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時(shí)間:2023-05-19 17:18:38
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇稅務(wù)管理的方法范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1推動(dòng)稅務(wù)事業(yè)良性發(fā)展的需要
實(shí)施稅務(wù)績(jī)效管理能明確每個(gè)崗位的基本職責(zé)、制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn),能好地確保稅費(fèi)績(jī)效管理的每個(gè)層面和相關(guān)環(huán)節(jié)均能獲得有效管治,更好地實(shí)現(xiàn)依法治稅、依法行政,進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和工作效率,提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”總體目標(biāo),促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。
1.2探究稅務(wù)管理規(guī)律的重要途徑
縱觀當(dāng)今國內(nèi)外行政管理創(chuàng)新改革發(fā)展趨勢(shì),精細(xì)化管理、質(zhì)量管理、效率管理、制度管理與人本管理相結(jié)合,追求服務(wù)質(zhì)量和成本核算日漸成為社會(huì)發(fā)展潮流。目前,全國范圍內(nèi)的稅務(wù)管理工作,已有不少省和縣(市、區(qū))的國稅、稅務(wù)局積極主動(dòng)地推行績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)踐。通過相互學(xué)習(xí)與借鑒的實(shí)地調(diào)研活動(dòng),相關(guān)行業(yè)人員逐漸感受到推行績(jī)效管理帶來的實(shí)際成效,同時(shí)也分享了管理水平提升的成果。
1.3防治稅收系統(tǒng)腐化的有效方法
實(shí)施稅費(fèi)績(jī)效管理能推動(dòng)制度規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范得到更好的落實(shí),對(duì)干部的監(jiān)督、考核和鞭策將會(huì)更加具體,責(zé)任到人,賞罰分明,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度、行為保證,防治稅收系統(tǒng)腐化。
2目標(biāo)管理與稅務(wù)績(jī)效管理
2.1明確稅務(wù)績(jī)效管理的目標(biāo)
所謂的目標(biāo)管理是能夠進(jìn)行組織分工、傳導(dǎo)壓力、突顯重點(diǎn)、追求產(chǎn)出、落實(shí)責(zé)任,提高組織績(jī)效的手段[2]。在目標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,首要任務(wù)是明確目標(biāo),然后圍繞核心目標(biāo)組織分工、落實(shí)責(zé)任,齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。那么,在稅務(wù)績(jī)效管理實(shí)際工作中,應(yīng)該根據(jù)具體工作性質(zhì)實(shí)行層級(jí)管理,明確目標(biāo)后也應(yīng)將目標(biāo)層級(jí)化,分別確立市局、各處室和縣、區(qū)局等部門的使命目標(biāo)和年度目標(biāo)。其中,使命目標(biāo)主要是稅務(wù)績(jī)效管理中最根本、最能體現(xiàn)價(jià)值所在的、最崇高的責(zé)任與任務(wù)。年度目標(biāo)主要是配合使命目標(biāo)進(jìn)行分階段的目標(biāo)確立。
2.2實(shí)施稅務(wù)績(jī)效管理的目標(biāo)評(píng)價(jià)
稅務(wù)績(jī)效管理目標(biāo)評(píng)價(jià)過程中,應(yīng)將自上而下將目標(biāo)進(jìn)行逐層分解與管理評(píng)價(jià),并且應(yīng)該堅(jiān)持客觀、公平、公正、公開,以結(jié)果為導(dǎo)向,著力過程的基本準(zhǔn)則。嚴(yán)格遵守層級(jí)、關(guān)聯(lián)、全面、重大、賞罰分明等特殊方針。
2.3選擇稅務(wù)績(jī)效管理的目標(biāo)評(píng)價(jià)方法
稅務(wù)績(jī)效管理的目標(biāo)評(píng)價(jià)方法主要包括自我評(píng)價(jià)、日常評(píng)價(jià)和集中評(píng)價(jià)。目標(biāo)評(píng)價(jià)周期一般以年份或月份較常見,依據(jù)類型實(shí)施目標(biāo)評(píng)價(jià)。目標(biāo)評(píng)價(jià)要先設(shè)定指標(biāo)以評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果的情況,指標(biāo)值或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)依據(jù)等是構(gòu)成指標(biāo)的重要元素。
2.4兌現(xiàn)稅務(wù)績(jī)效管理的組織目標(biāo)
稅務(wù)績(jī)效管理組織目標(biāo)兌現(xiàn)后應(yīng)有具體的激勵(lì)機(jī)制,提升員工的工作積極性,為最終目標(biāo)繼續(xù)努力工作。建議實(shí)施以關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核的目標(biāo)管理,以年、月、周的工作時(shí)間為銜接,年初定好相關(guān)細(xì)則,互相學(xué)習(xí)與監(jiān)督,產(chǎn)生壓力和動(dòng)力的傳導(dǎo)模式開展稅務(wù)管理工作,能切實(shí)做到組織績(jī)效評(píng)估的科學(xué)合理性,推動(dòng)目標(biāo)貼近組織使命和戰(zhàn)略,使激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向性更為明確,最終達(dá)到各層級(jí)的自我管理。
3完善稅務(wù)績(jī)效管理的對(duì)策措施
3.1深化稅務(wù)績(jī)效管理流程
深化稅務(wù)績(jī)效管理流程應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:第一,促進(jìn)信息流轉(zhuǎn)和收集處理的順暢。依據(jù)國家稅務(wù)管理有關(guān)細(xì)則,逐步完善專用發(fā)票稅控管治以及普通發(fā)票稅控管理,充分利用電子政務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與工商行政管理、地方稅務(wù)局、電業(yè)局等部門的信息共享,拓寬涉稅電子信息采集渠道,構(gòu)建信息與稅費(fèi)管理的關(guān)系模型,制定信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則,設(shè)計(jì)出科學(xué)合理有效的信息分析與處理方法。
3.2優(yōu)化稅務(wù)績(jī)效管理方法
稅務(wù)績(jī)效管理的目標(biāo)是盡可能地降低成本并且實(shí)現(xiàn)最大化的產(chǎn)出,達(dá)到投入產(chǎn)出最優(yōu)化。因此,建議應(yīng)通過設(shè)置稅費(fèi)成本績(jī)效指標(biāo),還原績(jī)效管理的實(shí)際意義。此外,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)間的人、財(cái)、物等的實(shí)際情況而定,僅僅依據(jù)績(jī)效數(shù)字進(jìn)行考核而忽視成本核算是不盡合理的,有失公允,也會(huì)進(jìn)一步影響績(jī)效考核的激勵(lì)作用。尤其是當(dāng)面對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)中的人手、經(jīng)費(fèi)不足的狀況,凸顯績(jī)效考核的成本意識(shí)、落實(shí)成本要求,盡可能地優(yōu)化目標(biāo)成本,方能收到最佳效果。
3.3細(xì)化稅務(wù)績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)
近年來,隨著國家稅收征管水平的不斷提高以及物流企業(yè)內(nèi)部管理的不斷規(guī)范,越來越多的物流企業(yè)意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理、提高稅務(wù)管理水平,是提升管理水平的迫切需要。在現(xiàn)階段,加強(qiáng)物流企業(yè)的稅務(wù)管理意義重大,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于降低物流企業(yè)稅收成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。我國物流企業(yè)的整體稅負(fù)較高,稅收成本占生產(chǎn)經(jīng)營成本的很大部分,是一項(xiàng)非常重要的支出,但同時(shí)它也是可以控制和管理的。在合法經(jīng)營依法納稅的前提下,物流企業(yè)可以通過實(shí)施科學(xué)的稅務(wù)管理,運(yùn)用多種稅務(wù)管理方法,降低企業(yè)稅務(wù)成本,提高收益,這也是企業(yè)稅務(wù)管理的本質(zhì)與核心。
(二)加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于提高物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。物流企業(yè)要進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理必須有完善的財(cái)務(wù)管理,因?yàn)橹挥芯邆渫陚涞呢?cái)務(wù)制度、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員、健全的財(cái)務(wù)核算體系,才能為稅務(wù)管理的開展提供科學(xué)的數(shù)據(jù)資料和工作流程。在提高稅務(wù)管理的同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力也得以提高。
(三)加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于物流企業(yè)合理配置資源,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。物流企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理,首先是對(duì)國家的各項(xiàng)稅收政策有全面系統(tǒng)的了解,掌握各項(xiàng)稅收政策,企業(yè)對(duì)國家的優(yōu)惠政策有了宏觀的把握之后,就可以通過順應(yīng)國家的政策導(dǎo)向,規(guī)范自身的經(jīng)營行為,進(jìn)行合理的投資、籌資和技術(shù)改造,進(jìn)而優(yōu)化資源的合理配置,減少稅收成本、降低稅收風(fēng)險(xiǎn),以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、加強(qiáng)物流企業(yè)稅務(wù)管理的對(duì)策
(一)明確企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)、統(tǒng)一稅法認(rèn)識(shí)企業(yè)稅務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,其目標(biāo)與企業(yè)的總體管理目標(biāo)存在著一致性,企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)定位也直接關(guān)系著稅務(wù)管理的有效開展。具體來說,企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)主要包括準(zhǔn)確納稅、規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃三方面的內(nèi)容。1.準(zhǔn)確納稅。指企業(yè)按照稅法規(guī)定,嚴(yán)格遵從稅收法律、法規(guī),確保稅款及時(shí)、足額上繳,同時(shí)又使企業(yè)應(yīng)享的政策盡享。2.規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。包括規(guī)避處罰風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避遵從稅法成本風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。3.稅務(wù)籌劃。指納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對(duì)納稅主體的經(jīng)營活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排,以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)稅務(wù)管理中面臨的主要問題,而信息不對(duì)稱是造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。因此,如何及時(shí)搜集稅法的相關(guān)信息、準(zhǔn)確理解稅法、正確適用稅收政策是企業(yè)稅務(wù)管理的前提和基礎(chǔ)。沒有充分的稅務(wù)信息搜集渠道勢(shì)必給企業(yè)稅務(wù)管理造成障礙。對(duì)此,可以通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)的方式來加強(qiáng)稅務(wù)信息的搜集與利用。物流企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)可以建立自身的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),在管理自己企業(yè)涉稅事項(xiàng)的同時(shí),為其他物流企業(yè)提供涉稅服務(wù)。推廣開來,物流企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì),通過會(huì)員之間信息的共享來加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)的稅務(wù)信息管理與稅收政策應(yīng)用,進(jìn)而根據(jù)國家宏觀政策走向,爭(zhēng)取物流行業(yè)發(fā)展稅收政策支持。
(二)做好稅收管理的基礎(chǔ)工作,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)的稅務(wù)管理中,日常管理工作是做好稅務(wù)管理的一個(gè)重要基礎(chǔ),日常工作做得好能夠幫助企業(yè)更好地進(jìn)行經(jīng)營。物流企業(yè)在開展稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作時(shí),應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征以及現(xiàn)存的內(nèi)控體系,對(duì)稅務(wù)管理的相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督和完善。比如說實(shí)行崗位責(zé)任制、完善稅務(wù)檔案管理制度、完善發(fā)票管理制度等等。企業(yè)納稅基礎(chǔ)管理主要包含稅務(wù)等級(jí)管理、發(fā)票管理、納稅評(píng)估等多個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)保證有效的日常稅務(wù)管理,及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)并足額繳納稅款,做好稅務(wù)會(huì)計(jì)核算工作,嚴(yán)格管理涉稅憑證以及發(fā)票,相關(guān)部門進(jìn)行稅務(wù)審查時(shí)也應(yīng)該積極配合,這樣能夠保證企業(yè)涉稅的合法和規(guī)范,避免繳納罰款或者滯納金,促進(jìn)企業(yè)的稅務(wù)管理更加規(guī)范化、法制化和專業(yè)化。企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行稅收信息收集整理,并對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向以及各種稅收政策進(jìn)行一定的研究,及時(shí)掌握企業(yè)的稅收政策及其變化,對(duì)于企業(yè)的納稅行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗突I劃,并努力獲得相關(guān)稅收部門的指導(dǎo)和支持,全面把握稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策,促使企業(yè)降低成本、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)避免不必要的損失,更好地提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)提高企業(yè)稅務(wù)管理人員自身素質(zhì),確保高效地實(shí)施稅務(wù)管理企業(yè)稅務(wù)管理需要更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)物流企業(yè)的要求,隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善和稅收法律體系的建立健全,物流企業(yè)涉稅事務(wù)越來越多,也越來越復(fù)雜。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到稅務(wù)問題,這對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員其專業(yè)勝任能力和素質(zhì)提出了更高的要求,要求企業(yè)稅務(wù)管理人員既精通稅收業(yè)務(wù),通曉稅收法律和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí),又具備良好的職業(yè)道德和較高的稅收籌劃能力,具有一定的溝通、交流及組織協(xié)調(diào)能力。因此,物流企業(yè)應(yīng)配備具有專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)任稅務(wù)管理崗位工作,充分重視與發(fā)揮稅務(wù)管理人員在稅收管理中的決策作用。加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)及職業(yè)道德教育,注重國家稅法相關(guān)的政策及稅務(wù)相關(guān)的理論和知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)自己從事的專業(yè)業(yè)務(wù)做到深刻理解和全面掌握,及時(shí)更新稅務(wù)知識(shí),追蹤國家稅收政策及稅收法律法規(guī)的變化,使他們既知曉企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況,又精通行業(yè)的稅收政策法規(guī),成為稅務(wù)管理的中堅(jiān)力量。必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員的定期培訓(xùn),開展多層次、多渠道的崗位培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和繼續(xù)教育等多種形式的培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層和員工的培訓(xùn),加強(qiáng)其稅收法律法規(guī)和稅收政策的學(xué)習(xí),了解稅務(wù)新知識(shí),著重灌輸正確的納稅理念,樹立全員參與、重視稅收成本管理工作的意識(shí)。
(四)明確稅務(wù)管理人員職責(zé),建立激勵(lì)機(jī)制企業(yè)稅務(wù)管理包括企業(yè)遵從稅法管理和企業(yè)稅務(wù)籌劃。從管理學(xué)的角度來說,企業(yè)職能部門績(jī)效考核通常實(shí)施負(fù)激勵(lì)機(jī)制,也就是沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處罰。企業(yè)應(yīng)采取負(fù)激勵(lì)和正激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面,對(duì)遵從稅法管理實(shí)施負(fù)激勵(lì)機(jī)制,即對(duì)于沒有遵守稅法,遭受稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰(滯納金和罰款等)的,要給予相關(guān)人員一定的處罰。另一方面,對(duì)稅務(wù)籌劃采取正激勵(lì)機(jī)制,即對(duì)于企業(yè)任何一個(gè)新上項(xiàng)目或新簽合同,企業(yè)稅務(wù)管理人員只要能夠提供一個(gè)最差方案和一個(gè)最優(yōu)方案,就要按兩個(gè)方案節(jié)稅差額的一定比例來激勵(lì)企業(yè)稅務(wù)管理人員。對(duì)于這筆費(fèi)用的支出,從企業(yè)的角度是一次性的,而受益是長(zhǎng)期的。這種激勵(lì)機(jī)制一方面可以調(diào)動(dòng)員工的積極性,另一方面也可以防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)過程,進(jìn)行合理有效的納稅籌劃管理納稅籌劃管理是企業(yè)稅務(wù)管理的一個(gè)重要方面,是稅務(wù)管理工作的重心。稅收籌劃管理是企業(yè)在遵守稅法的前提下,通過合理籌劃,選擇合適的經(jīng)營方式,以規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、決策與經(jīng)營活動(dòng)安排。稅收籌劃的實(shí)質(zhì)是節(jié)稅管理,降低企業(yè)稅金成本,獲取納稅收益。企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理包括:企業(yè)科學(xué)納稅、企業(yè)重要經(jīng)營活動(dòng)或重大項(xiàng)目的稅負(fù)測(cè)算、企業(yè)納稅方案的優(yōu)化和選擇、企業(yè)年度納稅計(jì)劃的制訂、企業(yè)稅負(fù)成本的分析與控制等。稅收籌劃必須與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合,這就需要企業(yè)稅務(wù)管理人員要熟悉企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng),通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)活動(dòng)的合理安排,實(shí)現(xiàn)最大化的稅收利益。因此,要賦予企業(yè)稅務(wù)管理人員參與管理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的職能,使其洞察企業(yè)經(jīng)營過程中的重大活動(dòng)如投資、籌資和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程,然后根據(jù)不同的經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)、合同簽訂內(nèi)容去與現(xiàn)行稅法銜接,按項(xiàng)目管理予以分析確定。企業(yè)投資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)充分考慮地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)品的不同所存在的稅收負(fù)擔(dān)差異,爭(zhēng)取獲得稅收優(yōu)惠;企業(yè)籌資選擇中的稅收籌劃應(yīng)當(dāng)合理選用籌資方式達(dá)到降低稅負(fù)的目的;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的稅收籌劃,通過對(duì)存貨計(jì)價(jià)的方法、固定資產(chǎn)折舊方法、費(fèi)用分?jǐn)偤蛪馁~處理中的會(huì)計(jì)處理,從而達(dá)到延緩納稅的目的。企業(yè)可以從多個(gè)角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃,選擇不同的納稅方案時(shí)應(yīng)權(quán)衡利弊,把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用好,充分利用稅法對(duì)納稅期限的規(guī)定、預(yù)繳與結(jié)算的時(shí)間差,合理繳納稅款,以減少企業(yè)流動(dòng)資金利息的支出。研究國家的各項(xiàng)稅收法規(guī),企業(yè)在進(jìn)行籌劃時(shí)必須以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提,在納稅義務(wù)發(fā)生之前進(jìn)行整體謀劃和統(tǒng)籌安排,制定縝密的納稅籌劃方案。
(六)重視企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,制定稅務(wù)管理內(nèi)部控制制度企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是納稅主體的稅收風(fēng)險(xiǎn),即指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將導(dǎo)致企業(yè)多繳、少繳或延遲繳納稅款,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰,引發(fā)補(bǔ)稅、罰款的責(zé)任,甚至被追究刑事責(zé)任。隨著中國經(jīng)濟(jì)的變革、發(fā)展以及企業(yè)自身現(xiàn)代化管理的要求,物流企業(yè)面臨的稅務(wù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。企業(yè)不得不面對(duì)更多、更復(fù)雜的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)自身制度、流程、會(huì)計(jì)核算方法及經(jīng)營方式缺陷等不完善也會(huì)給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任何企業(yè)都無法完全回避和消除,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自經(jīng)營行為、投資行為、籌資行為、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票管理、納稅申報(bào)和稅款繳納等環(huán)節(jié)。物流企業(yè)應(yīng)制定稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制流程,按照風(fēng)險(xiǎn)管理的成本效益原則,在整體管理稅務(wù)控制體系內(nèi)制定好詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,設(shè)置好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)與業(yè)務(wù)流程,制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門要事前做好分析預(yù)測(cè)、事中做好識(shí)別,做到有效防范風(fēng)險(xiǎn),并做到跟蹤監(jiān)控好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。物流企業(yè)應(yīng)該積極防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),力求把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,規(guī)范企業(yè)納稅行為,加強(qiáng)內(nèi)部稽核管理,完善稅務(wù)管理內(nèi)部控制制度,建立企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)檢查制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)評(píng)估,做好自查自糾及整改工作。對(duì)于稅收程序法的相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)沒有按規(guī)定程序處理涉稅業(yè)務(wù)而未享受稅收優(yōu)惠政策乃至遭受處罰的例子很多。對(duì)此,物流企業(yè)要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)建立溝通機(jī)制,及時(shí)認(rèn)知、落實(shí)新規(guī)定。除此之外,對(duì)于新稅法、新信息,還要與行業(yè)協(xié)會(huì)成員和中介機(jī)構(gòu)多溝通,保證動(dòng)態(tài)地掌握國家相關(guān)政策,防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。
三、結(jié)論
(一)管理理念較為落后。
我國企業(yè)稅務(wù)管理的工作較為復(fù)雜,特別是稅務(wù)表格的填寫非常麻煩。另外,企業(yè)的經(jīng)營者和財(cái)務(wù)管理者由于接觸稅務(wù)管理時(shí)間過少,并且對(duì)現(xiàn)代企業(yè)稅務(wù)管理理念的認(rèn)識(shí)不夠,使得企業(yè)稅務(wù)管理人員難以更新稅務(wù)管理的理念。因此,企業(yè)的稅務(wù)管理只是簡(jiǎn)單的報(bào)稅和納稅,難以認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位和作用,從而阻礙了企業(yè)對(duì)各項(xiàng)投資活動(dòng)以及經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)先籌劃和安排,這對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。
(二)籌劃成本觀念欠缺。
很多企業(yè)對(duì)稅收籌劃成本欠缺足夠的考慮,尤其對(duì)機(jī)會(huì)成本概念難以正確理解。合理、有效的稅收籌劃能夠?yàn)槠髽I(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān),并且?guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)效益,但是企業(yè)也需要為此支付一定的籌劃成本和費(fèi)用。比如,如何選擇正確的稅收籌劃方案,需要企業(yè)承擔(dān)學(xué)習(xí)稅收法律政策的費(fèi)用;對(duì)稅收籌劃人員還應(yīng)支出培訓(xùn)費(fèi)用,給稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)支付稅收籌劃的費(fèi)用,以上這些都是企業(yè)稅收的籌劃成本。當(dāng)籌劃成本低于其產(chǎn)生的收益時(shí),那么這是成功的稅收籌劃;如果籌劃成本高于其產(chǎn)生的收益,則表明該稅收籌劃是失敗的。
二、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的必要性
(一)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于降低稅收成本。
稅務(wù)開支是企業(yè)當(dāng)中一項(xiàng)重要的成本支出,并且具有較高的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其加以控制和管理顯得尤為重要。稅收費(fèi)用支出的多少對(duì)企業(yè)利潤的高低有重要影響,因此,企業(yè)需要根據(jù)自己的實(shí)際情況找到最適合的稅務(wù)管理方法,從而將稅務(wù)管理的成本降到最低,進(jìn)而不斷提高利潤,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
稅務(wù)管理對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理影響甚大,為了做好稅務(wù)管理,企業(yè)需要定期給稅務(wù)管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德教育,從而提高稅務(wù)管理人員的技能和素質(zhì),增強(qiáng)其工作責(zé)任心,更好地實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的目標(biāo)。稅務(wù)管理水平提高能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(三)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理能夠更加及時(shí)地了解國家的稅收政策,并根據(jù)政策相應(yīng)地調(diào)整企業(yè)的投資方向,對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行改造,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(四)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于避免企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要包括四個(gè)部分:稅收違法的風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)擔(dān)稅款的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生存發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。假如企業(yè)遇到這幾類風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)大大增加企業(yè)的稅收成本,一旦企業(yè)信譽(yù)受到影響,將會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙。對(duì)企業(yè)稅務(wù)加強(qiáng)管理,能夠有效地降低稅收成本,同時(shí)降低或者避免企業(yè)涉稅的風(fēng)險(xiǎn),這是促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要措施。
三、優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)管理的措施
(一)建立及完善稅務(wù)管理部門。
近些年,我國稅法不斷得到完善,稅法的體系也變得越來越復(fù)雜,監(jiān)管力度也在不斷加強(qiáng)。在這樣的背景下,企業(yè)如果還是單純依靠會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行稅務(wù)管理,對(duì)企業(yè)稅務(wù)工作的開展難以起到推動(dòng)作用。因此,為了保證企業(yè)能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中得以發(fā)展,需要建立專門負(fù)責(zé)管理稅務(wù)的部門,并且對(duì)管理體系加以完善,還需要聘請(qǐng)對(duì)稅收管理非常熟悉的高技能人才,及時(shí)地關(guān)注國家對(duì)稅收政策的調(diào)整,再根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制訂出符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的納稅方案,盡可能地減少稅務(wù)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期地對(duì)企業(yè)稅務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)和研究,建立稅負(fù)標(biāo)桿率,以行業(yè)的平均稅負(fù)為標(biāo)桿,正確認(rèn)識(shí)企業(yè)自身的稅負(fù)狀況,保證企業(yè)的稅務(wù)管理能變得更加規(guī)范和合法。
(二)提升稅務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及稅收體系的不斷完善,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及到稅務(wù)種類逐漸增多,并且稅務(wù)情況復(fù)雜。因此,為了滿足社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要,企業(yè)的稅務(wù)管理人員素質(zhì)也應(yīng)不斷提高,不僅要有扎實(shí)的稅務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能,還需要有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)水平,并且對(duì)法律知識(shí)也要精通,要有較高的職業(yè)道德,組織能力和協(xié)調(diào)能力也要相應(yīng)跟上。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)稅務(wù)管理人員素質(zhì)的提高,加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)國家相關(guān)政策和法律的認(rèn)識(shí)和掌握。在培訓(xùn)方面,可以采取定期、短期培訓(xùn),還可以采取多渠道崗位培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等多種方法。當(dāng)然,對(duì)普通員工的培訓(xùn)也不能忽視,加強(qiáng)稅法知識(shí)的宣傳和教育,幫助全體員工樹立正確的納稅觀念,從而更好地推動(dòng)企業(yè)稅務(wù)管理工作的順利開展。
(三)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。
企業(yè)如果沒有按照規(guī)定的數(shù)額或者沒在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)納稅,那么就會(huì)遭到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰,嚴(yán)重的話會(huì)追究刑事責(zé)任。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變革以及稅務(wù)環(huán)境的變化,企業(yè)會(huì)面臨更多更復(fù)雜的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于一些企業(yè)自身的制度、流程不規(guī)范、核算出現(xiàn)錯(cuò)誤或者是經(jīng)營方式存在缺陷,這些都會(huì)給企業(yè)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且只要企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完整的措施進(jìn)行全流程的風(fēng)險(xiǎn)控制,保證事前預(yù)測(cè)分析,事中做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)督,從而保證風(fēng)險(xiǎn)防范是真實(shí)有效的。此外,企業(yè)還應(yīng)做好相關(guān)的內(nèi)控工作,及時(shí)解決存在的問題。
(四)加強(qiáng)稅務(wù)管理信息化建設(shè)。
摘 要 對(duì)所得稅進(jìn)行稅務(wù)籌劃與盈余管理均是企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的重要組成環(huán)節(jié),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物,已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理人員高度重視的問題。目前對(duì)于兩者之間關(guān)系的研究并不是非常深入,還處在研究的初級(jí)階段,并且針對(duì)兩者之間的關(guān)系不需要局限在同時(shí)屬于財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)該從不同方向進(jìn)行分析,但是總的來說其實(shí)質(zhì)還是殊途同歸的。
關(guān)鍵詞 所得稅 稅務(wù)籌劃 盈余管理
在財(cái)務(wù)管理中所得稅的稅務(wù)籌劃與盈余管理的作用對(duì)象非常相似,但是因?yàn)槠渌蛩氐拇嬖冢瑢?dǎo)致兩種管理方式所取得的經(jīng)濟(jì)效果不一致,也就是提高企業(yè)效益,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。并且兩種管理方式之間的差異經(jīng)常會(huì)影響企業(yè)管理工作的展開。所以,一定要對(duì)這兩種管理方式進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)、找出不同點(diǎn),尋求兩者之間最優(yōu)的結(jié)合點(diǎn),進(jìn)而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作效益。
一、稅務(wù)籌劃與盈余管理之間的共同點(diǎn)
(一)總體目標(biāo)一致
在所得稅管理中稅務(wù)籌劃的目的就是利用相應(yīng)合法手段降低企業(yè)當(dāng)期的納稅所得額,進(jìn)而達(dá)到開展企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的。由此可以看出,稅務(wù)籌劃就是盡可能降低企業(yè)財(cái)務(wù)的支出,減少企業(yè)費(fèi)用,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成環(huán)節(jié),其總體目標(biāo)就是企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。而盈余管理指的就是在特定的范圍,利用相關(guān)的會(huì)計(jì)政策使企業(yè)效益得到最優(yōu)化發(fā)展的一種管理方式。從某種意義上來說,盈余管理也是利用相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)調(diào)整企業(yè)報(bào)表情況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的最優(yōu)化,由此可以看出,盈余管理也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中比較重要的組成內(nèi)容,在某種意義上而言,其總體目標(biāo)也就是企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。
(二)性質(zhì)相似,均具有一定的法律邊緣性
對(duì)于稅務(wù)籌劃而言,可以用不同的方法、從不同的角度展開,主要有:成本費(fèi)用分?jǐn)偂⒂?jì)提準(zhǔn)備、折舊方法確定、存貨計(jì)價(jià)方法等。無論是那一種方法均不會(huì)受到國家稅法的相關(guān)約束,除此之外,無論是從哪一個(gè)角度均有相應(yīng)的發(fā)揮空間。合法范圍內(nèi)的相關(guān)稅務(wù)操作均可以稱之為稅務(wù)籌劃,但是如果要是超過了法律界限,那么就已經(jīng)構(gòu)成了偷稅行為。對(duì)于盈余管理而言也是一樣的,除了有計(jì)提準(zhǔn)備、存貨計(jì)價(jià)等方法之外,還含有資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易等經(jīng)營方式。但是無論是那一種方法均會(huì)受到國家各種法律法規(guī)的限制,導(dǎo)致盈余管理一直是在合法和不合法之間游離。因此,無論是稅務(wù)籌劃還是盈余管理均具有著一定的法律邊緣性。
二、稅務(wù)籌劃與盈余管理之間的不同點(diǎn)
(一)具體目標(biāo)不一致
稅務(wù)籌劃展開的原因十分簡(jiǎn)單,即降低稅負(fù)。針對(duì)稅務(wù)籌劃來說,通常情況下均是從計(jì)稅稅率與依據(jù)方面著手,也就是說,在合法的基礎(chǔ)上,盡可能減少計(jì)稅依據(jù),利用稅率的不同或者相關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)少繳或者延遲繳稅的目標(biāo)。由此可以看出,稅務(wù)籌劃的具體目標(biāo)就是稅收負(fù)擔(dān)最優(yōu)化。與稅務(wù)籌劃比較,盈余管理開展的原因就相對(duì)比較復(fù)雜了。其原因主要有管理層的薪酬規(guī)劃、稅收、企業(yè)形象等,不同的原因所造成的管理目標(biāo)也是有著一定差異的,針對(duì)薪酬規(guī)劃而言,管理層希望利用相關(guān)不健全的會(huì)計(jì)政策與管理方法增加企業(yè)的效益;針對(duì)稅收而言,管理層希望盡可能降低稅前的收益。與稅務(wù)籌劃相比,盈余管理除了更加注重利益之外,還具有非常遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo)。由此可以看出,盡管稅務(wù)籌劃與盈余管理均是屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理范疇之內(nèi),但是它們發(fā)展的具體目標(biāo)是不一致的。
(二)經(jīng)濟(jì)效益沖突
任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于稅務(wù)籌劃與盈余管理而言也是一樣的。稅務(wù)籌劃就是降低了財(cái)務(wù)報(bào)告稅前的利潤,這樣的情況就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)上市企業(yè)而言,頻繁的開展稅務(wù)籌劃非常容易引起國家相關(guān)部門的關(guān)注,而一旦對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的核查,不僅會(huì)影響企業(yè)形象,還會(huì)對(duì)債務(wù)籌資產(chǎn)生一定的影響,同時(shí)也就對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況產(chǎn)生影響,最終增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由此可以看出,頻繁的開展稅務(wù)籌劃追求稅負(fù)降低,進(jìn)而忽視企業(yè)的綜合效益,是非常危險(xiǎn)的。而盈余管理注重的是企業(yè)利益,對(duì)于利益要求非常多樣化。就以上市企業(yè)為例,盈余管理強(qiáng)調(diào)的是利益平滑,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況,了解會(huì)計(jì)政策變更,并且充分利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易等方式,采取相關(guān)的措施,以此來增加企業(yè)能夠取得的利益。由此可以看出,兩者取得的經(jīng)濟(jì)效益是不同的,甚至?xí)l(fā)生一定的沖突。
三、稅務(wù)籌劃與盈余管理之間的結(jié)合點(diǎn)
(一)加強(qiáng)對(duì)“度”的掌握
從一定程度上而言,稅務(wù)籌劃與盈余管理均是管理行為,與其他管理方式之間的不同點(diǎn)就是兩者都具有一定的法律邊緣性,這是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn),才引起了人們對(duì)于偷稅與避稅之間關(guān)系的爭(zhēng)論。由此也可以看出,對(duì)于這兩種管理方式而言,政府是不會(huì)支持任何一種的,畢竟稅收是政府主要的財(cái)政收入。所以,對(duì)于這兩種管理方式的應(yīng)用而言,必須要掌握好一個(gè)“度”,不要超出法律的界限,導(dǎo)致相關(guān)管理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
(二)結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,利用兩種管理方式的優(yōu)勢(shì)
稅務(wù)籌劃與盈余管理的結(jié)合應(yīng)用還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,企業(yè)不同階段的不同發(fā)展情況而定。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況明確開展管理工作的重點(diǎn),或者是以稅務(wù)籌劃為主,或者是以盈余管理為主,針對(duì)兩者的應(yīng)用情況開展適當(dāng)?shù)墓芾怼3酥猓@兩種管理方式的側(cè)重點(diǎn)都是各不相同的,但是這兩種管理方式都各具優(yōu)勢(shì),具有一定的兼容性。因此,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,可以適當(dāng)結(jié)合兩種管理方式的優(yōu)勢(shì),以此來取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語:
總而言之,稅務(wù)籌劃與盈余管理都是財(cái)務(wù)管理中比較重要的環(huán)節(jié),在各自的應(yīng)用中都有著一定的優(yōu)勢(shì),同時(shí)兩者之間也存在著一定的差異。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為了增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在財(cái)務(wù)管理方面一定要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),有效的結(jié)合稅務(wù)籌劃與盈余管理的優(yōu)勢(shì),使其更好的為企業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]稅務(wù);電子檔案;管理;信息化
當(dāng)前納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營方式呈現(xiàn)多樣化特征,稅務(wù)部門的稅收征管工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的稅務(wù)檔案管理已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)需求,稅務(wù)檔案工作者必須探索出一套新型的檔案管理方法,而利用信息化技術(shù)進(jìn)行稅務(wù)檔案管理是今后稅務(wù)檔案管理工作的必然趨勢(shì)。然而稅務(wù)部門間的程序缺乏聯(lián)系,難以做到信息共享,這給稅務(wù)檔案的收集、整理帶來了困難。
1 稅務(wù)電子檔案管理的特點(diǎn)及意義
電子檔案管理是指利用數(shù)字信息化的形式進(jìn)行電子文件的記錄。它相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案來說,具有連續(xù)不斷復(fù)制的特性。電子檔案管理操作較為方便,電子文件在形成檔案之前,可以被任意修改、增刪,并且不會(huì)留下任何痕跡,從而保證了檔案頁面始終保持良好的整潔度和標(biāo)準(zhǔn)性。電子檔案是依托于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成的,它可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行快速的多方位組合。電子檔案克服了紙質(zhì)文件需要分類整理的弊端,它根據(jù)用戶的不同需求進(jìn)行自由組合分類,并且突破了紙質(zhì)檔案的時(shí)空限制,檢索查詢也更加方便快捷。此外,電子檔案占據(jù)的空間很少,解決了無限增長(zhǎng)的紙質(zhì)檔案文件與有限空間之間的矛盾,提高了檔案管理工作的效率。把電子檔案管理方法應(yīng)用到稅務(wù)檔案管理工作中,有效減輕了稅務(wù)檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,促進(jìn)了稅務(wù)檔案信息的流通與共享,使稅務(wù)檔案的收集、整理、建檔、服務(wù)一體化,同時(shí)也解決了征納雙方信息不對(duì)稱的問題。稅務(wù)部門還能及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài),為稅收計(jì)劃的制訂提供可靠依據(jù),提高納稅人的滿意度和稅法遵從度,降低了國家稅收流失和征納成本,從而使稅收檔案資源充分發(fā)揮出了其應(yīng)有的價(jià)值。
2 稅務(wù)電子檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題
雖然近幾年來電子檔案已廣泛應(yīng)用于我國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之中,但是其效果并不理想。具體工作過程中出現(xiàn)的許多問題也阻礙了電子檔案在稅務(wù)部門中的應(yīng)用效率。因此,必須總結(jié)稅務(wù)電子檔案管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并進(jìn)行認(rèn)真分析、探討,找出相應(yīng)的對(duì)策和方法,切實(shí)讓稅務(wù)檔案在稅收工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.1 稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完善
稅務(wù)機(jī)關(guān)要想有效管理電子檔案就必須有過硬的硬件配置和良好的軟件系統(tǒng)支持。但是由于經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的限制,我國多數(shù)基層稅務(wù)部門稅務(wù)檔案設(shè)施還比較落后。電子檔案管理所需的相關(guān)設(shè)備和檔案管理軟件不足,現(xiàn)有的電腦、掃描儀等設(shè)備落后陳舊、功能不能滿足目前電子檔案管理的需求。這些都使稅務(wù)檔案數(shù)字化與稅收征管信息化建設(shè)脫節(jié),嚴(yán)重影響了稅務(wù)檔案管理的性能。
2.2 稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位
在信息化高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密措施是第一位的。在稅務(wù)電子檔案管理工作中,保證電子檔案的信息安全和保密性,是提升稅務(wù)電子檔案管理有效性及科學(xué)性的重要保證。當(dāng)前稅務(wù)電子檔案的數(shù)字化建設(shè)還不夠完善,網(wǎng)絡(luò)安全措施還不到位。稅務(wù)電子檔案管理系統(tǒng)有被黑客攻擊和病毒侵襲的隱患。我國許多稅務(wù)部門電子檔案的使用尚在初級(jí)階段,電子檔案的數(shù)據(jù)系統(tǒng)滯后,如果受到黑客攻擊和病毒感染,檔案信息和數(shù)據(jù)就會(huì)丟失,并給稅收征管工作帶來重大損失。因此,必須盡快完善電子檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做好安全保密工作。
3 稅務(wù)電子檔案管理改進(jìn)對(duì)策
3.1 加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)信息化技術(shù)研究
當(dāng)前總局的“金稅三期”工程已經(jīng)在全國各級(jí)稅務(wù)部門試點(diǎn)推行,這進(jìn)一步完善了稅收征管數(shù)字化管理信息系統(tǒng)的建設(shè),有助于對(duì)系統(tǒng)的流暢性和安全性進(jìn)一步改進(jìn)、提升。此外,在對(duì)稅務(wù)檔案的六大系統(tǒng)模塊管理、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,要把每個(gè)模塊功能加以細(xì)化,加強(qiáng)高拍儀采集、高速掃描、本地上傳等功能建設(shè),使納稅人的業(yè)務(wù)辦理更加快捷方便。為了讓電子檔案的資源價(jià)值得以充分利用,稅務(wù)部門還要拓展檔案應(yīng)用模塊,把稅務(wù)電子書、檔案統(tǒng)計(jì)查詢、電子文件展示等納入檔案應(yīng)用模塊中,做到檔案資源共享,為需求者提供咨詢、查閱服務(wù)。另外,稅務(wù)部門要提高稅務(wù)檔案工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用水平,努力使稅務(wù)檔案管理人員做到既懂計(jì)算機(jī)又精通稅收知識(shí),成為稅務(wù)電子檔案管理的復(fù)合型人才。稅務(wù)部門還要對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才加強(qiáng)稅收專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使其能夠更好地從事計(jì)算機(jī)的開發(fā)管理工作。要加強(qiáng)對(duì)稅收干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化信息數(shù)字化技術(shù)在稅務(wù)檔案管理工作中的應(yīng)用。要協(xié)同相關(guān)技術(shù)部門加強(qiáng)信息化技術(shù)的相關(guān)研究,解決稅務(wù)檔案管理工作中存在的存儲(chǔ)與壓縮以及保密性、長(zhǎng)期保存等技術(shù)問題,切實(shí)做好稅務(wù)電子檔案管理工作。
3.2 規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理,建立有效的稅務(wù)檔案管理模式
國家稅務(wù)總局應(yīng)該制定出一套規(guī)范、統(tǒng)一、切實(shí)可行的辦公自動(dòng)化流程,并根據(jù)當(dāng)前各稅務(wù)部門的工作軟件實(shí)際情況,開發(fā)出能夠綜合各項(xiàng)稅務(wù)工作的應(yīng)用程序,使稅務(wù)電子檔案管理工作更加規(guī)范,提高稅務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用效率。稅務(wù)部門要在規(guī)范和統(tǒng)一的征管流程下,依照數(shù)據(jù)一致、一次錄入、平臺(tái)統(tǒng)一、信息共享的原則,在保證行政管理信息和稅收業(yè)務(wù)積累不受影響的情況下,在同一省內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)的規(guī)范性、系統(tǒng)性、兼容性與全面性。另外,稅務(wù)部門要依照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》以及各省的稅收征管及檔案管理辦法,構(gòu)建稅務(wù)部門的電子檔案管理模式,制定出適合稅務(wù)部門自身實(shí)際情況的稅務(wù)電子檔案管理辦法。此外,稅務(wù)部門應(yīng)該完善稅務(wù)電子檔案管理的考核制度,讓稅務(wù)電子檔案管理有法可依、有章可循,規(guī)范稅務(wù)檔案管理人員的工作行為,提升檔案管理人員的工作積極性。要確立電子檔案管理負(fù)責(zé)人,由其負(fù)責(zé)電子檔案校驗(yàn)、監(jiān)督工作,并對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理。同時(shí),要完善電子檔案管理的考核制度,結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)的績(jī)效考核模式,明確檔案管理責(zé)任制,對(duì)電子檔案的采集、整理、歸檔、開發(fā)有明確的獎(jiǎng)懲考核指標(biāo),激勵(lì)檔案管理工作者不斷提高工作積極性,提升自身綜合素質(zhì)。
3.3 完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng),重視電子檔案信息的保密工作
在電子檔案管理過程中,檔案信息與載體是可以分開的,這就造成電子檔案文件信息隨時(shí)都可能被更改、盜取,甚至有被毀壞的危險(xiǎn)。因此,保護(hù)電子檔案資源信息的安全,是電子檔案管理人員的重要工作。當(dāng)前能夠保護(hù)電子檔案資源信息數(shù)據(jù)安全的主要是防火墻和病毒查殺系統(tǒng)。它采用了數(shù)據(jù)加密法和存取權(quán)限控制法,以及數(shù)字時(shí)間印章法、數(shù)字水印法等安全保障措施。其中數(shù)字水印法是利用特殊技術(shù)把作者自己設(shè)置的花紋、印鑒等標(biāo)志隱藏到電子檔案文件中,在檔案數(shù)據(jù)被復(fù)制、拷貝時(shí),這些標(biāo)志無法復(fù)制,這就保證了文件信息的唯一性。數(shù)字加密法是按照一定的加密變換規(guī)律,對(duì)沒有加密的文件數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理,讓它成為無法識(shí)別的難讀數(shù)據(jù),以此來保護(hù)電子檔案不被竊取。數(shù)字時(shí)間印章保證了電子檔案信息的原始性和真實(shí)性不會(huì)受到破壞。如果已經(jīng)歸檔的文件信息被刪除或修改,該文件在網(wǎng)上登記或生成的時(shí)間不可改變。然而一切安全保護(hù)措施都是相對(duì)而言的,當(dāng)前的電子文件保密技術(shù)和解密技術(shù)都在不斷地升級(jí)和發(fā)展。所以,電子檔案管理的保密工作,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),任何時(shí)間都不能有半點(diǎn)松懈。另外,一些脫機(jī)方式保存的光盤對(duì)歸檔電子文件的長(zhǎng)期保存條件要求較高。在保存光盤過程中,需要注意控制溫度和濕度,以防光盤氧化。4 結(jié)語電子檔案大大方便了群眾的生活,提高了稅務(wù)部門的工作效率。然而,稅務(wù)電子檔案管理存在著稅務(wù)電子檔案管理設(shè)施尚不完善,稅務(wù)電子檔案的安全措施不到位等問題,需要稅務(wù)部門加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范稅務(wù)電子檔案管理,建立有效的稅務(wù)檔案管理模式,完善稅務(wù)檔案安全系統(tǒng),從而使稅務(wù)電子檔案真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
主要參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】大企業(yè)稅收 管理 信息溝通
從20世紀(jì)90年代開始,一些發(fā)達(dá)國家專門設(shè)立了大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu),旨在通過對(duì)納稅人實(shí)行分類管理實(shí)現(xiàn)規(guī)避稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。目前,世界上已有50多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)置了大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu),而我國國家稅務(wù)總局也于2008年設(shè)置了大企業(yè)稅收管理司,隨著各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大企業(yè)稅收管理專門機(jī)構(gòu)的逐步到位,大企業(yè)稅收管理工作進(jìn)入實(shí)踐探索的關(guān)鍵時(shí)期。
一、我國大企業(yè)稅收管理存在的不足
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國大企業(yè)稅收管理存在的問題日益凸顯,稅務(wù)部門對(duì)大企業(yè)管理主要存在以下問題:
(一)稅收管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)
我國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都對(duì)大企業(yè)稅收管理進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,但是我國目前各稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)的管理缺少交流,使得跨地區(qū)或跨國的大企業(yè)的稅收征管處于一種割裂的管理狀態(tài)。目前,我國大企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營已是常態(tài),而我國稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)的管理卻處于割裂的狀態(tài),使得稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理無法適應(yīng)大企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(二)征納信息溝通不暢通
對(duì)于大企業(yè)的管理成效很大程度上取決于對(duì)企業(yè)信息資源的掌握,雖然《征管法》中對(duì)納稅人報(bào)送的資料有明確規(guī)定,但在實(shí)際工作中卻經(jīng)常遇到一些困難,有些大企業(yè)以保守商業(yè)秘密為籍口,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要掌握的信息不予提供,或經(jīng)嚴(yán)格的內(nèi)部審批程序滯后和不完整的提供,信息的及時(shí)性難以保證。企業(yè)的所有核算單位并非都在一個(gè)稅務(wù)部門管理,無法掌握整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算的全貌。大企業(yè)的信息科技手段比較發(fā)達(dá),所用財(cái)務(wù)軟件是自行開發(fā)設(shè)計(jì)的,稅收管理員難以對(duì)這些財(cái)務(wù)軟件的功能進(jìn)行深入了解,從而不能做到有效的監(jiān)管。而且,基層稅務(wù)部門涉及的大多數(shù)是分支機(jī)構(gòu),對(duì)于分支機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)信息掌握起來更有一定難度,這給日管工作也帶來了很大困難。
(三)稅源分析方法欠佳
目前大企業(yè)的稅源預(yù)測(cè)方法與對(duì)所有企業(yè)的分析預(yù)測(cè)一樣,大都沿用“基數(shù)法”,這種相對(duì)靜態(tài)的分析預(yù)測(cè)方法,未能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)背景、市場(chǎng)營銷、企業(yè)內(nèi)部管理等因素的影響,與處于動(dòng)態(tài)變化的大企業(yè)稅源發(fā)展變化態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。同時(shí),目前開展納稅評(píng)估工作較有參考意義的是國家稅務(wù)總局下發(fā)的《納稅評(píng)估管理辦法》,其對(duì)納稅評(píng)估通用分析指標(biāo)及其使用方法、分稅種特定分析指標(biāo)及使用方法有較為詳盡的介紹,但具體各行業(yè)、各稅的評(píng)估指標(biāo)體系及其預(yù)警值尚需各地自行設(shè)定。在沒有可借鑒經(jīng)驗(yàn)的前提下,基層部門缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系,大多憑經(jīng)驗(yàn)或根據(jù)較常見的勾稽關(guān)系進(jìn)行比對(duì),未能實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估的專業(yè)化、系統(tǒng)化操作。這不僅是方法本身的問題,也是大企業(yè)稅收管理機(jī)制的問題。
二、加強(qiáng)我國大企業(yè)稅收管理的建議
我國大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)剛建立,機(jī)構(gòu)剛剛運(yùn)作,人員剛到位,相關(guān)的大企業(yè)稅收管理規(guī)章制度正在建立,大企業(yè)稅收管理正在不斷健全的過程中,為此,本文從以下幾方面提出意見。
(一)建立相應(yīng)的大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)
從我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域狀況看,一般東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)性大企業(yè)較多,北京、上海等城市各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體總部云集,但各省也都擁有一些具有影響力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),因此根據(jù)我國各地區(qū)大企業(yè)分布狀況,可考慮采用國際上大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的第二種類型。目前,國家稅務(wù)總局已經(jīng)設(shè)立大企業(yè)稅收管理司,在對(duì)大型企業(yè)提供納稅服務(wù)工作、實(shí)施稅源監(jiān)控和管理、開展納稅評(píng)估、組織實(shí)施反避稅調(diào)查與審計(jì)等方面發(fā)揮了積極作用。但是,在各省設(shè)立的大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)還沒有充分發(fā)揮效能。我們建議,各省大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該直接對(duì)轄區(qū)各類大企業(yè)進(jìn)行更有針對(duì)性的監(jiān)管,省級(jí)大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)所轄市的具體情況再設(shè)立派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行延伸管理。
(二)疏通稅源信息渠道
稅源信息的收集和分析是大企業(yè)稅源管理的重要突破口,它是分稅種管理的起點(diǎn),通過各種渠道收集與稅收征管工作相關(guān)的信息,包括數(shù)據(jù)、文字、圖形等,并對(duì)信息進(jìn)行初步加工、整理、篩選,為稅源監(jiān)控和分析提供依據(jù)。應(yīng)立足于開展稅收分析和納稅評(píng)估的需要,全面采集涉及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易、物流、資金流等方面的信息,同時(shí)要拓寬采集渠道,建立與審計(jì)、工商、海關(guān)、銀行、證監(jiān)會(huì)、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)管理部門的聯(lián)系和信息溝通制度,利用相關(guān)部門的管理信息資源,包括注冊(cè)登記、資格認(rèn)證、資金流向、關(guān)聯(lián)票證等信息,豐富稅源管理信息庫,真正做的資源共享、高效利用為全面動(dòng)態(tài)掌握納稅人涉稅信息提供必要的技術(shù)支撐。要建立與大企業(yè)高層管理人員的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,增進(jìn)理解,加強(qiáng)聯(lián)系,保證信息的暢通。
(三)強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理
現(xiàn)代稅源監(jiān)控管理必須充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善以現(xiàn)代技術(shù)手段為支撐,以信息管理為主、事務(wù)管理為輔、形成科學(xué)嚴(yán)密、信息化和專業(yè)化相結(jié)合的稅源管理體系。鑒于大企業(yè)組織機(jī)構(gòu)龐大、經(jīng)營領(lǐng)域廣泛、關(guān)聯(lián)交易頻繁、內(nèi)部結(jié)算復(fù)雜,稅源管理難度較大的特點(diǎn),要進(jìn)一步完善現(xiàn)行重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析管理體系,改變常規(guī)的按行業(yè)、分散監(jiān)控管理方式,建立大企業(yè)專業(yè)化信息管理監(jiān)控平臺(tái),其中包括對(duì)大企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫、申報(bào)資料庫、外部信息資料庫等,建立大企業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源分析模型,強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)稅源、稅基的綜合分析,特別是要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈全面實(shí)施監(jiān)控,在對(duì)大企業(yè)專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上,特別是對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的超大型企業(yè)可采取駐廠稅收管理的方法對(duì)其實(shí)施全方位直接化的稅源監(jiān)控管理,從而掌握稅源管理主動(dòng)權(quán),防止涉稅問題發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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1.1有利于增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平
稅務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理。在遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上。明確單位的業(yè)務(wù)流程,開展多層次的員工教育與培訓(xùn)工作,做好會(huì)計(jì)核算工作,增強(qiáng)業(yè)務(wù)處理能力。從而有效規(guī)避被稅務(wù)機(jī)關(guān)查到偷稅,漏稅問題。提高稅務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理能力
1.2有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置
企業(yè)在及時(shí)準(zhǔn)確掌握國家頒布的各項(xiàng)稅收政策與法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的稅務(wù)管理。有效保障單位籌資3投資和技術(shù)改造工作的合理化。實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
1.3有利于企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。其生產(chǎn)經(jīng)營的最終目標(biāo)是獲得盈利。企業(yè)制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)都是圍繞如何獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化4科學(xué)的稅務(wù)管理能有效降低企業(yè)的稅收成本。從而提高盈利水平。即有利于財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
2當(dāng)前我國企業(yè)稅務(wù)管理中存在的主要問題
2.1稅務(wù)管理觀念淡薄認(rèn)識(shí)不全面
我國學(xué)術(shù)界主要側(cè)重于從稅收征管角度進(jìn)行研究。而較少從企業(yè)稅收管理視角出發(fā)。導(dǎo)致我國企業(yè)的稅務(wù)管理工作缺乏科學(xué)全面的理論指導(dǎo)多數(shù)企業(yè)的稅務(wù)管理觀念淡薄。認(rèn)為稅務(wù)工作由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼辦即可。無須設(shè)立專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)稅收事務(wù)的管理僅注重被動(dòng)的執(zhí)行稅法的相關(guān)規(guī)定。沒有對(duì)管理層及員工進(jìn)行稅務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。稅務(wù)信息滯后’沒有進(jìn)行全過程的稅務(wù)管理。認(rèn)為稅務(wù)管理是納稅義務(wù)發(fā)生之后進(jìn)行的事后管理。而忽視了事前與事后稅務(wù)管理,將稅務(wù)管理等同于稅務(wù)籌劃。認(rèn)為只要做好合理的納稅籌劃就是做好了稅務(wù)管理工作。沒有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃僅是稅務(wù)管理的技術(shù)和方法層面
2.2缺乏健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和有效的稅務(wù)管理手段
一些企業(yè)雖然一直在開展相關(guān)的稅務(wù)管理工作。卻沒有建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在納稅籌劃環(huán)節(jié)過多的關(guān)注稅法允許范圍內(nèi)進(jìn)行技巧性的減少稅款。如果納稅籌劃方法被監(jiān)管部門認(rèn)定為屬于偷稅漏稅行為。企業(yè)的稅務(wù)管理將達(dá)不到預(yù)期的效果’多數(shù)企業(yè)缺乏有效的稅務(wù)管理手段。主要采用稅務(wù)籌劃進(jìn)行稅務(wù)管理。手段單一。從而不能充分發(fā)揮稅務(wù)管理的預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)作用。
2.3企業(yè)稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不到位
日常稅務(wù)管理工作是企業(yè)整個(gè)稅務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。也是企業(yè)獲取納稅管理基礎(chǔ)信息與資料的有效保障,我國多數(shù)企業(yè)的日常稅務(wù)管理工作不到位。僅僅按照應(yīng)付稅務(wù)執(zhí)法部門關(guān)于稅務(wù)會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)和發(fā)票管理等業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定。而沒有建立完善的重大業(yè)務(wù)涉稅分析制度,稅務(wù)信息管理制度,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度等稅務(wù)管理機(jī)制。也沒有充分借助外部專業(yè)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的納稅評(píng)估3稅務(wù)檢查3稅務(wù)等稅務(wù)實(shí)務(wù)管理。從而阻礙了企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效開展。
3構(gòu)建科學(xué).完善的稅務(wù)管理體系的策略
針對(duì)當(dāng)前我國企業(yè)稅務(wù)管理中存在的上述問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從提高稅務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng),進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃、設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和建立健全稅務(wù)管理機(jī)制等方面出發(fā)。構(gòu)建科學(xué),全面的稅務(wù)管理體系,從而增強(qiáng)自身的稅務(wù)管理水平,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本,促進(jìn)綜合效益的最大化。
3.1提高稅務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)
隨著企業(yè)涉稅事務(wù)越來越多,越來越復(fù)雜。對(duì)稅務(wù)管理人員的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)都提出了更高的要求。不僅要精通稅收業(yè)務(wù),熟練掌握稅收法律知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。更要具備良好的道德素養(yǎng),較高的納稅籌劃能力和交流溝通與組織協(xié)調(diào)能力,因此。企業(yè)要高度重視稅務(wù)管理工作。管理層和員工要樹立全員參與的,正確的稅務(wù)管理觀念’稅務(wù)管理崗位配備的人員要具有專業(yè)的資質(zhì)’對(duì)相關(guān)人員開展關(guān)于職業(yè)道德2國家相關(guān)稅收法規(guī)以及稅務(wù)理論知識(shí)的多層次、多渠道的教育與培訓(xùn)。從而讓稅務(wù)管理人員深刻理解并全面掌握自己所從事的工作。及時(shí),準(zhǔn)確了解國家稅收政策與法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)變化。
3.2進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃
納稅籌劃管理是企業(yè)稅務(wù)管理的核心部分。是企業(yè)在遵循國家稅收法律法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上。通過選擇適宜的經(jīng)營方式和納稅手段。有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和降低稅收負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的管理活動(dòng)。包括測(cè)算重要經(jīng)營活動(dòng)或重大項(xiàng)目的稅負(fù)、納稅方案的選擇與優(yōu)化、制定年度納稅計(jì)劃、分析與控制稅負(fù)成本2科學(xué)納稅等內(nèi)容。企業(yè)要依據(jù)自身的實(shí)際情況。并充分考慮地區(qū)2行業(yè)和產(chǎn)品的不同所帶來的稅收負(fù)擔(dān)差異。在投資、籌資與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃。其中,在納稅義務(wù)發(fā)生之前。通過分析研究國家稅收法規(guī)中對(duì)納稅時(shí)間的規(guī)定、預(yù)繳與結(jié)算的時(shí)間差等內(nèi)容、并充分考慮稅收優(yōu)惠政策。以制定科學(xué)、周密的納稅籌劃方案進(jìn)行合理的繳納稅款,通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存貨計(jì)價(jià)方法“壞賬處理”固定資產(chǎn)折舊方法與費(fèi)用分?jǐn)偟鹊臅?huì)計(jì)處理。實(shí)現(xiàn)在不同年度獲得不同的所得稅以達(dá)到延緩交稅的目的。
3.3設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)
隨著我國企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜化。僅由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員兼辦稅務(wù)工作已不能滿足稅務(wù)管理工作的要求。因此企業(yè)要設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)2建立合理的崗位體系、并配備專業(yè)水平和道德素質(zhì)高的管理人員.一方面做好單位涉稅事務(wù)的日常管理工作以保證企業(yè)各項(xiàng)涉稅行為的規(guī)范、合法。避免不必要的罰款或滯納金帶來的損失和不利影響;另一方面要建立及時(shí)、準(zhǔn)確獲取稅收政策信息的渠道以動(dòng)態(tài)的把握國家的宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)向和各項(xiàng)稅收政策的變化情況。從而充分運(yùn)用國家政策指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行稅收的統(tǒng)一籌劃和管理,稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)還要定期分析單位的稅收實(shí)現(xiàn)情況。設(shè)置稅負(fù)率杠桿。并依據(jù)稅負(fù)的異常變動(dòng)情況及時(shí)分析、編制和提交稅務(wù)分析報(bào)告。促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化。
3.4建立健全稅務(wù)管理機(jī)制
企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)一般來自于經(jīng)營行為、投資行為、籌資行為、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票管理、納稅申報(bào)和稅款繳納等環(huán)節(jié)。是客觀存在的。企業(yè)只能采取積極措施對(duì)可能產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行防范與控制。努力將涉稅風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平。而無法實(shí)現(xiàn)完全回避與消除。企業(yè)要建立內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)檢查制度和稅務(wù)管理內(nèi)部控制體制以強(qiáng)化自身的內(nèi)部稽核管理工作,及時(shí)、全面的收集行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過分析以會(huì)計(jì)報(bào)表為主的財(cái)務(wù)資料隱含的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化內(nèi)部稅務(wù)評(píng)估水平。努力做好自查、自糾及整改工作,實(shí)行授權(quán)審批制度與崗位責(zé)任制。分配專人負(fù)責(zé)辦理納稅事項(xiàng)。相關(guān)復(fù)核人員要認(rèn)真分析并復(fù)核向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交的申報(bào)納稅資料。對(duì)業(yè)務(wù)復(fù)雜、規(guī)模較大的涉稅事項(xiàng)要交由綜合素養(yǎng)高的稅務(wù)管理人員審批。
4結(jié)論