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時(shí)間:2023-06-02 15:26:37
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關(guān)鍵詞:國有企業(yè)檔案數(shù)字化存在問題解決對策
隨著國有企業(yè)信息化建設(shè)快速發(fā)展,作為國有企業(yè)信息化建設(shè)重要組成部分的檔案信息化建設(shè)也提上日程,而檔案數(shù)字化工作是國有企業(yè)檔案信息化工作的內(nèi)容之一,開展檔案數(shù)字化建設(shè)是目前國有企業(yè)檔案部門開展的重要工作之一,是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化的重要舉措,也是檔案部門提升服務(wù)能力、拓寬服務(wù)領(lǐng)域的重要途徑之一。筆者從2004年至今一直從事國有企業(yè)檔案管理工作,在多年的實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)面臨著一些不容忽視的具體問題,本文就存在的問題進(jìn)行分析探討,并提出一些解決對策。
1.國有企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)面臨的主要問題
1.1對檔案數(shù)字化建設(shè)的重視程度不夠
檔案數(shù)字化,一方面可以提升查閱效率,相較于傳統(tǒng)的查閱方式,數(shù)字化后的檔案查閱只需要幾分鐘甚至更短的時(shí)間就可以查閱到檔案原文的掃描件。另一方面數(shù)字化后的檔案可以封閉保存,沒有特殊情況不再使用,有利于保護(hù)原件。但是在國有企業(yè),檔案管理工作沒有得到足夠重視,檔案數(shù)字化工作比較滯后,導(dǎo)致國有企業(yè)檔案室變成無人問津的部門,檔案管理人員責(zé)任心強(qiáng)的會(huì)默默無聞的工作著,責(zé)任心不強(qiáng)的檔案堆積成山,沒人整理,連查找都困難,更談不上檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)了。從根本上說,檔案數(shù)字化建設(shè)與否,建設(shè)質(zhì)量的好壞,建設(shè)進(jìn)度的快慢,與國有企業(yè)的重視程度有關(guān)。
1.2軟硬件配備不足嚴(yán)重制約國有企業(yè)檔案數(shù)字化工作的開展
隨著信息化建設(shè)飛速發(fā)展,國有企業(yè)檔案管理部門也配備了一些計(jì)算機(jī)及掃描儀設(shè)備,但是這些設(shè)備是有使用年限的,由于資金不足等原因,設(shè)備更新緩慢,老的計(jì)算機(jī)與檔案管理軟件的要求不匹配導(dǎo)致軟件運(yùn)行緩慢甚至無法運(yùn)行,掃描儀老舊致使掃描圖像不清晰,甚至有的還沒有專門的檔案管理軟件。沒有好的檔案數(shù)字化工作所需的軟硬件設(shè)備,導(dǎo)致國有企業(yè)檔案數(shù)字化工作無法開展或進(jìn)展緩慢。
1.3檔案管理系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)不兼容
目前,各軟件公司制作的檔案管理軟件和OA辦公軟件種類繁多,國有企業(yè)也是根據(jù)自己的需要自行購買檔案管理軟件和OA辦公軟件,致使檔案管理系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)兩者不兼容,造成不能依托OA辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入和查詢等,形成的數(shù)據(jù)也難以轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)共享。以昆明公交公司為例,昆明公交公司使用的OA辦公系統(tǒng)是電子政務(wù)網(wǎng)上的政府信息公開系統(tǒng),而檔案管理系統(tǒng)是珠海泰坦軟件公司開發(fā)的檔案綜合管理系統(tǒng),兩者是不能兼容的,政務(wù)網(wǎng)上的收發(fā)文要?dú)w檔,只能從政務(wù)網(wǎng)上下載下來,然后一條條的錄入檔案管理系統(tǒng)中,形成的電子文件也只能一條條對應(yīng)的導(dǎo)入檔案軟件中,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,工作效率低下。
1.4檔案管理人員素質(zhì)不高、配備不足
檔案管理人員素質(zhì)的高低決定著國有企業(yè)檔案管理水平的高低,隨著辦公自動(dòng)化的普及,對檔案管理人員也提出了新的要求,檔案管理人員除了會(huì)傳統(tǒng)的手工整理檔案外,還會(huì)利用現(xiàn)代化的手段對檔案進(jìn)行管理。但是在國有企業(yè),檔案管理人員素質(zhì)高低不一,為了節(jié)約編制,一般使用秘書兼管檔案管理工作,專職人員少,檔案工作大多停留在手工管理階段,不利于檔案數(shù)字化工作的開展。
1.5缺乏技術(shù)指導(dǎo)
檔案數(shù)字化工作是一項(xiàng)技術(shù)含量、操作規(guī)范度很高的工作,檔案數(shù)字化工作也正處在摸索和嘗試階段。在國有企業(yè)檔案數(shù)字化工程中,檔案管理人員對掃描技術(shù)、掃描流程、掃描方式、色彩模式、掃描分辨率、存儲(chǔ)格式、掃描過程控制等掌握不夠,缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
1.6安全問題突出
國有企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)的安全問題主要有三個(gè)方面,一是缺乏安全保管電子檔案的設(shè)施,如光盤、移動(dòng)硬盤、防磁柜等。二是數(shù)字化過程中的安全問題,由于紙質(zhì)檔案數(shù)量龐大,紙質(zhì)檔案在從庫房拿出來數(shù)字化的過程中,難免出現(xiàn)紙質(zhì)檔案丟失情況。三是網(wǎng)絡(luò)安全沒有保障,安全措施不到位,其他部門的電腦還連著外網(wǎng)等。
1.7檔案數(shù)字化制度欠缺
2005年國家檔案局的《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》是紙質(zhì)檔案數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn),各省市也出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作提供了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo),由于各國有企業(yè)紙質(zhì)檔案的種類不盡相同,國有企業(yè)沒有根據(jù)自身情況制定檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn),完全參照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和省市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作,致使在檔案數(shù)字化過程中,沒有制度可依,無章可循。
1.8有些檔案數(shù)字化工作重復(fù)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,政府也在推行電子政務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收文發(fā)文,推進(jìn)無紙化辦公工作,使信息可以迅速、準(zhǔn)確地到達(dá)相關(guān)部門,從而極大的降低社會(huì)成本,提高文件傳閱速度。但在很多國有企業(yè),由于各方面的原因,并沒有真正實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,政務(wù)網(wǎng)的文件還是習(xí)慣下載后打印出來給領(lǐng)導(dǎo)批閱后存檔,這一部分打印出來的政務(wù)網(wǎng)文件存檔后就不可避免出現(xiàn)再數(shù)字化的現(xiàn)象,造成重復(fù)和浪費(fèi)。
2.解決對策
國有企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),筆者認(rèn)為應(yīng)著力采取的對策主要有:
2.1加強(qiáng)對檔案數(shù)字化工作的領(lǐng)導(dǎo)
國有企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)的最終目的在于提高國有企業(yè)效率,提高領(lǐng)導(dǎo)決策和管理水平,國有企業(yè)應(yīng)該把檔案的數(shù)字化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程,把檔案的數(shù)字化建設(shè)納入國有企業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)中,作為國有企業(yè)信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來建設(shè),明確主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員在檔案數(shù)字化建設(shè)方面的責(zé)任,在物力人力財(cái)力方面給予支持,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,檔案的數(shù)字化工作便能順利的開展。
2.2增撥專項(xiàng)資金,配足軟硬件設(shè)施
為使檔案數(shù)字化工作能夠順利開展,國有企業(yè)應(yīng)該把數(shù)字化工作所需的經(jīng)費(fèi)列入國有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,增加撥付檔案數(shù)字化建設(shè)專項(xiàng)資金,重新為檔案室配足計(jì)算機(jī)、掃描儀、防磁柜、光盤、移動(dòng)硬盤、檔案管理軟件等設(shè)備,并根據(jù)需要進(jìn)行更新?lián)Q代和最新優(yōu)化升級,使之完全符合檔案數(shù)字化工作的需要,檔案部門要多與領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,爭取支持,以保證檔案數(shù)字化建設(shè)順利進(jìn)行。
2.3建設(shè)統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)的無縫對接
隨著辦公自動(dòng)化的普及,電子檔案數(shù)量不斷激增,建設(shè)統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)的無縫對接至關(guān)重要,國有企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化,做到從文件到檔案的轉(zhuǎn)變不需要數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與遷移,同時(shí)也提高檔案工作的效率。這就要求國有企業(yè)要加大資金投入,檔案部門要加強(qiáng)與軟件制作部門的溝通協(xié)調(diào),使OA辦公系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)具備符合檔案管理要求的功能,實(shí)現(xiàn)檔案系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)的無縫對接。
2.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
人才隊(duì)伍建設(shè)是檔案數(shù)字化工作順利開展的先決條件,必須加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作人才隊(duì)伍建設(shè)。一是人員保障,檔案數(shù)字化工作量大,必須有足夠的人員才能完成,如有外包能力可以請專業(yè)機(jī)構(gòu)完成,沒有外包能力的可以挖掘內(nèi)部潛力,從其他部門借調(diào)一些人員過來幫忙完成,并配備一名計(jì)算機(jī)專業(yè)人才負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫的管理及相關(guān)業(yè)務(wù)工作。二是檔案管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),根據(jù)檔案發(fā)展需要不斷提升專業(yè)技能,學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)對檔案信息進(jìn)行存儲(chǔ)、檢索和開發(fā)利用,積極參加檔案知識(shí)培訓(xùn)班,自覺學(xué)習(xí)檔案數(shù)字化各項(xiàng)規(guī)章制度,讀透研透其中的內(nèi)容并應(yīng)用到實(shí)際操作中,保障檔案數(shù)字化工作的有效開展。
2.5加強(qiáng)與檔案部門聯(lián)系
積極到省市檔案局參觀學(xué)習(xí)數(shù)字化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),請專家親自過來開展檔案數(shù)字化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),傳授檔案數(shù)字化方面的專業(yè)知識(shí),及時(shí)掌握數(shù)字化工作的方法,參觀其他成功單位的檔案數(shù)字化情況,獲得旁人已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從而少走彎路,提高工作效率。
2.6加強(qiáng)檔案數(shù)字化的安全管理
檔案先進(jìn)的管理手段帶來工作效率的提高,同時(shí)也對檔案安全管理提出了更高的要求,可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)檔案的安全管理。一是加大資金投入,購買存儲(chǔ)設(shè)備如光盤、移動(dòng)硬盤、防磁柜等,確保檔案保管安全。二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化流程的監(jiān)控,制定明確的責(zé)任制度,杜絕數(shù)字化過程中檔案丟失的現(xiàn)象發(fā)生。三是引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員,制定檔案安全管理制度,按時(shí)進(jìn)行備份,定期開展檔案安全保密檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,發(fā)生責(zé)任事故嚴(yán)肅處理,與檔案管理軟件聯(lián)網(wǎng)的電腦不能同時(shí)連著外網(wǎng),所有的電腦實(shí)行專管專用,實(shí)行密碼登陸,做好防火墻等安全設(shè)置,并隨時(shí)更新病毒庫。
2.7完善檔案數(shù)字化工作制度
制定規(guī)范,明確標(biāo)準(zhǔn),這是保證掃描質(zhì)量的重要步驟,國有企業(yè)檔案在進(jìn)行數(shù)字化工作之前,應(yīng)根據(jù)國有企業(yè)的實(shí)際情況,制定和完善檔案數(shù)字化工作制度,包括整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖像掃描技術(shù)規(guī)范、責(zé)任制度、安全保密制度等,并使檔案數(shù)字化責(zé)任具體到了崗位和人,嚴(yán)格質(zhì)量控制,明確工作流程,明確掃描方式、色彩模式、掃描分辨率、存儲(chǔ)格式、掃描過程控制等,在制度上保證了檔案數(shù)字化工作向更高質(zhì)量、更加規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。還可以實(shí)行激勵(lì)制度,對檔案數(shù)字化工作比較先進(jìn)的檔案部門進(jìn)行激勵(lì),以物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,調(diào)動(dòng)檔案管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.8實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,避免重復(fù)數(shù)字化
在國有企業(yè)的信息化建設(shè)中,國有企業(yè)可以利用內(nèi)部局域網(wǎng),把不的檔案通過局域網(wǎng)向內(nèi)部開放,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息資源聯(lián)網(wǎng),無紙辦公,減少紙張,OA系統(tǒng)中形成的電子文件可以通過與檔案系統(tǒng)的無縫對接系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,避免出現(xiàn)了在OA系統(tǒng)中形成的電子文件打印后再數(shù)字化的現(xiàn)象,造成重復(fù)和浪費(fèi)。同時(shí)要做好保密工作,要對外必要信息時(shí),應(yīng)做到科學(xué)地把握保密和利用的關(guān)系,做好信息安全保密,同時(shí)要積極開展服務(wù),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
檔案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),開展國有企業(yè)檔案數(shù)字化工作,重在堅(jiān)持,要將檔案數(shù)字化建設(shè)納入國有企業(yè)信息化建設(shè)中,積極探索出最適合自身的數(shù)字化建設(shè)道路。
參考文獻(xiàn):
[1]楊公之.檔案信息化建設(shè)實(shí)務(wù)[M].中國檔案出版社
【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)事業(yè)單位;檔案管理;數(shù)字化管理
檔案是任何單位或組織不可或缺的資源,檔案內(nèi)部信息資源還有助于促進(jìn)單位和組織的發(fā)展。在日常工作中,事業(yè)單位一定要重視和加強(qiáng)檔案的管理,并且為單位內(nèi)部的工作提供有效的信息資源。但是,傳統(tǒng)意義上的檔案管理已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,所以事業(yè)單位必須加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理,有效解決檔案管理存在的問題,使其得以發(fā)展和完善。
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施數(shù)字化檔案管理的必要性
(一)提高檔案利用率。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的檔案一般都是在檔案館和檔案室儲(chǔ)存,保管,而且這些檔案絕大多數(shù)是紙制的,這將導(dǎo)致使用不便。而數(shù)字檔案管理的運(yùn)用可以將搜索檔案變得更準(zhǔn)確,便捷,而且數(shù)字檔案管理的實(shí)現(xiàn),還可以大大消除空間和時(shí)間的界限,促進(jìn)檔案利用率大大提高。
(二)提高辦公效益。機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)字化管理檔案可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)歸檔檔案資料,并且可以盡快得以利用。如組織部門的人事檔案管理機(jī)構(gòu),因?yàn)橛斜容^多的對象需要管理,管理對象的流動(dòng)性也很強(qiáng),這就需要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來作為管理媒介,這樣不僅能準(zhǔn)確地反映當(dāng)期的現(xiàn)狀,而且查詢數(shù)字化資料也會(huì)更加快速和容易。由于檔案信息的高速流動(dòng),檔案庫的角色便由保管實(shí)體的基地變?yōu)樾畔⒖刂浦行模k公效率大大提高。
(三)提高經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得滯后的辦公方式和數(shù)量龐大的信息形成尖銳的矛盾,過去一直采取的是粗放的檔案管理模式,也就是指增加辦公費(fèi)用和辦公人員是解決這類問題的唯一手段,這就在很大范圍上增加了單位的管理成本。現(xiàn)代化檔案管理有效使過去的紙質(zhì)載體檔案轉(zhuǎn)換成機(jī)讀檔案,不僅節(jié)省空間,有效節(jié)約了檔案保管的費(fèi)用,而且使文件的查閱更加方便快捷,還防止了因反復(fù)印制資料產(chǎn)生的紙張浪費(fèi)和人員浪費(fèi),由此提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、新形勢下機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理所具備的條件
(一)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系得到初步發(fā)展。上世紀(jì)90年代以來,我國已建立了中國互聯(lián)網(wǎng)、中國教育網(wǎng)、中國金橋網(wǎng)和中國科技網(wǎng)并且都和國際互聯(lián)網(wǎng)接軌。我國的建設(shè)單位,90年已經(jīng)有很多開始使用計(jì)算機(jī),到了2000年計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛被使用。實(shí)施無紙化辦公,并進(jìn)行了局域網(wǎng)的建設(shè)。中國通信技術(shù)的飛速發(fā)展以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速崛起,為事業(yè)單位檔案管理進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)提供了難得的條件。
(二)技術(shù)保障程度提高。目前,IT行業(yè)市場上所提供的業(yè)務(wù)辦公軟件可以說應(yīng)有盡有,軟件開發(fā)數(shù)目多達(dá)上千款,并且都具有多種有價(jià)值的應(yīng)用程序,如集成、編目、檢索、文件歸檔等,為事業(yè)單位數(shù)字化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(三)人才隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大。隨著IT 行業(yè)的迅速崛起,計(jì)算機(jī)時(shí)代蒞臨,特別是在基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的更新、升級和發(fā)展,其技術(shù)擴(kuò)張的作用已擴(kuò)展到事業(yè)單位組織領(lǐng)域,逐漸在以往檔案管理模式方面不斷沖擊。進(jìn)而有了檔案管理的數(shù)字化信息建設(shè)的需求。這就要求檔案管理人員熟練掌握收集、分類、檢索、編目、統(tǒng)計(jì)和其他操作。在實(shí)踐中,具備理論知識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用技能的人才規(guī)模也在逐漸壯大。因此,唯一的要求就是可以適應(yīng)未來檔案管理技術(shù)的升級,從而使機(jī)構(gòu)檔案管理更加高效和集約化。
三、新形勢下如何強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理
(一) 樹立數(shù)字化管理意識(shí)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理人員應(yīng)盡快的樹立數(shù)字檔案管理意識(shí),不停地汲取新知識(shí)和新技能,改變檔案管理傳統(tǒng)的理念,放棄滯后的檔案管理模式,創(chuàng)新檔案管理的手段,同時(shí)要始終追隨時(shí)代的腳步并更新自身的相關(guān)知識(shí)體系結(jié)構(gòu),進(jìn)而以較強(qiáng)的專業(yè)能力和良好的素質(zhì),高效地完成數(shù)字化檔案的工作。
(二)實(shí)現(xiàn)文書和歸檔的數(shù)字化。文書工作是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一個(gè)非常基本的工作,文書管理和文檔執(zhí)行的質(zhì)量往往直接影響到檔案工作的整體效果。因此,為了更好地適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)前的工作需要,各單位便很難避免處理大量的電子文件,且通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文檔處理。所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)讓工作人員輸入需要的稿件,然后通過審核、發(fā)出、 修改、蓋章、分發(fā)和歸檔這一過程,以節(jié)約保存文檔和歸檔的處理時(shí)間,盡可能的減輕檔案管理工作負(fù)荷強(qiáng)度和工作量。
(三)確保檔案信息的安全。網(wǎng)絡(luò)檔案信息和重要的文件數(shù)據(jù)的使用安全應(yīng)必須確保,這樣其實(shí)用的價(jià)值才不能被影響及破壞,再次促進(jìn)數(shù)字化檔案模式的建造。因此,事業(yè)單位檔案管理數(shù)字化一定要立足于實(shí)際,在數(shù)字存檔管理工作中安裝實(shí)用的抗病毒軟件、嚴(yán)格限制防護(hù)墻訪問權(quán)限并及時(shí)設(shè)置維護(hù)、電腦要定期更新抗病毒軟件和更新數(shù)據(jù)庫,尤其做好重要文件、重要檔案的數(shù)據(jù)備份,以避免事故造成無法挽回的損失。
(四)制定數(shù)字化檔案管理的體制。根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)字檔案管理工作的特點(diǎn),建立起符合自身辦公和管理的檔案管理體制。因此,這就要求單位能夠確保檔案使用制度、工作制度、網(wǎng)絡(luò)檔案使用安全機(jī)制以及檔案保密機(jī)制做到相互聯(lián)系,渾然一體。然后就可以實(shí)現(xiàn)文件集成檔案一體化建設(shè)。總的來說,側(cè)重于信息安全的的數(shù)字檔案管理,只有信息資源安全是可以保證的,我們才可以發(fā)揮系統(tǒng)軟硬件的重要作用,為辦公實(shí)現(xiàn)效率化,避免丟失數(shù)據(jù)、惡意篡改、非法訪問入侵等,以真正確保信息安全。
四、小結(jié)
總而言之,在發(fā)展的新時(shí)期、新時(shí)代的背景下,所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)從發(fā)自身的實(shí)際情況出發(fā),最大限度的滿足如今信息時(shí)代的發(fā)展需求,將強(qiáng)化檔案數(shù)字化和檔案信息化定位永恒的主題,徹底從傳統(tǒng)檔案的高負(fù)荷工作中走出來,充分提高檔案的價(jià)值與功能,大力促進(jìn)檔案信息職能轉(zhuǎn)化和信息采集、管理的實(shí)現(xiàn),有效促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理水平進(jìn)一步提升。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè);數(shù)字化;檔案管理
企業(yè)檔案數(shù)字化管理是伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和檔案的需求及利用的增多而產(chǎn)生的,因此檔案管理的數(shù)字化是歷史發(fā)展的必然要求。但在實(shí)踐過程中,企業(yè)數(shù)字化檔案管理工作也存在一些問題亟待解決。
1 企業(yè)數(shù)字化檔案管理實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題
1.1 硬件設(shè)備建設(shè)不足
一個(gè)企業(yè)要開展好檔案數(shù)字化管理工作,首先要有先進(jìn)的硬件設(shè)備。然而由于受到條件的制約,許多企業(yè)的硬件設(shè)備多數(shù)還停留在低水平上,例如有的企業(yè)沒有及時(shí)對微機(jī)進(jìn)行更新?lián)Q代,使用的仍然是PI系列的老微機(jī)。甚至有的企業(yè)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張,連對實(shí)施數(shù)字化檔案管理最重要的部件――掃描儀都沒有配備,根本達(dá)不到數(shù)字化檔案管理的要求。還有的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后,機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及安全設(shè)施存在著諸多問題,這些也阻礙了企業(yè)檔案管理工作與數(shù)字化建設(shè)同步發(fā)展,影響和阻礙了企業(yè)數(shù)字化檔案管理前進(jìn)的步伐和建設(shè)的進(jìn)程。我國企業(yè)數(shù)字化檔案管理實(shí)踐中存在的硬件設(shè)備不足的問題不能一一例舉,但硬件設(shè)備總體不足卻是不爭的事實(shí)。
1.2 企業(yè)檔案管理系統(tǒng)與自動(dòng)化辦公系統(tǒng)之間無法實(shí)現(xiàn)無縫對接
目前,企業(yè)檔案部門使用的軟件是專門開發(fā)的、具有很強(qiáng)的專業(yè)性的檔案管理軟件,而以網(wǎng)路技術(shù)和計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),則大多是由上級主管部門和本單位自行設(shè)計(jì)的軟件,這就導(dǎo)致了企業(yè)的檔案管理系統(tǒng)和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)無縫對接。企業(yè)的檔案管理系統(tǒng)和自動(dòng)辦公系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位不同,也就意味著這兩套軟件之間缺乏適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一管理規(guī)范,要實(shí)現(xiàn)無縫對接可能性不大,而且,檔案管理系統(tǒng)和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的兼容性也較差。
2 企業(yè)數(shù)字化檔案管理工作中的相應(yīng)對策
2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化人員素質(zhì)建設(shè)
針對我國企業(yè)數(shù)字化檔案管理實(shí)踐過程中出現(xiàn)的硬件設(shè)備不足的問題,要從兩個(gè)方面入手。首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于滯后的、不能滿足數(shù)字化要求的機(jī)器設(shè)備要及時(shí)更換,對于實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的重要部件要盡快著手添置,對于存在問題的硬件設(shè)備可采取維修與更換并舉的措施,盡可能在達(dá)到數(shù)字化要求的基礎(chǔ)上降低預(yù)算。其次是強(qiáng)化人員素質(zhì)建設(shè),包括強(qiáng)化人員的意識(shí)和能力。從強(qiáng)化意識(shí)方面來說,一個(gè)是與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí),一個(gè)是創(chuàng)新的意識(shí)。從強(qiáng)化能力來說,企業(yè)擁有了先進(jìn)的硬件設(shè)備,還需要懂得操作、善于充分運(yùn)用資源的人才,否則基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是浪費(fèi)資源。一般來說,企業(yè)可以通過培訓(xùn)或直接招聘懂得操作的人才來充實(shí)自身的人力資源庫。
2.2 抓好數(shù)字化檔案管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
數(shù)字化檔案管理在帶來極大便利的同時(shí)也存在著一些問題和困難,一旦處理不好,電子文件極有可能遭受損失,例如上述提到的檔案管理系統(tǒng)和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)之間無法實(shí)現(xiàn)無縫對接就是處理不當(dāng)?shù)暮蠊R虼耍趯?shí)施檔案數(shù)字化管理過程中,要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),具體包括書面化、全面化、同步化、專業(yè)化和財(cái)務(wù)化等環(huán)節(jié)。具體來說,檔案工作需要各部門的密切配合,包括文件的形成、收集、整理、審核、歸檔、移交,每個(gè)過程都是各方通力合作的成果,因此做好檔案的書面工作至關(guān)重要;數(shù)字化檔案管理具有豐富的內(nèi)涵,不僅包括項(xiàng)目的傳統(tǒng)資料本身,還要延伸到項(xiàng)目的質(zhì)檢報(bào)告、批文、竣工驗(yàn)收文件等,這些都要通過掃描等形式進(jìn)行數(shù)字化處理;保存電子檔案時(shí),也要保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案,實(shí)行“雙套制”;在分送過程中,一份資料在涉及部門的分送是同步進(jìn)行的,反應(yīng)變化也是同時(shí)發(fā)生的,并將這種“同步化”精神落實(shí)到后期的資料收集和歸檔;為了實(shí)現(xiàn)“專業(yè)化”,要設(shè)立專職的檔案員,通過專業(yè)分工促進(jìn)檔案員對相關(guān)專業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步掌握,提高工作效率。
2.3 采用現(xiàn)代化檔案管理手段
數(shù)字化檔案管理需要現(xiàn)代化的檔案管理手段,包括數(shù)字虛擬化檔案管理手段、高微縮的數(shù)字化管理、信息化的檔案管理以及網(wǎng)絡(luò)化的模式、智能化程度的加深以及多元化的管理、檔案管理的市場化和信息化。網(wǎng)絡(luò)可以通過虛擬化的信息進(jìn)行信息處理儲(chǔ)存,并通過互聯(lián)網(wǎng)獲取更多資源,在擴(kuò)大檔案資源的同時(shí)方便使用者查詢。高微縮的數(shù)字化管理一方面可以有效解決紙質(zhì)文件量大、照片或圖片褪色等缺陷,并通過檢索功能,提供快速廣泛的查閱服務(wù),融合了多媒體的特性,圖文并茂、聲響并存,擴(kuò)大了信息量。隨著網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步,密碼技術(shù)、語音識(shí)別和指紋識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用得到發(fā)展和加強(qiáng),文件管理的安全系數(shù)也大大提高,并在語音識(shí)別技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)歸類存檔的自動(dòng)化,提高了工作效率。檔案管理實(shí)現(xiàn)市場化,可以實(shí)現(xiàn)檔案的“共存共享”,檔案的開發(fā)利用和檔案事業(yè)的健康發(fā)展。
3 結(jié)語
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,檔案管理的數(shù)字化是發(fā)展的必然趨勢。每一位檔案工作者要有緊迫感,樹立創(chuàng)新意識(shí),努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技知識(shí),提高自身能力,全面提高企業(yè)的數(shù)字化檔案管理水平。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:檔案 數(shù)字化 管理
所謂“數(shù)字化”檔案管理是指將傳統(tǒng)的以紙張、錄音帶、錄像帶為存儲(chǔ)介質(zhì)的各種原始檔案資料,通過掃描、壓縮、轉(zhuǎn)化等手段轉(zhuǎn)換成圖片文件、聲音文件和錄像文件,對圖片文件可以通過文字識(shí)別等技術(shù)達(dá)到相配于每張圖片的科學(xué)手段,再運(yùn)用級存儲(chǔ)管理技術(shù)將圖片和索引字段存儲(chǔ)于光盤庫、磁帶庫等各種大容量的存儲(chǔ)介質(zhì)上,并可通過各種方便的查詢手段迅速地檢索出所需要的檔案資料,可以到局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng),最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化檔案”管理網(wǎng)絡(luò)的新興的檔案管理技術(shù)。
一、“數(shù)字化”是檔案管理工作的必由之路。
檔案數(shù)字化是信息時(shí)代的必然要求。檔案信息數(shù)字化是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及多媒體技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型檔案信息形態(tài),它把分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數(shù)字化的形式存貯,以網(wǎng)絡(luò)化的方式互相連接,從而可以及時(shí)利用,實(shí)現(xiàn)資源共享。辦公自動(dòng)化要求檔案管理數(shù)字化,信息化建設(shè)始終保持以應(yīng)用為導(dǎo)向,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心,積極吸引新技術(shù),完善各種應(yīng)用系統(tǒng)并向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,無紙化辦公已成普及之勢,正是由于計(jì)算機(jī)的廣泛使用,因而形成了大量的數(shù)字檔案信息,同時(shí)也為檔案的數(shù)字化管理提供了可能。此外,檔案數(shù)字化較之傳統(tǒng)檔案管理有不可替代的先進(jìn)性, 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使落后的辦公方式與龐大的信息量之間形成尖銳的矛盾,過去一直使用粗放型模式即以增加辦公人員和辦公費(fèi)用為解決這一難題的推一手段,致使成本大幅上漲。而數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息對象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案,不僅節(jié)約了保管費(fèi)用,節(jié)省了占地空間,而且查閱起來極為方便迅速,從而避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張和人員的浪費(fèi)。
二、“數(shù)字化”檔案管理的主要障礙。
(一)電子文件與紙質(zhì)文件的“雙套制”保存,造成資源浪費(fèi)。“雙套制”保存是指將具有相同內(nèi)容的紙質(zhì)文件和電子文件一并保存。在一些單位的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,各部門在網(wǎng)上傳遞、承辦文件,提高了工作效率。但文件辦完后又輔發(fā)紙質(zhì)文件歸檔保存。這樣就形成了相同內(nèi)容、兩種類型的文件并發(fā)、保存的局面,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),勢必影響電子文件的廣泛應(yīng)用和檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)不兼容,各自為政,給電子文件歸檔達(dá)成困難。據(jù)了解,目前很多單位都采用了以電子計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),這一系統(tǒng)絕大部分是由本單位或上級主管部門設(shè)計(jì)的軟件,而同一單位的檔案室使用的檔案管理系統(tǒng)則是檔案行政管理部門為使檔案現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)資源共享而推廣的檔案現(xiàn)代化管理軟件。由于這兩套系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位不同,不同軟件環(huán)境下形成的數(shù)據(jù)難以轉(zhuǎn)換,無法進(jìn)行電子文件歸檔,因而給原始數(shù)據(jù)的收集和錄人造成了一定的困難。
(三)電子文件的不安全因素,影響了對它的管理和長期保存。電子文件具有操作方便、傳遞快捷、存儲(chǔ)空間小等突出優(yōu)點(diǎn),但也會(huì)帶來一定的不安全因素。如電子文件對軟硬件設(shè)備的依賴、不能直讀、易更改、信息與載體相分離、數(shù)據(jù)丟失、病毒侵害等。這些都給電子文檔的安全保管和長期保存帶來很大威脅。
(四)數(shù)字化檔案的利用率不高,給企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程造成障礙。雖然辦公自動(dòng)化系統(tǒng)推行多時(shí),但很多單位并沒有把提高電子文件管理意識(shí)當(dāng)成一項(xiàng)緊迫的任務(wù)來抓,人們?nèi)匝永m(xù)傳統(tǒng)觀念和管理模式,對文檔的借閱和檢索都由人工來完成,人們只看到伸手可及的有限的檔案,而忽略了以網(wǎng)絡(luò)形式傳遞的浩瀚的資料寶庫,不僅消耗了人力物力,而且使得電子文檔由干沒有得到合理的開發(fā)利用而造成雙重的浪費(fèi)。
三、“數(shù)字化”檔案管理采取的措施。
(一)加強(qiáng)對檔案工作者的培養(yǎng)與培訓(xùn)。一是徹底改變傳統(tǒng)的檔案“重藏輕用”局面,使檔案人員在工作中充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用信息資源管理理論和信息技術(shù)手段對檔案信息資源實(shí)施科學(xué),有效地開發(fā)利用。二是加強(qiáng)檔案工作者對信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理、外語知識(shí)等,提高檔案工作者掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能,以適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展。三是強(qiáng)化檔案工作者訓(xùn)練,加強(qiáng)培訓(xùn),對檔案工作者分層次進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育、高級理論培訓(xùn)及檔案專業(yè)教育培養(yǎng)一支具有一定數(shù)量和質(zhì)量的年輕的檔案生力軍,使他們不僅具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),而且具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識(shí)。
(二)正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的關(guān)系。正確處理紙質(zhì)檔案與電子檔案的關(guān)系,紙質(zhì)檔案的信息內(nèi)容附在紙質(zhì)載體上,與紙質(zhì)載體密不可分,因此真實(shí)性和原始性容易鑒別,憑證作用和法律效力也就比較強(qiáng)。但受載體形式限制,紙質(zhì)檔案信息密度比較小,所需存儲(chǔ)空間比較大。電子檔案的信息內(nèi)容通過光電信號(hào)的相互轉(zhuǎn)換附在磁盤、光盤上,不能在載體上直接讀取,必須通過計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備進(jìn)行再轉(zhuǎn)換,雖然存儲(chǔ)量大、節(jié)省了儲(chǔ)存空間,但在信號(hào)轉(zhuǎn)換過程中,由于受載體的轉(zhuǎn)換條件、存儲(chǔ)介質(zhì)的穩(wěn)定性和技術(shù)操作等因素的影響,容易造成信息的丟失或刪改,卻不易被察覺,因此對電子檔案真實(shí)性的鑒別有一定的難度。我們應(yīng)該積極實(shí)行“雙套制”保存電子檔案,即在保存電子檔案的同時(shí)也保存對應(yīng)的紙質(zhì)檔案。
(三)加大檔案現(xiàn)代化管理的投入。應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一工作,創(chuàng)造條件投入資金、配置先進(jìn)設(shè)備;積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才;把檔案現(xiàn)代化管理納入工作計(jì)劃,列入考核范圍;各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),每年要定期聽取檔案工作匯報(bào),了解檔案工作現(xiàn)況,提出要求、下達(dá)任務(wù),指導(dǎo)檔案部門依法開展工作,幫助解決工作中實(shí)際存在的困難和問題;領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)的交流與合作,以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),發(fā)揮優(yōu)勢,彌補(bǔ)檔案現(xiàn)代化管理上的差異,取長補(bǔ)短,共同提高;宏觀上要有總體的指導(dǎo)思路,實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新,微觀動(dòng)作上實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新。
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關(guān)鍵詞:檔案 數(shù)字化建設(shè) 實(shí)施
檔案作為重要的信息資源,它存儲(chǔ)大量的知識(shí)和信息,目前信息的種類和形式在不斷變化,傳統(tǒng)檔案管理模式已不能滿足信息時(shí)代快速發(fā)展的形式,檔案管理數(shù)字化建設(shè)的重要性正日益凸顯出來,近年來,隨著改革開放的不斷深化,企業(yè)規(guī)模和社會(huì)影響持續(xù)擴(kuò)大,企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展,積累了相當(dāng)數(shù)量的紙質(zhì)檔案,數(shù)量龐大的紙質(zhì)檔案,在開發(fā)利用服務(wù)上已不能為企業(yè)提供高效率地服務(wù),必須將這些紙質(zhì)檔案進(jìn)行整理、整編,進(jìn)行數(shù)字化處理,掛接到現(xiàn)有的檔案管理軟件中,通過先進(jìn)的信息化手段予以開發(fā)利用。只有對檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,檔案的信息資源才能得到更多的開發(fā)利用。通過二次開發(fā)利用檔案信息資源,為企業(yè)各項(xiàng)工作提供便捷有效服務(wù)。檔案數(shù)字化不僅提高檔案管理的工作效率,降低管理成本,提高管理質(zhì)量,而且為檔案管理可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過對開展檔案數(shù)字化項(xiàng)目的實(shí)施,將檔案管理的價(jià)值、創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng),資源配置、過程管理能力不斷提升,經(jīng)營管理精益化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。
一、檔案數(shù)字化是數(shù)字檔案建設(shè)最基礎(chǔ)的工作
檔案數(shù)字化是企業(yè)檔案管理最基本的組成部分。檔案管理又是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作。檔案是信息的重要載體,具有查考利用價(jià)值的。歸檔集中保存起來的文件材料是寶貴的信息資源和歷史記錄,管好用好檔案,對企業(yè)資源開發(fā)起著至關(guān)重要的作用。尤其是近年來,隨著改革開放的不斷深化,企業(yè)規(guī)模的壯大和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展,積累了相當(dāng)數(shù)量的資質(zhì)檔案,隨著企業(yè)改革發(fā)展的需求,傳統(tǒng)的辦公方式與不斷增長的辦公業(yè)務(wù)量之間的矛盾日益突出。因此,建立高效的信息傳遞、收集、整理、分析體系,利用現(xiàn)代化的辦公手段管理檔案勢在必行。辦公自動(dòng)化的實(shí)施以及協(xié)同辦公系統(tǒng)中檔案管理模塊的開發(fā)、測試、運(yùn)行、上線的陸續(xù)開展,檔案數(shù)字化項(xiàng)目也被提到議事日程。企業(yè)檔案信息化,是把檔案收集、整理、歸檔、利用及統(tǒng)計(jì)等全過程與企業(yè)文件處理系統(tǒng)整合在一起,通過接口技術(shù)把文件處理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)歸檔的。檔案信息的數(shù)字化極大地增加了檔案資源的存儲(chǔ)。檔案信息資源得到更多的開發(fā)利用。檔案信息的數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)信息化的前提,檔案信息化的目的是實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)管理,為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理提供更高效的服務(wù)。檔案管理建設(shè)是一項(xiàng)長期、全面而具體的工作,需要所有檔案人員的積極配合與參與,制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系,切實(shí)推動(dòng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。構(gòu)建一體化信息平臺(tái),加強(qiáng)檔案信息化管理,建立新型檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案綜合數(shù)據(jù)信息的充分共享和高效利用。
二、實(shí)施檔案數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升
通過對開展檔案數(shù)字化項(xiàng)目的實(shí)施,將檔案管理的價(jià)值、創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng),資源配置、過程管理能力不斷提升,經(jīng)營管理精益化、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。檔案管理屬于復(fù)雜的勞動(dòng)范疇,內(nèi)容包括收集、整理、鑒定、利用等多方面的工作,因此,需要所有檔案管理人員及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作內(nèi)容和方法,依法健全各項(xiàng)管理制度,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系。企業(yè)檔案工作管理機(jī)制逐步建立,基本達(dá)到了組織、人員、制度、措施的四到位,形成了企業(yè)檔案工作“層層有人抓、事事有人管”的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。
隨著檔案信息資源的開發(fā)和檔案工作的深入,數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了檔案的價(jià)值的利用充分,激活了各方面要素,給整個(gè)檔案工作帶來活力,促進(jìn)企業(yè)檔案管理工作再上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)了檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理,進(jìn)一步使檔案管理工作在組織管理、檔案信息化建設(shè)、開發(fā)利用等方面逐步得到提升,有效地推動(dòng)了企業(yè)檔案管理工作全面發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升。
檔案數(shù)字化項(xiàng)目的實(shí)施,極大地增加了資料的存儲(chǔ)量,拓寬了檔案的可利用途徑,實(shí)現(xiàn)為檔案的利用提供了快捷的服務(wù)。同時(shí)為企業(yè)的管理、科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等提供快捷的檔案信息資源。切實(shí)推動(dòng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。企業(yè)檔案信息化是大勢所趨,是企業(yè)檔案工作的發(fā)展方向。
三、檔案數(shù)字化的實(shí)施強(qiáng)化了檔案信息服務(wù)功能
近年來,在現(xiàn)代企業(yè)制度改革過程中,檔案工作者始終把推進(jìn)檔案管理科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化進(jìn)程作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。形成了合理、有效的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化,積極探索解決企業(yè)遇到的管理難題。從實(shí)際出發(fā),主動(dòng)適應(yīng)周邊環(huán)境的變化,在知識(shí)管理、檔案管理、檔案產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐,強(qiáng)化管理、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,檔案管理規(guī)范有序,檔案服務(wù)利用成效明顯。我局檔案室配備了足夠的檔案用房和檔案專用計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)施設(shè)備,能夠積極開展檔案編研工作。檔案管理作為辦公自動(dòng)化子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了0A辦公自動(dòng)化,建立了文書檔案、科技檔案、聲像檔案、會(huì)計(jì)檔案等內(nèi)容的檔案工作網(wǎng)頁,推進(jìn)了我局信息資源共享過程。同時(shí),對各種門類、載體的檔案編制了案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、電子檔案目錄等檢索工具。檔案工作信息化,為企業(yè)提供高效率地服務(wù),逐步走上了文檔一體化管理。通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA),實(shí)現(xiàn)電子公文網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)歸檔,通過辦公自動(dòng)化這個(gè)平臺(tái)提供文書檔案全文瀏覽。
檔案數(shù)字化項(xiàng)目的實(shí)施、數(shù)字化掃描文件掛接完成,基本實(shí)現(xiàn)檔案全文檢索。檔案網(wǎng)絡(luò)全文檢索,大大地滿足了利用者的需求,從根本上解決了檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享,提高了檔案服務(wù)水平。為檔案的利用提供了快捷的服務(wù),同時(shí)為企業(yè)的管理、科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等提供快捷的檔案信息資源。切實(shí)推動(dòng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
總之,隨著檔案工作的發(fā)展,企業(yè)還需努力提高全員的檔案意識(shí)、以保證檔案文件形成的完整準(zhǔn)確和系統(tǒng)。建立高效的信息傳遞、收集、整理分析體系,實(shí)現(xiàn)信息傳遞網(wǎng)路化進(jìn)一步完善檔案信息系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享,通過最大限度地挖掘檔案資源,實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的最大化。通過對檔案數(shù)字化的實(shí)施,使檔案的價(jià)值和作用最大限度地發(fā)揮出來。
結(jié)束語:綜上所述,檔案數(shù)字化的建設(shè)與實(shí)施,將檔案管理的價(jià)值創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng),資源配置、過程管理能力不斷提升、經(jīng)營管理精益化水平顯著提高。但是隨著企業(yè)高速發(fā)展和體制改革的深入,形成大量的電子文件和生產(chǎn)資料,歸檔數(shù)量逐年提高,檔案利用日趨頻繁,檔案數(shù)字化任務(wù)緊迫,檔案部門必須與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)各方面的搜集,提高利用服務(wù)的實(shí)效性,只有這樣檔案數(shù)字化管理工作才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要,才能跟好地為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1.1檔案數(shù)字化的概述
數(shù)字化就是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息的傳輸功能的一種綜合性技術(shù)。它能將聲信號(hào)、電信號(hào)、光信號(hào)和磁信號(hào)等轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào),還能通過將語音、圖像、文字等信息用數(shù)字編碼的形式進(jìn)行快速的傳輸和處理。檔案數(shù)字化技術(shù)主要是通過一些技術(shù)手段,將傳統(tǒng)模式的文件和經(jīng)過保存的電子檔案整合為一個(gè)信息庫。數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用數(shù)字化的形式進(jìn)行儲(chǔ)存,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化的形式進(jìn)行傳輸,應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行有效的管理,然后利用各種管理軟件進(jìn)行整合,最終實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)方式的多樣性和檔案資源的共享。
1.2檔案數(shù)字化建設(shè)內(nèi)容
檔案數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容:(1)、根據(jù)數(shù)字化的對象可以將檔案內(nèi)容分為兩個(gè)方面:一是原有傳統(tǒng)的檔案通過掃描、加工和處理將原有紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)變;二是將已經(jīng)完成的電子文檔進(jìn)行歸為檔案和存儲(chǔ),使文檔完整齊全、具有真實(shí)性。(2)、從數(shù)字化的程度可以將內(nèi)容分為兩個(gè)層次,分別是檔案目錄信息和檔案全文信息數(shù)字化。(3)、從數(shù)字化的過程來看,首先可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)完成數(shù)字化檔案的歸類整理,然后通過存儲(chǔ)設(shè)備對檔案進(jìn)行儲(chǔ)存保管,最后由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成數(shù)字化檔案的查閱。
2、 檔案數(shù)字化建設(shè)的必要性
2.1檔案數(shù)字化建設(shè)是信息時(shí)代的發(fā)展要求
隨著科技的進(jìn)步以及信息時(shí)代的飛速發(fā)展。人們的生活、學(xué)習(xí)、以及工作都在這信息化浪潮中發(fā)生著巨大改變。辦公自動(dòng)化水平的提升使無紙化辦公成為了必然,為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求,檔案管理從傳統(tǒng)的管理模式走向了信息化管理的發(fā)展道路。數(shù)字化建設(shè)比傳統(tǒng)的管理模式更加迅速和準(zhǔn)確。
2.2檔案數(shù)字化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要
檔案所包含的原始憑證是最真實(shí)可靠的記載,是國家信息資源的重要組成部分,具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)今的人們已經(jīng)越來越開始關(guān)注獲取檔案信息的便捷性和時(shí)效性了。與傳統(tǒng)檔案載體相比較,數(shù)字化檔案的獲取更加方便快捷,而且不會(huì)損壞到原文件。所以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,應(yīng)該盡快改變傳統(tǒng)的管理模式,加快檔案數(shù)字化建設(shè)的步伐,準(zhǔn)確及時(shí)的為各個(gè)領(lǐng)域提供便利,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。
2.3檔案數(shù)字化建設(shè)是檔案管理發(fā)展的必然趨勢
檔案數(shù)字化建設(shè)之所以會(huì)成為檔案管理的必然,是由于傳統(tǒng)的管理和數(shù)字化管理存在著幾點(diǎn)顯著的差別。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體成本高、容量有限,而且一旦遭到破話,將難以得到恢復(fù)。而數(shù)字化檔案載體成本低、容量大,數(shù)字檔案可以通過備份避免檔案受到損害。再加上紙質(zhì)檔案工作繁瑣、浪費(fèi)時(shí)間和精力,而數(shù)字檔案只需通過計(jì)算機(jī)就可以很方便的在很短的時(shí)間檢索到所需的內(nèi)容。最重要的差別是數(shù)字化檔案可以滿足人們在建筑設(shè)計(jì)和科研等方面的多維需求,這是傳統(tǒng)模式不能相比的。
2.4檔案數(shù)字化建設(shè)是開發(fā)和利用檔案信息資源的基礎(chǔ)
如果能將檔案的數(shù)字化工作做的出色,就能實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理開發(fā)。開發(fā)檔案信息資源的目的是為國家更好的服務(wù),達(dá)到社會(huì)資源共享的效果。檔案數(shù)字化建設(shè)之所以說是開發(fā)和利用信息資源的基礎(chǔ),是因?yàn)閿?shù)字化建設(shè)可以克服地域的限制,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模檔案信息資源的服務(wù)和使用,確保檔案信息資源的準(zhǔn)確、時(shí)效性。因此,應(yīng)該加快檔案的數(shù)字化建設(shè),使檔案信息資源得到最大限度的開發(fā)和利用,為社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
3、我國檔案數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展方向
3.1檔案數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)今,我國的地方各級檔案部門已經(jīng)應(yīng)用信息技術(shù)將歷史檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,建立了全文數(shù)據(jù)庫以提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。至今,檔案數(shù)字化工作處于剛剛起步的階段,數(shù)字化建設(shè)行業(yè)的研究也才剛剛開始。由于辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)信息化等技術(shù)的應(yīng)用,在很多發(fā)展水平較高的沿海地區(qū)如上海、浙江等的地方政府都加快了檔案管理。目前,我國很多省市都提出了規(guī)劃建設(shè)數(shù)字檔案館,深圳數(shù)字檔案館已在第二期工程的建設(shè)之中,青島市已成為了試點(diǎn)城市之一,上海、浙江等地區(qū)也計(jì)劃開展數(shù)字檔案館的建設(shè)。
3.2檔案數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展方向與趨勢
由于檔案部門獨(dú)立完成數(shù)字化工作的效率較低,因此部分檔案館設(shè)想與社會(huì)的力量結(jié)合起來實(shí)行數(shù)字化業(yè)務(wù)外包。這樣可以節(jié)省時(shí)間和人力,還能保證檔案的品質(zhì)與效果。目前,檔案數(shù)字化的業(yè)務(wù)外包還處于探索的階段,但已成為了檔案數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展方向和趨勢。
3.2.1檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包的內(nèi)容
數(shù)字化業(yè)務(wù)外包是檔案數(shù)字化行業(yè)的一種新型的管理方式。其內(nèi)容包括建立可靠數(shù)據(jù)庫、對檔案資源進(jìn)行整理,建設(shè)檔案信息網(wǎng)站并加以維護(hù),設(shè)計(jì)檔案管理軟件并開發(fā)等內(nèi)容。充分利用最好的專業(yè)化的資源,減少實(shí)際成本、增加實(shí)際收入、提高自我競爭意識(shí)。
3.2.2實(shí)施檔案數(shù)字化外包的策略
(1)先選擇一個(gè)可靠的檔案數(shù)字化外包公司。根據(jù)自己的需求加上專家的意見對外包商的各方面能力進(jìn)行評估與審核,選擇一個(gè)好的服務(wù)商。具體說來,要對外包商的專業(yè)實(shí)力進(jìn)行審查,看其是否有相關(guān)的資質(zhì)證明。對外包商的能力進(jìn)行審核,通過擁有的技術(shù)設(shè)備和開發(fā)的軟件是否滿足要求來進(jìn)行判斷。對外包商的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)進(jìn)行審查,通過在近幾年里所完成的項(xiàng)目判定其在配置管理、項(xiàng)目控制等方面的能力及水平,然后選擇合適的外包商。
(2)對數(shù)字化業(yè)務(wù)外包的管理制度應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包的管理具有兩點(diǎn)要求。其一,要制定合理的外包合同。合同必須明確雙方的責(zé)任和義務(wù),指明賠償?shù)呢?zé)任與解決爭端的方式,指出服務(wù)范圍、允許對操作和技術(shù)等方面進(jìn)行改革,合同的簽訂時(shí)間以三年為佳,不能過長。其二,對外包服務(wù)商的服務(wù)進(jìn)行管理,檔案部門應(yīng)設(shè)立一個(gè)監(jiān)管組織,定期對其進(jìn)行監(jiān)督并對其進(jìn)展進(jìn)行匯報(bào)、對受到服務(wù)的客戶進(jìn)行調(diào)查、與競爭對手的服務(wù)水平相比較、對各項(xiàng)成果進(jìn)行嚴(yán)格審查等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
1.檔案數(shù)字化建設(shè)的必要性
1.1檔案數(shù)字化建設(shè)是信息時(shí)代的發(fā)展要求
隨著科技的進(jìn)步以及信息時(shí)代的飛速發(fā)展。人們的生活、學(xué)習(xí)、以及工作都在這信息化浪潮中發(fā)生著巨大改變。辦公自動(dòng)化水平的提升使無紙化辦公成為了必然,為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求,檔案管理從傳統(tǒng)的管理模式走向了信息化管理的發(fā)展道路。數(shù)字化建設(shè)比傳統(tǒng)的管理模式更加迅速和準(zhǔn)確。
1.2檔案數(shù)字化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要
檔案所包含的原始憑證是最真實(shí)可靠的記載,是國家信息資源的重要組成部分,具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)今的人們已經(jīng)越來越開始關(guān)注獲取檔案信息的便捷性和時(shí)效性了。與傳統(tǒng)檔案載體相比較,數(shù)字化檔案的獲取更加方便快捷,而且不會(huì)損壞到原文件。所以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,應(yīng)該盡快改變傳統(tǒng)的管理模式,加快檔案數(shù)字化建設(shè)的步伐,準(zhǔn)確及時(shí)的為各個(gè)領(lǐng)域提供便利,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。
1.3檔案數(shù)字化建設(shè)是檔案管理發(fā)展的必然趨勢
檔案數(shù)字化建設(shè)之所以會(huì)成為檔案管理的必然,是由于傳統(tǒng)的管理和數(shù)字化管理存在著幾點(diǎn)顯著的差別。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體成本高、容量有限,而且一旦遭到破話,將難以得到恢復(fù)。而數(shù)字化檔案載體成本低、容量大,數(shù)字檔案可以通過備份避免檔案受到損害。再加上紙質(zhì)檔案工作繁瑣、浪費(fèi)時(shí)間和精力,而數(shù)字檔案只需通過計(jì)算機(jī)就可以很方便的在很短的時(shí)間檢索到所需的內(nèi)容。最重要的差別是數(shù)字化檔案可以滿足人們在建筑設(shè)計(jì)和科研等方面的多維需求,這是傳統(tǒng)模式不能相比的。
1.4檔案數(shù)字化建設(shè)是開發(fā)和利用檔案信息資源的基礎(chǔ)
如果能將檔案的數(shù)字化工作做的出色,就能實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理開發(fā)。開發(fā)檔案信息資源的目的是為國家更好的服務(wù),達(dá)到社會(huì)資源共享的效果。檔案數(shù)字化建設(shè)之所以說是開發(fā)和利用信息資源的基礎(chǔ),是因?yàn)閿?shù)字化建設(shè)可以克服地域的限制,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模檔案信息資源的服務(wù)和使用,確保檔案信息資源的準(zhǔn)確、時(shí)效性。因此,應(yīng)該加快檔案的數(shù)字化建設(shè),使檔案信息資源得到最大限度的開發(fā)和利用,為社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
2.提高檔案數(shù)字化管理的對策
2.1建設(shè)系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)信息共亨
檔案電子化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括總體設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、檔案管理、掃描錄入、系統(tǒng)管理、光盤備份、查詢管理、安全措施等一套硬件加軟件的系統(tǒng)。由于各大型機(jī)關(guān)、企業(yè)日常工作中,每天都要產(chǎn)生大量的文字檔案,需要進(jìn)行錄入、保管,因此該系統(tǒng)應(yīng)采取雙服務(wù)器、磁盤陳列存儲(chǔ)、高速掃描儀集中掃描、光盤和磁帶雙備份的解決方案。同時(shí),為了提高利用率,還應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)臋n案查詢系統(tǒng),通過觸摸屏查詢及文檔網(wǎng)絡(luò)上傳,達(dá)到資源共享的目的。
2.2提供科學(xué)技術(shù)保障措施
在技術(shù)上進(jìn)行不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新要多樣化,譬如信息加密技術(shù),數(shù)字簽名技術(shù),防火墻技術(shù),操作系統(tǒng)安全內(nèi)核技術(shù),入侵檢測技術(shù)和長期可存取技術(shù)等。只有技術(shù)的不斷進(jìn)步與不斷更新才能促進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)的安全性,提供科學(xué)有效的技術(shù)保障,促進(jìn)檔案數(shù)字化管理的順利進(jìn)行。
2.3實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案統(tǒng)一管理
針對檔案數(shù)字化建設(shè)中的問題,要保障電子檔案的真實(shí)性與完整性,需要從管理的角度出發(fā)。主要包括對管理體系的加強(qiáng)、提升體系標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)研究體系的支撐體系等。在管理制度上,也要從不同方面來完善。譬如,要改善人員安全管理制度,加強(qiáng)文檔管理,健全系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境安全管理制度等。在建立檔案數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí),必須依據(jù)國家確定的國家信息化相關(guān)規(guī)定來制定,同時(shí)還要與行業(yè)和地方的相關(guān)政策、辦法相結(jié)合,使之形成嚴(yán)密的體系,從而使整個(gè)數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,步調(diào)一致,有利于部門之間、單位之間、系統(tǒng)之間,乃至整個(gè)城市、國家和國際之間的互通互聯(lián)。
2.4完善紙質(zhì)檔案規(guī)范處理
由于之前的檔案館存儲(chǔ)的文件等信息主要是紙質(zhì)文件、圖紙、照片和錄像帶等。所以,現(xiàn)在大部分檔案工作者首要的任務(wù)就是將這些檔案資源從各種不同的載體全部都轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案資源,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)字信息的傳遞。首先,對提供利用率高的檔案信息,優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化,將檔案信息的案卷級目錄、文件級目錄、摘要、提綱、重要數(shù)據(jù)等數(shù)字化。然后,利用相應(yīng)的設(shè)備,分階段依據(jù)不同的載體,采取不同的方式,著手實(shí)施必要的數(shù)字化處理。只有通過數(shù)字化的轉(zhuǎn)換,才可使大量的館藏的固定化的信息被激活,使信息管理技術(shù)得到發(fā)展,從而適應(yīng)新世紀(jì)中高速高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
2.5加強(qiáng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)
數(shù)據(jù)庫建設(shè)已成為信息資源開發(fā)的重要手段之一,其建設(shè)在數(shù)字化信息資源管理中有著舉足輕重的地位。基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化,需要配備適應(yīng)數(shù)字檔案信息發(fā)展所需的軟硬件。檔案部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況、配備適應(yīng)檔案數(shù)字化工作需要的辦公設(shè)備,保證能夠滿足檔案資料從輸入、存儲(chǔ)、管理到利用的數(shù)字化管理全過程的需要,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息資源共享,充分利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對檔案信息資源進(jìn)行合理的組織與加工。同時(shí),還要配置先進(jìn)、適用和可靠的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件,從而提高檔案信息的有序性、完整性、可讀性以及安全性,此外,數(shù)據(jù)庫技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完美融合極大地方便了檔案信息資源的開發(fā)利用,提高了開發(fā)效率。
2.6建立檔案安全保障體系
隨著科技的發(fā)展,社會(huì)上網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段也愈加高端,如今網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等問題日漸突出,譬如,計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密和虛假有害信息等問題層出不窮。要利用殺毒工具、訪問級別控制、防火墻、加密技術(shù)和病毒防護(hù)技術(shù)等全面堵截,防止網(wǎng)絡(luò)文件被非法破壞。在加強(qiáng)軟硬件以及網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的同時(shí),也不能忽略自然因素對管理工作造成的影響。要采取有效措施,積極預(yù)防應(yīng)對地震、火災(zāi)、冰雪和洪澇等突發(fā)自然災(zāi)害對重要檔案造成的破壞,避免造成難以估量的損失。數(shù)字檔案的存放如果能存放在不同的地方,這樣會(huì)大大降低損失率。數(shù)字檔案在保管條件上要求高,在選擇存放地點(diǎn)時(shí)要多角度、全方位地考察,將檔案的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低,確保數(shù)字檔案的安全管理。