時間:2023-05-25 16:53:14
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(一)檔案管理完整延續(xù)
通常而言,醫(yī)院辦公室檔案管理人員較為穩(wěn)定,可以有效地促進檔案管理的延續(xù)性與完整性。在日常工作中,醫(yī)院辦公室檔案進行了有效的分類與整理,便于利用查找與翻閱。
(二)檔案文書工作細(xì)致
檔案質(zhì)量的好壞,在一定程度上仍決定于工作人員的文書工作,在收集過程中,有關(guān)于醫(yī)院發(fā)展與建設(shè)的媒體相關(guān)報道也是辦公室檔案管理工作的重要組成部分。
二、醫(yī)院辦公室檔案管理目前存在的問題
(一)檔案管理人員緊張
由于工作重點不同,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)易將重點放在醫(yī)院的硬件建設(shè)與發(fā)展上,對檔案建設(shè)容易忽視。檔案管理人員通常由行政人員兼任。在其管理過程中,易出現(xiàn)工作人員職責(zé)不明確,保管制度不嚴(yán)格及借閱手續(xù)無章可依的現(xiàn)象。
(二)現(xiàn)代化管理軟件不足
隨著科技水平的發(fā)展,檔案的管理不再只局限于手工操作、人工分類等,引進現(xiàn)代化的管理軟件是必要也是必需的。雖然有些使用Excel軟件進行錄入與編輯,但仍適應(yīng)不了醫(yī)院檔案管理的需求。
(三)檔案收集及歸檔不規(guī)范
醫(yī)院辦公室檔案包括各臨床科室、后勤部門及與外單位的相關(guān)文書。因為檔案管理人員緊張,臨床各科室的檔案不能及時收集,或者各科室在檔案的書寫過程中存在這樣那樣的問題,都直接影響著檔案的質(zhì)量。
三、醫(yī)院辦公室檔案管理的應(yīng)用
(一)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院辦公室檔案管理是醫(yī)院文化建設(shè)的重要部分
辦公室檔案是醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的重要見證,對檔案進行合理化管理,其質(zhì)量的提高可以提升醫(yī)院的品牌形象。在實際工作過程中,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視,除了完善各項規(guī)章制度,保持檔案“藏“的功能外,對檔案價值進行合理開發(fā)也應(yīng)該提上重要的議事日程。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院辦公室檔案管理,可以真正達(dá)到“以檔案促進醫(yī)院發(fā)展,以檔案成就醫(yī)院品牌”的效果。
(二)完整的醫(yī)院辦公室檔案管理促進醫(yī)院建設(shè)與提升
辦公室檔案管理工作重點應(yīng)該是保持檔案的完整性。同時應(yīng)努力做好檔案的保密工作,保證檔案的使用效果。應(yīng)定期對醫(yī)院辦公室管理工作進行督查與考核,以保證檔案管理工作的質(zhì)量。對一些臨床糾紛案件檔案,應(yīng)注重對其檔案價值的開發(fā)。完整收集糾紛檔案,仔細(xì)分析醫(yī)院在糾紛中所處的利與弊,可形成分析報告后,供醫(yī)院決策者在今后工作中進行借鑒與指導(dǎo)。
(三)延續(xù)的醫(yī)院辦公室檔案有利于促進醫(yī)院迎檢與審核
為了更好地規(guī)范醫(yī)院管理與質(zhì)量控制,每年或者每幾年會對醫(yī)院進行分級管理考核與檢查。在各項檢查與審核過程中,需要有各科室歷年的規(guī)范性文書及指導(dǎo)性規(guī)章制度。檔案管理的延續(xù)性就可以幫助醫(yī)院從容應(yīng)對各項檢查,真正做到有備無患。
(四)規(guī)范的醫(yī)院辦公室檔案管理可以促進醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)的提高
檔案是具有法律意義的文書,可以作為司法機關(guān)取證的重要證據(jù)。在日常檔案管理工作中,工作人員有必要對醫(yī)院各科室進行檔案相關(guān)知識的培訓(xùn),告知檔案的用紙規(guī)范、裝訂規(guī)范及歸檔規(guī)范。有條件的,可以在各科室抽調(diào)專人進行檔案管理。
(五)醫(yī)院辦公室檔案價值的開發(fā)利用可以促進醫(yī)院發(fā)展
醫(yī)院辦公室檔案是醫(yī)院發(fā)展的重要歷史憑證。對其完整、延續(xù)性的歸檔后,合理正確地開發(fā)其價值,可以促進醫(yī)院更好的發(fā)展。根據(jù)醫(yī)院工作的特點,可以對三類檔案進行重點管理,分別為“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)類”“繼續(xù)再教育類”及“職稱晉升類”。這三類檔案都直接與醫(yī)務(wù)人員相關(guān)。醫(yī)學(xué)知識更新速度快,醫(yī)療舉措日新月異,醫(yī)務(wù)人員對新知識對醫(yī)療舉措的渴求更明顯。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院發(fā)展的核心力量,可以最大限度地增強醫(yī)院的核心競爭力。醫(yī)院辦公室檔案管理人員可通過信息化手段,定期對這三類檔案進行信息分析,了解醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的動態(tài)變化,了解醫(yī)務(wù)人員開展繼續(xù)再教育的現(xiàn)狀及趨勢。所進行的分析報告,可以為醫(yī)院決策者提供參考,促進醫(yī)務(wù)人員整體水平的提高。
(六)網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)院檔案管理可以促進節(jié)約型醫(yī)院建設(shè)
檔案以文書類居多,每年醫(yī)院都會有大量的醫(yī)療相關(guān)檔案歸檔。按國家規(guī)定,醫(yī)療檔案需要保30年以上,有些特殊病例檔案需要保存更長時間。醫(yī)院為了保存相關(guān)檔案,需要花巨資添置相關(guān)設(shè)備。推行網(wǎng)絡(luò)化檔案管理后,醫(yī)院信息化進程加速,電子病歷可以減少大量紙張的使用,數(shù)字化影像可以減少沖洗影像資料而帶來的巨大投入,大大地節(jié)約了檔案成本。有報道稱,某醫(yī)院2009年被選全院科室檔案網(wǎng)絡(luò)化管理后,共為醫(yī)院節(jié)約270余萬元。同時,網(wǎng)絡(luò)化辦公室檔案管理后,可以根據(jù)醫(yī)院每個科室的特點,由檔案秘書自行設(shè)立分類要求,明確細(xì)致地填寫相關(guān)檔案內(nèi)容,有效地提升醫(yī)院辦公室檔案管理質(zhì)量。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高校二級學(xué)院;電子檔案;管理;精細(xì)化
2008年9月教育部頒布實施《高等學(xué)校檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),其中規(guī)定了高校檔案的具體內(nèi)容和形式,同時提出,“對于電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)執(zhí)行”。以往諸多實踐和研究均認(rèn)為高校檔案資料有歷史借鑒和參考作用,不僅有較高的保存、使用和借鑒價值,更為學(xué)校和學(xué)院的教育教學(xué)、科研工作、黨政工作、人才培養(yǎng)、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等各項工作提供有據(jù)可查的寶貴信息。[1]但是目前高校檔案管理普遍面臨著缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)、缺乏檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、缺乏經(jīng)費保障、缺乏具體經(jīng)驗等諸多問題。與校級層面的檔案管理工作對比而言,高校二級學(xué)院的檔案管理工作則缺乏相關(guān)規(guī)定性文件以及工作的指導(dǎo)意見等,二級學(xué)院的辦公室檔案管理多是依據(jù)校級層面的制度要求和經(jīng)驗進行。二級學(xué)院辦公室在日常工作中產(chǎn)生了大量的檔案信息需要進行處理和存檔,隨著學(xué)校不斷發(fā)展,學(xué)院師生與日俱增,學(xué)院辦公室的工作內(nèi)容和工作范圍越來越龐大而繁雜,匯聚的信息更是包羅萬象。這些難以數(shù)計的檔案信息不僅是學(xué)院發(fā)展的歷史,同時也是未來學(xué)院發(fā)展進步的基石,所以加強學(xué)院辦公室的檔案信息整理工作迫在眉睫,將對學(xué)院乃至學(xué)校的發(fā)展發(fā)揮不可或缺的參考和推進作用,尤其是在無紙化辦公的大背景下,推進辦公室電子化檔案管理的規(guī)范化和精細(xì)化顯得尤為重要。
一、新形勢下二級學(xué)院辦公室電子檔案管理的問題和困難
1.辦公室電子檔案的概念界定模糊
《電子文件歸檔與管理規(guī)范》中為電子文件和歸檔電子文件做了定義,其中“具有參考和利用價值并作為檔案保存的電子文件稱為歸檔電子文件”,相當(dāng)于通常意義上檔案的意思。而“電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴于計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件”。《規(guī)范》中對于這些文件的歸檔、整理、移交、接受與保管也做了相應(yīng)的要求。而對于高校二級學(xué)院辦公室,作為服務(wù)性的職能處室在學(xué)院整體運轉(zhuǎn)和發(fā)展過程中,發(fā)揮著協(xié)調(diào)穩(wěn)定的促進作用和上傳下達(dá)的紐帶作用,在日常工作中承擔(dān)了較多的原始信息的匯總、整理和傳遞的工作,因此對辦公室電子檔案的界定、何種類型的文件屬于電子檔案、原始信息是否應(yīng)作為檔案予以保存,是辦公室電子檔案管理的首要問題。
2.辦公室電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化難以實施
學(xué)院辦公室檔案是學(xué)校檔案中的重要組成和延伸,學(xué)院辦公室檔案內(nèi)容的完整性、分類的規(guī)范性、時間的延續(xù)性、形式的多樣性、歸檔的及時性都是保證學(xué)院檔案質(zhì)量的基礎(chǔ),而檔案在保管和使用過程中的嚴(yán)格管理也決定著學(xué)院辦公室檔案的價值。在當(dāng)前信息化、電子化辦公的時代背景下,紙質(zhì)版檔案的形成也大多是基于電子化辦公軟件的制作,因此傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),其基礎(chǔ)也就在于必須加強電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來,學(xué)院多次迎接校級及以上的專家團來院檢查,其中翻閱近年來學(xué)院建設(shè)工作檔案是檢查工作的重點,也是學(xué)院工作痕跡的重要體現(xiàn)。在迎檢籌備的過程中,由于沒有一套完整的電子檔案管理規(guī)定、檔案內(nèi)容保存不夠完整、分類不夠規(guī)范、形式單一、時間不連續(xù)、沒有及時進行歸檔等原因,給檔案整理工作造成了一定的困難,深切感受到學(xué)院辦公室電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化實施的迫切和深遠(yuǎn)意義。
3.辦公室工作人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識和意識
由于辦公室工作人員缺乏檔案管理方面的專業(yè)背景,欠缺檔案管理的相關(guān)知識,面對工作時較多考慮按時按量完成工作,而對信息的及時歸檔和整理的意識則稍顯薄弱。[2]另外辦公室工作多為一人一崗,各負(fù)其責(zé),日常工作中缺乏崗位間交流溝通,信息不共享,在檔案整理過程中可能出現(xiàn)原始信息的重復(fù)采集,浪費辦公資源,工作效率難以提高。
4.辦公室電子檔案管理相對粗放
日常工作中,對于辦公室檔案的管理,從領(lǐng)導(dǎo)層面更加重視傳統(tǒng)的紙質(zhì)版檔案的歸檔和管理工作,電子檔案在歸檔前也多保存于相關(guān)工作人員處,管理相對粗放,對于工作人員檔案整理的相關(guān)規(guī)定不到位,沒有將電子檔案的整理形成制度化的工作內(nèi)容,因此無論從領(lǐng)導(dǎo)層面還是基層工作人員,都缺乏對電子檔案管理的意識和要求。尤其是在工作人員進行業(yè)務(wù)交接時,缺乏電子檔案移交、接收的相關(guān)規(guī)定,從而造成電子檔案內(nèi)容的不連續(xù)、不完整、不規(guī)范。
二、電子檔案管理精細(xì)化在高校二級學(xué)院辦公室的應(yīng)用和實踐
1.總結(jié)經(jīng)驗,調(diào)整細(xì)節(jié),建立電子檔案整理存檔標(biāo)準(zhǔn)
通過以往工作中不斷積累,鼓勵辦公室工作人員總結(jié)日常工作要點,將職責(zé)內(nèi)工作進行分類匯總,對過去三年工作的電子信息進行整理,并根據(jù)各自工作特點制定相應(yīng)的電子檔案整理存檔的標(biāo)準(zhǔn),包括電子檔案的層級目錄、文檔格式、文件命名等相關(guān)規(guī)定和模版。通過對電子文件的層級目錄的調(diào)整、文檔格式的規(guī)范和文件命名的精準(zhǔn),從細(xì)節(jié)著手,捋順工作思路,按電子檔案信息的重要性排序,簡明扼要地反映學(xué)院的工作內(nèi)容和重點,加強重點工作的開展和落實,提高學(xué)院辦公室的工作效能,體現(xiàn)工作痕跡和業(yè)績。
2.集中討論,制定學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)容范圍
在工作人員自我總結(jié)的基礎(chǔ)上,召開辦公室集體會議,討論學(xué)院辦公室電子檔案的范圍、目錄和內(nèi)容,商討、匯總并制定學(xué)院辦公室檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度。協(xié)調(diào)整理電子檔案的交叉的和未覆蓋的內(nèi)容,落實到人,相互監(jiān)督,逐步建立完善的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫,建立以人事檔案為基礎(chǔ),包含黨建、科研、教學(xué)、學(xué)生、工會等諸多工作的學(xué)院辦公室電子檔案。
3.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展技能培訓(xùn)
學(xué)院定期召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵辦公室工作人員學(xué)習(xí)電子檔案,整理相關(guān)業(yè)務(wù)知識,熟悉檔案管理的業(yè)務(wù)規(guī)定,鼓勵學(xué)習(xí)第二崗位的工作技能,促進辦公人員綜合能力全面化和技能化。同時能夠使一個崗位的電子檔案歸檔和復(fù)核分開,提高辦公室電子檔案整理的質(zhì)量。鍛煉檔案管理的基本技能,使辦公人員工作能力逐步提升。
4.召開討論沙龍,完善辦公室檔案管理標(biāo)準(zhǔn)
隨著理論學(xué)習(xí)的跟進和辦公室電子檔案工作的開展落實,不定期地召開檔案整理的討論沙龍,辦公室成員提出整理檔案過程中出現(xiàn)的問題和難點,交流檔案整理便捷的方式方法。每季度進行全學(xué)院的檔案梳理和匯總,及時修改檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和制度存在的問題。
5.以評促建,對優(yōu)秀工作者進行表彰
進行學(xué)院辦公室電子檔案內(nèi)部的評比,對檔案整理優(yōu)秀的工作者進行表彰。對已經(jīng)整理的檔案進行翻閱,查找過去學(xué)院工作的優(yōu)點與不足,提升員工自身工作能力。
三、推進高校二級學(xué)院辦公室電子檔案管理精細(xì)化的意義
1.精細(xì)化管理,統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
通過制定和完善學(xué)院電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn),明確了學(xué)院辦公室內(nèi)各項工作的基本內(nèi)容和歸檔要求,對學(xué)院日常工作的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)匯總做出精細(xì)化的規(guī)范,做到統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類方法。能夠防止辦公室工作人員因為制度規(guī)定的不明確而造成檔案的缺失和疏漏,保證每個崗位即使更換了工作人員,其電子檔案的存檔內(nèi)容能夠有一致性和延續(xù)性。
2.精細(xì)化管理,約束業(yè)務(wù)行為
通過制定檔案管理制度,約束工作人員養(yǎng)成及時整理、及時歸檔的工作習(xí)慣,防止由于工作人員疏忽造成電子檔案的丟失。學(xué)院也能及時收集檔案,及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問題。
3.精細(xì)化管理,重視信息安全
學(xué)院的電子檔案包含了科研、教學(xué)、管理等諸多方面的大量信息,電子檔案具有可用網(wǎng)絡(luò)傳輸、查詢速度快、利用方便等特點,[3]同時電子檔案因其可復(fù)制性強、可篡改性強的特點,在電子檔案的管理過程中必須重視信息安全,提升電子檔案的保密措施,不可盲目地用電子檔案替代傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案。[4]必須通過精細(xì)化管理,監(jiān)管電子檔案的傳輸和保存的過程,避免信息的外泄和網(wǎng)絡(luò)威脅的侵入。
4.精細(xì)化管理,提高工作效率
通過辦公室電子檔案整理的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的制定,以及進行檔案整理的評比,增強工作人員的責(zé)任心,督促其重視電子檔案的儲存,并將檔案整理和歸檔納入日常工作當(dāng)中,提升辦公室工作效率。
5.精細(xì)化管理,提升服務(wù)水平
通過檔案整理和檔案回顧可以總結(jié)日常工作中優(yōu)秀的工作方法,提升基層服務(wù)水平,創(chuàng)造和諧的工作氛圍,帶動學(xué)院整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.精細(xì)化管理,保證數(shù)據(jù)支持
建立較為完整的學(xué)院辦公室電子檔案數(shù)據(jù)庫,能夠簡化信息查詢流程,節(jié)約辦公成本。通過掌握有效的信息資源,從紛繁復(fù)雜的冗長信息中快速揀選出實用信息,能夠為學(xué)院班子提供足夠的數(shù)據(jù)支持,輔助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。[5]
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院辦公室;檔案管理;工作探討
醫(yī)院辦公室檔案管理工作經(jīng)過長時間的發(fā)展和改革,逐漸的在實踐中獲得完善和發(fā)展,辦公室檔案作為醫(yī)院多年的綜合性材料,對于提高醫(yī)院的綜合競爭能力,促進醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義和作用;醫(yī)院辦公室檔案的管理質(zhì)量直接決定著醫(yī)院檔案的完整程度,對于醫(yī)院的綜合進步具有關(guān)鍵性作用,隨著社會科技的發(fā)展,醫(yī)院逐漸采取科學(xué)的管理模式對檔案進行綜合整理,通過引進先進的技術(shù),建立數(shù)字檔案管理,豐富檔案管理方式等提高醫(yī)院辦公室的檔案管理水平。雖然檔案管理逐漸獲得了發(fā)展和改進,但是醫(yī)院辦公室檔案由于工作種類繁雜,仍然存在很大的問題,本文結(jié)合相關(guān)的問題和應(yīng)用進行分析,希望能夠提高醫(yī)院辦公室檔案管理水平。
1 醫(yī)院辦公室檔案管理工作特點
1.1 檔案館內(nèi)容的復(fù)雜性
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,醫(yī)院辦公室的檔案管理水平也逐漸發(fā)展,在對傳統(tǒng)的檔案形式進行保留和整理的過程中,通過科學(xué)技術(shù),建立相關(guān)的影音、視屏、圖片等電子類檔案,通過電子類檔案管理,有效的提高了檔案管理的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性。由于醫(yī)院工作種類繁瑣,因此醫(yī)院辦公室檔案管理也存在眾多的復(fù)雜類型,根相關(guān)的調(diào)查和分析,我國醫(yī)院辦公室檔案管理主要包括以下幾種復(fù)雜類型,首先,醫(yī)院辦公室檔案管理的過程中,業(yè)務(wù)指導(dǎo)類的檔案數(shù)量較多,眾所周知,醫(yī)院作為基醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)行業(yè),工作內(nèi)容復(fù)雜、繁重,而且受到醫(yī)院自身的原因影響,醫(yī)院自身的救治工作比較多,這樣的不平衡的繁重工作任務(wù)直接導(dǎo)致醫(yī)院治療部門和檔案管理部門之間存在很大的差異和不同。檔案作為基礎(chǔ)性信息記錄,受到時代的快速性影響,檔案管理方式也不斷更新,在醫(yī)院辦公室檔案管理過程匯中,對于新的制度要求、操作標(biāo)準(zhǔn)、都需要及時的補充和發(fā)展。
1.2 相關(guān)的醫(yī)患關(guān)系檔案影響性大
醫(yī)院作為公共醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生機構(gòu),面向的是整個社會的廣大人民群眾,所以醫(yī)院辦公室檔案管理中存在大量的醫(yī)患關(guān)系的檔案,隨著社會綜合素質(zhì)水平的提升,社會群眾對于醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生水平和技術(shù)問題都有了很大的提升,在進行醫(yī)療活動的過程中,患者與醫(yī)生在治療方式上也存在一定的糾紛,這樣的醫(yī)患檔案不僅與檔案管理水平有關(guān),而且能夠直接反映出醫(yī)院本身的醫(yī)療技術(shù)問題和道德文化問題,因此,針對這樣的問題,醫(yī)院要積極做好醫(yī)患關(guān)系的檔案,加強醫(yī)患關(guān)系檔案的整理和保存。在醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療事故或者引發(fā)醫(yī)療糾紛的問題時,相關(guān)的調(diào)查問題和解決處理都會從醫(yī)院辦公室的檔案管理進行,成為處理問題和糾紛的重要依據(jù)。
1.3 醫(yī)生調(diào)任、晉升類的檔案處理
醫(yī)院工作過程中,醫(yī)生會經(jīng)常出現(xiàn)晉升、離職等問題,作為醫(yī)院的主體工作者,加強醫(yī)生的檔案管理也是醫(yī)院辦公室檔案管理的方面;為了能夠積極推動完整的檔案管理體系,醫(yī)院辦公室要積極保證三個方面的醫(yī)生方案問題:首先,加強檔案完整性,醫(yī)院辦公室檔案管理的人員流動相對比較小,與普通單位之間存在很大的差異,只有醫(yī)院辦公室檔案工作人員的穩(wěn)定才能保障檔案管理工作的完整性和穩(wěn)定性;與此同時,加強檔案管理人員的工作成熟度也是促進檔案高效管理的措施,能夠積極提高檔案的管理質(zhì)量和管理效率。其次,注重檔案管理的科技性,隨著社會的不斷進步,醫(yī)院辦公室檔案管理工作需要跟隨時代的步伐進行改革,逐級向著信息化和科技化的法相進行轉(zhuǎn)變,這樣的發(fā)展趨勢也是檔案管理的重要發(fā)展方向,一方面能夠減輕辦公室管理工作的壓力,另一方面能夠減少不必要的人力資源的浪費。
2 醫(yī)院辦公室檔案管理目前存在的問題
2.1 檔案管理人員緊缺
在醫(yī)院辦公室檔案管理過程中,由于工作重點不同,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)很容易將醫(yī)院的所有重心放在硬件建設(shè)和發(fā)展上,缺乏對于管理層面的認(rèn)識,特別是很容易造成檔案建設(shè)的忽視問題。檔案管理過程需要專門的專業(yè)人才進行管理,從而才能保障檔案資源的安全性,檔案管理人員通常由行政工作人員管理,在管理過程中,很容易出現(xiàn)工作人員的職責(zé)不明確,保管制度不及時不嚴(yán)格等問題出現(xiàn),給整個醫(yī)院辦公室的檔案管理帶來很大的問題。
2.2 現(xiàn)代管理軟件水平不足
在電子技術(shù)和通信技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會,檔案管理不在局限于手工操作、人工分類等,引進現(xiàn)代化的管理軟件成為檔案管理的必然需求,雖然使用Excei軟件進行錄入和編寫在一定程度上已經(jīng)極大的提高了工作效率,但是卻仍然無法滿足醫(yī)院檔案管理的要求,給整個醫(yī)院辦公室的檔案管理帶來很大的影響,因此,對于醫(yī)院辦公室檔案管理部門要積極投入資金,加強現(xiàn)代化的檔案管理模式,從而提高醫(yī)院辦公室檔案管理的效率。
2.3 檔案收集以及歸檔不及時、不規(guī)范
醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)場所,檔案數(shù)量相對于其他行業(yè)的檔案管理而言具有很大的復(fù)雜性,醫(yī)院辦公室檔案包括很多臨床科室、住院部、以及后勤部等多個部門的相關(guān)資料,檔案管理相當(dāng)巨大,管理任務(wù)很重;由于檔案管理人員緊張,很多臨床科室的檔案不能進行及時、有效的整理,給后期的檔案處理帶來很大的問題,直接影響醫(yī)院的總體管理水平。
3 醫(yī)院辦公室檔案管理的應(yīng)用
通過上面的醫(yī)院辦公室檔案特點和存在問題的分析,我們能夠清晰的了解到醫(yī)院辦公室檔案管理工作對于醫(yī)院發(fā)展具有重要的意義和作用,加強檔案管理是促進醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的重要保障;下面將結(jié)合醫(yī)院辦公室檔案管理的現(xiàn)狀對醫(yī)院辦公室檔案管理的應(yīng)用進行分析,醫(yī)院辦公室檔案管理主要存在以下幾個方面的應(yīng)用。
3.1 優(yōu)質(zhì)的檔案管理是醫(yī)院文化建設(shè)的重要部分
醫(yī)院辦公室檔案管理是醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重要部分,對檔案進行合理化的管理,能夠積極提升醫(yī)院的品牌形象,提高醫(yī)院的綜合競爭能力;在實際工作過程中,掌握檔案管理的行管細(xì)節(jié),能夠積極減少醫(yī)患問題的出現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對檔案管理給予足夠的重視,除了加強各項規(guī)章制度外,要積極對檔案價值進行合理的開發(fā),提高醫(yī)院辦公室檔案管理的強度和力度。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院辦公室檔案管理能夠積極推進醫(yī)院總體水平發(fā)展,提高醫(yī)院的品牌效應(yīng),加強競爭能力。
3.2 完善醫(yī)院辦公室檔案管理促進醫(yī)院建設(shè)發(fā)展
辦公室檔案管理工作的重心應(yīng)該積極推進檔案完整性管理,在保障檔案管理完整性的基礎(chǔ)上,努力做好檔案的保密工作,保障檔案使用的效果和作用;與此同時,要定期對醫(yī)院辦公室檔案管理工作進行定點的抽查和監(jiān)督,從而確保整個檔案管理的工作質(zhì)量。對于一些醫(yī)患糾紛事件,檔案管理部門要注重此類檔案的價值開發(fā),仔細(xì)分析其內(nèi)部的利弊問題和原因問題,形成完整的分析報告,從而為以后工作做出指導(dǎo)性的意見。
總而言之,醫(yī)院辦公室檔案管理作為醫(yī)院管理工作的重要組成部分,對于醫(yī)院的具有重要作用,醫(yī)院檔案管理工作是一項長期的、系統(tǒng)的工作,能夠切實推進醫(yī)院的發(fā)展,完善醫(yī)院內(nèi)部的建設(shè)發(fā)展,因此應(yīng)該對其進行重視,并不斷的在實際過程中推動醫(yī)院檔案管理工作。
參考文獻
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爆竹傳吉語,臘梅報新春。轉(zhuǎn)眼,2019年的工作即將告一段落,一年來,辦公室在公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與配合下,認(rèn)真履行部門職責(zé),較圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將部門年度工作狀況總結(jié)如下:
(一)加強部門人員自身學(xué)習(xí)。辦公室作為公司的綜合協(xié)調(diào)部門,工作任務(wù)繁雜而艱巨,而辦公室人員的學(xué)識、潛力和閱歷與其任職都有必然的聯(lián)系,所以部門人員始終不敢掉以輕心,不斷在學(xué)習(xí):向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)。在工作中加強與各部門的配合與聯(lián)系,用心提高部門各項業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取工作的主動性,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
(二)創(chuàng)新檔案管理模式。以往公司采用的是傳統(tǒng)檔案管理模式,即將紙質(zhì)檔案分類裝訂,存儲在檔案柜中。但分類較為模糊,且文件、資料經(jīng)部門間傳閱較為分散,造成查找不便,極大降低了辦公室的工作效率。公司領(lǐng)導(dǎo)充分意識到了該檔案管理模式的弊端,批準(zhǔn)辦公室收集各科室的零散文件資料,統(tǒng)一實行電子檔案管理。這一舉措極大提高了檔案查詢的效率,使公司的檔案管理實現(xiàn)了跨越性的飛躍。
(三)公司會議安排布置。年內(nèi),我公司共召開了大小會議包括夜學(xué)超過百余次,公司對內(nèi)、對外的會議,辦公室從會前準(zhǔn)備到會中服務(wù)及會后跟蹤,會議接待、會場布置都能較好地完成,以及重大會議的信息報道,保證了各項會議的成功召開。
【關(guān)鍵詞】辦公室;檔案管理;效率;方法
一、辦公室檔案管理原則及要求
檔案管理工作必須遵循服從、嚴(yán)謹(jǐn)、高效以及合作的相關(guān)原則,才能夠準(zhǔn)確客觀和及時地完成相關(guān)工作,更好地發(fā)揮檔案管理工作職能,為辦公室的其他業(yè)務(wù)及管理打好基礎(chǔ)。
(一)準(zhǔn)確,客觀地記錄辦公室相關(guān)內(nèi)容。檔案管理工作是辦公室經(jīng)營管理作業(yè)鏈中的紐帶,檔案管理如果不能夠準(zhǔn)確地收集、整理辦公室關(guān)鍵信息,也就無法為單位領(lǐng)導(dǎo)等提供決策幫助,則檔案管理工作就不能很好地發(fā)揮紐帶作用。做到檔案管理工作的基本要求,則檔案管理必須具備全局觀念,具備責(zé)任心并正確地理解辦公室的經(jīng)營戰(zhàn)略與發(fā)展策略,不偏不倚地對資料進行整理、對會議內(nèi)容等進行記錄,確保信息真實有效,才能夠合理地協(xié)調(diào)下級部門及人員工作,進而促進辦公室管理的更好實現(xiàn)。
(二)嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍精準(zhǔn)服務(wù)。現(xiàn)代辦公室管理強調(diào)效率,檔案管理工作需要對多元化的信息進行記錄、傳達(dá),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及人員完成相關(guān)工作。在這個過程中,檔案管理工作必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,遵循嚴(yán)謹(jǐn)性原則,一絲不茍地完成相關(guān)工作,才能夠更好地服務(wù)辦公室管理。要想做到檔案管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性原則,就必須關(guān)注細(xì)節(jié)。辦公室管理關(guān)注精細(xì)化或精準(zhǔn)化管理,檔案管理工作同樣如此。合格的檔案管理,必須關(guān)注細(xì)節(jié),并且及時準(zhǔn)確地根據(jù)管理層要求對相關(guān)工作進行輔助、協(xié)調(diào),以確保檔案管理工作職能得到合理發(fā)揮。現(xiàn)代辦公室檔案管理在工作中必須保持警惕,對工作中的細(xì)節(jié)進行充分地記錄與分析,見微知著,并在動態(tài)環(huán)境中尋找規(guī)律,才能夠不斷提升檔案管理的勝任力。此外,辦公室檔案管理工作人員必須堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,對辦公室的內(nèi)部信息及資料等進行妥善保管,對文件進行保密管理,不對任何人泄露文件信息,并在本職工作范圍內(nèi)嚴(yán)格地按照檔案管理工作原則與辦公室要求從事相關(guān)工作,不可以越權(quán)行事,也不可以利用職務(wù)便利謀求不正當(dāng)利益。
(三)利用信息手段提升檔案管理效率。在辦公室檔案管理追求信息化與高效率的背景下,檔案管理工作必須做到高效率,才能夠滿足辦公室檔案管理者與其他業(yè)務(wù)的需求。由此可見,高效原則是檔案管理工作的重要原則之一。要想做到檔案管理工作的高效原則,檔案管理需要較好地掌握現(xiàn)代檔案管理工作的基本技巧,靈活運用現(xiàn)代化信息技術(shù)及其他管理工具,進而提升檔案管理工作的效率,更好地促進其職能的發(fā)揮。這就需要檔案管理工作人員持續(xù)保持學(xué)習(xí)意識,對檔案管理工作相關(guān)的知識與技能進行不斷地積累與運用。全面了解辦公室檔案管理工作的特性與具體要求,并正確恰當(dāng)?shù)剡\用相關(guān)技術(shù),更高效的完成檔案管理崗位工作。
(四)合作,正確傳遞合理協(xié)調(diào)。檔案管理不是被動地接受文檔并保存,而是需要與其它科室進行溝通、文件收集并最終完成歸檔。在這個過程中,辦公室檔案管理人員必須與其它科室的人員進行溝通與合作,確保檔案管理能夠了解內(nèi)外部信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)工作順利地進行。要做到檔案管理工作的合作原則要求,檔案管理人員必須保持合作意識,并加強人際交往與溝通能力,以客觀的立場和態(tài)度,對檔案管理相關(guān)工作進行處理。
二、 辦公室檔案管理存在的共性問題
(一)歸檔不及時。辦公室檔案歸檔不及時,與辦公室及其他科室的相關(guān)業(yè)務(wù)進度等脫節(jié)比較嚴(yán)重。甚至在部分業(yè)務(wù)完全結(jié)束后,辦公室(檔案室)才會收錄全部的醫(yī)療服務(wù)信息,而沒有在進行中不斷地更新檔案。特別是一些急救檔案存在信息缺損或不完全等情況,后續(xù)也很難補齊,則出現(xiàn)醫(yī)療糾紛等很難提供完整、準(zhǔn)確的有效文檔。在這個階段已經(jīng)無法找到完整的文檔資料,這不僅影響檔案管理的效率,還會影響信息的完整性。建立在檔案管理基礎(chǔ)上的一些辦公室研究、分析等也就會因此出現(xiàn)一定問題。
(二)檔案管理不規(guī)范。辦公室檔案管理質(zhì)量不高,包括資料不全、資料內(nèi)容混亂。甚至,非常多的辦公室檔案管理中,檔案管理人員由辦公室人員兼任,他們往往只是簡單地對文檔進行整理、編號后保存,而不具備對資料進行分類的檔案管理能力。例如,在某辦公室的檔案管理中,檔案室并不上鎖,單位其他科室工作人員等都可以自由進入。這就使得檔案混亂不堪,并且經(jīng)常出現(xiàn)編號錯亂、丟失等情況,嚴(yán)重影響檔案管理效果。
(三)權(quán)責(zé)不明。辦公室檔案管理中,權(quán)責(zé)不明確。辦公室工作人員或者其他科室人員都可以隨意借調(diào)辦公室相關(guān)文檔,其后的歸還等也并不及時,這就影響了辦公室檔案完整性,同時也可能造成文檔信息外泄,這也是非常嚴(yán)重的問題。甚至出現(xiàn)檔案中機密信息泄露的情況,然而部分醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部并不具備調(diào)用檔案的醫(yī)護人員,患者等可以拍攝或者影印檔案,這是嚴(yán)重違反檔案管理保密性原則的。而由于檔案管理責(zé)任不明確,責(zé)任的追究與處罰就會出現(xiàn)新的問題。
三、改善辦公室檔案管理效率的方法建議
(一)改善檔案管理組織設(shè)置。辦公室檔案管理應(yīng)該設(shè)置專門的辦公室檔案管理部門與崗位,分別由不同的人員進行檔案信息的收集、歸檔、錄入、核對、更新、修改等工作,提升檔案管理的及時性。同時,還需要對檔案管理制度進行完善,對于借調(diào)檔案資料等具體情況,進行授權(quán)約束,避免檔案管理中的機密信息外流等。
督促建立一個上下貫通、左右銜接的檔案收集工作網(wǎng)絡(luò)體系,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員的職責(zé)范圍,保證檔案收集工作層層有人管。明確將檔案收集工作納人辦公室責(zé)任人崗位職責(zé)、工作計劃和工作程序中,讓負(fù)責(zé)人支持和理解工程檔案的收集工作。明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔工作,保證檔案齊全、完整、準(zhǔn)時地移交檔案部門。
(二)不斷提高檔案管理者業(yè)務(wù)素養(yǎng)。檔案管理者可以通過職業(yè)培訓(xùn)班參加專業(yè)技能培訓(xùn),提升對檔案管理工作原則性與靈活性認(rèn)知的同時,為更好地做到兩者統(tǒng)一創(chuàng)造內(nèi)在條件。檔案管理者需要不斷提升個人素質(zhì)和職業(yè)勝任力,更靈活地完成檔案管理工作。這就要求檔案管理者真正做到正確認(rèn)識崗位工作及職業(yè)要求,針對自身素質(zhì)存在的不足進行及時的改進,確保檔案管理者能夠在較好的勝任力基礎(chǔ)上從事本職工作。同時,檔案管理者需要因時而動,靈活應(yīng)變,在動態(tài)環(huán)境下,更好地尊重職業(yè)道德,運用工作技巧,恰當(dāng)?shù)靥幚硐嚓P(guān)工作,發(fā)揮崗位職能。檔案管理者工作勝任力的培養(yǎng),還應(yīng)該兼顧檔案管理職業(yè)道德與檔案管理業(yè)務(wù)處理、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)建設(shè)。
(三)增加現(xiàn)代化技術(shù)手段的運用。針對當(dāng)前辦公室建設(shè)的檔案管理效率差并且有效性不突出的問題,本文認(rèn)為符合辦公室立體化、動態(tài)化的特點,辦公室檔案管理中也需要借助信息技術(shù)手段進行改進。在一般單位的檔案管理中,可以在原始檔案基礎(chǔ)上,進一步建立數(shù)字檔案編號制度,將檔案關(guān)鍵信息或者關(guān)鍵詞錄入其中,方便后續(xù)管理。在檔案歸檔中,如果發(fā)現(xiàn)手工記錄的檔案信息不完整、字跡不清等,則需要及時核查,在檔案庫中對信息進行補充登記,確保信息完整。
【參考文獻】
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1 縣級辦公室檔案管理的有效性分析
目前我國正在大力推行城鎮(zhèn)化建設(shè),縣級辦公室作為市以下級別的政府直屬單位,有必要提高工作效率,特別是注重辦公室檔案管理工作的有效性。
1.1 對時展適應(yīng)的迫切要求
縣級辦公室檔案管理的有效性之一就是它是作為新時代信息產(chǎn)業(yè)背景下的重要構(gòu)成部分,為縣級地區(qū)政府工作人員查閱信息、調(diào)查資料提供了巨大便利,提高了辦公室工作效率。尤其是信息技術(shù)的廣泛加入,也讓縣級辦公室檔案管理工作的自身地位更加突出。縣級辦公室應(yīng)該注重與時俱進,更好為縣域人民服務(wù),充分重視檔案管理工作的重要性,最重要的是要把縣級檔案管理工作與社會實際結(jié)合起來,體現(xiàn)工作價值,將其放在社會需要的第一位,體現(xiàn)其在縣域整體社會服務(wù)工作中的有效性。
1.2 對檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
檔案管理工作無論在哪里都講求持續(xù)性和連貫性,縣級辦公室相對城市而言資源有限,應(yīng)該采取符合自身實際狀況與縣域發(fā)展要求的管理手段來展開工作,合力維持檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。縣級辦公室要明確一點,那就是檔案管理工作不是一次性形成的,它的形成一定存在具體的時間性與歷史性,這些都是確保檔案管理完整性的關(guān)鍵。所以為了促進檔案管理工作的有效可持續(xù)發(fā)展特性,一定要提高辦公室檔案管理人員綜合素質(zhì),全面提高檔案管理效率。
1.3 對國民經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)的有利輔助
縣級檔案管理工作的第3點有效性就是它促進了國民經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展進程。這主要是因為社會發(fā)展與經(jīng)濟進步都是無法離開檔案的。所以縣級辦公室一定要抓緊檔案管理工作發(fā)展,以此來間接推動縣域經(jīng)濟,爭取早日實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展目標(biāo)。縣級辦公室要明確檔案就是對過去的記錄,對未來的參考,要時刻都體現(xiàn)它的有效性存在價值,做好檔案管理工作的每一個細(xì)節(jié)[1]。
2 縣級辦公室檔案管理工作效率提升的有效途徑
縣級辦公室檔案管理工作要走信息化路線,也要走基層群眾路線,本文主要從這兩大?用胬刺教炙?的管理工作效率提升有效途徑。
2.1 基于信息層面的檔案管理工作效率提升途徑
實質(zhì)上,我國縣級辦公室在檔案管理工作方面還在沿襲走老路,用傳統(tǒng)方式管理檔案,這在先進社會已經(jīng)落伍,應(yīng)該在檔案管理方面走現(xiàn)代化路線,這其中就包括管理內(nèi)容與管理技術(shù)手段的全面現(xiàn)代化。縣級辦公室應(yīng)該加大資金投入力度,做到對檔案收集、整理、存儲、保存管理的一體化進程,建設(shè)現(xiàn)代化庫房和檔案保護技術(shù),計算機管理檔案,大力開發(fā)檔案信息資源利用進程,走電子文件歸檔和電子檔案管理路線。另外,像縮微技術(shù)、激光光盤技術(shù)、靜電復(fù)印技術(shù)、3D打印技術(shù)也應(yīng)該融入到檔案管理工作當(dāng)中,實現(xiàn)對檔案管理的現(xiàn)代化解決途徑,解決傳統(tǒng)中無法徹底解決的檔案管理問題。
再一點,要充分利用頗為人性化的人工智能技術(shù),有效通過計算機技術(shù)來延伸技術(shù)人員智能水平,通過它們來解決對檔案的收集與分類問題,推動縣級檔案智能化管理發(fā)展進程。
最后,要結(jié)合數(shù)字化多媒體檔案信息管理核心,結(jié)合光盤存儲技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、寬帶數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)來為用戶提供共享式多媒體檔案信息資源庫,實現(xiàn)對檔案的全媒體完整數(shù)據(jù)管理模式,豐富檔案開發(fā)利用手段,加快檔案信息化管理的規(guī)范化路徑,同時對某些縣內(nèi)辦公室的珍貴檔案原件進行有效的數(shù)字化保護[2]。
2.2 基于縣級辦公室組織內(nèi)部與外部基層的檔案管理工作效率提升途徑
縣級辦公室要圍繞自身組織內(nèi)部與外部基層來展開一系列的檔案管理工作效率優(yōu)化方式,本文主要提出以下4點。
1制定文件,扎實培訓(xùn)
縣級辦公室在檔案管理工作中一定要避免少走彎路,要實現(xiàn)事半功倍的工作效果。為此應(yīng)該多走出去,向其他單位借鑒學(xué)習(xí),更應(yīng)該制定和引發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)文件,創(chuàng)建示范縣發(fā)展體系,扎實搞好縣內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,對檔案人員進行具體的、有針對性的全面培訓(xùn)。
2配合上級部門,做好協(xié)作工作
應(yīng)該以縣級辦公室為核心,推動全縣建設(shè)檔案工作向前發(fā)展,為此,應(yīng)該在縣內(nèi)各級涉農(nóng)部門構(gòu)建聯(lián)動機制,確保他們各司其職,制定契合于縣域發(fā)展現(xiàn)狀與實際政務(wù)工作的《檔案管理辦法》、《檔案管理實施細(xì)則》,建立全面的檔案管理工作制度,并開展基于基層治理與集成民主建設(shè)的縣級公共服務(wù)活動和社會管理改革活動。做好檔案管理中有關(guān)職工管理、企業(yè)管理乃至土地管理、林權(quán)管理方面的相關(guān)內(nèi)容,并對專項活動所形成的文件材料進行有效歸檔,確保檔案質(zhì)量要求,也要確保檔案管理工作與其它工作之間的部署協(xié)調(diào)關(guān)系,爭取做到縣級辦公室的各項工作同實施、同完成。
3突出管理特色,創(chuàng)新管理機制
縣級辦公室的檔案管理工作一定要做到積極穩(wěn)妥,要從縣域發(fā)展的大局觀來考慮問題,即確立多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)來作為檔案管理建設(shè)試點,共同為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作添磚加瓦。為了突出縣級辦公室檔案工作管理特色和創(chuàng)新機制,本文提出兩點創(chuàng)新做法。
首先,可以考慮將縣級集體林權(quán)制度改革檔案提前接收入館。這樣做也是為了積極主動和提早謀劃縣內(nèi)林改工作,指導(dǎo)林改材料的快速形成、完整收集和妥善整理。例如某縣級辦公室就按照相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對林改檔案進行了整理規(guī)范,將縣內(nèi)的6000卷檔案直接移交到縣檔案館保存,基本確保了林改檔案的安全與完整,更方便從業(yè)人員及老百姓隨時查閱。該縣由于林改檔案成績出色,還被國家林業(yè)局評為了“林改百強典型縣”。
其次是可以考慮將婚姻登記檔案提前接收入館。縣級辦公室應(yīng)該成立成立專門的縣級婚姻登記處,方便老百姓生活。縣級辦公室應(yīng)該主動聯(lián)系縣婚姻登記處,將每年所形成的婚姻登記檔案接收入館,確保檔案管理的安全性,同時也非常利于老百姓利用查看。
以上兩點涉及民生的話題都是現(xiàn)如今地方或縣級辦公室在檔案管理方面需要作出的改變,這樣做才能使民生檔案管理更加規(guī)范,也更有利于百姓的日常學(xué)習(xí)、工作與生活穩(wěn)定。
4完善“三農(nóng)”檔案信息資源
縣級辦公室目前都已經(jīng)建立了公眾信息網(wǎng),也要通過這一網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)“三農(nóng)”教育。圍繞縣域老百姓所關(guān)注的話題開展“三農(nóng)”政策方針、政務(wù)信息、檔案法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)指示與查檔指南的相關(guān)教育,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺來宣揚和相關(guān)信息資源,實現(xiàn)權(quán)限檔案的資源共享,這也是縣級辦公室完善“三農(nóng)”檔案信息資源管理工作與宣傳工作的最佳手段[3]。
文書是目前辦公室中一個非常重要的工作崗位,在機關(guān)單位的業(yè)務(wù)辦公過程中起到了非常重要的作用。隨著機關(guān)單位工作的開展,文書工作的職責(zé)也隨之變大,對于文檔的管理、查詢利用以及文檔銷毀等文書檔案管理工作也成為文書工作的一部分。尤其是近些年,政府機關(guān)的各種文書類型越來越多,版本的文書數(shù)量也越來越大,傳統(tǒng)的文書工作手工作業(yè)以及紙質(zhì)檔案的辦公管理很難適應(yīng)新時代的需求,很難滿足當(dāng)前社會快速發(fā)展下人們對各種文書檔案的管理要求,亟需一種快速的、科學(xué)的、方便的、自動的文書檔案管理辦法來推動并加快文書工作。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,計算機已經(jīng)在社會的各個領(lǐng)域、各個行業(yè)中廣泛應(yīng)用,通過計算機科學(xué)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來加快文書工作與文書檔案管理工作的信息化進程,設(shè)計并開發(fā)專門的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)來加快各個企事業(yè)單位的辦公質(zhì)量與效率,最終實現(xiàn)企事業(yè)單位的辦公的文書檔案管理自動化,這對于推動我國企事業(yè)單位辦公效率來說具有非常重要的現(xiàn)實意義。
2文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)開發(fā)的作用
就目前我國辦公室中大部分的文書工作以及文書檔案管理工作的現(xiàn)狀來看,開展科學(xué)系統(tǒng)的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng),從辦公室文書檔案管理制度、工作銜接、工作管理等方面起到非常重要的作用。第一,文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)彌補了傳統(tǒng)文書檔案管理制度上的缺失。在很多辦公室中,文書檔案的管理工作歸屬于行政辦公室的范圍,所以在日常的文書檔案管理中嘗嘗出現(xiàn)檔案歸檔不及時、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)低下等情況,這些現(xiàn)象的發(fā)生會導(dǎo)致文書檔案管理工作上的制度混亂,而且制度的不完善也會造成各部門對事故發(fā)生后的相互推諉而使得文書檔案管理更加雜亂無章。通過開發(fā)專門的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng),可以很好地通過技術(shù)來實現(xiàn)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程,從而要求文書管理人員按照界面的操作來一步步實現(xiàn)文書檔案的管理,突破傳統(tǒng)人為工作方式下形成的文書檔案管理障礙。第二,文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)解決了文書職位與檔案管理上的工作銜接問題。在日常的文書檔案管理中,很多企事業(yè)單位是將文書與檔案進行了分離,雖然實施了一部分的管理辦法來提升文書檔案的正確性、科學(xué)性與實效性,但是由于對文書職位的重視不夠,在人員配置方面往往是一個人多職或他人兼職,工作上的銜接問題非常明顯,導(dǎo)致了當(dāng)前文書檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性和銜接性,文書與檔案管理之間形成了很大的差異性,而且在檔案管理中,文書并沒有讓檔案發(fā)揮其應(yīng)用的作用。文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)的實現(xiàn)將系統(tǒng)角色與文書檔案緊密聯(lián)系在一起,只有真正的文書角色,才能對檔案進行嚴(yán)格管理,實現(xiàn)了二者之間的銜接性,突破了由于各種管理不當(dāng)造成的工作差距,真正體現(xiàn)了文書對檔案管理的作用。第三,文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)通過科學(xué)的管理辦法彌補了傳統(tǒng)文書檔案管理中缺乏專業(yè)管理人才的缺陷。由于傳統(tǒng)的文書工作中,對檔案管理缺乏專業(yè)意識,所以并沒有設(shè)定專門的管理崗位來實施對文書檔案的管理,對于一般性的文書檔案的管理辦法也很隨意,歸檔工作也效率低下。文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)的實現(xiàn)以嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向,專業(yè)的數(shù)據(jù)算法為基礎(chǔ)來實現(xiàn)對文書檔案專業(yè)的管理辦法,從而彌補了普通系統(tǒng)用戶在文書檔案管理工作中專業(yè)技術(shù)上的不足,提升了辦公室文書檔案的管理、歸檔等工作質(zhì)量,保障文書檔案管理工作的順利開展。
3文書工作與文書檔案管理工作需求分析與功能設(shè)計
文書工作與文書檔案管理工作內(nèi)容主要是圍繞著辦公檔案來開展,而實現(xiàn)的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)則是要充分了解文書檔案管理工作內(nèi)容,而后分析其在信息化轉(zhuǎn)變過程中需要實現(xiàn)的功能點,進而開發(fā)出對應(yīng)的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)企事業(yè)單位的文書檔案管理工作。首先,文書檔案管理工作的核心是針對檔案的管理,在企事業(yè)單位的辦公室中,會與其他很多部門進行溝通,而文件檔案則是較為正式的一種,文書檔案管理工作首先要接收到相應(yīng)的文件之后,將其進行歸檔,而后進行文件著錄、案卷著錄進行統(tǒng)一的歸納與管理,方便后期的查詢、借閱等的操作。在對文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)的實現(xiàn)中,首先要實現(xiàn)的是文書檔案的電子化轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的工作模式中,常見的檔案大都以紙質(zhì)的形式進行下發(fā)與傳輸,所以要實現(xiàn)紙質(zhì)文檔的電子化轉(zhuǎn)變,通過添加掃描錄入接口來將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字化數(shù)據(jù)來進行操作。當(dāng)然,為了改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的工作模式,在實現(xiàn)的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)中添加登記入口,來實現(xiàn)對檔案的等級工作。同時,在系統(tǒng)中需要添加針對檔案的內(nèi)容修正變更功能,來允許文書人員對檔案內(nèi)容進行修改和更正。其次,文書檔案管理工作會將歸檔的檔案借閱給其他人員,會是要對檔案進行歸還,所以在實現(xiàn)的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)要實現(xiàn)檔案的查詢、借閱以及歸還的功能,從而提升文書檔案的管理工作。基于上述考慮,在設(shè)計文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)時需要完成企事業(yè)單位辦公室文書檔案管理的基本工作,同時要本著提升管理效率的原則來實現(xiàn)各種功能優(yōu)化傳統(tǒng)的文書檔案管理流程。如圖1所示,為設(shè)計的文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)框架圖。檔案管理檔案借閱與歸還系統(tǒng)設(shè)定綜合查詢文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)檔案登記掃描錄入文件著錄文件歸檔案卷著錄檔案變更網(wǎng)上預(yù)訂網(wǎng)上查詢檔案借閱檔案歸還借閱人管理綜合檢索檔案統(tǒng)計檔案狀態(tài)設(shè)定年鑒銷毀圖1文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)圖如圖1所示,文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)包括文書檔案管理、文書檔案借閱與歸還、綜合查詢、系統(tǒng)設(shè)定等四個最為基本的功能。
3.1文書檔案管理模塊
文書檔案管理模塊是實現(xiàn)最基本的文書檔案管理功能,通過設(shè)計和實現(xiàn)以下功能點來實現(xiàn)文書檔案管理工作。1)檔案登記:系統(tǒng)實現(xiàn)檔案電子化、信息化、數(shù)字化的關(guān)鍵,在對發(fā)文登記、收文登記和登記進行合成,從而生成了最為基本的電子化檔案,為后續(xù)的其他檔案管理的業(yè)務(wù)提供最為基本的數(shù)據(jù)。2)檔案掃描錄入:該功能主要是對傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案進行快速電子化轉(zhuǎn)變的功能,通過高速掃描儀等設(shè)備將紙質(zhì)文檔掃描成固定格式的數(shù)字化文件,而后通過第三方穩(wěn)定軟件將其轉(zhuǎn)化成可編輯、修改的文件進行存儲與管理,方便后期的業(yè)務(wù)的使用與處理。3)文件著錄主要是最初的檔案文件進行著錄處理,制作成相應(yīng)的目錄、報表等方便后期文書檔案工作的開展。4)案卷著錄:主要是文書檔案的歸類,通過創(chuàng)建案卷來將文書檔案進行統(tǒng)一分類,而后將相應(yīng)的文書檔案歸屬到同一類別中的案卷中,從而形成文檔的分類與統(tǒng)一管理。5)文件歸檔:主要實現(xiàn)是文書檔案的文件級著錄檔案創(chuàng)建,從而實現(xiàn)錄入的檔案的歸檔操作。6)檔案變更:主要是對文書檔案內(nèi)容或案卷內(nèi)容的修改與更正,根據(jù)實際的業(yè)務(wù)需要將其進行變更操作,從而更加滿足企事業(yè)單位的文書工作需求。7)年鑒銷毀:針對傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案銷毀進行數(shù)據(jù)備份的功能,針對檔期的紙質(zhì)檔案按照業(yè)務(wù)規(guī)定要進行銷毀,通過年鑒銷毀的功能可以將其進行備份,并添加上已銷毀的標(biāo)記,以備不時之需。
3.2文書檔案借閱與歸還
文書檔案借閱與歸還功能主要是實現(xiàn)其他人員對文書檔案的查詢、預(yù)訂、借閱、歸還的管理操作。1)網(wǎng)上查詢:為了實現(xiàn)文書檔案管理信息化轉(zhuǎn)變,在文書檔案進行歸檔與著錄之后,其他工作人員就可以對當(dāng)前所有的文書檔案進行查詢,通過全部查詢的功能或者輸入某些條件來將自己需要的文書檔案查詢出來,根據(jù)其狀態(tài)進行預(yù)訂或延遲操作。2)網(wǎng)上預(yù)訂:主要是對文書檔案預(yù)訂操作,當(dāng)查詢到對應(yīng)的檔案未被預(yù)訂或借出,就可以在網(wǎng)上進行預(yù)訂。3)檔案借閱與歸還:主要是對文書檔案的借閱狀態(tài)進行操作,文書人員可以根據(jù)實際的工作內(nèi)容將文書檔案的狀態(tài)進行變更,從而在文書檔案被借閱或歸還之后快速標(biāo)記其借閱狀態(tài)。在此,對文書檔案的借閱狀態(tài)進行設(shè)計,主要分為未預(yù)訂、已預(yù)訂、已借出、未歸還、已歸還,通過幾種狀態(tài)的變更來實現(xiàn)對文書檔案的查詢、預(yù)訂、借閱與歸還的操作。
3.3綜合查詢
綜合查詢功能主要是方便文書管理人員對其進行查詢,如檔案的狀態(tài)匯總查詢,根據(jù)相應(yīng)條件對文書、案卷、各種借閱與歸還信息進行統(tǒng)一查詢,從而方便文書人員的文書檔案管理工作的開展,提升其工作效率。同時增加了各種檔案統(tǒng)計表格,以圖表的形式形象化地展示其當(dāng)前的基本狀態(tài),極大地方便文書檔案管理工作的開展。3.4系統(tǒng)設(shè)定系統(tǒng)設(shè)定主要是對借閱人的管理以及文書檔案基本狀態(tài)的設(shè)定。
4總結(jié)
文書工作與文書檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計,主要是以實際的文書檔案管理工作內(nèi)容為需求,本著優(yōu)化文書檔案管理工作流程和提升效率的原則,設(shè)計了檔案管理、文書檔案借閱與歸還、綜合查詢、系統(tǒng)設(shè)定等基本功能,從而滿足文書人員的基本工作需求,提升文書檔案管理的工作效率與質(zhì)量。
作者:王琦 單位:南通市人民政府外事僑務(wù)辦公室
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