序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇資源水利論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.影響組織的發(fā)展。組織的持續(xù)發(fā)展，需要依靠優(yōu)秀的人力資源管理，這對于水利施工單位來說，是同樣適用的。水利施工單位在其人力資源管理過程中，若存在人才急缺、人才配置不當(dāng)、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)不能滿足業(yè)務(wù)需求等問題，將直接導(dǎo)致組織發(fā)展停滯、員工工作效率下降、工作技能提升慢、不能滿足業(yè)務(wù)要求等問題的產(chǎn)生，進(jìn)而使水利施工單位陷入“無力完成水利施工工作”的困境。

2.影響組織的穩(wěn)定。水利施工單位在進(jìn)行工程施工的時(shí)候，都需要施工隊(duì)的加入。這些施工隊(duì)往往存在流動性大、人員復(fù)雜、內(nèi)部管理方式不一致的問題。這使得人力資源管理面臨著“管理失效”的風(fēng)險(xiǎn)，涉及水利施工組織的穩(wěn)定性，從而影響施工的整體效益。

3.影響業(yè)務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)與水利施工單位的業(yè)務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量有間接的關(guān)系。在組織內(nèi)部如果員工利益的分配不均衡，會導(dǎo)致員工對組織心生不滿、對工作缺乏動力等不團(tuán)結(jié)的情況發(fā)生。長期下來，會降低員工的工作積極性，影響工作效率，從而阻礙水利工程施工的進(jìn)度。更有甚者，還會導(dǎo)致優(yōu)秀工程師和技術(shù)人員的流失，使水利施工單位直接失去保證其工程質(zhì)量的頂梁柱。

二、規(guī)避對策

1.走人力資源培養(yǎng)之路。水利施工單位迫切需要積極主動迎接挑戰(zhàn)，把人力資源管理問題提升到關(guān)系企業(yè)生死存亡的高度來認(rèn)識。同時(shí)，企業(yè)要根據(jù)形勢發(fā)展和市場變化，制定合理的人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。以抓“三支隊(duì)伍”（即經(jīng)營管理人員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、技術(shù)工人隊(duì)伍）建設(shè)為主線，建設(shè)一批高級決策型人才、項(xiàng)目管理復(fù)合人才、專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀班組長、高級技師、技師等操作型人才，打造一支作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、技術(shù)精湛、能適應(yīng)國際國內(nèi)競爭需要的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。水利施工單位應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，如企業(yè)文化宣傳、組織外包施工隊(duì)參與工程施工方案計(jì)劃等。通過這些策略，吸引外包施工隊(duì)，使外包隊(duì)伍接受組織的管理原則，并按照這個原則進(jìn)行內(nèi)部人員管控，從而減少人員的流失，實(shí)現(xiàn)組織的穩(wěn)定。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】生態(tài)水利工程水利設(shè)計(jì)水利建設(shè)工程設(shè)計(jì) 生態(tài)水利

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言。

早在春秋時(shí)期，就有楚相孫叔敖修芍坡，吳王夫差修筑邗溝，而在戰(zhàn)國時(shí)期，秦國蜀郡太守李冰父子率領(lǐng)眾人修建的都江堰水利工程，成為當(dāng)今世界中年代最久、唯一留存的采用無壩引水為特征的大型水利工程。 我國近代修建了葛洲壩水利樞紐工程、長江三峽大壩等一批大型的水利工程。隨著水資源利用率的提高，水利工程的抗?jié)晨购椋εd利的作用開始得以發(fā)揮，水利工程建設(shè)的步伐也有所加快。但由于目前環(huán)境問題和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，逐漸的對人類的健康造成了直接影響，為此各行各業(yè)都提高了對生態(tài)環(huán)境的警覺，水利建設(shè)中的生態(tài)設(shè)計(jì)也成為水利工程中必不可少的元素。

二．水利建設(shè)中生態(tài)水利工程的意義。

水利工程的生態(tài)設(shè)計(jì)是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理領(lǐng)域的一個全新概念，進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)是要求對水利工程中的每一個環(huán)節(jié)，都研究其可能帶來的環(huán)境影響和生態(tài)破壞，并通過設(shè)計(jì)相關(guān)措施和改變工程方案，將水利工程建設(shè)中對環(huán)境的影響和生態(tài)破壞程度降到最低。水利工程的生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工程，相對于一般水利工程而言，生態(tài)水利工程既要滿足河流綜合治理中總的要求，達(dá)到灌溉、防洪、發(fā)電、供水、航運(yùn)等不同需求，同時(shí)更要考慮生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展要求，并將此作為水利建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。生態(tài)水利工程是水利工程和生態(tài)建設(shè)的有效結(jié)合，同時(shí)也是未來水利工程建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。

三.加強(qiáng)水利工程的生態(tài)設(shè)計(jì)的必要性。

傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞和影響，主要包括兩個方面：一是自然河流的非連續(xù)性，由于筑壩是沿著河水順流的方向，造成河流的非連續(xù)性，原本流動的河流及其生態(tài)系統(tǒng)由于水利工程的增加，變成靜止的人工湖泊，河流流速、水文、水深以及水流邊界都發(fā)生了較大的變化。長期適應(yīng)原來生活環(huán)境的動植物，由于環(huán)境的變化，又要進(jìn)行適應(yīng)性生長。其中一部分適應(yīng)性較差的生物就被淘汰。第二是自然河流變成溝渠，這也包括天然河流改造成為直線或者折線的人工河流。由于水利工程對水流的攔截，提高了河流上游的蓄水量，同時(shí)也提高了上游河道的水面深度、水面寬度，也需要淹沒更多的陸地。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程研究和工程技術(shù)的不斷提高，越來越多的人開始意識到，傳統(tǒng)的水流工程在滿足設(shè)計(jì)功能同時(shí)，通常都忽視了對周邊環(huán)境和河流生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度。造成河流的生態(tài)功能衰退，自我凈化能力降低，損壞了長遠(yuǎn)利益。

2009年，我國建設(shè)的最大型的水利工程項(xiàng)目，位列世界最大規(guī)模的水電站—長江三峽工程正式完工。在工程完工后的多年里，許多專家組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)就三峽工程建成后，對周邊的環(huán)境影響和生態(tài)破壞進(jìn)行了大量研究和分析。由于水利工程的建設(shè)，造成水庫兩岸地區(qū)2公里內(nèi)的年均溫度上升0.1℃-0.2℃，對冬季和春季的月均溫度升高0.3℃-1.3℃；同時(shí)，由于水庫的泄洪作用，造成長江中下游的干流河道出現(xiàn)沖刷和坍岸，形成新的險(xiǎn)工河段。據(jù)研究結(jié)果表面，三峽工程對生態(tài)的影響是利大于弊，但是其對生態(tài)的破壞卻不容小視。長江三峽工程成為水利工程建設(shè)的標(biāo)桿，同時(shí)其生態(tài)建設(shè)機(jī)制也成為水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)桿。

四.水利工程建設(shè)中的生態(tài)水利設(shè)計(jì)。

1.水利建設(shè)中的生態(tài)設(shè)計(jì)基本原則。

根據(jù)人和自然相互協(xié)調(diào)的科學(xué)觀，開發(fā)利用和資源保護(hù)相結(jié)合，將水利工程服務(wù)于社會的基礎(chǔ)地位進(jìn)行明確的分析，通過基礎(chǔ)、體制、觀念的改變和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)水安全的持續(xù)保障，達(dá)到水資源持續(xù)利用、水域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、水域生態(tài)持續(xù)改善、社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)水利工程的防洪安全，要構(gòu)建水安全體系，通過建設(shè)防洪工程體系和增加非工程措施來加強(qiáng)水安全的防御體系。為提高水資源以及水環(huán)境的承載能力，要重視對水資源的保護(hù)、節(jié)約和合理配置，同時(shí)要加強(qiáng)水資源的治理、保護(hù)和改善承載能力。為增加水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)功能，要做好堤圍及護(hù)岸工程、清淤清障工程、加強(qiáng)監(jiān)控工程和灘涂的圍墾開發(fā)，進(jìn)一步增加有利于保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的水利工程措施。

2.生態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)用。

（1）提供水生態(tài)中生物的生存、繁殖的空間。

生態(tài)水利工程將河流中的水流、堤防、河道以及河畔植物植被等連接為一個整體。進(jìn)行水利建設(shè)的生態(tài)設(shè)計(jì)時(shí)，通過對現(xiàn)有自然地形、地貌的科學(xué)配置和功能改進(jìn)，建立一個能使生物、土壤、陽光、水、水環(huán)境等因素之間互惠共存的水生態(tài)系統(tǒng)。水資源中的河堤坡腳位置的護(hù)底上，有多流速的變化帶和較高的孔隙率，適合多生物的生長，同時(shí)也為魚類提供了繁衍的場所。水利工程中的河流兩岸的草叢和綠樹為鳥類、昆蟲提供了覓食場所。

（2）增強(qiáng)了水體的自凈作用。

水資源中水體的自凈作用是有機(jī)污染物由于受到氧化作用，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o機(jī)物的過程。水資源中的細(xì)菌和真菌攝入營養(yǎng)物為污染物，細(xì)菌部分被吞噬，并污染有機(jī)物分解成為無機(jī)物，分解過程中形成的無機(jī)物可以為藻類植被提供營養(yǎng)，同時(shí)藻類的光合作用產(chǎn)生跟多的氧，以供其他的水生物利用。水資源中過多的藻類被魚、蝦、浮游動物所消耗，在水資源的食物鏈中，將污染濃度降到了最低值。生態(tài)水利設(shè)計(jì)時(shí)，增設(shè)的魚道、魚巢等，形成不同的流速帶和紊流，這非常有利于氧從空氣中傳入到水中，很大程度上增加了水中的溶氧含量，有利于需氧微生物的生長和繁殖。由于水資源中的植物能吸收無機(jī)鹽類的營養(yǎng)物，其植物根系成為以生物膜形式存在的微生物附著的介質(zhì)，這就促進(jìn)了水體的凈化，有利于改善水系統(tǒng)的水質(zhì)。

（3）起到調(diào)節(jié)滯洪補(bǔ)枯、水量的作用。

水利建設(shè)中生態(tài)河堤的植被，具有儲蓄水分的作用。水資源中有大量的微生物和土壤動物，使得河堤中的土壤具有較高的孔隙率。在水資源豐富的期間，河堤中的水開始滲透，河堤孔隙開始蓄水，減少了發(fā)生洪災(zāi)的可能；在枯水期間，原來儲存的水開始滲透入河道內(nèi)，起到滯洪補(bǔ)枯，調(diào)節(jié)水量的作用。

（4）生態(tài)水利設(shè)計(jì)要結(jié)合環(huán)境工程設(shè)計(jì)。

進(jìn)行生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分吸收環(huán)境科學(xué)技術(shù)的理論，達(dá)到水質(zhì)同水量同步，結(jié)合水環(huán)境污染，設(shè)置相對應(yīng)的防治工程。水利工程中的作用水量，要考慮季節(jié)變化產(chǎn)生的影響，同時(shí)也要充分利用在雨水季節(jié)或枯水季節(jié)中，不同的應(yīng)對措施。生態(tài)水利要立足在水利建設(shè)和環(huán)境生態(tài)之上，將水量的高效利用和水質(zhì)的有效優(yōu)化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)中的生態(tài)平衡。

3.生態(tài)設(shè)計(jì)發(fā)展

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)步提高，對周邊生活環(huán)境的要求也逐步提高。過去由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染極大的影響了人民的生產(chǎn)生活品質(zhì)。隨著全國范圍內(nèi)對中小河流域的治理工作的開展，表明了國家對生態(tài)環(huán)境的高度重視。同時(shí)，在中小流域治理設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員主動轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)理念，在滿足城鎮(zhèn)防洪的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮生態(tài)設(shè)計(jì)，一改過去統(tǒng)一的直立式擋墻護(hù)堤思路，推薦采用格賓等生態(tài)性更強(qiáng)的工程措施，以及盡量保持原有岸坡生態(tài)環(huán)境，減少人工修飾痕跡，這也表明了生態(tài)設(shè)計(jì)在水利建設(shè)中的地位日益提高，在未來，更多更先進(jìn)的生態(tài)設(shè)計(jì)技術(shù)將應(yīng)用于更大的水利工程中，以達(dá)到水利工程與生態(tài)環(huán)境互利、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

五．結(jié)束語

現(xiàn)階段我國正處于大興水利的建設(shè)時(shí)期，水利工程給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了資源保障和提供了特殊功能，但也要重視其對自然環(huán)境的影響，水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，更要深入探索生態(tài)理論，通過借鑒發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提升我國水利工程的生態(tài)建設(shè)水平，降低水利建設(shè)對自然環(huán)境的不利影響。

環(huán)境健康，我們才能健康。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 劉正茂 呂憲國 武海濤 LIU Zheng-maoL(U) Xian-guoWU Hai-tao生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)若干問題的探討 [期刊論文] 《水利水電科技進(jìn)展》 ISTIC PKU2008年1期

[3] 李宏偉 關(guān)于生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的探討 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 2012年16期

[4] 劉鵬 加強(qiáng)生態(tài)水利工程設(shè)計(jì),改善生態(tài)水利環(huán)境[期刊論文] 《中華民居》2012年5期

[5] 唐承 關(guān)于生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》2012年21期

篇(3)

Water Resources Planning

and Management

2011,800pp

Hardback

ISBN9780521762588

水是人類生存、生活和生產(chǎn)活動必不可少的寶貴的自然資源，是組成地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)的重要因素。隨著人類社會的發(fā)展，水資源的分布現(xiàn)狀、水體生態(tài)健康、氣候變化對水循環(huán)的影響、水源安全、水資源的利用與保護(hù)等問題日益受到人們的重視。本書以全面的與多學(xué)科相結(jié)合的獨(dú)特的視角，論述了如何在考慮了社會、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律法規(guī)等多個方面的情況下，制定科學(xué)的水資源的規(guī)劃與管理方案。本書由來自世界19個國家和地區(qū)的水資源問題的專家所撰寫的論文編著而成，其中包含了豐富的水資源的規(guī)劃與管理的應(yīng)用實(shí)例，展示了目前地球上面臨的水資源問題與處理這些問題的管理方案與措施。

全書共35篇論文，分為三大部分：第1部分 認(rèn)識水資源，包含論文1-7篇，1.氣候變化與全球水循環(huán)；2.理解全球水文；3.地下水與地表水的關(guān)系；4.理解水質(zhì)的基本概念；5.內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)；6.水、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)；7.水資源短缺下的全球糧食生產(chǎn)。第2部分 水資源規(guī)劃與管理，包含論文8-15篇，8.水利法規(guī)與可持續(xù)發(fā)展的探索；9.全球水資源危機(jī)的對策；10.水資源規(guī)劃與管理中的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性；11.合作與利益相關(guān)者參與機(jī)制；12.能力建構(gòu)與信息共享；13.水資源的自適應(yīng)與綜合管理；14.水資源的分類與綜合管理；15.生態(tài)用水。第3部分 水資源規(guī)劃與管理的應(yīng)用實(shí)例，包含論文16-35篇，其中按照實(shí)例類別的不同分為9章，分別是廢水處理；農(nóng)業(yè)用水；城市水供應(yīng)與管理；水域生態(tài)系統(tǒng)；工業(yè)與礦業(yè)用水；鄉(xiāng)村與偏遠(yuǎn)社區(qū)用水；水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)與利用；跨流域水資源管理；在水資源管理中的市場機(jī)制。

本書介紹了水資源規(guī)劃與管理基礎(chǔ)理論知識，為現(xiàn)代水資源規(guī)劃與管理工作提供了科學(xué)的研究思路和研究方法，可供高等學(xué)校水文水資源、水利工程及相關(guān)專業(yè)的本科生及研究生閱讀，也可供從事水資源評價(jià)、規(guī)劃、調(diào)度與管理的科研人員、管理人員參考。

劉昊，

博士生

(中國科學(xué)院力學(xué)研究所)

篇(4)

關(guān)鍵詞：海峽兩岸；農(nóng)田水利；技術(shù)交流

1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧

1996年，中國水利學(xué)會農(nóng)村水利專業(yè)委員會和臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會首次會面，共同達(dá)成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向，開啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今，海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會，組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動，兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強(qiáng)了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展，提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解，更增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。

1．1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會

近20年來，海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富，涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運(yùn)營，以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點(diǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團(tuán)長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團(tuán)一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進(jìn)行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利組織及營運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團(tuán)以馮廣志為團(tuán)長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團(tuán)一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進(jìn)行了考察，同時(shí)對臺東農(nóng)田水利會、苗栗農(nóng)田水利會、嘉南農(nóng)田水利會等水利會進(jìn)行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團(tuán)長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團(tuán)一行對廣西桂林灌溉實(shí)驗(yàn)中心站、靈渠，云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目，石林縣黑龍?zhí)端畮臁⒕S則供水工程等進(jìn)行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團(tuán)以姜開鵬為團(tuán)長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團(tuán)一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對臺灣高雄農(nóng)田水利會、屏東農(nóng)田水利會、嘉南農(nóng)田水利會、桃園農(nóng)田水利會、新竹農(nóng)田水利會、臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會等水利會進(jìn)行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以李總集為團(tuán)長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團(tuán)一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè)，赴新疆兵團(tuán)對石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會、吐魯番市坎兒井等工程進(jìn)行了考察；赴甘肅省對景電灌區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的議題為農(nóng)田水利管理體制、運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團(tuán)以吳守信為團(tuán)長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團(tuán)一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農(nóng)田水利會、農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進(jìn)行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以黃炳煌為團(tuán)長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團(tuán)一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以王曉東為團(tuán)長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團(tuán)一行對臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農(nóng)業(yè)工程研究中心，及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進(jìn)行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以楊明風(fēng)為團(tuán)長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團(tuán)一行對淮河水利委員會進(jìn)行了參訪，對茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進(jìn)行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以趙樂詩為團(tuán)長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團(tuán)先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農(nóng)田水利會和臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及相關(guān)水利會下屬的基層工作站，實(shí)地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以莊玉光為團(tuán)長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團(tuán)赴廣東、廣西兩省進(jìn)行了為期7天的考察活動。考察團(tuán)參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項(xiàng)目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團(tuán)以鄧少波為團(tuán)長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農(nóng)田水利代表團(tuán)參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農(nóng)田水利會、七星農(nóng)田水利會、石門農(nóng)田水利會－干線工作站等9個機(jī)構(gòu)，實(shí)地考察了多處農(nóng)田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會。此次研討會主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會以林文瑞為團(tuán)長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團(tuán)參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會，與農(nóng)民用水者協(xié)會進(jìn)行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進(jìn)行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會。

1．2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察交流

近20年來，臺灣水利同仁共計(jì)244人借助海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的平臺，回到祖國懷抱，對祖國大陸16個省進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺參訪，足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流商談及座談。4月30日，臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會首次來大陸在北京與中國水利學(xué)會農(nóng)田水利專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人會面，研討、協(xié)商海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的有關(guān)事項(xiàng)，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團(tuán)長的考察團(tuán)一行5人，首次赴臺灣對臺灣農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行考察，并與臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會進(jìn)一步商訂海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動方案細(xì)節(jié)，為海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流奠定了基礎(chǔ)。1999年9月臺灣旱地節(jié)水灌溉技術(shù)考察團(tuán)以蔡運(yùn)煌為團(tuán)長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農(nóng)田水利建設(shè)與投資管理考察團(tuán)以中國水利學(xué)會副理事長高安澤為顧問，農(nóng)田水利專業(yè)委員會主任委員馮廣志司長為團(tuán)長，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司張紅兵副司長等7人組成的農(nóng)田水利考察團(tuán)，到臺灣進(jìn)行了考察。考察團(tuán)先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農(nóng)田水利會及臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農(nóng)田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現(xiàn)行農(nóng)田水利技術(shù)及管理制度考察團(tuán)以花蓮農(nóng)田水利會會長蔡運(yùn)煌為團(tuán)長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農(nóng)田水利現(xiàn)代化管理和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況并座談。2002年11月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團(tuán)長的臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會考察團(tuán)一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進(jìn)行了考察并召開了座談會。考察團(tuán)先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學(xué)會農(nóng)田水利專業(yè)委員會主任委員李代鑫為團(tuán)長的農(nóng)田水利考察團(tuán)，考察團(tuán)一行8人先后考察了臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農(nóng)田水利會，聽取了農(nóng)田水利會的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節(jié)水等設(shè)施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農(nóng)水司李仰斌副司長為團(tuán)長，大陸水利專家考察團(tuán)一行9人赴臺灣交流訪問。考察團(tuán)先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農(nóng)田水利會以及臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及水利會下屬的基層工作站；實(shí)地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會赴大陸考察。臺灣參訪團(tuán)一行16人對北京市、和山西省進(jìn)行了為期11天的參訪。考察大陸農(nóng)田水利工程管理機(jī)制及營運(yùn)，包括農(nóng)田水利工程管理機(jī)制、工程建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化、農(nóng)民用水合作組織（農(nóng)民用水者協(xié)會）的運(yùn)行。拜訪了中國灌溉排水發(fā)展中心、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會赴大陸考察。臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會在張輝元團(tuán)長的帶領(lǐng)下，一行32人，對大川省、重慶市、湖北省和江西省進(jìn)行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調(diào)度中心，團(tuán)員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進(jìn)行了實(shí)地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的東風(fēng)渠灌區(qū)官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進(jìn)行訪問考察，就灌區(qū)管理、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理和農(nóng)民用水管理組織等內(nèi)容進(jìn)行交流。2008年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會參訪團(tuán)以嘉南農(nóng)田水利會會長徐金錫為團(tuán)長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況，參訪團(tuán)訪問安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗(yàn)站試驗(yàn)基地、中國水利博物館，進(jìn)行農(nóng)田水利技術(shù)交流。2009年1月大陸農(nóng)田水利信息化技術(shù)赴臺交流考察團(tuán)以部農(nóng)水司李遠(yuǎn)華副司長為團(tuán)長，部政法司趙偉司長為顧問的農(nóng)田水利信息化技術(shù)交流考察團(tuán)一行10人赴臺灣交流訪問。考察團(tuán)先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農(nóng)田水利會和臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會下屬的基層工作站；實(shí)地考察了信息化建設(shè)、渠道綠美化工程、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點(diǎn)考察了新竹農(nóng)田水利會地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，并進(jìn)行了交流和座談。2009年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會2009年大陸參訪團(tuán)一行18人來大陸北京、天津、山東進(jìn)行為期10天的技術(shù)交流和參訪，考察團(tuán)就農(nóng)田水利管理機(jī)制、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)民用水管理等內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)交流。2010年12月臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會2010年大陸參訪團(tuán)以農(nóng)田水利會聯(lián)合會林文瑞為團(tuán)長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進(jìn)行了為期9天的交流、參訪。參訪團(tuán)一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運(yùn)行機(jī)制、灌區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況等內(nèi)容進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團(tuán)以水利部總規(guī)劃師周學(xué)文為團(tuán)長，淮河水利委員會主任錢敏為副團(tuán)長，一行9人組成的2011年中國水利學(xué)會水利專家參訪團(tuán)赴臺灣考察。考察團(tuán)先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農(nóng)田水利會和臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會下屬的基層工作站。實(shí)地考察了水利會信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2012年10月，以屏東農(nóng)田水利會會長黃信茗為團(tuán)長的臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會大陸參訪團(tuán)一行18人，對河南省、陜西省的有關(guān)水利工程進(jìn)行參觀考察。臺灣考察團(tuán)考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀(jì)念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農(nóng)田水利會會長黃信茗為團(tuán)長的臺灣農(nóng)田水利會聯(lián)合會大陸參訪團(tuán)一行17人，赴大川省，對都江堰管理局、青衣江樂山灌區(qū)管理局，以及綿陽地區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行參訪和實(shí)地考察。海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動，為兩岸農(nóng)田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺，對于推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利工作者的交流與合作，促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流成就

通過近20年的兩岸技術(shù)交流活動，我們對臺灣的自然環(huán)境、水土資源、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設(shè)、工程建設(shè)體制與運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)與運(yùn)用等情況有了一定了解，尤其是臺灣農(nóng)田水利有效的組織管理方式、完備的農(nóng)田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長效良性的運(yùn)行機(jī)制等，都很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

2．1深入了解兩岸農(nóng)田水利組織管理方式

臺灣地區(qū)農(nóng)田水利會是唯一具有“公法人”性質(zhì)的地方農(nóng)田水利事業(yè)管理組織，是農(nóng)民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農(nóng)民自治的專業(yè)協(xié)作團(tuán)體，民主選舉及內(nèi)部運(yùn)行管理制度健全，農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)充分體現(xiàn)和表達(dá)了農(nóng)民意愿，農(nóng)民主體地位突出，農(nóng)田水利會服務(wù)意識強(qiáng)，服務(wù)水平和質(zhì)量高，工程運(yùn)行維護(hù)好。雖然大陸目前正在加快探索和推進(jìn)農(nóng)田水利工程分級管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利模糊，特別是農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不清、建設(shè)管護(hù)主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區(qū)農(nóng)田水利會組織管理方式與運(yùn)行機(jī)制，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制，明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)；在足額落實(shí)灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和服務(wù)能力；加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極探索建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)換機(jī)制，切實(shí)落實(shí)財(cái)政對農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)助政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，降低農(nóng)民水費(fèi)支出，保障農(nóng)田灌排工程良性運(yùn)行。

2．2深入了解兩岸農(nóng)田水利工程投資政策

臺灣地區(qū)對農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“農(nóng)民主體、公共財(cái)政支助、社會捐助、多種經(jīng)營彌補(bǔ)”。臺灣地區(qū)新建農(nóng)田灌溉水源工程、農(nóng)田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財(cái)政承擔(dān)，且投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補(bǔ)助對象為非都市土地或都市土地農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，依法供農(nóng)作使用土地的農(nóng)戶，農(nóng)戶可自愿申請，經(jīng)審核列入計(jì)劃后，所需經(jīng)費(fèi)49％由財(cái)政予以補(bǔ)助，另外51％由受益農(nóng)戶自籌，田間工程所有權(quán)歸農(nóng)民。再次臺灣農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)政策落實(shí)較好。出于保護(hù)弱勢產(chǎn)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考慮，20世紀(jì)90年代以后，財(cái)政單列預(yù)算代替農(nóng)民繳納農(nóng)田水利會的會費(fèi)，農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用基本上由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而大陸對農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“公共財(cái)政投入主導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財(cái)政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長機(jī)制；切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提10％用于農(nóng)田水利建設(shè)及中央和省級統(tǒng)籌政策；進(jìn)一步擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依托縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)資金統(tǒng)籌整合力度；通過財(cái)政以獎代補(bǔ)及財(cái)政貼息、中長期政策貸款等方式，擴(kuò)大農(nóng)田水利使用金融資金規(guī)模；鼓勵和引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)、牧區(qū)水利等規(guī)劃實(shí)施資金需求，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面。

2．3深入了解兩岸農(nóng)田水利相關(guān)法規(guī)制度體系

為了又好又快地推進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展，維系人與自然的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境，臺灣地區(qū)先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續(xù)制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則》、《水利法實(shí)施細(xì)則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施細(xì)則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時(shí)，還建立健全了包括《農(nóng)田水利會組織通則》、《農(nóng)田水利會監(jiān)督輔導(dǎo)辦法》、《臺灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)用生態(tài)工法規(guī)劃設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會灌溉排水管理要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會灌溉水質(zhì)監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農(nóng)田水利會聯(lián)合會組織章程》、《農(nóng)田水利會聯(lián)合會辦事細(xì)則》、《農(nóng)田水利會組織規(guī)程》、《農(nóng)田水利會人事管理規(guī)則》、《農(nóng)田水利會會計(jì)制度》、《農(nóng)田水利會財(cái)務(wù)處理辦法》、《農(nóng)田水利會統(tǒng)計(jì)規(guī)格》、《農(nóng)田水利會會長遴選辦法》、《農(nóng)田水利會會務(wù)委員遴選辦法》、《臺灣省農(nóng)田水利會會務(wù)委員會議事規(guī)則》、《農(nóng)田水利會水利小組長選舉辦法》等在內(nèi)的一系列管理制度，形成了涵蓋農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權(quán)登記管理、農(nóng)田水利建筑物及設(shè)施管理、災(zāi)害應(yīng)變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺灣地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展，特別是以農(nóng)田水利會為橋梁和紐帶，發(fā)動群眾參與農(nóng)業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農(nóng)田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關(guān)配套政策制定和具體項(xiàng)目建設(shè)管理制度建設(shè)層面，農(nóng)田水利相關(guān)法律和規(guī)章尚處立法調(diào)研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區(qū)農(nóng)田水利重視法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快制訂農(nóng)田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī)，逐步將農(nóng)田水利建設(shè)與管理實(shí)踐中行之有效的制度、做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際，在總結(jié)本地農(nóng)田水利建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時(shí)，健全適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)農(nóng)田水利的法制化、規(guī)范化，切實(shí)做到有法可依、有章可循。

2．4深入了解兩岸農(nóng)田水利生態(tài)建設(shè)

臺灣地區(qū)非常重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境、社會生活、生產(chǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質(zhì)監(jiān)管。為保護(hù)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境，防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)等所排放廢污水影響灌溉水水質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起，政府及其有關(guān)部門持續(xù)支助各農(nóng)田水利會和農(nóng)業(yè)工程研究中心開展灌溉水監(jiān)測、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，設(shè)立各級監(jiān)測站（點(diǎn)）3000多個，農(nóng)田水利會和工作站嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，常態(tài)化開展灌溉水質(zhì)監(jiān)測工作，有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質(zhì)的污染。另一方面，為維護(hù)農(nóng)村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境，在雨季積極利用水利設(shè)施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補(bǔ)充地下水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過灌溉補(bǔ)充地下水約20億m3。同時(shí)，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設(shè)生態(tài)休閑場所，促進(jìn)水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續(xù)利用，維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外，臺灣地區(qū)不僅基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化，特別是灌區(qū)管理具體到地塊，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉的精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。同時(shí)，在農(nóng)田水利實(shí)踐中還妥善處理好與社會生活、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)之路。而大陸農(nóng)村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質(zhì)污染惡化，以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量，也制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。另外，大陸農(nóng)田水利管理信息化、現(xiàn)代化尚處起步試點(diǎn)階段。建議大力推進(jìn)農(nóng)田水利信息化和現(xiàn)代，特別是優(yōu)先推進(jìn)國家灌區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合灌溉試驗(yàn)、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區(qū)信息化、精準(zhǔn)化管理水平和效益效率；將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過程，統(tǒng)籌做好水土資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)禁超采地下水?dāng)U大灌溉面積，加強(qiáng)大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測工作，切實(shí)采取有效措施，切實(shí)將不利影響降到最低程度。依托農(nóng)田水利建設(shè)，積極開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流展望

回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺灣同胞對兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補(bǔ)充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流協(xié)議》，并積極拓展臺灣農(nóng)田水利聯(lián)合會與大陸省級農(nóng)村水利專業(yè)委員會之間的經(jīng)常流與協(xié)作，我們堅(jiān)信海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流會越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農(nóng)田水利交流平臺，加大交流頻次，進(jìn)一步深化、拓展兩岸農(nóng)田水利交流的領(lǐng)域和內(nèi)容，加強(qiáng)兩岸水利科研與技術(shù)推廣合作，加深相互了解，增進(jìn)情誼，增強(qiáng)臺灣同胞對祖國認(rèn)同和自豪感，為推進(jìn)祖國和平進(jìn)程發(fā)揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發(fā)展中心

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

【關(guān)鍵詞】水利水電工程，造價(jià)管理，問題與對策

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一，前言

水利工程關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的增長和人們生活水平的提高，水利水電要結(jié)合工程項(xiàng)目情況，從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合具體的水利水電工程施工情況，加強(qiáng)造價(jià)的管理和核算，嚴(yán)格造價(jià)控制規(guī)范，促使企業(yè)造價(jià)的合理化，為企業(yè)獲換來強(qiáng)大競爭力的同時(shí)，保證工程質(zhì)量，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)。

二．水利工程施工造價(jià)控制與管理的意義和存在的問題分析

1.水利水電造價(jià)管理的重要意義

（一）水利工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理，是降低工程建筑單位消耗的必要條件。隨著各種物料的市場價(jià)格上漲，實(shí)施整個工程建筑中各個環(huán)節(jié)的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源資源的利用效率，有助于減少浪費(fèi)，從各個細(xì)節(jié)降低造價(jià)施工造價(jià)。

（二）良好的造價(jià)管理有助于提高我國水利工程企業(yè)的市場競爭力。當(dāng)下水利工程的市場競爭越發(fā)激烈，水利行業(yè)工程建設(shè)的競爭，歸根到底，是施工企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理的競爭，因此，降低整體造價(jià)，有助于為施工企業(yè)帶來強(qiáng)大的市場競爭力。

2．水利水電造價(jià)管理現(xiàn)狀和存在的問題

（一）我國水利水電造價(jià)管理現(xiàn)狀

我國的市場經(jīng)濟(jì)體制正逐步走向完善，但是由于比如市場的競爭機(jī)制不合理，比如在進(jìn)行工程競標(biāo)時(shí)候存在著暗箱操作等多種人為或客觀的原因，工程建筑企業(yè)對工對建筑工程造價(jià)實(shí)施造價(jià)預(yù)算，難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)施工單位缺乏嚴(yán)密的造價(jià)估算體系，工程設(shè)計(jì)施工中存在著多種浪費(fèi)。從整體而言，我國的水利工程的造價(jià)管理系統(tǒng)存在著很多問題，要想推進(jìn)我國工程建設(shè)的健康快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)對這些問題或缺陷的改善。

（二）我國水利水電工程造價(jià)管理存在的問題

首先，工程竣工時(shí)候造價(jià)核算和管理不力。當(dāng)一項(xiàng)水利水電工程已經(jīng)接近完工時(shí)候，很多水電工程企業(yè)忽視了竣工后的工程結(jié)算階段的造價(jià)管理，工程財(cái)務(wù)人員在面對突況或者是造價(jià)漲幅，施工的格局變化，工程變更等一系列問題，很多工程企業(yè)難以很好的處理，從而大大增加了整體的造價(jià)支出。

其次，施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)造價(jià)管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了造價(jià)的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用，造成施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了造價(jià)的管理。而目前，我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。

三．水利水電工程造價(jià)管理的方法措施

1．水利水電工程應(yīng)該合理運(yùn)用造價(jià)管理方法

（一）建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理

所謂工程項(xiàng)目全壽命周期管理 （Life Cycle Management，簡稱LCM），是將三個相互獨(dú)立的管理過程DIM，OPM和FM通過集成和統(tǒng)一化，形成一個新的管理系統(tǒng)。項(xiàng)目全壽命周期管理要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營，以項(xiàng)目的運(yùn)營目標(biāo)導(dǎo)向決策和實(shí)施，使項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化，在項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工過程中充分考慮運(yùn)營的情況，通過建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相關(guān)參與方之間的有效溝通和信息共享。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，通過及時(shí)的信息溝通，使各參與方充分了解項(xiàng)目情況和市場信息，為下一階段項(xiàng)目管理計(jì)劃的制定和調(diào)整提供信息和技術(shù)支持。

（二）工程造價(jià)全過程動態(tài)控制

項(xiàng)目管理是由多個過程組成的活動，每個項(xiàng)目的全過程必然經(jīng)過啟動、規(guī)劃、實(shí)施、收尾幾個階段，每個項(xiàng)目的過程都不可避免有這些階段，沒有這些階段就不是一個完整的項(xiàng)目過程。項(xiàng)目費(fèi)用管理是貫穿于工程建設(shè)全過程的動態(tài)控制。對建設(shè)項(xiàng)目來說，就是貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)發(fā)包階段、工程施工階段，直到竣工驗(yàn)收等階段，即從項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書 （可行性研究報(bào)告） 投資估算開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算為止，并與項(xiàng)目全壽命周期管理緊密結(jié)合。

2.選擇科學(xué)的施工方法

施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。施工方法的選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，影響到工程直接造價(jià)的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用.

3.合理控制施工的進(jìn)度

在水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程進(jìn)度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量，更會對直接造價(jià)有著密切的影響和聯(lián)系。在水利水電項(xiàng)目工程中，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)候，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強(qiáng)度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時(shí)，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。

4.施工過程中的造價(jià)控制

(一) 人工費(fèi)控制管理。改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

(二) 材料費(fèi)控制管理。改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

(三)機(jī)械費(fèi)控制管理。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

(四)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)。

四．結(jié)束語

水利水電工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的部分之一，不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且密切關(guān)系到我國人們生活水平的提高，如何在有限的資源內(nèi)，通過合理的設(shè)計(jì)，施工，建造出符合人們生產(chǎn)生活發(fā)展的水利工程，是所有水利水電要重視研究的方向之一。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場中最為重要的經(jīng)濟(jì)主體，水利水電必須從工程施工的各個方面，全面實(shí)施造價(jià)管理，既讓本企業(yè)在激烈的市場競爭中，取得優(yōu)勝的競爭地位，又可以減緩我國各種資源緊張的壓力，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長，有助于促進(jìn)整個社會的和諧。

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篇(6)

論文摘要：無論是人們的生產(chǎn)還是生活都離不開水資源的利用，因此在水利工程的實(shí)施過程中要重視水資源的合理利用和優(yōu)化配置。文章主要從水利工程向資源水利側(cè)重的必然性，水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容，如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的進(jìn)程發(fā)展三個方面來具體進(jìn)行闡述水利工程向資源水利側(cè)重，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對水利工程質(zhì)量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程向資源水利側(cè)重的必然性

人類的生存和社會發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀(jì)以后，由于人口數(shù)量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展，從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷得到改善，因此人們對水資源質(zhì)量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農(nóng)民工進(jìn)入城市高峰期的到來，使得城市生產(chǎn)生活用水急劇增加，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，生活和工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞。由于上述原因的出現(xiàn)，水資源短缺的形勢也越來越嚴(yán)峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側(cè)重，重視研究和科學(xué)開發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水需求，這也順應(yīng)自然和社會發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容

水利工程向資源水利側(cè)重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側(cè)重工作，就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護(hù)等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容：

2.1 大力扭轉(zhuǎn)人們以前對傳統(tǒng)水利工程的看法，宣傳資源水利的優(yōu)勢

傳統(tǒng)的水利工程觀念就是大力修建水利工程，從自然中獲取人類所需的水資源，同時(shí)也為了解決和預(yù)防洪澇災(zāi)害問題，在處理洪澇災(zāi)害問題時(shí)我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費(fèi)。我們現(xiàn)在向資源水利側(cè)重，就是為了彌補(bǔ)在解決洪澇災(zāi)害中造成水資源浪費(fèi)的失誤，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，維護(hù)水資源生態(tài)平衡的目標(biāo)。

2.2 大力推進(jìn)資源水利的發(fā)展進(jìn)程，使得水利工程的工作對象和內(nèi)容更加的詳細(xì)、具體

傳統(tǒng)的水利工程主要是解決洪澇災(zāi)害所造成的損失，而資源水利主要是通過研究社會經(jīng)濟(jì)和水資源的關(guān)系來實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，從而為水利事業(yè)制定一個經(jīng)濟(jì)合理的水利工程方案，在節(jié)約和保護(hù)水資源的同時(shí)，提高社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。資源水利主要側(cè)重于水資源的調(diào)查分析、科學(xué)開發(fā)、節(jié)約和保護(hù)來解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設(shè)和管理只是資源水利工作的一部分，而且在資源水利的工作中，對它們的要求層次更多，更加注重各個工程的科學(xué)合理性，從而使水利工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 轉(zhuǎn)貼于

2.3 是資源水利完善了傳統(tǒng)水利工程中的不足，對社會各部門的水資源的利用和排放進(jìn)行科學(xué)的管理

相關(guān)的水利部門應(yīng)該對于社會各部門的用水要進(jìn)行合理計(jì)劃，以解決城市用水的供不應(yīng)求和無限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發(fā)利用和適當(dāng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

3 如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的進(jìn)程發(fā)展

資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，我們主要從以下幾個方面進(jìn)行分析如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。第一，對廣大的水利工作者進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化他們對資源水利的認(rèn)識和了解，讓他們樹立節(jié)約和保護(hù)水資源的意識，以方面推動資源水利的發(fā)展進(jìn)程；第二，加強(qiáng)對水資源的科學(xué)管理，以促進(jìn)水利工程向資源水利側(cè)重工作的全面進(jìn)行。對于水資源的凈化要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行統(tǒng)一的管理，并且不斷的完善水利工程的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，政府應(yīng)該做好節(jié)約和保護(hù)水資源的宣傳工作，轉(zhuǎn)變市民用水觀念。如在農(nóng)業(yè)發(fā)面大力推廣滴灌技術(shù)，以節(jié)約水資源。在工業(yè)方面把那些高耗水產(chǎn)業(yè)安排在河流下游以減少對水資源的污染；第四，政府要不斷壯大自己的隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高素質(zhì)水利技術(shù)人員，不斷建立健全相應(yīng)的水資源管理機(jī)構(gòu)，從而提高水利工作人員的工作效率，加強(qiáng)對水資源統(tǒng)一管理，推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。

綜上所述，我們只有合理開發(fā)和利用水資源，大力倡導(dǎo)節(jié)約水資源，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，加快水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展步伐，促進(jìn)水利事業(yè)的快速發(fā)展，更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：河道整治，生態(tài)修復(fù)

 

隨著社會的發(fā)展和人類對河流開發(fā)力度的增大，河流的管理問題面臨著多方面的挑戰(zhàn)。一方面河流要發(fā)揮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等傳統(tǒng)水利功能，另一方面要兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)性的需求，實(shí)現(xiàn)水利功能和生態(tài)修復(fù)功能的統(tǒng)一，并在開發(fā)利用水資源與保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)之間尋求相對平衡。目前河道治理主要解決的問題是河道渠道化，傳統(tǒng)的護(hù)坡工程側(cè)重于工程安全和人類單方面的需要，設(shè)計(jì)時(shí)往往采用不透水的硬質(zhì)結(jié)構(gòu)，對河流的環(huán)境效應(yīng)和生態(tài)補(bǔ)償重視不夠。因此修復(fù)河流生態(tài)和優(yōu)化河流管理是保障河流健康的先決條件。基于這一觀點(diǎn)，從河流健康的理念出發(fā)。對河流的現(xiàn)狀、發(fā)展及治理進(jìn)行分析。

1 河道現(xiàn)狀

1.1 河道管理現(xiàn)狀

近年來，我國在河流管理方面，已采取了許多措施，但是仍有區(qū)域性的水污染嚴(yán)重、水資源緊缺、水生態(tài)退化、洪澇災(zāi)害等問題尚待解決．流域多頭管理、職責(zé)不明、公眾參與不足等現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。雖然水利工程建設(shè)取得了很大成就，但也改變了原有河流生態(tài)系統(tǒng)的功能。其主要表現(xiàn)在河流干涸，水生態(tài)環(huán)境消失；河流功能降低，地表水和地下水污染加重。因此．基于環(huán)境變化及社會發(fā)展的需要，探討河流治水方略，修復(fù)河流生態(tài)刻不容緩。

1.2 存在問題

大多數(shù)集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田及交通等基礎(chǔ)設(shè)施均零星分布在河道兩側(cè)。由于建設(shè)用地和耕地資源不足，占用河道水域的現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，早期河道的建設(shè)規(guī)劃受歷史因素的限制，河道行洪斷面偏小，與集雨面積不成比例，甚至出現(xiàn)倒置現(xiàn)象。另外，由于歷史上對水土保持工作缺乏足夠的重視，造林育林力度不夠，水土流失較為嚴(yán)重。此外，防洪堤、堰壩等河道建筑物大多建設(shè)年代久遠(yuǎn)．已運(yùn)行了30—40年，甚至更長的時(shí)間，工程老化現(xiàn)象比較突出。

2 河道治理原則

河道是水生態(tài)環(huán)境的重要載體。河道治理首先是要利于生物的多樣性，為水生、兩棲動物棲息繁衍提供生存環(huán)境，這樣既有利于保護(hù)河道水生態(tài)環(huán)境，又有利于提高河流的自凈能力。論文參考，河道整治。除滿足渲泄洪水要求外，還應(yīng)盡量保持河道的自然特征及水流多樣化。為此，河道的整治要從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文、社會效益等多方面考慮，既要修復(fù)自然河道的功能，又要滿足人類依賴生存的要求。論文參考，河道整治。

2.1 平原河道治理原則

2.1.1 平原河道特點(diǎn)

平原河道縱向坡降較緩．橫斷面一般呈復(fù)式，河道較寬，階地、河漫灘較發(fā)育，水深較淺。枯水期河道內(nèi)水量很小或無水，洪水期河勢變化劇烈，水流泥沙運(yùn)動規(guī)律復(fù)雜，河床沖淤變化無常。近年來由于干旱少雨，河道徑流量減少，河床、河灘裸露，有的河段行洪區(qū)域內(nèi)栽植了大量樹木及高桿作物，致使河道行洪斷面縮窄．影響河道正常行洪。

2.1.2 平原河道治理原則

治理平原河道，要求既滿足河道體系的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)．又利于河道系統(tǒng)恢復(fù)生態(tài)平衡。論文參考，河道整治。所以應(yīng)根據(jù)岸坡穩(wěn)定、正常行洪、表面異質(zhì)、材質(zhì)自然、內(nèi)外透水、成本經(jīng)濟(jì)等原則進(jìn)行。目的是在滿足人類需求的同時(shí)，還要使工程結(jié)構(gòu)對河流的生態(tài)系統(tǒng)沖擊最小化，不僅對水流的流量、流速、沖淤平衡、環(huán)境外觀等影響最小，而且要創(chuàng)造動物棲息及植物生長所需要的多樣性空間。治理原則為宜寬則寬、宜彎則彎、寬窄交替、深潭與淺灘交錯、急流緩流并存的多自然型河道。

2.1.3 生態(tài)護(hù)坡技術(shù)

平原河道護(hù)坡應(yīng)盡量減少混凝土用量．優(yōu)先采取自然的土質(zhì)岸坡、自然緩坡、植樹、植草、干砌塊石等各種淺護(hù)坦．為水生植物生長、繁育及兩棲動物棲息繁衍活動創(chuàng)造條件。土堤可采用植樹、種草和生物袋等工程措施．以利于保護(hù)河道和生態(tài)環(huán)境的改善；為便于河道管理，防止河岸邊坡耕作，可設(shè)置防護(hù)帶，以確保堤防安全。常用的生態(tài)護(hù)坡形式有拋石護(hù)坡、混凝土預(yù)制件護(hù)坡鋪砌、生態(tài)磚和魚巢、土工織物袋、格賓網(wǎng)護(hù)砌等。河北省近年來河道常用的護(hù)坡形式為格賓網(wǎng)生態(tài)護(hù)坡和草皮護(hù)坡。從工程效果看，格賓網(wǎng)生態(tài)護(hù)坡優(yōu)于草皮護(hù)坡，且觀賞性強(qiáng)。從生態(tài)環(huán)保方面．格賓網(wǎng)生態(tài)護(hù)坡屬生態(tài)環(huán)保型護(hù)坡，透水透氣性好，一定時(shí)間后易于植物生長；又由于其柔性結(jié)構(gòu)，故整體性較好．適應(yīng)變形能力強(qiáng)．能滿足河道較大流速對岸坡的沖刷，適應(yīng)凍脹變形，不易破損，尤其適應(yīng)北方寒冷地區(qū)，是理想的護(hù)坡材料。

2.2 山區(qū)河道治理原則

2.2.1 山區(qū)河道特點(diǎn)

山區(qū)河道縱向坡降陡．橫斷面一般呈“V”或“U”字型，階地、河漫灘不發(fā)育。論文參考，河道整治。河道洪枯變幅大，枯水期流量小，河岸或河堤承受高水位壓力時(shí)間短。山區(qū)河道集雨面積小，暴雨集中強(qiáng)度大，匯流時(shí)間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強(qiáng)，其推移質(zhì)和懸移質(zhì)多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2.2 河道整治原則

山區(qū)河道治理中．要統(tǒng)籌上下游及整個流域相互關(guān)系，因地制宜，綜合治理，并遵循自然規(guī)律，盡量發(fā)揮天然河道功能。所以在規(guī)劃治理中。一方面在流域內(nèi)采取水土保持措施，退耕還林，封山育林．?dāng)r截地面徑流，減少泥沙進(jìn)入河道。論文參考，河道整治。另一方面進(jìn)行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護(hù)岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫，攔截泥沙；下排就是疏導(dǎo)河道，清除阻水障礙，使河道暢通。論文參考，河道整治。其次在關(guān)鍵河段修建堤防護(hù)岸工程，約束水流，保護(hù)岸坡。堤身結(jié)構(gòu)和型式應(yīng)盡量采用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧稀Ｓ捎谏絽^(qū)河流水土流失嚴(yán)重，推移質(zhì)多，大部分河道內(nèi)都有充足的卵石材料．可采用大塊鵝卵石堆砌、干砌塊石等護(hù)岸方式，使河道趨于自然形態(tài)。還應(yīng)注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律．不宜過多改變河道自然特性，盡量保護(hù)天然河道的作用。

3 水質(zhì)改善及污染源的處理

在河道水質(zhì)污染嚴(yán)重的地區(qū)，必須控制點(diǎn)源、面源污染，強(qiáng)調(diào)源頭治理。通過河道清淤、水面保潔、控制進(jìn)入河道的污染物總量，實(shí)行雨污分流排水體制，減少排入河流的污水量。改善末端治理，對于必須排出的污水，應(yīng)逐河段進(jìn)行總量控制(即功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)確定后的河段最小環(huán)境容量)。必要時(shí)需進(jìn)行深度處理。提出更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。對于易積累的有毒物質(zhì)，要堅(jiān)決制止排人河流。根據(jù)河流徑流時(shí)空分布不均的特點(diǎn)和自凈規(guī)律．合理規(guī)劃排污口位置和排污時(shí)間，按實(shí)時(shí)水情調(diào)度．合理利用水體的環(huán)境容量，達(dá)到逐步改善水質(zhì)的目的。

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