序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇加快工程項目建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：進度控制；工程監理；組織管理；

0引言

監理作為工程項目建設單位的委托服務機構，在工程項目建設中重點就是對項目建設的質量、進度、造價以及安全進行控制管理，并參與項目建設施工現場的協調。由于工程項目建設進度直接關系到工程項目能否順利按照預期完工，對于工程項目建設效益也有著直接的影響。在工程項目建設施工監理工作的開展過程中，監理單位應該將項目建設的進度控制作為項目監理工作的重要目標之一，通過科學合理的控制方法，將項目建設的進度有效的進行控制，進而確保工程項目建設整體目標的實現。

1工程項目進度控制概述

對于建設工程項目建設而言，進度控制主要是通過對建設工程項目不同階段的內容、流程、持續時間以及銜接的彼此關系，確定項目建設的整體進度目標，并根據進度目標的要求對工程項目建設階段的各項資源配置進行優化，制定進度控制計劃。在項目建設的實施階段則根據進度計劃的安排以及出現的偏差，及時調整管理策略，最終確保建設工程項目建設順利如期交付使用。在工程項目建設施工中，容易造成工程項目建設進度拖延的原因主要有以下兩方面：

在非施工原因方面，國家主管部門政策的影響、工程項目建設施工設計的變更、拆遷以及場地整理進展不順利、外部材料或者是機械設備租賃等供應商配合不及時，等等原因，都會造成建設工程項目建設施工進度出現延誤。

在施工管理方面，對于施工單位的組織管理不力，施工作業人員、施工機械設備、材料進場驗收、工藝工序控制管理、資金投入等都會影響到建設工程項目建設的進度；同時，項目建設施工中出現了嚴重的質量缺陷、安全事故造成了項目建設施工的返工、停工，施工作業管理中內部施工工序銜接不當，項目進度控制協調管理不力等等，也同樣會造成建設工程項目建設施工進度的延誤。

2在項目進度控制中的監理管理策略

（1）PADC項目進度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國的戴明循環控制法，分為四個階段實施，第一階段確定進度控制管理目標以及實施活動計劃，具體任務就是制定項目建設的周進度、月進度以及年進度計劃；第二階段組織進度控制管理工作實施，完善進度控制管理體系設計，工作任務主要是組織流水作業，控制合同及設計變更等；第三階段根據進度管理任務進行進度計劃執行檢查，分別查明造成進度計劃執行出現問題的建設單位、設計方、施工單位以及監理自身方面存在的原因；第四階段根據檢查情況對進度控制中存在的問題進行管理上的調整，主要是調整施工作業組織，加強協調管理以及勞動力、機械組織保障等。

（2）圖形法分析控制進度計劃。在工程項目建設進度的控制上，監理部門也可以采用圖形法對實際進度情況以及進度計劃差異進行分析掌握。在進度監理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、工程形象進度圖比較法等幾種進度控制方法。

（3）工程項目建設進度動態控制法。這種控制策略主要是運用系統工程的理論，對建設工程項目建設進行動態的控制，尤其是在確定工程項目建設進度以及編制項目施工進度計劃時，預留一定的彈性，在進度計劃的具體控制過程中，利用其中的彈性，采取動態控制管理的方法，對工序間的銜接進行調整。動態控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類。贏得值法主要是通過將資金轉化為的工程量作為工程項目監控指標的方法，進度跟蹤檢查法則主要是由監理人員通過日常巡視以及定期檢查對工程項目建設進度進行跟蹤記錄以及協調控制。

3工程項目建設進度控制監理實施策略

（1）做好工程項目建設進度控制事前階段的監理控制。在工程項目建設施工作業之前，工程項目建設施工監理人員應該全面的考慮到可能影響到項目建設施工進度的人員、機械設備、材料供應、施工技術、資金以及外部環境等各種進度風險影響因素，并根據項目建設的工程量初步確定項目建設工期，在合同條款中對施工進度進行明確的要求。其次，為了避免由于施工技術原因等造成的工程項目建設進度出現延誤，對于所有的施工技術方案監理人員應該組織設計人員以及施工人員進行全面的技術論證，特別是對于關鍵節點以及關鍵部位的項目建設施工方案，必須制定專項施工方案，對進度計劃進行細化明確。第三，工程項目建設的監理機構應該根據監理委托合同中的相關要求，設置進度監理協調管理體系，負責協調工程項目建設過程中的進度、質量、安全、造價以及合同管理等多項管理內容，解決制約進度計劃推進的各種制約問題，確保工程項目建設的順利推進。

（2）提高工程項目建設施工事中階段的進度監理水平。現階段在建設工程項目施工階段進度監理控制方面較多的主要是采用動態跟蹤檢查的方法進行控制，按照建設工程項目流水作業的施工方式，由監理人員進行旁站監理，每天記錄項目建設工序的實際完成情況。在進度監理控制中，對于由于技術薄弱、施工力量不足等造成的進展緩慢的問題，監理人員應該及時督促項目建設施工單位及時增加人力物力投入，確保項目建設進度按照工期計劃執行。同時，在建設工程項目建設實施階段，監理單位應該定期或者是不定期的組織臨時會議，可以碰頭會、例會或者是專題會的形式，對項目建設施工過程中進度協調控制管理存在的問題進行全面的分析，共同協商制定加快工程項目建設進度的各項措施。

（3）重視事后階段的進度控制管理。在工程項目建設進度的事后控制管理上，重點是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補救措施，同時建設工程項目建設施工監理人員應該根據已實施的施工進度，及時修改和調整進度計劃和監理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展。為了確保建設工程項目建設的順利推進，監理人員應當協同建設單位以及質監站等做好相關分部分項工程施工的驗收工作，確保后續工作的順利進行。此外，為了避免工程項目建設的延期，應該單獨的制定工程延期控制管理措施，尤其是加強對于工程延期的申報與審批控制，對于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項目建設的延期，在監理工程師核實以后，應該根據延期內容在施工網絡進度計劃中進行記載并采取增加作業班組、采用新技術或新材料等相應的補救措施加快進度，盡可能確保工程項目建設的施工進度目標的實現。

結語

工程項目建設的進度控制不僅直接關系到工程項目建設能否順利完工交付使用，同時也直接關系到項目建設的經濟效益目標能否按照預期實現。在工程項目建設的監理過程中，監理人員應該重視進度監理工作的重要性，綜合采用多種策略，強化工程項目建設事前、事中與事后階段的進度監理，確保工程項目建設如期完工。

參考文獻：

[1]米永明， 馮心強， 孫海榮.施工階段監理問題探討[J].建設科技， 2011， （13）.

[2]葉冬梅.建設工程監理對施工階段質量控制的探究[J].現代物業（上旬刊）， 2011， （07）..

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過去的年，在市委、市政府的正確領導下，市建設局上下緊緊圍繞年度工作目標，不斷加大工作力度，加快推進城市重點項目建設，全面提升項目建設水平，以路橋工程為重點的一批城市基礎設施建設取得了重大突破，城市建設繼續保持了良好的發展勢頭。

今年是我市城市建設大投入、快發展的一年，作為城鄉建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區和老城區納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創的創建目標，大力開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力

建立和完善城建項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成年度城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統廣大干部職工切實增強完成年度城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。

三、推行目標管理，科學推動項目建設

認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同，充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現的各種矛盾，我們將嚴格依法規、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環境。

四、健全考核監督機制，為項目建設提供堅實保障

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《省學前教育條例》和《省學前教育改革發展示范區建設督導評估指標》要求，圍繞統籌城鄉發展主線，突破當前公辦幼兒園學位不足、發展不均等主要瓶頸，著力改善農村學前教育基礎條件，全面提升村級幼兒園辦園水平，構建城鄉一體的幼教服務體系。

二、工作目標

以鎮村幼兒園升級工程項目建設為重點，大力推進村級幼兒園建設，到2012年底，完成14所鎮村幼兒園升級工程項目建設，并完成省優質園創建任務。在此基礎上，加快村級合格幼兒園建設步伐，確保2014年底村級公辦幼兒園全部達省合格園標準。

三、工作措施

（一）科學規劃，優化學前教育園點布局

各鄉鎮要根據轄區內人口變化趨勢，按照“每一萬人建一所幼兒園”的要求，結合新農村建設規劃，進一步優化幼兒園布點，特別要規劃好偏遠村幼兒園點布局，方便幼兒就近入園。力爭到2014年，全縣省優質園占公辦幼兒園的比例達70%。

（二）分類推進，完善學前教育基礎設施

1.實施鎮村幼兒園升級工程。各鄉鎮要統籌考慮，多渠道籌資，將鎮村幼兒園升級工程項目列為公共服務建設的重要內容，加快實施，確保按時完成鎮村幼兒園升級工程項目建設任務。

2.實施村級合格幼兒園建設工程。各鄉鎮要結合本區域總體發展規劃和新農村建設，充分利用轄區內現有資源，積極籌措資金，加強村級合格幼兒園的改造工作，2014年底完成村級合格幼兒園建設任務。

（三）加大投入，保證學前教育建設經費

1.縣財政安排專項經費，分期對14個鎮村幼兒園升級工程項目建設進行獎勵補助。2012年8月，按每所幼兒園8萬元撥付項目建設啟動資金；2012年底項目建設完成后，經竣工驗收合格再撥付12萬元/所（2014年完成的減半撥付）；2014年上半年創建省優質園的獎勵5萬元/所，下半年創建省優質園的獎勵3萬元/所。

2.縣財政安排專項經費對村級合格幼兒園建設進行獎勵補助。2014年6月底完成村級合格幼兒園建設任務的，每所（大、中、小三個班，下同）獎補10萬元；2014年底完成村級合格幼兒園建設任務的，每所獎補8萬元。幼兒園辦園規模超過3個班（以班均35人計）的，超出部分按每班4萬元獎補。村級幼兒園新創市優質園或省優質園的，每所分別再獎3萬元、5萬元。

四、工作保障

（一）強化領導。成立由縣政府分管領導任組長，縣教育、財政、國土、住建、規劃等部門及各鄉鎮負責人為成員的縣農村幼兒園建設工作領導小組，統籌協調全縣農村幼兒園建設工作。各鄉鎮也要成立相應機構，明確專人負責，強化對縣農村幼兒園建設工作的領導。

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今天，在此召開全縣教育教育滯后項目推進會，旨在通報現狀、查擺問題，研究對策、強化管理，倒排工期、加壓推進，力爭全面完成全年目標任務。剛才，相關職能單位對全縣教育專項工程項目建設現狀作了匯報，縣委、縣政府高度重視推進工作，書記、縣長等縣領導也對專項工程項目建設進度提出了明確要求，接下來副書記還要對下一步工作作安排布置。大家要抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

當前，教育專項工程部分建設項目手續辦理緩慢，工程進度滯后，大量建設資金滯留在縣財政局，學校辦學條件遲遲得不到改善。如：村小學教學綜合樓，六年前國家扶貧資金投入后，項目建成主體框架后停工，學生仍在在鐵皮棚上課，教師在鐵皮棚備課。其他的68個項目也都存在資料未完善、資金短缺、征地拆遷，土地糾紛等原因導致大部分項目建設滯后。以上問題的發生，暴露出了縣教育局及專責小組成員單位等相關職能部門對教育專項工程建設工作的重要性、緊迫性還有不夠重視、認識不夠到位的情況，存在落實推進工作不到位等問題，嚴重影響我縣教育專項工程建設項目進程，必須堅決予以糾正。全縣各職能部門和相關鎮，要從以上問題中汲取教訓，認真反思總結存在問題，切實采取有效措施，推動項目建設扎實有效推進。另外值得注意的是，文地坡教學點項目自治區已經關注了，其他項目建設必須舉一反三，搶抓建設進度，同時更要確保質量，不能單純追進度，忽略質量，導致變成更大的問題。

一是提高政治站位，切實把思想和行動統一到各級對教育專項工程項目建設的指示批示精神上來。

要將自治區教育廳組織召開的推進會精神和今年全面部署及“十三五”期間基礎教育重點項目建設的要求作為當前加教育專項工程項目推進工作的前進方向，深化思想認識，不折不扣貫徹落實黨和政府的路線方針政策和各級關于教育專項工程項目重大決策部署，統籌推進均衡教育和專項工程推進工作，確保各項工作真正落到實處、取得實效。

二是強化責任擔當，以嚴實深細的工作作風做細做專項工程項目推進工作。

要緊扣民心這個最大的政治，牢記初心使命，以群眾擁護、支持、滿意作為唯一工作標準。當前我縣脫貧攻堅工作正處于關鍵時刻，教育保障是底線，各鎮各部門及廣大黨員干部務必要堅決反對在推進專項工程項目中發生的“”行為，特別是相關領導不能搞官僚主義，遙控指揮，都羅書記親自到過文地坡現場辦公及時解決問題了，項目負責同志務必要主動擔當作為，特別注意不能搞形式主義，發揚不畏困難、吃苦耐勞的精神，不放松、不停頓、不懈怠，有問題及時請示匯報，不能搞材料蒙混過關，切實抓好項目進度還有質量關，確保教育專項工程項目建設如期落實。

三是層層壓實責任。

縣教育局要建立項目建設部門責任制和責任追究制，明確各部門、各分管領導的工作職責，真正實施責任倒逼機制。每個項目都要責任到人，倒排工期，在建工程，要切實加快工程進度。對抓落實工作成績突出、成效顯著的單位、個人要給予表揚，實施相應激勵措施；對工作落實不力的督促限期整改，對整改不到位的實行問責，推動切實盡職履責，抓好落實。

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關鍵詞：建筑工程；造價控制；影響因素；有效策略

工程造價是影響建筑工程投資者利益的主要因素，是投資者實現企業利益最大化、建筑企業提高市場競爭力的有力保證，但當前我國的建筑企業對于工程造價的控制還遠遠落后于建筑業的發展速度，要想實現建筑行業的飛速發展，建筑企業就必須要加強工程造價控制與管理，實現工程造價的降低，為企業帶來更大的效益。

1 建筑工程造價預算的控制

1、決策階段的造價控制與管理

1.1 認真進行市場調研

在進行工程項目建設之前，充分地調查市場是非常必要的，只有了解市場需要，才能夠從實際出發，編制出工程項目投資準確的可行性研究報告，從而為項目建設中有效控制造價打下鋪墊。此時，投資方要搜集大量的相關數據資料，對當地的工程項目市場狀況進行綜合分析和探討，并建立動態的造價信息資料庫，不斷地更新資料，時時保證與市場發展保持一致。其后，通過對搜集資料的分析，投資方可以在項目投資的各備選方案中選擇可以將經濟效益和社會效益發揮最大化的方案，并對其進行優化，通過采用新技術和科學的管理方法，達到降低工程造價的目的。

1.2 分析工程項目建設效益，編制工程投資估算

在投資決策階段，投資方還要對工程項目的建設效益進行充分的評估，并編制相應的工程投資估算，以確保在實現工程項目建設效益最大化的同時可以有效的節約工程建設資金，節約成本，合理的控制工程建設造價。投資方在對工程項目進行投資估算時，應當盡量地做到腳踏實地，細致全面的對工程項目的各個方面進行分析研究，對于工程項目建設過程中可能出現的各種狀況進行充分的考慮和探討，同時還要兼顧市場，根據市場價格的浮動情況，對工程項目進行綜合的投資估算，以達到在源頭上對工程造價的有效控制。

2、設計階段的造價控制與管理

1.1 建立必要的設計競爭機制

無論在工程項目建設的哪一個環節，投資方都有必要引入適當的市場競爭，確保工程項目各個階段在競爭中做到最好。在設計階段，投資方應當改進并完善設計方案的招標方法，在進行設計方案評選時應當要求設計者提供方案設計的概算，同時要明確概算的控制指標，以確保將技術指標與經濟指標有效地結合起來，實現經濟效益與社會效益的共同最大化。此外，投資方還應當改變傳統的設計收費標準，在收費實施工程中將設計方案與獎懲制度掛鉤，以保證設計方案的可靠性。

1.2 廣泛推行設計監理制度

設計監理人才是工程項目設計方案合理化的有效保障，只有對工程項目設計方案進行合理的監督和管理，才能夠保證設計方案的科學性和合理性。因此，主管部門在搞好政府監管的同時，一方面要加快引進設計監理人才，對其進行培訓和考核，并制定設計監理工作的職責和相應的收費標準等，另一個方面要通過行政手段來保證設計監理的推廣，從而為設計監理的市場化提供有力的條件。

1.3 優化設計方案

在設計方案是工程項目建設的依據，優化設計方案可以有效的提高工程項目建設的質量和效率，實現對工程造價的有效控制和管理。通過優化設計方案來控制工程造價是一個綜合性的問題，投資方要根據工程項目的具體情況進行相應的平衡和調節，在鼓勵采用先進的科學技術的同時，還要對工程項目的投資和支出進行有效的控制，以保證收入和支出的平衡性，實現經濟效益的最大化，同時也保證社會效益的最大化。投資方還可將設計費用與建設工程項目設計方案是否優化掛鉤，建立獎懲制度，以保證建設工程項目在實施過程中造價的可控制性。

2 建筑工程招投標階段的造價控制與管理

1、遵循公開、公平、公正的原則

在進行工程項目的招標時，招標人一定要保證招標工作的公平、公開、公正，從而實現招標工作的科學、合理。在招標工作開始之前，招標人應當對投標單位的資質進行嚴格的審查，必要時可以進行對投標單位的實地考察，保證投標單位的質量和資質，以實現對工程項目質量和安全的控制。

2、投資方編制招標文件

招標文件是建設工程項目造價的全過程控制合同類文件的重要組成部分，對于招投標工程的順利進行有著較大的影響。因此，在編制招標文件時，招標人或者其委托的具有編制資質的咨詢公司編制人員應當充分地收集、分析和研究各種對工程項目有影響的數據和資料，對影響工程項目造價的各種因素進行預測和評價，然后編制招標文件。此外，編制人員還應當對涉及建設工程項目造價變更、索賠問題及其他需特別說明的事項進行詳細描述，以便減輕后續造價控制工作并減少工程合同價款糾紛。

3、制定合理的招標控制價

招標控制價對于工程項目建設來說也是非常重要的，合理的招標控制價可以有效的吸引資質較高、質量較好的施工單位參與，以保證工程項目建設的質量和效率，從而實現對工程項目造價的合理控制。因此，投資方要制定合理的招標控制價，不能過于強調自身的經濟利益，要充分考慮社會效益和經濟效益的一致性，保證兩者的共同最大化，以實現對工程項目質量和造價的良好控制。

4、選擇合理低價者中標

低價者中標可以有效的節約工程項目建設的成本，但是卻并不能完全保證工程項目建設的質量和效率，甚至會在工程項目建設的后期加大工程項目的造價，因此，在選擇中標單位時，招標人一定要參照招標控制價進行合理地選擇，既要考慮經濟的合理性，也要考慮建設工程項目的質量、安全管理等與項目建設相關的切身因素。招標人進行招標選擇不能一味地選擇低價中標，以避免投標單位故意以低價造成惡性競爭，要在保證工程項目建設的質量和效率的前提下進行合理的定奪。

5、做好合同的簽訂工作

建設工程項目合同管理文件是具有法律效力的文書，對于工程項目雙方都有較強的約束性，因此，發包人在進行招投標工作時，一定要做好合同簽訂及其相關工作。合同中關于費用索賠、價款調整、結算方式、違約處理、爭議解決方式等與工程造價控制相關的條款，都應當有明確詳細的描述。在合同簽訂的過程中，對于招標文件中和設計方案中不明確和不具體的內容，承發包雙方應當進行合理商定，以爭取合同條款的合理性和科學性，保證工程項目造價得到有效的控制，減少糾紛。

3 建筑工程項目結算階段的造價控制與管理

在工程項目的竣工結算階段，施工單位應當按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，并且經過質量驗收合格及確認符合合同要求之后，才可以向建設單位進行最終的工程價款結算。項目竣工結算的審核是工程造價控制接近尾聲的一個環節，因此，建設單位要嚴格把握，做好收尾工作。建設單位要根據合同、預算、費用定額、竣工資料及相關法規，認真地審核工程款，對于送審的竣工結算進行核實工程量，落實簽證費用，使審核后的結算真正地體現出實際的造價。

4 結束語

工程項目建設的造價控制與管理是工程項目建設中的重要組成部分，要想實現工程項目建設的經濟效益和社會效益的最大化，工程項目建設的主管單位就要對工程項目造價進行有效的控制和管理，保證工程項目造價控制在合理的范圍之內，從而實現工程項目建設經濟效益和社會效益的最大化，以有效的促進建筑行業的快速發展。

參考文獻

[1]王有青.淺議工程造價管理中存在的問題與對策[J].經營管理者,2011,(02)

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關鍵詞：農村牧區；公路工程；質量管理

農村牧區公路建設項目是實施新農村建設、新牧區基礎設施建設的重要內容，同時也是農村牧區發展農牧產業的基礎性工程。為了保證農村牧區工程項目建設效益達到最大，工程質量的控制和管理是關鍵因素。因為公路工程是一個系統性的工程，影響其質量的相關因素較多，在管理過程中必須結合實際情況采取對應的管理對策和管理方式。

1、探討農村牧區公路建設質量控制的重要意義

隨著新農村建設步驟的加快，農村交通條件發生了翻天覆地的變化。公路交通網絡的建設為農村牧民的生產生活提供了更加便捷、順暢的交通基礎設施，為農村牧區實現“三化”提供了便利的條件，并拉動了農村牧區旅游業以及其他相關第三產業的迅速發展。但是，由工程建設經驗以及工程管理水平方面的欠缺，導致工程項目建設過程中存在著工程質量問題，造成了路基沉陷、路面早期破壞以及路面行車質量較差等問題。因此，有必要針對農村牧區公路項目建設的質量管理因素提出對應的管理策略，從而達到提高農村牧區公路項目建設質量的目的。

2、農村牧區公路項目建設過程中存在的主要質量問題

2.1設計施工較為欠缺

工程項目設計環節是工程項目建設的靈魂和基礎，也是指導工程項目質量的龍頭，工程質量的整體水平直接取決于公路設計的整體質量。雖然農村牧區公路建設的標準相對較低，但是因為公路項目建設工作之初存在著工程相對復雜，可規劃、可行性研究等項目評估工作量較大，而且實施周期較長，要開展大量項目和方案的對比，才能夠保證整個設計工作的完善性。從實際的工程施工情況來看，公路工程項目建設前期存在著工程施工深度不足、設計與管理經驗欠缺等問題。

受到農村牧區的地域限制，通常農村牧區在公路建設工程方面存在著規模較小、標準較低不能滿足迅速增長的交通量需求等問題。導致在使用不久之后要進行二次改造，不能將公路工程的規模化效益充分發揮出來。相比部分發達地區的公路項目建設，農村牧區的公路工程項目建設還存在著產業政策不明確、法律法規不完善、設計程序不合理以及設計使用的設備水平不足等問題。這些因素直接造成的工程項目問題就是農村牧區公路路基的防水、排水設計以及防護工程較為簡單，使得工程項目的抗災能力下降。另外，在農村牧區工程環境保護、景觀化處理等方面也較為欠缺。

2.2 施工隊伍整體技術力量較為薄弱

受到農村牧區公路工程項目建設的局限性影響，部分工程項目的施工隊伍公路施工經驗較為欠缺，在施工過程中沒有足夠的施工筑路設備以及對應的管理人員，不能保證公路工程項目建設的整體質量。同時，對正式施工之前的工程項目組織準備、技術準備、材料準備以及現場準備存在不足，導致在具體的施工組織、進度規劃、施工調度以及現場管理過程中出現力不從心的問題，導致工程管理處于整體無序的狀態，成為誘發工程質量不可靠的直接因素。

2.3 質量管理體系亟待完善

質量管理體系的不完善性主要體現在管理隊伍的整體力量不足、素質不高以及不能適應公路工程項目建設需要等方面。同時，在施工項目監理隊伍約束機制方面較為欠缺，政府相關部門對整個工程的建立是宏觀的管理，是通過對監理單位和施工單位資質進行管理的方式進行的。對監理單位在工程項目建設過程中的監理行為、建立操作運行情況以及監理工作的動態管理等都缺乏必要的手段，導致不能從法規、行政和經濟等幾個方面進行綜合管理和約束。另外，在質量管理的過程中，質量檢測設備、檢測措施、檢測技術等不夠完善，甚至與實際的項目建設需要存在較大差距，直接影響到工程項目質量的管理力度與深度。

3、做好農村牧區公路建設質量控制的相關建議

3.1 做好公路工程的設計工作

如上文所述，設計環節施工公路工程項目建設的龍頭，也是質量管理工作的基礎。一個良好的設計能夠在最大限度減少損失的基礎上盡量提高工程建設的質量，在工程項目建設之初必須對設計環節予以足夠的重視。設計過程中，要做到精心、合理及科學設計的方式。首先，應該強化項目建設前期工作的力度以及相關設計方案的評估。在對農村公路網絡進行整體規劃的同時，盡量通過設計環節來做好公路工程項目建設的前期工作，達到早設計、早規劃、早組織以及早投入的目的，實現對工程建設人員、組織和質量的綜合保障。同時，對所有工程項目建設都應該提前一年做好勘察、設計以及路基改造等工作，為項目建設提供更多的條件。建設過程中，也應該充分考慮當地群眾、政府的直接利益，盡量為當地區域發展提供便利，減少因為工程項目建設而帶來的土地浪費、環境污染等問題。在合理控制施工項目成本的基礎上，提高農村牧區對公路工程涵洞、排水設施的合理設計，提高公路工程的整體抗災能力。

3.2 施工過程中嚴格執行質量管理制度

（1） 執行嚴格的開工報告制度

任何農村牧區公路建設項目都必須嚴格執行完善的“開工報告制度”，在獲得農路辦的批準之后才能夠進行對應的項目建設，且工程的年度建設與規劃都必須要在現場進行里程、起終點的確認，最后才能簽字批準。

（2） 形成完善的路基驗收制度

農村公路施工之前，質量管理部門及相關人員必須對路基進行嚴格審查驗收，必須保證路基線型順直，寬度在達到5m以上，且邊坡穩定，施工中沒有影響路面整體寬度的結構物，路基整體表面平整密實。同時，路面不存在坑塘、壓路機碾壓痕跡等現象，將路基的平整度、寬度、橫坡、縱坡以及壓實情況等作為硬性指標，做好對應的驗收之后方能進入后續施工環節。

（3） 執行嚴格的試驗檢測制度

試驗檢測是控制農村牧區公路質量管理的重要途徑。在施工質量管理過程中，必須對所規定的相關試驗項目、檢測頻率等予以完全執行，相關的質量管理部門則英愛組織人員對質量檢測制度的實施情況予以檢查。

3.3 做好公路工程項目監理工作

工程建立人員是保證工程建設質量，工程進度以及工程建設費用的直接實施人員，做好監理人員的管理工作是實施公路工程項目質量控制的重要途徑。管理過程中，首先要求業主對監理單位的選擇使用公開招標的方式，并保證達到對應的資質要求；其次，對中標的監理單位，則必須檢查對應監理工作所需的設備、人員等情況，保證達到對應要求；再次，應該建立政府監督、社會建立以及企業自檢三者綜合一體的質量管理體系，對各方的監理責任予以明確，保證公路質量工程得到全方位的監督和控制。

參考文獻：

[1] 王愛云. 淺議做好農村公路建設質量管理的幾點做法[J]. 城市建設理論研究（電子版）， 2011（14）.

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關鍵詞：工程施工招標造價控制 對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

作為項目單位實現工程建設的一種重要方式，工程施工招標采用特定的手段與方式，通過吸引承包方來完成工程項目建設活動。在這個過程當中，項目單位應當通過綜合比較，選擇更加符合項目建設要求的承包方進行工程施工。在工程項目建設的諸多環節當中，工程造價控制對項目建設本身具有重要意義，是指施工方在保證項目工程效益的前提下，進行科學、合理的施工設計，將工程項目的實際造價有效的控制在可行的范圍內。針對工程項目施工的招標階段進行造價控制能有效的促使施工單位對工程項目的評估，尤其是早進行大型工程項目建設的過程中，進行招標階段的造價控制具有重要意義。

一、工程項目建設中招標階段的造價控制重要性

工程項目施工中的造價控制對于整個工程項目建設具有重要意義，是有效保障施工各個環節項目建設的前提和基礎。工程項目的建設單位在施工建設前通過采用相應的計算辦法對其工程項目施工中的造價情況進行合理估算。形成一個符合項目建設的合理額度值。在此基礎上，建設單位會對工程項目的整個施工過程進行造價方面的監督，并在此基礎上對可能出現的問題進行調控[1]。從而達到項目建設經濟效益的最大化。我國工程項目建設造價控制方面的實踐水平在很長一段時間內都未能將施工的招標造價控制劃定在造價控制范圍之內，未受到應有的重視。但是在實際情況下，市場經濟環境里的工程項目施工，其招投標對于建設單位與施工單位之間進行信息交流以及行程良性的造價控制能起到十分重要的積極作用。我過頒布的《招投標法》以及相關的配套規范制度，對招投標具有總要意義[2]。當然，由于我國在招投標方面的建設尚不完善，其仍然存在諸多方面不合理的問題，針對的其中存在的問題應當采取更加科學、合理的方式進行解決。

圖1.建設對投資影響

二、招標階段項目工程造價控制中存在的問題

（一）工程項目招標前的造價控制問題

在進行項目工程施工前的招標過程中，其工程招標工作就已經在進行了，也就是在項目工程的設計環節開始，其設計思路中就應當融入工程施工的價格造價控制。工程設計對整個項目工程建設具有指引性的作用，是關乎項目工程施工建設質量的重要內容。隨著我國經濟社會發展腳步加快，工程建設項目增多，我國相關建設主管部門對其工程設計要求也更加嚴格。將工程設計中的安全性最為設計的最重要的標準。這在一定程度上也就相對提高了項目設計造價。在進行工程項目的設計過程中其設計方案應當明確工程造價控制要求，將其造價控制在一定的范圍內，保障工程質量與經濟效益。

（二）工程項目造價控制在評標過程中的表現

我國的工程項目招投標過程中，其相關的評標制度并不完善，缺乏規范性的評標依據，相關的招投標規則簡陋，不能適應當前工程項目建設與發展的需要。按照簡單的價格比較方式,采用不設標底,以最低價格中標的做法為評標的方式。在整個過程中，投標方只需要針對工程總量提交一個總量造價的估值，并沒有對相關的構成情況進行詳細的說明。而在這個過程中也沒有一個統一的計算量，建設單位的評標過程也沒有對相關單位提交的標價進行有效的核實。這些都為工程施工中可能存在的問題造成了風險，甚至出現項目間不平衡報價以可乘之機,以至出現低價中標,高價索賠的情況。

（三）工程項目施工建設后續管理問題

招標階段的工作作為整個工程項目建設的前期活動，其相關制度性的工作應當保障有序進行，包括與承建方進行相關文件與合同的簽訂，以及針對工程施工監管關系與責任的確定，都會在這一時期完成。除此之外，在完成招標主要任務后，一些建設項目還存在補充簽訂內容以及個別的其他項目，這種情況下，承建方在進行二次發包中還會存在造價問題。針對這種情況，相關的承建單位應當根據具體情況進行造價估算。

三、工程項目施工中招標階段造價控制主要措施

（一）工程項目招標前的造價控制措施

作為投資方的招標單位首先必須對工程設計單位提出造價控制的要求,并要對將要招標的設計圖紙進行論證,發現問題,立即要求設計單位對工程設計進行重新處理[3]。投資方在招標之前,要對投標單位進行一定的資質審核,對工程施工招標相關文件中凡是設計到造價的條款進行嚴格把關,不給實施惡意低標的投標者可乘之機。總之,招標前的工作要為工程施工招標、合同的簽訂、合同的履行打下基礎。對于工程造價的計算方式要采用國際上通用的、并經過實踐檢驗是合理的計算方式,即工程量清單計價的模式。這種模式是指根據工程施工的設計、對于整個工程進行量化處理。具體做法是投資方估算出具體的工程量表及其匯總表,借助招標詢價和答疑,通過競標達成一個合理的底價。在這種計算模式下,整個工程的施工量則具體呈現出來,這就使投資方對工程施工造價控制有的放矢。

圖2.動態造價

（二）工程項目造價控制中的科學評估手段

應對我國當前的工程招投標的方式缺乏規范評標的現狀,要制定適應于招標工程實際的評標方式和原則,并在具體的工程評標過程中靈活應用。在進行評標時不但要注重量,還應注重質量,也就是在執行低價原則的基礎上,不要僅僅參考投標方提交的工程總的造價,將投標報價進行簡單的數值比較。在實施工程施工量清單招標的情況下,投資方在評標時,要對具體工程量的造價經行詳細的評定,以有效地防止不平衡報價情況的發生,從而防止低價中標,高價索賠情況的出現。投資方要審核投標方的報價是否合理,投標方的是否具有相關的資質、技術水平還有其承擔風險的能力等。

（三）工程項目施工建設后續管理措施

建設單位在進行工程招標過程中為了保證其造價控制，會對中標的承建方的工程造價發生的變化情況進行監督與管理。針對在建設環節中出現任何違反合同內容的地方進行指出和修正[4]。當招標工作完成后，雙方簽訂工程項目的施工合同，建設單位也需要對承建方的真實投標情況進行核實，防止出現因為承建方提供與其實際建設能力不符而影響工程項目建設的情況。保障合同雙方的合法利益,以真正達到合理確定和有效地控制造價,實現工程造價管理改革目標。

結語：

綜上所述，在進行工程項目建設過程中，其工程招標階段的造價控制對實際工程建設具有重要意義，是關系到施工與相關工作的重中之重。項目建設單位在整個工程的施工階段應當對其招標階段進行綜合監督與管理，對其招標的形式、合同形成等問題都應當進行管理。只有這樣才能真正的確保工程項目建設的造價合理，施工建設經濟效益的保障。除此之外，還應當對工程中的招標報價等文件嚴格和規范評審，防治出現貪圖利益的事件發生。真正做到工程造價控制，維護工程建設利益與發展。

參考文獻：

[1]陳九齡.淺析工程項目施工過程中招標階段的工程造價控制[J]. 廣東科技,2011,20(22).

[2]周江海，彭海燕.淺談工程項目施工過程中招標階段工程造價控制管理[J].管理觀察 ,2012,(16).