時(shí)間:2023-06-01 15:29:15
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一、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1.沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)合同管理。對(duì)于油田銷售企業(yè)合同管理,部分企業(yè)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)其管理作用,使其難以收到效果。部分油田銷售企業(yè)認(rèn)為合同管理不是企業(yè)管理的重點(diǎn),不會(huì)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響,因而無(wú)需花費(fèi)更多的時(shí)間與精力。2.合同管理缺乏完善監(jiān)管制度。合同管理監(jiān)管工作,要求油田銷售企業(yè)參與,同時(shí)合同利益方也要認(rèn)真履行合同規(guī)定義務(wù),如果其中一方不愿參與監(jiān)管,就會(huì)影響合同管理實(shí)際效果。另外,如果合同雙方不參與監(jiān)管,盡管采取了一定的管理手段,也沒(méi)有實(shí)際意義,無(wú)法落實(shí)到位。根本原因在于,油田銷售企業(yè)沒(méi)有針對(duì)合同管理,制定完善的管理機(jī)制,使得企業(yè)與員工缺乏約束機(jī)制。從員工層面來(lái)講,其不重視合同管理,因而企業(yè)無(wú)法順利開(kāi)展合同監(jiān)管工作。3.合同管理缺乏專職人員。企業(yè)在合同管理中,管理員及承辦人通常會(huì)將合同與部門其他工作混淆起來(lái),很多情況下沒(méi)有為合同管理建立專職人員負(fù)責(zé)管理。企業(yè)合同項(xiàng)目涉及金額大、周期長(zhǎng),假若沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé)管理,合同履行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。當(dāng)前,有些企業(yè)合同管理工作大都是為了應(yīng)付工作檢查,實(shí)質(zhì)性作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。4.缺乏先進(jìn)的管理模式。企業(yè)在合同管理中,一般將其劃分為法律事務(wù)范疇,由企業(yè)法務(wù)部門負(fù)責(zé)管理,這是合理管理的主要模式。該管理模式應(yīng)用后,可從法律層面保護(hù)合同管理工作,但存在隱患比較大。比如企業(yè)會(huì)認(rèn)為合同事兒就是法務(wù)部門的事兒,合同問(wèn)題就是法務(wù)部門的問(wèn)題,忽略了專業(yè)部門對(duì)合同文本內(nèi)容、簽訂及履行等方面的主導(dǎo)性;法務(wù)部門出于職業(yè)素養(yǎng),會(huì)關(guān)注合同潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),但卻不能代替專業(yè)部門對(duì)于文本內(nèi)容的審核。另外,企業(yè)缺乏先進(jìn)的合同管理模式,管理創(chuàng)新意識(shí)不足,給企業(yè)合同管理工作埋下很大的隱患。
二、精細(xì)化全生命周期合同管理建議
1.規(guī)范化合同管理。精細(xì)化合同管理使得企業(yè)合同管理更具透明性,利用審核流程與內(nèi)容固化,降低人為因素造成的影響。相關(guān)職能部門根據(jù)職能劃分參與合同管理,促使合同管理由被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)為事前主動(dòng)預(yù)防,可有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),信息化合同管理系統(tǒng),審核人員并行操作,減少了等待時(shí)間;合同管理中借助其透明化功能,承辦人員可對(duì)合同審批進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢,工作效率提升的同時(shí)管理成本降低。2.創(chuàng)新合同管理理念。構(gòu)建一體化管理平臺(tái),將合同管理納入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與管理范圍。基于合同內(nèi)容,圍繞計(jì)劃費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化全生命周期合同管理目標(biāo),動(dòng)態(tài)跟蹤任務(wù)完成與合同執(zhí)行情況。3.深入發(fā)掘合同應(yīng)用信息。合同全要素信息收集環(huán)節(jié)也屬于精細(xì)化合同管理范疇,合同管理信息與科研計(jì)劃及付款等信息要實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與集成,有效融合合理管理系統(tǒng)與生產(chǎn)、銷售計(jì)劃及財(cái)務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng),消除信息孤島問(wèn)題。利用合同信息化系統(tǒng)有效保存容量大與多樣化的合同數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)計(jì)與查詢便于合同管理人員掌握海量數(shù)據(jù)查詢技巧,做好分析,為后期日常管理、資源投入及業(yè)務(wù)發(fā)展等戰(zhàn)略角色的制定提供重要數(shù)據(jù)參考。綜上所述,油田銷售企業(yè)合同管理中,應(yīng)用精細(xì)化管理理念,有效杜絕企業(yè)合同簽訂與履行失誤,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策及法律等風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但精細(xì)化全生命周期合同管理與實(shí)施,涉及企業(yè)多個(gè)方面,需要縝密籌劃與系統(tǒng)規(guī)劃。
1.1工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的需要
作為工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展及完善的客觀需求,工程管理優(yōu)化是否合理將直接影響到工程建設(shè)市場(chǎng)的有序性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升,作為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,我國(guó)建筑市場(chǎng)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)工程管理的不斷優(yōu)化,可以規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
1.2現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的需要
作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的基礎(chǔ)條件,工程管理是否優(yōu)化將對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善提供可靠的保障。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善必須重視工程管理優(yōu)化,將其放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。生產(chǎn)力發(fā)展需求如何適應(yīng)及工程管理模式如何創(chuàng)新已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重要研究?jī)?nèi)容,只有重視工程管理,實(shí)現(xiàn)其管理模式優(yōu)化,才能推動(dòng)單位的快速發(fā)展。
1.3先進(jìn)管理科學(xué)理論實(shí)踐的需要
作為先進(jìn)管理科學(xué)理論實(shí)踐的需要,工程管理優(yōu)化在經(jīng)濟(jì)、信息及技術(shù)全球化發(fā)展的今天,科學(xué)技術(shù)的不斷提升,為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在企業(yè)、工程管理中如何應(yīng)用這些科學(xué)理論,已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力,同時(shí),優(yōu)化企業(yè)工程管理方式,也是確保先進(jìn)管理科學(xué)理論發(fā)展的重要條件。
2新形勢(shì)下建筑工程管理的內(nèi)容
作為建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分,工程管理的合理性、科學(xué)性對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)建筑工程事業(yè)也得到了極大的發(fā)展,為獲取更大的投資效益,施工企業(yè)必須重視建筑工程管理內(nèi)容,規(guī)范管理辦法,提高工程施工進(jìn)度,為提高工程管理水平及實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化提供強(qiáng)有力的支撐。
2.1項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)
作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)是一種管理藝術(shù),也是工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方式。在工程管理中,工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括以下三點(diǎn):(1)外部環(huán)境協(xié)調(diào)。工程建設(shè)單位和政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào),如規(guī)劃部門、城建部門等,和供水、供電等部門屬于資源供應(yīng)方面的協(xié)調(diào);(2)項(xiàng)目參與單位的協(xié)調(diào)。業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等都是項(xiàng)目參與單位;(3)項(xiàng)目參與單位內(nèi)部協(xié)調(diào)。如工程建設(shè)單位各個(gè)部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。
2.2合同管理
工程合理管理已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)迅速發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素,同時(shí)對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升起到關(guān)鍵性作用。簽訂合同與管理合同都是合同管理的重要內(nèi)容。準(zhǔn)備合同、合同談判、合同修改及簽訂都是合同簽訂的內(nèi)容。執(zhí)行合同文件、處理合同糾紛及索賠等都是合同管理的內(nèi)容。在合同管理內(nèi)容執(zhí)行時(shí),應(yīng)對(duì)合同簽訂的合法性、合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性加以重視,為管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。
2.3進(jìn)度控制
方案的科學(xué)決策、計(jì)劃的優(yōu)化編制及有效實(shí)施控制都是工程管理的進(jìn)度控制內(nèi)容。作為進(jìn)度控制的先決條件,方案的科學(xué)決策的主要內(nèi)容為方案的可行性論證、綜合評(píng)估及優(yōu)化決策。只有確保方案的合理性,才能確保計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性。作為工程進(jìn)度控制實(shí)現(xiàn)的前提條件,必須實(shí)現(xiàn)優(yōu)化計(jì)劃編制,也就是必須合理配置項(xiàng)目的工序、實(shí)施措施等內(nèi)容。作為工程進(jìn)度控制實(shí)現(xiàn)的根本保障,同步跟蹤、信息反饋及動(dòng)態(tài)調(diào)整都是實(shí)施有效控制的主要內(nèi)容。只有實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制,才能優(yōu)化工程管理方式。
3新形勢(shì)下工程管理優(yōu)化方法的實(shí)施
作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要保障,工程管理水平的提升對(duì)建筑事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前工程造價(jià)管理已經(jīng)成為建筑施工單位迅速發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素,同時(shí)對(duì)施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升起到關(guān)鍵性的作用。新形勢(shì)下,只有優(yōu)化工程管理模式,轉(zhuǎn)變管理理念,加大成本控制,建立高效的人員保障機(jī)制及實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,才能推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3.1更新傳統(tǒng)管理理念
理念對(duì)工程管理起著重要的指導(dǎo)作用,在管理模式優(yōu)化中傳統(tǒng)管理理念的更新具有重要戰(zhàn)略意義。更新傳統(tǒng)管理理念應(yīng)重視以下兩點(diǎn):首先,更新傳統(tǒng)管理理念,可以幫助管理人員進(jìn)行市場(chǎng)、效益及競(jìng)爭(zhēng)理念的樹(shù)立;其次,以管理機(jī)構(gòu)作為劃分條件,進(jìn)行工程技術(shù)部、施工管理部及市場(chǎng)合同部等多個(gè)部門的設(shè)置,各個(gè)部門應(yīng)對(duì)其傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行更新,將各個(gè)部門的作用充分發(fā)揮出來(lái),才能有效改進(jìn)管理中的弊端,進(jìn)而達(dá)到提升管理水平的目的。
3.2加大成本控制力度
隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,價(jià)廉如何在質(zhì)優(yōu)、快速、安全及低耗內(nèi)得以實(shí)現(xiàn),將直接影響到建筑單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及綜合實(shí)力。在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中,應(yīng)根據(jù)成本管理的具體要求進(jìn)行成本控制制度的合理制定,在有效提升員工成本控制意識(shí)的同時(shí),有效降低成本,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在施工預(yù)算的前提下,計(jì)劃成本應(yīng)不斷比較與分析預(yù)算成本與實(shí)際成本,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格審核,在開(kāi)支減少的同時(shí),進(jìn)行成本責(zé)任制的建立,并落實(shí)到各個(gè)部門,確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合。
3.3構(gòu)建高效的人員保障機(jī)制
一套高效的人員保障機(jī)制是工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障,也是工作人員提高工作積極性的重要保障。在管理中,必須進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立,并始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,進(jìn)行專業(yè)人才的不斷引進(jìn)。同時(shí)必須進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的建立,為人才留用提供保障。通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方式,進(jìn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度的建立,并實(shí)行約束機(jī)制,遵循單位的各項(xiàng)管理制度,建立完善的人員保障制度。
3.4健全安全管理體系
“安全第一,預(yù)防為主”為建筑施工的首要原則,在施工過(guò)程中,建筑施工企業(yè)必須進(jìn)行安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立,全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作,并進(jìn)行施工安全技術(shù)措施與勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃的制定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各類安全管理制度。同時(shí),進(jìn)行安全生產(chǎn)管理人員的配置,監(jiān)督與檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況,最大限度地落實(shí)安全責(zé)任制。
3.5實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制
一般情況下,如工程項(xiàng)目具有較大的規(guī)模,則其具有較多的單項(xiàng)工程及分項(xiàng)工程,這種情況就會(huì)增加合同管理與施工管理的難度,為確保項(xiàng)目管理的質(zhì)量,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任制加以重視,只有落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制才能對(duì)項(xiàng)目管理的成功提供可靠的保障。在授權(quán)范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)多方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),如總包方、分包方、設(shè)計(jì)單位等,只有實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,才能確保工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。因此,在工程項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目經(jīng)理具有至關(guān)重要的作用,在工程管理優(yōu)化中一套以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任制度的建立與完善是工程管理水平提升的重要保障。在責(zé)任制執(zhí)行中,必須對(duì)各施工單位、建設(shè)單位等項(xiàng)目管理經(jīng)理的責(zé)任進(jìn)行明確,對(duì)項(xiàng)目管理各項(xiàng)行為加以規(guī)范,并進(jìn)行各項(xiàng)管理制度的制定,只有這樣才能確保工程管理的科學(xué)性及有效性。
4結(jié)語(yǔ)
成本控制是路橋項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容,在追求精細(xì)化成本控制的過(guò)程中,合同管理發(fā)揮著重要的作用。本文主要列舉了合同管理在成本控制中的重要作用,并針對(duì)當(dāng)前路橋項(xiàng)目合同管理存在的普遍性問(wèn)題,提出了相關(guān)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
成本控制;路橋項(xiàng)目;合同管理;對(duì)策
0.引言
精細(xì)化成本控制是近年來(lái)工程成本管理中的重要管理理念,也是被許多企事業(yè)單位廣為推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效應(yīng)的雙方協(xié)議,通過(guò)合同管理來(lái)精細(xì)化項(xiàng)目的成本控制,不僅能夠更有效的提升項(xiàng)目工程的利益,還能夠一定程度規(guī)范化粗放的工程管理流程,在現(xiàn)代路橋項(xiàng)目管理的實(shí)踐過(guò)程中起著重要的作用。然而,在許多路橋項(xiàng)目管理實(shí)踐中,基于成本控制的合同管理還存在一些問(wèn)題,需要我們深入研究,找出解決對(duì)策。合同管理在路橋項(xiàng)目成本控制的重要作用通常情況下,在工程項(xiàng)目實(shí)踐展開(kāi)之前,業(yè)主會(huì)與工程項(xiàng)目管理企業(yè)簽訂若干合同,以明確相關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、利益,規(guī)定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間,對(duì)合同雙方行為進(jìn)行約束。合同管理則是在法律的基礎(chǔ)上,通過(guò)合同標(biāo)明的款項(xiàng)來(lái)指引項(xiàng)目管理者和合作方順利實(shí)踐項(xiàng)目的一種管理模式。項(xiàng)目成本控制的主要目的是為了更加科學(xué)的控制工程造價(jià),增強(qiáng)項(xiàng)目收益,項(xiàng)目成本控制是貫穿工程實(shí)踐全過(guò)程的。而合同管理則是對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐全過(guò)程是具有約束效用的,因此利用合同管理來(lái)進(jìn)一步約束成本控制是具有理論意義的。在實(shí)踐過(guò)程中,合同管理對(duì)成本控制的作用體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
1.控制材料費(fèi)用
材料費(fèi),一般是指在建設(shè)施工過(guò)程中所使用的有助于建筑體構(gòu)成的構(gòu)件成本"攤銷費(fèi)用等,材料費(fèi)一般會(huì)占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的一半以上。在路橋工程項(xiàng)目的成本控制管理活動(dòng)中,控制材料費(fèi)用可謂是最為重要的管理內(nèi)容之一。對(duì)于材料費(fèi)用的控制,通過(guò)合同管理能夠更好的實(shí)現(xiàn)。管理人員可以按照材料采購(gòu)合同來(lái)對(duì)材料的購(gòu)買、損耗進(jìn)行成本管理和控制。
2.控制人工費(fèi)用
人工費(fèi),一般是指在建設(shè)施工過(guò)程中,對(duì)于人力勞動(dòng)的支出。人工費(fèi)用通常會(huì)占據(jù)工程造價(jià)三分之一左右,但與材料費(fèi)用而言,人工費(fèi)用的成本控制會(huì)存在一定的浮動(dòng)性。對(duì)于人工費(fèi)用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出,而不是一味的降低人工費(fèi)用預(yù)算。在對(duì)人工費(fèi)用的成本控制階段,合同管理發(fā)揮著重要的作用,例如按照勞務(wù)承包合同就能夠規(guī)范工資發(fā)放程序,特別是在正式職工和農(nóng)民工的薪資控制上,按照勞動(dòng)合同可以避免很多的沖突,也能夠提升經(jīng)濟(jì)性。
3控制間接費(fèi)用
路橋施工人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)之間有密切的聯(lián)系,這種關(guān)系是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果控制好各子項(xiàng)目之間的關(guān)系,可取的良好的成本控制效果,也能將工程費(fèi)用控制在預(yù)定的范圍之內(nèi)。而合同對(duì)于各項(xiàng)施工的約束是貫穿全過(guò)程,并且也將各部分之間的聯(lián)系因素納入約束條件之中。因此,項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)部分均可通過(guò)合同管理進(jìn)行有效的成本控制,由此可見(jiàn)合同管理是科學(xué)成本控制的基礎(chǔ)。路橋項(xiàng)目成本控制中合同管理常見(jiàn)問(wèn)題
3.1合同管理意識(shí)淡薄
合同是基于法律意義約束合約雙方行為的,但許多施工單位在工程項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)于合同的重視度不足。特別是一些小型的路橋施工單位,由于經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有很好的利用合同管理來(lái)進(jìn)一步的控制成本,導(dǎo)致成本的增高,而為了謀求自身利益,甚至?xí)霈F(xiàn)違背合同規(guī)定的現(xiàn)象,造成一個(gè)惡性循環(huán)。不重視合同管理,不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)糾紛,還會(huì)一定程度的阻礙工程的順利進(jìn)行。
3.2合同管理制度不完善
一方面是法律制度的不完善,路橋項(xiàng)目施工的盈利是許多承包商的實(shí)際追求。而現(xiàn)代我國(guó)合同法對(duì)于路橋項(xiàng)目合同管理的行為約束尚存在許多漏洞,存在許多不完善的地方,許多承包商就恰好的利用這些漏洞,合同表面并沒(méi)有違背法律法規(guī),但實(shí)質(zhì)卻擾亂了路橋項(xiàng)目的市場(chǎng)運(yùn)作了,久而久之就會(huì)反向制約我國(guó)合同管理的發(fā)展。另一方面則是許多路橋單位缺乏相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)工程項(xiàng)目管理理念提出較晚,相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)也不完善,導(dǎo)致我國(guó)合同管理規(guī)定和程序不明確,合同管理相關(guān)制度執(zhí)行困難。同時(shí)由于缺乏相關(guān)的審查和評(píng)估機(jī)構(gòu),使項(xiàng)目的監(jiān)督和控制工作受限,以上這些管理上的不完善,造成相關(guān)人員利用管理漏洞違背合同規(guī)定,阻礙了合同管理的順利實(shí)施,影響成本的有效控制。
3.3忽視合同變更管理
路橋項(xiàng)目在施工過(guò)程中,會(huì)因?yàn)橐恍┎豢煽挂蛩囟霈F(xiàn)施工變更,繼而會(huì)產(chǎn)生一些合理的合同變更,合同的變更主要是根據(jù)實(shí)際情況,在雙方同意的基礎(chǔ)上改變合同內(nèi)容或者合同主體,以確保合同更好的履行,保證項(xiàng)目的有序、有效進(jìn)行,這是十分常見(jiàn)也是很正常的事情。但如果施工單位缺乏對(duì)合同變更管理意識(shí),導(dǎo)致一些不必要的損失產(chǎn)生,而致使成本的增加。
4.相關(guān)對(duì)策
4.1完善合同管理機(jī)制
相關(guān)單位應(yīng)建立有效的考察機(jī)制,制定相關(guān)的管理細(xì)則,有效掌握項(xiàng)目成本情況,對(duì)合同的履行情況進(jìn)行全面審定與核算。而管理人員應(yīng)根據(jù)合同的特點(diǎn),制定一套合同管理精細(xì)化的措施,盡可能對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致、明確的規(guī)定,采取有效的獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目的合同規(guī)定。管理者應(yīng)在合同制定之初,明確認(rèn)識(shí)到合同的法律效益,樹(shù)立合同管理的意識(shí)。首先要確保合同符合相關(guān)的法律法規(guī),合同雙方都不能夠因?yàn)樽约豪娑ミ`背法律,其次要規(guī)范路橋工程項(xiàng)目合同范本,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定的工程合同范本來(lái)進(jìn)行合同擬定,明確合同簽訂雙方的權(quán)利、責(zé)任、奉賢。特別是對(duì)于違約賠償和處罰條款,要讓發(fā)包方和承包方享受平等待遇,不能夠只約束承包方,造成對(duì)發(fā)包方有漏洞可鉆。最后,承包方和發(fā)包方都要針對(duì)項(xiàng)目本身做出合同管理預(yù)案,形成對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí),繼而能夠增強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程中合同管理的效率,繼而推動(dòng)項(xiàng)目的成本控制力度。
4.2加強(qiáng)合同實(shí)施管理
在合同制定過(guò)程中要考慮到合同合理性分析(包括審批手續(xù)和資金來(lái)源等),雙方的資格審查(包括是否具有法人資格、具備履行合同的能力等)。要處理好施工進(jìn)度與投資的關(guān)系合理,保證路橋項(xiàng)目的成本控制,項(xiàng)目管理者應(yīng)在合同簽署之前嚴(yán)格對(duì)人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審查,做好相關(guān)成本的預(yù)測(cè),以保證合同的合理性和制約性。更重要的是做好合同管理監(jiān)理工作,對(duì)于路橋項(xiàng)目而言,監(jiān)理直接影響到成本控制,監(jiān)理方應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工進(jìn)行不定時(shí)的多次的觀察,對(duì)于工程實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,如果涉及到合同變更項(xiàng)目,應(yīng)該同時(shí)通知承包方和發(fā)包方雙方,對(duì)施工工藝、人員設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保施工過(guò)程與合同的一致性,及時(shí)的糾正錯(cuò)誤、降低損失,繼而起到良好的控制施工進(jìn)度和控制成本的作用。
4.3加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè)
一方面,施工企業(yè)應(yīng)該要進(jìn)一步的提升對(duì)專業(yè)合同管理人才引進(jìn)的意識(shí),有目標(biāo)的去建設(shè)合同管理隊(duì)伍。建立良好的人才吸引機(jī)制以及內(nèi)部選拔機(jī)制,還應(yīng)該定期的設(shè)置內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步的提升企業(yè)的人才實(shí)力。另一方面,國(guó)家社會(huì)也應(yīng)該重視對(duì)合同管理領(lǐng)域的重視,應(yīng)大力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才的迫切需求,加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
5.結(jié)束語(yǔ)
在路橋項(xiàng)目中合理利用合同管理有利于項(xiàng)目成本的精細(xì)化控制,在執(zhí)行與實(shí)施的過(guò)程中,相關(guān)管理單位應(yīng)該對(duì)合同管理予以充分的重視,進(jìn)一步的精細(xì)化合同管理的流程和內(nèi)容,從而對(duì)成本控制起到有效的協(xié)助重要,從而達(dá)到現(xiàn)代路橋項(xiàng)目集約化管理的需求。
作者:曾雯莉 單位:四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司公路隧道分公司
參考文獻(xiàn)
[1]馬楠,高萍;簽訂建筑工程承包合同幾個(gè)問(wèn)題的探討[J];防災(zāi)技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2012年03期
【關(guān)鍵詞】國(guó)有經(jīng)濟(jì);項(xiàng)目管理;策略;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1 引言
自1989年國(guó)有企業(yè)實(shí)行改革以來(lái),以基建投資為主的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資一直保持著較大的規(guī)模和較高的增長(zhǎng)速度,拉動(dòng)了地域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)出更大的活力。進(jìn)入21實(shí)際以來(lái),我國(guó)國(guó)有企業(yè)中推行了一系列改革措施,進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)有企業(yè)的控股機(jī)制和發(fā)展模式,形成了具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)有企業(yè)逐漸成為具有現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人,自主性逐漸加大,由此導(dǎo)致了許多基礎(chǔ)投資建設(shè)項(xiàng)目由原來(lái)的國(guó)家主導(dǎo)投資和管理轉(zhuǎn)到了國(guó)有企業(yè)身上。項(xiàng)目承擔(dān)主體的改變給國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理帶來(lái)了更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),也在一定程度上促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)管理模式的現(xiàn)代化改革與發(fā)展。
2 國(guó)企項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1從業(yè)人員的工作能力和綜合素質(zhì)不強(qiáng)
目前大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)管理人員一般是由職業(yè)單位職工組成,這些從業(yè)人員除了少數(shù)人員具有建筑和管理專業(yè)的教育背景外,大多數(shù)對(duì)建筑工程的管理經(jīng)驗(yàn)不足,不能滿足實(shí)際工作需要。另外,由于從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和管理能力不強(qiáng),對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),不能在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆時(shí)采取必要的手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。
2.2項(xiàng)目管理班子不健全
某些國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目管理班子往往是隨機(jī)組成的,結(jié)構(gòu)較為混亂,很多職責(zé)和負(fù)責(zé)范圍劃分不清,在實(shí)際管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)具體的工作無(wú)人負(fù)責(zé),或是不同范圍和部門的負(fù)責(zé)區(qū)域重疊,給企業(yè)的項(xiàng)目管理工作帶來(lái)一定的麻煩。在一些中小型國(guó)有企業(yè)中甚至沒(méi)有成立專門的基建管理部門,或者基建管理的相關(guān)工作由其他部門的人員兼任,管理人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),導(dǎo)致工作中由于人員缺乏導(dǎo)致管理工作的協(xié)調(diào)力度不夠,管理水平較低,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也不強(qiáng)。
2.3受傳統(tǒng)思想束縛較為嚴(yán)重,接受新鮮事物的能力差
由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)方面的原因,很多國(guó)有企業(yè)的作風(fēng)比較嚴(yán)重,條塊分割較為明顯,各有各的專業(yè)和職責(zé),在既有的固化系統(tǒng)之下,管理人員特別是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的工作領(lǐng)域和專業(yè)較為熟悉,但是不愿意接受新事物,也不愿意接受新的工作模式和管理方法,導(dǎo)致思想僵化、工作方法嚴(yán)重落后,這也是國(guó)有企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題
3 提升國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理水平的有效措施
3.1改善傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理理念
落后的理念是阻礙國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理水平進(jìn)一步發(fā)展的根本原因。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該利用自身的文化優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念,讓企業(yè)內(nèi)的項(xiàng)目管理人員尤其是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)革新項(xiàng)目管理理念的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),不僅需要了解企業(yè)目前在項(xiàng)目管理中的突出問(wèn)題是什么,還要了解解決這些問(wèn)題的途徑。同時(shí)國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)部門和銷售部門等一線部門的主導(dǎo)工作,建立一體化的工作機(jī)制,將產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái),力爭(zhēng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和精品化,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,為企業(yè)贏得良好的市場(chǎng)美譽(yù)度,并激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
3.2打造一支高水平的人才隊(duì)伍
提升項(xiàng)目管理從業(yè)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是提升國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵所在。針對(duì)國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目組織和管理中存在的問(wèn)題,應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)中重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,建立企業(yè)級(jí)的項(xiàng)目人才庫(kù),著力提升項(xiàng)目管理人員的溝通能力、合作能力、法律知識(shí)儲(chǔ)備、人員管理技巧以及適應(yīng)能力、吃苦能力等。同時(shí),在企業(yè)管理人才培養(yǎng)工作中應(yīng)該逐步滲透先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的系統(tǒng)的管理學(xué)知識(shí),在定期舉辦管理知識(shí)和技能培訓(xùn)外還要派遣有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)和能力的人去其他先進(jìn)的企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)發(fā)展提供必備的人才儲(chǔ)備。
3.3建立健全的國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理體系
要想實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理水平的長(zhǎng)久發(fā)展,國(guó)有企業(yè)需要逐步建立和完善現(xiàn)有的項(xiàng)目管理體系,逐漸優(yōu)化國(guó)有企業(yè)管理工作辦法,建立健全的企業(yè)管理工作制度。首先,要明確企業(yè)職責(zé)分配。企業(yè)項(xiàng)目管理工作的正常運(yùn)行需要項(xiàng)目管理人在職責(zé)范圍內(nèi)勇于承擔(dān)責(zé)任,并具備良好的項(xiàng)目前瞻性。項(xiàng)目的具體分工應(yīng)該清晰明了,管理人員不應(yīng)該過(guò)多的干預(yù)下屬員工的技術(shù)細(xì)節(jié),或是提出過(guò)多干擾性的意見(jiàn)。其次,項(xiàng)目指導(dǎo)要指正方向。上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方向指正和相應(yīng)的政策、資金支持時(shí)要認(rèn)真聽(tīng)取下屬企業(yè)的工作計(jì)劃和工作開(kāi)展進(jìn)度,并充分考慮與實(shí)際相結(jié)合,保證指導(dǎo)工作對(duì)下屬企業(yè)的項(xiàng)目管理有實(shí)際的推動(dòng)作用。最后,要明確項(xiàng)目目標(biāo),加強(qiáng)合同管理。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該多多運(yùn)用目標(biāo)優(yōu)化矩陣,明確項(xiàng)目管理工范圍內(nèi)的上限和下限,確保目標(biāo)量化可測(cè)、途徑可行、利益相關(guān)。同時(shí),項(xiàng)目合同管理也是項(xiàng)目管理工作中的重要組成部分。項(xiàng)目管理人員在簽訂合同前要做好市場(chǎng)調(diào)研,做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,認(rèn)真分析合同款項(xiàng),為企業(yè)合同的制定提供全面的數(shù)據(jù)參考。
4 結(jié)束語(yǔ)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展,并在市場(chǎng)中占有一席之地,需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理理念,建設(shè)高質(zhì)量的人才梯隊(duì),并建立健全的項(xiàng)目管理體系,才能保持企業(yè)鮮活的生命力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制可以減少經(jīng)濟(jì)損失,提高工程質(zhì)量。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有利于減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和不確定性。在風(fēng)險(xiǎn)管理中,我們應(yīng)用管理科學(xué)技術(shù),通過(guò)排除法把非風(fēng)險(xiǎn)源予以清除。水利工程建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是管理的一個(gè)過(guò)程,利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論,在水利工程建設(shè)中,采用定性與定量相結(jié)合的方式,可采取依靠觀察、調(diào)研、實(shí)地勘測(cè)等,參考水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及因由,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,建立健全工程風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng),形成一個(gè)前后連貫的管理過(guò)程。水利工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利于節(jié)約成本,減少損失。風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于程序化,水利工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理是用系統(tǒng)的、涉及各個(gè)方面,通過(guò)應(yīng)急機(jī)制減少項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的不確定性,在實(shí)踐中需要按照科學(xué)的流程予以落實(shí)依靠科技,提高素質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,按照科學(xué)的程序予以評(píng)估,當(dāng)然利于工作效率的提高,成本的節(jié)約。
水利工程建筑項(xiàng)目一風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題
在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中,社會(huì)公益要求與經(jīng)濟(jì)人利益訴求之間產(chǎn)生強(qiáng)大落差,水利行業(yè)在政策引導(dǎo)方面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差,執(zhí)行部門缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),對(duì)于水利工程的風(fēng)險(xiǎn)度以及工程進(jìn)度等工作的核定過(guò)多依賴評(píng)級(jí)結(jié)果,對(duì)企業(yè)盈利和發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃性差。從業(yè)人員很少具有危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)方面的專業(yè)背景,水利工程公益對(duì)象概念界定的模糊,憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)相對(duì)于私有企業(yè)小得多,風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任就會(huì)嚴(yán)重流失。由于水利工程公益性補(bǔ)償制度的存在,水利工程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率加大。機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)沒(méi)有遵照完整統(tǒng)一的原則。信息屏蔽時(shí)有發(fā)生,這一切都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,從委托理論而論,鏈條長(zhǎng),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和偏差,對(duì)人缺乏有力的約束機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性,財(cái)權(quán)和人事權(quán)都難以超然于現(xiàn)有利益集團(tuán),所以獨(dú)立性難以實(shí)現(xiàn)。各種資源沒(méi)有充分整合、共享利用,在公益型水利建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與管理中,缺少信息共享政策法規(guī),共享機(jī)制還未建立,工程進(jìn)度和合同履行情況,不利于資金控制,單向的共享愿望形成事實(shí)上的信息壁壘,自然會(huì)產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)概略統(tǒng)計(jì)得出的不精確的收支數(shù)據(jù),政府投資項(xiàng)目超概算數(shù)量超概算幅度愈來(lái)愈大,弱電、消防工程在初設(shè)階段基本未委托設(shè)計(jì)和概算編制,有關(guān)管理部門針對(duì)超概算的情況難以制定制度設(shè)計(jì),概算制度成了一種僵化的制度安排。水利工程的風(fēng)險(xiǎn)涉及到方方面面,目前在水利工程領(lǐng)域主要有四種。其中.合同風(fēng)險(xiǎn)常常位于合同款項(xiàng)和合同管理;.承包商風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程管理提出了更高的要求;.市場(chǎng)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn),是為了避免達(dá)到不支付或少支付工程款的目的;.投資風(fēng)險(xiǎn),指不可確定性因素的干擾從而導(dǎo)致資金到位困難。
水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建議
[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè);合同管理;經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);問(wèn)題;策略
[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)之間會(huì)因?yàn)榇罅康慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)而簽訂各種類型、用途各異的經(jīng)濟(jì)合同。合同是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要因素,是經(jīng)濟(jì)雙方建立經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的主要表現(xiàn)形式,同樣也是企業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的成績(jī)很大程度上取決于合同管理。加強(qiáng)合同管理,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)首先要了解現(xiàn)在企業(yè)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上采取有針對(duì)性的措施防范風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展綜合性的合同管理工作。
現(xiàn)階段,我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,施工企業(yè)取得了快速的發(fā)展,但是其面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也隨之增加。就施工企業(yè)而言,施工合同在其中發(fā)揮著橋梁與紐帶的作用,連接著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)環(huán)境下的施工企業(yè)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的雙重壓力,必須要加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理與控制,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益最大化。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步完善的前提下,我國(guó)的大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)于合同管理缺乏必要的了解,合同管理的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被忽略。
一、施工企業(yè)合同管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)施工企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠
受我國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)體制歷史的影響,我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,經(jīng)過(guò)一系列的兼并、重組才轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司制企業(yè)的,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較大,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下展現(xiàn)出了其固有的弊端。施工企業(yè)的內(nèi)部管理模式、管理理念以及企業(yè)文化大都停留在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,不能與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
(二)施工企業(yè)缺乏有效的合同管理機(jī)制
現(xiàn)代企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理主要是由合同管理體系實(shí)現(xiàn)的,在施工企業(yè)的合同管理中也必須要有相應(yīng)的管理機(jī)制。現(xiàn)階段,我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理,沒(méi)有一套完整的合同管理機(jī)制,不能合理有效的開(kāi)展對(duì)施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業(yè)內(nèi)部制訂了一些合同管理制度,但是其責(zé)任沒(méi)有明確的界定再加上程序規(guī)定的不明確,使得在其具體的實(shí)施過(guò)程中大多流于形式。
(三)對(duì)施工合同的后續(xù)監(jiān)督管理工作不到位
對(duì)于施工合同的監(jiān)督管理不能僅僅停留在合同的制定時(shí)期,對(duì)于其合同的后期管理也要相應(yīng)的加強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)將關(guān)注的重點(diǎn)放在了合同的前期制定過(guò)程,對(duì)于施工合同的履行以及相關(guān)過(guò)程的法律程序關(guān)注較少。大部分施工企業(yè)對(duì)于合同違約發(fā)生的糾紛問(wèn)題沒(méi)有有效的預(yù)防和防治措施,導(dǎo)致施工合同違約率不斷上升,施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到一定程度的影響。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的重要意義
加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理是確保施工合同順利實(shí)行的重要保證,能夠幫助企業(yè)樹(shù)立良好的形象,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國(guó)企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存壓力,企業(yè)必須要加強(qiáng)自身管理,提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,才有可能獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
(一)幫助企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理體制
合同管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分,加強(qiáng)對(duì)合同的管理在很大程度上也完善了企業(yè)內(nèi)部的管理運(yùn)營(yíng)體制。企業(yè)內(nèi)部管理水平以及管理能力是衡量企業(yè)綜合能力的重要指標(biāo),也是一個(gè)企業(yè)得以長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同管理,能夠保證企業(yè)內(nèi)部員工操作與管理的科學(xué)化、規(guī)范化,培養(yǎng)員工以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)。
(二)防范施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
施工合同是施工企業(yè)與開(kāi)發(fā)者之間的契約證明,是施工單位進(jìn)行施工操作的主要依據(jù),也是獲取經(jīng)濟(jì)利益的保障,同時(shí)也是施工企業(yè)與開(kāi)發(fā)者之間產(chǎn)生矛盾的焦點(diǎn)。在施工合同的訂立、履行以及后續(xù)監(jiān)管工作中,存在著眾多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這也是加強(qiáng)施工合同管理的原因之一。
(三)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化
經(jīng)濟(jì)利益是所有企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),降低生產(chǎn)成本,完成高質(zhì)量的施工建筑是其最主要的目的。加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理,能夠幫助企業(yè)做出科學(xué)正確的判斷,制定合理的合同條款,最大程度的降低企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于施工合同的管理,能夠幫助企業(yè)在施工后期質(zhì)保金以及合同款項(xiàng)的結(jié)算與回收,縮短資金回籠的周期,減少資金占?jí)骸?/p>
三、施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的策略分析
(一)加強(qiáng)對(duì)施工合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范的重視
施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系要建立在對(duì)合同管理高度重視的基礎(chǔ)之上,也就是說(shuō),施工企業(yè)內(nèi)部管理者要加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度,真正將合同管理工作落到實(shí)處。施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人還要熟練掌握、靈活運(yùn)用與合同相關(guān)的法律知識(shí),在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)的管理理念,將合同管理放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要位置。企業(yè)高層管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及合同管理能力直接影響著合同的執(zhí)行,施工建筑也會(huì)因此受到影響。因此,施工企業(yè)管理人員要樹(shù)立全局意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個(gè)環(huán)節(jié),都要建立與之相適應(yīng)的制度規(guī)范和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。企業(yè)內(nèi)部工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng),提高其專業(yè)技能以及法律素養(yǎng),并且將其運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中。
(二)建立健全施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系
施工企業(yè)合同管理體系的制定必須要以企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù),與市場(chǎng)的實(shí)際需求為導(dǎo)向,將其作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。施工合同管理體系的核心是對(duì)合同的審批管理,這就要求企業(yè)要有專業(yè)的法律人員進(jìn)行詳細(xì)的審查。在合同訂立之后,完善的施工合同管理體系,需要施工企業(yè)內(nèi)部各部門之間明確分工、相互配合,規(guī)范企業(yè)的組織管理與實(shí)際運(yùn)行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)較頻繁的施工企業(yè),要建立專門的合同管理部門,統(tǒng)一對(duì)企業(yè)的合同事項(xiàng)進(jìn)行日常管理。完善的合同管理體系還要對(duì)合同進(jìn)行后續(xù)管理,對(duì)合同在實(shí)際過(guò)程中的履行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)不合理的現(xiàn)行與環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,保證施工合同的正常運(yùn)行。對(duì)于在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,企業(yè)合同管理部門要及時(shí)作出反應(yīng),運(yùn)用法律武器解決相關(guān)的經(jīng)濟(jì)糾紛,保障自己的權(quán)益。
(三)提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),改變?cè)械娘L(fēng)險(xiǎn)管理方法
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都充滿著風(fēng)險(xiǎn),要想獲取經(jīng)濟(jì)收益就必須要正確的認(rèn)識(shí)與把握風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理建立在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)自身狀況分析研究的基礎(chǔ)之上,具有識(shí)別以及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)能力,能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)提供一定規(guī)避措施的管理活動(dòng)。這就需要企業(yè)從日常的經(jīng)營(yíng)管理中,收集、整理相關(guān)資料,為公司決策者提供科學(xué)有力的決策依據(jù)。傳統(tǒng)的企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)存在誤區(qū),缺乏對(duì)其正確的認(rèn)識(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理方法落后,不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是要對(duì)合同簽訂、履行以及后續(xù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制的過(guò)程,并且制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,最大程度上消除風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款,加強(qiáng)后續(xù)質(zhì)保金的回收
合同管理的相關(guān)部門在施工建筑后期,要積極協(xié)助企業(yè)回籠資金、清算款項(xiàng),完成對(duì)后續(xù)質(zhì)保金的回收,以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于出現(xiàn)違約的現(xiàn)象,要及時(shí)與施工對(duì)象進(jìn)行溝通,積極督促對(duì)方履行合同規(guī)定的義務(wù),及時(shí)采取措施加以防范,直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長(zhǎng),施工合同的管理需要延伸幾個(gè)月的時(shí)間,對(duì)于施工單位資金的回收是一個(gè)較大的考驗(yàn)。到施工后期往往對(duì)于合同的監(jiān)督管理就會(huì)放松,但是對(duì)于后續(xù)質(zhì)保金的回收,施工企業(yè)一定要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。合同款的回收方式、時(shí)間要在合同中明確規(guī)定,最佳的做法是按照施工進(jìn)度結(jié)算合同款,這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的,但不是由于自身失誤造成的損失的預(yù)防和管理,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及索賠機(jī)制。
總體來(lái)說(shuō),合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要組成部分,建立健全企業(yè)合同管理體系也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。施工合同與一般的合同相比,其管理周期通常要長(zhǎng)于建設(shè)周期,因此對(duì)于施工合同的管理時(shí)間跨度較大,資金的結(jié)算以及質(zhì)保金的回收容易出現(xiàn)問(wèn)題,這也增加了對(duì)施工合同管理的難度。加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升都有重要的意義。科學(xué)、規(guī)范化的合同管理能夠提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理水平,使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)合同管理的重要性,但是就其管理效果以及管理水平來(lái)看,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]許玉芳,譚貴華,范文博.施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[J].城市建設(shè)理論研究,2012(28)
[2]國(guó)英.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(2)
關(guān)鍵詞:高校 基建財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理
隨著科教興國(guó)政策的深入貫徹,國(guó)家社會(huì)不斷加大對(duì)高校的投入,各地高校大興基建項(xiàng)目,在改善高校基本條件的同時(shí)也暴露出如制度監(jiān)管不力、投資計(jì)劃性不強(qiáng)、日常管理薄弱等諸多問(wèn)題。在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深化改革的背景下,高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維、拓展財(cái)務(wù)管理智能,對(duì)基建財(cái)務(wù)管理引入創(chuàng)新的管理理念與管理手段,實(shí)行精細(xì)化管理,以提高基建投資效益,提升資源的利用率。
一、高校基建財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的必要性
(一)高校基建財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.基建財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完備,規(guī)范性與約束性較差
高校自身缺乏完備的基建財(cái)務(wù)管理制度體系,對(duì)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的規(guī)范化方法與約束機(jī)制不健全。同時(shí),內(nèi)部監(jiān)督也存在許多不規(guī)范之處,有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理制度規(guī)定缺乏,基建財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平也不高,日常審核監(jiān)督常流于形式,存在“較難發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改力度不夠”等問(wèn)題。
2.基建項(xiàng)目投資計(jì)劃性不強(qiáng),缺乏投資效益評(píng)估分析
近年高校膨脹式發(fā)展,各類基建項(xiàng)目投資日益拓展。但許多高校在投資上存在貪多、夸大的盲目性,未能客觀的聯(lián)系高校自身的發(fā)展特點(diǎn)、財(cái)務(wù)狀況等實(shí)際情況做出科學(xué)有效地投資計(jì)劃,尤其忽略對(duì)基建項(xiàng)目的投資效益分析,對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估不足,從而盲目投資導(dǎo)致資源浪費(fèi)。更不乏有些高校不顧自身實(shí)際,盲目攀比,圈地蓋樓,奢華裝修,“過(guò)度”建設(shè)導(dǎo)致大量舉債。
3.對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作重視度不夠,資產(chǎn)移交環(huán)節(jié)薄弱
基建項(xiàng)目管理人員更多關(guān)注工程的進(jìn)度、質(zhì)量及付款等問(wèn)題,對(duì)于整個(gè)工程完工后的竣工決算問(wèn)題較忽視,也缺乏基建檔案的有效歸集與管理,一些工程竣工并投入使用后遲遲未做資產(chǎn)移交手續(xù),在賬務(wù)系統(tǒng)上反映大量的超期在建工程,造成資產(chǎn)價(jià)值失真,直接影響會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,同時(shí)對(duì)于高校的資產(chǎn)管理與評(píng)估工作也造成極大的負(fù)面影響。
(二)高校基建財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理的必要性
針對(duì)目前高校基建財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,推行精細(xì)化基建財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。精細(xì)化管理是二十世紀(jì)90年代起,在西方盛行的一種管理理念,強(qiáng)調(diào)以“細(xì)”為起點(diǎn)管理企業(yè),細(xì)中求精。借鑒這種先進(jìn)的管理理念,拓展到高校基建財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,對(duì)于高校基建財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)流、崗位工作職責(zé),建立起嚴(yán)格細(xì)致的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,并拓展基建財(cái)務(wù)管理的職能,使其延伸高校經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策層面,涵蓋基建項(xiàng)目的全過(guò)程管理,從基建財(cái)務(wù)工作的事后靜態(tài)核算反映職能轉(zhuǎn)向全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制職能,實(shí)現(xiàn)基建財(cái)務(wù)為高校總體發(fā)展目標(biāo)服務(wù),提高基建投資效益,提升高校總體運(yùn)營(yíng)效能。
二、高校基建財(cái)務(wù)管理實(shí)行精細(xì)化管理的思路
(一)建立健全高校基建財(cái)務(wù)的內(nèi)控機(jī)制
1.完善基建財(cái)務(wù)制度與流程,明確基建財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)
合理的制度和嚴(yán)格的程序是精細(xì)化管理的重要前提。高校計(jì)劃實(shí)行基建財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念,重視制度建設(shè),建立健全基建財(cái)務(wù)規(guī)章制度與流程,明確基建財(cái)務(wù)管理人員的崗位工作職責(zé),從思想及行為上共同約束相關(guān)人員,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。首先,依據(jù)國(guó)家有關(guān)制度結(jié)合自身基建業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定有自身特色的基建財(cái)務(wù)管理辦法,明確相關(guān)管理部門職責(zé),確定基建項(xiàng)目概預(yù)算、資金結(jié)算管理、竣工財(cái)務(wù)決算等各方面的規(guī)范化要求;其次,要在日常財(cái)務(wù)工作中強(qiáng)化對(duì)基建財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)要求,制定詳細(xì)的崗位職責(zé)書(shū),要求基建財(cái)務(wù)人員主動(dòng)了解高校自身的發(fā)展規(guī)劃、投資方向,積極參與基建項(xiàng)目概預(yù)算、決算等工作,做好日常基建資金使用的監(jiān)督與管理,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息的整理與分析,并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門及時(shí)反映。
2.加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,嚴(yán)格過(guò)程合規(guī)性審查
嚴(yán)格開(kāi)展基建財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督與流程審查,是規(guī)范化的制度流程免于形式化的必要舉措。高校有必要針對(duì)基建財(cái)務(wù)制度與業(yè)務(wù)流程定期開(kāi)展合規(guī)性檢查,可將責(zé)任歸屬于監(jiān)察審計(jì)部門,成立專業(yè)的內(nèi)審小組,定期檢查基建財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映管理漏洞與滋生腐敗等問(wèn)題。重點(diǎn)審查基建資金的使用和管理,復(fù)查其審批流程的合規(guī)性、審批資料的完整性,防范在資金使用過(guò)程中偽造、變?cè)煸紤{據(jù)套取資金等違法違紀(jì)行為。
(二)不斷強(qiáng)化高校基建項(xiàng)目的全過(guò)程管理
1.制定科學(xué)的投資計(jì)劃,做好基建前期準(zhǔn)備工作
科學(xué)合理的投資計(jì)劃決定了基建財(cái)務(wù)狀況的良好開(kāi)端,基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃工作,充分考慮高校自身的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)狀況及投資效益等實(shí)際情況,提出可行性評(píng)價(jià)意見(jiàn);結(jié)合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)刈钚略靸r(jià)指標(biāo)以及歷史工程成本,聯(lián)合基建工程、技術(shù)部門參與基建項(xiàng)目的概預(yù)算,并結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)測(cè),提出相應(yīng)可行的資金籌措方案。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基建資金使用的源頭控制,嚴(yán)控計(jì)劃的實(shí)效性,杜絕攀比跟風(fēng)、盲目建設(shè),做到量入為出,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.細(xì)化基建項(xiàng)目合同管理,強(qiáng)化基建項(xiàng)目的過(guò)程跟蹤控制
合同管理是決定項(xiàng)目管理質(zhì)量的重要因素,通過(guò)細(xì)化的基建項(xiàng)目合同管理可增強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的條理性。高校可通過(guò)信息化手段,由基建部門與財(cái)務(wù)部門攜手共建基建項(xiàng)目合同臺(tái)賬,對(duì)每一個(gè)基建項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)臺(tái)賬,錄入項(xiàng)目合同金額、付款條件等基本信息,并按工程進(jìn)度登記付款時(shí)間、付款額度及比率等過(guò)程信息,從而實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤管理,并可防范重復(fù)付款等風(fēng)險(xiǎn)。