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篇(1)

危化品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危化品種類繁多，列入《危險化學品名錄》的就有2828種[1]。

我國大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小，中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的90%左右。在一些省份，20人以下的小化工企業(yè)約占全省化工企業(yè)總數(shù)的40%左右，有的接近50%。這些小化工企業(yè)普遍工藝技術落后，裝置水平低，缺乏有效控制系統(tǒng)（如聯(lián)鎖裝置等），人員素質(zhì)差，安全投入少，安全生產(chǎn)基礎薄弱[2]。為了提高危化品企業(yè)的安全管理水平，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局先后頒布了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》、《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》等[3-6]有關安全標準化的要求，對我國危化品企業(yè)，尤其是中小型危險品企業(yè)的安全管理水平的提高有巨大的推動作用，但企業(yè)在實際創(chuàng)建過程中亦存在不少問題，如果這些問題不能得到有效的解決，那么安全標準化體系將不能正常運行，持續(xù)改進的安全標準化宗旨也難以實現(xiàn)。

2.安全標準化創(chuàng)建存在的主要問題

安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

不同行業(yè)、不同規(guī)模的危化品企業(yè)安全標準化創(chuàng)建過程中存在的問題不盡相同，但總的來看，目前，中小型企業(yè)在推進安全標準化中主要存在以下幾個方面的問題。

2.1領導重視程度不夠

部分企業(yè)創(chuàng)建安全標準化純粹是為了應付上級的檢查，在外部評審前突擊達標，評審結束后疏于管理，績效考核不嚴格，未能按照安全標準化“PDCA”動態(tài)管理的模式進行持續(xù)改進。有的企業(yè)在安全標準化創(chuàng)建過程中，人員和安全投入不足。

2.2規(guī)章制度雖建立但難落實

在實際創(chuàng)建過程中，部分中小企業(yè)因自身管理水平不足，聘請咨詢機構協(xié)助創(chuàng)建安全標準化，但往往機械的將咨詢機構提供的有關制度模板改換名稱，未能結合企業(yè)實際進行有針對性的修改和完善，結果各種規(guī)章制度表面上是已建立，但實際上難于落實，最終未能實際提升企業(yè)的安全管理水平。

2.3多套體系運作，未能有機統(tǒng)一

部分企業(yè)在實際管理過程中，應不同管理部門或客戶的要求，同時運行危化品從業(yè)單位安全標準化、OHSAS 18000、特種設備質(zhì)量管理體系、消防安全管理標準化等多套管理體系。很多企業(yè)只是機械的按照各種體系的要求進行編制相關文件，但又未將各種管理體系融會貫通，導致企業(yè)對于同一件事情可能存在多種制度進行管理，并且相關的檔案、記錄資料混雜在一起，導致運行困難。

2.4重點環(huán)節(jié)未摸清

危化品從業(yè)單位安全標準化體系作為一個面向各種類型、規(guī)模的危化品企業(yè)的體系，對負責人與職責、風險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓教育、生產(chǎn)設施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應急、檢查與自評等等多方面都有明確的要求。但對于大部分中小型企業(yè)來說，每個企業(yè)的安全管理基礎都不一樣，企業(yè)應根據(jù)自身的情況，抓住重點環(huán)節(jié)加以完善，如此則可以起到事半功倍的效果。

3.推進安全標準化工作的對策措施

3.1落實法定義務，轉(zhuǎn)變觀念思路

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，推進安全標準化建設是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的法定義務。再者，企業(yè)在推進安全標準化雖然要投入一定的人力物力，但安全標準化的創(chuàng)建能夠提升企業(yè)安全管理水平，減少事故發(fā)生的概率和損失，對企業(yè)來說間接的也是一種效益。

3.2真抓實干，完善企業(yè)規(guī)章制度

制度如果只是為了應付外部評審檢查人員審查而制定，這樣的制度將毫無意義。制度的生命力在于落實，而落實的關鍵在于切合企業(yè)的實際情況。企業(yè)在推進安全生產(chǎn)標準化過程中，即使咨詢機構提供了一定的模板，也一定要根據(jù)自身的實際情況對制度進行修改完善，方能給制度帶來生命力。

3.3有機融合，實行統(tǒng)一的管理體系

企業(yè)針對不同管理體系的要求，可以制定統(tǒng)一的企業(yè)自身的管理文件，針對各管理體系中互通的部分，并不需重復甚至矛盾的表達。企業(yè)相關人員也只需執(zhí)行一套管理體系，而不至于被多套管理體系弄得暈頭轉(zhuǎn)向。相關的記錄檔案也統(tǒng)一歸檔，提供索引。

3.4抓住重點，完善薄弱環(huán)節(jié)

中小型企業(yè)發(fā)生事故往往是安全意識淡薄、個人防護用品缺失、危險作業(yè)監(jiān)管不力、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律處罰不嚴等原因造成。針對這些，企業(yè)創(chuàng)建過程中，在立足于硬件條件達標的情況下，應通過明確安全職責、加強安全意識、規(guī)范危險作業(yè)、做好個人防護和現(xiàn)場處置、落實安全檢查和隱患整改等關鍵環(huán)節(jié)來保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

篇(2)

關鍵詞：危險化學品安全標準化措施

中圖分類號： G633.8文獻標識碼：A 文章編號：

一、當前安全標準化工作中的常見問題

1、對必要性認識存在偏差

一些企業(yè)把安全標準化工作當做上級管理部門安排下來的任務來完成，對安全標準化工作的必要性認識不夠，開展工作消極被動。部分企業(yè)領導認為安全標準化建設是一項安全工作，將安全標準化工作安排到安全部門單獨完成，失去了安全標準化工作應有的意義。

2、對規(guī)范內(nèi)涵認識存在偏差

安全標準化體系尚未健全，“PDCA”動態(tài)管理模式運行不到位。少數(shù)企業(yè)安全標準化工作未形成一個有機整體，也沒有建立持續(xù)改進的長效機制。一些企業(yè)對《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要素生搬硬套，認為安全標準化工作就是制度的簡單壘積，分割了各要素之間的相互聯(lián)系。出現(xiàn)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和管理臺賬、各種記錄前后不相符合的情況。有些企業(yè)的規(guī)章制度雜亂繁多，卻未真正貫徹執(zhí)行。一個體系一套文件，內(nèi)容出現(xiàn)相互重復甚至矛盾，使得基層單位無所適從，自然也無法真正執(zhí)行。安全標準化工作的各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，未形成閉環(huán)管理。出現(xiàn)有隱患排查但無隱患治理臺賬，有應急救援預案備案但無預案演練記錄的現(xiàn)象。

3、企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的部署

一些企業(yè)各部門在安全標準化工作中各自為政，沒有很好地統(tǒng)一部署安排。各部門在安全標準化工作不協(xié)調(diào)，違背了全員參與的內(nèi)涵，效果大打折扣。各部門臺賬、檔案管理混亂。安全標準化工作時松時緊，企業(yè)推進安全標準化工作力度大時，各部門熱情很高；力度小時，各部門則比較冷淡，企業(yè)缺乏對各部門安全標準化工作的引導和約束。

4、安全標準化建設基礎條件薄弱

一些中小型私有企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟效益較差，不重視安全生產(chǎn)工作，或受其它實際條件的約束，使得出現(xiàn)安全投入不足，安全管理人員配備不到位的現(xiàn)象。由于規(guī)模小、人員少，部分企業(yè)沒有設置專職的安全管理人員。甚至沒有設置健全的職能部門，無法開展安全標準化工作。部分企業(yè)沒有配備專職安全管理人員，雖然配有兼職安全管理人員，但其主要精力不在安全管理工作上，其職務名銜只是為了應付安全監(jiān)督管理部門的檢查，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作基本處于無序和無人管理的狀態(tài)。

二、開展安全標準化的措施

1、基層安監(jiān)部門應針對安全標準化組織更全面的培訓，通過培訓讓企業(yè)真正意識到安全標準化和管理體系各自不同的內(nèi)涵和開展安全標準化對自身安全管理的益處，值得注意的是這種層次的培訓必須有主要負責人參與。在企業(yè)的宣貫培訓時，要將標準作為重點，將企業(yè)已有的安全管理體系與標準進行有機的結合，條件具備時，需對全體員工進行安全標準化的宣貫培訓，避免層層轉(zhuǎn)述產(chǎn)生的片面理解。對中層干部和安全管理人員進行詳細的輔導，使得他們熟悉、理解標準，明白安全標準化是全員、全過程、全天候，全方位的管理，自覺的將安全標準化管理應用起來。各種安全事故多是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場，因此，要特別注重基層班組培訓教育，需要主管教育的部門和基層領導共同努力，在全員培訓和基層班組活動中側(cè)重對安全標準化的講解，使得基層員工的安全意識不斷提高，認識到每個部門、每個崗位都有一份安全責任，從而自覺盡好崗位的安全責任，達到企業(yè)平安的最終目的。

2、加強政策引導和宣傳。開展安全生產(chǎn)標準化達標活動，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設，是促進我國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的一項基礎工程。因此，從思想上讓全員尤其企業(yè)管理者認識安全標準化的必要性十分重要。

3、實施安全生產(chǎn)許可制度、強化源頭管理的有效措施。2004年，國務院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，對礦山、危險化學品、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。《安全生產(chǎn)許可證條例》從制度保障、組織機構、安全評價和作業(yè)條件等13個方面對高危企業(yè)的安全生產(chǎn)做出了明確的規(guī)定，這是有效實施安全監(jiān)管和消除事故隱患的重要措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的法律保障。而安全標準化工作內(nèi)容已完全涵蓋了安全生產(chǎn)許可規(guī)定的13個條件，是核心。開展安全標準化工作就是要求企業(yè)各部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全工作和各種設備、設施、環(huán)境，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的條件和標準，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場準入要求，有助于促進危化品行業(yè)的安全工作符合安全許可條件的要求，為實施安全生產(chǎn)許可制度奠定好基礎，創(chuàng)造好條件。

4、構建“科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法。科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障。石化行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的比重越來越大，事故風險率高，只有依靠科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)的科技水平，提高企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，才能從根本上改變嚴峻的危化品安全形勢；制度是安全生產(chǎn)工作的基礎，安全生產(chǎn)制度不僅具有維持生產(chǎn)秩序、保護員工生命財產(chǎn)的作用，還起著創(chuàng)建良好的經(jīng)濟秩序、維護社會和諧的作用；監(jiān)管是安全生產(chǎn)的關鍵。

5、安全標準化工作是一個系統(tǒng)的工程，是一個全員參與的工作，特別需要主要負責人的重視。每個部門，崗位的工作都與安全生產(chǎn)相關，只是風險大與小的區(qū)別，因此，在創(chuàng)建安全標準化工作時，要在理解標準的前提下確定牽頭部門，并成立由公司主要負責人任組長的創(chuàng)標小組，協(xié)調(diào)各個部門的工作，定期對創(chuàng)標工作進行總結。

6、安監(jiān)部門要促使企業(yè)嚴格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的要求，進行安全費用的計提，并建立安全費用專項臺賬，按照安全標準化及其他法規(guī)要求，加裝必要的連鎖和報警設施，加強對安全設施的管理，改進現(xiàn)場硬件條件。

7、安全標準化工作的一項重要內(nèi)容就是建立崗位安全責任制，制定各級部門和人員安全責任制，簽訂安全目標責任書，并定期進行考核。《(安全生產(chǎn)法》第17、1 8條明確規(guī)定了企業(yè)主要負責人的安全責任；第49～51條規(guī)定了企業(yè)員工的安全責任。只有將安全責任分解、落實到每個部門和崗位，才能真正的使每個人都重視本崗位的安全工作，更好的推進安全標準化工作的開展。

8、職業(yè)健康安全管理體系與安全標準化都是經(jīng)過實踐證明行之有效的管理辦法，都遵循PDCA的持續(xù)循環(huán)改進理念，但職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重于軟件，而安全標準化體系既重視軟件資料更重視現(xiàn)場硬件條件及作業(yè)過程。

三、結束語

安全標準化工作是國家從上到下實施的一項方針政策，關系到國家危化品行業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展形勢，關系到各地區(qū)經(jīng)濟是否能穩(wěn)健發(fā)展，關系到企業(yè)效益能否保持穩(wěn)定。通過開展安全標準化可使企業(yè)的安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，最終融入企業(yè)的管理體系中，做到“安全管理有標準內(nèi)容，操作有規(guī)范程序，檢查有依據(jù)”，從而真正提升企業(yè)的安全管理水平。

參考文獻：

[1] 徐榮，夏輝勝．安全標準化問題與措施[J]．勞動保護，2008（6）．

篇(3)

沙子嶺鐵礦尾礦庫安全標準化實施方案

 

 

為貫徹落實縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于《縣非煤礦山安全標準化及地下避險“六大系統(tǒng)”建設實施方案》 （南安監(jiān)〔2012〕26 號）文件的精神，使公司的安全工作再上新臺階，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)省市有關文件開展安全質(zhì)量標準化工作實施方案，結合公司實際，決定到從即日起在公司范圍內(nèi)全面開展安全質(zhì)量標準化的推進工作。為確保該項工作有效開展，現(xiàn)將尾礦庫安全標準化管理建設分為五個階段，具體如下：

一、基礎建設階段：

1.建立尾礦庫安全生產(chǎn)目標（目標應體現(xiàn)尾礦庫的風險特點和具體情況）

2.建立健全各種規(guī)章制度：安全責任制度、安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設備和設施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度。并有完整的安全記錄（安全生產(chǎn)過程、事件、活動）

3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求：應確定渠道，識別、獲取影響尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求（應有具體的清單，并階段管理評審）

4、內(nèi)部溝通、外部聯(lián)系、承包商的管理

5、危險辨識、風險評價。危險源辨識與風險評價應考慮所有的活動、設備、設施、人員和管理，包括：正常和非正常的情況、現(xiàn)在和計劃的生產(chǎn)活動、內(nèi)部和外部的改變。具體為暴雨風險，周圍山體泥石流風險，周圍喀斯特地貌導致的風險地震風險，庫區(qū)周圍作業(yè)風險，庫內(nèi)采、選尾礦風險，蓄意破壞風險。

6、其他資料：地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察等有關資料、排渣、堆渣設計方案、防洪、防滲設計方案。

二、運行階段：

1、運行管理內(nèi)容：水位控制與排洪、防震與抗震、作業(yè)環(huán)境安全管理（作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護用品）、

2、安全檢查：

（1）日常巡查和定期觀測安全檢查內(nèi)容包括：識別并糾正渣場工作人員不當?shù)男袨椋惠斔汀⑴欧旁O備、設施的狀況；初期壩有無位移及不良的狀況；壩體是否有沉降；防滲設施有無不良的狀況；排洪設施有無不良的狀況；周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化；周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象；有無放牧和開墾現(xiàn)象；糾正和整改措施的落實情況。

（2）防洪安全檢查內(nèi)容包括：檢查渣場設計的防洪標準是否符合規(guī)定；尾礦壩水位；尾礦砂堆放高程；尾礦壩在最高洪水時壩的安全超高和排洪設施是否滿足要求；提升井、調(diào)節(jié)池、排滲管和截洪溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求。

（3）壩體安全檢查，壩體安全檢查內(nèi)容應包括：外坡坡比；位移；縱、橫向裂縫；滑坡；防滲設施和滲漏狀況；壩面保護設施。

（4）庫區(qū)安全檢查，庫區(qū)安全檢查內(nèi)容應包括：周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況；違章爆破、采石和建筑；違章進行尾砂回用；廢水和廢棄物排入；放牧和開墾。

3、安全培訓的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；操作規(guī)程、各項管理制度、預防措施、應急預案；員工和管理層的意見和建議；變化過程管理要求；風險評價結果；相關方的要求。應保存所有培訓過程和結果的記錄。

三、管理評審、自評階段：

1、對管理制度、規(guī)程、防護措施的內(nèi)容適用性進行評審；

2、對運行管理的適用性進行評審；

3、分小組進行自評工作，自評依據(jù)：《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標準化規(guī)范》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全規(guī)程》《安全質(zhì)量標準化考核評級標準》

四、持續(xù)改進階段;

1、根據(jù)不符合項和改進項的要求進行再次運行，并實時監(jiān)控；

2、作業(yè)現(xiàn)場的改進，制度的改進，表格、記錄的改進。

五、復評及等級申報階段：根據(jù)實際運行情況進行復評工作，并對復評得分匯總，如達到評級要求，由礦長確定申報時間。

 

 

 

 

 

 

 

附件1《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范—尾礦庫實施指南》

附件2《尾礦庫安全規(guī)程》

附件3《尾礦庫安全標準化評分辦法》

附件4《自評小組名單》

附件5《自評表》

附件6《安全標準化進度表》

附件7《公司尾礦庫安全質(zhì)量標準化建設組織機構》

篇(4)

一、工作制度化

制度帶有根本性。在安全生產(chǎn)方面，除了繼續(xù)完善國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)外，要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結合的安全檢查制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題；二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業(yè)排查隱患，建立檔案，分類管理，落實整改責任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時消除重大事故隱患；三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，并在找準原因、分清責任的基礎上，從嚴追究有關領導和責任人的責任，同時關口前移，認真追究行政不作為和亂作為的行為；四要強化社會監(jiān)督制度。建立事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度，公開舉報電話和查辦程序，接受群眾和社會輿論監(jiān)督。

二、管理規(guī)范化

安全工作重在落實。當安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項工作制度制定建立之后，認真貫徹落實這些法律制度，切實加強安全管理，則是各級政府及安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要責任。首先，各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全安全管理機構，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當前更要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有安全管理機構問題列入重要議事日程，認真研究解決。其次，要加強安全管理人員培訓，提高執(zhí)法能力和管理水平。針對目前各級安全監(jiān)管部門和大量的民營企業(yè)安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實加強安全管理人員培訓，尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實加強這方面的工作。第三，要嚴格執(zhí)法，嚴格管理。各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持依法辦事，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，從嚴打擊違法違規(guī)行為。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真修改完善安全操作規(guī)程，并充實加強安全管理人員，切實加強現(xiàn)場安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。第四，建立獎優(yōu)罰劣制度，嚴格考核獎懲。各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立安全生產(chǎn)考核獎懲制度，并嚴格考核獎懲，以提高安全管理水平，推動安全生產(chǎn)工作。

篇(5)

為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，特制定我鎮(zhèn)2014年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。

一、總體目標

煙花爆竹經(jīng)營許可證頒（換）發(fā)率達100%；煙花爆竹從業(yè)人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；煙花爆竹從業(yè)單位亡人事故為零。

二、主要任務

1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標準化工作。在2008年安全標準化工作的基礎上，繼續(xù)在批發(fā)企業(yè)深化安全標準化管理。一是要完成批發(fā)企業(yè)的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業(yè)在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統(tǒng)一制訂批發(fā)企業(yè)安全作業(yè)流程，實現(xiàn)批發(fā)作業(yè)流程的規(guī)范化操作；三是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。

2、加強煙花爆竹經(jīng)營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮(zhèn)煙花爆竹零售的數(shù)量，加強農(nóng)村煙花竹銷售點監(jiān)管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象。二是做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營（批發(fā)）許可證的換證工作。督促轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按省安監(jiān)局要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領許可證。

3、制定煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃。嚴格按照《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定和《2014年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》的要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，通過合理規(guī)劃零售經(jīng)營布點，達到控制總量、規(guī)范市場管理的目的。

4、加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區(qū)、重點對象的排查和檢查，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，采取高壓態(tài)勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。

5、加強電子文檔管理，夯實基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案。按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的企業(yè)名單，按規(guī)定時限上報煙花爆竹經(jīng)營許可證頒況和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本基本信息。

三、進度安排

1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。

認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務。

根據(jù)《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的要求，組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的換證工作。督促企業(yè)及時委托中介機構進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。

2、整頓規(guī)范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)大檢查，督促經(jīng)營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識；三是要制訂并公布本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監(jiān)管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規(guī)行為。

3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。近年來，我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但煙花爆竹經(jīng)營市場秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治和安全監(jiān)管工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的組織領導，研究解決本鎮(zhèn)（區(qū)）在煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。

篇(6)

三年行動2021年度工作要點解讀

 

一、實施打通消防車通道工程方面

一是加強單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區(qū)，結合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區(qū)實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規(guī)劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實《關于加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業(yè)消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，年內(nèi)，轄區(qū)危化品企業(yè)全部落實業(yè)開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內(nèi)，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監(jiān)管、電力等部門開展針對性的聯(lián)合檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養(yǎng)老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開展養(yǎng)老場所消防安全大檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養(yǎng)老機構行業(yè)消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現(xiàn)場會、星級評定、質(zhì)量達標等方式，引導養(yǎng)老機構落實各項消防安全標準。

三、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險

一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區(qū)老舊場所突出風險并向?qū)俚卣M行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監(jiān)管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區(qū)電動自行車集中充電、停放場所建設，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業(yè)態(tài)建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風險治理。推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負責指導基層開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結合“社會治理一張網(wǎng)”建設，試點推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎

一是加大農(nóng)村火災隱患整治力度。年內(nèi)，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農(nóng)村消防基礎設施建設納入屬地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并同步實施。結合原有基礎，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊伍建設。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。

五、加強重點行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，逐個行業(yè)建立底數(shù)臺賬，組織開展一次聯(lián)合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業(yè)主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標準化管理現(xiàn)場會，年內(nèi)，各重點行業(yè)系統(tǒng)50%單位實現(xiàn)消防安全標準化管理。

六、強化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進一步拓展消防遠程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應急遠程監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強消防安全素質(zhì)教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業(yè)培訓內(nèi)容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業(yè)部門負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區(qū)民警重點培訓消防法律法規(guī)，分行業(yè)對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規(guī)定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現(xiàn)培訓全覆蓋。

八、強化消防基礎建設水平提升工程

一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進縣（區(qū)）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰(zhàn)、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

篇(7)

處對本部門涉及的工作進行了全面梳理、自查，根據(jù)公司要求。具體情況如下：

一、推進安全標準化。完善公司安全管理體系

處開始牽頭推進公司安全標準化工作。原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎上，從年起。處對照安全標準化規(guī)范，制定安全標準化實施方案，清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程，完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場安全整治。通過兩年的艱苦工作，公司于年11月27日通過市安監(jiān)局化學品登記辦組織的達標驗收，達到國家安全標準化二級企業(yè)要求。

建立PDCA管理模式，安全標準化的核心是實施全過程風險管理。持續(xù)改進安全績效。按照這一要求，處每年組織各單位進行一次全面的安全風險辨識和風險控制效果評價；對檢修、技改、變更等非常規(guī)活動，堅持要求在實施前進行風險評價，制定落實風險控制措施，實施中進行檢查確認，實施后進行驗證和效果評價；特別對重大危險源、重大風險，要求制定預案和專項控制方案。通過這些手段，保證公司生產(chǎn)運行中的安全風險時刻處于可控狀態(tài)。

二、建立完善公司規(guī)章制度

處于年組織相關職能部門對企業(yè)安全管理制度進行全面梳理，為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理。補充完善，經(jīng)過8個月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度。隨著形勢的變化，處及時組織對匯編進行評審和修訂，并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂，出臺公司《安全管理制度》版）將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國家法律法規(guī)、標準和其他要求。

三、規(guī)范作業(yè)票證臺帳。確保生產(chǎn)過程安全

處不斷改進和完善公司各種安全管理臺帳和作業(yè)票證，近年來。目前為止，已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業(yè)票證，并指導各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場是處安全管理工作的重心，安排2人專門負責危險作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理，確保危險作業(yè)全過程在有效監(jiān)控內(nèi)。

四、開展安全檢查。督促安全制度和規(guī)程的落實

每星期分別對重大危險源、關鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業(yè)進行一次專項檢查，處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查。每天對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題責令責任單位或人員進行整改，如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為，保證公司安全生產(chǎn)正常進行。

五、開展安全教育

同時督促、檢查二、三級安全教育，處嚴格執(zhí)行“三級安全教育”對新進公司的人員按要求進行了公司級教育。使他熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能，達到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級單位對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復工人員，按要求進行安全技能和崗位操作法的培訓，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對外來單位人員嚴格進行公司級安全教育，并作業(yè)所在單位進行車間級安全教育，經(jīng)考核合格后才準許其施工作業(yè)。處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃，編制學習資料，指導各班組開展安全活動，并每月進行檢查確認，保證了安全活動的質(zhì)量。處定期識別特種作業(yè)人員培訓要求，制定培訓計劃，開辦培訓班，使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。

六、開展職業(yè)衛(wèi)生工作

定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，處按國家要求定期申報公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素。對發(fā)現(xiàn)的問題立即協(xié)調(diào)相關單位予以解決，建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測，并向職工公示；督促各單位加強職業(yè)衛(wèi)生設施和作業(yè)場所的管理，保證危害因素濃度（強度）符合國家標準，保障職工健康。及時按標準為職工配發(fā)勞動防護用品，并指導職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。

七、完善應急救援預案體系。增強應急響應能力

處組織編制公司化學事故應急救援預案。經(jīng)過不斷完善，年。目前已建立了較完善的應急預案體系：包括公司綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，建立了分級響應機制，完善了應急響應流程，有利于提高公司應急響應能力。每年組織一次綜合或?qū)ｍ椦菥殻堪肽杲M織各關鍵裝置重點部位進行一次現(xiàn)場處置方案演練，不斷提高公司應急響應能力和全員的應急處置技能。

八、按辦理有關證照

進行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場整改，公司安排由我處負責辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險化學品登記證、易制毒化學品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。處根據(jù)相應考核細則。均如期按時完成了取證換證工作。