序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同管理問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】清單計價；總價合同；風險；防范

1 總價合同

建設工程合同的形式和類別很多，按照合同支付方式分類可以分為總價合同、單價合同和成本補償合同三大類。總價合同是指根據合同規定的工程施工內容和有關條件，業主應付給承包商的款額是一個規定的金額，即明確的總價。總價合同分為可調總價合同和固定總價合同。

1.1 固定總價合同

固定總價合同，俗稱“一口價合同”、“包死價合同”。所謂“固定”，是指這種合同價款一經約定，除雙方合同約定因素發生時予以調整外，一律不調整。

采用固定總價合同一般要求工程設計圖紙完整、齊全、設計深度要達到要求，項目范圍及工程量計算依據準確，合同履行過程中不會出現較大的設計變更，承包人依據的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大的差異；工程規模較小，工期不長，工程條件穩定，施工技術不太復雜的中、小型工程項目。

1.2 可調總價合同

可調總價合同又稱變動總價合同，合同價格是以圖紙及規定、規范為基礎，按照時價進行計算，得到包括全部工程任務和內容的暫定合同價格。它是一種相對固定的價格，在合同執行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按照合同約定對合同總價進行相應的調整。當然，一般由于設計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也可以進行調整。因此，通貨膨脹等不可預見因素的風險由業主承擔，對承包商而言，其風險相對較小，但對業主而言，不利于其進行投資控制，突破投資的風險就增大了。

2 清單計價方式下總價合同風險識別

2.1 清單計價方式下總價合同的使用存在的問題

實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同，但并不排斥采用總價合同，清單計價宣貫教材第50頁表示：工程量清單計價適用性不受合同形式影響，單價合同與總價合同唯一區別是“總價合同工程量清單中工程量不具備合同約束力（量不可調），工程量以合同圖紙的標示內容為準”。

2.2 清單計價方式下總價合同風險

對于總價合同，在合同規定該項工作的工作內容方面，業主承擔提供資料的準確性、正確性和充分性的風險，風險相對較大；而由圖紙和技術文件詳細、充分，承包商負責按圖施工，工作內容具體、不確定性較小，其主要承擔不可補償的施工條件變化、對招標文件理解錯誤、工作計劃漏項等方面的風險。在工作內容的工程單價方面，業主基本上不承擔風險，承包商承擔大部分風險。清單計價方式下總價合同既有價格風險也有工程量風險。工程量清單計價規范中明確，工程量清單中的風險分擔，建設方承擔量的風險，承包商承擔價的風險。漏項歸根結底也是量的風險，所以漏項問題看似是建設方的責任。但由于與固定總價合同形式的結合使用，清單的量的風險實際也是由承包商承擔。

2.3 總價合同常見的爭議類型

由于清單計價推薦采用單價合同，清單計價中諸多條款與總價合同特點沖突，而引起許多爭議。

3 工程量清單計價方式下總價合同風險防范

3.1 業主應合理選擇合同類型

項目決策階段，業主應該根據項目的特點，合理選擇合同類型：

1）對于工程量不太大且能計算精確、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目，可以采用固定總價合同，并且業主應當準備詳細而全面的設計圖紙（一般要求施工詳圖）和各項詳細說明，以確保承包商能夠準確計算工程量。

2）對于一般的工程項目，如果風險可以得到合理的分攤，可以采用固定單價合同或可調價格合同。

3.2 承包商投標前應進行科學嚴密的風險分析

總價合同的招標項目，對承包商具有較大的風險。承包商如果不加分析，盲目投標，很可能遭受到較大損失，得不償失。為此，承包商在投標報價時，應當進行科學嚴密的風險分析，對下列因素加以確認：

1）工程設計是否完整、詳細、清楚；

2）工程范圍是否清晰，工程量的計算是否準確；

3）工程結構是否復雜，技術是否成熟；

4）環境因素（如物價等）是否穩定，水文、地質等工程條件是否良好；

5）投標期是否寬裕，潛在投標人能否有條件作詳細的現場調查；

6）合同條款是否完備，雙方的權利和義務是否清楚。

3.3 合同談判時雙方應對有關條款加以明確

1）明確工程承包的內容和范圍。在簽訂合同前的談判中，首先共同確認合同規定的工程內容和范圍。

2）明確風險范圍。訂立固定總價合同的另一個關鍵是必須把風險范圍約定清楚。約定的方法可以采用排除法，即哪些風險不包括在風險范圍以內，如建筑規模擴大、結構種類變化、裝飾水平提高、主要材料價格超過合同價款內相應價格一定幅度等等。在采用固定總價合的同時在一定幅度內增加價格調整條款，對業主和承包商都不失為有利的抉擇。

3.4 固定總價合同風險防范的具體建議

1）建議在合同中明確固定總價包干的風險范圍，同時約定風險范圍以外的價格漲幅的處理方法。如果業主招標時明確合同為固定總價合同，但未明確風險包干范圍，則中標后雙方應在專用條款中約定該固定價款包含的價格風險范圍以及超出此范圍的處理方法。

2）約定風險包干范圍。因材料漲跌不依當事人的意志為轉移，簽約雙方均無法預知合同履行過程中材料是漲還是跌。

3）對于因設計變更和增減工程量引起的價格爭議，由于承包商在投標報價時為了獲取工程會故意將某個子項的價格壓低或抬高，因此如果是低價工程量調增過大，則承包商將蒙受損失；而如果高價工程量調增過大，則發包商將蒙受損失。因此為了減少此類爭議，建議承發包雙方一方面要在合同中約定調增工程量時單價的確定方式，另一方面還應約定允許調增的工程量范圍，以及約定超過此范圍的處理方法。

4）《標準施工招標文件》對變更引起的價款確定方式有軌定，對工程量的調整范圍承包發包雙方應在簽約時注意。

5）對于承包商而言，首先在投標時，應吃透設計意圖，詳細踏勘現場，對圖紙和說明中不明確的地方應及時通過詢標要求招標人明示，并做好詢標答疑的詳細記錄，已備今后發生爭議時有足夠的證據。其次在編制經濟標時應采取“背對背”的方法，由兩名以上預算員同時計算或審核工程量，以便及時發現工程量漏算和錯算。

6）工程范圍是固定價款合同的核心，一旦報價范圍小于合同承包范圍，其損失難以估量。因此承包商在報價時應仔細審閱招標文件，圖紙及圖說，以免遺漏報價內容。其次，如果業主不是采用施工圖報價，而是采用工程量清單報價，且聲明不對工程量清單負責時，承包商應將業主提供的工程量清單與施工圖紙認真核對。如果發現工程量清單內容有遺漏，應要求業主明確是否可以在報價時增加上去。切忌拋開圖紙只按工程量清單報價，造成清單報價內容與施工圖紙不一致，雙方各執一詞產生爭議。

【參考文獻】

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事業單位合同管理審計能夠改善事業單位的內部管理，對事業單位的管理風險起到預防的作用，從不同程度上讓事業單位的合法權益得到維護，保證了事業單位的價值，同時也促進了事業單位合同管理問題的目標實現。根據目前事業單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內部審計兩個方面對事業單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業單位合同管理審計的相關理論指導和實踐經驗還比較欠缺，這就導致了事業單位的合同種類的選擇上需要進一步加強，而且也要及時的對事業單位合同管理審計中出現的問題加以解決，以此來促進事業單位合同管理審計的完成。

二、事業單位合同管理審計出現的問題

事業單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：

(一)相關合同管理制度不完善

事業單位合同管理審計的相應制度還沒有建立起來，被審計單位的內部控制制度審計并不完善。而且很多內部控制的審計制度沒有詳細的內容。主要表現在財務管理制度、設備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務管理制度只是單純的介紹了相關的執行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設備物資管理制度的審計是事業單位合同管理審計的重要環節，但是目前這一環節進行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業單位的人力資源管理制度存在很多不恰當的情況，這就導致勞動人事制度的審計工作對事業單位員工的工作熱情沒有好處，甚至會產生沒有負責人的情況。

(二)財務項目結算大部分無結算依據

事業單位合同管理審計中，財務項目結算工作都沒有按照嚴格的規定進行合同條款的簽署，而且經常使用的結算方式都是通用條款，導致事業單位的造價提高。而且經常會產生這種結算沒有任何依據的情況，這是導致財務項目結算產生的重要原因。再加上沒有依據的結算導致合同違約，甚至對結算款不能及時償還等情況，都是導致財務項目結算的重要原因。

(三)合同變更程序執行不到位

事業單位合同管理審計的合同變更，會產生程序執行不到位的問題，主要表現在合同條款的約定并不按照規定的條款原則進行確定，同伙私也沒有履行合同規定中的各個條款，產生違反原有規定的質量問題，或者是變更前已經簽署了最終確認合同等情況，都是導致事業單位合同管理審計問題的重要原因。

三、事業單位合同管理審計的對策

(一)優化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進行及時的優化和修訂。《工程項目管理規定》雖然對合同管理制度進行了詳細的要求，然而卻存在內容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業單位合同管理審計順利進行，必須對合同的變更、落實等進一步優化，體現出各部門負責的執行制度，以此促進審計工作的自覺性。

(二)加強財務結算管理

事業單位合同管理審計中有關財務結算管理的相關工作必須要進一步加強。要對合同中設計的單價合同，進行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強財務結算。尤其是要由各事業單位主要負責財務結算工作，要保證事業單位有具體的部門對財務結算管理進行備案，以此來促進財務結算金額能夠得到及時確認，避免了合同管理的毫無根據。要保證人員的收入穩定，加大調節力度，避免存在合同風險等問題，以此促進合同的正常運行。加強財務結算管理同時可以讓事業單位的結算條款更加的清晰，促進結算條款的正確性，讓合同項目與事業單位的預算相一致，保持了結算的穩定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經濟利益。

(三)明確法律對合同變更的規定

針對事業單位合同管理審計中產生的合同變更問題，要通過相關法律來進一步明確和落實。目前事業單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據、條件及需要的相關手續問題。這就需要事業單位通過具體的法律制度機械能落實，以此來增強負責人的責任心。可以通過具體的規范文本對合同加以規定，而且要嚴格依據合同變革的具體規定進行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴格的法定程序進行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業單位的公章也要加強管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規定，以此避免事業單位合同管理審計問題的產生。

四、結束語

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【關鍵詞】 煤礦企業合同管理問題及對策

企業合同是煤礦企業在法制社會條件下經濟利益法律化的重要形式,加強合同管理是市場經濟環境下提升企業經濟效益的有效途徑。現代企業的經濟活動大部分是通過合同的形式來予以確認的,企業合同對于保護企業合法權益、防范經營風險、調整各個平等經濟主體的關系等方面發揮著重要作用。對于煤礦企業來說,合同的簽訂是企業本身權利和經濟利益的法律保障,必須要嚴肅對待。如果在重大投資、技術引進等方面簽約不慎,不但會導致企業資產流失,而且可能會直接導致企業破產。而部分國有大中型煤礦企業管理觀念落后,仍然奉行“生產為主、管理為輔”,導致合同管理滯后,帶來不必要的經營損失。

1 煤礦企業合同管理中存在的主要問題

當前,雖然大部分的煤礦企業都比較重視合同管理工作,并制定了嚴格的規章制度,加強了合同簽訂、履行、監督的管理,但在企業具體的合同管理工作中仍然存在一些問題,其中主要的有以下幾個:

(1)對合同管理工作的重要性認識不足。例如部分企業高層管理人員不理解合同管理的重要性,沒有專設的合同管理人員,合同管理工作由企業管理部門或者部門財會人員兼職,本身業務繁雜,精力有限,對合同管理的態度不積極,而且由于屬于兼職工作,合同管理的績效考核、監督也就無從談起。(2)合同管理專業性不強。合同簽訂是合同管理的重要內容,在合同簽訂之前需要進行大量、細致、專業的調查工作,例如合同對方當事人的主體資格、信用狀況、履約能力等都需要嚴格審查;在合同條文的制定過程中,需要憑借合同管理專業知識對合同條款進行細致審核,例如合同條款中文字的不同理解、違約條款敘述是否清晰、牽涉到技術、標準之類的必須要企業專業人員進行詳盡解釋等。合同管理專業性不強還體現在對合同后期管理的不重視。合同后期管理是合同管理的重要組成部分,工作內容主要包括對合同履行的跟蹤管理、合同履行的分析評價、與合同相關資料的收集歸檔等。(3)合同法律意識淡薄,對合同的嚴肅性認識不足。(4)合同管理制度不健全。合同管理的專業性需要健全的規章制度來保障,而部分企業缺乏一整套嚴謹的合同管理制度,對合同進行前期審核、簽訂、合同履行、變更、解除以及監督往往不連貫、不科學、不系統。(5)合同管理工作未能與時俱進,效率低下。現代社會是一個信息網絡化社會,先進的計算機技術已經在企業管理中得到普遍應用。合同管理的專業性、系統性、嚴謹性對合同管理工作的現代化提出了客觀要求。而部分企業的合同管理部門設備陳舊、軟件低級,甚至還采取人工管理的落后方法,耗費了大量的人、財、物,卻沒有取得相應的經濟效益。

2 對合同管理中存在問題的可行性應對策略

煤礦企業合同管理工作中存在的主要問題可以歸納為三方面,一是企業管理層不重視;二是合同管理制度不完善;三是合同管理不專業。針對這三個方面存在的問題,可以采取如下措施,切實改善企業合同管理的現狀,提升煤礦企業的管理水平。

(1)嚴格企業合同管理制度,避免人情合同、人情擔保等違規現象的出現,對于企業管理層的合同簽訂需要歸口管理,不能僅憑企業領導一句話就決定合同是否簽訂,合同管理人員要加強法律意識,要用嚴格的程序來規范合同簽訂的過程。企業管理層也要提升自身的法律意識,重視合同管理工作,理解并支持合同管理工作人員,在企業經營情況需要并且有可能的條件下,設置專門的合同管理部門,參與對重大合同的調查、談判、起草以及簽約環節,對條約簽訂提供法律咨詢和強化對合同管理工作的考核、監督,從合同管理工作中要效益。(2)健全煤礦企業的合同管理制度,強化合同管理工作的執行力。合同管理制度包含多方面的內容,制定時除了充分考慮煤礦企業的生產實際,還需要根據我國的《合同法》條款建立起完善的合同管理制度。一是合同簽訂的前期審核工作。例如對經濟活動是否需要簽訂合同的判定、簽訂合同對方當事人的資質審驗、談洽人員的法人授權查驗、合同條款的專業性審核等等;二是合同履行過程中的合同變更制度、履行監督制度以及合同履行期間的分析評價、監督制度等。合同履行過程中會出現不同的情況,例如雙方協商的合同變更,就需要對變更內容進行重新審核。合同管理制度是合同管理工作規范化的基礎,因應不同管理事務,依據不同管理制度,采取不同的管理措施,是合同管理工作順利推進的保障。三是合同后期管理工作制度。合同管理是對合同的全過程管理,合同的簽訂才僅僅是合同管理的一部分。合同后期管理制度的完善和健全,對于合同管理工作的開展具有重要指導意義。(3)強化企業合同管理的專業性。一是煤礦企業要設立專門的合同管理部門;二是要建立健全合同文本管理、客戶資信評級管理、合同風險預警管理、合同審核核查管理、合同履行監督管理、合同履行評價分析管理等專業合同管理制度,對煤礦企業合同進行全面全過程控制。三是實行合同的責任到人、全過程跟蹤管理。合同管理需要加強事前的調查管理,強化合同簽訂前的風險管理;加強事中的監控管理,及時發現履約問題,及時采取變更、終止合同、協商、等措施,避免更大損失的發生。對合同履約結束后進行事后分析評價,對合作方進行分級管理,為以后合作打好基礎。四是要加強合同管理人員的培訓,提升合同管理工作人員的綜合素質。合同管理人員的專業素質直接決定了合同管理的專業水平,煤礦企業需要為合同管理人員提供足夠的專業水平培訓機會,并對培訓效率進行考核,切實提升工作人員的法律意識和工作技能。

3 結語

煤礦企業的合同管理在企業的經營活動中發揮著重要作用,需要采取措施,嚴格企業合同管理制度、提升企業的合同管理的專業水平,才能真正體現企業管理的專業化水平,為企業的可持續發展提供堅實基礎,全面提升企業的核心競爭力。

參考文獻:

[1]盧煒.淺析工程合同管理的常見問題和解決措施.建筑知識:學術刊,2012年9期.

[2]劉東.探討煤炭企業如何建立適應內控要求的績效合同管理模式.山東煤炭科技,2012年3期.

企業合同是煤礦企業在法制社會條件下經濟利益法律化的重要形式,加強合同管理是市場經濟環境下提升企業經濟效益的有效途徑。現代企業的經濟活動大部分是通過合同的形式來予以確認的,企業合同對于保護企業合法權益、防范經營風險、調整各個平等經濟主體的關系等方面發揮著重要作用。對于煤礦企業來說,合同的簽訂是企業本身權利和經濟利益的法律保障,必須要嚴肅對待。如果在重大投資、技術引進等方面簽約不慎,不但會導致企業資產流失,而且可能會直接導致企業破產。而部分國有大中型煤礦企業管理觀念落后,仍然奉行“生產為主、管理為輔”,導致合同管理滯后,帶來不必要的經營損失。

1 煤礦企業合同管理中存在的主要問題

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一、當前企事業合同管理中存在的主要問題

（一）忽略了對合同簽訂方信用情況的分析

一般情況下，企業之間在進行項目合作的過程中通常會以企業中某一項目部或者辦事處的名義來完成項目合作計劃，但是在具體實施的過程中，部分企業所屬的辦事處或者是項目部門完全不具簽訂合同的能力，因此即使企業與這些部門簽訂了合作合同，那么合同也是不具任何法律效益的，這樣一來企業相互之間的項目合作就會出現問題，進而影響合作活動的正常運行。

（二）簽訂合同的文本內容不規范

通過一定的調查分析發現，當前大部分企業合同管理中存在著一個十分嚴重的問題，即企業在簽訂合同之前沒有對合同的內容進行深入且詳細化的研究，整個合同的簽訂過于簡單，這樣一來可能會出現合同文本內容不規范、不標準等情況，甚至還可能發生合同文本內容不符合法律規定等現象，這樣對合同今后的履行情況造成嚴重的影響。例如企業在制作合同時，使用了一些模糊性的語言，造成對企業雙方承擔責任和義務的誤解，這樣一來某一方企業可能會利用這一點來逃避責任，進而對另一方面造成經濟損失。另外編制人員在進行合同內容擬定的過程中，對企業違約情況未進行詳細的描述，而一旦出現違約現象，那么企業就無法得到相應的賠償，造成不必要的經濟損失。

（三）合同歸類出現問題

部分企業合同管理部門工作人員的專業素質較差，導致在對合同進行歸類過程中出現差錯，或者是部分人員在分類過程中由于粗心導致合同分類錯誤。另外如果兩種差別不明顯合同在分類過程中也可能出現問題，而這些分類問題的存在對今年合同履行情況將會造成一定的影響，例如合同履行者利用合同中的缺陷逃避應當擔負的責任，造成雙方在合同履行情況方面存在一定的爭議，而這將會嚴重影響雙方合作項目的運行秩序。

二、淺析合同管理中存在問題的原因

通過以上分析可知，當前部分企事業合同管理中存在著一定的問題，且這些問題的存在對雙方合作項目的正常進行造成了一定的影響，而為了更加全面和清楚的認識這些合同管理問題，相關研究人員對造成問題發生的原因進行了一定的研究，經過專業性的研究，其原因主要體現在以下幾個方面。首先，企事業單位管理人員對合同管理工作并未給予高度的認識。部分企業管理人員對合同管理工作的重要性認識不夠，尤其在簽訂合同過程中，對與合作項目相關的資料收集的并不是特別充分，甚至未進行深入的調查和研究就完成了合同的簽訂工作，導致在今后合同履行過程中出現爭議，雖說當前大部分企業領導層越來越重視合同的簽訂工作，但是對合同管理工作的投入力度還不足，而這也是造成合同糾紛出現的原因之一。其次，企事業合同管理人員法律意識淡薄。在企事業合同管理中，一個比較突出的問題就是簽訂合同的法律效益不高，而導致這一問題出現的主要原因是相關工作人員對與合同簽訂相關法律知識的了解不深入、不全面，這樣一來造成企業雙方在合作過程中忽略了合同的法律效益，甚至導致所簽訂的合同根本不具法律效力，從而對雙方今后的項目合作造成不利影響。最后，部分企業由于一定條件的限制，未設定專門的合同管理部門，導致管理不統一、不專業的現象出現。最近幾年，隨著我國企業法律意識的不斷增強，同時也為了企業長遠發展考慮，一些企業設置了專門的法律部門，但是由于建立時間短，導致各方面發展管理，造成一份合同文件需要輾轉多個部門，這樣就增加了合同出現問題的幾率。

三、探討企事業合同管理中存在問題的解決策略

（一）完善企事業合同管理事務管理部門

企事業單位的領導層應當加大對合同管理工作的認識，進而增加對合同管理工作的投入。首先設置專門的合同管理部門，同時為了進一步保證簽訂合同的法律效力，還應當根據自身的情況設定專門的律師事務管理部門，并設置一法律專業的法律顧問；其次管理人員還應當對企業整個法律事務進行綜合化的管理，制定一定的制度，充分調動企業每一名員工參與企業經營活動的積極性，且要求企業員工在經營活動中應當遵循相關的規范制度，以為企業健康穩定運行提供基礎；再次，企業應當設置專門的法律事務辦公室，以對簽訂的合同進行統一化的管理，另外辦公室工作人員還應當對合同文件進行全面詳細的檢查分析，一旦發現其中存在的問題，應當立即找到相應的責任人，對合同內容進行完善。而為了進一步保證辦公室工作人員的工作態度和積極性，企業可以根據實際情況制定考核標準，以進一步提升合同管理水平，為企業合作項目的順利進行提供基礎。

（二）建立健全合同管理制度

為了進一步提升企事業合同管理工作質量，企業應當建立健全合同管理制度，使整個合同管理工作做到“有法可依、有制可循”，而科學合理的合同管理制度可以進一步保障項目合同內容的準確性和可行性。另外這些年，隨著企事業之間合同簽訂問題的頻發，對企業自身的發展造成了一定的影響，而完善的合同管理制度對優化合同管理模式、規范合同履行行為以及降低合同變更現象等具有十分重要的意義，因此這些年我國企業越來越重視合同管理工作，加快了合同管理制度的建設進程。例如上海某企業為了自身發展需要對原有的合同管理制度進行了一定的優化，使合同管理中的責任更加清晰，降低了合同履行過程中風險的發生。

（三）加大對合同管理人員的培訓力度

對于企事業合同管理工作而言，其工作人員的專業水平和能力對合同履行情況具有十分重要的影響，這就要求企業應當加強對合同管理人員的專業培訓力度，同時為其提供經驗交流的機會，以便及時發現問題，解決問題。另外企業還可以根據自身的實際情況為合同管理人員提供國外學習的機會，使其學習到更為先進和科學的合同管理知識，增強自身的管理經驗，進而提高企業合同管理質量。在培訓的過程中，企業還應當注重對合同管理人員法律意識的培養，進而提升自身在合同管理工作中的行為規范，保障簽訂合同的法律效力，為企業經濟效益的提升打下堅實的基礎。

四、結語

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關鍵詞：工程；合同管理；造價

中圖分類號：F75 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）11-0090-01

工程合同是開發企業與承包商為了完成工程項目的安裝施工任務而簽訂的明確雙方權利義務關系的協議，確定了工程項目的成本、工程和質量等目標，規定了合同雙方之間的權、責、利的關系。

一、建設工程合同管理存在的問題

（一）簽訂合同法律意識淡薄

一些企業領導不夠重視企業合同管理，更沒有合同管理機構的存在，對合同風險缺乏防范意識，完全忽視了這一作為企業管理中重要的組成部分的合同管理，因此無論是在機構設置還是經費支持抑或是人員配備上都投入不足，豈不知工程合同一旦簽署就具備一定的法律效益，但是許多工程承包和招投標合同管理人員留在傳統的協商和討論基礎上解決問題，對法律卻較為忽視，導致許多理賠糾紛的發生。要想確保雙方的利益，就要確保符合法律規范的合同范圍，對工程變更有明確的規定，理賠也要詳細的說明，如此才能避免嚴重的工程糾紛，控制工程造價。

（二）簽訂合同的原則不規范

合同簽訂的原則是如果一方的利益受到損害，那么就要等價有償。有時受到承包合同條款限制，致使合同存在較多漏洞，如此出現合同糾紛，導致工程造價提升，造成此種問題的原因是雙方忽視了等價有償的原則，以各自利益為中心，隨意的違反合同條款，這樣違約的行為，最終導致工程糾紛發生。

（三）合同管理人員素質不高

許多企業合同管理人員業務不精通，文化水平不高，品德不過硬，不但沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，而且對工程中出現的法律問題不能準確做出判斷，進而就無法對合同進行有效的管理。

（四）標準化管理缺乏，反索賠能力不足

沒有規范合理的合同管理制度，如此以來權責就不分明，在具體的執行過程中就缺乏統一的依據，致使各部門紛爭較大，造成權利大家爭，責任大家推的現象，最終將給企業管理帶來重大隱患。總之，合同的簽訂內容是較為嚴謹的，但是部分合同中卻容易忽視工程變更和超支等內容，究其原因主要是沒有健全的合同管理體制和體系，導致的結果還不止這些，例如現場簽證不及時，設計變更混亂，甚至是設計隨意的修改等，管理非常混亂。合同管理缺乏標準化，反索賠意識差，現場管理缺位，缺乏相關的資料記錄、收集、整理以及存檔和保管，致使沒有在規定的期限內提出反索賠以及提供相應的書面依據，這樣就造成反索賠失敗。

二、加強合同管理的對策分析

（一）加強合同管理體系與制度建設，規范招投標過程管理

合同管理、招標和工程造價管理是工程管理的重要組成部分，三者之間相互協調相互影響，在招投標過程中雙方承諾的條件成為合同簽訂的條件，而合同又是招投標內容的延伸，同時也為招投標內容的有效實施提供了法律依據，因此建立三者有機結合機制，從而達到造價控制的目的。而合同管理需要從轉變意識出發，先進的合同意識思想就要以合同管理為建設管理的核心內容，對工程中涉及的設計合同、咨詢合同以及承包合同等加強簽訂、履行、變更以及解除過程控制和管理。作為建設方，要重視合同管理部門的設置，加強開發企業施工合同管理和招標管理的有效銜接，建立工程量清單報價、施工圖包干報價等，不同報價模式配合相應合同管理模式，這樣做的好處是招投標所確定的工程合同有相應的合同管理措施，便于現場操作，在具體的施工過程中，工期長，綜合性強，復雜程度高，工程設計變更和現場簽證要實施有效控制。所以認真的分析工程合同內容，有條理的進行工程建設，對工程管理出現的混亂等問題有積極的意義。合同作為法律重要文件，要加強合同及相關文件的歸檔管理工作。最后完善監督制度，全社會自上而下凈化招標內外部環境，對招投標過程管理進行規范，杜絕和減少不法行為的發生，從而確保招投標雙方的合法權益。

（二）推行適合開發企業及市場經濟的標準化合同文本

借鑒以往的工程施工合同示范文本，推行適合開發企業和市場經濟的標準化合同范本，并由法律顧問、成本部門、財務部門和經辦部門等相關部門共同討論和確定，成本部作為標準化的合同管理部門，需要對合同進行持續的評審和改進，其他部門的意見和建議都要由成本部門負責組織評審和確認，避免發生陰陽合同。

（三）配置專業的合同管理人才

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【關鍵詞】合同管理；經營管理；履約

0引言

合同管理作為企業經營管理的關鍵內容，對于企業的生產經營管理、成本優化控制、利潤收益的提高以及經營風險的控制具有重要的作用。全面的合同管理不僅僅是簡單的合同雙方的要約、承諾以及簽約過程，而是與企業的法律部門、生產經營部門以及質量管理等職能部門密切相關的綜合管理。因此，企業在日常經營管理工作中，必須充分重視對合同的管理，通過建立完善的企業合同管理體系，防范合同風險的發生，提高企業的經營效益，確保企業戰略發展規劃的實現。

1新時期強化合同管理對企業生產發展的意義研究

（1）強化合同管理是規范市場經濟有序運行的基本保障。在市場經濟環境下所有的經濟活動都是以經濟利益作為活動目標而建立的商品經濟關系，這種基本關系的確立以及維系，主要是通過經濟活動的雙方通過簽訂具有法律效力，能夠約束具體經濟活動的合同來執行。因此，合同管理是在市場經濟活動中聯系經濟活動參與各方的樞紐，也是規范約束市場經濟活動的重要保障，是實現市場經濟規范有序運行的基本要求。

（2）合同管理是維護企業自身權益的基礎。合同的實質就是經濟活動參與方作為獨立的民事行為主體實現商品交換的形式，合同是經濟活動參與方達成一致協議的法律約束文件。所以，合同管理也是維護企業自身在經濟交易活動中合法權益的基本保障，完善的合同管理有利于降低企業的經營風險，避免經濟交易糾紛的發生。

（3）合同管理是確保企業健康可持續發展的關鍵。市場經濟發展全球化趨勢明顯，完善合同管理制度也是遵循市場規則與順應國際市場交易需求的基礎。在市場競爭日趨激烈的環境下，企業若尋求長遠發展，必須實現自身經營管理的規范化。因此，必須通過強化合同管理，確保企業生產經營管理的有序正常開展。

2新時期企業合同管理問題分析

（1）合同簽訂前期缺乏相應的調查分析與決策論證。部分企業在簽訂生產經營合同之前，未能經過充分的市場調查論證，對自身的生產經營能力評估不足，導致合同簽訂后受多方面因素的影響，履約困難，出現合同糾紛。

（2）合同簽訂流程不規范。合同簽訂過程中法制觀念淡薄、合同主體形式不當、合同文本不夠規范、合同的規定不夠清晰明確等現象在現階段企業合同管理中時有發生，這不僅直接影響合同的法律約束效力，甚至有可能造成合同糾紛的發生。

3企業經營管理與合同管理優化模式研究

3.1合同簽訂前期的生產經營管理準備工作

（1）市場調查與市場預測。在合同簽訂之前，首先應該對市場行情進行充分的調查并作為簽訂合同的參考，只有充分明確市場情況，才能合理的決策，避免盲目生產，造成企業的經濟損失。同時，在對市場充分調查后，應該綜合預測近期、中期以及遠期內的市場需求狀況，將調查結論與預測結果作為簽訂經濟合同的參考依據。

（2）做好宣傳。無論是針對產品還是服務，企業均需要提前做好宣傳工作，詳細的對產品或者是服務的用途以及質量進行宣傳，提高在同類產品市場中的占有率。強化宣傳不僅是企業經營管理的關鍵，同樣也是擴大合同關系的必要手段。

3.2合同簽訂階段的管理工作

（1）合同雙方的洽談。合同雙方的洽談，其實質就是參與簽訂合同雙方的要約以及承諾過程。因此應該根據合同簽訂的主要涵蓋內容，成立專門的合同談判團隊，明確合同中所有的技術條款要求以及商務條款要求，制定完善的談判方案，并確認談判結果作出完善的記錄，作為合同文書制定的參考依據。

（2）對合同內容進行法律咨詢，規范簽訂的合同文本的樣式。在協商洽談結束后，企業應該針對合同是否合法，是否有效，進行全面的法律咨詢。借助法律咨詢機構或者是交由熟悉法律政策要求的專業管理人員，對合同情況進行準確的判定。同時，在合同草稿經過雙方的磋商修改后，建立合法、有效、規范、確定的合同文本，需要注意的是必須保證合同文本的明確清晰，避免因為合同條款的誤讀造成合同糾紛的發生。

3.3履約過程中的經營管理

（1）對合同進行分類登記，并做好履行合同的準備工作。在合同簽訂結束后，應該交由相關部門登記保管，并建立臺賬。同時，督促生產經營等職能部門，按照合同要求，做好材料采購、生產技術準備、資金籌措等等相應的準備工作。

（2）合同的檢查以及交付管理。在合同簽訂后，企業相關部門應該定期組織合同管理人員按照合同要求對生產或者經營情況進行跟蹤檢查，確保進度以及質量標準能夠滿足合同的規定。出現問題時及時解決，確保能夠按照合同要求履行義務。同時在合同規定的時間內，完成標的的交付，確保合同的順利履行。

3.4合同的變更與終止管理

企業如果需要對合同進行變更管理，首先必須確認雙方合同的有效性，并在經過一致的協商洽談后進行變更。必須保證變更內容符合法律規定，按照法律規定的程序完成變更處理。當合同中規定的法律實施出現后，合同中規定的權利義務關系即終止。合同的終止應該嚴格按照合同法中的規定，依法按照相應的手續辦理。需要注意的是，為了避免合同糾紛的發生，在確定合同終止前，必須對合同的履約情況進行全面完善的履約評估，保護合同雙方的合法權利。

結語

合同管理作為企業經營管理的關鍵環節，不僅僅是要約以及承諾的過程，而是與企業生產經營管理息息相關的管理科學。企業合同管理涉及到生產經營、銷售服務以及技術質量等各個部門，對于企業的經營發展具有重要的影響作用。企業若在激烈市場競爭環境下生存發展，必須強化自身的法律保護意識，重視合同管理工作，通過合同管理來規避經營風險，提高整體經營管理水平與市場競爭能力，實現企業經濟效益的最大化。

參考文獻：

[1]鄭茂.對當前工程量清單計價模式下合同管理的策略分析[J].中華民居，2010（9）

篇(7)

[關鍵詞]合同管理；簽約管理；履約管理；結果管理

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0074-02

1 物資采購合同管理的第一階段——簽約管理

1. 1 對物資采購合同進行分類對重要的合同要做重點審核和管理

根據工作中的實際情況，物資采購金額在50萬元以上的合同可視為重大合同。由于這些合同涉及企業的重要經濟利益，對企業的發展有著至關重要的影響。因此，在審核和管理合同過程中，應把這些合同作為重點審核和管理對象。要對合同的項目論證、對方當事人資信調查、合同示范文本使用、合同條款內容，嚴格合同審核和管理，預防合同糾紛的發生。

1. 2 物資采購合同審核的主要內容

（1）對合同當事人主體資格的審核。這是首要確認的問題，也是防止合同風險的有力措施。因為合同當事人的資質和資格直接關系到合同簽訂后是否有效、是否能真正履行的先決條件。應先要求對方出示營業執照、稅務登記證及組織代碼證，還要對企業的生產資格進行審查。比如采購雷管、炸藥等火工品，對方須有國防科工委頒發的《民用爆破器材生產企業憑照》和國家煤礦安全生產監督管理總局頒發的《煤礦礦用產品安全標志證書》。采購煤礦專用機電設備、支護產品、通風材料、輸送皮帶等井下礦用產品，對方須有煤安標志證書。

（2）對合同標的物、數量、質量條款的審核。審查標的條款時，不僅要有貨物名稱，還須加上貨物牌號、商標、型號、規格、品種、生產廠家等。數量條款中不要使用“包、箱、袋、捆、打”等國家沒有計量標準的數量單位。根據標的特點，有些還需注明標的正負誤差、合理磅差等。質量標準條款中采用國家標準、行業標準或企業標準的，要寫明標準名稱、代號或編號。

（3）合同標的物交（提）貨方式條款的審核。我國《合同法》對于買賣合同的動產標的物采用交付主義，即交付之前由出賣人承擔，交付之后由買受人承擔。如果采用送貨的交貨方式，那么貨物在途中的風險由出賣人承擔；如果采用自提方式，那么貨物回途的風險由買受人承擔。所以，交（提）貨方式條款中，作為產品買受方來說，盡量約定由對方送貨的方式。

（4）價款的支付審核。對價款的如何有效地約定，會直接關系到合同是否會順利履行。對于產品買受方來說，應要求價款的支付應與產品的供應量和供應時間相應，盡可能避免出現“預付款”之類的條款。

（5）違約責任的審核。合同對違約條款的約定簡單，則會對守約方追究違約方的違約責任造成很大的障礙。比如合同中這么約定關于違約責任：如一方違約，則另一方根據法律規定追究其違約責任。這樣的約定，對于保障合同的履行是起不了任何積極意義的。違約方承擔違約責任，這是法定義務，無須當事人在合同中約定。如果守約方想對違約方索賠，首先要證明自己受到了經濟損失；其次還應證明自己的經濟損失是因為對方的違約而導致的；再次還應計算出自己受到經濟損害的具體數額，并且必須用貨幣價值來反映。

（6）合同爭議解決方式條款的審核。解決爭議方式主要是仲裁或訴訟。選擇仲裁，必須寫明仲裁地點和仲裁機構全稱。選擇訴訟，約定由己方所在地法院管轄更為有利。但這兩種方式只能選擇其中之一。與訴訟相比仲裁的優勢在于，仲裁的程序簡便、方式靈活、一裁終局，而且有些合同糾紛的事實判別強于法律判斷，需要相當豐富的專業知識，而這正是仲裁機構專家仲裁人員的優勢。所以，合同專業性比較強、涉及商業秘密、希望盡快解決爭議的合同糾紛可以選擇仲裁。

2 物資采購合同管理的第二階段——履約管理

2. 1 建造企業內部物資采購合同履行流程

履行流程中有兩個重要環節。①貨物驗收環節：驗收環節可以檢驗標的物是否存在瑕疵；標的物質量是否符合約定的質量標準；標的物的實際交付數量是多少，都要經過使用單位的實際驗收后方可得之。②價款支付復核程序：財務部門多付價款則我方遭受損失，少付價款則會引起糾紛，所以財務部門應當依據經辦部門提供的合同和使用單位出具的入庫驗收單，復核付款文件資料，辦理物資采購資金的付款手續。

2. 2 合同糾紛法律救濟制度

如果發生糾紛或者出現不能正常履行的情況，面臨著如何進行合同救濟的問題。若出賣人未按期交貨或貨物不符合約定，使用單位將違約情況反映給合同經辦部門，經辦部門及時將情況反饋給合同管理部門并負責提供證據材料，積極配合合同管理部門與對方協商解決，行使履行中的抗辯權、合同解除權等權利。

2. 3 利用信息網絡技術進行管理

企業合同的風險由管理層控制，合同的日常管理主要由合同經辦部門進行，可能造成資源分割，管理層無法掌握具體的業務情況。因此，將合同管理和信息網絡技術整合，讓管理層可以通過合同管理模塊，迅速掌握本企業與合同有關的工作進展，這將是企業繼財務信息化系統建立后的又一個管理上的里程碑。

3 物資采購合同管理的第三個階段——結果管理

3. 1 合同文本檔案管理

合同的原件保管是非常重要的，它是合同履行的必要條件，更是索賠的最直接最有力的原始證據。如果企業把合同的原件弄丟，則會給企業索賠造成非常被動的局面。再者，一些合同的內容是企業不愿意公開的，合同內容會涉及商業秘密。因此，合同管理人員必須對生效的合同按照類別進行分類整理、歸檔，并在保管期限內妥善保管合同檔案。

3. 2 合同登記臺賬統計

合同管理部門應該定期對經辦部門簽訂的合同登記臺賬并分類統計，準確掌握合同業務量的基本信息，分析相關統計數據。從而，針對性地開展履行監督和檢查工作，及時總結合同管理中的經驗，提高合同管理水平。

4 合同管理的具體步驟

4. 1 制訂合同管理計劃

合同管理計劃中必須要有相應的資料，如供應商的詳細資料（如營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、中石化電子商務網絡供應商會員證等），以及這個合同簽訂時的背景信息及物資供應戰略等資料。

制定合同進度表，此表中應包括各類“作業活動”的描述以及檢查點的確定，當要求交貨期非常重要時，還要注明各類“作業活動”的完成日期。通過此表可使采購方能及時發現各種偏差并采取糾正措施。“作業活動”就是指合同實施過程中必須要進行的具體工作或一系列的相關工作，例如，設備組裝、測試、包裝、運輸等。它需要持續的消耗時間來執行，而且需要使用資源。

合同預算，在支出較高的時候，你可能期望供應目標的實現應保持在一個合適的成本范圍內，即使沒有這樣一個目標存在，采購專業人員也有責任來保證適當地控制成本，這就要保證成本在批準的預算范圍內。被批準的預算包括根據合同支付給供應商的款項、應急費用和工時預算，這幾項是必須的財務支出。

合同質量計劃，它是質量管理的原始文件。當采購風險不容忽視的物資時，如當采用新技術或使用新供應商時，購買方希望能夠對質量管理施加影響。這樣，大多數情況下就應該商定一個質量計劃并將它納入合同之中，成為合同項下的完成目標。

4. 2 制定風險登記表

風險評估工作是合同管理的重中之重，只有意識到風險的存在，才能更好地去預防。風險主要包括供應商所處的特定市場相關的風險，以及與供應商本身相關的風險，還有就是已經寫進了合同的條款和條件中的風險。

進度風險，評估進度風險的基礎是合同進度表。造成進度延遲的重要原因有以下幾方面：需求描述不完整或不正確；任何一方的必要投入的延遲；采購方與供應商缺乏有效溝通；供應商沒有充足的資源；供應商的生產問題；供應商的失誤；質量問題；裝運問題。

成本風險，評估成本風險的基礎是合同預算。常見的成本風險如下：需求描述不完整或不正確；供應商的成本增加；匯率不利的波動；通貨膨脹。

質量風險，評估質量風險的基礎是質量計劃。常見的質量風險如下：需求描述不完整或不正確；采取不充分的或不正確的測試和檢查；運輸過程的損壞。

商業及其他方面的風險，常見的如下：缺乏商業上的警覺；供應商發生財務問題；采購方發生財務問題；供應商的所有權的改變或其關鍵人動；在采購方的工廠里安裝或調試設備發生問題時，供應商方面缺乏響應；不可抗力。

4. 3 監督和管理績效

合同績效考核要花費時間和精力，因此，應該對那些真正重要的進行考核，應該把精力放在那些風險最大的地方。評估每個合同實施關鍵三要素（時間、成本、質量）的重要也就是應該著重于投入、過程和結果這三個方面。

在大多數情況下，把考核的重點單單集中在結果上是遠遠不夠的，你必須在考核結果的同時考核過程。例如，僅僅在合同后期考核某一設備的零部件實際上是否準時交付（結果），對于確保交付的準時性是沒有什么用處的，因為當結果出現了你再想去改變它已經太晚了。所以除了考核預期的結果外，對于交付這種結果的過程也需要進行考核。考核這些“過程”中的事務，可以幫助你盡早地發現任何在計劃上出現的偏差，以便于你采取措施來加以恢復與計劃保持一致。