序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇建設(shè)工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

安全是工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)工程安全生產(chǎn)不但關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且也關(guān)系到人民群眾的切身利益，甚至關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。當(dāng)前由于建設(shè)工程生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、露天高空作業(yè)多、勞動(dòng)力密集等特點(diǎn)，使得建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生。因此怎樣搞好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作，成為推動(dòng)整個(gè)建設(shè)工程企業(yè)長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵

1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是指為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)；主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。我們從定義上可以看出，搞好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作的前提條件就是要找出施工過(guò)程中的一切不安全因素，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

2建設(shè)工程安全事故特點(diǎn)：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展還不平衡，各地條件參差不齊。目前建設(shè)工程生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：建設(shè)工程行業(yè)危險(xiǎn)性大，安全隱患大；施工人員的總體素質(zhì)低，很多非特種作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)；某些企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，盲目提高工程進(jìn)度，增大工程安全隱患；工程建設(shè)遍布大江南北，文化觀念差異大，社會(huì)發(fā)展水平不一致。這些行業(yè)因素和特點(diǎn)造成我國(guó)建設(shè)工程業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要性

在施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)是建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平的體現(xiàn)，是考核施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的主要內(nèi)容。同時(shí)文明施工不但是安全生產(chǎn)的保證，還是企業(yè)的窗口。對(duì)建設(shè)工程中的人員、機(jī)器設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)及施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)督，確保建設(shè)工程施工合乎相關(guān)法律、法規(guī)是安全管理的工作內(nèi)容。安全管理是工程管理的重要工作內(nèi)容之一，也是建設(shè)工程安全管理環(huán)節(jié)最重要的工作。只有做好了施工安全管理工作，才能有效防止和減少安全事故的發(fā)生，確保整個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量。目前我國(guó)先后出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)政策，也說(shuō)明建設(shè)工程施工中的安全管理工作應(yīng)當(dāng)引起各方責(zé)任主體的足夠重視。由此可見(jiàn)，安全管理是保證建設(shè)工程順利進(jìn)行、保證工程建設(shè)的安全性和人民生命財(cái)產(chǎn)安全性的重要內(nèi)容。

三、建設(shè)工程安全管理的基本原則

一是管生產(chǎn)必須管安全。 國(guó)家明文規(guī)定管理者在“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則。

二是要明確安全管理的目的性。 安全管理的目的是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。必須貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。 安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從工程開(kāi)工到竣工交付和全部生產(chǎn)過(guò)程、 全部的生產(chǎn)時(shí)間和一切變化著的生產(chǎn)因素。

四、當(dāng)前建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，由于人員流動(dòng)性太大，露天交叉作業(yè)多，作業(yè)人員文化程度低，建設(shè)工程企業(yè)施工項(xiàng)目安全管理水平高低不齊等多種因素，導(dǎo)致在建設(shè)工程施工管理過(guò)程中安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行及企業(yè)的行業(yè)形象。其具體的現(xiàn)狀問(wèn)題如下：

1缺乏以人為本的管理意識(shí)

當(dāng)前建設(shè)工程參建單位由于自身利益的不同，因此對(duì)于建設(shè)工程施工的關(guān)注點(diǎn)也就不相同，建設(shè)方是整個(gè)建設(shè)工程的投資人員，因此比較重視建設(shè)工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題反而不重視，因此嚴(yán)重缺乏管理和以人為本意識(shí)，對(duì)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育不及時(shí)，因此導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，直到目前，這種現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效的解決。

2沒(méi)有建立健全各種安全管理體制

建設(shè)工程安全管理體制不健全是我國(guó)建設(shè)工程安全管理中存在的主要問(wèn)題之一，近年來(lái)雖然得到一定改善，但還是存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 安全管理方面缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制； 缺乏統(tǒng)一、專業(yè)、科學(xué)的安全管理體系； 缺乏現(xiàn)代化的安全管理方式。部分施工企業(yè)只考慮應(yīng)付各類安全檢查，忽略日常安全管理及檢查，導(dǎo)致安全管理體制難以落實(shí)。

3工程建設(shè)未正常安全生產(chǎn)。

建設(shè)工程在施工的過(guò)程中，由于規(guī)模較大，因此建設(shè)工程的工期常常出現(xiàn)拖延的現(xiàn)象，而政府部門又為了面子工程非得提前竣工，有的私人業(yè)主受到自身利益的驅(qū)使，不斷壓縮承包商的建設(shè)工程施工工期，導(dǎo)致承包商不得不夜間加班施工，建設(shè)工程施工人員的超負(fù)荷施工導(dǎo)致疲勞作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，大大增加了建設(shè)工程的安全隱患。

4缺乏安全意識(shí)，安全生產(chǎn)教育不到位

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來(lái)落實(shí)。當(dāng)前部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育為了應(yīng)付檢查流于形式?jīng)]有深入實(shí)際，安全教育存在盲目性、隨意性、缺乏長(zhǎng)效性、缺乏規(guī)范性等問(wèn)題，從而導(dǎo)致施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，安全操作水平較低，自我防護(hù)能力較差。

五、加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平提升的對(duì)策

當(dāng)前建設(shè)工程在生產(chǎn)過(guò)程中必須本著“安全第一”的理念，以預(yù)防為主切實(shí)做好建設(shè)工程的各項(xiàng)安全管理工作。筆者認(rèn)為要加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平提升，需做到以下幾個(gè)方面：

1建立安全責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人。

安全措施是對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)或監(jiān)控的一系列活動(dòng)，它可以保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全并創(chuàng)造適宜的施工環(huán)境。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目的責(zé)任人，控制重點(diǎn)是施工中人員的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。責(zé)任人在施工前要進(jìn)行安全檢查，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

2完善建設(shè)工程的安全管理機(jī)制

建立健全的安全管理機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面著手：一是明確各部門各投資主體的安全生產(chǎn)的責(zé)任，與相關(guān)的任何部門、任何人都有責(zé)任承擔(dān)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門應(yīng)分級(jí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，這樣才能調(diào)動(dòng)管理人員對(duì)安全監(jiān)督工作的積極性，擺脫以前施工方獨(dú)自承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)的狀況。二是建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在加大對(duì)違規(guī)作業(yè)、違章指揮等行為的懲處力度的同時(shí)，還需對(duì)那些遵守安全生產(chǎn)的額法律、法規(guī)的部門和管理人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)額度，調(diào)動(dòng)員工對(duì)于生產(chǎn)安全管理的主動(dòng)性和積極性。

3制定有效可行的安全政策

人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，安全政策和其他的人力資源管理制度結(jié)合在一起能夠確保員工對(duì)工作的責(zé)任心、興趣以及福利。安全需要投資，安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失，尤其是當(dāng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的時(shí)候，這方面的投資帶來(lái)的效益往往比直接用于市場(chǎng)和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會(huì)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任、財(cái)政、人力資源、市場(chǎng)、設(shè)計(jì)和責(zé)任、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、信息管理和信息系統(tǒng)等各個(gè)方面產(chǎn)生積極的影響。

4加強(qiáng)建設(shè)工程安全管理監(jiān)督檢查

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督檢查，宣傳落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，糾正違章作業(yè)與違法指揮的行為，提高安全管理人員與工作人員的安全意識(shí)與責(zé)任感。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查有利于安全規(guī)章制度的落實(shí)，并開(kāi)展定期安全檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，采取相應(yīng)措施確保施工現(xiàn)場(chǎng)能夠安全生產(chǎn)。

5學(xué)習(xí)引進(jìn)一些先進(jìn)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，

當(dāng)前國(guó)家在建設(shè)工程施工的過(guò)程中非常重視安全管理工作的開(kāi)展，并出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)以及合同范本等，要對(duì)這些相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行仔細(xì)的研讀，并借鑒安全管理工作做得好的建設(shè)工程的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自己安全管理工作進(jìn)行完善和優(yōu)化。政府也要承擔(dān)它在這方面的職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程安全管理工作的開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)管，并設(shè)置相應(yīng)的各級(jí)的建設(shè)工程安全管理職能部門，并監(jiān)督在建建設(shè)工程的施工現(xiàn)況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)令其進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重，要停工進(jìn)行整改，合格后方可繼續(xù)施工。政府要對(duì)建設(shè)工程施工中的安全生產(chǎn)予以重視，從而來(lái)提高建設(shè)工程承包商對(duì)其重視的意識(shí)，并按照制定的建設(shè)工程施工進(jìn)度進(jìn)行，防止出現(xiàn)不合理的行政命令干擾施工正常進(jìn)行的現(xiàn)象。

6加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)

生產(chǎn)過(guò)程中要大力加強(qiáng)安全宣傳教育的力度。安全警鐘要時(shí)時(shí)敲，宣傳教育要深入企業(yè)，深入民工。安全教育不應(yīng)僅僅在施工階段進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行，而應(yīng)貫穿到整個(gè)工程生產(chǎn)過(guò)程中。不應(yīng)僅對(duì)施工人員進(jìn)行，而應(yīng)覆蓋到所有的工作人員。安全教育應(yīng)普及到每一個(gè)工程參與者，確保未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工不得上崗。教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)工作人員的等級(jí)、層次和其工作性質(zhì)的不同分別進(jìn)行，即有針對(duì)性地對(duì)不同工作人員進(jìn)行不同的產(chǎn)前培訓(xùn)。同時(shí)搞好建設(shè)工程安全培訓(xùn)教育，僅企業(yè)的自覺(jué)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須依法加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)教育的監(jiān)督管理，加大對(duì)培訓(xùn)教育的監(jiān)管力度，從根本上保證安全培訓(xùn)工作有效落實(shí)。

總之隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)重視程度的提高和社會(huì)輿論力量的日益增強(qiáng)，建筑工程施工中的安全問(wèn)題也成了生產(chǎn)中的重中之重。我們要完善和落實(shí)相關(guān)的法律制度，規(guī)范企業(yè)行為，做好勞動(dòng)者的安全教育和培訓(xùn)，確保工程安全，進(jìn)而確保工程各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]溫曉龍.建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀及建議[J].建設(shè)工程安全.2013.

[2]盧陽(yáng).談我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理問(wèn)題與對(duì)策研究[J].山西建設(shè)工程.2012.

篇(2)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程  安全生產(chǎn)  管理

        1 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生

        建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由90年代初的2500萬(wàn)人，到2003年升至3893萬(wàn)人，完成建筑業(yè)產(chǎn)值突破21865.49億元。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市的建筑隊(duì)伍。建設(shè)的一浪高于一浪，而安全生產(chǎn)管理滯后，甚至流行于表面形式，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生！據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，而2003年發(fā)生事故1278起，死亡1512人，死亡人數(shù)幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，是一個(gè)值得思考的嚴(yán)肅的問(wèn)題。

        2 建設(shè)工程安全事故頻繁發(fā)生的原因分析

        2.1 建筑業(yè)是高危險(xiǎn)的行業(yè) 建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中不確定性，施工過(guò)程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化；建筑現(xiàn)場(chǎng)的千差萬(wàn)別決定了建設(shè)過(guò)程時(shí)刻會(huì)面臨新安全問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

        2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜 建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力下降，工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故、觸電等危險(xiǎn)源令人防不勝防。

        2.3 參建主體復(fù)雜，安全管理存在諸多漏洞

        2.3.1 建設(shè)單位存在的問(wèn)題 建設(shè)單位是一個(gè)投資主體，其更注重于投資資金能不能節(jié)約一點(diǎn)，建設(shè)質(zhì)量能否搞得更好點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度能不能更快一點(diǎn)。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工。特別是房地產(chǎn)商，是整個(gè)項(xiàng)目投資建設(shè)的老大，無(wú)論是勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等一切都得聽(tīng)他的指揮，可謂“順我者昌，逆我者亡”。哪一個(gè)單位不聽(tīng)其擺布，哪一個(gè)單位就要面臨被撤換的危險(xiǎn)。而當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，哪一個(gè)單位都想取得一份“美羹”，只能聽(tīng)其擺布，甚至明知違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產(chǎn)商對(duì)建筑法律法規(guī)知之甚少，有時(shí)更是明知故犯。

        2.3.2 勘察設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題 有些勘察單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒(méi)有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件不夠真實(shí)、準(zhǔn)確。 

        有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒(méi)有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，有時(shí)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對(duì)施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒(méi)有特別注解說(shuō)明。在當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位忽略了在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議。

        2.3.3 監(jiān)理單位存在的問(wèn)題 監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，在很大程度上受到建設(shè)單位的左右。有些監(jiān)理單位礙于面子，明知建設(shè)單位的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，卻不敢大膽指出糾正。

        有些監(jiān)理單位沒(méi)有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。比如，備受關(guān)注的廣西醫(yī)科大圖書館二期工程演講廳舞臺(tái)工程發(fā)生的坍塌事故，監(jiān)理單位沒(méi)有要求施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行論證和審查，也沒(méi)有組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)立桿間距離以及步距不符合施工方案要求，沒(méi)做剪刀撐、水平拉桿沒(méi)有與立柱連接，沒(méi)有報(bào)告總監(jiān)，也沒(méi)有采取強(qiáng)制性措施。此次重大安全事故導(dǎo)致7死7重傷，監(jiān)理單位嚴(yán)重失職，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人都受到了法律的懲罰。

        2.3.4 施工單位存在的問(wèn)題 當(dāng)前施工單位在建設(shè)工程最大的弊端莫過(guò)于出借資質(zhì)給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找?guī)О囝^，而帶班頭組織的勞務(wù)工人是烏合之眾，絕大多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗位技能專業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)的教育，所謂的“三級(jí)教育”往往是流于形式，質(zhì)量安全管理體系形同虛設(shè)。施工單位為了利潤(rùn)最大化，或偷工減料或以次充好；或擠壓減少安全防護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)。特殊工種人員往往人證不一致，也就是說(shuō)，施工單位拿出特殊工種人員上崗證，而實(shí)際操作者并沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，獲取相對(duì)應(yīng)的合格證。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等很少甚至從來(lái)沒(méi)有到位，履行應(yīng)該履行的職責(zé)。相關(guān)管理部門對(duì)這種事管理不嚴(yán)，甚至聽(tīng)之任之，放任自流。

        3 加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策措施 

        3.1 解決當(dāng)前建設(shè)單位存在問(wèn)題的對(duì)策措施 ①建設(shè)單位在關(guān)注投資、質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)該更加注重有足夠資金用于安全防護(hù)，文明施工。②建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程相關(guān)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，做到知法守法。③建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格要求施工單位購(gòu)買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具以及構(gòu)配件、消防設(shè)施和器材，共同搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。

        3.2 解決勘察設(shè)計(jì)單位存在問(wèn)題的對(duì)策措施

        3.2.1 解決當(dāng)前勘察單位存在問(wèn)題的對(duì)策措施 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。同時(shí)，勘察單位在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取有力措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

        3.2.2 解決設(shè)計(jì)單位存在問(wèn)題的對(duì)策措施 設(shè)計(jì)單位接受建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托，一定要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；設(shè)計(jì)單位應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)，做好技術(shù)交底，充分考慮施工安全操作和防護(hù)設(shè)施，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)必須注解說(shuō)明清楚；在技術(shù)日新月異的時(shí)代，在采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的建議并盡可能的親臨指導(dǎo)。

        3.3 解決監(jiān)理單位存在問(wèn)題的對(duì)策措施 ①監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無(wú)論發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)哪一方的行為違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)， 都要大膽指出糾正或者報(bào)告建設(shè)行政管理部門。②監(jiān)理單位嚴(yán)格按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

        3.4 解決施工單位存在問(wèn)題的對(duì)策措施 

        3.4.1 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)治理制度的核心。因而，建筑施工企業(yè)務(wù)必全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。  

        3.4.2 制定安全管理目標(biāo) 施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全工作應(yīng)制定工作目標(biāo)。安全管理目標(biāo)主要包括：①傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。②安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)，按部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。③文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo)。

對(duì)制定的安全管理目標(biāo)，根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求，按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到人。對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人的的執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)掛勾，每月有考核結(jié)果并記錄。

        3.4.3 認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì) 所有施工項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)，安全技術(shù)措施必須經(jīng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并經(jīng)專業(yè)部門會(huì)簽。

        對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，如腳手架、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與拆除，及基礎(chǔ)和附著的設(shè)計(jì)，孔洞臨邊防護(hù)，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證施工安全。特別對(duì)某些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字后實(shí)施，專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

        3.4.4 認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要做到“定人、定時(shí)、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改，整改完畢要及時(shí)組織人員復(fù)檢。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育和處罰。

        3.5 加大政府監(jiān)督部門的執(zhí)法力度 在安全監(jiān)管工作中，建設(shè)行政管理部門要統(tǒng)籌考慮對(duì)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。轉(zhuǎn)變政府職能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改變重審批輕管理的模式。采取動(dòng)態(tài)跟蹤檢查和專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)的管理方式，時(shí)刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各個(gè)參加建設(shè)單位的通力合作和各級(jí)管理部門的嚴(yán)格管理。各方責(zé)任主體只有認(rèn)真履行職責(zé)，抱著對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹(shù)立關(guān)愛(ài)生命，以人為本的思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，那么，很多安全隱患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理預(yù)見(jiàn)予以避免，建筑事業(yè)就能夠更加和諧的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。”并在第十四條中規(guī)定了工程監(jiān)理單位的三項(xiàng)監(jiān)理責(zé)任，為全面推行建設(shè)工程安全監(jiān)理奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。但條例施行一年多來(lái)，仍然可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)監(jiān)理單位并沒(méi)有真正意義上地實(shí)施安全監(jiān)理，未制定安全監(jiān)理大綱和實(shí)施細(xì)則，未配備專職安全檢查監(jiān)理工程師，未把質(zhì)量與安全放在頭等重要的地位，監(jiān)理人員的安全施工知識(shí)欠缺，未能有效地發(fā)揮安全監(jiān)理的使用。為此，為確保施工安全，預(yù)防建筑施工傷亡事故，應(yīng)該全面推行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度。

一、建筑施工不安全因素多

建筑工程產(chǎn)品固定，體積大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，施工生產(chǎn)活動(dòng)圍繞建筑物來(lái)實(shí)施，在有限場(chǎng)地集中大量人力、物料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的綜合作業(yè)，周圍環(huán)境復(fù)雜；露天作業(yè)，大部分是處于高處作業(yè)，風(fēng)吹日曬，工作條件差；生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備流動(dòng)大，人員機(jī)具要在不同地點(diǎn)、不同部位流動(dòng)；手工作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，人員生理、心理上、行為上，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)易產(chǎn)生波動(dòng)；建筑施工規(guī)則差，工序繁多，不斷變化，具有動(dòng)態(tài)性；機(jī)具設(shè)備作業(yè)多樣化和交叉作業(yè)頻繁；以上均造成建筑施工的不安全因素多，因此要求應(yīng)有專業(yè)的安全監(jiān)理隊(duì)伍和安全監(jiān)理措施，才能實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，把握工程特點(diǎn)，真正預(yù)防事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)

當(dāng)前建筑市場(chǎng)實(shí)行工程招標(biāo)制度，部分地區(qū)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)，工程項(xiàng)目投資渠道不同，業(yè)主形態(tài)各異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，招標(biāo)工程一般要降低造價(jià)10%～30%，引起施工隊(duì)伍首先將安全施工費(fèi)用削減。施工企業(yè)結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，承包和用工形式多樣，掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包大量存在，企業(yè)安全管理薄弱甚至失控，以包代管，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，舍不得投入，大量農(nóng)民工投入建筑市場(chǎng)，安全意識(shí)差，安全技能少，組織紀(jì)律性差，危險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)多，這些因素都造成目前施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，事故頻發(fā)。因此要求實(shí)行安全監(jiān)理，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，消除目前建筑市場(chǎng)特點(diǎn)帶來(lái)的種種隱患。

三、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

目前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個(gè)方面組成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；二是各級(jí)建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員。由于經(jīng)費(fèi)少，難以對(duì)所有在建工地進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過(guò)程的監(jiān)管，而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于種種因素，監(jiān)督力度不大，有時(shí)甚至失去監(jiān)管。在這二者之間出現(xiàn)監(jiān)管空白。多年實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理能很好地證明，監(jiān)理單位在質(zhì)量監(jiān)管上填補(bǔ)了質(zhì)監(jiān)站與施工企業(yè)之間的缺失，因此全面推行建設(shè)工程安全監(jiān)理是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的很好補(bǔ)充。監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)跟蹤檢查，及時(shí)掌握施工情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患，實(shí)施安全監(jiān)理措施，責(zé)令施工單位及時(shí)整改，消除隱患；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，從而健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

篇(4)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，國(guó)家增加了對(duì)建筑市場(chǎng)的投資力度，各種建筑工程項(xiàng)目逐漸增加，建筑工程的安全生產(chǎn)管理也越來(lái)越受到關(guān)注，很多施工單位忽視了安全生產(chǎn)管理，但是在實(shí)際的建筑工程的建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)管理難度比較大，因此本文就建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀做了詳細(xì)的分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程；安全生產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

近年來(lái)我國(guó)房屋建筑、道路建設(shè)和水利工程等基礎(chǔ)施工建設(shè)的項(xiàng)目越來(lái)越多，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的頻率也逐漸增加，給建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，所以要重視建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提高安全生產(chǎn)管理的能力。

1建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1施工單位安全管理水平低、管理人員素質(zhì)差

（1）由于我國(guó)建設(shè)施工的企業(yè)比較多，相關(guān)的工作人員數(shù)量比較多，但是缺乏綜合素質(zhì)高、管理水平高的工作人員，在建筑工程中忽視了安全問(wèn)題，所以容易引發(fā)安全事故。我國(guó)建設(shè)工程管理存在重視工期、輕視安全的問(wèn)題，從近幾年來(lái)很多工程的安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況來(lái)看，很多建設(shè)工程在施工的過(guò)程中存在違規(guī)的操作，例如在施工的過(guò)程中要對(duì)安全生產(chǎn)、高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架操作等進(jìn)行檢查，但是很多工作人員沒(méi)有完全掌握相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，很多安全生產(chǎn)的管理人員在管理過(guò)程中只是走形式，沒(méi)有落實(shí)相關(guān)的管理工作及相關(guān)安全培訓(xùn)，沒(méi)有充分發(fā)揮管理的作用，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

（2）建筑企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)比較薄弱。由于我國(guó)建設(shè)部門對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的要求比較嚴(yán)格，大多數(shù)企業(yè)都設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，但是有些企業(yè)為了減低成本支出，安全生產(chǎn)管理部門成為了擺設(shè)，沒(méi)有相關(guān)的安全管理員，很多企業(yè)配置了安全管理員，但是不提供相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力方面的支持，安全管理部門也不能發(fā)揮管理的職能，相關(guān)的安全管理也是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，這樣的管理形式不利于建設(shè)企業(yè)安全管理文化的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)的安全管理與企業(yè)的發(fā)展脫節(jié)，不能及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，在一定程度上阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。

1.2缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí)和安全教育

企業(yè)的安全管理意識(shí)直接決定了企業(yè)的安全管理能力，但是很多企業(yè)在項(xiàng)目安全管理中沒(méi)有進(jìn)行綜合管理，在管理環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)管理缺失的情況，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。雖然我國(guó)建筑管理部門重視安全教育，但是在實(shí)際的建設(shè)企業(yè)中，在開(kāi)展安全教育時(shí)，教育的內(nèi)容、形式和對(duì)象都缺乏一定的針對(duì)性，建設(shè)部門組織的安全教育培訓(xùn)達(dá)到的效果不明顯，在實(shí)際的施工建設(shè)中，企業(yè)的安全教育一般包括現(xiàn)行的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作程序三個(gè)方面，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和安全技術(shù)等安全教育都對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有重要的作用，但是很多企業(yè)在安全管理落實(shí)方面沒(méi)有做到位，存在嚴(yán)重的漏洞。

2建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理的方法

2.1加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

想要提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，就要建立健全安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)施工企業(yè)的安全管理部門進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，利用制度有效的促進(jìn)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，逐漸完善企業(yè)的安全生產(chǎn)體系。這樣可以使企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)與監(jiān)督部門的管理手段和培訓(xùn)教育接軌，使安全生產(chǎn)管理的法律、制度和標(biāo)準(zhǔn)等可以在建設(shè)工程的施工過(guò)程中充分體現(xiàn)出來(lái)。在實(shí)際的施工過(guò)程中要貫徹安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的生產(chǎn)理念，在檢查的過(guò)程中要以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為主，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，按照施工安全生產(chǎn)管理的制度和管理辦法，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的首要管理工作，把安全生產(chǎn)與實(shí)際施工結(jié)合在一起，保證施工過(guò)程中的安全。在施工過(guò)程中企業(yè)要做好現(xiàn)行的法律法規(guī)、安生生產(chǎn)責(zé)任制以及安全操作規(guī)程的教育，要求部門負(fù)責(zé)人做好培訓(xùn)工作，把安全教育真正落到實(shí)處，做好實(shí)際施工的安全防護(hù)工作，從而保證施工的安全性，提高安全生產(chǎn)管理的能力。

2.2規(guī)范建筑各方主體的安全行為

我國(guó)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建筑工程中的責(zé)任有明確的規(guī)定，管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)條例對(duì)各方的安全生產(chǎn)作出全面的認(rèn)識(shí)和清晰的判斷，明確指出責(zé)任的主體，細(xì)化條例中的相關(guān)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落到實(shí)處，明確規(guī)定建設(shè)方安全行為，進(jìn)一步保證安全生產(chǎn)的有效性，避免安全事故的發(fā)生。

2.3全員參與到安全管理中

建設(shè)工程中的安全隱患是生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)重的問(wèn)題，建設(shè)工程實(shí)際上是人、機(jī)、環(huán)、法、管、料各要素綜合轉(zhuǎn)化的過(guò)程，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都存在相應(yīng)的安全隱患，相關(guān)的安全管理部門和安全管理人員要認(rèn)真對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，想要減少安全隱患，就要讓全員參與到工作中，把安全責(zé)任制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理和專門的安全管理員身上，在逐漸延伸到全部施工人員，從安全管理的部門到施工的安全管理部門，逐漸形成以專職安全管理人員和專職安全管理部門為核心，以全體員工和所有職能部分為主體的安全生產(chǎn)管理制度，全體施工員工積極參與到安全隱患的排查工作中，施工安全管理部門及時(shí)處理存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全管理全方位、多角度、寬領(lǐng)域的排查，真正做到隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理正確迅速，形成適應(yīng)建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理團(tuán)隊(duì)。

2.4形成動(dòng)態(tài)管理的安全管理觀念

想要切實(shí)提高建設(shè)安全管理能力，就要形成動(dòng)態(tài)管理的安全管理觀念，建設(shè)工程的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理實(shí)際貫穿在整個(gè)建設(shè)的施工過(guò)程中，對(duì)建設(shè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、事中安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)與監(jiān)控，保證每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)間、每個(gè)部門的安全生產(chǎn)都得到有效的保證。主要包括以下幾個(gè)方面：①制度建設(shè)。制度是保障安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，想要實(shí)施動(dòng)態(tài)安全管理，就要不斷完善和健全相關(guān)的制度，從實(shí)際的工程情況出發(fā)，建立一套適合自身發(fā)展的動(dòng)態(tài)安全管理的規(guī)章制度；②安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)是在施工前對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的事先估計(jì)及其控制策略；③建設(shè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)的再評(píng)價(jià)，是對(duì)施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，可以完善安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)；④建設(shè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建設(shè)工程生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)可以有效進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制安全事故的發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，可以把生產(chǎn)流程與安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，并且預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)的演變趨勢(shì)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素制定完善的應(yīng)對(duì)措施，盡最大的能力把準(zhǔn)確判斷安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。以上這些方面有利于建設(shè)工程的安全管理，在一定程度上可以提高安全管理的能力和水平，降低安全事故的發(fā)生頻率。安全事故的發(fā)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以安全管理也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，只有做好工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理各階段的工作，才能有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)管理在建設(shè)工程中有重要的作用，所以企業(yè)要重視施工的安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制，監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，排除施工過(guò)程中的安全隱患，減低安全事故發(fā)生的頻率，提高企業(yè)的安全的管理的能力和質(zhì)量，從而促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展。

作者：紀(jì)義華 單位：安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測(cè)站

參考文獻(xiàn)

[1]程江.淺談關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)措施[J].中小企業(yè)管理與科技（旬刊），2010（24）：52~53.

篇(5)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 ，安全事故， 安全生產(chǎn)

Abstract: from the central to local governments at all levels, will have safety as the first target of the work. Construction project for its particularity, become the safety accidents "disaster areas". Analysis of construction safety common causes of the accident, through the corresponding management means to avoid as far as possible or put an end to this kind of accident, create a safe and harmonious society.

Keywords: construction project, safety accident, the safety in production

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)的投資力度在逐年加大。隨之增長(zhǎng)的還有工程安全生產(chǎn)事故。同志在黨的十七大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。堅(jiān)持安全生產(chǎn)，不僅是各級(jí)個(gè)政府和各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重要職能，而且是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

一、 建筑工程施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定。和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較，建筑產(chǎn)品具有體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、不易移動(dòng)等特點(diǎn)，從而使建筑施工除了一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特性外，還具有下述主要特點(diǎn)：

1、生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)人員隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)；二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng)，不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。

2、產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同，工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同，施工方法必將隨之變化，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

3、施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè)，多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕ぃ玫奈镔Y和設(shè)備種類繁多。不安全因素隨著形象進(jìn)度的改變而不斷變化。

4、露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，施工多在露天和高處進(jìn)行，常常受到自然氣候條件的影響。

5、機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低，仍要依靠大量的手工操作。

二、建筑安全生產(chǎn)的重要性

從國(guó)家到各省市自治區(qū)，都對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)做出了明確要求和規(guī)定。《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、《中華人民共和國(guó)消防法》 、《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、《大同市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》 等相關(guān)法律、法規(guī)的頒布，充分說(shuō)明了建筑工程安全生產(chǎn)的重要性。2012年大同煤礦集團(tuán)公司成立了14個(gè)安全監(jiān)督委員會(huì)對(duì)全集團(tuán)公司的所有生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，建筑工程安全監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司所有建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，包括對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的日常生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全管理。由此可見(jiàn)，安全工作在生產(chǎn)過(guò)程中越來(lái)越被重視。

三、當(dāng)前建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)有建筑工人約3893萬(wàn)人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問(wèn)題。由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理難度等原因，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。我國(guó)建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過(guò)千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。近年來(lái)，隨著各級(jí)政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國(guó)的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢(shì)，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。

四、建設(shè)工程常見(jiàn)安全事故類型

1）高處墜落

通常為臨邊高處懸空作業(yè)不系安全帶、違反施工工藝和施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工、工作面無(wú)安全平網(wǎng)防護(hù)等綜合因素造成。

2）觸電

對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電路沒(méi)有或缺少防護(hù)，在搭設(shè)腳手架、綁扎鋼架或啟重吊裝過(guò)程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。

3)物體打擊

人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)和通道口處墜落物體的打擊。

4）機(jī)械傷害

主要是垂直運(yùn)輸工具、吊裝設(shè)備、各類施工機(jī)械等對(duì)人的傷害。

5）坍塌

施工中發(fā)生的坍塌事故主要是現(xiàn)澆混凝土梁板的模版失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起的土石方坍塌、拆除過(guò)程中的坍塌、施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放不穩(wěn)造成的坍塌等。

6)火災(zāi)

包括在建工程施工中發(fā)生的火災(zāi)和施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)中發(fā)生的火災(zāi)。

五、事故原因分析

1）人員素質(zhì)

建筑行業(yè)是個(gè)典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，吸納的主要是農(nóng)村勞動(dòng)力資源。由于人員的流動(dòng)性大，職業(yè)技能培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)要求，造成了農(nóng)民工安全防護(hù)意識(shí)差、操作技能水平低下。全行業(yè)的技術(shù)、管理人員偏少，存在以包代管的方式。專職安全員嚴(yán)重缺乏，安全員的職業(yè)技能地下、素質(zhì)差，遠(yuǎn)達(dá)不到工程安全管理的需求。

2）企業(yè)安全管理

有很大一部分企業(yè)做不到三級(jí)安全生產(chǎn)教育管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)人企業(yè)逐漸增多。但大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)和水平相對(duì)落后，在安全管理方面存在相當(dāng)大的缺陷。在施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全。參與項(xiàng)目建設(shè)的各方從業(yè)人員過(guò)分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視自身安全，導(dǎo)致企業(yè)的安全管理方面出現(xiàn)紀(jì)律松散、違章作業(yè)、野蠻施工。

3)安全責(zé)任

在實(shí)際建設(shè)工程中，安全責(zé)任制度落實(shí)不到位，安全責(zé)任不明確，大部分僅停留在書面層次。發(fā)包方與承包方簽訂的《建設(shè)工程安全責(zé)任協(xié)議書》不能落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中，安全應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)措施及機(jī)構(gòu)不能正常有效運(yùn)行。發(fā)生安全事故后不及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，對(duì)于相關(guān)責(zé)任人或單位未能及時(shí)做出處罰措施。

4）政府監(jiān)管

雖然近些年建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理已經(jīng)放在一個(gè)前所未有的高度上來(lái)，但是監(jiān)督管理手段仍然停留在安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理和措施。監(jiān)管體系不完善，監(jiān)督力度不足，手段落后，不能適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

六、安全管理的相應(yīng)措施

1）從思想上增強(qiáng)安全意識(shí)

安全責(zé)任重于天。隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者生命健康越來(lái)越被重視。在建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，安全生產(chǎn)必須被放在首要位置上，一定要做到“不安全，不生產(chǎn)”。同時(shí)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)、平安社會(huì)的基本保障。

從業(yè)人員也要積極學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的法律法規(guī)、部門規(guī)章、施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，并在生產(chǎn)實(shí)踐中按照科學(xué)規(guī)律依法辦事，不斷提高自身素質(zhì)。

2）規(guī)范技術(shù)管理工作

在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)將安全單獨(dú)列為一個(gè)章節(jié)，且應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程工作有指導(dǎo)作用。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工前編制專項(xiàng)施工組織措施。必須建立健全安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度等，并且要保證這些制度體系有效運(yùn)行。

3）加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理工作

為保證達(dá)到安全控制目標(biāo)，在日常的管理中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和巡視檢查，定期召開(kāi)安全會(huì)議。對(duì)于過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，可進(jìn)行口頭通知、簽發(fā)書面通知書等，必要時(shí)應(yīng)向建設(shè)主管部門報(bào)告。在施工過(guò)程中，要確保施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全管理體系機(jī)構(gòu)等都能夠有效實(shí)施。

七、結(jié)語(yǔ)

篇(6)

伴隨建筑行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注與重視，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理變得越來(lái)越重要和迫切。安全生產(chǎn)對(duì)推動(dòng)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義，為了提高建設(shè)工程施工安全性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，本文著重分析了我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了一些較為有效的安全生產(chǎn)管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；管理對(duì)策

前言

為滿足人們基本住房需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)建設(shè)工程迎來(lái)了歷史上最大建設(shè)規(guī)模，最快發(fā)展速度，且在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將保持較快的增長(zhǎng)速度。基于這一背景，現(xiàn)代建設(shè)工程普遍具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造型獨(dú)特，設(shè)計(jì)與施工難度大等的特點(diǎn)，且安全事故發(fā)生頻率較之以往有所增加。安全事故的發(fā)生嚴(yán)重影響了工程正常施工，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理迫在眉睫。

1我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告顯示，高處墜落、觸電、坍塌、物體撞擊等仍是建筑工程施工中引發(fā)安全事故發(fā)生的幾種主要形式，而隨著現(xiàn)代建筑高層化發(fā)展趨勢(shì)，起重事故發(fā)生概率大大增加，成為建設(shè)工程安全事故誘發(fā)主要因素之一。根據(jù)住房城鄉(xiāng)部近期公布的房屋市政工程安全事故通報(bào)顯示：2010年，全國(guó)建設(shè)工程安全事故共發(fā)生657起，死亡人數(shù)721人；2013年全國(guó)共發(fā)生施工安全事故638起，死亡人數(shù)709人；2014年，全國(guó)共發(fā)生工程安全事故614起，死亡人數(shù)693人，同比分別下降3.73%和2.25%，見(jiàn)表1[1]。施工月份的不同安全事故發(fā)生起數(shù)存在一定差異，安全事故發(fā)生起數(shù)及死亡人數(shù)較多的月份集中在5~7月，具體如圖1。雖然在國(guó)家大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)的影響下，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度不斷落實(shí)的情況下，最近幾年工程施工安全事故有了一定下降，但部分地區(qū)工程安全事故及其所造成的死亡人數(shù)仍呈上升趨勢(shì)，且上升幅度高達(dá)38%之多。可見(jiàn)，我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊非常嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作有待加強(qiáng)。

1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)制度

自2004年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理陸續(xù)出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全生產(chǎn)管理辦法等相關(guān)文件，如《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等等[2]。每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，法規(guī)條文都針對(duì)建設(shè)工程施工安全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確具體的規(guī)定，形成了一套較為完整的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展及目標(biāo)的確定指明了方向，提供了法律依據(jù)與有力保障，提高了法律法規(guī)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的權(quán)威性作用。隨著這些法規(guī)文件落實(shí)的不斷深入，相信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理對(duì)策

2.1構(gòu)建全面參與的安全生產(chǎn)管理機(jī)制

全面參與的安全生產(chǎn)管理機(jī)制包括兩方面，即全社會(huì)參與的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和全員參與的安全生產(chǎn)管理。全社會(huì)參與的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理以社會(huì)公眾利益為核心，在保護(hù)公民合法權(quán)益的前提下，通過(guò)廣泛宣傳、教育等手段鼓勵(lì)全社會(huì)人民積極參與到建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作當(dāng)中，充分發(fā)揮社會(huì)群眾力量與優(yōu)勢(shì)，對(duì)建設(shè)工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與控制，對(duì)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效評(píng)價(jià)[3]。國(guó)家建設(shè)部應(yīng)為公眾在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的參與提供一個(gè)便捷的通道和平臺(tái)，引導(dǎo)公眾將自身所觀察到的建設(shè)工程安全隱患通過(guò)該平臺(tái)反饋給安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，為監(jiān)管部門監(jiān)管措施的制定提供相關(guān)信息，提高監(jiān)督工作有效性與針對(duì)性。全員參與的安全生產(chǎn)管理是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部而言的，即改變傳統(tǒng)只有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理模式，讓企業(yè)內(nèi)部員工全面參與到安全生產(chǎn)管理工作中，形成人人參與的管理局面。以往建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理僅由項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員負(fù)責(zé)，而全員參與的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上又多了一個(gè)員工管理隊(duì)伍（如圖2所示），進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理隊(duì)伍力量，擴(kuò)大了安全管理范圍。實(shí)施全員參與的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，要以專職安全員和安全管理部門為中心，以全體員工為觸手，有組織、有順序、有目的的進(jìn)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位檢查，對(duì)施工各要素進(jìn)行全面控制，及時(shí)消除一切安全隱患，為建設(shè)工程生產(chǎn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境[4]。同時(shí)，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)全體員工安全生產(chǎn)意識(shí)是前提與關(guān)鍵。因此，企業(yè)需要加大安全教育，定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，從人員切身利益出發(fā)，要求每一位員工在實(shí)際工作過(guò)程中都必須嚴(yán)格遵循安全第一原則，做好各項(xiàng)安全防范措施。

2.2落實(shí)以人為本管理原則

從某種層面而言，建設(shè)工程安全事故的發(fā)生在一定程度上反映出的是施工企業(yè)對(duì)施工人員的不重視，對(duì)安全生產(chǎn)的不重視。針對(duì)這一問(wèn)題，落實(shí)以人為本管理原則是施工企業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中要做的一項(xiàng)重要工作。以人為本既是科學(xué)發(fā)展觀所提出的一項(xiàng)基本要求，也是企業(yè)實(shí)施管理工作的要素，只有遵循以人為本原則，樹(shù)立以人為本思想，才有可能從根本上避免安全事故的發(fā)生。因?yàn)槿耸墙ㄔO(shè)工程施工中的主體。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)心關(guān)懷，尤其是基層員工，通過(guò)組織一些活動(dòng)促進(jìn)員工之間相互交流、相互溝通。在這方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極發(fā)揮組織帶頭作用，深入基層員工內(nèi)部，與他們探討工作上或生活上的問(wèn)題，將員工意見(jiàn)或建議納入到公司決策考慮范疇，讓員工意識(shí)到和感受到公司對(duì)自身的關(guān)注與關(guān)心[5]。全面推行人本管理思想，營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，樹(shù)立以人為本理念，優(yōu)化員工生產(chǎn)環(huán)境，改善員工勞動(dòng)條件，將以人為本與安全生產(chǎn)管理有效結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)每一位員工工作積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)全體職員安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.3建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各種各樣，包括決策風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等。建設(shè)工程施工不僅風(fēng)險(xiǎn)種類多，而且這些風(fēng)險(xiǎn)隨著工程環(huán)境的變化，隨著時(shí)間的推移也在不斷的動(dòng)態(tài)變化之中，具有時(shí)變性和動(dòng)態(tài)性特征。全面控制好各種風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，可以顯著提高建設(shè)工程生產(chǎn)安全性。這就需要企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特征及風(fēng)險(xiǎn)類型制定一套完整科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，適用于各種風(fēng)險(xiǎn)的管控，適用于動(dòng)態(tài)變化的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。可以利用信息化技術(shù)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施全程跟蹤與監(jiān)控，利用科學(xué)評(píng)價(jià)體系對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。歸納起來(lái)，施工企業(yè)可以從以下幾方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作：建立動(dòng)態(tài)安全管理制度，建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制（如圖3），實(shí)施安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)與建設(shè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)，監(jiān)控建設(shè)工程施工全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)。

3總結(jié)

建設(shè)工程生產(chǎn)安全性直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，排除建設(shè)工程生產(chǎn)過(guò)程中的一切不安全因素，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，對(duì)保護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。總之，我國(guó)建筑企業(yè)要全面做好建設(shè)工程施工中的安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高建設(shè)工程生產(chǎn)安全性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙挺生，王欣，唐菁菁，劉顯智.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念創(chuàng)新研究[J].土木工程學(xué)報(bào)，2010，S2：379~383.

[3]李超超.建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體系研究[D].山東師范大學(xué)，2013.

[4]徐英波.建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)[D].上海交通大學(xué)，2014.

篇(7)

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方開(kāi)挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。