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時間:2023-05-15 18:15:04
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關鍵詞:進度控制,質量控制,投資控制,目標
一、建設工程監理的控制目標及三大目標之間的關系
1.建設工程監理的控制目標
建設工程監理目標就是控制工程項目的投資、進度和質量目標。在實際施工過程中,任何工程項目是在一定的投資額度內和一定的投資限制條件下實現的,這種投資限制條件的主要標志即投資估算,僅以博展商貿城項目為例,預計投資40億人民幣,這40億人民幣就是投資額度;其次任何項目都要受到時間的限制,都有明確的項目進度和工期要求,博展商貿城施工周期為2007年-2012年,這5年即為時間限制;再次任何工程項目都要實現它的功能要求、達到使用要求和其他有關的質量標準,博展商貿城主要建筑是為了營造綜合性小商品集散市場,這種集散市場即為功能要求。所以說,建設工程監理的中心任務就是幫助業主實現其投資的目的,即在計劃的投資和工期內,按規定質量完成項目建設。建設工程監理的目標控制工作的好壞直接影響業主的利益,同時也反映監理企業的監理效果。建設工程監理目標不是單一目標,而是由多個目標組成的目標系統,監理工程師在進行目標控制的過程中,強調目標的整體性及這些目標之間的相互關系是非常重要的。
2.投資、進度、質量三大目標的關系
工程建設項目的三大目標之間具有相互依存,相互制約的關系,即存在矛盾的一面,又存在統一的一面,監理工程師在監理活動中應該牢牢把握三大目標之間的對立統一關系。首先,工程項目投資、進度、質量三大目標之間存在著,矛盾的對立關系。例如,如果提高工程質量目標,就要投入較多的資金、需要較長的時間;如果要縮短項目的工期,投資就要相應提高或者不能保證工程質量標準;如果要降低投資,就會降低項目的功能要求和質量標準。其次,工程項目投資、進度和質量三大目標之間又存在統一的關系,如想增加投資額,為加快進度提供經濟條件,就可以加快項目建設進度,縮短工期,使項目提前運行,投資盡早收回,項目的全壽命成本降低,經濟效益會得到提高;適當提高項目功能要求和質量標準。雖然會造成一次性投資額的增加和工期的延長,但能夠節約項目動用后的經常費用和維修費用,從而獲得更好的經濟效益;如果項目進度計劃制定的既可行又經過優化,使工程進展具有連續性、均衡性,則不但可以縮短施工工期,而且有可能獲得較好的質量和較低的費用。
3.監理工程師開展目標監理時的注意事項
首先,工程項目進行目標控制時,注意統籌兼顧,合理確定投資、進度和質量目標的標準。其次,要針對目標系統實施控制防止發生單一目標追求,干擾和影響其他目標的實現。再次以實現項目目標系統作為衡量目標控制效果的標準,追求系統目標的實現,做到各目標的互補。
二、目標控制的基本原理
目標控制是建設工程監理的重要職能之一。所謂目標控制通常是指管理人按照計劃目標,對計劃執行情況進行跟蹤檢查,糾正所發生的偏差,以保證協調地實現總體目標。具體流程為:控制過程-控制環節-結果控制
1.控制過程
控制過程始于計劃。項目按計劃投人人力、材料、設備、機具、方法等資源和信息,工程得以進展,并不斷輸出實際的工程狀況和實際的進度、質量情況的信息。但龍灣CBD建設項目在實際執行時會受到外部環境和內部系統的各種因素變化的影響,造成實際輸出的投資、進度、質量可能偏離計劃目標。在CBD現場的監理人員將收集到的實際狀況信息和其他有關信息進行整理、分類、綜合,提出工程狀況報告。控制部門根據工程狀況報告,將項目實際完成的投資、進度和質量狀況與相應的計劃目標進行較,以確定是否發生了偏離。如果計劃運行正常,按計劃繼續進行;反之,如已經偏離計劃目標或者預計將要偏離,就需要采取糾正措施或改變投入、或采取其他糾正措施,使計劃呈現一種新狀態,使工程能夠在新的計劃狀態下順利進行。
2.目標控制的基本環節
目標控制的基本環節可以概括為投入-轉換-反饋-對比-糾偏等五個基本環節。
2.1投入
投入是控制過程的開端,即按計劃投人人力、財力、物力是整個控制工作的開始。計劃確定的資源數量、質量和投入的時間是保證計劃實施的基本條件和實現目標的保障。監理工程師應加強對“投入”的控制,為整個控制工作的順利進行奠定基礎。監理人員應嚴格按照合同約定,審計投資資金的實際利用情況,確保資金對項目的有效投放。
2.2轉換
轉換主要是指工程項目由投入到產出的過程,也就是工程建設目標實現的過程。在轉換過程中,計劃的運行往往收到來自外部環境和內部各因素的干擾,造成實際工程偏離計劃軌道。同時計劃本身存在著程度不同的問題,造成期望的輸出和實際輸出偏離的現象。鑒于以上原因,監理工程師應當做好“轉換”環節的控制工作。具體工作主要有:跟蹤了解工程項目的進展情況,掌握工程轉換的第一手資料,為今后分析偏差原因、確定糾正措施提供可靠的依據;對于可以及時解決的問題,采取“即時控制”措施,發現偏離,及時糾偏,避免后患。
2.3反饋
反饋是控制的基礎工作,是把各種信息返送到控制部門的過程。反饋信息包括已經發生的工程概況、環境變化等信息,信息反饋的方式可以分成正式和非正式的兩種。還包括對未來工程預測的信息。正式反饋信息的方式是指書面的工程狀況報告一類,它是控制過程中應當采用的主要反饋方式。非正式反饋主要指口頭方式,在控制過程中同樣很重要,在具體工程監理業務實施期間非正式反饋信息應當轉化為正式反饋信息。無論是正式反饋還是非正式反饋信息,應當滿足全面、準確、及時的要求。
2.4對比
對比是將實際目標成果與計劃目標比較,以確定是否偏離。這里指的偏離是實際輸出的目標值超過計劃目標值允許偏差的范圍,并需要采取糾正措施的情況。對比的工作步驟可以分為兩步:首先,收集工程實際成果并加以分類、歸納;其次,實際成果與計劃目標值(包括標準、規范)進行對比并判斷是否發生偏離。
2.5糾偏
糾偏是對于偏離的情況采取措施加以處理的過程。偏離根據其程度不同可分為輕度偏離、中度偏離和重度偏離。如果是輕度偏離,則不改變原定目標的計劃值,基本不改變原定實施計劃,在下一個控制周期內,使目標的實際值控制在計劃值范圍內,即直接糾偏;如果是中度偏離,則采用不改變總目標的計劃值,調整后期實施計劃的方法進行糾偏;如果是重度偏離,則要分析偏離原因,重新確定目標的計劃值,并據此重新制定實施計劃。
投入、轉換、反饋、對比和糾偏等五大環節性工作,在控制過程中缺一不可,構成一個循環鏈,因此監理工作對每一個環節都應重視,并做好各項工作,控制才得以實現。
三、控制的類型
1.主動控制
主動控制又稱事前控制,又稱前饋式控制、面對未來的控制。主動控制的最主要特點就是分析和預測目標值偏離的可能性,并采取相應的預防措施。因為主動控制是面對未來的控制,有一定的難度和不確定性,所以施工現場的監理工程師更應當注意預測結果的準確性和全面性。應做到:詳細分析影響計劃運行的各種有利和不利的因素,識別風險、做好風險管理工作;科學合理確定計劃;做好組織工作;制定必要的備用方案;加強信息收集、整理和研究工作。
2.被動控制
被動控制是事后控制,又是反饋控制,面對現實和過去的控制。被動控制是根據被控系統輸出的情況,將實際值與計劃值進行比較,確認是否有偏離,并根據偏離程度,分析原因采取相應措施進行糾偏的控制過程。
總 結
綜上所述,建設監理既受雇于甲方,又監督乙方,這種有效的監督行為是以高質量的目標計劃與規劃為前提的,建設監理單位只有將目標科學、合理的制定,并進行規范化的管理,同時將目標控制的投資、進度、控制三大目標進行有效的統一,這樣就能為建設項目的運行帶來開拓性的經濟效益,亦推動了建筑產業市場化的發展。
參考文獻
[1]王軍,韓秀彬.建設工程監理概論[M].北京:機械工業出版社出版,2007.
[2]李世蓉,《對我國建設監理的幾點思考》,《建設監理》,2001年第5期