序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同管理內控流程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】 合同管理； 內部控制； 過程導向

一、引言

在市場經濟環境下，合同已成為企業最常見的契約形式（劉玉廷，2010）。而在國際市場上，國際工程承包公司通過履行合同參與國際業務，所有的權利義務均由合同條款確定，項目的成功與否與合同簽訂及履行情況息息相關。目前全球經濟持續性低迷，對我國國際工程承包企業形成了巨大沖擊，利潤空間不斷縮小。通過合同內部控制管理項目風險并獲取合理合法的項目經濟預期，已成為目前國際工程承包企業的內生性需求。

2010年五部委共同制定并頒布了《合同內部控制應用指引》，該項指引以過程控制為導向，因此合同內部控制（以下簡稱“合同內控”）貫穿于合同調查、簽訂、履行、后評價的全過程，為企業建設、完善合同內控制度提供了理論依據。

本文擬以合同內控應用指引為理論框架，對國際工程承包企業的合同內控制度建設進行研究，其目標是通過全過程化的合同內控，針對國際工程承包企業的合同管理特殊需要，對其合同行為予以管理。

二、國際工程承包合同的管理特點

（一）合同管理的復雜性

國際工程項目合同隨項目參與各方特性各異，專業性強，文件眾多且內容涵蓋廣泛，合同管理作為一個管理各個項目參與方的接口，需要控制的風險點較多且情況復雜，因而合同內控的難度顯而易見。

（二）合同管理的重要性

在國際工程承包業務中，合同是協調管理項目各參與方行為的強制性契約準繩，是指導設計、施工、安裝調試、運營維修等項目各個環節工作的“圣經”，也是項目后期進行索賠管理的重要依據。因此，國際工程項目合同管理是整個項目管理的核心，是組織項目實施、把控項目質量、控制項目風險的重要手段。

（三）合同管理的持續性

國際工程合同期限少則一兩年，長則二十至三十年（如BOT項目），在此期間，合同管理貫穿始終，而且在合同管理時，還要從整體長期角度全面考慮國際工程項目實施中可能出現的各種因素，尤其要對項目風險進行充分的調查分析和預估。

（四）合同管理的嚴密性

國際工程承包業務作為一個多方參與的業務流價值增值鏈，項目風險隨著業務鏈條的增長不斷復雜化和多樣化，作為整合業務流程和價值增值的工程總承包，需要將項目風險在各項目參與方之間進行合理有效的分擔、傳遞、轉移和承受，由此必須要通過合同管理的方式，以合同條款對各方承擔的風險予以約定，以合同定價對承擔風險的合同方要求或給予相應的經濟補償。

三、國際工程承包公司合同內部控制環境分析

（一）工程承包公司合同內控的組織安排

合同內控的組織形式安排是內控執行有效的首要保障。國際工程承包合同歸口管理部門無疑應由承接工程的業務部門承擔，而成立專業素質高、協調能力好、善于把握全局的合同內控小組，是合同內控的重要組織形式。該小組以總經理或分管業務的副總經理為領導，業務部、技術部、法律部、財務部各部門抽調人員共同組成，必要時也應聘請外部專家參與。該合同內控小組應自項目合同前期調查起，對合同運作的全流程進行管理控制，對合同風險進行項目事前、事中、事后的全過程監控反饋。

（二）工程承包公司合同內控的分級授權審批

國際工程承包合同內控的分級授權審批機制包括兩類，一類是針對與項目業主簽訂的標志項目承接的項目主合同，為項目分級授權審批，對不同金額的項目需分級報經總經理、經理辦公會批準，如金額巨大且性質重要的項目，需報送董事會進行聯席審批。另一類是合同分級授權審批，是針對項目項下與除項目業主外的其他項目參與方簽訂的合同。鑒于國際工程承包合同的重要程度與合同金額并不直接相關，合同特殊性較強，因此，每個合同均需由項目負責人確認，經合同內控小組審核聯簽后，由合同內控小組的最高領導——總經理或分管副總經理審批。

（三）工程承包公司合同內控的信息平臺

由于國際工程承包項目的合同文本和過程文件眾多，信息平臺能夠切實提高合同內控的效率和效力，有利于合同內控的動態過程控制。該信息平臺的建設目標是保證與合同相關的各類信息，如合同檔案管理系統、合同付款審批系統、合同進度報告等，能在符合合同管理權限級別要求的同時，高效安全地共享、傳遞、處理和反饋。

四、基于過程導向的工程承包合同內控制度建設

（一）投標階段的合同內控

鑒于國際工程項目的復雜性，投標階段的合同內控管理是項目實施階段合同內控工作的基礎，其重要性不言而喻。本階段涉及的合同文本主要包括項目招標書、資格預審申請書、技術建議書和商務建議書。國際工程承包企業應根據項目招標書的要求，深入分析工程特性，重點研究設計技術方案和商務條款偏差，同時還要對各個可能的項目參與方（即潛在的合同方，包括業主和分包商）進行資質調查和履約能力分析，這個階段需要投入大量的精力和時間。國際工程承包企業在對項目進行全面分析調查的基礎上完成項目可行性調查報告，根據項目金額和重要性的不同及國際工程承包公司項目分級授權機制進行項目投標審批。如涉及投資事項，如BOO、BOT及資源開發等項目，還需報經公司內部投資審批流程批準。

（二）訂立階段的合同內控

1.與業主簽訂的項目主合同。國際工程承包公司在收到中標函后，進入與業主的合同談判階段，在這一階段，項目主合同將由前一階段的要約變為實際具有法律約束力的合同文本。本階段涉及的合同文本主要包括合同協議書、中標通知書、合同通用條款、合同專用條款、技術標準及規范、設計圖紙、價格清單、保函格式等。國際工程承包項目主合同文件審批應根據項目金額的不同，經合同內控小組審核聯簽后，根據國際工程承包公司項目分級授權機制確定審批人或審批機構。項目主合同簽約后，如業主、成本等情況發生重大變動及國際政治經濟環境發生重大變化，或者項目主合同超過一定時間還沒有生效，應在開立履約保函或辦理其他生效關鍵事項前進行合同生效評審，從而評價合同簽訂后項目主要風險因素的變化及其對合同執行的影響，明確應對措施。合同生效評審的管控流程比照項目主合同流程執行。

2.與其他項目參與方簽訂的其他合同，如分包合同、監理合同、保險協議、貸款協議、保函或其他擔保合同等。項目其他合同一般在總承包合同簽訂完畢后進行擬訂簽署工作，具體的簽署內容和時間由項目管理計劃確定。對于國際工程承包項目，由于項目部分重要參與方（如主要設計、土建、采購分包商、銀行等）在前期合同調查階段就已確定，甚至共同參與項目主合同的談判，對于這部分項目參與者的合同，往往通過議標方式確定，其他項目參與者還需通過招標方式確定后再進行合同談判。項目其他合同談判小組的成員應由參與項目主合同談判小組的成員組成或由其領導，以便通過合同條款將項目風險在各項目參與方之間進行分擔、傳遞和轉移。

項目其他合同文件審批應根據合同金額和重要性的不同，經合同內控小組審核聯簽后，根據合同分級授權機制確定審批人或審批機構，不應因合同量大減弱這一控制活動的控制力度。

（三）實施階段的合同內控

項目實施階段的合同內控，其目的是確保各個項目參與方都履行其合同義務，并確保自身的合同權利得到保障。

1.合同履行。國際工程承包合同的履行內控，其重要流程是在建立項目管理計劃下，對項目重大合同制定單個合同管理計劃，包括合同過程文件、交付內容和管理要求，該合同管理計劃應涵蓋整個合同過程的全部合同管理活動。負責合同管理計劃審批和監督的人員應為執行負責人的上級管理崗位或部門。

2.合同結算。由于工程承包項目資金安排的系統性，對合同結算風險的控制應始于項目業務部門提交合同付款申請之時，項目業務部門應結合項目預算、項目主合同收款進度、結匯情況、相關合同條款，綜合評價項目各類合同結算，防止超預算、超合同、超余額、超幣種的項目合同付款情況出現。財務部門應專設合同付款審批崗位，對合同付款進行復核并應定期將各項目的各個合同結算情況反饋給項目業務部門，以便查錯防漏。

3.合同變更。國際工程承包項目引發合同變更情況很多，項目合同變更管理應與項目整體變更控制相結合，尤其是項目主合同變更時一般也會引發項目其他合同的變更。合同變更的內部審批流程應比照合同簽訂的審批流程辦理，防止未經授權審批的合同變更。國際工程承包項目合同中對合同變更條款詳細約定的，實際變更發生時，應嚴格按照合同約定的文件和程序處理。合同變更后，項目業務部門應及時更新財務部門的合同備案，以便按照變更后的合同執行。

4.合同索賠。國際工程承包項目索賠方式應在合同條款中規定，索賠發生時按照合同規定的程序進行。由于索賠事項的特殊性、重要性和專業性，一旦合同需要通過仲裁方式進行索賠，需要法律部門的介入，必要時應建立業務、法律、財務三位一體的合同索賠小組，仔細衡量仲裁方式的價值和意義所在，并應報經公司管理層的審批同意。

總之，國際工程承包的合同內控建設和實施是一個復雜的系統工程，持續周期長，可變因素多，是強化公司業務、財務、法律三位一體，共同動態提升國際工程承包項目全過程管理精度的重要管理工具。

【主要參考文獻】

[1]財政部會計司.企業內部控制規范講解2010[M].北京：經濟科學研究社，2010：349-360.

[2]李鳳鳴.內部控制學（第二版）[M].北京：北京大學出版社，2012：311-317.

[3]馬穎.過程控制導向的企業合同內部控制系統研究[J].會計研究，2011（9）：61-65.

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關鍵詞：企業合同管理；風險控制；對策

一、企業合同管理風險因素

（一）合同變更及履行

在企業合同管理過程中，基于生產經營等相關環節的需要，合同的變更不可避免。而在企業合同變更過程中若合同簽訂雙方沒有達成友好的協議，則會導致整體合同履行無法達到預期需求。如在收款單位變更時，若合同簽訂雙方沒有達成友好的協商則會影響補充協議的后續實施，進而影響企業的經營活動。

（二）合同簽訂質量驗收

在企業生產經營過程中，大多需進行相關生產資料的采購。在具體的生產資料采購過程中需依據相關標準，從技術指標、規格參數、使用說明等幾個方面進行嚴格辨別處理，同時需結合技術要求所制定的質量標準，確定質量技術指標及驗收標準，若在實際過程中沒有嚴格依據相關行業標準進行材料指標管理，則會導致后續合同的履行無法達到企業經營活動的要求。

（三）合同付款條款

在企業合同條款的制定、談判環節，需明確相關付款條件、付款期限、付款方式等的具體規定，若在合同中未明確約定支付條件、期限、方式等條款，則當出現一方預期違約時，企業就無法有效進行應收賬款的統計，則會損害合同另一方的利益，守約方即使通過訴訟或者仲裁途徑解決，占用的資源和時間成本對企業的生產經營造成很大的影響，給企業帶來經營、法律風險[1]。

二、合同管理在內控管理中的重要性

企業內部控制是以管理制度為基礎，以防范風險、有效監管為目的，通過建立過程控制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達由生產經營業務過程而形成的管理規范。主要分為內部控制理論、內部控制整體框架、內控控制結構等幾個層級。在具體的企業內部管理過程中可通過對整體發展規劃的控制管理及整體經營分析的預先評估，保障企業生產經營過程的順利進行。而合同管理是內控制度中重要的一個環節，其通過對企業內外部生產經營環境的變化進行有效分析，結合相關合同信息，為內部管理的優化提供有利的依據，便于整體企業內部管理模式的優化。

三、企業合同管理風險控制措施

（一）建立合同轉讓管理模式

為了避免合同變更導致的企業合同管理風險，可在合同變更環節建立合同簽訂雙方轉讓管理機制，即在合同變更的情況下簽訂相關合同條款的增減，以書面文件的形式代替口頭約定，降低合同遇糾紛舉證不能的出現概率，避免流程風險對企業管理過程中的信用、經濟等方面的不利影響。如在支付貨款環節，可依照以往合同約定的相關內容進行約定，若出現收款單位變更，可在合同簽訂雙方協調溝通的基礎上，對原合同的部分內容修訂，簽訂補充條款，并以合同簽訂雙方加蓋公章為生效要件，避免合同簽訂某一方變更通知不及時導致的合同履行不能。

（二）加大合同履行管理力度

在具體合同管理過程中，相關企業責任人員應加大合同履行過程的實時跟蹤力度，以便保障合同簽訂雙方合同的有效履行。在合同履行過程中合同簽訂某一方出現違約時，合同簽訂另一方面可依據《合同法》的相關規定，行使抗辯權。同時為了降低債務人資產不當降低而導致的債權人的權益損害，可依據《合同法》的相關規定，進行債務人責任財產維護機制的建立，從債權人代位權、債權人撤銷權兩個方面對債務人履行債務能力進行有效約束，保障合同債權的實現[2]。此外，在具體合同管理過程中，企業制定格式文本，在提高合同管理效率的同時，也可以在一定程度上降低企業合同管理風險，掌握合同管理的主動權力。在合同起草過程中企業可通過對合同簽訂對應方經營情況的分析，掌握對其有利的信息，并結合合同業務部門、法律部門等相關部門的協同配合，確定具體的合同格式文本。對于大額標的合同、合同條款復雜或者專業技術等方面的合同而言，企業應在進行文本審查的同時，組織內部法律人員、技術人員、財務人員對合同簽訂對應機構背景嚴格審查，或者聘請專業機構進行專業調查，出具調查分析報告。與此同時，企業應對內部合同管理人員的專業知識、法律知識進行定期更新培訓，促使合同管理人員的法律知識、相關業務知識結構不斷升級，保章合同后期管理的有效進行。

（三）完善合同全過程管理機制

合同全過程管理機制的完善，對于企業內控管理中合同管理整個流程風險的有效防控非常重要。首先在企業合同簽訂之初，企業應設定專門的合同管理人員對簽約主體風險進行全面管理，同時對合同簽訂對應機構的業務范圍、主體資格、履約能力、社會誠信履行情況等進行全面調查分析，在合同簽訂時對相關合同簽訂機構的營業執照、資質證書等相關復印資料進行仔細核對，并在相應復印文件上加蓋公章。同時企業可從合同簽訂對應機構的員工數量、注冊資本、財務報表、業績證明、榮譽證書等資料對相關企業的履約能力進行綜合分析，保障合同管理過程的有效運行。完善的合同管理規范主要包括法律法規、履行期限、合同標的、數量、結算、付款、違約責任、勞動糾紛管理等幾方面內容，同時在具體的合同文本制定環節應進行適當的排他性分析，即對合同簽訂過程中可能含有非法定專業詞匯、或者含義不明確的句子配置適當的說明文字，為合同糾紛的高效處理提供依據。最后依據《合同法》的相關規定，在保證合同原件完善的基礎上，應對雙方履約過程中的相關書面文件、合同簽訂履行各個環節的電子郵件數據、雙方傳真文件等進行備份、復印等有效儲存，并對后期合同執行情況進行跟蹤調查，為合同的全過程管理提供有力的保障。

四、總結

綜上所述，在企業合同管理過程中，合同變更、合同債權期限等各種經營風險的出現在一定程度上對合同管理的順利進行帶來不利的影響。因此在企業合同管理過程中，可根據相關風險因素不斷完善合同管理機制，從合同簽訂前的調查、合同簽訂中的談判、合同簽訂后的履約，相關資料證據的保全等各個方面，不斷提升自身合同管理水平，最大程度降低企業合同管理風險，為企業在市場經濟中的穩定發展提供保障。

篇(3)

1.根據公司實際情況，建立合理的組織架構，系統化管理合同。

筆者所在的公司實施總法律顧問制度，由公司一位高管擔任總法律顧問，下設法律事務管理部門，配備專業的企業法律顧問。法律事務管理部門在公司逐步實行綜合歸口與分級、分類相結合的合同管理體制。例如在公司市場營銷部、物資采購部、科技部等有合同業務的部門，設立了兼職合同管理人員，分類專項管理其本部門的合同，逐步對公司的合同進行全方位、全過程的系統化網絡管理。在管理手段上，公司的合同管理涵蓋合同管理制度建設、合同審查、合同文本管理、合同專用章管理、合同檔案管理、合同考核、合同兼職管理人員培訓等多個方面。

2.深入分析，健全合同管理制度；優化流程，強化合同管理職責分工。

法律顧問首先從合同管理建章立制開始，對原有的合用管理辦法在實施中的效果、存在的問題進行了分析和評估。在此基礎上，修訂公司《合同管理辦法》，梳理了合同管理核心流程，對合同的訂立、簽訂權限和職責審查、合同履行與評估等方面進行明確和規范。對公司合同管理制度的修訂，即是對公司合同管理內部控制的完善，旨在達成《內部控制指引》的目標要求，即規范和加強合同管理，確保合同談判、簽訂、執行、變更、解除等過程合法有效，印章保管、使用合理規范，防止未經授權的經濟行為，降低運營風險，保護公司合法權益。

3.充分注重事前防范，做好合同條款法律審核、示范文本推廣。

有效的事前防范不僅可以為企業節約大量的管理成本，而且有助于企業全面提高管理水平。筆者所在公司的合同審查，由項目責任部門、歸口管理部門、財務部、法律部等各個專業部門各司其職對合同進行把關，有效地將合同訂立納入公司的各項管理之中，有效地實現風險的控制和事前防范。法律顧問一年中審查各類合同逾兩千份，都逐字逐句嚴格審查，重大項目則在項目前期就參與談判和論證，把好“事前防范”這一關。合同示范文本有利于規范公司某一類合同的簽訂，在合同簽訂這一環節進行法律風險的防控。法律顧問堅持開展了相關合同示范文本的推行工作，根據公司合同種類合同業務量特點，相繼制定了《采購合同》、《加工承攬合同》、《設備維修合同》及《技術開發合同》等示范文本。法律顧問首先查閱了以往大量的合同，進行歸類整理；然后提煉總結完成合同示范文本草案，再與相關部門進行了交流討論，最終修改定稿。以技術合同為例，示范文本不僅明確合同內容，還從法律專業的角度對簽訂和履行環節、技術項目進度、履行期限和方式、雙方權利義務、驗收標準和方式、價款支付以及在知識產權歸屬等重要內容上做出相應說明，包括合同簽訂內容表述指引和法律風險說明及提示。從管理的角度上，實現在合同內控管理流程與管理、研發的具體結合，提高合同簽訂的水平和效率。

4.細化合同專用章管理，嚴格公司合同檔案管理。

法律顧問的嚴謹與細致等優點，還應發揮在公司合同章及合同檔案的管理工作環節之上。應明確合同專用章的用印審批相關要求，以及外帶合同專用章的原則、申請程序、攜帶使用要求。合同文本明確記載著合同雙方的權利義務，在一定時期內具有重要的保存價值，生效的合同文本應納入經營檔案管理。建立完善的合同檔案管理制度并分類保存并不可少。正由于此，對于審結用印的合同，筆者所在的公司以書面目錄和電子文檔兩種方式建立了合同臺帳，及時記錄合同編號、承辦部門、合同名稱及對方當事人等信息，并要求各業務部門妥善保管合同訂立及履行過程中的有關資料。形成便于查找的電子信息和紙質合同檔案，使合同自始至終都處于受控狀態。事實證明，完整合同檔案的建立，也便于總結合同履行情況，吸取經驗和教訓。

5.狠抓合同管理考核，加大公司內部合同管理檢查的力度。

為有效防范合同法律風險，公司法律事務部門形成了對各一級建制單位合同管理情況進行年度現場檢查的貫例。檢查內容主要涉及各單位內部的合同管理職責分工、合同審查、簽訂及履行情況、合同文本管理、合同臺帳管理、合同評估、合同印章管理以及上年度合同檢查整改等情況，并與相關負責人和兼職合同管理員進行座談交流。檢查會形成《年度合同管理現場檢查情況通報》，逐一分析各單位在執行公司合同管理制度中尚存在的問題，評價相關部門合同管理工作，提出改進意見；重點是促進各業務單位對合同履行和合同評估、部門合同管理方面工作的開展和規范。對于不認真執行公司合同管理制度和審查程序的單位和個人，給予績效考核負評價。合同考核和現場檢查工作，能督促各單位執行公司合同管理制度，在合同履行中誠實守信和全面履行。合同經辦部門逐步重視對合同執行中的質量、安全、進度等履約情況的跟蹤處理，注意利用后履行抗辯權、同時履行抗辯權和不安抗辯權等合同履行原則，依法保障自身權益。

6.注重法律知識普及，加強合同管理人員培訓。

公司合同管理的每個環節涉及到不同部門的人員，人員的素質保證是合同管理的重點。筆者所在的公司在各單位設有兼職合同管理員30多人，法律顧問對合同兼職管理員和經辦人員建立了培訓機制，每年組織一次集中培訓。培訓圍繞“合同法律風險防范”的主題，結合實務、配合案例宣講基礎法律知識，剖析合同從簽訂到終結的全過程，針對各環節進行風險防范提示，還制作令人喜聞樂見的PPT、動畫片在公司內部宣傳媒介上播放，以強化學習效果，增強了法律意識。法律顧問對合同管理人員培訓的加強和重視，一方面促使公司合規文化生根開花，另一方面使合同管理工作有了法律武器保駕護航，從深層次地鞏固了公司的合同管理內控體系。

二、結語

篇(4)

關鍵詞：公司 合同 管理

一、目前公司在合同管理過程中存在的問題

《企業內部控制應用指引第16號――合同管理》對合同管理流程進行了專門、詳細的規定。旨在幫助企業規范合同雙方當事人的經營行為，維護自身合法權益，防控交易過程中的法律風險。

本文擬從實際出發，淺談合同管理在我公司實際生產經營過程中存在的一些問題。

（一）市場調查不足

企業在經營過程中涉及的合同比較繁雜，涉及的事項也各種各樣，但在合同訂立前，普遍存在市場調查不足的現象。這里存在的問題主要是對合同當事雙方不了解，沒有充分了解對方的資質或民事權力能力和行為能力，或者是真實權問題。實際造成合同執行過程中出現資質虛假、轉包、非法等現象的發生，給合同執行帶來很大風險和隱患。

解決這類問題，也非常簡單，那就是“現場了解”，但在實際過程中出于成本費用考慮，往往做得很不到位，道聽途說、網上詢查、或者僅限于電話溝通等。這樣造成的后果很可能是對公司對當事人的真實情況和能力的誤判。

從我集團各分公司的工程招標和采購過程來看，在這方面我們也同樣存在著一定的不足，比如在非主要材料及促銷物料的采購中，過多的依賴一般性的了解和網絡信息，往往忽視實質性的調查，以致部分采購物料存在資料問題。設備采購過程中個別存在的廠家業務人員私自承接業務的現象，造成這種現象的原因是我們在業務溝通過程中不夠細致所致，沒有通過正常業務聯系渠道進行業務溝通，結果可能導致我們在售后服務方面不能得到廠家的支持。

（二）合同談判環節把握不足

初步確定合同談判對象后，承辦部門應本著公正、公平的原則明確雙方的權利義務，以及違約責任等事項。

這里存在的主要問題一是信息不對稱條件下的不當讓步；二是權利義務等條款過于寬泛不夠細致；三是違約責任不明確，隨意示好。

解決這類問題，一要加強市場了解，特別是價格信息的了解，在目前同質化趨同的市場化環境下，價格的把握還是比較容易的；二要關注合同核心內容，條款和關鍵細節，涉及質量、技術標準等條款絕不能讓步；三要加強紀律約束，防止泄密、舞弊等現象的發生，避免人情合同。

目前，我公司在這方面存在的不足之處主要還是一般性的交易合同方面，隨便使用對方的格式合同，對一些技術性的條款沒有充分表達己方意見，同時也存在著對質量標準的認識不清，進而造成保修、退換貨等方面的障礙。

（三）合同執行過程中的幾點不足

首先是合同傳遞不及時或部門的單方面留滯問題。

由于公司內部門協調問題，合同的簽訂、執行、監督部門往往不能第一手掌握合同材料，進而形成事后合同，造成內控失效，合同監管執行不到位的后果。主要體現在工程施工合同方面。在平時的簽單過程中可以看到個別零星工程沒有合同沒有設計，工程結算時才匆匆做個合同去應付，事前沒有合同作為支撐，對于可能存在的質量問題沒有一個明確的約束條款，5%的質保金根本解決不了質量損失造成的風險。這一點應從加強內部協調與監督機制入手予以解決。

其次，合同執行部門執行意識不足的問題。

在合同執行過程中，由于雙方各自的原因往往會出現這樣或那樣的問題，在此情況下，執行部門應及時根據合同條款向對方發函督促履約，決不能以漠視的態度任事態發展，造成履約風險。

二、合同管理過程中的內控建設

加強合同執行部門與財務部門的溝通與協調，在實際生產經營過程中，合同執行部門與財務部門往往是各行其是，在合同的執行管理上協調溝通不夠，特別是存在應付賬款或保證金的情況下尤為如此。

合同執行部門也應加強應付款和保證金管理意識，保證企業權益和防范履約風險，維護企業信譽。

篇(5)

1.建立完善的內部控制制度，提供風險控制保障從事前、事中到事后，全流程的管理才是完善的風險管理，任何一個環節的缺失，都有可能給企業造成損失。而企業各環節的控制需要完善的內部控制制度作為保障，內控制度包括客戶管理制度、信用管理制度、合同管理制度、資金管理制度、應收賬款管理制度、法務管理制度等業務關鍵點的控制制度，以及風險管理制度、內部審計制度、業績考核制度等保障性制度體系。從全流程各環節進行控股，提高信用風險管理的完整性和有效性。企業在經營業務開展過程中，做業務的風險識別與分析，分別制定風險控制策略。要安排專門部門或專人負責經營風險評估，排查、化解、有效控制業務流程各個環節風險點，避免造成損失。具體來說，企業可安排經營管理組從貿易模式、客戶資信、經營效益、進銷存風險防范等方面進行審核；企業管理組或法律事務組可負責從法律風險角度進行審核，重點審核經營合同是否存在重大隱患和漏洞；財務組（包括資金結算組）主要負責從資金使用、防范資金風險、資金籌措等方面進行審核。在內控制度的設計上，企業應建立崗位責任制，明確內部相關部門和崗位的職責權限，切實做到不相容崗位相互分離、制約和監督。

2.有效利用國內貿易信用保險國內貿易規模的迅速擴大，對貿易規則的規范化和信用保障服務提出了更高的要求。內貿險具有保障國內貿易安全的作用。國內貿易信用保險主要承保買家信用風險，包括因買方破產、無力償付債務以及買方拖欠貨款而產生的商業風險，可緩解企業因資金鏈條斷裂帶來的風險。國內貿易信用保險的基本功能就是當上述風險發生時，在企業難以收回貨款，造成應收賬款損失時，提供損失補償。2012年，商務部發文五成補助力推國內貿易信用保險，同時確定補助項目承辦機構的七家保險公司。企業可以在內貿業務中，有效地利用國內貿易信用保險，降低財務風險。

二、信用風險的事中防范

1.加強合同管理，把好風險防范的之門業務合同是企業風險防范最為重要的手段之一，完善、有效的合同，可以有效對各方權力和責任進行約定，也是解決糾紛的最為重要的依據。企業所有商品貿易業務均要簽訂書面合同，并按合同管理辦法及法律風險防范的有關規定，切實做好合同的簽訂和履約，防范合同風險，確保企業權益不受損害。因此，簽好合同，按規范操作，對風險的防范和規避能起到非常重要的作用。在合同管理中，要注意以下幾條：（1）加強合同管理，確定合同歸口管理部門，明確合同擬定、審批、執行等環節的程序和要求，充分運用信息化手段，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環節，采取相應措施，促進合同有效履行，切實維護企業的合法權益。（2）簽訂合同，內容一定要完整、準確，要件不能有遺漏。對合同格式和文本擬定，爭取主動，應盡量采用本企業的標準版本，如果使用對方格式合同，應用本企業的版本加以對照，從差異中尋找對我方不利的條款并加以修正，爭取增加對我方有利的條款。這樣就能夠在很大程度上防范和規避以后環節發生風險。嚴禁簽訂顯失公平、存在重大風險隱患的合同。（3）企業簽訂合同，應履行必要的基本審查，重點關注工商營業執照、法人代表證件、授權委托書、特殊商品的經營許可證等。特殊情況下，還應征求法律顧問的意見。（4）企業應加強對合同履行的監控，強化合同履行情況及效果的檢查、分析和反饋。在合同履行中發現條款有誤、對方有欺詐行為，或因政策調整、市場變化等客觀因素，已經或可能導致企業利益受損，應當按規定程序及時報告，并經對方協商一致，按照管理權限辦理合同變更或解除事宜。協商不成，應采取補救措施，將風險降至最低。應特別注意，在合并履行中，對同一客戶同一品種的大宗商品貿易實行單結單清，在上一合同未履行完畢之前，嚴禁新開信用貿易合同，防止用新合同掩蓋舊合同存在的不足，造成更大的風險。

2.加強客戶信息跟蹤，及早識別突發信用風險定期拜訪重要客戶，了解其生產經營情況和資信變動情況。進行信用等級評估，對信用等級偏低和資信異常的客戶，及時采取收緊信用等措施，防范信用風險，保障貨款的及時回籠。企業應制訂客戶信用額度制度，根據客戶信用檔案記錄、市場情況等，區別不同客戶類別，合理確定客戶的信用額度和信用周期。對單一客戶應設置賒銷總額限制，每一客戶的信用額度應與其支付能力相對應，嚴禁對客戶超額放大財務杠桿。及時調整客戶的信用額度，調整應收賬款的狀態，做好應收風險與客戶資信相匹配。

3.加強信息化建設，固化內部控制制度流程完善業務風控信息化系統。加快推動各成員公司優化完善業務軟件系統，將業務流程中識別的風險嵌入ERP系統，在業務運行中實時動態提示和及時處置。最好讓技術公司在ERP管理系統中增加“國內貿易”、“境外貿易”兩個模塊，使其反饋的內貿業務信息更加及時準確，切實消除了人為風險因素。

三、事后信用風險防范

1.加強應收賬款的管理企業應制定和完善應收款項管理制度，實行應收款項責任管理，做到每筆應收款項有專人負責。銷售部門負責應收款項的催收，催收記錄應妥善保管，財務部門負責辦理資金結算并定期與銷售部門、客戶對賬，督促款項回收。要定期通過函證等方式，與客戶核對應收賬款、應收票據和預收賬款等往來款項。企業要建立銷售考核責任制，明確業務人員的銷售考核包括應收賬款的回收、賬齡以及追收額度與銷售績效獎懲掛鉤，形成銷售業績和貨款回籠并重的管理模式。

2.加強法務管理與風險應對建立逾期賬款管理辦法，根據客戶的最新情況，及時采取催收、資產保全、法律訴訟等管理程序，根據信用風險的狀態和程度，及時啟用相關程序，甚至法務程序，以便及時做到風險管控，從而最大程度減少信用損失。在確認無法收回時，也及時與相關保險公司進行索賠，通過信用保險，降低信用損失。

3.加強內部控制執行檢查與考核內部控制制度的執行是風險防范的手段，只有按照企業內部控制制度的執行，才能有效防范信用風險、及早識別信用風險，及早應對信用風險，防范信用損失。因此，需要定期檢查分析業務流程過程中的薄弱環節，完善內部控制措施，優化內部控制制度，提高內部控股效果。同時，考核是內控執行的保障，加強內部控制制度執行的考核，在企業內做好有法必依，違法必糾的法制文化，提高內部控制制度的執行效果。涉及較大損失還應查明原因，落實追究責任。

篇(6)

各位領導、同事們：

大家好！

我是***，2019年5月到公司工作的，現主持風險控制部工作。現將2019年本人思想、工作、廉政情況作以述職，不當之處，請各位批評指正。

一、主要工作情況

1.加強學習，提高政治思想素質

通過參加集團、公司組織的“不忘初心牢記使命”、“轉作風、提干勁、創實績、贏尊嚴”、“學寄語、展抱負、創輝煌”、黨史答題等主要活動，進一步增強了政治敏感性。

我要做一位不忘初心、牢記使命的合格管理者。只有堅定理想信念，才能不忘初心、牢記使命。只有努力學習，才能堅定理想信念，不忘初心、牢記使命。結合自己的工作，我應該撲下身子，踏實工作，一步一個腳印向著美好未來和最高理想前進。

2.積極參與集團、中華事業部財審工作

我參與集團、事業部組織的審計項目，對1家企業進行經濟責任審計，11家企業進行財務督導考評。通過現場人員訪談、資料審閱、實物抽盤、業務考試等方式，重點督導各企業財務基礎工作、資金管理、資產管理、收入成本費用管理、內部及風險管理等內容，在督導考評期間保持獨立的地位、公正的態度和約束自己行為，廉潔自律，敢于擔當，起到了引領作用。

3.多區域交流，做好持續開展內部控制管理工作

在****：提出將持續推進內部控制體系和紀檢監察工作高質量發展“推進年”活動、基礎管理達標、提升執行力緊密結合起來，做到“三個強化一個服務”，即強化思想認識、強化組織領導、強化緊密融入、服務部門，共同進步。

在赤峰地區：主動與赤峰地區企業進行交流，接待阿爾哈達、紅嶺礦業內控工作人員，進行現場交流，分享內部控制編制及管理中發現的新問題、反饋新意見，有效推進了赤峰地區各單位內部控制體系建設工作。

在海南山金:我代表督導小組進行內部控制體系建設交流：重溫集團創建內控“示范企業”引領內控管理再提升經驗交流觀摩會現場情況及領導講話，介紹焦家“1536”全過程內控管理體系內容和負面清單管理制度，結合工作經驗就內部控制體系概述和如何建立標準內部控制體系建設、手冊修訂工作進行講解，分享焦家金礦制度建設等經典案例，切實推動各企業間內部控制管理水平的全面提升，也積累了內控管理經驗，有效指導公司具體工作。

4.多方位入手，自主創新開展工作，編制修訂操作手冊

為規范內部控制手冊的修訂工作，我通過認真研究、經驗積累，自主編制了《修訂操作手冊》，該手冊從整體要求、流程說明、關鍵控制文檔、流程圖編制標準、流程圖繪制標準、權責指引等方面提出31項修訂原則，以指導內部控制手冊的修訂，此項經驗集團《內控簡報》第一期。

5.秉承服務部門共同進步的工作原則，深入基層一線部門，針對工作存在問題進行交流，幫助找出解決問題的方法和思路。2019年我組織招投標管理流程、審計發現問題、合同管理、財務督導、內控風險管理培訓交流12次，137人參加，有效提高關鍵崗位的風險能力和業務水平。

6.將“清”“實”和“嚴”的要求貫穿審計工作的全過程

認真貫徹落實公司黨委的部署，把“清”“實”和“嚴”的要求貫穿審計工作的全過程，通過增強學習力，在能力提升中筑基礎；增強執行力，在工作實績中抓落實；增強廉潔力，在審計紀律中樹品德；轉變作風，在工作創新中展形象等方式努力打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質審計隊伍。

二、廉潔從業情況

自主持部門工作以來，我堅持公道正派，心胸坦蕩做人原則，沒有違反領導干部廉潔從政規定行為。我從思想上筑牢廉政防線，從行動上嚴格執行中央八項規定和審計工作紀律，遵守各項制度，將廉政廉潔審計制度落實到審計全過程，堅決做到依法審計、依規審計、廉潔審計、文明審計，更好地發揮審計在管理體系中的重要作用。

三、存在不足

2019年，風險控制部在公司的正確領導下，合同管理、風險內控管理、內部審計方面雖然取得了一定的成績，通過我和我帶領的團隊的努力發生著變化，但還是存在一些差距和不足問題，一是工程項目管理知識匱乏，不能有效指導相關工作，需要進一步加強學習，提高素質;二是參加事業部財務督導活動占據工作時間較多，未能有效加快各項管理工作；三是對審計成果的運用、審計信息的披露方面做得不夠，整改力度不夠，還需加強。

四、下年工作打算

1.提高站位，主動作為，積極探索符合冶煉行業特色的內部審計建設模式，學習、分析、提煉集團、事業部審計經典案例，找出適合企業的做法，優化后推廣。

2.找準關鍵控制點，持續推進內部控制建設，查找內控設計與運行缺陷，強化評價的有效性；計劃建立內控執行情況考核制度，強化內部監督檢查，強化落實整改。

3.加大原材料、銷售結算的專項審計力度；組織開展各項培訓，促進公司整體管理水平提升；加強合同管理審查及合同執行管理力度。

4.計劃開展14大類85次專項審計，主要為大額資金、合同執行、業務招待費、原材料采購、廢舊物資銷售、固定資產投資等。

篇(7)

關鍵詞：事業單位；支出合同；信息化管理

中圖分類號：G275.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01

隨著當前經濟形勢的變化和近年來事業單位的改革，紀檢、監察、審計加大了事業單位經濟活動的檢查。事業單位對自身經濟活動的管理顯得尤其重要。合同支出即是事業單位較大資金支出的有效依據，利用信息系統把控住合同關鍵環節，控制好合同支出，就是較大層度上管理好事業單位經濟活動。本文將分析事業單位支出合同存在的風險，并引入信息系統，有針對性地提出解決措施。

一、事業單位支出合同存在的風險

事業單位應當加強合同管理，建立健全合同管理內控制度，合理設立合同管理崗位，形成財務部門和合同管理部門溝通協調機制，實現合同管理和預算管理、收支管理相結合。目前，事業單位主要存在以下三方面的風險：

（一）事業單位對合同對方的資格審查不嚴，對方是否具有能力和資格未審查，可能造成對方違約，引起經濟損失。

（二）經濟合同管理沒有專門的審批程序，專門的人員管理、未歸口專門的部門統籌。目前，事業單位涉及到的支出合同往往是相關部門和單位負責人直接溝通，就簽訂了合同，未履行相應的審查程序和后續管理，無財務、專業技術人員、法律人員等參與。

（三）合同簽訂后，沒有對應合同臺帳登記，付款的金額沒有仔細核對，存在多付款的風險。付款完畢的合同，沒有妥善保管合同檔案，存在合同原件遺失的風險。

二、引入信息系統，加強事業單位支出合同管理

（一）領導重視，設立相應合同制度

事業單位領導的重視層度直接和單位業務流程的操作流程緊密相關，單位負責人應意識到合同管理、財務審計檢查，就是支出合同過程檢查、檔案檢查，應該大力加強合同制度化的建設。設立合同經辦人制度、合同審核審批制度、合同建黨存檔制度、合同履行考核制度、合同內容保密制度等相應的規章制度，讓合同簽訂前和簽訂后的流程有章可循、責任到人。

（二）合同簽訂前，形成五級審核的信息系統

合同簽訂前，需要經辦人員進行合同的調查，充分了解合同對方的主體資格、信用狀況等有關情況，專業性強的合同，需要專業技術人員的審核，同時需要法律、財務部門的一同會審，再由領導審批。

引入信息系統，形成五級審核流程（見下圖），把這個流程銜接進入日常辦公系統，上一流程完成后，才能進入下一流程，不能跳級完成，有效避免了無資格審查，無財務、專業技術、法律人員等參與的情況。

五級審核信息系統流程圖：

【辦人員調查和明確合同的關鍵內容 ⒓際踝ㄒ等嗽鄙蠛思際醴矯婀丶內容 7律專業人員審核法律方面關鍵條款 げ莆袢嗽鄙蠛瞬莆窀犢罘矯嫣跫 チ斕幾據權限審批簽訂合同。

合同簽訂前的五級控制是整個支出合同關鍵環節控制的重中之重，把握住合同簽訂的“前口”，就把握住合同風險控制的“咽喉”。

（三）合同履行階段，引入信息系統二級復核臺帳把關

合同簽訂后，財務部門根據合同內容的付款條件，照章辦事。按照已付款、未付款等情況，對每個合同進行編號，設立臺帳管理，登記審核每個合同每次付款情況和金額。引入信息系統（見下圖），形成財務內部二級復核、財務和業務雙方對賬復核的臺帳管理制度。信息系統的二級復核，財務和業務部門未完成2個步驟將不能作為財務支付的依據，有效避免付款條件的未核實和未監督的情況、對合同付款金額數據進行嚴格把關。

二級復核信息系統流程圖：

〔莆衲誆慷級復核：

合同履行階段，出現需要變更和解除合同的情況，需要按照合同簽訂的五級審核、二級復核信息系統進行重新簽訂，完成付款流程。

（四）合同執行完畢后，規范檔案管理和后續管理

設立專門的部門對合同進行管理存檔，引入信息系統，將合同進行編號、統計、分類、歸檔，同時登記合同執行、變更等情況并形成電子檔案。對簽訂前的詢價、招投標等資料連同合同原價，按照檔案管理辦法進行檔案管理。財務部門還應對經濟活動涉及的合同，視同賬務處理的依據，按照財務憑證保管年限進行存檔管理。

合同后續管理還應包括二方面工作。一是對合同信息安全保密工作，要求工作人員不能隨意泄漏國家、商業和工作秘密；二是對合同關鍵環節控制人員、信息系統人員進行績效考核，涉及簽訂合同的經辦人員和付款人員，造成單位經濟利益受損的情況應扣除相應績效工資。

三、結語

引入信息系統對“簽訂合同、合同付款”等流程進行了程序化管理，信息系統的開發需根據每個單位的實際情況，結合“內部控制”的要求進行設計。設計信息系統合同管理的流程就是理順單位費用支出的流程。把控住事業單位費用支出信息化建設，就能建立健全合同管理的內部控制制度，把控住執行合同的規章制度，實現合同環節的全過程管理，有效防范經濟合同存在的風險，促進事業單位經濟穩定發展。

參考文獻：

[1]財政部會計資格評價中心.2014年度全國會計專業技術資格考試用書（高級會計實務）[M].經濟科學出版，2014.

[2]財政部會計司.《企業內部控制應用指引第16號――合同管理》解讀[J].財務與會計，2011（5）.