首頁 > 精品范文 > 計(jì)生工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-04-13 13:14:43
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇計(jì)生工作匯報(bào)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、明確責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計(jì)劃生育考核目標(biāo),明確了計(jì)劃生育率100%、信息準(zhǔn)確率100%、期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率98%以上等三項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度,進(jìn)社區(qū)兩委決定,聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長,負(fù)責(zé)配合婦女主任有效開展計(jì)劃生育工作,實(shí)行專人負(fù)責(zé),入戶調(diào)查,把計(jì)劃生育工作做細(xì)、做精,不留問題,爭(zhēng)取圓滿完成目標(biāo)。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化計(jì)生意識(shí),營造計(jì)生良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點(diǎn),采取多種方式,不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。今年重點(diǎn)結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》,有針對(duì)性的在重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)人群中加大宣傳力度。今年我們?cè)谌巳狠^密集的集貿(mào)市場(chǎng)主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開設(shè)計(jì)劃生育板塊二塊專人負(fù)責(zé)定期更新內(nèi)容,張貼標(biāo)語百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開設(shè)計(jì)劃生育課程4期,向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計(jì)劃生育政策、婦幼保健知識(shí)等,讓他們了解國家的政策,計(jì)劃生育的好處,努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級(jí)組織的計(jì)劃生育和流動(dòng)人口培訓(xùn),增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力,提高自己的工作水平。四是每月及時(shí)向街道計(jì)生辦報(bào)送宣傳信息,使街道計(jì)生辦能夠及時(shí)掌握社區(qū)的計(jì)生動(dòng)態(tài)。
三、以人為本,實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù),為育齡婦女排優(yōu)解難
一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動(dòng),對(duì)未能及時(shí)來參加的人員實(shí)行補(bǔ)差,保證參查率100%。對(duì)婦女檢查時(shí)查出有問題的及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)查出有疾病的人員,督促其進(jìn)行治療,并且對(duì)檢查費(fèi)用給予適當(dāng)報(bào)銷,對(duì)絕經(jīng)婦女及時(shí)進(jìn)行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康,幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人,參檢率95%,查出婦科疾病較重點(diǎn)有2人,均得到了有效的治療。二是社區(qū)計(jì)生及時(shí)做好書面工作,完善各類帳表、臺(tái)帳,及時(shí)上報(bào)不孕癥檔案,填寫好《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》,努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細(xì)、準(zhǔn)。三是定期發(fā)放避孕藥具,及時(shí)隨訪,并登記好隨訪卡片,為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個(gè)人信息檔案。四是以口頭或書面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計(jì)劃生育知識(shí)、避孕方法以及婦幼保健知識(shí)等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施,達(dá)到有效避孕。
四、加強(qiáng)依法行政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》
積極推行計(jì)劃生育政務(wù)公開制度,加強(qiáng)依法行政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,建立健全各項(xiàng)依法執(zhí)政制度,嚴(yán)格一、二胎申請(qǐng)、審批制度,照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管,綜合治理,不斷加大流動(dòng)人口的管理,在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,一是積極配合有關(guān)部門做好流動(dòng)人口的管理,查驗(yàn)計(jì)生有關(guān)證明。二是對(duì)加強(qiáng)二級(jí)單位房屋出租經(jīng)營戶的管理,對(duì)外來租賃房屋人員必須查驗(yàn)婚育證明,并在房屋出租合同中明確規(guī)定,租房經(jīng)營戶不得有違反計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定,并定期和不定期進(jìn)行檢查。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行發(fā)證制度,并要求定期驗(yàn)證,同時(shí)實(shí)行房主與社區(qū)簽訂合同的制度,多方面管理流動(dòng)人口。及時(shí)處理群眾來信來訪,做到公正公平、公開透明,及時(shí)處理解決,報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確,讓群眾滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
五、認(rèn)真仔細(xì)做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作
計(jì)生統(tǒng)計(jì)是計(jì)生工作中的重要環(huán)節(jié),稍有不慎,就會(huì)出差錯(cuò)。為了做好這一工作,防止瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,每個(gè)月初由婦女組長上報(bào)結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計(jì)生專干處,供計(jì)生專干了解情況,每個(gè)月底,對(duì)快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦,我們都一一打電話詢問是否已出生,何時(shí)出生,男孩女孩等,并叮囑他們及時(shí)辦理戶口。同時(shí)為確保信息的準(zhǔn)確無瞞、錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象,社區(qū)計(jì)生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查,準(zhǔn)確了解情況,并做詳細(xì)記錄,再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時(shí)上報(bào)到街道計(jì)生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時(shí)變更育齡婦女信息卡,保證信息的準(zhǔn)確性,做到人卡一致,為每位育齡婦女建好一卡、一薄,對(duì)自己的帳卡做到認(rèn)真、仔細(xì)核對(duì),使帳卡與月報(bào)、半年報(bào)表及實(shí)際相吻合。做好月信息報(bào)告單、基本情況報(bào)告單和計(jì)劃生育各類臺(tái)帳等,按時(shí)上交各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和材料到街道計(jì)生辦,使計(jì)生辦能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)計(jì)生工作的開展情況,并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、積極開展計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作
一、____月____日之后工作的主要特點(diǎn):
總體講,____月____日專題會(huì)之后,有動(dòng)作、有變化、有效果,具體表現(xiàn)在:
一是黨委重視,分管給力。____月____日專題會(huì)之后有____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計(jì)生工作專題會(huì),4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì),聽取了工作匯報(bào),研究了工作對(duì)策,制定了具體的工作方案,分管領(lǐng)導(dǎo)首當(dāng)其沖,主動(dòng)出主意、想辦法,主動(dòng)沖鋒陷陣,全縣迅速掀起決戰(zhàn),工作勢(shì)頭良好。
二是立足實(shí)際,對(duì)癥下藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)后,針對(duì)各自實(shí)際情況,采取了許多行之有效的措施。虹梯關(guān)、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動(dòng)員,親自安排,并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行個(gè)別談話,鄉(xiāng)干部包片包村,村干部包戶,任務(wù)到人,一天一匯報(bào),一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負(fù)責(zé),全鄉(xiāng)總動(dòng)員,駐村入戶開展工作的方法,效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干,計(jì)生人員分塊負(fù)責(zé)的辦法,限時(shí)落實(shí)任務(wù);石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè),分層負(fù)責(zé),黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務(wù)與村干部掛勾的辦法,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作積極性,總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海,各顯神通,有效地推進(jìn)了工作。
三是突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。____月____日之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手,全面安排,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作,短短一周時(shí)間,取得明顯成效,孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1____4對(duì),相當(dāng)于會(huì)前完成的總量。
二、下階段工作的幾點(diǎn)要求。
從____月____日到現(xiàn)在,不到10天時(shí)間,連續(xù)召開兩次計(jì)生工作專題會(huì),盡管參會(huì)對(duì)象不一樣,但會(huì)議主題只有一個(gè),這一方面說明計(jì)生工作時(shí)間短、任務(wù)重,到了刻不容緩的時(shí)候,另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務(wù)指標(biāo)的明確態(tài)度和堅(jiān)定決心,為此,要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作,確保打一場(chǎng)漂亮仗。
一是認(rèn)識(shí)要再上高度。計(jì)生工作作為基本國策,要實(shí)行“一票否決”,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容,將實(shí)行單項(xiàng)工作“一票否決”,所以完不成任務(wù),不僅關(guān)乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核,并且關(guān)系縣委、縣政府的形象,因此,切實(shí)做好工作,全面完成任務(wù),是大家做好本職工作的基本要求,也是對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的一種政治態(tài)度,在這個(gè)問題上不能講條件,不能有含糊,不能打折扣,在座各位都是分管領(lǐng)導(dǎo),是具體工作操作者,指標(biāo)落不實(shí)、任務(wù)完不成,你們身上承擔(dān)什么責(zé)任、承擔(dān)多少壓力,大家應(yīng)該清楚,更應(yīng)當(dāng)清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因,截至目前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項(xiàng)指標(biāo)差距還較大,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡,短時(shí)間內(nèi)要全面完成任務(wù),必須采取非常規(guī)手段,否則,工作難以落實(shí)。為此,各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長:首先要主動(dòng)作為,借勢(shì)發(fā)力,從剛才的工作匯報(bào)和本周任務(wù)完成情況看,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應(yīng)付支差,用心不夠、用力不足,所以動(dòng)作小、進(jìn)度慢,因此,要求各分管副職要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下,主動(dòng)想辦法、出主意,主動(dòng)做工作,像春季防火、夏季防汛一樣,把計(jì)生工作當(dāng)作現(xiàn)階段的中心工作,形成氛圍、形成合力。其次要找準(zhǔn)病根,對(duì)癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標(biāo)完成情況分類排隊(duì),看落后的有幾項(xiàng),原因在哪里,難點(diǎn)在哪里,想什么辦法來解決等一一列出,落實(shí)責(zé)任人,制定時(shí)間表,針對(duì)不同村、不同對(duì)象還要研究具體的辦法,直至問題解決、任務(wù)完成。第三要交流借鑒,取長補(bǔ)短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報(bào),學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法,取長補(bǔ)短,互相促進(jìn),互相提高。
三是指導(dǎo)追究要再加強(qiáng)度。越在工作關(guān)鍵時(shí)候,越要齊心協(xié)力,越要?jiǎng)诱媾鲇玻谶@個(gè)決戰(zhàn)關(guān)鍵期,我提三點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,書記、鄉(xiāng)長作為第一責(zé)任人,對(duì)計(jì)生工作要親自抓,負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,負(fù)主要責(zé)任。各包片、包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要對(duì)自己所包的片、村計(jì)生工作負(fù)責(zé),指導(dǎo)和幫助所包的村完成計(jì)生工作任務(wù)。如完不成任務(wù)或出現(xiàn)問題負(fù)
連帶責(zé)任。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)每周聽取工作匯報(bào),排出集中服務(wù)月各片名次,研究部署計(jì)生工作。
二是發(fā)揮村干部的主體作用,繼續(xù)按四明確要求,實(shí)行村干部包干責(zé)任制。并與各村書記、主任、計(jì)生專干簽訂了計(jì)劃生育責(zé)任狀,明確本次活動(dòng)各村任務(wù)、時(shí)限及懲戒措施。重點(diǎn)提高村級(jí)人員重視程度,讓每個(gè)人都有壓力、有任務(wù),讓基層熱起來,形成合力開展工作。
三是暢通信息渠道,繼續(xù)實(shí)行對(duì)違反計(jì)劃生育政策人員有獎(jiǎng)
舉報(bào)制度。提供政策外懷孕及出生人員詳細(xì)情況者,經(jīng)核實(shí)后予以舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、按部就班做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
認(rèn)真開展季服務(wù)活動(dòng),摸清重點(diǎn)人員。與各村書記、主任、專干聯(lián)系,將應(yīng)上站接受服務(wù)人員分組分片,分包到村干部及育齡婦女小組長,要求在家人員全部上站,接受服務(wù)。對(duì)查出的無節(jié)育措施及外孕人員,明確小組長、包片村干部、鄉(xiāng)人員盯死,落實(shí)手術(shù)。對(duì)外出人員明確村干部分包,責(zé)令本人寄回孕檢證明。對(duì)拒不上站或不回寄證明的,按條例規(guī)定予以處罰。從而提高上站率,篩選重點(diǎn)人員,實(shí)施重點(diǎn)管理。現(xiàn)已進(jìn)行季服務(wù)2個(gè)村。
聯(lián)合鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)施普通環(huán)及人流手術(shù)任務(wù)。目前,已落實(shí)普通環(huán)23例,愛母環(huán)7例,人流4例。
三、突破難點(diǎn),強(qiáng)力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)未征收到位人員依法進(jìn)行補(bǔ)征。鄉(xiāng)村人員全體進(jìn)村入戶,下發(fā)補(bǔ)征通知書,營造補(bǔ)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的強(qiáng)大氛圍。一般戶由鄉(xiāng)村干部做工作,協(xié)調(diào)征收;個(gè)別重點(diǎn)戶,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員成立執(zhí)法隊(duì)依法進(jìn)行強(qiáng)力征收;對(duì)于有問題的釘子戶,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
201X上半年處于“十二五”規(guī)劃的階段,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。半年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求,針對(duì)全鎮(zhèn)實(shí)際,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。截止3月底,全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。計(jì)外出生二孩7人,符合政策生育率為97.9%,人口出生性別比為100:102,控制在正常值范圍,無“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立黨委會(huì)議計(jì)生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計(jì)劃生育工作,并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程,逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計(jì)生辦工作匯報(bào),鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開工作例會(huì),及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作,做到情況明,措施力;堅(jiān)持黨委委員帶頭,黨總支書記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)建立專干包村制度,機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò),設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。今年來,我們認(rèn)真清理生育情況,確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%,對(duì)2008年10月1日以來的生育對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。我們?cè)诖隧?xiàng)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦,專班隊(duì)伍不辭勞苦,犧牲個(gè)人休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),從2010年10月1日至2011年3月31日,全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計(jì)外三個(gè)月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢(shì)。我們還配合縣執(zhí)法大隊(duì),堅(jiān)決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動(dòng)中,嚴(yán)格依法行政,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10多萬元。
尊敬的艾縣長,各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)日程安排,下面我就七星泡鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作開展情況向大家做簡要匯報(bào)。2011年七星泡鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù),科學(xué)發(fā)展,不斷創(chuàng)新,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),計(jì)劃生育工作取得了可喜成績。2011年榮獲全省人口和計(jì)劃生育科技工作先進(jìn)集體稱號(hào);被國家授予全國計(jì)劃生育依法行政第一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作中針對(duì)28個(gè)行政村9個(gè)自然屯,17101名育齡婦女,12172名已婚育齡婦女圍繞三個(gè)方面開展服務(wù)工作。
一、創(chuàng)新"三項(xiàng)"機(jī)制,提高服務(wù)意識(shí)
我鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于計(jì)生工作全過程,為了突出出生缺陷干預(yù)、育齡群眾生殖健康,避孕措施知情選擇三大工程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們創(chuàng)新了"三項(xiàng)"工作機(jī)制。一是創(chuàng)新春秋"三查"服務(wù)機(jī)制。我們充分利用現(xiàn)有的計(jì)生醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)和計(jì)劃生育基層網(wǎng)點(diǎn)較健全的優(yōu)勢(shì),建立了計(jì)劃生育"三查"服務(wù)機(jī)制,僅在2011年的春秋兩季"三查"工作中就為8412名已婚育齡婦女提供了免費(fèi)"三查",占應(yīng)查人數(shù)的93%,查出婦科疾病1046例,治愈978例,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具2896盒。二是創(chuàng)新避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)登記機(jī)制。制定了我鎮(zhèn)的《計(jì)劃生育知情選擇個(gè)性化服務(wù)工作方案》。對(duì)超出常規(guī)范圍的特殊需求都逐項(xiàng)登記在冊(cè),及時(shí)落實(shí)服務(wù)措施。近三年來已有5829名育齡婦女享受到了知情選擇的個(gè)性化服務(wù)。三是創(chuàng)新需求干預(yù)服務(wù)機(jī)制。本著"以人為本,面向群眾,服務(wù)到人"的工作方針,把滿足群眾需求作為鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對(duì)育齡群眾對(duì)提高自身生育質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的多樣化需求,開展了圍繞生育、節(jié)育、優(yōu)育、和生殖健康等服務(wù)需求的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作。目前,為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女體檢達(dá)14800余例,共檢出各類婦科疾病達(dá)3201例,指導(dǎo)治療3012例,治愈2966例,不斷提高育齡群眾的生殖健康水平,同時(shí)也提高了育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育、生殖健康知識(shí)的知曉率。
二、依托"兩個(gè)"載體,突出服務(wù)主題
為進(jìn)一步廣泛深入地宣傳計(jì)劃生育政策、法律法規(guī),我們從兩方面突出服務(wù)主題。一個(gè)是依托婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育活動(dòng)為載體突出服務(wù)主題。一方面多渠道宣傳。2011年我們利用5.29協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7.11世界人口日、9.25公開信發(fā)表紀(jì)念日等重要日子出動(dòng)宣傳車88臺(tái)(次)發(fā)放宣傳手冊(cè)9426套,宣傳單26000張,發(fā)放自己編印的生育文化手冊(cè)1200多冊(cè),并在村屯黨團(tuán)員和群眾中開展了座談、走訪,我們還自己主辦了我鎮(zhèn)《計(jì)劃生育工作簡報(bào)》月刊,訂閱各種宣傳掛圖,免費(fèi)發(fā)放到群眾手中,形成了濃厚的計(jì)生宣傳氛圍。另一方面大力氣投入。在鎮(zhèn)內(nèi)西廣場(chǎng)安裝了18塊圖文并茂的標(biāo)語牌,鎮(zhèn)東西兩側(cè)設(shè)立兩塊大型計(jì)劃生育標(biāo)語牌。**村等4個(gè)村都建起了計(jì)劃生育宣傳一條街,有醒目的標(biāo)語牌和計(jì)劃生育廣播室,圖書角和人口學(xué)校。另一個(gè)是依托"龍江幸福寶貝"、"生殖健康促進(jìn)"、"計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛"、"陽光計(jì)生維權(quán)"惠農(nóng)工程為載體突出服務(wù)主題。進(jìn)一步拓展鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域,免費(fèi)為農(nóng)村符合政策,有生育意愿的已婚育齡婦女服用葉酸和出生缺陷篩查提供服務(wù)。去年以來已經(jīng)免費(fèi)下發(fā)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)讀本1342套,發(fā)放葉酸124盒。出生缺陷篩查106人次,免費(fèi)金額8600元。
三、建立"一套"獎(jiǎng)懲,提升服務(wù)質(zhì)量
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求,繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革,穩(wěn)定適度的低生育水平,順利通過全國人口計(jì)生綜合改革終期評(píng)估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估,綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步鞏固提升了“全國人口計(jì)生綜合改革示范市”工作水平,計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制得到國家、省人口計(jì)生委的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。人口計(jì)生工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列。據(jù)統(tǒng)計(jì),10月1日至9月30日,全市共出生39407人,人口出生率為11.78‰,人口自然增長率為6.99‰,政策生育率為96.98%,圓滿完成了國家、省人口計(jì)生委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)人口均衡型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、人口計(jì)生綜合改革主要情況
(一)統(tǒng)籌解決人口問題取得新進(jìn)展。今年3月,市委、市政府分別召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì),專題聽取人口和計(jì)劃生育綜合改革工作匯報(bào),研究全市人口計(jì)生工作,確定下一步發(fā)展思路。3月31日,市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革工作會(huì)議。市委書記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌出席會(huì)議并作重要講話;市長李汝求與各縣(區(qū))及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計(jì)生綜合改革目標(biāo)管理責(zé)任書。黃業(yè)斌要求各級(jí)各部門要在充分肯定成績的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性的認(rèn)識(shí),努力提高執(zhí)行力,確保我市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。會(huì)后,各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月,經(jīng)省人口計(jì)生委推薦,我市向國家人口計(jì)生委遞交了《全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市申報(bào)書》,全面總結(jié)匯報(bào)我市自以來推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革機(jī)制建設(shè)情況及取得的成功經(jīng)驗(yàn)。12月6日,國家人口計(jì)生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研,對(duì)我市在人口計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)予以了高度評(píng)價(jià)。今年1月5日,國家人口計(jì)生委在北京召開了全國人口計(jì)生工作會(huì)議,表彰了全國首批45個(gè)“全國人口計(jì)生綜合改革示范市”,廣東省只有和韶關(guān)兩個(gè)地級(jí)市獲此殊榮。標(biāo)志著我市實(shí)現(xiàn)了從“全國人口計(jì)生綜改試點(diǎn)市”到“全國人口計(jì)生綜改示范市”的跨越。2月5日,國家人口計(jì)生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研,認(rèn)為我市在全國率先創(chuàng)新建立以“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、保”為主要內(nèi)容,覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過程的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)為全國提供了良好范例,值得向全國推廣。今年4月,為進(jìn)一步鞏固提升“示范市”的改革成果,立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育亮點(diǎn),抓好典型,我們根據(jù)各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力,選擇了40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為首批人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建單位。各縣(區(qū))堅(jiān)持“分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn),動(dòng)態(tài)管理,創(chuàng)新發(fā)展”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任,大膽創(chuàng)新,積極開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年9月29日,市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì),與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口,惠陽區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及惠東縣計(jì)生服務(wù)站綜合改革示范點(diǎn)建設(shè),會(huì)議總結(jié)通報(bào)了全市示范點(diǎn)建設(shè)情況,并就進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了工作部署。今年11月8日,國家人口計(jì)生委綜合改革調(diào)研組到廣東,聽取了、韶關(guān)、廣州、陽江、梅州5個(gè)地級(jí)市綜合改革工作匯報(bào),建議廣東要以市“惠一生”利益導(dǎo)向體系為樣本,在全省各地開展廣泛調(diào)查研究、評(píng)估分析,從計(jì)劃生育夫婦一生受惠的角度,完善全省
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的理念、理論和制度設(shè)計(jì),使其具備全國推廣價(jià)值。(三)經(jīng)常性工作進(jìn)一步落實(shí)。各地繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè),人口控制能力進(jìn)一步提高。一是層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制有效落實(shí)。年初,省人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層人口計(jì)生工作例會(huì)制度的意見(試行)》,將基層例會(huì)制度落實(shí)情況列為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會(huì)制度作為落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的重要載體和開展“兩無”活動(dòng)的重要保障,進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。7-8月,博羅縣長寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計(jì)生委飛行檢查,取得了良好的成績。二是“兩無”活動(dòng)取得新成績。各地緊緊抓住孕前管理服務(wù),大力加強(qiáng)“三查一服務(wù)”,狠抓節(jié)育措施的落實(shí),不斷鞏固“兩無”活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)“兩無”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年,全市實(shí)現(xiàn)無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有45個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的60.81%;實(shí)現(xiàn)無政策外出生的村(居)委有707個(gè),占全部村(居)委的56.83%。三是后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對(duì)三類鎮(zhèn)(街道)的幫扶力度,三類鎮(zhèn)(街道)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),加大投入,不斷查漏補(bǔ)缺,后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),自掛鉤幫扶制度實(shí)施以來,全市各級(jí)政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)(街道)幫扶資金3590萬元,新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間,創(chuàng)新村級(jí)宣傳服務(wù)陣地272個(gè),基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗(yàn)收情況看,全市16個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都達(dá)到了升類標(biāo)準(zhǔn)。
(四)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作深入推進(jìn)。今年,我市被國家、省人口計(jì)生委確定為全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位,為確保完成國家、省賦予的試點(diǎn)任務(wù),全市各級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞中心,創(chuàng)新健全流動(dòng)人口服務(wù)管理體制,切實(shí)做到“三有四同”,努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤電裝有限公司等56個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位,通過以點(diǎn)帶面、先行先試,大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作,取得了初步成效。二是構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,積極推進(jìn)與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作,統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難的問題,不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)省流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署,4—6月份,全市各縣(區(qū))切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取積極有效措施,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得明顯效果。專項(xiàng)活動(dòng)期間,全市共清查出租屋、商鋪等86223間,查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)生證明13萬多人,落實(shí)“四術(shù)”1840例,查環(huán)查孕7萬多人次,信息通報(bào)4萬多條,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)73萬元;采集跨省流動(dòng)人口信息69萬多條,省內(nèi)流動(dòng)人口信息27.9萬多條。6月省人口計(jì)生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的工作情況,予以了充分肯定。
(五)“惠一生”的利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)計(jì)生家庭從“出生--入學(xué)--結(jié)婚--懷孕--生育--節(jié)育--養(yǎng)老”全程獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步整合具有特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機(jī)制體系,在全社會(huì)形成“一朝計(jì)生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì),解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的方案》。對(duì)我市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母,男性滿60周歲、女性滿55周歲,按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金或發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是落實(shí)《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》。今年2月,市政府出臺(tái)了《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》,按照計(jì)劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民,住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例將提高15個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)前的檢查費(fèi)用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費(fèi)用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時(shí),惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度,區(qū)財(cái)政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日,國家、省人口計(jì)生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計(jì)劃生育“惠一生”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的專題片,準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)播出。我局也正在積極向國家、省人口計(jì)生委申報(bào)人口計(jì)生綜合改革項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(六)增強(qiáng)文明執(zhí)法能力,構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。全市人口計(jì)生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手,加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大計(jì)生干部文明執(zhí)法能力,著力構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。一是建立健全群眾來信來訪服務(wù)機(jī)制。按照“首問負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理”的原則,妥善辦理群眾的來信來電來訪,保證件件有回音、有落實(shí)。一年來,沒有發(fā)生因計(jì)劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃,組織開展計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高文明執(zhí)法水平。三是堅(jiān)持人口計(jì)生政務(wù)信息公開,認(rèn)真開展“行風(fēng)評(píng)議”和“萬人評(píng)計(jì)生”活動(dòng),努力營造計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍,不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。四是開展全國人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。各縣(區(qū))緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個(gè)階段,扎實(shí)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。
(七)加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育力度,努力增強(qiáng)宣教效應(yīng)。我們切實(shí)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持宣傳首位意識(shí),突出對(duì)人口計(jì)生綜合改革新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)報(bào)道,及時(shí)把我市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)宣傳出去。8月份以來,我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計(jì)生綜合改革系列報(bào)道作品,全面、集中展現(xiàn)了我市人口計(jì)生綜合改革工作成果,影響廣泛,收到良好的宣傳效果。同時(shí),積極參與國家和省有關(guān)單位舉辦的“紀(jì)念《
公開信》發(fā)表30周年”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),全市共送作品13篇,目前已在《中國人口報(bào)》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認(rèn)真做好人口計(jì)生新聞報(bào)道工作,通過報(bào)刊、雜志等媒體擴(kuò)大計(jì)劃生育影響力。全年我市在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇,其中我局《實(shí)施“四大工程”護(hù)航人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評(píng)“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計(jì)生新聞作品獎(jiǎng)”,兩項(xiàng)宣教模式獲評(píng)“廣東省宣教模式創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”。三是大力推進(jìn)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣(區(qū))把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動(dòng)中,在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場(chǎng)、公園等地樹立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫。同時(shí),結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建溫馨化、個(gè)性化的婚育學(xué)校30多間。目前,全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個(gè),新家庭文化屋300多個(gè),建立計(jì)生公益廣告宣傳牌200多塊,新建、改建“三欄”1200多個(gè),張掛噴圖式永久性計(jì)生宣傳標(biāo)語口號(hào)共3000條(塊),人口計(jì)生宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的主要問題
今年,我市人口計(jì)生工作整體水平有較大提高,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但仍存在一些突出問題:
(一)“六普”戶口整頓對(duì)計(jì)劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中,出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口,其中一些屬于政策外出生,雖然大部分已被基層計(jì)生部門掌握,并在歷年計(jì)生報(bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào),但也依然存在少數(shù)長期外出務(wù)工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報(bào)的情況。9月份“放開入戶”對(duì)我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的一貫有效做法帶來了沖擊。由于政策外生育對(duì)象不管是否落實(shí)節(jié)育措施,不管是否繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),一樣放開入戶,造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降,避孕節(jié)育手術(shù)難以落實(shí)。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅(jiān)持“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的做法。
(二)綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展仍不平衡,全市40個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位中,還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有真正動(dòng)起來,還處于初步階段,離綜合改革先進(jìn)地區(qū)還有一定差距,仍需加大投入,全面推開。
(三)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作任重道遠(yuǎn)。目前,我市被國家確立為全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)市。由于受服務(wù)管理人力依然不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠、管理手段有限等因素影響,流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理面臨的壓力和難度都比較大。
(四)群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中,認(rèn)為“生育一個(gè)最好”僅占22%;認(rèn)為“生育兩個(gè)最好”占70%;“能生三個(gè)最好”占8%,大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
三、人口和計(jì)劃生育綜合改革工作設(shè)想
,我市人口和計(jì)劃生育工作總的要求是:結(jié)合新時(shí)期人口發(fā)展形勢(shì)和國家、省賦予我市的人口計(jì)生工作任務(wù),科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃,“圍繞一個(gè)目標(biāo),開展兩項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)六項(xiàng)工作”(簡稱“一二六”)工作思路,加大推進(jìn)綜合改革的工作力度,繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制體系,全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。
圍繞“一個(gè)目標(biāo)”:全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計(jì)生工作達(dá)到全國先進(jìn)水平”工作成果,穩(wěn)定適度的低生育水平,全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。
持續(xù)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”:
一是持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,以純二女戶結(jié)扎為重點(diǎn),推進(jìn)“兩無”活動(dòng)深入開展,提高“兩無”鎮(zhèn)村比例,持續(xù)增強(qiáng)人口控制能力。
二是持續(xù)開展綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),立足于“抓亮點(diǎn),打品牌,出精品”,創(chuàng)新培育各縣(區(qū))具有本地特色的工作亮點(diǎn),形成各類具有代表性的綜合改革示范點(diǎn),全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。
切實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)工作”:
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)省《條例》。加大宣傳倡導(dǎo)力度,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育基本國策的落實(shí),營造濃厚的依法生育氛圍。同時(shí),創(chuàng)新工作方式方法,強(qiáng)化執(zhí)行力,全面加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,特別是要加強(qiáng)對(duì)在戶口整頓期間,超生入戶且不自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人員的征收工作,切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(二)全面落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作。加快落實(shí)《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的處理意見》,爭(zhēng)取盡早把獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到有關(guān)人員手中,把好事做好,全面提升計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的影響力和感召力。
(三)探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村(居)民自治工作新機(jī)制。要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治,把人口計(jì)生工作與基層民主建設(shè)結(jié)合起來,按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,整合提升龍門縣“四民四權(quán)”工作法、計(jì)劃生育村(居)民自治章程、計(jì)劃生育民主自治公約和計(jì)劃生育村(居)民議事規(guī)則等有效做法,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表在計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督的推動(dòng)作用,探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村(居)民自治工作新機(jī)制。
(四)進(jìn)一步落實(shí)例會(huì)制度和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。要對(duì)落實(shí)例會(huì)制度的情況進(jìn)行深入分析,查漏補(bǔ)缺,做到“落實(shí)制度無遺漏,完善制度上水平”,加大對(duì)基層落實(shí)例會(huì)制度的督查力度,及時(shí)收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核,推動(dòng)各地真正重視例會(huì)制度,以落實(shí)例會(huì)制度為抓手,進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)常性工作落實(shí)到位,促進(jìn)人口計(jì)生工作整體水平的提高。
(五)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個(gè)縣(區(qū))100%獲評(píng)“省優(yōu)縣”,80%的縣(區(qū))獲評(píng)“國優(yōu)縣”的實(shí)際,圍繞創(chuàng)建“國優(yōu)市”的目標(biāo),積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持,進(jìn)一步加大資金投入,全面推動(dòng)全市服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)工作,創(chuàng)新推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè),突出管理規(guī)范、服務(wù)便捷的特色,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提質(zhì)提速,努力把計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)成為群眾享受生殖健康/計(jì)劃生育服務(wù)的首選單位。
(六)加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。以我市被確定為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,完善綜合協(xié)調(diào)和綜合治理制度,推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作,切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,2011年是十二五”規(guī)劃的起步年。確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。半年來,鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求,針對(duì)全-鎮(zhèn)實(shí)際,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。截止3月底,全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。計(jì)外出生二孩7人,符合政策生育率為97.9%人口出生性別比為100102控制在正常值范圍,無“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作,建立黨委會(huì)議計(jì)生制度。安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計(jì)劃生育工作,并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程,逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計(jì)生辦工作匯報(bào),鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開工作例會(huì),及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作,做到情況明,措施力;堅(jiān)持黨委委員帶頭,黨總支書記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)建立專干包村制度,機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。
設(shè)立咨詢臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)。發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。
認(rèn)真清理生育情況,今年來。確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%對(duì)10月1日以來的生育對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。此項(xiàng)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦,專班隊(duì)伍不辭勞苦,犧牲個(gè)人休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),從10月1日至2011年3月31日,全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計(jì)外三個(gè)月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢(shì)。還配合縣執(zhí)法大隊(duì),堅(jiān)決打擊違法生育行為,三月份的突擊月活動(dòng)中,嚴(yán)格依法行政,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10多萬元。通過建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度,建立黨政負(fù)責(zé),部門配合,綜合治理,孕情過程管理的有效機(jī)制,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動(dòng)人口管理到位。
積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”今年以來。
春節(jié)前后,四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位。利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個(gè)專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》簽訂《村民自治合同》建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪視服務(wù)到位,對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門“家訪”對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪”對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪”對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪”三是幫扶到位,對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話號(hào)碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
確保“三查”服務(wù)質(zhì)量,全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口。堅(jiān)持做到三到位”一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責(zé)任人,村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計(jì)生專干責(zé)任到位,三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出,交由組長通知到人,說明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開展-婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù),堅(jiān)持定期隨訪,計(jì)生專干和技術(shù)人員一道,把關(guān)心愛護(hù)送到千家萬戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎”原則,確保長效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過開展服務(wù)活動(dòng),既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。