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篇(1)

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 購銷合同管理 重要性

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求我國(guó)的企業(yè)要不斷完善自己，從而能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展下去。在企業(yè)的發(fā)展過程中，為了能夠保障企業(yè)的自身利益，這就使得購銷合同應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)購銷合同的產(chǎn)生，要求企業(yè)采取合理的措施和技術(shù)手段來對(duì)企業(yè)購銷合同進(jìn)行管理，從而能夠促進(jìn)企業(yè)的自我完善、健康發(fā)展，并且能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有不敗之地。企業(yè)購銷合同將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的產(chǎn)、購以及銷這三者連成一個(gè)整體。

一、企業(yè)購銷合同中存在的問題

企業(yè)購銷合同中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，一些企業(yè)在簽訂購銷合同之前，沒有對(duì)對(duì)方合同當(dāng)事人的資金以及不動(dòng)產(chǎn)等做詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力以及近期的經(jīng)營(yíng)狀況沒有太多的了解，并且過于相信對(duì)方，以致于輕信別人的口頭承諾。不合規(guī)、不合理的簽訂合同會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，比如：在采購的時(shí)候，已經(jīng)支付定金但對(duì)方?jīng)]有能力不能按時(shí)生產(chǎn)發(fā)貨，影響購買方企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)。這些不合理的合作，都將影響企業(yè)的健康發(fā)展。第二，由于一些企業(yè)對(duì)法律知識(shí)以及合同方面的專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)的不到位，極易引發(fā)合同糾紛。在購銷合同中由于條款規(guī)定的不詳細(xì)，沒有明確規(guī)定買賣雙方的職責(zé)，從而引發(fā)誤會(huì)或爭(zhēng)執(zhí)，比如：合同中沒有約定價(jià)格是否含稅，運(yùn)輸方式以及運(yùn)雜費(fèi)用由雙方誰來承擔(dān)，交貨地點(diǎn)等等，這些都容易在合同的履行過程中產(chǎn)生糾紛。第三，企業(yè)內(nèi)部缺乏合理的、科學(xué)的合同管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的規(guī)章制度。對(duì)合同印章的管理和使用不規(guī)范，沒有審批程序，有些企業(yè)甚至可以隨意蓋章，業(yè)務(wù)員一人即可辦理，這樣存在很大風(fēng)險(xiǎn)，也為企業(yè)日后的發(fā)展留下了很大隱患。第四，在購銷合同中，一些企業(yè)由于自身的大意而上當(dāng)受騙。利用購銷合同而進(jìn)行的商業(yè)詐騙案例是非常常見的，一定切記“天上不會(huì)掉餡餅”，企業(yè)在簽訂購銷合同的時(shí)候一定要謹(jǐn)慎。

二、企業(yè)購銷合同管理的方法

（一）企業(yè)要做好購銷合同管理的一些基礎(chǔ)性的工作。在對(duì)企業(yè)購銷合同進(jìn)行管理的時(shí)候，首先，要制定適合本企業(yè)發(fā)展的管理規(guī)章制度以及科學(xué)的合同管理制度，企業(yè)在簽訂購銷合同的時(shí)候，要嚴(yán)格遵循《企業(yè)合同審查與合簽制度》、《企業(yè)合同用章使用管理辦法》等相關(guān)的規(guī)定。其次，建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，比如：合同管理科、綜合辦公室、檔案室等，有條件的企業(yè)會(huì)有法律事務(wù)部專門對(duì)簽訂的合同進(jìn)行審核修訂條款。要組建一支具有專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員，在合同管理的過程中要明確相關(guān)人員的責(zé)任。再次，對(duì)合同簽訂的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，比如：定期進(jìn)行《合同法》的相關(guān)知識(shí)考核，這樣可以提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，并且能夠增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。最后，企業(yè)要制定崗位責(zé)任制度、相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度以及年終考核制度，這樣可以大大提高合同管理工作人員的積極性。

（二）在簽訂購銷合同之前，需要做好的六項(xiàng)工作。在簽訂購銷合同之前，要做好以下六項(xiàng)工作。第一，向?qū)Ψ剿饕戏ǖ慕?jīng)營(yíng)資質(zhì)，查看是否超范圍經(jīng)營(yíng)及公司的注冊(cè)資本。第二，索要對(duì)方上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)對(duì)方公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。第三，對(duì)對(duì)方公司履行購銷合同的能力進(jìn)行客觀的調(diào)查，了解對(duì)方公司的信譽(yù)度及口碑如何。第四，按照本企業(yè)的《企業(yè)合同審查與合簽制度》制定好書面的合同文本。第五，購銷合同中相關(guān)的條款必須符合國(guó)家法律的規(guī)定。第六，在簽訂合同之前，企業(yè)要安排相關(guān)的審查人員來對(duì)合同的各個(gè)條款進(jìn)行把關(guān)，避免出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象。

（三）在簽訂購銷合同的時(shí)候，相關(guān)人員簽字要齊全。在簽訂購銷合同的時(shí)候，條款中如果有擔(dān)保條款的，要有擔(dān)保單位的簽字和印章，這樣更有說服力也增強(qiáng)了法律效應(yīng)。合作的過程中如果出現(xiàn)意外，還有擔(dān)保人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，合同文本也要有雙方法人或委托人的簽字，并且索要委托人的授權(quán)委托書等相關(guān)資料，存檔以備查閱。

（四）簽訂購銷合同之后，要監(jiān)督和檢查合同的履行過程。通過對(duì)合同履行過程的監(jiān)督和檢查，這樣可以及時(shí)準(zhǔn)確的掌握合同履行的進(jìn)展情況，將信息及時(shí)反饋回相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，如有違約，及時(shí)制定應(yīng)急措施把損失降到最低，保護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

（五）做好合同文件及相關(guān)資料的存檔管理工作。安排專人負(fù)責(zé)合同、資料的存檔管理，要分類別、分品種將合同歸類，編制統(tǒng)一有序的合同編號(hào)，一些重要的要素要登記清楚，例如：簽訂時(shí)間、簽訂人、合同類型等等，在需要查閱時(shí)可以及時(shí)準(zhǔn)確的找到，為企業(yè)今后的發(fā)展提供了寶貴的可查閱資料，也為企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證做好了鋪墊工作。

（六）企業(yè)購銷合同發(fā)生糾紛的時(shí)候，要依法。在企業(yè)購銷合同發(fā)生糾紛的時(shí)候，如果雙方協(xié)商未果，一定要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定向法院提訟，維護(hù)自身的合法權(quán)益，用法律解決問題。

三、結(jié)束語

為了能夠使得企業(yè)健康發(fā)展，這就要求企業(yè)要建立科學(xué)的購銷合同管理制度，從而能夠使得企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。企業(yè)要不斷加強(qiáng)和完善購銷合同管理，提高企業(yè)的合同履約率，最終使得因合同而產(chǎn)生的糾紛得到減少。合理的購銷合同管理能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)購銷合同管理適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代性，最終能夠使得企業(yè)擁有一個(gè)廣闊的市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張莉.強(qiáng)化企業(yè)合同管理 提高公司管理效益[J]. 安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2011（02）

篇(2)

關(guān)鍵詞：建造施工企業(yè)；合同管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-00-01

一、建造施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

建造施工企業(yè)不同于與其他企業(yè)的是，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過程都必須根據(jù)建造施工合同來進(jìn)行，建造施工管理過程實(shí)際上就是履行合同的過程。在建造施工過程中，企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的建造施工合同，還要履行與合同相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)公司簽訂的項(xiàng)目分包合同，此外還要履行因建造施工需要的物資采購合同、運(yùn)輸合同、租賃合同、保險(xiǎn)合同，等等。沒有建造施工合同就沒有一系列的生產(chǎn)活動(dòng)，而建造施工合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)隨著納入合同規(guī)范范圍。因此，合同管理在建造施工企業(yè)管理中具有非常重要的地位，它貫穿到企業(yè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。

因此，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，是建造施工企業(yè)管理的重要工作之一，也是建造施工企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。現(xiàn)就目前此類企業(yè)合同管理中存在的主要問題及需完善的對(duì)策談些個(gè)人看法，以引起大家對(duì)此類企業(yè)合同管理工作的重視。

二、當(dāng)前建造施工企業(yè)合同管理工作存在的主要問題

（一）企業(yè)管理人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平有限。

（二）合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)，缺乏有效監(jiān)督和考核。

（三）合同簽訂不規(guī)范：1.合同主體不當(dāng)；2.合同表述不嚴(yán)謹(jǐn)；3.合同條款不齊全。特別是工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任約定不清。4.違反法律規(guī)定簽訂的無效合同。

（四）合同履約不盡人意，不懂行使不安抗辯權(quán)來維護(hù)企業(yè)自身利益。

三、建造施工企業(yè)合同管理存在問題的主要原因

（一）歷史原因。當(dāng)今建造施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。

（二）認(rèn)識(shí)原因。合同法律滯后和人們法律意識(shí)滯后，對(duì)合同中的法律關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊不清，訂立和履行合同往往離開合同法律條款，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立合同和履行合同的意識(shí)。

（三）制度原因。企業(yè)缺乏有效可行的合同管理辦法，對(duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。以上三個(gè)原因，導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。

四、建造施工企業(yè)合同管理問題的防范對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)建造施工企業(yè)合同管理的重要性

合同管理是建造施工企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞這個(gè)核心開展，只有正確地處理好了市場(chǎng)與合同、合同管理與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、合同條文與合同法律這三對(duì)關(guān)系，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)應(yīng)樹立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營(yíng)思想，把合同管理列入企業(yè)管理的議事日程，滲透到施工現(xiàn)場(chǎng)管理中。

（二）健全完善合同管理制度

1.嚴(yán)格合同會(huì)審制度。合同應(yīng)由企業(yè)合同主管部門歸口綜合審查，有關(guān)專業(yè)部門（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安全技術(shù)等部門）聯(lián)合會(huì)審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章，應(yīng)由合同管理部門集中統(tǒng)一管理。

合同審查的主要內(nèi)容是：（1）合同項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否充分可靠，各種論證材料是否真實(shí)、齊全、合理、可行；（2）資金是否落實(shí)，來源是否正當(dāng)；（3）各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)、合理；（4）價(jià)款和費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)效益如何；（5）對(duì)方當(dāng)事人的主體資格，人的資格、履約能力及資信狀況；（6）合同形式、內(nèi)容是否合法；（7）條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；（8）權(quán)利義務(wù)是否明確對(duì)等；（9）履行、違約責(zé)任等是否明確合理，有無仲裁條款。

2.建立合同管理考核與獎(jiǎng)懲制度。（1）制定合同管理辦法，建立考核制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（2）對(duì)合同簽約率、履行率進(jìn)行跟蹤考核，及時(shí)予以修正。（3）細(xì)化合同管理考核的內(nèi)容，對(duì)節(jié)約合同資金的數(shù)額以及妥善處理合同爭(zhēng)議糾紛避免或挽回?fù)p失的數(shù)額等等進(jìn)行考核。（4）對(duì)合同管理工作成績(jī)突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過錯(cuò)給企業(yè)造成損失的，視其后果、情節(jié)給予相應(yīng)處罰。

3.成立履約索賠小組。如果說合同是履約索賠的法律依據(jù)，那么佐證材料就是履約索賠的事實(shí)依據(jù)。履約索賠佐證材料收集整理是一項(xiàng)十分繁瑣和細(xì)致的工作，需要全體項(xiàng)目管理人員共同參與，可以說幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著可能索賠的因素。跟蹤對(duì)于確定的建造施工項(xiàng)目中相應(yīng)的合同條款，因這些條款在以后合同發(fā)生時(shí)糾紛時(shí)，就是索賠的依據(jù)。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組，在日常工作中收集整理保管佐證材料，以便日后為履約索賠時(shí)提供有利證據(jù)，來保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)合同管理基礎(chǔ)工作

1.加強(qiáng)合同報(bào)表、臺(tái)賬和檔案的日常管理，由企業(yè)合同主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.全面推行合同示范文本制度，由法律專業(yè)人員及企業(yè)合同管理人員共同制訂企業(yè)的合同示范文本，規(guī)范委托人的簽約行為。

3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理的信息化建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高合同管理效率。

（四）加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔合同管理人員。并加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)高校相關(guān)專業(yè)深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，并進(jìn)行考核。凡忠于職守，認(rèn)真工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)合同管理制度，取得顯著成績(jī)的，應(yīng)及時(shí)表彰，予以獎(jiǎng)勵(lì)。反之，則根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小和后果，給予相應(yīng)處罰。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建造施工企業(yè)的合同管理已不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。對(duì)合同實(shí)施有效管理，對(duì)提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)具有非常積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]荊紅俠.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的探討[J].天津科技，2010（02）.

篇(3)

1.虛假招投標(biāo)

目前在某些電力工程建設(shè)中存在虛假招投標(biāo)的現(xiàn)象，資質(zhì)文件內(nèi)容缺乏真實(shí)性。某些單位的投標(biāo)人提供了虛假材料，采取不正當(dāng)手段，向招標(biāo)采購單位提供不正當(dāng)利益，從而使自己獲得了利益。因?yàn)樘摷僬型稑?biāo)的出現(xiàn)，導(dǎo)致招標(biāo)方與投標(biāo)方關(guān)系緊張，不和諧，不僅損害了一方利益，還不利于電力工程招投標(biāo)合同管理工作的順利進(jìn)行。

2.招投標(biāo)管理目標(biāo)模糊

招投標(biāo)工作中，相應(yīng)人員的管理目標(biāo)不明確、管理界限不明晰。部分電力工程在招標(biāo)中通常采用綜合評(píng)分的形式，這種方法很難達(dá)到公平。招標(biāo)過程中，工作人員缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的充分分析，自身的工作能力有限，無法對(duì)對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合能力、技術(shù)創(chuàng)新程度做出有效評(píng)價(jià)，招投標(biāo)工作中缺乏有效的制度規(guī)范，因此導(dǎo)致招投標(biāo)管理不利情況的出現(xiàn)。

3.招投標(biāo)制度不完善

電力工程招投標(biāo)過程中，部分人員對(duì)本職工作掌握的不夠，同時(shí)自身的專業(yè)技術(shù)受到限制，不能有效發(fā)揮出招投標(biāo)工作人員的基本職責(zé)，同時(shí)現(xiàn)行的招投標(biāo)合同管理制度內(nèi)容不夠細(xì)化，不能發(fā)揮出管理制度的指導(dǎo)作用，管理制度內(nèi)容不夠規(guī)范，相應(yīng)的條款內(nèi)容不合理，這種情況的出現(xiàn)，不僅影響到招投標(biāo)工作順利開展，還對(duì)整體工作造成不利影響。

二、電力招投標(biāo)合同管理的優(yōu)化對(duì)策

1.打擊內(nèi)定現(xiàn)象

虛假招投標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是因?yàn)橥稑?biāo)人員內(nèi)定，向?qū)Ψ教峁┝颂摷俚男畔ⅰ①Y料，為避免內(nèi)定情況的發(fā)生，要嚴(yán)厲打擊內(nèi)定現(xiàn)象，在開展招投標(biāo)工作之前，先制定科學(xué)合理的項(xiàng)目管理目標(biāo)及管理方案，明確工作目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，確保招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。某電力工程嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)內(nèi)定，對(duì)招投標(biāo)工作人員提出更為嚴(yán)格、專業(yè)的技術(shù)要求，根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，將招投標(biāo)工作及時(shí)納入合同管理范疇內(nèi)。及時(shí)確定招投標(biāo)管理內(nèi)容，進(jìn)行有效的合同管理，在監(jiān)理合同管理組織時(shí)，不斷提升部門人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任心，促進(jìn)招投標(biāo)管理模式的進(jìn)一步優(yōu)化。

2.選擇合適的評(píng)標(biāo)方法

當(dāng)前電力工程招投標(biāo)中主要采用這兩種方法：綜合評(píng)標(biāo)法、最低價(jià)中標(biāo)法，相應(yīng)人員應(yīng)積極掌握評(píng)標(biāo)方法，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)方的專業(yè)技術(shù)、綜合能力等進(jìn)行分值權(quán)重，以科學(xué)、公正的方式核實(shí)投標(biāo)方信息。選擇合適的評(píng)標(biāo)方法，嚴(yán)格要求投標(biāo)人的資格，為確保投標(biāo)方完成工作的基本能力和資格，要求投標(biāo)方及時(shí)出示以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（加蓋有企業(yè)章）、資質(zhì)證書復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書一份、企業(yè)簡(jiǎn)介，傳真電話、聯(lián)系電話，法定代表人簽字或蓋章，以上資料真實(shí)、齊全才能有效獲得投標(biāo)資格。同時(shí)對(duì)投標(biāo)方運(yùn)用信息技術(shù)的能力、綜合實(shí)力、組織能力等作出科學(xué)評(píng)定，有效提升投標(biāo)的公正性和科學(xué)性。在考評(píng)對(duì)方實(shí)力中，積極采用綜合評(píng)標(biāo)法來進(jìn)行評(píng)標(biāo)，及時(shí)核實(shí)評(píng)標(biāo)信息的真實(shí)性，只有這樣方可更好地保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的嚴(yán)肅性。

3.健全招投標(biāo)管理制度

建立并健全綜合評(píng)標(biāo)管理制度，對(duì)現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)制度進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充與完善，積極體現(xiàn)評(píng)標(biāo)管理制度的細(xì)化。進(jìn)一步改革綜合評(píng)標(biāo)管理機(jī)制，采取科學(xué)手段，體現(xiàn)競(jìng)標(biāo)的合理性，有效避免不正當(dāng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)等事件的出現(xiàn)，公正的考評(píng)企業(yè)的信用程度，同時(shí)結(jié)合相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)能力等，展開對(duì)企業(yè)的深入調(diào)查，保證整個(gè)招標(biāo)過程透明化。及時(shí)處理競(jìng)爭(zhēng)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采用公開化方式，進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)制度。健全招標(biāo)工作與承包相結(jié)合管理制度，將招標(biāo)工作與承包任務(wù)有效結(jié)合，從而發(fā)揮出這兩者的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，不僅提高了招標(biāo)工作的時(shí)效性，還促進(jìn)了整體工作的順利進(jìn)行。注重規(guī)章制度完善，不斷提高公眾誠(chéng)信意識(shí)，努力營(yíng)造和諧、公平的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)公眾的誠(chéng)信教育和守法教育，以規(guī)章制度有效約束人員，建立信用檔案，將企業(yè)身份、工程質(zhì)量、服務(wù)能力等信息記錄，并加大對(duì)工程合同的管理力度，有效避免安全事故發(fā)生。嚴(yán)格招投標(biāo)合同管理，認(rèn)真編制招投標(biāo)文件，更好的保護(hù)雙方權(quán)益，加強(qiáng)招投標(biāo)人員培訓(xùn)，有針對(duì)性地保障工程建設(shè)質(zhì)量及安全，及時(shí)核實(shí)中標(biāo)人文件內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性，對(duì)于與實(shí)際情況不相符的條款及時(shí)提出，并進(jìn)行有效修正，以合同共贏方式，有效增強(qiáng)招投標(biāo)合同的約束性和法律效應(yīng)。

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理

電力工程招投標(biāo)合同管理中堅(jiān)持執(zhí)行代建制度，及時(shí)解決好投標(biāo)工作掌控不到位的問題，以工程合同形式確定投資者、管理人員等人員的職責(zé)，以公開招標(biāo)方式，選擇綜合素質(zhì)更高、業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)的人員作為該項(xiàng)目法人，實(shí)現(xiàn)全權(quán)負(fù)責(zé)的監(jiān)管辦法。以人員安全為主，在監(jiān)管中主要對(duì)于職責(zé)不明、界限不清晰等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，從而為電力工程爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格控制人員因素，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超投資的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格控制，與政府部門做好溝通，地方政府協(xié)調(diào)的情況下，施工單位與監(jiān)理單位互相配合，而又相互監(jiān)督，形成一種人人自覺的意識(shí)，確保電力工程項(xiàng)目的順利完工。全面落實(shí)潛在投標(biāo)人信息保密措施，最大程度消除串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)好投標(biāo)人信息，構(gòu)建投標(biāo)人信息保密機(jī)制，全面實(shí)行招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、施工圖、工程量清單等信息，開標(biāo)半小時(shí)之前，任何人無從知曉誰下載了招標(biāo)文件，無法通過網(wǎng)上查詢投標(biāo)保證金繳納情況，實(shí)現(xiàn)公正競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的管理理念，促進(jìn)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，為企業(yè)生存謀取更大的社會(huì)效益，幫助企業(yè)爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，科學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)分，定期召開招標(biāo)評(píng)分法實(shí)踐會(huì)議，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，采用綜合評(píng)分法，注重企業(yè)的文化建設(shè)，給予招投標(biāo)工作更多的精神支持，強(qiáng)化工程監(jiān)管，構(gòu)建誠(chéng)信企業(yè)。

篇(4)

[關(guān)鍵詞]建筑工程 合同管理 造價(jià)控制

一、建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度,做好施工合同交底

現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動(dòng),但是,還有相當(dāng)一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個(gè)專門部門。由于施工過程的長(zhǎng)期、復(fù)雜,投資大風(fēng)險(xiǎn)高,施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作,必須要有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來完成,而不應(yīng)兼任,甚至是臨時(shí)管理。目前,建筑企業(yè)中集團(tuán)性大型施工企業(yè)較多,對(duì)于他們來說,應(yīng)建立二級(jí)管理制度。集團(tuán)性的大型施工企業(yè)常以集團(tuán)管理為主,統(tǒng)一對(duì)外承接項(xiàng)目或交由屬下的施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體的施工。由于集團(tuán)和其屬下的施工企業(yè)都是獨(dú)立的法人,故兩者之間雖有投資管理關(guān)系,但在法律上又相互獨(dú)立。施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上有各自的靈活性和獨(dú)立性。

在進(jìn)行合同交底時(shí),應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包商。落實(shí)的合同和合同分析文件有:合同事件表;施工圖紙;設(shè)備安裝圖紙;詳細(xì)的施工說明等。重點(diǎn)對(duì)如下幾項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說明:工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn);工期要求;消耗標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)事件之間的關(guān)系;各工程小組責(zé)任界限的劃分;完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時(shí)加強(qiáng)合同實(shí)施前和其他相關(guān)方面的溝通,召開協(xié)調(diào)會(huì)議,落實(shí)各種安排,強(qiáng)調(diào)合同實(shí)施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督,最后,通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來保證合同責(zé)任的完成。

二、規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料,是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計(jì)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。由于設(shè)計(jì)階段的不同、設(shè)計(jì)深度不同、外部環(huán)境的變化等,工程實(shí)施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以,工程實(shí)施階段,正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變,按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理,是合同管理中不容忽視的一項(xiàng)工作,正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì),是實(shí)施合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件,業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供,地質(zhì)資料由于設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)深度不同引起的變化或設(shè)計(jì)方案的重大變更,屬于業(yè)主責(zé)任,由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。

三、規(guī)范工程變更和索賠

1.正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)由于投標(biāo)報(bào)價(jià)中永久工程項(xiàng)目的單價(jià)偏低或不當(dāng)提出的變更,設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。

2.規(guī)范工程變更和索賠的程序。合理管理的各項(xiàng)工作需要按程序進(jìn)行管理。價(jià)款支付、各類文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需要按程序進(jìn)行,處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價(jià)款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報(bào)告的報(bào)送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序。總之,工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實(shí)際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。

四、規(guī)范合同中各方關(guān)系階段

成本控業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方,如何公平、公正處理三方的關(guān)系,不僅關(guān)系到工程能否按期建成,工程質(zhì)量能否保證,并將直接影響工程投資。所以,規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。

1.規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系。各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是:業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下,才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。

2.規(guī)范各方的工作程序關(guān)系。按程序進(jìn)行合同管理,是合同中規(guī)定的,也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作,實(shí)質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以,在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。

3.正確處理三方的利益關(guān)系。在處理三方利益關(guān)系時(shí),應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理,應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。

五、規(guī)范爭(zhēng)端解決方式

在合同執(zhí)行過程中,雖然對(duì)各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計(jì)價(jià)、變更、索賠和風(fēng)險(xiǎn)等已作了明確規(guī)定,由于當(dāng)事人對(duì)合同條款理解的不同,在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問題時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)端。爭(zhēng)端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭(zhēng)端解決方式,首先,依據(jù)合同規(guī)定,正確理解合同條款的內(nèi)容,查明爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因;其次,由爭(zhēng)端的雙方確定爭(zhēng)端解決方式,按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭(zhēng)端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因?yàn)閰f(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間,又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展,保證合同順利執(zhí)行。最后是調(diào)解,在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式,都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭(zhēng)端,維護(hù)各方的權(quán)益,保證合同的執(zhí)行。

六、結(jié)語

隨著我國(guó)基本建設(shè)制度的改變和完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的方法和措施,嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù),公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成,造價(jià)才能得到有效控制。

參考文獻(xiàn):

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[3]李維紅.談施工合同的編制及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].山西建筑,2008,(8).

篇(5)

關(guān)鍵詞：合同管理；格式文本；合同審核；版權(quán)資源管理

出版合同是著作權(quán)人與出版社達(dá)成的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是規(guī)范作品創(chuàng)作、出版、傳播等行為的法律依據(jù)。對(duì)于出版社來說，獲取版權(quán)資源主要源自于出版合同，因此，出版社合同管理部門做好出版合同管理工作，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，完善合同格式文本，處理好合同中的細(xì)節(jié)問題，加強(qiáng)合同審核，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效利用版權(quán)資源，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)給予高度重視。

一、制定出版合同格式文本應(yīng)注意的問題

我國(guó)《合同法》《著作權(quán)法》及其實(shí)施條例，以及相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和一些規(guī)范性文件對(duì)出版合同的內(nèi)容都有專門或部分的規(guī)定，這些是確定出版合同性質(zhì)和合同基本條款的總原則。國(guó)家版權(quán)局公布的《圖書出版合同》（標(biāo)準(zhǔn)樣式），為圖書出版合同提供了重要的參考文本，在標(biāo)準(zhǔn)樣式的基礎(chǔ)上，各出版社會(huì)結(jié)合自身出版領(lǐng)域、選題類別和營(yíng)銷運(yùn)作方式，制定相應(yīng)的合同格式文本。出版社合同格式文本制定應(yīng)注意以下問題：

1.基本信息

即合同雙方基本信息，該信息內(nèi)容應(yīng)該真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。合同基本信息通常體現(xiàn)在合同首頁，包括三部分內(nèi)容，即甲、乙雙方（著作權(quán)人和出版者）的基礎(chǔ)信息和擬出版作品的信息，具體包括甲乙雙方的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等，作品的名稱、作品署名、創(chuàng)作方式等。如果是引進(jìn)版圖書，還應(yīng)該包括譯者、原作者、原版權(quán)所有者、著作權(quán)合同登記號(hào)等。

2.授權(quán)范圍

授權(quán)范圍包括出版發(fā)行的地域范圍、文種、圖書專有出版權(quán)和其他出版?zhèn)鞑シ绞健⑽蟹g、版權(quán)權(quán)等。授權(quán)范圍應(yīng)盡量廣泛，雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)清晰明了。在合同中要明確約定地域范圍，可以選擇僅在中國(guó)大陸，也可以約定為中國(guó)大陸及臺(tái)港澳地區(qū)，或約定為某個(gè)或某幾個(gè)國(guó)家等，最寬地域范圍為全世界。文種要從中文簡(jiǎn)體版、中文繁體版、外文版（一國(guó)或多國(guó)語言文字）中選擇，國(guó)內(nèi)出版發(fā)行的圖書通常為中文簡(jiǎn)體版，繁體字版、少數(shù)民族語言文字版、中外文對(duì)照版、外文版等也時(shí)常采用。出版?zhèn)鞑シ绞叫枰鞔_紙質(zhì)圖書的專有出版權(quán)，可供選擇的有電子出版物、音像制品、聲音版權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等。此外，還有版權(quán)權(quán)、委托翻譯權(quán)、改編權(quán)、報(bào)刊轉(zhuǎn)載權(quán)、表演權(quán)等。出版社作為被授權(quán)方應(yīng)恪盡職守，保障授權(quán)方作品得到合法傳播，并努力為權(quán)利人實(shí)現(xiàn)利益最大化。

3.出版社免責(zé)條款

合同格式文本應(yīng)明確：著作權(quán)人承諾其權(quán)利具有完整性，保證沒有侵犯他人權(quán)利，如果涉及侵權(quán)給出版社帶來不利影響或損失，著作權(quán)人要承擔(dān)全部法律責(zé)任并賠償損失，此條款也被稱為出版社免責(zé)條款。除出版合同外，委托創(chuàng)作合同和委托設(shè)計(jì)合同，也要約定著作權(quán)完整性條款，若受托人創(chuàng)作或設(shè)計(jì)的作品侵犯他人著作權(quán)而給出版社造成損失，出版社可以向受托人追償。

4.出版條件

出版條件指為出版本作品雙方應(yīng)履行的作品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)利益承諾。有幾種情況：

（1）內(nèi)容質(zhì)量要求。

出版社可以在合同格式文本中寫明原則性的內(nèi)容質(zhì)量要求，這些要求包括《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則、《出版管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定中對(duì)出版物內(nèi)容的重要規(guī)定。具體產(chǎn)品的個(gè)性化要求以附件形式另附詳細(xì)的編寫要求。作者交稿時(shí)，編輯要對(duì)書稿進(jìn)行初步審查，如果不符合合同約定的質(zhì)量要求，出版社可以退給作者修改，或退稿取消出版。如果不做內(nèi)容要求，則作者交來的書稿質(zhì)量是否合格缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。

（2）稿酬。

主要分出版社向作者支付稿酬和作者自愿放棄稿酬兩種情況。出版社支付稿酬。出版社向作者支付稿酬的形式包括：支付版稅、一次性付酬、基本稿酬加印數(shù)稿酬等。版稅分固定版稅率、遞進(jìn)版稅率、一定數(shù)量以上支付版稅等形式，結(jié)算時(shí)間、結(jié)算周期、支付方式等。作者放棄稿酬。經(jīng)雙方合議不支付稿酬的應(yīng)該注明。根據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定，出版文字作品，出版社應(yīng)該支付稿酬。如果不寫稿酬一項(xiàng)或含糊其辭，一旦作者主張支付稿酬，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，出版社容易陷于被動(dòng)。

（3）出版經(jīng)費(fèi)。

近年來，作者自籌經(jīng)費(fèi)出版的情況越來越多，雙方達(dá)成出版意向，約定作者向出版社支付一定的出版費(fèi)用的，要在合同中明確支付金額、支付時(shí)間、付款方式、收款方賬戶、款項(xiàng)用途等。

（4）作者購書和贈(zèng)送樣書。

作者承諾購買一定數(shù)量的產(chǎn)品，出版社承諾以一定的價(jià)格結(jié)算，結(jié)算的時(shí)間、付款方式等都應(yīng)在合同中明確規(guī)定。出版社向作者贈(zèng)送樣書的數(shù)量也應(yīng)該明確注明數(shù)量。

5.違約責(zé)任

出版合同應(yīng)約定違約責(zé)任和免責(zé)條款，有些項(xiàng)目簽訂合同與出版時(shí)間相隔較長(zhǎng)，環(huán)境發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致一方或雙方不能依照合同履行，也有一些違約情況是由合同一方當(dāng)事人造成的，所以雙方應(yīng)事先約定違約責(zé)任。一旦出現(xiàn)違約情況雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可以依據(jù)違約條款賠償，違約賠償約定的雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)該是對(duì)等的。免責(zé)條款是約定當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致合同不能履行時(shí)，雙方都不負(fù)賠償責(zé)任。因國(guó)家政策變化，行政審批機(jī)關(guān)審查不符合出版要求被撤銷出版的，也視為不可抗力，適用免責(zé)條款。

6.合同有效期

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》的規(guī)定，出版者享有專有出版權(quán)的保護(hù)期為十年，這就意味著出版合同有效期最長(zhǎng)為十年。出版社合同格式文本一般應(yīng)將合同有效期設(shè)定為最長(zhǎng)期限十年。合同期限過短的，不利于出版社對(duì)作品營(yíng)銷推廣做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，最終也不利于維護(hù)作者利益。有些著作權(quán)人認(rèn)為把權(quán)利攥在自己手里更主動(dòng)，不愿意將合同期限確定為較長(zhǎng)期限，只是約定為三年五年，甚至更短，這樣對(duì)雙方都是很不利的。較長(zhǎng)的合同有效期有利于出版社持續(xù)推廣傳播作品，并開拓多種媒體形式，將產(chǎn)品價(jià)值發(fā)揮到最大，實(shí)現(xiàn)出版社與作者雙贏。需要注意的是，出版合同的生效日期與出版合同的有效期起始日期是不同的，在合同中要明確合同生效日期是自雙方簽字蓋章之日起算，合同有效期起算日期則自作者交稿或者出書之日起計(jì)算。這樣約定是因?yàn)楹贤炗喨掌谂c作者交稿或出書相隔時(shí)間很難確定，實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)作者推遲交稿的情況，還可能存在出版社出書過程較長(zhǎng)的情況，如果合同有效期自簽訂合同之日起算，而合同期限又較短，可能尚未出書或剛剛出書不久，合同就已經(jīng)到期，出版社難以對(duì)作品充分地進(jìn)行推廣傳播。

7.形象標(biāo)識(shí)

為了體現(xiàn)出版合同的嚴(yán)肅性和出版企業(yè)文化內(nèi)涵與品位追求，出版合同可以用印有出版社名稱和標(biāo)識(shí)的特制的紙張打印，在形式上給人一種尊嚴(yán)感和莊重感，促使雙方謹(jǐn)慎對(duì)待每一條款，認(rèn)真簽訂、嚴(yán)格履行。

二、合同審核中應(yīng)注意的問題

因選題項(xiàng)目不同，每個(gè)特定合同的具體條款也不盡相同。在審核合同時(shí)主要應(yīng)注意簽約人的主體資格是否具備、合同格式文本設(shè)定的選項(xiàng)填寫是否齊全以及合同附件和補(bǔ)充協(xié)議是否規(guī)范完整等。

1.審核簽約人的主體資格

著作權(quán)人是對(duì)作品享有著作權(quán)的人，包括自然人、法人及其他組織。在合同審查時(shí)，應(yīng)注意簽約人（通常應(yīng)該是著作權(quán)人或受托人）是否具備著作權(quán)人主體資格。自然人著作權(quán)人一般是作品的作者，如果是多名作者共同創(chuàng)作的作品，著作權(quán)屬于多人共有。實(shí)踐中需注意的問題是，在簽訂合同時(shí)，如果只有一人代表其他作者簽訂合同，簽訂人應(yīng)當(dāng)出示其他作者的授權(quán)委托書，以免將來發(fā)生爭(zhēng)議。作者為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人單位的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂合同，否則一旦法人單位不認(rèn)可該合同，合同簽訂人不具備合同主體資格，導(dǎo)致合同無效，出版社會(huì)陷于尷尬和被動(dòng)。如果作品為匯編的多人創(chuàng)作的已發(fā)表的作品，則匯編作品的作者應(yīng)征得原作品著作權(quán)人的許可，出具原作品著作權(quán)人的授權(quán)書。否則，未經(jīng)許可使用他人作品，屬于侵犯著作權(quán)行為，對(duì)方可以主張賠償。如選編期刊已發(fā)表的文章結(jié)集出版專題圖書，如未征得文章作者的許可，擅自出版，文章作者可以要求賠償。

2.審核合同格式文本選項(xiàng)填寫情況

合同格式文本上的各種選項(xiàng)要根據(jù)雙方的約定填寫清楚，不能有遺漏的空白條款。如授權(quán)范圍、交稿時(shí)間、出書時(shí)間、書稿字?jǐn)?shù)、產(chǎn)品規(guī)格、稿酬約定、書稿內(nèi)容質(zhì)量要求或編寫方案（可以作為合同附件）、樣書數(shù)量、作者購書折扣、糾紛解決方式、合同有效期等作品都應(yīng)該明確、具體地完整填寫。任何一項(xiàng)不填或者填寫不當(dāng)，都會(huì)給以后選題的實(shí)施埋下隱患。如發(fā)現(xiàn)疏忽漏填或填錯(cuò)，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向編輯人員指出，提出修改完善意見。

3.審核合同附件和補(bǔ)充協(xié)議

合同附件和補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等法律效力，應(yīng)高度重視。需要以附件形式作為合同補(bǔ)充內(nèi)容的，應(yīng)該將附件附加在合同之后，并在合同中注明。審查時(shí)，應(yīng)注意合同中注明的附件是否存在，以及附件是否在合同中已被注明。通常書稿的編寫要求、目錄、大綱，以及作者的授權(quán)委托書等可以作為附件。有些特殊事項(xiàng)不在合同格式文本中，需要雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議予以確認(rèn)，審查時(shí)需注意補(bǔ)充協(xié)議與主合同的關(guān)系，二者不能存在矛盾，通常是主合同未盡事宜規(guī)定在補(bǔ)充協(xié)議中。也有一些在合同履行過程中出現(xiàn)的新情況，雙方認(rèn)為有必要以書面協(xié)議形式加以規(guī)范，可以根據(jù)需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以書面的形式將雙方的權(quán)利義務(wù)固定下來，避免口頭約定隨意性過大的弊端。

三、合同檔案與版權(quán)資源管理應(yīng)注意的問題

1.合同原件存檔管理

合同原件是當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)依據(jù)，應(yīng)妥善保管，切忌遺失。在簽訂合同時(shí)，合同原件應(yīng)至少一式兩份，合同甲乙雙方各執(zhí)一份。出版社合同管理部門（通常是總編室）保存合同原件。合同一經(jīng)簽訂，合同管理部門即蓋章、登記、編號(hào)、存檔。將已發(fā)稿并申請(qǐng)到書號(hào)的圖書出版合同和未申請(qǐng)書號(hào)的圖書出版合同分別存檔，對(duì)于前者，合同管理人員要將書號(hào)填寫在出版合同上，并按照書號(hào)順序排列存檔。這樣，就將合同與特定圖書緊密地結(jié)合在了一起，且同一時(shí)期出版的圖書其合同連續(xù)保存在一起，可以通過書號(hào)來查找，十分便利。

2.合同電子文檔管理

除合同原件外，每份合同都應(yīng)當(dāng)在存檔前進(jìn)行掃描，形成合同電子文檔加以保存。電子文檔的保存，不受物理空間和條件限制，更便于長(zhǎng)期存儲(chǔ)和檢索查閱，應(yīng)該受到重視。合同電子文檔可以通過合同編號(hào)、合同類型、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所屬部門、合同簽訂時(shí)間、著作權(quán)人等各種條件進(jìn)行檢索，有了合同電子文檔，一般情況下就不需要翻閱合同原件了。

3.合同關(guān)鍵條款管理

合同關(guān)鍵條款是合同雙方最關(guān)切的涉及雙方最重要利益的條款，在合同履行中起主導(dǎo)作用，應(yīng)予以特別對(duì)待。合同關(guān)鍵條款包括稿費(fèi)約定、授權(quán)范圍、樣書數(shù)量、交稿和出版時(shí)間、合同期限等。合同管理人員在登記合同時(shí)就要將合同關(guān)鍵條款加以提取，形成便于迅速查閱和監(jiān)督實(shí)施的數(shù)據(jù)文檔。在出版社信息化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，可以通過提取合同關(guān)鍵條款，各工作環(huán)節(jié)互通互聯(lián)信息共享，實(shí)現(xiàn)編、印、發(fā)、財(cái)?shù)炔块T協(xié)同配合。

4.版權(quán)資源管理

篇(6)

關(guān)鍵詞：依法經(jīng)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)合同；經(jīng)濟(jì)合同管理；合同管理制度

一、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性

（一）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展，作為市場(chǎng)主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟(jì)合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同依法訂立、全面履行的管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免和減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要

經(jīng)濟(jì)合同，其實(shí)質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進(jìn)資金技術(shù)資源高效運(yùn)作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽(yù)度，從而更好地獲取經(jīng)濟(jì)利益和履行社會(huì)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的需要

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和法制化進(jìn)程的加快，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟(jì)合同，依法解決合同糾紛，維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有將企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入依法經(jīng)營(yíng)軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的問題

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成的一項(xiàng)共識(shí)。但是鑒于我國(guó)的歷史以及文化原因，個(gè)別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們?cè)谟喠⒑贤瑫r(shí)予以借鑒和避免。

（一）在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權(quán)范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會(huì)對(duì)企業(yè)帶來不利的后果。

2.在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的認(rèn)知度不夠，缺乏對(duì)對(duì)方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟(jì)合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟(jì)損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚?dān)責(zé)任。

3.簽訂的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，對(duì)于履行的細(xì)節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對(duì)違約責(zé)任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護(hù)等情況時(shí)有發(fā)生。

4.在經(jīng)濟(jì)合同的履行過程中不能嚴(yán)格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進(jìn)而承擔(dān)因違約造成的損失。

5.在發(fā)生糾紛時(shí)．法律意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動(dòng)機(jī)不良利用合同詐騙者有機(jī)可乘。

（二）經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式，機(jī)構(gòu)、人員不能落實(shí)到位，應(yīng)付檢查，沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落到實(shí)處，也沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理作為一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程中去。

2.出于種種原因，人情關(guān)系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟(jì)合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對(duì)對(duì)方的信任而無書面協(xié)議。

3.經(jīng)濟(jì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟(jì)合同管理部門的有效制約或雖然有合同會(huì)簽流程，但對(duì)合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟(jì)合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟(jì)合同糾紛的隱患很大。

（三）在經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動(dòng)的局面，對(duì)于在簽訂履行經(jīng)濟(jì)合同過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也不能得到有效的發(fā)揮，同時(shí)也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實(shí)施。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策

（一）建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系

企業(yè)建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系，是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，運(yùn)用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門部門和人員負(fù)責(zé)合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結(jié)合的方式，即由經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理的各項(xiàng)工作，對(duì)本企業(yè)的合同實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)在企業(yè)各分部門，視需要設(shè)專職、兼職合同管理人員，分類專項(xiàng)管理相關(guān)合同。此外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)察、審計(jì)部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。

（二）明確經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)

1.作為一個(gè)合格健全的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到：（1）制定完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。（2）進(jìn)行直接有效的管理工作。（3）對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行專業(yè)和法律常識(shí)的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，對(duì)已簽訂的經(jīng)濟(jì)合同做到應(yīng)盡的審查義務(wù)，并向本部門的負(fù)責(zé)人匯報(bào)。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛的時(shí)候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護(hù)。（6）代表企業(yè)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的仲裁和訴訟活動(dòng)。

2.經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)是：（1）在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進(jìn)行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對(duì)合同簽訂后的履行階段進(jìn)行監(jiān)督．確保合同得到及時(shí)有效的履行，并對(duì)此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負(fù)責(zé)建立合同的保存檔案，總結(jié)合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（5）制止非法的合同行為，同時(shí)在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。適膿法參加對(duì)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。

（三）建立健全企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同管理制度

企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度。

1.經(jīng)濟(jì)合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)合同實(shí)行統(tǒng)一管理。確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對(duì)合同管理人員與合同承辦人員的職責(zé)和工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲等。

2.經(jīng)濟(jì)合同分類專項(xiàng)管理制度由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn)，在合同綜合管理制度的基礎(chǔ)上，制定各類合同的分類專項(xiàng)管理制度。包括確定專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé)，規(guī)定對(duì)管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

3.經(jīng)濟(jì)合同授權(quán)委托制度。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)在對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權(quán)的人簽訂。被授權(quán)人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權(quán)，同時(shí)也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權(quán)書必須嚴(yán)格按照格式書寫，應(yīng)明確包括人姓名，單位名稱、授權(quán)范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權(quán)范圍應(yīng)結(jié)合該業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)范圍由合同管理部門提出意見并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，授權(quán)委托書的印制應(yīng)由合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應(yīng)攜帶授權(quán)委托書，無授權(quán)或者授權(quán)不明時(shí)合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。

4.經(jīng)濟(jì)合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟(jì)合同簽訂關(guān)系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強(qiáng)，所以經(jīng)濟(jì)合同的審查制度至關(guān)重要，尤其是對(duì)一些關(guān)乎企業(yè)重大事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)合同，更需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查。因此就要求經(jīng)濟(jì)合同管理部門建立完善的經(jīng)濟(jì)審查制度，一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)合同審查制度包括企業(yè)各有關(guān)部門在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限等。

5.經(jīng)濟(jì)合同的公證制度。我國(guó)公證制度日益完善，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主題的企業(yè)應(yīng)充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候進(jìn)行公證，會(huì)使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，則可以有確切的維權(quán)依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同公證工作的管理。

6.經(jīng)濟(jì)合同專用章管理制度及經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。經(jīng)濟(jì)合同專用章作為企業(yè)對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)的重要依據(jù)，應(yīng)由專人保管、使用，建立經(jīng)濟(jì)合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，對(duì)濫用合同專用章的行為進(jìn)行處罰。

建立合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)登記，以便在合同的履行階段可以隨時(shí)掌握履行進(jìn)度，及時(shí)把握合同對(duì)方的動(dòng)向。主要有合同執(zhí)行情況進(jìn)度表、合同簽訂情況進(jìn)度表。

7.經(jīng)濟(jì)合同歸檔制度。要制定嚴(yán)格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟(jì)合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應(yīng)將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門。合同管理人員對(duì)已生效的合同要編號(hào)登記，逐個(gè)建立檔案，與合同有關(guān)的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的監(jiān)督檢查

自我監(jiān)督和控制是國(guó)有企業(yè)的一個(gè)強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)、法律顧問等手段加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟(jì)合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。

1.加強(qiáng)自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應(yīng)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同方面立法的最新進(jìn)展，及時(shí)把握政策的動(dòng)向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施狀況，并定期進(jìn)行考核，對(duì)管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時(shí)的處理，保障企業(yè)的權(quán)益。

2.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應(yīng)商、施工隊(duì)伍和相關(guān)人員廉潔檔案制度，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)受賄等不良行為設(shè)立黑名單制度，確保經(jīng)濟(jì)合同合法合規(guī)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，通過黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)、制度的準(zhǔn)確把握和運(yùn)用保持對(duì)合同主體和相關(guān)責(zé)任人的強(qiáng)力威懾。

3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。事前通過項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等有關(guān)文件，審查設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級(jí)、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求，財(cái)務(wù)狀況是否良好，審查建設(shè)資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學(xué)、來源合法、運(yùn)作經(jīng)濟(jì)。事中對(duì)建設(shè)合同、項(xiàng)目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金落實(shí)，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費(fèi)等問題。事后按照"先審計(jì)、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、效益性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行跟蹤審計(jì)，檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施的效果。

4.加強(qiáng)法律顧問監(jiān)督。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單元和行為主體，在整個(gè)社會(huì)信用體系中居于基礎(chǔ)的、主體的地位，加強(qiáng)全社會(huì)的信用管理，必須首先加強(qiáng)企業(yè)的信用管理。法律顧問要幫助企業(yè)把脈法律事務(wù)，提供決策參考法律意見，進(jìn)而預(yù)防、控制和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。讓法律顧問從應(yīng)訴、合同審查的幕后工作中走出來，參與到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中去，讓法律顧問憑借其企業(yè)法律知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)完善各項(xiàng)制度、防范各類風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中一路走好。

篇(7)

1.1監(jiān)察資料歸結(jié)

在工程建設(shè)過程中，特別是各項(xiàng)目施工過程中監(jiān)察資料的歸結(jié)工作十分重要，在施工工作任務(wù)重的情況下，監(jiān)察資料的歸結(jié)能夠?qū)φw的工程監(jiān)察控制工作起到記錄與計(jì)劃控制的作用。但是目前石油企業(yè)工程建設(shè)效能監(jiān)察工作雖然重視對(duì)資料的歸結(jié)，但是歸結(jié)方式和細(xì)節(jié)安排還是不夠完善，沒有詳細(xì)制訂了效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)對(duì)口分工的原則，從設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、設(shè)備招標(biāo)訂貨等源頭環(huán)節(jié)著手，發(fā)揮了監(jiān)督管理的作用，確保施工整體程序的規(guī)范化、制度化。其實(shí)，對(duì)于石油企業(yè)的施工監(jiān)察的完工資料來講，其文件內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目施工文件；（2）竣工圖；（3）項(xiàng)目監(jiān)理文件。檢測(cè)單位在檢測(cè)項(xiàng)目全部完成后30天內(nèi)提交正式報(bào)告，并與受檢工程的施工單位辦理移交手續(xù)，檢測(cè)單位對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)完全責(zé)任。而目前的監(jiān)察資料的最后歸結(jié)卻沒有形成整體的歸檔和分類處理，隨機(jī)處理資料的情況隨時(shí)可見，這樣的情況下監(jiān)察資料的不完整很難形成整體的監(jiān)察說服力。

1.2項(xiàng)目監(jiān)察管理

項(xiàng)目監(jiān)察管理必須要以整體的監(jiān)察為主，然后分層地進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)察，保證監(jiān)察工作的完整和有效。但是目前的石油企業(yè)在監(jiān)察過程中往往會(huì)重視整體監(jiān)察任務(wù)，忽視對(duì)項(xiàng)目監(jiān)察的管理，沒有深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)真開展調(diào)查研究。這種情況往往會(huì)導(dǎo)致監(jiān)察著力點(diǎn)的不明確，項(xiàng)目監(jiān)察缺少計(jì)劃，例如：對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)察，如果沒有設(shè)立專門的項(xiàng)目監(jiān)察管理制度就會(huì)對(duì)基建維修、物資采購、報(bào)廢物資、呆壞賬清理等項(xiàng)目問題沒有足夠的監(jiān)察計(jì)劃做指導(dǎo)。發(fā)生這種情況的原因主要是由于監(jiān)察前的準(zhǔn)備工作沒有明確，監(jiān)察制度改革還不到位，管理不夠規(guī)范、監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)滯后等原因，石油企業(yè)的監(jiān)察工作必須要重視對(duì)項(xiàng)目監(jiān)察的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

2.石油企業(yè)效能監(jiān)察的思路和方法

2.1效能監(jiān)察工作總體要求

效能監(jiān)察工作是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè)。是在在實(shí)踐中摸索出利用以施工全工程進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)察,既維護(hù)了職工參與民主管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),又有效地堵住了工程建設(shè)中的漏洞效能監(jiān)察工作,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制,建立健全全員參與的監(jiān)督體系,使效能監(jiān)察更具針對(duì)性和實(shí)效性。主要從以下幾個(gè)方面：（1）注重工程項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)。比如是否按照規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部招投標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理的選定是否符合等；（2）注重合同管理環(huán)節(jié)。比如是否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完善合同立項(xiàng)手續(xù)，合同文本是否規(guī)范，內(nèi)容是否完善等；(3)注重財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)人員、工程款支付是否與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等要求相一致，有無挪用工程資金的行為，支付各種款項(xiàng)有無套取現(xiàn)金而沒有通過銀行轉(zhuǎn)賬的行為。現(xiàn)場(chǎng)成本的完整性、及時(shí)性、真實(shí)性情況等；(4)注重物資采購環(huán)節(jié)。看其程序是否規(guī)范，是否進(jìn)行了詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查等；(5)注重工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。看其現(xiàn)場(chǎng)各分部工程完成工作量、現(xiàn)場(chǎng)用工情況、機(jī)械使用情況、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、維護(hù)保養(yǎng)等；(6)注重竣工資料歸集環(huán)節(jié)。看其現(xiàn)場(chǎng)各分部分項(xiàng)的基礎(chǔ)資料是否完善。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽字是否齊全等。

2.2效能監(jiān)察的具體工作方法

2.2.1合同及文件監(jiān)察

合同及文件監(jiān)察的目的就是為夯實(shí)公司合同基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)提高合同管理水平，規(guī)范合同審批、簽訂、履行、解除等工作流程，保障合同管理各項(xiàng)制度和規(guī)定的有效執(zhí)行，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。合同及文件監(jiān)察工作應(yīng)該重視對(duì)合同內(nèi)容的監(jiān)察，保證在項(xiàng)目施工的過程中能夠按照合同辦事，保證對(duì)合同的履行有足夠的制度規(guī)范。在監(jiān)察過程中合同監(jiān)察是監(jiān)察工作的第一步，其過程將監(jiān)督檢查與堵塞漏洞、改進(jìn)管理相結(jié)合。監(jiān)察原則應(yīng)該堅(jiān)持開展效能監(jiān)察，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針。在解決問題的同時(shí)，針對(duì)企業(yè)管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)定和存檔進(jìn)行查閱、審核和分析，對(duì)合同管理程序進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，規(guī)范了合同管理流程。合同監(jiān)察的方法應(yīng)該保證各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極參加生產(chǎn)運(yùn)行會(huì)、基建工程招投標(biāo)會(huì)議、資產(chǎn)公開拍賣會(huì)等行政管理活動(dòng)，隨時(shí)收集經(jīng)營(yíng)管理的決策和實(shí)施過程中的信息，監(jiān)察合同程序文件。程序文件內(nèi)容應(yīng)該包括：效能監(jiān)察識(shí)別與策劃控制，過程控制，發(fā)現(xiàn)、建議、決定與報(bào)告，評(píng)價(jià)與改進(jìn)，人力資源管理，文件控制，記錄控制，效能監(jiān)察方法與技術(shù)控制等。為了更好地完成合同和文件監(jiān)察，應(yīng)該建立效能監(jiān)察手冊(cè)。通過手冊(cè)記錄來明確監(jiān)察管理體系結(jié)構(gòu)，包括方針、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等過程的文件。

2.2.2施工監(jiān)察

施工監(jiān)察內(nèi)容包括：施工計(jì)劃、施工過程、施工項(xiàng)目、竣工材料的全面監(jiān)察。監(jiān)察思路要從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)和熱點(diǎn)分層監(jiān)察，把施工管理中的違規(guī)操作、對(duì)外監(jiān)督不到位等薄弱環(huán)節(jié)作為弱點(diǎn)抓，把施工技術(shù)的主要問題作為熱點(diǎn)抓。施工部門應(yīng)該要求項(xiàng)目部做到了在工程施工中邊干邊算，重結(jié)算、重基礎(chǔ)資料的收集整理，力爭(zhēng)顆料歸倉。以嚴(yán)細(xì)管理求效益，從生產(chǎn)的安全質(zhì)量到后勤行政，都制定了適合自身特點(diǎn)的整套制度，按章辦事，形成良好風(fēng)氣。監(jiān)察的具體方式包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、資料驗(yàn)證監(jiān)察和項(xiàng)目監(jiān)察。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察來說，可以派遣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員進(jìn)行施工情況的控制和數(shù)據(jù)計(jì)算，保證對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的資金應(yīng)用情況提供數(shù)據(jù)支持；資料驗(yàn)證監(jiān)察要保證資料的分類和各個(gè)環(huán)節(jié)的資料都應(yīng)該完善，要設(shè)立專門的資料整理人員，保證對(duì)監(jiān)察工作提供資料保證。項(xiàng)目監(jiān)察則要預(yù)先公開監(jiān)督制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，將效能監(jiān)察與效能獎(jiǎng)懲同步結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰坐，獎(jiǎng)勤罰懶，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。效能監(jiān)察要與施工的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行結(jié)合管理，保證管理制度能夠顯現(xiàn)出實(shí)效性。

2.2.3采購監(jiān)察

監(jiān)察部門必須主動(dòng)深入到石油企業(yè)內(nèi)部的采購管理中，對(duì)采購環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)于重點(diǎn)采購問題進(jìn)行立項(xiàng)解剖，發(fā)現(xiàn)采購管理的漏洞，研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法，堵住采購環(huán)節(jié)引發(fā)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的流失，以防患于未然的形式來展現(xiàn)效能監(jiān)察的力度。采購監(jiān)察要與采購部門、財(cái)務(wù)管理部門和內(nèi)部審計(jì)部門形成工作合力，保證效能監(jiān)察工作能深入到企業(yè)采購工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中并取得成效，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要保證對(duì)與采購有關(guān)的各個(gè)部門都進(jìn)行總體的監(jiān)察部署，保證監(jiān)察工作能夠?qū)λ邢嚓P(guān)部門都有促進(jìn)作用，形成組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的生動(dòng)局面，真正建成立體交叉的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。