時間:2023-06-12 15:59:47
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇對市科技局的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1、召開“百日整治”查找問題動員會。6月3日,科技局召開全體機關干部大會,認真總結“百日整治”活動第一階段工作,部署第二階段工作。局長李愛紅作動員報告,要求以科室為單位,結合本科室工作職能,在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政等方面認真開展自查,對查找出來的問題,提出整改措施,寫出書面報告,并以此為契機全面推動當前各項工作。
2、采用多種形式廣泛征求意見和建議。一是印發征求意見函。6月上旬開始,陸續向各鄉鎮辦園(場)、相關部門、企業、人大代表、政協委員印發征求意見函500多份,請上述單位和個人對科技局在履行職責、依法辦事、政務公開、工作作風、服務態度、勤政廉政等方面提出意見和建議,截止6月26日,已回收征求意見表400多份。二是召開座談會。6月16日,邀請慧獅塑業、信達化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬荷堂等15家企業代表和部分人大代表、政協委員召開座談會,會上局長李愛紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動開展情況,與會人員紛紛發言,對科技局在優化經濟發展環境方面的工作提出了意見和建議。三是聘請義務監督員。“百日整治”活動伊始,就聘請了8名社會責任感強、關心發展的市人大代表、市政協委員、企業家代表為優化經濟發展環境監督員。活動期間,為充分發揮監督員作用,通過定期、不定期的召開座談會、發放征求意見表、發送短信等形式,與監督員進行廣泛深入的交流,聽取他們的意見和建議。
二、制定整改方案。
1、認真梳理、公布自查結果和收集的意見和建議。活動期間,通過自查、召開座談會、發送征求意見函等形式,收集意見和建議100多份,梳理匯總后共有4類15條意見和建議,在科技局網站、機關電子顯示屏上向社會公布。
①、關于機關管理:一是科技局辦公大樓有科技局、擔保公司、九派創投、市工商聯等多家單位在此辦公,前來辦事的人員經常找錯地方。二是要堅持辦好“科技簡訊”。
②、關于科技宣傳:一是科技下鄉活動要覆蓋全市,尤其是偏遠鄉鎮。二是科技宣傳、成果展示要多進校園,培育學生科技創新意識。三是加大專利申請、保護等方面知識的普及力度,培養知識產權意識。
③、關于科技服務:一是要多組織科技志愿者開展活動。二是多到企業、鄉鎮調研,多組織權威專家授課。三是要調動農技110專家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊伍,鼓勵支持科技特派員創業。五是作為科技管理部門,在引導和推動本土農業企業做大做強方面要有所作為。
④、關于科技項目:一是要進一步加大向上爭取科技經費的力度。二是要深入企業指導,提高企業申報項目的能力和水平。三是要培育更多的企業進入項目儲備庫。四是要加大對國家農業科技園區的項目支持力度。五是要加大項目的后期管理,對項目執行情況要組織檢查。
2、制定切實可行的整改工作方案。根據梳理匯總的意見和建議,按照有什么問題就解決什么問題,哪些問題突出就解決哪些問題的原則,制定了15條整改措施,落實了責任領導、責任科室、規定了整改時限。并以文件形式下發各個科室,要求迅速整改落實。
(1)、實行首問負責制、限時辦結制。
(2)、在一樓大廳建相關單位辦公指示牌。
(3)、嚴格落實信息報送獎勵制度,相關科室每月上報不少于2篇信息。
(4)、組織農業科技特派員和農技110專家到鄭場、陳場、沙湖等地義務開展實用科技講座、科技趕集等活動。
(5)、在職院開展知識產權培訓活動。
(6)、擴大科技特派員、農技110專家隊伍,新聘請一批市級科技特派員。
(7)、落實專家“黨群通”手機費用補貼,通過科技項目支持專家到工業農業第一線創新創業。
(8)、開展全市工業、農業科技“三新”的調研、推廣等活動。
(9)、組織本土企業代表、市政協提案委員到等農業產業化龍頭企業參觀,邀請香港聯瑞知識產權集團專家講課。
(10)、加強產學研合作,在全市建立50個以上科技特派員工作站。
以上5條責任領導:張迎祥、郭冰、張硯平,責任科室:工業科技科、農業科技科、知識產權局,整改時限:7月31日。
(11)、廣泛調研、精心培育新項目,建立項目儲備庫、擴大覆蓋面。
(12)、精心組織2013年科技計劃重大專項申報工作。
(13)、加強對項目申報主體在材料組織、現場答辯等方面的指導,提高申報項目的能力和水平。
(14)、在省科技廳下達的科技計劃指標中,安排一定比例的指標給國家農業科技園區。
(15)、加強項目中、后期監督管理,開展經常性的檢查。
責任科室:工業科技科、農業科技科、社發科,整改時限:8月31日
三、全面促進當前工作。
1、轉變作風、服務下延,項目管理取得新突破。2013年開始,省科技廳重大科技創新計劃項目在全省范圍內實行競爭性申報,這給這樣的直管市申報項目帶來了前所沒有的困難和壓力。為確保項目申報成功,盡可能多的為企業爭取省、部級科技經費,我局召開項目申報專題會議,決定以“百日整治”活動為契機,進一步轉變工作作風,提高服務質量,主動走出機關,深入一線為企業服務。一是認真遴選項目。通過企業申請、業務科室推薦、局黨組會討論等程序,在全市范圍內擇優選擇了7家在全省同行業中有較強競爭力的企業作為項目申報主體。二是精心組織材料。嚴格按項目申報指南要求,由相關業務科室親自聯系相關專家到企業指導申報材料的組織工作。三是組織答辯演練。項目通過初審后,省科技廳再組織專家組進行項目評審,要求項目主體通過ppt進行匯報并現場答辯專家質詢。為確保不出差錯,局相關業務科室組織通過了初審的企業反復進行演練,并請專家到場進行模擬質詢和答辯。
第一條為了獎勵在我縣科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民和組織,調動科學技術工作者的積極性和創造性,推動科學技術進步,促進我縣經濟和社會發展,根據《國家科學技術獎勵條例》和*省及黃山市《科學技術獎勵辦法》,結合*實際,制定本辦法。
第二條*縣人民政府設立縣科學技術獎。
第三條科學技術獎勵貫徹尊重知識,尊重人才,鼓勵創新的方針。
第四條縣科學技術獎的評審、授予遵循公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個人的非法干涉。
第五條縣科技局負責縣科學技術獎評審的組織工作。
設立*縣科學技術獎評審委員會,負責縣科學技術獎的評審工作。評審委員會的組成人選由縣科技局提出,報縣人民政府批準。評審委員會根據縣科學技術獎評審需要,聘請有關專家、學者組成評審組,依照本辦法的規定,負責縣科學技術獎的具體評審工作。
第六條在本縣行政區域內,社會力量設立面向社會的科學技術獎,必須在縣科技局辦理登記手續。
社會力量經登記設立的面向社會的科學技術獎,在獎勵活動中不得收取任何費用。
第二章縣科學技術獎評選條件和設置
第七條縣科學技術獎授予下列人員和組織:
(一)在基礎研究和應用基礎研究中做出具有重要科學價值成果的人員;
(二)運用科學技術知識在產品、工藝、方法、材料及其系統等方面做出重要技術發明的人員;
(三)在實施技術開發項目中,完成重大科學技術創新、科學技術成果轉化、創造顯著經濟效益的人員或者組織;
(四)在實施社會公益項目中,長期從事科學技術基礎性、社會公益性工作,創造顯著社會效益的人員或者組織;
(五)在實施重大工程項目中,采用先進技術方法,保障工程達到國內先進水平的組織;
(六)促進我縣與縣外進行科學技術合作,做出突出貢獻,或與我縣合作進行技術開發和科學技術成果轉化,產生顯著經濟、社會效益的縣外、境外人員和組織。
第八條縣科學技術獎分為一等獎、二等獎、三等獎。
對在技術創新、科學技術成果轉化和高新技術產業化中做出重大貢獻,創造巨大經濟效益和社會效益或者在當代科學技術前沿取得重大突破的人員,授予重大科學技術貢獻獎。重大科學技術貢獻獎每次評選1人,可以空缺。
縣科學技術獎每次獎勵項目總數不超過30項。
第三章縣科學技術獎的評審和授予
第九條縣科學技術獎每兩年評審一次。
第十條縣科學技術獎候選人由下列單位推薦:
(一)鄉、鎮人民政府;
(二)縣政府組成部門、直屬機構;
(三)縣科技局認定的其它單位。
第十一條縣科學技術獎候選人完成的科學技術成果,應當按規定組織相關專業領域的科學技術專家進行初審,形成評價意見。
第十二條推薦單位限額推薦縣科學技術獎候選人。推薦時,應當填寫統一格式的推薦書,提供真實、可靠的評價材料,并提出獎勵等級的建議。
第十三條評審組做出認定科學技術成果的結論,并向評審委員會提出獲獎人選和獎勵等級的建議。
評審委員會根據評審組的建議,做出獲獎人選和獎勵等級的決議。
縣科技局對評審委員會的決議進行審核,報縣人民政府批準。
第十四條縣科技局應當在獲獎人選和獎勵等級決議報縣人民政府批準前,在媒體上刊登公示公告,公示期為7天。任何組織和個人對獲獎人選及其獲獎項目有異議的,均可以書面形式向縣科技局提出。
第十五條縣科學技術獎由縣人民政府頒發證書、獎金,其中重大科學技術貢獻獎由縣長簽署并頒發證書和獎金。
第十六條縣科學技術獎獎金數額標準:一等獎2萬元、二等獎1萬元、三等獎0.5萬元;重大科學技術貢獻獎的獎金數額由縣人民政府規定。
第十七條縣科學技術獎的獎勵經費由縣財政列支。縣財政設立不少于30萬元的專項資金列入年度預算(以后視經濟發展情況可適當增加)。
第四章罰則
第十八條剽竊、侵奪他人科學技術成果,或者以其它不正當手段騙取縣科學技術獎的,由縣科技局報縣人民政府批準后撤銷獎勵,追回獎金。
第十九條推薦單位提供虛假數據、材料,協助他人騙取縣科學技術獎的,由縣科技局通報批評;情節嚴重的,取消其推薦資格;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第二十條參與縣科學技術獎評審活動及有關工作的人員,在評審活動中弄虛作假,的,依法給予行政處分。
第一條為了扶持、促進**科技型中小企業技術創新,加強創新基金管理,確保創新基金專項用于支持中小企業技術創新項目,提高創新基金使用效益,根據《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》([1999]47號)和《關于印發<**省科技型中小企業技術創新基金管理暫行規定>的通知》(云財文[2000]90號),結合**實際,制定本辦法。
第二條經**市人民政府批準,本市設立用于支持科技型中小企業(以下簡稱中小企業)技術創新的專項基金(以下簡稱創新基金)。創新基金是一種引導性資金,其目的是吸引各級各類型的企業和事業單位、科技創業投資機構和金融機構以及社會資金對中小企業技術創新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經濟規律、支持中小企業技術創新的新型投資機制。
第三條創新基金作為匹配資金,優先支持我市科技型中小企業申報國家和**省中小企業技術創新基金的創新項目。
第四條創新基金不以營利為目的,主要是通過對中小企業技術創新項目的支持,增強其創新能力,促進中小企業健康快速發展,培育新的經濟增長點。
第五條創新基金的使用和管理,必須遵守國家、省和我市有關法律、法規和財務規章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。
第六條創新是創新基金支持項目的前提條件。創新基金支持的項目要求在技術、工藝或是產品性能上要有較大的創新,或有實質性的改進,技術水平要達到省內先進水平。
第二章創新基金的資金來源和使用方式
第七條創新基金從2002年開始建立。資金來源由以下幾個部分組成:
(一)從市科技三項費中每年安排2000萬元;
(二)市財政根據當年的財政狀況,另外安排一定額度;
(三)創新基金的銀行存款利息。
第八條根據中小企業和項目的不同特點,創新基金的使用主要采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式:
(一)貸款貼息:對已具有一定水平、規模和效益,急需形成和擴大生產規模的技術創新項目,可采取貸款貼息方式支持其使用銀行貸款。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補貼,貼息額度一般不超過50萬元,期限一般不超過兩年。
(二)無償資助:主要用于中小企業技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助,科技人員攜帶科技成果創辦中小企業進行成果轉化的補助。資助金額一般不超過50萬元,且接受無償資助的中小企業至少應有等額的自有匹配資金。
(三)資本金投入:對少數起點高、具有較廣創新內涵、較高創新水平并有后續創新潛力、預計投產后具有較大市場需求,有望形成新興產業的技術創新項目,采取資本金投入方式。資本金投入.以引導其他資本投入為主要目的,數額一般不超過企業注冊資本的20%,投資項目建成并產生效益的,其投資股權轉交**市國有資產(持股)經營公司管理,并可依法轉讓;如投資項目產生風險,由市科技局與市財政局審批后辦理核銷手續。
第三章創新基金使用的基本條件
第九條申請創新基金的企業,應當符合下列條件:
(一)企業在**市行政轄區內且在**市納稅;
(二)企業已由工商行政管理機關依法登記注冊,具備企業法人資格,有健全的財務管理制度;
(三)企業主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務,已有主導產品,經營業績良好,每年用于研究開發的經費不低于銷售收入的3%;
(四)項目符合**市產業發展導向,有較高的創新水平且能向現實生產力轉化,轉化后有較強市場競爭能力和潛在經濟效益和社會效益,有利于新興產業的科技成果轉化、新技術推廣應用和其他技術創新;
(五)直接從事項目開發的科技人員應占職工總人數的10%以上。
第十條創新基金鼓勵并優先支持產、學、研聯合的技術創新項目和有自主知識產權、高技術、高附加值、節能降耗、有利環境保護及能出口創匯的技術創新項目。
第十一條創新基金不支持低水平的重復開發和建設、單純的基本建設和一般加工工業項目;不參與股票、證券、期貨、房地產等類項目。
第四章創新基金管理機構及職能
第十二條組建**市科技型中小企業技術創新基金管理中心(以下簡稱管理中心)。管理中心為非營利性事業法人,在市科技局的領導和市財政局的監督、指導下,負責創新基金的具體管理工作,履行下列職能:
(一)研究提出創新基金年度支持重點和選項指南,統一受理創新基金項目申請并進行程序性審查;
(二)研究提出有關創新基金申請項目的評估、評審、招標標準,提出參與創新基金的評估機構及其他中介機構的資格條件;
(三)委托或組織有關單位或者機構進行創新基金項目的評估、評審、招標等工作;
(四)負責編制創新基金的年度財務決算和工作計劃,提出創新基金年度支持的項目建議,具體負責創新基金的運作;
(五)全面負責創新基金支持項目實施過程的綜合管理,負責創新基金項目的統計、監理和定期報告工作。
第十三條設立由技術、經濟、管理專家和企業家組成的創新基金專家咨詢委員會,負責研究創新基金年度優先支持領域和重點項目,指導創新基金年度支持重點和工作指南的制定,為創新基金管理中心提供技術咨詢。
第五章創新基金的申請和審批程序
第十四條符合創新基金支持條件的創新項目,由企業向管理中心提出書面申請并提交相應的申請材料;申請材料須經項目推薦單位出具推薦意見;申請貸款貼息的,還需提供有關銀行的承貸依據。
第十五條項目推薦單位一般應是縣(市)、區以上科技主管部門或行業主管部門。推薦單位必須嚴肅、認真、科學、公正地履行其職責,對申請企業的申請資格和申請材料的準確性、真實性等進行認真審查;對符合申請條件和要求的項目,出具推薦意見。
第十六條創新基金項目推行評估、招標制度。凡符合招標條件的或者同一項目多家申報的,必須通過公開招標方式擇優確定創新基金支持的企業。
第十七條管理中心按照有關標準要求,統一受理項目申請并負責程序性審查后,送有關評估機構或組織專家對申請項目進行評估、評審或者咨詢。評估機構或評審專家對申請項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、效益性和申請企業的經營管理水平等進行評估、評審后;出具明確的評估、評審意見。
第十八條管理中心根據招標情況或評估、評審意見,提出創新基金年度支持的項目建議;必要時市科技局可以對評估結果進行復審。項目建議經市科技局審定并送市財政局備案后,編入創新基金年度支持技術創新項目計劃,由管理中心與企業簽訂項目合同書,并據此辦理相關手續。
第十九條對未通過程序性審查和經評估、評審或競標失敗不予支持的項目,管理中心應當在項目受理之日起三個月內,書面通知申請企業。
第六章創新基金的管理和監督、檢查
第二十條市科技局是創新基金的主管部門,主要負責編制創新基金年度預算,審定和創新基金年度支持重點和選項指南,批準創新基金的年度工作計劃,審批創新基金支持項目,審議創新基金運作中的重大事項,向市財政局通報年度執行情況等。
第二十一條市財政局是創新基金的監管部門,主要負責創新基金監管,參與審議創新基金年度支持重點、選項指南和運作中的重大事項,并根據創新基金年度工作計劃將創新基金撥入創新基金管理中心專用賬戶,同時對創新基金運作和使用情況進行監督、檢查。
第二十二條市科技局每年分批向社會創新基金支持的項目和企業名單,接受社會監督。
第二十三條市科技局、市財政局定期對項目實施的進展情況進行檢查,對在項目申報中采取欺騙等不正當手段獲取創新基金和在項目實施過程中嚴重違反規定的,將取消或停止對其支持,追回已撥付的資金,對違法違紀的移交有關部門處理。
第二十四條創新基金的年度預算安排由市財政局報市政府確定。市科技局根據市財政局的有關規定和要求,報告創新基金的使用情況,并接受市財政局的監督。
第二十五條管理中心應當按照合同的要求,及時足額地將創新基金撥至有關項目承擔單位。各項目承擔單位應按合同有關規定和合同書的要求使用經費,不得挪作他用。
第二十六條項目承擔單位要按規定時限向管理中心報告項目執行情況;管理中心按期向市科技局、市財政局報送年度預決算及執行情況。
第二十六條創新基金支持的項目完成后的驗收,由管理中心按科技計劃項目驗收的有關規定另行擬定驗收辦法,報市科技局審定。
第二十八條因客觀原因,承擔項目的企業需要對項目的目標、進度、經費進行調整或撤消時,應當提出書面申請,經管理中心審核,報市科技局審批后方可執行。已簽訂過項目合同并經批準撤消或者中止的項目,承擔項目的企業應當進行財務清算,并將剩余經費退還管理中心。
第二十九條創新基金的管理和使用,接受審計部門的審計監督。
第七章附則
一、指導思想
以科學發展觀為統領,根據經濟和社會發展需要和當前的中心任務,緊緊圍繞“攜手共建創新型”的主題,著重突出“推進自主創新、促進和諧發展”這一主線,大力宣傳黨和政府的科技方針政策;集中宣傳展示我市科技事業發展最新成就;通過一系列貼近實際、貼近生活、貼近群眾的科技活動,使科學思想、科學精神、科學知識、科學方法和自主創新精神在全社會進一步弘揚,廣大群眾的科學素質有新的提高。努力實現科學發展、推進創新、增強信心、惠及民生的目的。
二、活動內容
(一)市年科技活動周啟動儀式
1、時間:5月15日
2、地點:市市政廣場
3、主辦單位:市委宣傳部、市科技局、市科協
4、活動安排:以防震減災科普宣傳活動為重點,以全民創業科技服務活動為主要抓手,通過設立展板、咨詢臺、發放科技資料等形式,宣傳科技創業典型,舉辦實用技術論壇,集中展示一批科研單位和企業最新專利技術,同時展示一批青少年科技創新活動優秀科技成果,向科技下鄉小分隊授旗等。
(二)開展科技下鄉進社區活動
1.時間:5月16日-21日
2.地點:市五縣(市)四區
3.主辦單位:市委宣傳部、市科技局、市科協、市農業局、市林業局、市水利局、市畜牧局、市農機局、市農科院等
4.活動安排:組織農業、農機、林業、畜牧、衛生等部門專家和技術人員深入縣市區開展科技下鄉活動,贈送農業實用技術等方面的科技圖書,培訓農業專業實用技術人才,建立科普書屋,重點對種養業、配方施肥、農村沼氣管護等進行指導和服務。社區利用科普宣傳片、科普展板、科普宣傳資料等開展衛生保健、地震安全、專利保護等科學知識宣傳、咨詢活動,提高群眾科學素質。
(三)科技政策論壇
1.時間:5月17日
2.地點:市
3.主辦單位:市科技局
4.活動安排:進行知識產權申報管理知識講座、科技計劃項目申報與管理知識講座、企業研發費用加計扣除相關政策講座、高新技術企業申報知識講座;應對金融危機,突出科技創新講座;產業集聚區發展論壇。提高各縣(市區)科技管理人員、高新技術企業研發、財會人員,產業集聚區負責人政策意識和服務能力,加快我市科技進步與發展。
(四)省級民營科技園區送科技活動
1、時間:5月18日
2、地點:縣
3、主辦單位:市科技局、縣科技局
4、活動安排:通過縣省級民營科技園區專家技術講座;項目考察對接等系列化活動開展,加快民營科技園區發展,增強園區科技發展后勁。
(五)農業實用技術講座
1、時間:5月19日
2、地點:市區
3、主辦單位:市科技局、區科技局
4、活動安排:聘請市養殖專家對區鄉“無公害生豬”專業養殖戶就“如何有效預防生豬疾病、提高產量”等技術問題進行專場技術指導,開展“無公害生豬”養殖技術講座。聘請市種植專家對區寶蓮寺鎮“早熟西瓜及日光溫室大棚無公害蔬菜”百名種植人員進行“如何預防病蟲害的發生、怎樣及時預防蔬菜疾病”等農業先進適用技術培訓。引導農民充分發揮科技信息網站的平臺作用,大力宣傳科技活動周,并全民創業科技致富信息。
(六)市科技特派員服務企業
1、時間:5月20日
2、地點:市區
3、主辦單位:市科技局、區科技局
4、活動內容:圍繞“攜手建設創新型國家”這一主題,組織11名科技特派員深入市區中小企業開展技術指導、技術咨詢活動,舉辦“技術創新與專利保護”知識講座,切實提高企業自主創新能力。
(七)科技專家入企行動
1、時間:5月21日
2、地點:市開發區
3、主辦單位:市科技局、高新區經濟發展局
4、活動安排:開發區高新技術企業座談會;企業研發費用加計扣除相關政策講座;知識產權普及宣傳活動;科技普及咨詢;技術資料發放。提高高新區科技人員,管理人員及農民科技素質,增強學科技用科技意識,加快經濟發展,成為引領我市科技發展的示范區。
三、活動要求
(一)高度重視,加強領導。各縣(市、區)和市直有關部門、有關單位要進一步提高認識,加大對科技活動周的支持力度。作為主辦單位,要把組織籌備好科技活動周作為當前一項重要任務,統籌部署,密切配合,聯合協作,集成資源。要在總結以往科技活動周舉辦經驗的基礎上,結合實際,及時研究制定今年活動方案,在活動內容和形式上不斷創新,推出一批適合公眾需求的精品活動,辦出特色,講求實效,進一步擴大科技活動周的覆蓋面和影響力。
(二)統籌協調,密切配合。在科技活動周具體組織和實施過程中,各縣(市、區)和市直有關部門、有關單位要組織動員全社會的力量,積極參與,形成合力。社會各界要通力協作、積極配合。科研機構、高新技術企業、高校等單位要組織科技人員、教師等開展科普活動;中小學校和其他教育機構,要把組織學生參加科技周活動作為素質教育的重要內容,科技館(站)、科技活動中心、科技教育基地等設施要向學生免費或優惠開放。
要充分發揮科協組織作為科普工作主要社會力量的作用,在黨委政府的領導下,支持科協組織在科技活動周中發揮更大的作用,充分調動其他部門以及工會、共青團、婦聯等社會團體的積極性和創造性,集成各方面力量和資源,使年科技活動周充分體現行業和地域特色。
一、中期監理的根本狀況
依照省科技廳科技方案變革和科技項目治理的有關規則,市科技局約請項目監視員、財政專家、相關營業專家等構成項目監理組,對市內相關單元承當的2011——2012年22項國、省、市重點科技項目進行中期監理。
項目監理組首要反省了項目課題義務書簽署狀況、項目技能道路及執行狀況、項目各項目標完成狀況、項目經費撥付及治理運用狀況、配套資金落實狀況等,經過自查、現場實地調查、聽取項目擔任人申報、檢驗相關材料報表、進行質詢與辯論、集體評斷,逐項定量打分,構成專家小我評價定見、專家組綜合評價定見。
項目監理組充沛一定項目施行執行獲得的發展和階段績效,提出項目施行中存在的缺乏和整改建議,并催促項目單元實時研討制訂整改辦法,確保在研項目按期按質組織施行。對很少數施行不力、發展遲緩,評價后果為“差”,經由起勁也難以到達預期目的的項目,項目監理組提出了按順序報批后中止項目執行的建議。
承受反省的科技項目中,評價結論為“優”的項目有6項,評價結論為“良”的有10項,評價結論為“中”的有4項,評價結論為“差”的有2項。被查項目總體施行狀況優越,絕大大都方案項目完成了合同或義務書規則的階段研討與開拓義務。市科技局實時將反省評價申報反應到了項目承當單元。
二、中期監理的首要成效
(一)具體把握在研項目施行狀況。經過項目標中期監理,項目歸口治理機關具體把握了方案施行的發展狀況和執行中存在的問題和堅苦,增強了協調效勞和監管,提出有針對性的整改定見,促進項目順暢組織施行。還,經過深化項目施行單元調查相關財產行業科技開展程度,為項目后期具體完成義務打下了堅實根底。
(二)加強項目承當單元的責任感。項目中期監理評價既加強了項目承當單元實行合同的責恣意識,也進一步強化了項目標日常治理,特殊是財政治理環節,推進項目營業治理部分加強協調效勞的認識,一起促進項目施行質量和程度的進步。
(三)充沛發揚評價專家的聰明。參與監理的專家熟習相關行業的科技開展趨向,具有豐厚的科研理論經歷,調查很多的出產運營和科技信息。他們在反省評價中,既實行職責,仔細評價項目執行狀況,擔任地指出項目施行中存在的問題,還也中肯的地提出改良定見和建議,為項目承當單元實時地供應了有用的征詢效勞,尤其對中小企業展開的項目施行、治理賜與了有力的指點。
三、建議
(一)增強對項目承當單元治理。嚴厲掌握承當單元資歷審核關,對沒有項目承當才能或項目施行差的單元,不予引薦、審批承當項目。還,持續增強對項目承當單元營業培訓,增強項目治理政策的宣傳,增強項目標績效審核。
半年來,在市委、市政府的正確領導下,在科技部、省科技廳的關心指導下,在區、縣(市)科技部門的支持配合下,我局科技工作切實按照兩個“更加”要求,即“科技工作更加緊密與經濟社會發展結合,更加主動為經濟社會發展服務”,圍繞“抓提升、促轉型、強服務、保增長”,科技創新各項工作取得了新進展,為我市率先突圍、轉危為機、跨越發展做出了積極貢獻,
(一)開展學習實踐活動,加強學習,提高思想認識
1、開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據中央、省、市委的統一部署和要求,3月份以來,圍繞“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”目標,杭州市科技局黨組開展學習實踐活動,提出“轉危為機推動科學發展、自主創新建設創新型城市”的實踐載體,制定活動方案、深入動員部署、及時轉段整改。活動得到了市政協俞國慶副主席和市學習實踐活動第六指導檢查組的悉心指導,先后4次來我局聽取活動情況匯報,肯定我局學習實踐活動“認識深、工作實、認真抓、結合緊、有成效”,并對下一步學習實踐活動開展提出“尋、改、重”三字要求。
在學習實踐第一、二階段中,局黨組先后召開“市兩代表一委員”民主懇談會等,組織局中層以上干部在市委黨校進行為期2天的專題學習,多渠道征集各有關部門書面意見建議64條,結合市考評辦下達的20nn年社會意見,逐條進行整改任務分解。
2、抓好黨風廉政建設。根據市委、市紀委打造“廉潔杭州”的決策部署,杭州市科技局黨組以落實黨風廉政建設責任制為重點,以打造“廉潔機關”為目標,層層簽訂《年度黨風廉政建設目標責任書》。加強廉政教育,開展“公述民評”活動,清理和規范局機關行政許可、行政強制、非行政許可等32項權力事項。
(二)服務基層企業,幫扶促調,提高自主創新能力
1、開展 “七個一”專項行動和“向萬家企業送溫暖”活動。杭州市科技局黨組積極響應中央、省市委號召,把科技幫扶作為今年科技工作的重中之重。根據全省科技幫扶促調動員大會精神,結合全市領導干部服務企業“七個一”專項行動和“向萬家企業送溫暖”活動部署,深入基層企業“送項目、送技術、送資金、送政策、送信息”,得到基層企業的普遍歡迎。科技部黨組書記、副部長李學勇、省長呂祖善、國務院辦公廳領導、省科技廳廳長蔣泰維等先后來我市調研科技幫扶企業、轉型升級工作情況。中央電視臺、人民日報等10余家中央媒體對杭州科技幫扶促調情況進行專訪(4月28日,人民日報頭版“我國科技人員為保增長提供智力支持”;4月30日,人民日報“制“矛”鑄“盾”、轉危為機”;5月20日,中央臺一套“企業變身升級記”)。據統計,上半年,局機關科技幫扶走訪基層企業122家(次),梳理基層企業發展難題142項,已解決和落實138項。
一、第一階段主要工作成效
(一)高度重視行動快
按照市委的統一部署,科技局主要領導高度重視,把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重要工作來抓,3月22日制定下發了市科技局《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,成立了局學習實踐科學發展觀活動領導小組及其辦公室,領導小組組長由局黨組書記、局長黃莉擔任;并制定了學習實踐活動第一階段的學習計劃,明確第一階段的工作內容、目標要求以及具體責任人,使每位黨員干部職責清晰,目標明確,確保活動的扎實開展和貫徹落實。3月25日下午,我局召開動員大會,對學習實踐活動進行宣傳發動和全面部署,市第四指導檢查組組長、市政協副主席李茂群同志到會作指示,市科技局全體職工參加了動員大會。市科技局局長黃莉在會上作了動員講話,對如何開展好活動提出了具體要求。全局干部職工和廣大黨員統一了思想,提高了認識,以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態投入到學習實踐發展觀的活動之中。
(二)、學習認真效果好
根據要求,局中心組帶頭開展了學習。黨組主要負責同志組織了學習,并對學習、調研、特色實踐活動的開展提出了具體要求。局機關先后6次組織全局干部職工進行了集中學習,做到了學習資料、時間、人員的三落實。4月17日下午組織全體職工聽取了市委宣傳部理論科長向國華的專題輔導,使職工對科學發展觀的時代背景、內涵特征、精神實質以及如何堅持以人為本,全面貫徹落實科學發展觀有了更全面、系統深刻的理解。在認真學習的基礎上,兩次組織了局領導、中層干部對學習科學發展觀的認識進行了交流,先后有十多位同志在交流會上匯報了學習情況。全體黨員干部主動上交了學習心得材料,四位局領導提交了調研報告。每個職工都寫了不少于5000字的讀書筆記,同時組織了科學發展觀知識+測試和競賽。
(三)、宣傳有力方法活
一是建立了學習園地,將局領導及工作人員學習實踐活動的心得體會張貼上墻;二是在科技網站建立“深入學習實踐科學發展觀活動專欄”,積極利用網站、文字信息等形式對我局學習情況及時進行跟蹤報道,在全局營造了一個學習科學發展觀,實踐科學發展觀的氛圍,確保學習實踐活動的覆蓋面;三是印發學習輔導資料30余份,發到每個黨員干部手中;四是及時編寫學習實踐活動簡報,截止目前已編寫專題簡報12期,我局學習實踐活動落實“七個一”的做法被市委學習實踐科學發展觀辦公室簡報。
(四)、學用結合工作實
1、把學習實踐活動與調查研究、查找突出問題結合起來。學習實踐活動做到“五個明確”抓好“四個突出”。為確保學習實踐活動有實效、出成果,局黨組高度重視,精心組織,認真開展“三進三尋對策、科學發展上水平”專調研活動,切實做到了“五個明確”:一是指導思想明確。整個調研活動確立了以科學發展觀理論為指導,以實施“市委重大發展戰略”為主線,緊扣工作實際出目,深入一線尋對策的指導思想;二是調研課題明確。本著“找準突出問題、完善整改措施、提升工作水平”的原則,確定了如何進一步統籌科技創新資源,加快*試驗區建設,如何動員科技人員服務基層,培育優勢特色產業等四個調研課題;三是調研方式明確。采取“書面征詢意見,網上聽取呼聲,當面尋求對策”的方式,深入基層,廣泛聽取廣大科技工作者、基層干部群眾、企業以及社會各界對科技工作的意見和建議;四是調研責任明確。把調研課題分解落實到領導干部和相關科室;五是調研要求明確。同時,按照市委的部署要求,緊密結合實際,緊緊抓住“突出群眾參與、突出領導示范、突出富民惠民、突出整改問題”這“四個突出”,扎實推進學習實踐活動深入開展,確保學習實踐活動凸顯亮點、體現特色。(1)、突出“群眾參與”。圍繞以人為本、以民為本的內在要求,對群眾評議提出的意見,認真研究吸收,適時體現到分析報告中,真正把問題查找準、把原因分析透、把對策思路確定好。先后召開座談會評議12場次,發放評議表190余份,參與評議的人數達150余人次,共收集有價值的群眾評議意見和網絡評議意見11余條。(2)、突出領導示范。建立健全了領導責任制、互聯互通機制、督查制、“一票否決”制。、目標考核制“五項制度”,確保各項工作任務落到實處。(3)、突出富民惠民。科技服務民生工程有序推進,有2個項目已全面完成目標任務。(4)突出問題整改。堅持邊學邊改、邊議邊改、邊查邊改,針對工作中存在的突出問題,落實到人,分類解決。工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高。
2、把學習實踐活動與當前重點工作結合起來。(1)、積極組織申報2009年國、省科技計劃項目27個。(2)、及時召開了市2008年度科技進步獎大會,為充分調動科研單位和科技人員的積極性、創造性,促進我市科技進步發展,召開了市2008年度科技進步獎勵大會,其中,二等獎2項,三等獎10項。(3)、主動出擊,抓好全國“星火計劃、科技扶貧試驗區建設”工作,活動期間,市科技局局長黃莉帶領相關人員主動出擊,爭取國家科技部對*的重視和政策層面的支持。4月9日—10日,市科技局局長黃莉、副局長段勇,參加了科技部在寧夏舉行的全國科技扶貧現場經驗交流會,并作了題為《統籌城鄉科技創新資源,提高科技支撐能力,奮力推進*星火計劃科技扶貧試驗區建設》的經驗交流發言,獲得國家科技部領導充分肯定,并把我市列為與井岡山、大別山、陜北享受同等扶貧政策的國家科技扶貧試驗區,優先給予科技項目、人才培訓和成果轉化、交流合作等方面的支持,科技部領導將于近期來我市視察科技工作并總結經驗。(4)、及時啟動了“十百千”科技人員服務基層行動,為響應國務院號召,認真落實國家科技部等七部委《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》,*市科技局從實際出發,本著“引導協調、共贏互動、遠近結合、注重時效”的原則,啟動了“十百千”科技人員服務企業行動。主要內容包括:推動“10個”高等院校、科研院所與企業合作,建立產學研技術創新聯盟,推動人才、科研成果等要素向企業集聚;根據企業發展需求,分批引進轉化100項先進實用科技成果;加快科成果向現實生產力轉化;組織選拔“1000”名科技人員,深入企業,幫助企業開發產品,創新企業管理模式,構建技術創新平臺,促進企業健康持續發展。“十百千”科技人員服務企業行動,將推動我市企業在人才引進、成果轉化、人員培訓、研發創新等方面實現新跨越,同時也為科研單位,廣大科技人員轉化成果,施展才干搭建了平臺,對于構建產學研結合長效機制、促進企業、科研單位,科技人才“三贏互動”,為企業提升競爭力,戰勝危機、走出困境將發揮十分重要的作用。
二、第二階段的工作安排
分析檢查階段是真正查找問題、理清思路、指定措施的關鍵環節,要繼續深化學習,突出實踐特色,集中民意民智,正面教育為主,著力解決突出問題,統籌推進科技工作,切實加強組織領導,認真抓好以下幾項工作:
1、繼續搞好學習調研:第一,繼續抓好科學發展觀等重大戰略思想的學習,把學習工作貫穿于整個活動之中,在全面理解把握上下功夫;第二,繼續抓好解放思想大討論活動,緊緊圍繞科技工作,切實開展好大討論活動;第三,繼續突出特色,抓好調研工作。在充分調研的基礎上,把特色實踐活動做出成效。
2、認真開好兩個會:即高質量地開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會以“推進五個突破,加速科學發展”為主題。黨員領導班子成員要結合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前,領導班子成員之間要相互交談,交換看法,認真聽取群眾意見,認真撰寫發言材料,做好充分準備。同時召開好專題組織生活會,分析查找自身差距和不足,明確努力方向,黨員領導干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會,又要參加領導班子的專題民主生活會。