序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人事檔案與個人檔案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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論文關鍵詞：中美,個人檔案,差異,啟示

“人無信不立，事無信不成”，做人做事信用是第一位的，這是中外皆通的道理。不過一個人的信用如何體現，中外做法殊異。

一、中美個人檔案比較差異

1、性質不同

中國人事檔案被視為機密文獻，由用人單位組織人事部門保存、使用，個人不能查看。其他單位或組織要查閱他人檔案，必須有主管部門組織人事部門領導審批。原因何在——人事檔案是國家財產，不能對本人公開。要增刪或銷毀，只能由檔案管理部門按規定辦理，不能作為商品出售。

美國的個人檔案不僅本人可以看，社會上的一些私人機構也可以索取。美國的個人檔案從某種意義講是一種信用商品，可以自由出售，與一般商品不同的是它可以無限期地重復銷售。

2、收集歸檔范圍不同

中國人事檔案歸檔內容高達20條左右，其中包括一個人的基本情況、教育情況、工作情況，以及婚姻、宗教信仰、政治面貌、身體健康狀況等等，可謂從生到死林林總總、內容包羅萬象，形式五花八門。

美國的個人檔案，經過長期改良后，其歸檔范圍一般只包括個人自然情況、借貸信用的歷史情況、個人其他交易情況、法院判決等與個人信用有關的四個方面。

3、影響程度不同

中國個人檔案對人至關重要的影響基本是在人工作以后，對沒有工作和失去工作的人，或者對退休人員說來，人事檔案就顯得無足輕重。

美國個人檔案幾乎與人的工作無關，無論是年薪百萬的高級管理人員，還是每個月只掙千兒八百的工人，只要有信貸就有信用檔案。這些信用檔案對短期沒有工作的，或長期失業的，或退休的人都是相當重要的。

美國的個人檔案可以給犯錯的人們重新做人的機會，不將人生污點帶到墳墓。因為美國個人檔案的正面信息可永遠保存，而負面信息超過了一定年限必須刪除。比如拖欠付款等不良記錄按規定最多保持7年，破產記錄例外，時間稍長一些，保留期限也不過10年。超過10年后，這種被視為最嚴重的負面信息和最徹底的逃債紀錄必須從消費者的個人檔案中刪除。

而中國個人檔案如果記載了一個人犯誤，或者觸犯了刑法的記錄，那將永久登記在冊，不僅這個人一輩子的升遷受影響，而且還很難有重新做人的機會。就像雨果在《悲慘世界》描寫的那個主人公冉阿讓一樣，偷了一點東西就背一輩子黑鍋，永遠被警察追逐，想重新做人很難。

4、發展趨勢不同

中國個人檔案的歷史雖然久遠，但普及率并不高。據國家人事部統計，中國有兩千多萬份的干部人事檔案和大約一億的工人檔案，兩者加起來約占中國目前13億總人口的10%，這些人的個人檔案都被存放在政府機構、企事單位的人事部門。長期以來，人事檔案也就成了在政府或國有企事單位擁有鐵飯碗的身份象征。

隨著人事制度改革的不斷深入以及市場供求的不斷變化，人才流動越來越頻繁，人事關系慚慚成為雇主和雇員之間的一種合同契約關系，而不是一種行政命令了，人事檔案也逐漸失去了它原有的歷史作用。不看個人檔案，不要個人檔案，只憑個人簡歷找工作日益成為用人單位和應聘者認可的事情。人檔分離在年輕一代的身上成了一種普遍現象，他們的檔案觀念也發生了根本性的變化。

在美國，個人信用檔案方興未艾，越來越受到人們的重視。在人口僅3億的美國，有信用記錄的消息者約1.7億，占全國人口比例的56％。如果去掉未成年人，幾乎所有人都有信用檔案記載。個人信用檔案的管理和使用不分貧富、不分行業、不分區域。人口不到中國1/4的美國人管理的信用檔案，絕對數上已超過中國的人事檔案，相對數上更無法比擬。

二、對改進我國個人檔案工作的啟示

隨著全球經濟一體化的發展進程，我國的個人信用問題顯得尤為重要。對比研究中美兩國個人檔案差異情況，借鑒美國的成功經驗，對加快我國個人檔案工作事業的發展有重要的意義。

1、增強個人信用檔案意識。在我國傳統的信用文化中，信用只是作為一種美德廣為傳誦，把信用作為一種觀念僅僅用道德去約束，沒有將個人信用材料載入個人檔案，沒有形成一種信用意識。長期以來，人們只對失信者進行道德上的譴責，失信者的經濟利益沒有受到大多損失。由于信用意識淡薄，近年來，社會上出現了假劣商品、虛假文憑、欺詐毀約、走官要官等問題十分嚴重，信用問題已經嚴重影響了我國整個經濟運行效率和市場秩序。為了杜絕因信用引發的社會問題，個人應自覺行動，講究信用，同時社會也應保證信用公開、信用透明，不斷增強信用意識。只有在信用公開透明的情況下，人們才會關注自身的信用狀況，主動向信用中介機構或信用檔案管理部門提供信息。

2、建立一個準確公正的個人信用檔案。個人信用材料收集范圍廣，來源渠道多，持續時間長，內容變化快，保持和維護個人信用材料的準確性一直是困擾美國個人信用制度的難題。在我國嘗試建立個人信用檔案，從一開始就要把保持和維護個人信用材料的準確性放在首位。不然的話，垃圾進、垃圾出，個人信用檔案就會變成一堆廢物。如果要保證個人信用檔案材料的準確性與其他檔案材料同級，就要政府各有關部門、中央銀行、商業銀行、檔案管理等機構密切合作、協調配合。明確各部門所負職責，合理分工，通力合作。

3、建立健全個人信用檔案立法制度。建立我國個人信用制度需要法律的保障，個人信用檔案收集的個人信用資料屬于個人隱私，國家應當對個人信用數據的收集、評定、使用和披露作出明確的規定。只有這樣，我國個人信用制度的建立從一開始才可以在法律的框架范圍內合理運行、規范操作、健康發展。

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檔案管理亦稱檔案工作，是檔案管或檔案管理組織、部門對檔案實體或檔案信息進行管理并提供利用服務的各項與檔案業務有關活動的過程。檔案管理作為一個過程它是一系列活動與工作的集合，檔案管理的工作包括檔案的收集、檔案的整理、檔案價值的鑒定、檔案的保管、檔案的檢索、檔案的利用與提供服務、檔案的統計以及新時代下的職能更新。

一、人事檔案管理概述

檔案是國家機關、社會組織和個人從事政治、軍事、經濟科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。按檔案性質劃分可分為國家、黨、企業、事業單位、名人檔案等。專門檔案中包含著科學技術檔案、人事檔案、會計檔案、公安檔案、訴訟檔案等等人事檔案是國家機構和社會組織在人事管理活動中直接產生的，反映個人經歷、德才能績、工作表現的，以個人為單位集中保存起來以備查考的歷史記錄。

國家檔案體系是一個龐大的檔案體系，國家、黨、企業、事業單位、名人檔案、技術檔案、人事檔案、會計檔案、公安檔案、訴訟檔案等等。人事檔案作為國家檔案體系的一種有著檔案的共性，但與其它檔案相比人事檔案有著自身的特點。首先，機密性根據國家法律和相關檔案法律的規定，人事檔案要實行嚴格的保密程序。未經許可或不符合條件的單位和個人不可擅自調取檔案。其次，單一性，人事檔案管理實行一人一宗的立卷方式，每一宗檔案基本上只是反映個人的信息，每一分人事檔案都是個人德、智、體、美等等一些方面的歷史現實反映。最后，俱增性，人事檔案的內容會隨著個人經歷不斷的變化而變化。

人事檔案管理的意義及作用。人事檔案就是當事人、德、智、體、美等等各方面的歷史和現實的反映，人事檔案是記述和反映個人經歷和德才表現等情況的人事材料。是記錄人才信息的主要載體，是人才交流的主要信息源，是知人善任、選賢舉能的重要工具。對個人來說，人事檔案是記錄個人人生履歷的主要憑證，當今社會隨著經濟本文由收集整理的發展，教育水平的提高，人事檔案很大一部分是由個人讀書期間的生活、學習以及各種社會實踐的真實經歷，具有很強的法律效應。人事檔案對于個人應聘企業職位、確定員工的工資水平、職稱評定、職位晉升、組織關系等等有緊密而直接的關系。對于社會來說管理好人事檔案，對于建立高水平的人力資源管理體系、對促進人力資源開發、構建和諧社會發揮著重要作用。

二、現階段人事檔案管理模式及存在的問題

經過探索，我國的人事檔案管理水平已經達到很高水平。但是隨著經濟的發展，政治、經濟體制改革的不斷加深，原有的檔案管理體制遇到了許多新的問題。特別是當前信息化速度的加深，市場經濟、經濟全球化速度的加快，促使人員流動比率不斷增加。這些必然使舊的檔案管理體制在適應新的政治經濟體時出現很多問題。

（一）檔案的內容更新速度緩慢

毫無疑問，人事檔案與社會管理職能的分離將成為趨勢，傳統的“單位人”將越來越多地轉變為“社會人”，現在人事檔案的很多功用正在逐漸消失。以往那種捧著人事檔案去審批工資、保險，辦理退休的現象將會一去不復返。檔案的更新除了少數信息，檔案管理部門會自動獲得外，還有很大一部分需要個人將信息報送檔案管理部門進行檔案更新。可現實中除了個人檔案更新的內容關系到升學、職位變化、工資調整外。很多信息，個人是不會主動進行更新的。還有當今社會人員流動比率不斷增大，檔案的更遷現象也比較嚴重，造成很多信息的更新速度偏低，很多信息的丟失等等。

（二）個人檔案意識及綜合偏低

首先，人事檔案具有很強的機密性和法律效益，嚴禁個人私自拆封涂改檔案。除了當事人升學、應聘外很難接觸到自己的檔案，其重要作用在我們平時很容易被忽視，個人對其檔案接觸的機會有限，所以在平時個人很容易忽視檔案對于個人的重要作用，造成個人檔案意識薄弱。其次，觀念落后，沒有與時俱進更新自我的業務觀念。很多檔案管理人員仍然從事傳統的事務性工作，沒有宏觀的把握人事體制改革和經濟體制改革下給檔案管理帶來的新的問題與挑戰，以及其對于傳統檔案管理體制的沖擊。最后，現階段我國人事檔案管理人員的綜合業務素質偏低。我國目前檔案管理專業人才占總人才比重很小，很多檔案管理人員并不是專門的檔案管理人員。在很多求職者眼里人事檔案管理是個閑職，是清閑的職位。再加之沒有系統而行之有效的檔案管理后期培訓，所以造成檔案管理人員素質有待于提高。

（三）體制運行效率緩慢

由于現階段人員流動速度加快，勞動者數量

轉貼于

龐大，勞動人員層次多樣化，造成了檔案管理出現很多問題。首先檔案投放不能統一化、規范化。人事檔案一部分放在企事業單位，有的放在人才市場、有的滯留在個人手里。其次，人事檔案本著“檔隨人走”的原則，但現實中往往出現人檔脫節的局面。個人檔案意識淺薄，原單位不能及時進行檔案處理，出現很多檔案積壓，廢棄，死檔的局面。最后，管理有盲區。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數流動人員及一時沒有落實工作的大中專畢業生和退伍軍人，私自截留檔案的現象也時有發生，成為新的管理盲區。

三、人事檔案管理革新

（一）加強檔案管理更新速度

檔案管理的信息要做到及時更新，檔案管理的信息是隨著個人的履歷不斷變化而更新完善的。這就需要，一方面加強檔案管理部門對于個人檔案信息的獲取，這是比較費時、費力的工作。需要檔案管理人員在做好職能工作的同時，不斷創新檔案管理信息獲取渠道的創新。另一方面加大宣傳力度，讓檔案的當事人認識到，及時反映檔案更新信息對于個人的重要性。做到個人及時反映自己的檔案更新內容，從而提高檔案管理速度。除此之外，新的形勢下開發電子檔案，提高人事檔案工作信息化建設水平大力提高人事檔案作信息化建設水平。利用計算機網絡，建設現代化、信息化的人事檔案管理體系。

（二）轉變管理理念提高人事檔案管理人員的綜合素質

人才是事業的基礎，檔案管理工作的有效執行，需要檔案管理組織擁有綜合素質高、業務水平過硬的隊伍。要想獲得強大的人事檔案管理人員隊伍，一方面必須吸納那些擁有專業檔案管理專業的人才，從而不斷優化檔案管理隊伍。另一方面還要不斷進行檔案管理隊伍的培訓、技能的不斷更新等等。改變檔案管理人員的理念，檔案管理并不是無關緊要的職位，并不是輕松的閑職。要有較高的政治素質和較強的服務觀念，人事檔案工作是一項機密性較強的工作，沒有較強的政治素質是不能勝任的。

（三）創新體制提升效率

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[關鍵詞] 人事檔案;人性化;管理

[中圖分類號]G472.4 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2009)08(b)-147-02

人事檔案向來具有神秘性,連人事檔案管理人也令人敬畏,這是由我國人事檔案管理制度形成的。一直以來,我國人事檔案實行保密制度,不僅對大多數社會主體保密,而且對當事人更是諱莫如深。人事檔案的當事人既無權查閱本人檔案,也無法了解檔案記載的內容。這一制度的弊端是顯而易見的,它不僅在一定程度上造成人事檔案記載的內容往往沒有經過相應的監督和認定,基本上處于無人監督、無人制約的狀態,同時也限制了公民的知情權,剝奪了公民了解政府或單位是否合法處理檔案當事人信息的權利,使公民在人事檔案的建立與管理中完全喪失了依法維護個人權益的機會。另外,人事部門自己產生材料,自行歸檔,許多材料不符合歸檔要求,存在不完整、不準確、不真實的情況。甚至會出現個別人利用職權篡改檔案,如更改參加工作時間、工齡、任職年限、學歷等,裝進一些虛假材料等現象。

改革開放以來,人事檔案管理制度逐步進行一些改革,注重探索人事檔案管理人性化問題。如有的檔案材料出自人事檔案當事人之手,有的檔案材料系本人填寫組織上蓋章認可,有的人事檔案是組織填寫本人簽字同意的,有的人事檔案是組織上根據本人情況實事求是記錄的。大部分內容本人已經知道或變相知道,只有少數材料本人只知道結果,卻不知道全部過程和具體內容。盡管如此,人事檔案還是沒有改變與公民終生見面的實際,所以,公民對人事檔案的神密感并沒有消除,傳統的人事檔案管理制度的弊端并沒有克服。隨著和諧社會建設步伐的加快和個人信息保護法制的健全,探討人事檔案管理工作人性化勢在必行。現就個人觀點討論如下:

1 歸檔內容透明化

人事檔案是個人基本信息、學習及工作經歷、德、能、勤、績、主要獎懲等的綜合記錄,是歷史地、全面地記載公民綜合信息的載體,是各級組織考察、了解和正確選拔使用人才的重要信息和依據,它在人才的選拔、培養、使用和考核等工作中發揮著巨大的作用。

這種綜合記錄、綜合信息一直以來是由組織、人事部門收集和管理的,與公民個人是不能見面的,其正確與否,公民個人不知道。這種以“背靠背”的方式形成的個人檔案,難免發生錯誤,這種對人事檔案當事人保密的人事檔案管理制度也會給別有用心的人舞弊的機會。我黨的歷史上用捏造檔案整人的教訓深刻,特別是“”中,捏造一項罪名裝進檔案就能把人整死。

因此,人事檔案管理要人性化,首要的問題是歸案內容要透明。收集個人信息要公開,不要秘密進行,收集的方式、方法、程度要讓當事人知道。人事檔案的建立者和管理者應以適當的方式向人事檔案的當事人告知建檔的方式、方法、程序和個人檔案目錄,方便當事人知悉有關個人檔案的建立、處理、保存和利用的情況。這樣做有利于消除公民對人事檔案的神秘感,更好地發揮人事檔案的作用。

2 檔案制作要規范化

能夠反映本人真實面貌的個人檔案是復雜的、面面俱到的,但是其基本內容應該是規范的。這種規范不是墨守成規、一成不變的,應該是與時俱進的。否則,利用檔案時就會產生琢磨不透的尷尬局面,影響檔案的作用。如:過去用“先進”與“落后”來衡量一個人,“先進”的表現是“擁護黨的路線、方針、政策,積極要求上進,團結同志,遵守紀律”;“落后”則是“思想保守,私心重,愛貪小便宜,愛犯自由主義”。現在用德、能、勤、績來衡量一個人,德、能、勤、績表現在哪些方面,應該有點規范。目前,德、能、勤、績的具體內容是:年終考評分、獎懲等,但這只是德、能、勤、績的表現之一,應該制作更多可操作的規范。

過去,填履歷表上的籍貫是填寫祖輩居住的地方,現在很多單位仍在沿用。一個12歲的中學生,其祖父出生在山東,1958年闖關東后,在黑龍江生下了父親,改革開放后,祖父、父親又一起被調往北京,他出生在北京,在填籍貫時仍叫填山東,他連山東老家是什么樣的也不知道,這樣的檔案能起什么作用?因此,現在的履歷表上應該改為“本人出生地”、“父母出生地”。

過去在履歷表上填寫文化程度是填小學、初中、高中、專科、本科。現在仍這樣填就產生一些尷尬。改革開放以來,為提高全民族的文化程度,興辦了各種成人學校,有脫產的,有不脫產的,由于管理不到位,出現了用錢買文憑的現象,一天也沒學就由初中生變成了本科畢業生。因此,現在的履歷表是否應該用第一學歷、現在學歷。第一學歷告假很難,現在學歷是否真實、是否符合水平應通過工作來表現,不能作為評職稱的條件。現在翻開公務員的人事檔案,一片“大本”,而實際情況多是中學畢業生。

現在假文憑如此泛濫,職稱評聘如此混亂,與人事檔案制作不規范不無關系。只有規范檔案制作,才能使人事檔案記載當事人的真正面目,才能正確發揮人事檔案的作用。

3 檔案管理法制化

檔案管理法制化,就是以法律為準繩來處理檔案管理中的問題。

目前,加強檔案管理法制化的內容很多,現僅談兩點:一是收集具有法律效益的文件,保存“鐵證”。由社會管理或服務部門出具的具有法律效益的文件是人事檔案的“鐵證”,收集和保管這些文件是人事檔案管理法制化的重要內容之一,如醫院出具的出生證明、疾病信息,學校出具的畢業文憑,法院出具的刑事判決書,司法部門出具的民事調解書,民政部門出具的結(離)婚證書,銀行提供的擔保、貸款信息等。過去,對每個公民出生年月、學歷等的了解往往靠派人前往調查或發外調信查詢,然后與本人自述、自填的履歷表對照。需知,這種方法了解事物本來面目的真實性比社會管理或服務部出具的具有法律效益的文件差得多,誰能保證外調信回復的內容不是與被調查者串通好了的呢?這里并不是完全排除外調,而是強調具有法律效益的文件的重要性。二是檔案管理部門要保障公民維護個人信息正確的權益不受侵犯。人事檔案管理部門的工作是管理人事檔案,人事檔案當事人了解自己檔案里的內容是否符合實際是法律賦予的權利。目前,加強檔案管理法制建設的重要內容之一是尊重公民保護個人信息準確的權利。首先,在不違背國家利益和公共利益的前提下,公民可以了解哪些個人信息材料被收集、處理與運用到人事檔案中,以及檔案建立方式、檔案材料提供者的身份、檔案保管情況等。公民可以向人事檔案的建立者與管理者詢問檔案建立與管理的有關情況,要求提供本人檔案的目錄清單。其次,在人事檔案的建立和管理過程中,公民本人有權請求人事檔案的建立者和管理者對不全面、不正確、不時新的個人信息進行補充、刪除與更正,以使人事檔案的內容保持完整、正確與時新。人事檔案的建立者與管理者有義務配合提供必要的條件,便于公民行使這些權利,從而保障人事檔案當事人依法對其個人信息進行保護的權益。

總之,人事檔案管理人性化,就是要克服人事檔案管理的神秘感,使人事檔案管理公正、公開、公平,以利于調動人的積極參與性,使人事檔案在構建和諧社會中發揮更大的作用。

[參考文獻]

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【關鍵詞】人事檔案；信息化管理；創新；策略

高校對人事檔案的信息化管理，是當今時代人事檔案事業發展的必然趨勢，是辦公自動化系統不可缺少的重要環節。隨著計算機、網絡技術的普及，按照《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，各個高校干部人事檔案管理信息化建設工作都依據各自實際情況，取得了一定的進展，但在實施過程當中還存在著一些問題。

一、高校人事檔案的內涵及特征

（一）人事檔案的概念。人事檔案是機關、單位準確記錄和反映一個人成長歷練、學習、工作經歷的文件材料，是個人信息的儲備庫，并且能夠給用人單位、組織部門提供人事、勞資、工資、學歷、職稱等方面的原始記錄，為考核每一個人提供最有利依據。

（二）人事檔案的基本特征。人事檔案具有全面性、現實性、流動性、機密性四個特征。

1.人事檔案的全面性特征。人事檔案是與任何一個社會人的行為極為密切的一種檔案。包括員工的學歷學籍檔案、專業學習情況、工作履歷表、自傳、年度考核表、職務任免決定、評優決定、職稱評聘材料、入團入黨申請書，因此具有全面性特征，它既能如實記錄每個員工的個人信息，又能從側面概括出員工工作經歷及全貌。

2.人事檔案具有現實性特征。人事檔案是由各級人事、組織、勞動各部門，在現職人員和離退休人員為單位建立的，由專門反映員工個人情況的文件材料所組成，人事檔案始終依據個人崗位職責的現實分工，真實記錄員工在工作、學習過程中所產生的現實狀況，按檔案管理要求和規范組建個人檔案材料，在用人單位提拔、任免、職稱評定方面及時提供和反映真實顯而易見的情況，凸顯人事檔案的現實性特征。

3.人員檔案兼具流動性的特點。人才市場是流動的，人才也是流動的，人事檔案更具有流動性的特點。如今高校人才流動頻繁，對人事檔案的管理和利用也要順應時代的步伐，按照人事檔案的管理原則，不管人員調動到何處，檔案一定要同隨調人員一道，轉入到新的主管接收單位，在職人員到規定退休年齡、或者有去世的人員，檔案的保管部門也會相應發生變化，因此在保管過程中一定要嚴格按照檔案管理的規范要求進行整理收集。

4.人事檔案管理內容的機密性。人事檔案對于個人和各個單位都十分重要，具有機密性特征。因此對于從事人事檔案工作的人員必須具備高度的責任心，還要恪守檔案的保密制度，對涉及到個人和單位的人事檔案的內容，不管在任何場合都要按照檔案保密制度做好保密工作，對于確因工作需要必須查閱人事檔案的，要嚴格按制度規定審批和登記程序，對查閱事項辦理登記手續。

二、研究高校人事檔案信息化管理的必要性

高校人事檔案信息化管理是實現檔案科學化管理人才的重要手段。一個學校的人事工作水平的高低直接關系到是否能夠合理、公平選拔任用人才，通過人事檔案工作對預選人員進行有計劃地篩選、調配、考核、聘任直至對其委以重任都起著舉足輕重的作用。高度重視高校人事檔案信息化建設是今后人事檔案工作的重點，信息化建設既能為高校選用人才提供準確的信息依據，又為加強高校的教學與科研工作提供優質服務。

傳統人事檔案主要以手工操作與紙質管理為主，由單位專門人員對所需表格、資料進行手工填報、整理，為今后提供服務利用，隨著現階段檔案信息量的急劇增加，還繼續沿用傳統的方法進行管理不僅勞動強度大，而且效率低，還容易造成差錯率的增加。為適應形勢所需，需要運用現代信息技術方法，創新人事檔案管理工作方法、轉變管理理念，提高人事檔案工作質量和效率，及時將原始人事檔案材料通過掃描、刻錄，逐一錄入計算機人事檔案管理系統，并建立相應的個人檔案文件夾、目錄，實行個人人事檔案的網絡化管理，對今后的及時查閱提供便利條件，充分發揮信息化管理的優勢，提高檔案的利用率，更好地促進對高校人事檔案的服務利用。

三、人事檔案管理存在的弊端

高校的人事檔案信息管理工作都會大量運用到計算機，但由于目前所建的人事檔案系統還沒有統一規范的標準，數據庫功能各有不同，很難實現真正意義上的信息資源共享。

（一）高校檔案管理采編方法落后。檔案事業的發展對原始的檔案信息采編方法是一個較大的沖擊，落后的采編方法并不能適應人事檔案事業發展的要求，都需要得到進一步改進。學校領導對人事檔案管理工作重視程度不高，加之從事具體事宜的檔案人員個人業務素質和責任意識都不是很高，因此會造成對檔案信息工作采編整理不規范和不完整，造成較多的缺陷，不能適應社會對人事檔案的查閱利用。

（二）人事檔案管理領導重視不夠，基礎較為薄弱。大多數單位的人事檔案工作領導都不夠重視，在此崗位上工作的人員很難做出顯著的成績，領導對此項工作不太重視，對檔案管理工作的投入就會極少，基礎設施也得不到有效的改善，會直接影響檔案工作人員的工作積極性和檔案管理水平的發揮。

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關鍵詞：路橋企業；人事檔案；問題

伴隨著我國社會經濟的不斷發展和進步，路橋企業在各種社會事業中具有的重要性已經產生重大突破。但是，在路橋工程實際建設過程中，因為其自身沒有固定的工作地點以及整體規模較大，因此絕大多數企業在人事檔案管理過程中都缺乏足夠的重視。正是受到該種因素的影響，路橋企業的人員流動性極強。由此可以發現，路橋企業人事檔案在實際發展過程中面臨著嚴峻的管理局勢。

一、路橋企業的基本性質和當前人力資源管理情況

1.路橋企業的基本性質因為路橋企業作為一個具有極強多樣性的企業，其在工程開展過程中所形成的產品類別也具有極強的多樣性。此外，雖然路橋企業的實際實用功能和工程類別極為相似，但是不同工程的實際建造環境卻千差萬別。與此同時，路橋企業的工程產品自身還具有極強的不可轉移性，其產品的建造只能在相應的需求區域，不能進行任何移動。2.當前的人力資源管理情況因為路橋企業的實際施工過程中施工周期較長，往往需要幾年時間，基于此企業員工往往會多年在外，伴隨著項目地點的變化而不斷遷徙，基本沒有固定的工作地點。另外，因為路橋企業的相關項目通常會在待開發區域，基礎設施還不夠完善，整體交通不便利，此外項目部屬于臨時搭建，因此員工的日常生活和工作條件都較為艱苦，在此背景下部分員工往往會難以長期堅持，繼而出現較強的人員流動。此外，路橋企業的相關項目往往會分布在全國各地，在每個項目部中也會有技術人員進行必要的支持，項目部距離總公司較遠，在每個施工現場的技術人員也難以得到有效交流，繼而使得信息和資源共享成為難題。當前，我國路橋企業人力資源的職稱評定屬于企業的硬性指標，該種需求使得企業將工作的重點放置于職稱的評定，而非對于員工的管理，缺少了企業文化的支持將會使得員工減少企業認同感，繼而進一步增加路橋企業人員的流動性。

二、分析路橋企業人事管理的問題和現狀

1.路橋企業人事檔案內容更新速度緩慢當前來說絕大多數的路橋企業人事檔案和社會管理職能逐步分析，路橋企業到單位人逐步轉變為社會人，而人事檔案功能也逐步消失，人事檔案管理制度和審批制度之間弱化。所以，路橋人事檔案內容更新速度放緩。目前，絕大多數路橋企業人事檔案主要是更新職工的崗位變化情況和工資調整狀況，其余有關員工檔案極少更新。2.路橋企業普遍存在棄檔與造假現象路橋企業人事檔案管理問題屢屢增多，“棄檔”已經成為常見現象。目前，大部分路橋企業沒有深刻認識到企業員工檔案的重要性，因此經常出現檔案丟棄等情況。伴隨著社會經濟的快速發展和社會不斷進步，社會各行業得到迅速發展，路橋企業員工有了更多的職業選擇，因此大部分員工選擇跳槽。我國路橋企業不夠重視員工檔案的管理和存放，當員工急需個人檔案卻苦于檔案丟失等情況。同時，信息技術的快速發展衍生了許多造假行業和造假手段。部分不法分子采用造假手段偽造證件來謀取路橋企業利益，此種行為不但給人事管理工作帶來巨大麻煩，而且人員不嚴格審核還可能會導致路橋項目利益受到損失。3.人事檔案管理人員不夠專業我國路橋企業人事檔案管理工作仍然存在許多問題，企業應當加強對檔案管理人員的培訓，全面提升人事檔案管理人員的專業水平和綜合素質。目前來說，路橋企業管理層不夠重視員工檔案管理工作，缺少對基層員工的情感關懷。如果路橋企業員工缺少專業的業務培訓，就會導致工程項目整體工作效率低下，對路橋項目的穩定運行造成負面影響。

三、結合人事檔案管理問題提出應對措施1.加強對人事檔案管理的重視

當前我國路橋企業人事檔案管理在發展過程中存在許多問題，因此，作為企業管理層應要加強對人事檔案的認識，促進企業的穩定發展。同時，提高人事檔案管理人員的工作責任感，妥善保管員工的個人檔案和相關資料。此外，路橋企業人事檔案管理工作應與時俱進，充分利用信息技術和互聯網技術展開各項管理工作，建立健全管理制度和體系，全面提升檔案管理人員的管理意識，促進企業的快速發展。2.不斷完善管理制度和管理體系當前來說我國路橋企業人事檔案管理工作缺少完善的管理制度和體系，因此，路橋企業應結合行業發展狀況制定完善的管理制度與體系，促進企業人事檔案管理工作的穩定運行。同時，還應結合以往行業經驗和成功案例制定管理體系，只有這樣才能提高管理工作的實效性。此外，執行過程中出現問題應立即采取措施進行解決，不斷優化管理制度，確保員工個人檔案的完整性和真實性，推進路橋企業的穩步發展。3.全面提升檔案管理人員專業水平和綜合素質路橋企業人事檔案管理工作存在許多問題，其中企業檔案管理人員專業水平和綜合素質低對管理工作質量造成嚴重影響。因此，路橋企業檔案管理人員應當不斷學習信息化管理技術和管理手段，全面提升自身的職業素養和工作責任心，盡量減少工作失誤。與此同時，還可以組織檔案管理人員參加業務培訓，加強溝通和交流，從而提高人事檔案管理水平。此外，路橋企業人事管理人員應當學習科學先進的管理方法和管理手段，有效提升工作效率和工作質量。加強對人事檔案管理工作的認識和重視，任用責任心強和工作態度端正的人才管理檔案。通過專業的業務培訓來提高管理人員業務能力，不斷學習新型的管理技術和管理手段，推進人事檔案管理的健康發展。4.提高基層員工對于人事檔案管理的重視為了讓企業員工加強對人事檔案的重視就需要加大人事檔案宣傳力度，認真核對和審批員工的個人檔案資料，確保員工資料的真實性和準確性。對于部分虛假資料應當進行嚴格審查，披露不合格的虛假資料，確保員工檔案內容的真實性。同時，還可以利用信息技術展開管理工作，提升檔案管理工作效率。為了全面提升企業員工對于檔案管理的認識可以加大宣傳力度，通過各種渠道宣傳人事檔案管理知識和管理工作的必要性，設置咨詢點供給員工咨詢，充分讓企業員工認識到人事檔案管理的重要性。同時，檔案管理人員應當規范管理員工檔案，整理和分類員工檔案，保證員工檔案的完整性和安全性。

四、結束語

路橋企業應當加強對人事檔案管理工作的重視，這不但是企業員工再就業的安全保障，而且是企業穩定發展的保障。企業管理人員和基層人員都應當重視人事檔案管理，分析管理工作存在的主要問題，采用科學合理的管理手段進行管理工作，推進企業的穩定發展。

參考文獻

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[2]崔娜.研究企業檔案管理中的社會化問題[J].經營管理者,2017（5）:280-281

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1.計算機在人事檔案管理中的作用

人事檔案管理工作的信息化是檔案目標管理工作的必然要求。我區共有衛生技術專業人員人事檔案一千余卷，傳統的人事檔案管理方式是對職工檔案進行信息翻閱、抄錄、核對、裝訂、制表、清潔等工作，這種純手工的管理方式存在著許多明顯的弊端，如效率低、保管周期長等。另外，隨著時間的延續，將產生大量的文件和數據，這給查找、存儲、更新和維護都帶來了不少困難，而使用計算機管理醫院的人事檔案就不同了，其優點在于速度快、精確度高、貯存量大、功能多、通用性強，可以及時給領導和相關部門決策提供準確、全面的人事信息，為全區的人員編制、人員調整、人員配置、人員開發、人員使用、人員培訓、人才的中長期規劃等諸多方面提供可靠、詳細的資料，這些作用能夠極大地提高人事檔案管理的工作效率，也是衛生信息化管理的重要體現。

（1）應用計算機管理人事檔案，可提高人事工作質量和效率。計算機管理人事檔案，既可以避免手工抄寫出現的失誤，還可以使檔案管理人員改變過去“紙面操作”和人工歸檔的落后勞動方式，節省時間，提高工作效率。例如，要提供一份干部任免呈報表，過去先要用手工制畫表格，然后要從檔案室找出個人檔案，從個人材料中找出所需要的信息，填完報表后再重新裝回檔案袋中存入檔案室。如果利用計算機管理，可根據需要將貯存的干部個人基本情況，用查找、瀏覽、篩選命令顯示出所需信息，然后利用管理軟件所自帶的報表生成功能，自動生成報表即可，打印出的任免表既美觀整潔又能保證信息的正確性，從而節省大量手工操作填表時間。

（2）應用計算機管理人事檔案，可提高人事檔案的利用率。應用計算機查閱檔案替代現有手工查閱檔案，為查找檔案提供方便，能夠快捷地完成檔案的接收、轉遞、借查閱、自動生成各種人事檔案業務目錄表等業務工作。如根據利用者的需要，進行檔案的查詢，可以按姓名、部門或任意條件查詢相關人員的檔案；人員基本情況的統計和查詢，如職業類別、性別、職稱晉升時間、職稱結構、年齡結構、學歷結構、離退休時間等。檔案輸出，可以輸出個人檔案、全體檔案、人事卡片、各類人員名冊、黨團員名冊等。省去了調卷、閱卷、摘抄材料等工序，為檔案管理人員和利用者節省了大量時間。

（3）應用計算機管理人事檔案，可以延長人事檔案材料的壽命。人事檔案材料實現計算機管理后，原則上以計算機查詢為主，從而使原始檔案材料的利用率大大降低，減少了因重復調檔、閱檔、摘抄等工作所造成檔案的磨損，有效地延長了人事檔案的壽命。

2.人事檔案數據庫的搭建和維護

衛生系統人事檔案管理數據庫的搭建和維護是一項長期的任務，隨著人事制度改革的推進和辦公自動化水平的不斷提高，科學決策、人才預測、宏觀調控、微觀管理等工作將更多地依賴于人事檔案管理數據庫的建設。因此，人事檔案信息數據庫的建立對強化人事管理，提高工作效率，改進服務質量，有著十分重要的意義。

（1）應用計算機建立人事檔案基本信息數據庫。包括醫院職工姓名、性別、出生年月、學歷、入黨團時間、參加工作時間、職務、職稱、工資、職業類別、年度考核、離退休時間、終身碼等各項信息。

（2）應用計算機建立人事檔案查詢目錄數據庫，實現人事檔案的快速查找。如將人員按姓氏歸類，依次錄入人員姓名、檔案編號、檔案柜號等，查找人員檔案時，只需打開計算機“查找功能”，輸入某個人的姓名即可知道該職工的人事檔案編號及存放的檔案柜。

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【關鍵詞】醫院；人事檔案；問題；對策

伴隨社會的日趨發展、人事制度改革的逐步深入和省屬公立醫院改革的不斷推進，醫院人才的流動也越發頻繁，人才的合理流動，有利醫療衛生事業的進步和發展，但人才流動也給醫院人事檔案管理帶來新的挑戰。如何充分發揮人事檔案在醫院人力資源管理中的積極作用，為醫院合理選聘人才服務，顯得尤為重要。

一、人才流動下醫院人事檔案管理的現狀

（一）醫院人事檔案管理內涵。醫院人事檔案是指醫院在人事管理活動中形成的記錄和反映醫院員工學習、工作經歷，及其醫療技術、教學水平、科研能力、醫德醫風等方面的數據和信息，并以個人為單位集中起來、具有一定保存價值和有機聯系的原始歷史記錄。結合醫院的實際情況，醫院人事檔案材料主要包括：履歷材料，業務考核、組織考察材料，學歷學位材料，職稱（職務）晉升材料，進修培訓材料，出國出境等政審材料，入黨（含派）材料，獎勵材料（科技獎、政治榮譽獎等），錄（聘）用材料，各類工資審批表等。

（二）醫院人事檔案管理對象。長期以來，干部身份的觀念根深蒂固，受干部審查制度的影響，人事檔案保管的對象僅局限于干部身份人員，暨醫院人事檔案只針對在編員工。然而，伴隨醫療衛生體制和醫院人事制度改革的不斷深入，以人為本的人性化醫療服務和現行編制落差現象也越來越嚴重，聘用非在編合同制人員成為解決這一問題的最直接、最有效方式，由非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關資料，如履歷情況、工作表現、考核鑒定、學歷學位、職稱晉升等材料，成為醫院人力資源管理的一個重要部分。隨著醫院人才的大量流動，也帶來了“棄檔”等現象，而這些都對當前的、傳統的醫院人事檔案管理形成強烈的沖擊，既要管理在編員工的人事檔案，也不能忽略非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關資料，更不能放棄辭職、離職、解聘等人員的“死檔”“棄檔”，這些，共同構成現時代下醫院人事檔案管理的對象。

（三）醫院人事檔案管理現狀。主要內容如下：

1.醫務人員人事檔案觀念淡薄。臨床工作緊張又繁忙，醫療環境混亂又驚險，每天醫務人員承擔著身體和心理的雙重壓力，在此高壓下，醫務人員非常重視自身臨床技能的提高和綜合素質的提升，注重SCI的發表、科技獎的申報、教學的規范……卻忽略了醫務人員在臨床醫療、教學、科研過程中形成的具有一定保持價值的相關紙質材料的收集，不能及時向醫院人事檔案管理部門移交，導致其個人人事檔案材料的不完整。

同時，非在編合同制人員由于身份的原因，單位不予保管其個人檔案材料，只能寄存在不同的人才市場或人才服務中心，加之壓力大、三班倒的工作屬性，以及生活、家庭等因素，導致其對個人人事檔案漠不關心，檔案觀念淡薄。

2.醫院對人事檔案管理的重視程度不夠。醫療衛生事業的發展關鍵在于人，在于人才隊伍的建設與人才技能的提升，面對醫療市場的激烈競爭，如何吸引人才、留住人才，成為各醫院發展的首要任務。為了吸引人才，有些醫院不惜開設“綠色通道”，允許個人在不提供人事檔案的情況下，僅憑一些證明材料即可進行檔案重建，對于這些人而言，人事檔案可有可無。此種惡性競爭環境導致醫院人才流動的不規范，增加了“重建檔案”的人力成本，也影響了醫院人事檔案的科學管理。

根據人事檔案的特性，醫院人事檔案也實行封閉式的管理制度，一定級別的領導和人事組織部門依據一定的程序方能查閱，本人則無法知曉個人檔案中的內容。其個人工作業績、繼續教育鑒定往往是由上級領導、人事組織部門或相關處室的少數人員掌握，結論上大多是流于形式、籠統概括，并沒有包括個人臨床業績、教學水平、科研能力、醫德醫風等方面的內容，導致個人的綜合素質得不到全面、準確的體現，也影響用人單位對流動人員真實實力和客觀背景做出正確的判斷。

大部分醫院沒有配備專職的人事檔案管理人員，日常業務培訓機制匱乏，人事檔案管理人員變化較大、頻繁調換，且多數人員沒有經過系統化、專業化的業務培訓，對醫院人事檔案管理業務不熟悉，人事檔案管理人員的素質問題導致醫院人事檔案管理工作的質量問題凸顯。

3.流動人員人事檔案轉遞程序不規范。醫院人事檔案轉遞，是指醫院員工因工作調動、辭職、辭退等，引起人員關系變更，導致個人人事檔案或應歸入人事檔案的材料在醫療機構或其他單位人事檔案管理部門之間轉入與轉出。

按照人事檔案管理的相關規定：檔隨人走，即由于各種原因導致個人隸屬單位發生變更，則個人人事檔案或應歸入人事檔案的材料相應地轉入相關隸屬單位或協管單位。但在實際操作過程中，有的醫院要么沒有按規定填寫人事檔案轉遞通知單，要么沒有及時登記、甚至忘記登記，導致人事檔案去處無從查找。有的醫院則比較隨意，為了省事，直接將人事檔案交由個人保管、傳遞，導致人事檔案的丟失、損壞甚至被篡改。

二、人才流動下醫院人事檔案管理的對策

（一）提高認識，強化服務水平。主要對策如下：

1.加大檔案普法宣傳，擴大檔案法規知曉率。強化檔案管理法律法規的宣傳教育，利用講座、宣傳欄、宣傳手冊、醫院網站、醫院專刊、員工QQ群、微信群、科室或醫院微信公眾號等多種形式普及《檔案法》《干部檔案條例》等檔案法律法規及人事檔案的相關知識，強化醫務人員的人事檔案意識，不斷提升自覺維護人事檔案的完整性和真實性的能力。

2.加強理論學習指導，提升專業技能素養。作為醫院人事檔案專職管理人員，應當掌握人事檔案管理的專業知識和技能方法，熟悉人事檔案工作流程和相關規定。但事實上，眾多醫院人事檔案專職管理人員均為非檔案專業人員，檔案專業基礎知識薄弱，應當建立長效的培訓機制，定期開展人事檔案相關的理論知識和業務技能培訓，重點介紹信息技術、網絡知識、檔案數據庫、現代設備和軟件的運用等方面的內容。同時要提高認識，明確人事檔案管理工作在醫院人才管理中的重要性和嚴肅性，積極選送檔案專職管理人員外出培訓與進修，增強人事檔案專職管理人員的業務技能和專業素養，不斷充實并壯大人事檔案管理隊伍，提升人事檔案管理服務水平。

（二）規范建檔，實行依法管檔。嚴格按照《檔案法》和人事檔案管理的相關要求，規范建檔。屬于醫院內部形成的檔案材料，需對各環節責任部門和相關人員統一標準和要求，規范管理。屬于醫院外部形成的檔案材料，則嚴格審核，尤其是關系到個人職業發展和社會保障等切身利益的檔案材料，如人事關系、學歷身份、工作經歷、職稱晉升、技術水平、教學情況、科研成果、工資待遇等方面的證明，對于證明材料的真偽可以通過電話或公函形式向其原來單位問詢、核實，以確保檔案的真實、有效。

醫院人事檔案專職管理人員應當樹立高度的責任意識，根據醫院工作的屬性，緊密聯系相關機構、部門或個人，加強醫務人員檔案材料的及時收集、歸檔、鑒定與保管等工作，完善人事檔案內容，保證人事檔案的完整、真實。

（三）信息建設，推進動態管理。伴隨網絡媒體技術的快速發展，社會信息化程度越來越高，這也對醫院傳統人事檔案管理提出更高要求，在做好傳統紙質檔案管理的基礎上，在人事檔案的分類、編目、統計、檢索、分析利用等過程，引入現代化信息技術，構建起不同專業知識水平、業務實踐能力等方面的大數據庫，縮短查詢、分析時間，提升醫院人事檔案管理信息化水平，提高人事檔案專職管理人員的工作效率，為醫院決策提供及時、準確、全面的參考依據。

同時，要對醫院人事檔案信息管理實行動態管理，根據人才流動情況和個人自身變化，實現人事檔案材料的適時補充和完善，包括：醫德醫風、臨床業務、科研獲獎、職稱晉升等材料。對于每個醫務人員，可以設定登錄帳號、密碼，僅供查詢每個人的個人信息，對于有疑義的地方可以提出申請和復核，并在提供相關證明材料的前提下予以修正和完善，進一步提高每份人事檔案材料的真實性和完整性。

伴隨市場經濟體制的逐步建立和醫療衛生機構用人制度改革的進一步深入，在醫院人才越發頻繁流動的社會背景下，建立起一套完整、嚴密、高效和適合時展的醫院人事檔案管理體系，不僅是醫療衛生事業發展的需要，也是時代進步的表現。