)理人員受技術(shù)水平和領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等因素的影響,未能完全客觀地按相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。設(shè)備材料的選擇和檢收未能完全得到有效控制。在擬定控制方案、措施時(shí)未能全面考慮、綜合分析,達(dá)到有效控制質(zhì)量的目的。
(四)依然存在領(lǐng)導(dǎo)干預(yù),盲目趕工現(xiàn)象
電網(wǎng)公司是國(guó)有企業(yè),仍然無(wú)法擺脫領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),仍然存在隨意縮短工期,盲目趕工現(xiàn)象,導(dǎo)致電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平有所下降。
二、電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理改進(jìn)措施
(一)明確各主要管理人員和機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1.施工單位總部各主管的職責(zé)。項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)總經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量要求,并指導(dǎo)項(xiàng)目部的質(zhì)量工作;技術(shù)主管:根據(jù)設(shè)計(jì)及規(guī)程、規(guī)范的要求,對(duì)工程施工實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量控制,并督促指導(dǎo)項(xiàng)目部的技術(shù)工作;質(zhì)檢主管根據(jù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、規(guī)范及廠家說(shuō)明書(shū)的要求,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)項(xiàng)目部的質(zhì)量檢查工作;材料主管根據(jù)工程施工的要求,保證項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量和供應(yīng)。
2.項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是施工單位法人代表的全權(quán)委托人,對(duì)內(nèi)是項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的工作總負(fù)責(zé)人,對(duì)外在授權(quán)范圍內(nèi)處理各項(xiàng)事務(wù),是項(xiàng)目實(shí)施的最高責(zé)任者和組織者。全面負(fù)責(zé)本工程計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、信息反饋等工作;對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)全面負(fù)責(zé);配合甲方負(fù)責(zé)落實(shí)在施工期間的協(xié)調(diào)工作。
3.技術(shù)組的職責(zé)。負(fù)責(zé)施工方案、技術(shù)措施的編制;負(fù)責(zé)進(jìn)行整個(gè)工程的施工過(guò)程控制,解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題;負(fù)責(zé)或參與對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)交底;負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙等技術(shù)資料的管理;負(fù)責(zé)文明施工管理,制定文明施工實(shí)施考核辦法,并監(jiān)督實(shí)施;根據(jù)甲方對(duì)環(huán)保的要求,提出施工的環(huán)保技術(shù)措施;配合現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)安人員對(duì)施工質(zhì)量檢查;負(fù)責(zé)工程技術(shù)總結(jié)及竣工資料整理。
4.質(zhì)檢組的職責(zé)。按照甲方、監(jiān)理的要求對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)施工的質(zhì)量管理工作;負(fù)責(zé)工程檢驗(yàn)、測(cè)量、試驗(yàn)以及工程移交資料的管理工作;審核質(zhì)量逐一記錄;配合甲方、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作;負(fù)責(zé)向甲方、監(jiān)理提交質(zhì)量文件等資料文件。
5.安監(jiān)組的職責(zé)。按照甲方、監(jiān)理的要求對(duì)工程實(shí)施安全監(jiān)督;負(fù)責(zé)施工的安全管理工作;負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督監(jiān)護(hù)工作;負(fù)責(zé)施工人員的安全教育管理;負(fù)責(zé)進(jìn)行安全用具、用品和設(shè)施的檢查工作。
(二)項(xiàng)目部與甲方、監(jiān)理及設(shè)計(jì)的工作配合
開(kāi)工前項(xiàng)目部向監(jiān)理單位提交施工組織設(shè)計(jì),接受監(jiān)理單位對(duì)本工程施工質(zhì)量的監(jiān)理并積極支持和配合監(jiān)理單位的工作。用于工程正式施工的圖紙,必須經(jīng)甲方組織進(jìn)行施工圖會(huì)審,施工單位將認(rèn)真參與圖紙會(huì)審。會(huì)審過(guò)的施工圖、設(shè)計(jì)變更、材料代用和其他技術(shù)文件,是本工程施工的依據(jù)。施工單位應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工圖紙,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向工地設(shè)計(jì)代表反映,并按設(shè)計(jì)管理制度辦理簽證手續(xù),施工單位不能自行改變?cè)O(shè)計(jì)。施工期間設(shè)計(jì)將派出工地代表,解決設(shè)計(jì)資料中的疑點(diǎn),處理現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不符的問(wèn)題。所有的設(shè)計(jì)變更都由設(shè)計(jì)出具設(shè)計(jì)變更通知,由監(jiān)理工程師或甲方簽署意見(jiàn)后施工單位才能正式施工。設(shè)計(jì)變更應(yīng)附必要的圖紙、說(shuō)明。施工單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的合理化建設(shè),或因施工原因要求修改設(shè)計(jì),應(yīng)向甲方提出詳細(xì)建議方案,請(qǐng)甲方答復(fù)。
(三)有效控制項(xiàng)目質(zhì)量影響因素
1.人的控制。通過(guò)對(duì)人力資源的有效管理,使施工單位所有從事與質(zhì)量管理體系各項(xiàng)管理事項(xiàng)的各級(jí)人員的意識(shí)、能力達(dá)到規(guī)定的要求。所有從事與施工單位質(zhì)量管理體系有關(guān)的工作人員均應(yīng)列為控制范圍。施工單位總經(jīng)理應(yīng)確保所有從事質(zhì)量管理的工作人員必須勝任其工作,具備相應(yīng)的能力(可以從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面考慮),并保存相關(guān)的記錄。管理人員應(yīng)明確建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的目的、作用、意義及其方針目標(biāo),了解本崗位中有效運(yùn)行的要點(diǎn)和要求?;鶎硬僮鳎ㄊ┕ぃ┤藛T應(yīng)了解質(zhì)量管理的方針、目標(biāo),明確與崗位工作相關(guān)的程序及其目標(biāo)、指標(biāo)的內(nèi)容及實(shí)施方法。關(guān)鍵崗位人員在工作前應(yīng)熟知其運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)要求,掌握其管理方案和操作要求。所有從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考試(考核)合格后才能上崗。
2.設(shè)備的控制和方案的控制。設(shè)備材料的選擇和檢驗(yàn)應(yīng)完全得到有效控制。在擬定控制方案、措施時(shí)要全面考慮、綜合分析,達(dá)到有效控制質(zhì)量的目的。
(四)進(jìn)行整體質(zhì)量保證
工程要推行全面質(zhì)量管理,現(xiàn)場(chǎng)成立各個(gè)工種的質(zhì)量小組,以確保工程質(zhì)量。貫切質(zhì)量樣板制、掛牌制、三檢制。工程質(zhì)量建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格施工準(zhǔn)備階段和施工過(guò)程的質(zhì)量控制,以確保工程質(zhì)量。為確保工程質(zhì)量,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),項(xiàng)目部成立工程三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)行三級(jí)管理,明確規(guī)定各級(jí)班子的責(zé)、權(quán)、利。使質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量處理同步進(jìn)行。項(xiàng)目部建立質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),總工程師任副組長(zhǎng),成員由項(xiàng)目部技術(shù)員和分隊(duì)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)公司的工程質(zhì)量負(fù)責(zé);總工程師在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下具體管理好質(zhì)量安全工作,要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé);質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)抓好質(zhì)量,對(duì)總工程師負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)建立質(zhì)量安全小組,現(xiàn)場(chǎng)的行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。成員由各班技術(shù)員、施工員組成。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全小組要對(duì)該工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工隊(duì)(班組)設(shè)立質(zhì)量和安全員或者兼職質(zhì)安員,對(duì)本隊(duì)(班組)的工程負(fù)責(zé)。經(jīng)常開(kāi)展“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的思想教育,組織開(kāi)展工程競(jìng)賽和質(zhì)量月活動(dòng),上崗前進(jìn)行培訓(xùn),特殊工種持證上崗,實(shí)行三級(jí)技術(shù)交底制度。做好安全技術(shù)交底工作,使提高工程質(zhì)量產(chǎn)品和質(zhì)量成為每個(gè)施工人員的自覺(jué)行動(dòng)。重要施工環(huán)節(jié)實(shí)行專人負(fù)責(zé),工人施工要做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)。每月組織一次質(zhì)量大檢查,并認(rèn)真做好記錄,找出質(zhì)量方面存在的總是時(shí)研究解決整改措施,落實(shí)整改時(shí)間和負(fù)責(zé)人,對(duì)重視質(zhì)量、質(zhì)量做好貢獻(xiàn)的技術(shù)人員和工人要及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立典型,不斷提高施工質(zhì)量。根據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行獎(jiǎng)懲,對(duì)成績(jī)顯著的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)造成重大事故責(zé)任者給予行政處分或經(jīng)濟(jì)制裁直接追究法律責(zé)任。
(五)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系必須有效運(yùn)作
電網(wǎng)基建工程建設(shè)的質(zhì)量保證體系必須有效運(yùn)作。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工,建立完善的質(zhì)量管理體系,在施工過(guò)程中實(shí)行事前、事中、事后三階段的全過(guò)程質(zhì)量控制,對(duì)常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題事先加以預(yù)防;對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故及時(shí)進(jìn)行分析和處理。
1.明確質(zhì)量管理目標(biāo)。施工單位要承諾工程施工質(zhì)量等級(jí):以國(guó)家或行業(yè)頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),要求交工驗(yàn)收分項(xiàng)工程質(zhì)量合格率為100%,其中土建工程優(yōu)良率85%以上,安裝工程優(yōu)良率90%以上,工程項(xiàng)目符合達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。杜絕重大質(zhì)量事故,工程資料和記錄齊全、正確、完整,向項(xiàng)目法人提供滿意的工程產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.明確質(zhì)量管理人員主要職責(zé)。工程項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定和實(shí)施;負(fù)責(zé)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部審核工作;負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)工程的質(zhì)量管理提供技術(shù)上的支持與保證,負(fù)責(zé)本標(biāo)質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)的制訂和組織實(shí)施。技術(shù)組具體負(fù)責(zé)工程的施工過(guò)程控制,為施工全過(guò)程受控提供技術(shù)保證;負(fù)責(zé)技術(shù)文件和資料的控制管理;配合質(zhì)檢組進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量檢查和由監(jiān)理工程師主持的分部工程的中間驗(yàn)收以及有關(guān)單位進(jìn)行的階段性質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作。質(zhì)檢組負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量檢查;具體組織執(zhí)行工程的質(zhì)量計(jì)劃及質(zhì)量保證措施;深入施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí),應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,若存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,有權(quán)下停工令;協(xié)助各施工隊(duì)搞好自檢;收集原始記錄,分析質(zhì)量動(dòng)態(tài);參加事故調(diào)查處理工作。材料組負(fù)責(zé)產(chǎn)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)全過(guò)程的質(zhì)量控制。
三、結(jié)語(yǔ)
目前電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理水平雖然相對(duì)以前有了較大提高,但跟國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的管理水平相比,仍有較大距離,實(shí)際操作中嚴(yán)重背離質(zhì)量管理體系的現(xiàn)象普遍存在,致使電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理水平仍然相對(duì)偏低。因此我們?cè)陔娋W(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理上應(yīng)積極采用科學(xué)的方法,研究和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]馮梅.建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理體系框架集成研究[J].建筑管理現(xiàn)代化,2005,(3).
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工作; 質(zhì)量控制;安全管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
隨著建筑市場(chǎng)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展提出了更高要求,優(yōu)勝劣汰,這就促使監(jiān)理企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,建立完善的組織機(jī)構(gòu)和管理體系,在承接的監(jiān)理工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全文明管理方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。因此,對(duì)于監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō),工程質(zhì)量控制和安全管理責(zé)任重大,加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào),妥善地解決當(dāng)前監(jiān)理工作中遇到的突出問(wèn)題,有效、扎實(shí)地開(kāi)展監(jiān)理工作,切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),尤為關(guān)鍵。
1工程質(zhì)量控制和安全管理中遇到較為普遍性的問(wèn)題
1.1施工企業(yè)管理層和勞務(wù)層分離的管理體制給監(jiān)理工作提出了許多新課題,造成了事實(shí)上的掛靠承包,施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部管理不力,出現(xiàn)了以包代管現(xiàn)象。
1.2施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案編制缺乏針對(duì)性、可操作性,施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)不能貼近作業(yè)面;工程技術(shù)交底籠統(tǒng)、形式化;作業(yè)技術(shù)工人素質(zhì)下滑,只管完工,不管質(zhì)量好壞,項(xiàng)目的質(zhì)檢員未能盡責(zé),更有甚者,現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師,幾乎成了施工方的質(zhì)量員。
1.3在施工過(guò)程中,由于個(gè)別工人違反操作規(guī)程,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),出現(xiàn)工程質(zhì)量通病,主要表現(xiàn)形式有建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、變形、傾斜、裂縫、漏水等。
1.4設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高,先天不足,導(dǎo)致功能不完善、工序銜接漏項(xiàng)、工藝不符合環(huán)境質(zhì)量要求等。
1.5部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄,重質(zhì)量輕安全,安全行為不規(guī)范,安全技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。
2質(zhì)量控制措施
針對(duì)監(jiān)理工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,監(jiān)理單位應(yīng)制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,強(qiáng)化技術(shù)措施管理,監(jiān)控施工單位的質(zhì)量行為和施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2.1建立質(zhì)量保證組織體系
2.1.1監(jiān)理企業(yè)必須建立完整的質(zhì)量監(jiān)控組織體系,根據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)需要和監(jiān)理合同的約定,及時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部,配備工程所需的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)監(jiān)理工程師,以保證對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地控制。質(zhì)量控制組織體系中,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況設(shè)置土建、給排水、電專業(yè)及裝修、機(jī)電安裝等專業(yè)技術(shù)崗位,明確其職責(zé)。
2.1.2督促檢查施工單位建立的質(zhì)量保證體系,施工單位自檢質(zhì)保體系的核心和基礎(chǔ)是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員,監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查,不符合投標(biāo)文件要求的應(yīng)要求更換和充實(shí)完善。
2.2質(zhì)量控制重點(diǎn):
2.2.1進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、《監(jiān)理合同》、《監(jiān)理規(guī)劃》,熟悉監(jiān)理工作程序,對(duì)《施工承包合同》應(yīng)進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)和研究。
2.2.2在單項(xiàng)工程、分部工程或分項(xiàng)工程開(kāi)工之前,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)要求承包人提交有針對(duì)性、可操作的施工組織設(shè)計(jì)(含施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等)并進(jìn)行審批。開(kāi)工報(bào)告應(yīng)明確材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力及現(xiàn)場(chǎng)管理人員、其它施工條件等準(zhǔn)備情況。
2.3實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)理:
2.3.1重視做好事前預(yù)控。督促施工單位建立和健全質(zhì)保體系,審查項(xiàng)目部管理人員配置、資格是否與投標(biāo)文件一致,在施工過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)承包單位的組織不能有效的運(yùn)作,難以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效的管理,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)要求承包單位進(jìn)行改進(jìn),對(duì)不能勝任崗位要求以及有違職業(yè)操守的人員,應(yīng)要求承包單位或通過(guò)建設(shè)單位要求承包單位予以撤換;
2.3.2要求施工單位認(rèn)真看圖,熟悉圖紙,檢查施工圖的各專業(yè)間是否有“錯(cuò)、漏、碰”現(xiàn)象,盡早提出圖紙審查意見(jiàn);
2.3.3嚴(yán)把原材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前報(bào)驗(yàn)關(guān),核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的品牌是否與招標(biāo)文件相符,規(guī)格、型號(hào)是否符合設(shè)計(jì)要求,檢查質(zhì)量保證書(shū)、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和質(zhì)量保證文件,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行工程材料用前檢驗(yàn)的見(jiàn)證責(zé)任,監(jiān)督承包單位按約定的批量及頻率對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料與構(gòu)配件進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);對(duì)于質(zhì)量不符合要求的工程材料與構(gòu)配件,無(wú)論該材料是由承包單位還是建設(shè)單位提供,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)均應(yīng)禁止承包單位將其用于工程,并督促承包單位或建設(shè)單位將其盡快退場(chǎng),同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)退場(chǎng)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并做出適當(dāng)?shù)挠涗?,必要時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將情況報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.3.4注重事中監(jiān)理,強(qiáng)化施工過(guò)程的質(zhì)量控制:
監(jiān)理人員通過(guò)旁站、巡視檢查、平行檢驗(yàn)、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程和整體工程竣工驗(yàn)收等手段,全面監(jiān)督、檢查和控制施工過(guò)程質(zhì)量;嚴(yán)把工序交接檢驗(yàn)關(guān),對(duì)重要工序、首次工序、欠穩(wěn)定工序和不易測(cè)控的工序必須采用全過(guò)程旁站,“盯”在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;嚴(yán)格隱蔽工程驗(yàn)收制度,積極進(jìn)行正常性的巡檢工作。重點(diǎn)檢查施工管理人員及作業(yè)人員按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和技術(shù)交底進(jìn)行施工的情況;要求施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)制定“工程質(zhì)量通病防治專項(xiàng)方案”。在監(jiān)理過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程或部分工程暫停令,要求整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,符合規(guī)定要求時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)復(fù)工令??偙O(jiān)下達(dá)暫停令或復(fù)工令,應(yīng)征得業(yè)主單位同意確認(rèn)。
2.3.5強(qiáng)化工程驗(yàn)收:在工序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)分部工程、單位工程竣工驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理人員一定要詳細(xì)核查所有資料和工程外觀,使工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)包括原材料取樣和試件試塊見(jiàn)證取樣都能符合建設(shè)程序、設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書(shū)面形式通知承包單位整改,督促施工單位制定相應(yīng)的整改措施,專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
3安全監(jiān)理基本方法:
3.1安全監(jiān)理的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于質(zhì)量控制,作為監(jiān)理單位,應(yīng)建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全制度,明確安全監(jiān)理崗位職責(zé),總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目安全責(zé)任人,要把有責(zé)任心、有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人安排在安全監(jiān)理崗位,建立縱橫交叉,全員參與的安全監(jiān)理控制體系,將安全監(jiān)理工作責(zé)任落實(shí)到點(diǎn),落實(shí)到人,落實(shí)到監(jiān)理控制程序中,形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人講安全,人人抓安全的氛圍,通過(guò)日常巡查、定期安全檢查,或通過(guò)專題會(huì)議,全方位地監(jiān)控工地現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全。
3.2督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)體系和安全保證體系(含應(yīng)急救援預(yù)案),并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、隱患排查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和操作規(guī)程等執(zhí)行情況,安全監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工單位舉辦的應(yīng)急救援演練并提出意見(jiàn)。
3.3重點(diǎn)監(jiān)督施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案(包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、起重設(shè)備安裝、腳手架等)的執(zhí)行情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全專項(xiàng)方案(深基坑、高支模方案),應(yīng)核查專家論證后方案的修改情況以及實(shí)施情況,驗(yàn)收時(shí)通知專家組派員參加。
3.4安全監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位專職安全員到位情況,特殊工種作業(yè)工人特別是電工、塔吊司機(jī)、架子工等持證上崗情況,重要設(shè)備運(yùn)行和維修保養(yǎng)記錄檢查,以及對(duì)危險(xiǎn)源的全面檢查。
3.5監(jiān)理人員要做到“四到”:“問(wèn)題要看到,看到要說(shuō)到,說(shuō)到要寫(xiě)到,寫(xiě)到要跟到”,安全記錄要與工程進(jìn)展保持同步。安全隱患整改通知單、安全隱患整改回復(fù)單、安全檢查記錄表、監(jiān)理日志等都是安全事故調(diào)查處理的重要根據(jù),是監(jiān)理人員自我保護(hù)的證明。安全監(jiān)理資料必須做到及時(shí)有效,真實(shí)。
4 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高質(zhì)量,確保生產(chǎn)安全
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展能否順利,質(zhì)量控制、安全管理目標(biāo)能否達(dá)到,有賴于參建各方的共同努力,因此加強(qiáng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位之間的協(xié)調(diào)尤為重要,監(jiān)理單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)好主要協(xié)調(diào)人的角色,通過(guò)每周的工程例會(huì)以及專題協(xié)調(diào)會(huì),解決施工中遇到的矛盾和問(wèn)題。在技術(shù)方面,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位,及時(shí)解決圖紙質(zhì)量方面的問(wèn)題。另外在日常工作中,加強(qiáng)對(duì)各類參建人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,培養(yǎng)參建人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,提高專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì),營(yíng)造一個(gè)和諧的工作氛圍,這樣有利于各項(xiàng)管理制度的落實(shí),有利于貫徹質(zhì)量方針,提高工程質(zhì)量,保證安全生產(chǎn)。