序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

論文關(guān)鍵詞：財(cái)政支農(nóng)；農(nóng)村社會(huì)保障

農(nóng)業(yè)財(cái)政政策是國(guó)家財(cái)政通過(guò)分配和再分配手段促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題一系列政策的總和。通過(guò)運(yùn)用農(nóng)業(yè)財(cái)政政策，為我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展提供了重要的財(cái)力支持。財(cái)政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性以適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的財(cái)政支持“三農(nóng)”政策體系存在一些比較突出的問(wèn)題，應(yīng)盡快建立完善的財(cái)政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。

一、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷調(diào)整、創(chuàng)新，一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng)，以推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)；以確保國(guó)家糧食安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革、加快新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的新型財(cái)政支持“三農(nóng)”政策框架體系已經(jīng)顯現(xiàn)，但該體系還存在比較突出的問(wèn)題。

一是財(cái)政農(nóng)業(yè)絕對(duì)兩周增加，相對(duì)量趨于下降。表現(xiàn)在我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的比重呈現(xiàn)出下降、徘徊和增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)。二是結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在兩個(gè)主要方面：1．財(cái)政支持對(duì)象不合理；2．農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理。三是財(cái)政農(nóng)業(yè)投入體制不完善。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投資渠道較多，不同渠道的投資在使用方面、實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，造成重復(fù)投入等問(wèn)題，這種投入體制使整體目標(biāo)不明確，有限的資金無(wú)法形成合力。四是財(cái)政支農(nóng)力度小一些。這必然造成地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入差距日益擴(kuò)大，影響到農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。

二、財(cái)政支農(nóng)政策的完善

進(jìn)一步完善財(cái)政支持“三農(nóng)”政策，必須立足穩(wěn)定增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、加快促進(jìn)農(nóng)民收入增加這兩個(gè)主要目標(biāo)，不僅要保持必要的支出增長(zhǎng)幅度，體現(xiàn)公共財(cái)政資源分配向農(nóng)村傾斜；而且要合理確定支出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效配囂公共財(cái)政資源。

(一)完善財(cái)政支農(nóng)政策的展望

1．切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的傾斜力度。

加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，建立公共財(cái)政與WTO框架相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)支持政策體系，切實(shí)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。

2．建立規(guī)范的支農(nóng)資金管理機(jī)制。

積極推進(jìn)支農(nóng)資金的，積極創(chuàng)新財(cái)政支持和民辦公主的機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理。

3．著力深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。

擴(kuò)大“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制和方式改革試點(diǎn)范圍，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政收入體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理。

4．逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制的目標(biāo)是：強(qiáng)化城鄉(xiāng)稅收協(xié)調(diào)，公平城鄉(xiāng)稅負(fù)，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅收管理體制，徹底消除城鄉(xiāng)“二元”稅制結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工商業(yè)、城市居民適用稅制的完全統(tǒng)一。在稅收政策上體現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”的扶持，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水質(zhì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)奠定良好的制度基礎(chǔ)。 投入。

(二)完善財(cái)政支農(nóng)政策的具體措施

1．穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。

各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人，必須建立在用法律、法規(guī)進(jìn)行制約的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到依法投資，真正落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以分清責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要積極利用政策作用，引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

2．改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

要建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī)，使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度。要改變目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼絕對(duì)額逐年減少、相對(duì)數(shù)明顯下降的狀況，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度。

3．利用好財(cái)政貼息政策。

財(cái)政貼息作為一種特殊的財(cái)政補(bǔ)貼方式，是財(cái)政政策與金融政策相配合的一種形式，它既能彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足，又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢(shì)，它是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前，我國(guó)的財(cái)政貼息只要用于政策性銀行的貸款貼息。但因?yàn)檎咝糟y行的資金是有限的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全部政策性貸款的需要，故還有必要對(duì)一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息。財(cái)政通過(guò)貼息政策引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上，以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問(wèn)題。但應(yīng)注意的是，按照wI’o規(guī)則，財(cái)政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策，這一數(shù)額不宜過(guò)大。

4．整合農(nóng)業(yè)稅收政策。

要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革，建立新的農(nóng)業(yè)稅制，然后做好新農(nóng)業(yè)稅制試點(diǎn)的配套改革。

5．加強(qiáng)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)的力度。

首先以促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。然后支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧移民開(kāi)發(fā)力度，支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生。

篇(2)

（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來(lái)機(jī)遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡(jiǎn)介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農(nóng)旅一體化是隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點(diǎn)是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對(duì)低水平的發(fā)展形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護(hù)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場(chǎng)需求，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定

農(nóng)旅一體化，就是在城市化進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營(yíng)共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類(lèi)型，它拓展了旅游資源的類(lèi)型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。

1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來(lái)越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

農(nóng)旅一體化通過(guò)有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門(mén)的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴(kuò)展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動(dòng)，幫助增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動(dòng)的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，密切城鄉(xiāng)交流，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)開(kāi)放度。開(kāi)拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點(diǎn)壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機(jī)融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來(lái)越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進(jìn)。

2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

A區(qū)是地市級(jí)城市所在地，下轄5個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)民族鄉(xiāng)，具有“黔東門(mén)戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源之多，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來(lái)，A區(qū)所在地級(jí)市重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級(jí)賓館，更促進(jìn)了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類(lèi)種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過(guò)46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2020年達(dá)到5萬(wàn)畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)?；l(fā)展，其中水產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點(diǎn)打造三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開(kāi)發(fā)、整體提升，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動(dòng)A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對(duì)生態(tài)旅游、休閑旅游項(xiàng)目進(jìn)行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價(jià)值提升功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。

4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過(guò)生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問(wèn)題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動(dòng)以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。

農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，通過(guò)多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型由傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級(jí)

為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無(wú)法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開(kāi)市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意加工，實(shí)現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，同時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機(jī)、無(wú)公害、綠色產(chǎn)品

引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。以無(wú)公害、有機(jī)、綠色生產(chǎn)為切入點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢(shì)。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財(cái)力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會(huì)等多元化的籌資模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。

5 對(duì)策效果分析

現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實(shí)驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，組織開(kāi)展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩考察等，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計(jì)完成投資30012萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：建成專(zhuān)業(yè)蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，油茶基地2.3萬(wàn)畝，竹林基地0.9萬(wàn)畝，中藥材基地0.2萬(wàn)畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長(zhǎng)9%。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來(lái)越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，而是以市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類(lèi)不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營(yíng)，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)信息化　農(nóng)村信息化　熱點(diǎn)　述評(píng)

[分類(lèi)號(hào)]S126

1　引言

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)始于20世紀(jì)70年代末，研究活動(dòng)也幾乎同步展開(kāi)，近幾年來(lái)研究日漸風(fēng)行，相關(guān)論文越來(lái)越多。為促進(jìn)該領(lǐng)域研究的進(jìn)一步深入，本文對(duì)近年來(lái)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題作一次梳理和總結(jié)。鑒于“農(nóng)業(yè)信息化”和“農(nóng)村信息化”的同質(zhì)性以及為保證研究的全面性，將兩者融合在一起展開(kāi)論述，并在全文統(tǒng)一采用“農(nóng)業(yè)(村)信息化”這一描述形式。

筆者在《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》中，以“篇名”作為檢索項(xiàng)，以1979～2009年作為檢索時(shí)間段，采用“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村”、“林業(yè)”、“牧業(yè)”、“漁業(yè)”、“養(yǎng)殖”、“種植”、“農(nóng)作物”和“農(nóng)產(chǎn)品”9個(gè)關(guān)鍵詞分別組配“信息”這一關(guān)鍵詞(組配邏輯為“與”)的方式進(jìn)行檢索，刪去重復(fù)和非信息化內(nèi)容的文章后獲得文獻(xiàn)9 330篇，將這些文獻(xiàn)按照主題歸類(lèi)(見(jiàn)表1)。不難看出，自2003年“金農(nóng)工程”實(shí)施以來(lái)，論文數(shù)量出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，接近歷年論文總數(shù)的2/3，筆者以“金農(nóng)工程”開(kāi)始實(shí)施的時(shí)間為起點(diǎn)，總結(jié)和分析近年來(lái)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

2　關(guān)于農(nóng)業(yè)(村)信息資源及其開(kāi)發(fā)與利用的研究

農(nóng)業(yè)(村)信息資源具有豐富的內(nèi)涵，從其內(nèi)容來(lái)看，包括農(nóng)業(yè)(村)的資源環(huán)境信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、生產(chǎn)信息、科技信息、教育信息、生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、管理信息等。從其范圍來(lái)看，有狹義和廣義之分，狹義農(nóng)業(yè)信息資源是指農(nóng)業(yè)信息本身，廣義還包括與農(nóng)業(yè)信息活動(dòng)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、人員、組織和資金等多種要素的組合，這進(jìn)一步拓展了農(nóng)業(yè)(村)信息資源的內(nèi)涵。

農(nóng)業(yè)(村)信息資源的豐富內(nèi)涵在某種程度上決定了其開(kāi)發(fā)利用的難度。高秀英指出，農(nóng)業(yè)(村)信息資源開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的戰(zhàn)略性任務(wù)，是一個(gè)多階段的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)實(shí)踐已走出一條先“修路”、后“造車(chē)”、最后出臺(tái)“交通規(guī)則”的道路，即第一階段建設(shè)渠道；第二階段開(kāi)發(fā)資源；第三階段完善環(huán)境。但目前三個(gè)環(huán)節(jié)都不夠成熟，存在諸多問(wèn)題，典型的觀點(diǎn)有：①基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足農(nóng)業(yè)信息發(fā)展的需要，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃；②農(nóng)業(yè)信息資源在種類(lèi)、數(shù)量、深度、廣度及其管理上處在一個(gè)低水平運(yùn)作狀態(tài)；③農(nóng)業(yè)信息重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，信息處理和使用成本居高不下；④現(xiàn)行農(nóng)業(yè)信息資源采集指標(biāo)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滯后，法律建設(shè)薄弱等。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)(村)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，需要在信息資源開(kāi)發(fā)投入、信息傳播渠道和信息利用環(huán)境三個(gè)環(huán)節(jié)并行發(fā)展，鑒于農(nóng)業(yè)(村)信息資源分布的分散性、信息人才的缺乏、用戶信息素質(zhì)較低、信息渠道不暢等特殊性，農(nóng)業(yè)(村)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用面臨著艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。

農(nóng)業(yè)(村)信息資源整合是倍受關(guān)注的問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)(村)信息化“最后一公里”問(wèn)題基本解決，以農(nóng)業(yè)(村)信息資源有效整合為核心的“最初一公里”問(wèn)題已成為新瓶頸。關(guān)于整合內(nèi)容的研究是一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是個(gè)難點(diǎn)，李道亮從數(shù)據(jù)庫(kù)與涉農(nóng)信息平臺(tái)整合、信息服務(wù)場(chǎng)所與信息傳播渠道整合、信息服務(wù)業(yè)務(wù)與服務(wù)隊(duì)伍整合三個(gè)方面進(jìn)行了深入分析?？傮w來(lái)看，目前還沒(méi)有形成共識(shí)性的農(nóng)業(yè)(村)信息資源整合框架，在整合方式或方法上，建設(shè)涉農(nóng)網(wǎng)站和信息平臺(tái)是被廣泛認(rèn)可的行之有效的途徑。

3　關(guān)于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其應(yīng)用的研究

關(guān)于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的理論研究很少，發(fā)展與應(yīng)用研究居多。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是一門(mén)新興的邊緣應(yīng)用學(xué)科，是農(nóng)業(yè)科學(xué)和信息科學(xué)相互交叉滲透而產(chǎn)生的新領(lǐng)域；也有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合。

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用歷程、現(xiàn)狀、障礙、對(duì)策以及應(yīng)用類(lèi)型、應(yīng)用領(lǐng)域等是前述統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)反映出的主要研究?jī)?nèi)容。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用起步于20世紀(jì)70年代末，1979年從國(guó)外引進(jìn)遙感技術(shù)被認(rèn)為是“首開(kāi)信息化農(nóng)業(yè)的先河”；80年代初開(kāi)始了農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)研究；90年代國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”相繼開(kāi)通，同時(shí)引進(jìn)了世界四大數(shù)據(jù)庫(kù)并加強(qiáng)了自身數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)的建設(shè)；“金農(nóng)工程”實(shí)施以后，研究及應(yīng)用進(jìn)入全面發(fā)展階段，3s技術(shù)成為熱點(diǎn)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)被普遍關(guān)注。另外，隨“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”的提出，光技術(shù)、生物技術(shù)也嶄露頭角。目前，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化控制技術(shù)、多媒體技術(shù)、專(zhuān)家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)都得以應(yīng)用，涉及農(nóng)業(yè)信息資源傳播共享、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售、農(nóng)民生活、農(nóng)村教育等諸多應(yīng)用領(lǐng)域。

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的廣度與深度明顯提高，但整體應(yīng)用水平還較低。究其原因主要是：①因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其應(yīng)用的理論研究缺乏或不深入，致使某些農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的運(yùn)行原理和應(yīng)用路徑在實(shí)踐中不明。②因?yàn)榧扔醒芯砍晒D(zhuǎn)化成本較高，使得研究與應(yīng)用相脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)類(lèi)型多樣、應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V，研究很難形成系統(tǒng)性。筆者認(rèn)為，構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)框架體系已迫在眉睫；農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將呈現(xiàn)“應(yīng)用集成化”的發(fā)展趨勢(shì)；“三網(wǎng)融合”的技術(shù)架構(gòu)將成為新型農(nóng)業(yè)(村)信息化的重要技術(shù)支撐；電子商務(wù)將豐富農(nóng)業(yè)(村)信息化的內(nèi)容，并提升其水平。

4　關(guān)于農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)及其體系的研究

早期所理解的農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)基本等同于“農(nóng)業(yè)(村)信息工作”，即指政府面向農(nóng)戶開(kāi)展的信息收集、傳播工作。近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)其理解更為全面，涉及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、服務(wù)主體、服務(wù)對(duì)象等。關(guān)于農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)手段和服務(wù)主體，學(xué)者們的理解基本一致，服務(wù)手段包括報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)；服務(wù)主體指提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，包括政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、種植大戶、農(nóng)村信息員等。關(guān)于服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，學(xué)術(shù)界的理解存在差異，狹義理解的服務(wù)內(nèi)容指農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容的提供，廣義的則泛指農(nóng)業(yè)信息提供與傳播過(guò)程中的各種信息活動(dòng)；狹義理解的服務(wù)對(duì)象主要指最終受益者――農(nóng)民，也可以包括作為中間受益者的服務(wù)主體，廣義的則指“三農(nóng)”，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

信息服務(wù)模式是農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)研究的重點(diǎn)問(wèn)題。一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)模式是由組織模式、服務(wù)內(nèi)容、傳播渠道、利益分配機(jī)制和支撐保障體系等要素通過(guò)一定的內(nèi)在運(yùn)作關(guān)系構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。學(xué)者們總結(jié)出的我國(guó)目前存在的模式類(lèi)型較多，較有代表性的如王川提出的服務(wù)站、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院、農(nóng)民之家、網(wǎng)上

展廳和網(wǎng)上勞務(wù)咨詢等模式；我們比較贊同、王文生等歸納出的七大模式，即政府主導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織自我服務(wù)、批發(fā)市場(chǎng)輻射擴(kuò)散、龍頭企業(yè)一體化帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)信息公司或網(wǎng)絡(luò)有償服務(wù)、科技大戶和經(jīng)紀(jì)人示范傳遞、國(guó)際合作扶貧等模式。

信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)(村)信息化的歸宿，信息服務(wù)體系的構(gòu)建是農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)的重要內(nèi)容和研究熱點(diǎn)。目前的研究主要集中在探討其建設(shè)意義、目標(biāo)，總結(jié)和分析其建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及對(duì)策等方面，系統(tǒng)的理論研究比較缺乏。筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)體系的深入研究，必須結(jié)合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的實(shí)證分析，從實(shí)踐中總結(jié)并提煉出關(guān)于農(nóng)業(yè)(村)信息服務(wù)體系的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容，并探討發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

5　關(guān)于農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的研究

農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)滲透到農(nóng)業(yè)(村)領(lǐng)域所形成的一種技術(shù)和資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是信息技術(shù)作用于農(nóng)業(yè)(村)的必然結(jié)果。張?zhí)m英、尚杰給出了較為全面的定義：“農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)指以農(nóng)業(yè)信息作為基本資源，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為主要手段，在信息資源和信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，制造出有效的信息產(chǎn)品，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供高效優(yōu)質(zhì)的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，逐步形成綜合性、系列化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)體系”。農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)化則是形成農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)的具體過(guò)程，反映農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模程度，具有明顯的階段性。張峭指出，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化分為商品化和產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)階段，商品化階段是將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為直接為人類(lèi)服務(wù)的商品，即走向市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)化階段是將商品經(jīng)營(yíng)成巨大產(chǎn)業(yè)，取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)化水平還很低，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)?較有代表性的對(duì)策如：要“以農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)業(yè)為發(fā)展龍頭”，繼續(xù)“進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)等方面更趨合理”，逐步“完善以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元融資體制”，著實(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

信息服務(wù)業(yè)和信息咨詢業(yè)是農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)的核心，有學(xué)者專(zhuān)門(mén)探討了其發(fā)展對(duì)策，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)走政府支持與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的發(fā)展道路，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移”，即從以依靠政府推動(dòng)為主向以依靠競(jìng)爭(zhēng)為主的轉(zhuǎn)移以及從資源向管理、從重硬向重軟的轉(zhuǎn)移，同時(shí)要把“管理創(chuàng)新”當(dāng)作未來(lái)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)培育。

筆者認(rèn)為，鑒于“三農(nóng)”問(wèn)題的特殊性以及農(nóng)業(yè)(村)信息化的特殊性，農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走政府主導(dǎo)、各種社會(huì)力量共同參與、協(xié)同發(fā)展的道路，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的目標(biāo)，制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)(村)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

6　關(guān)于區(qū)域農(nóng)業(yè)(村)信息化的研究

該主題下的文獻(xiàn)所研究的區(qū)域范疇大致可分為三個(gè)層次：第一層次按經(jīng)濟(jì)區(qū)域或地理區(qū)域劃分；第二層次按省(直轄市、自治區(qū))級(jí)行政區(qū)劃分；第三層次按省級(jí)以下行政區(qū)劃分，包括縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))乃至村。從各層次區(qū)域的論文數(shù)量來(lái)看，第一層次有95篇，第二層次有733篇，第三層次有452篇。忽略第一層次的論文，將第三層次的論文歸并到第二層次，得到的論文分布情況，如表2所示：

結(jié)合表2分析，我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)(村)信息化研究具有以下特點(diǎn)：①我國(guó)32個(gè)省(市、區(qū))都已開(kāi)展農(nóng)業(yè)(村)信息化及其研究；②總體上呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的研究特點(diǎn)，即研究東部地區(qū)的多，研究西部地區(qū)的少。劉世洪采用“綜合指數(shù)法”對(duì)我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)(村)信息化水平差異做過(guò)定量分析，認(rèn)為排前5位的省市依次為上海、北京、廣東、河北、浙江，排后5位的是云南、寧夏、貴州、青海、，其中上海農(nóng)村信息化指數(shù)為259.15，是的971倍；東、中、西部地區(qū)總指數(shù)分別為143.80、84.92、59.28，差異明顯。

篇(4)

梅寶亮

（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司德州分行  山東德州   253000）

 

摘要：近年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)差距不斷拉大的問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注。國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者就中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提出了諸多政策建議，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為一種帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，尤為引人注意。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的定義、形成機(jī)理、特點(diǎn)、發(fā)展模式、存在的問(wèn)題等幾個(gè)方面對(duì)當(dāng)前關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，進(jìn)而指出了當(dāng)前研究中存在的一些問(wèn)題，希望對(duì)進(jìn)一步的研究和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政策制定起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群   形成機(jī)制      發(fā)展模式    問(wèn)題

 

一、         農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的定義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念來(lái)自于產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)的結(jié)合。國(guó)際經(jīng)合組織(OECD)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義為一組在地理上相互臨近的以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的企業(yè)和互補(bǔ)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周?chē)?，由于共性或互補(bǔ)性聯(lián)系在一起形成的有機(jī)整體。OECD的定義是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群視為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種升級(jí)，但這一定義缺少對(duì)于集群內(nèi)部主體地位作用的描述。而國(guó)外有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究通常與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)（agribusiness）、食品加工業(yè)集群(food processing industry cluster)、農(nóng)業(yè)企業(yè)集群(agro—enterprise cluster)結(jié)合在一起的。美國(guó)Oklahoma商務(wù)部(2005)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群概括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)支持和增值加工三部分。Kulshreshtha＆Thompson(2005)也認(rèn)為農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群(agriculture and food clusters)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工和農(nóng)場(chǎng)投入制造3個(gè)子集群(sub-clusters)組成。國(guó)外的這三種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所包含的各個(gè)環(huán)節(jié)，但同樣忽視了集群內(nèi)部主體及其相互關(guān)系的定義。

國(guó)內(nèi)學(xué)者多是基于Porter提出的產(chǎn)業(yè)集群概念來(lái)界定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵，卻未體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的特殊性。個(gè)人認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該定義為以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，以高校、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔助，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以集群內(nèi)部的分工與合作為媒介而形成的囊括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全部環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)，在特定地域空間上集聚的現(xiàn)象。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制

農(nóng)業(yè)可以算作是可再生資源型集群，所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成與農(nóng)業(yè)資源稟賦的空間分布有著直接的關(guān)系。此外，分工與協(xié)作、農(nóng)民企業(yè)家、集群的外部性、制度等因素也影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)制是由內(nèi)在因素和外部條件的相互作用決定的，兩者共同催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。王錦旺等(2008)認(rèn)為關(guān)鍵組織或個(gè)人的市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新素養(yǎng)、資源意識(shí)、組織和運(yùn)作內(nèi)外部資源的能力、市場(chǎng)行為等方面決定的基本營(yíng)銷(xiāo)素養(yǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成必不可少的因素。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群既有產(chǎn)業(yè)集群的某些一般特點(diǎn)，又有自身的獨(dú)特性。宋玉蘭、陳彤(2005)認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)包括網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)戶是基礎(chǔ)單位、農(nóng)業(yè)合作體系的建立和完善、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、地方文化根植性強(qiáng)。劉中會(huì)（2009）認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有顯明的地域性、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈較長(zhǎng)并具有網(wǎng)絡(luò)特性、農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基本經(jīng)濟(jì)主體、較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系等五個(gè)特點(diǎn)。個(gè)人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與一般工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的最大區(qū)別在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的地域性更強(qiáng)，即更加依賴自然資源和氣候條件。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)與農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一大特點(diǎn)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的類(lèi)型和發(fā)展模式

由于主體要素、集群結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境的差異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在著不同的發(fā)展模式。王建國(guó)（2005）按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段和專(zhuān)業(yè)化程度,把其劃分為“公司+農(nóng)戶”型、龍頭互補(bǔ)帶動(dòng)型、市場(chǎng)中心型、縱向一體化型和同心多元化型幾種模式。向會(huì)娟等(2005)提出培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的三種模式：農(nóng)業(yè)高科技園模式、中心企業(yè)型模式、市場(chǎng)型模式。葉依廣等(2006)以江蘇省為個(gè)案，認(rèn)為農(nóng)業(yè)集群的成長(zhǎng)主要包括以下三種路徑：市場(chǎng)創(chuàng)造模式、地理品牌驅(qū)動(dòng)模式、先導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)模式。

五、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題與研究展望

綜合來(lái)看，目前關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的研究已經(jīng)比較全面，但是當(dāng)前的研究仍存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題突出體現(xiàn)在當(dāng)前的研究多是從宏觀的角度去研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)、模式、作用、存在的問(wèn)題，并沒(méi)有從企業(yè)、農(nóng)戶以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上各種主體的關(guān)系的角度去研究各種主體在集群中如何做出決策，如何針對(duì)其他主體的選擇做出調(diào)整等問(wèn)題，沒(méi)有能夠闡明企業(yè)與農(nóng)戶是什么關(guān)系、企業(yè)間是什么關(guān)系、企業(yè)、農(nóng)戶與各種中間機(jī)構(gòu)是何種關(guān)系？創(chuàng)新是如何被激發(fā)、傳播的？其次，沒(méi)有文章對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析描述。從前段時(shí)間農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可以發(fā)現(xiàn)，集中的作物生產(chǎn)銷(xiāo)售為投機(jī)行為提供了機(jī)會(huì)，從而對(duì)糧食安全等問(wèn)題產(chǎn)生一定影響。再者，在集群中，農(nóng)戶對(duì)于動(dòng)植物品種的選擇往往是基于市場(chǎng)的選擇，也在一定程度上造成了與糧食政策的沖突。 最后，當(dāng)前的研究以理論分析為主，計(jì)量分析較少。

我國(guó)國(guó)土面積廣闊，自然資源豐富多樣，在多種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有得天獨(dú)厚的條件。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效用對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入無(wú)疑具有重要的意義，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展前景必然十分光明。當(dāng)然，我們也需要清楚的看到我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，并以這些問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行更深入的研究以便能夠更加有效的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

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篇(5)

    論文摘要：人力資本是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，是解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，采取措施加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。 

在剛出臺(tái)的國(guó)家十二五規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并要求要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題做為“十二五”期間的全黨工作的重中之重。在新農(nóng)村建設(shè)中人力資本作為最重要最具能動(dòng)性的生產(chǎn)要素，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行具有決定作用和戰(zhàn)略意義。 

一、人力資本的界定 

本文對(duì)人力資本的界定沿用美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的觀點(diǎn)。舒爾茨認(rèn)為改進(jìn)窮人福利的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素不是空間、能源和耕地，而是提高人口質(zhì)量，提高知識(shí)水平。他認(rèn)為人力資本是體現(xiàn)在人身上的知識(shí)、能力、健康等的總和。 

二、我國(guó)農(nóng)村人力資本投資中存在的問(wèn)題 

1、從主觀方面的因素來(lái)分析主要存在以下三個(gè)方面問(wèn)題： 

一是農(nóng)民作為農(nóng)村人力資本投資的直接主體，受傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)人力資本投資的重要性認(rèn)識(shí)不足。 在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，我國(guó)農(nóng)村人力資本投資最主要的形式是父母對(duì)子女的教育投資，而受傳統(tǒng)觀念的影響，父母都期望子女通過(guò)教育能走出農(nóng)村，因此造成了農(nóng)村人力資本的流失。此外，他們忽視自身的職業(yè)以及技能培訓(xùn)。人力資本投資缺乏主體的積極性，成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后，這就使得農(nóng)村勞動(dòng)力不僅文化素質(zhì)低，而且所具備的技能也相對(duì)貧乏，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 

二是政府作為農(nóng)村人力資本投資最主要的主體，雖然近些年已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人力資本的投資，但是相對(duì)于投資長(zhǎng)期匱乏的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，政府的財(cái)政投資仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。并且政府對(duì)農(nóng)村的人力資本投資中大多數(shù)資金集中用于發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，對(duì)成人職業(yè)技能培訓(xùn)的投入極少，還存在著人力資本投資與地區(qū)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的不平衡。 

三是社會(huì)各界人士的支持作為新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的力量，對(duì)農(nóng)村人力資本的投資也是極少數(shù)。 

2、從客觀方面的因素來(lái)分析存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 

一是農(nóng)村教育體系的不健全。農(nóng)村的教育體系側(cè)重于農(nóng)村義務(wù)教育體系的建設(shè)與完善，而關(guān)于的農(nóng)民成人教育與職業(yè)技能培訓(xùn)體系尚未建立或尚不完善。此外，農(nóng)村教育的基本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，硬件資源如計(jì)算機(jī)房等的配備不全，軟性資源表現(xiàn)在師資力量與師資水平比較薄弱。 

二是農(nóng)村醫(yī)療保障體系不完善。農(nóng)民的健康是農(nóng)村人力資本形成的保證，良好的身體素質(zhì)是人力資本發(fā)揮效率的關(guān)鍵。而我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在：政府在醫(yī)療資金投入和衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)方面存在嚴(yán)重不足；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理混暖，沒(méi)有一套完善的監(jiān)督管理模式；農(nóng)村的醫(yī)療救助非常落后，商業(yè)保險(xiǎn)等在農(nóng)村的推行也受到各種限制。 

三是缺乏有效健全的人才機(jī)制。至今農(nóng)村尚未建立起完善的人才開(kāi)發(fā)與保護(hù)機(jī)制，在農(nóng)村實(shí)際工作中既無(wú)人才培養(yǎng)渠道，又無(wú)人才選拔使用依據(jù)，對(duì)做出貢獻(xiàn)的社會(huì)精英亦缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，使得一部分有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的素質(zhì)較高的人才轉(zhuǎn)移到城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理人才嚴(yán)重流失和斷層。 

三、加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資的對(duì)策探析 

1、打破傳統(tǒng)觀念對(duì)農(nóng)民思想的束縛，樹(shù)立社會(huì)主義農(nóng)村新型文化，為農(nóng)村人力資本投資奠定思想基礎(chǔ)。 

這就要求政府要注重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育，改變他們把自己優(yōu)秀的子女送離農(nóng)村求發(fā)展的觀點(diǎn)；改變他們因循守舊、安于現(xiàn)狀等守成意識(shí)，增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到人力資本投資不是單純的消費(fèi)行為，而是一種生產(chǎn)性投資；改變他們將資金大部分投資在子女教育上，忽視自身的職業(yè)與技能培訓(xùn)的行為。 

2、加大政府對(duì)農(nóng)村教育醫(yī)療事業(yè)的財(cái)力投入，為農(nóng)村人力資本投資提供基本的資金保障。 

首先政府在教育戰(zhàn)略上應(yīng)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村教育的財(cái)力投入。對(duì)基礎(chǔ)教育而言，有充足的財(cái)力支撐就可以改變教師工資待遇，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支助邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)程教育，提高對(duì)貧困生的支助水平等。對(duì)成人教育而言，充足的資金支持就可以在農(nóng)村設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)點(diǎn)，宣傳和吸引農(nóng)民積極改善自身的技能等，從而提高農(nóng)村人力資本存量。 

其次在農(nóng)村醫(yī)療方面，主要是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展，并加緊建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站等，提高農(nóng)村醫(yī)療救助水平，解決農(nóng)民看病難與看病貴的問(wèn)題，使農(nóng)民能有健康的身體素質(zhì)積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。 

3、積極宣傳，號(hào)召社會(huì)各界人士的積極參與，為農(nóng)村人力資本投資提供強(qiáng)有力的外部支持。 

社會(huì)各界人士對(duì)農(nóng)村人力資本投資的貢獻(xiàn)包括資金、物質(zhì)、智力支持三個(gè)方面。政府應(yīng)采取稅收減免等措施吸引各種社會(huì)力量的參與，籌措社會(huì)閑散資金用于增加農(nóng)村人力資本投資，這可以相應(yīng)的緩解政府的財(cái)政壓力。同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)積極參與并對(duì)農(nóng)村人力資本投資作出重大貢獻(xiàn)的組織或個(gè)人給與相應(yīng)的表彰與榮譽(yù)，以引起社會(huì)反響，從而帶動(dòng)更多的人貢獻(xiàn)自己的一份力量。而智力支持主要是制定相應(yīng)政策號(hào)召和鼓勵(lì)畢業(yè)的大學(xué)生或者一些教師等志愿到農(nóng)村支教，壯大農(nóng)村師資力量，提高農(nóng)村師資水平。 

4、要完善農(nóng)村教育醫(yī)療體系和建立健全農(nóng)村人才機(jī)制，為農(nóng)村人力資本投資提供一個(gè)穩(wěn)定的客觀環(huán)境。 

首先是完善農(nóng)村教育體系建設(shè)。要堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育和成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育兩手抓，兩手都要硬。其次是完善農(nóng)村醫(yī)療體系。要完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，要完善農(nóng)村醫(yī)療救助體系并加大對(duì)重大疾病的防控，要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)多層次的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。此外，還要建立健全農(nóng)村人才機(jī)制。這里的人才機(jī)制包括人才的開(kāi)發(fā)與保護(hù)機(jī)制以及人才的激勵(lì)機(jī)制，從而建立起培養(yǎng)人才，使用人才，留住人才的有效機(jī)制，形成良好的人才創(chuàng)業(yè)條件和成長(zhǎng)環(huán)境。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]成祖松.我國(guó)農(nóng)村人力資本投資的理性思考[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2010年第1期. 

[2]劉中文,江盈.我國(guó)農(nóng)村人力資本投資的研究展望[j].財(cái)經(jīng)論叢,2010,7. 

[3]林紹珍.新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村人力資本存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[j].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào).2009,8. 

篇(6)

論文摘要闡述數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念及其作用，指出數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)信息化水平低、信息化意識(shí)及利用信息能力不強(qiáng)、管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等，并對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)行了展望和設(shè)想。

在我國(guó)2000年的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》中，將數(shù)字農(nóng)業(yè)放在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的首要位置，引起了人們的普遍關(guān)注。本文試圖談?wù)剬?duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)、存在的問(wèn)題和建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想，以供參考。

1對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

數(shù)字農(nóng)業(yè)（digitalagriculture）就是用數(shù)字化技術(shù)，按人類(lèi)需要的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)所涉及的對(duì)象和全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化和可視化的表達(dá)、設(shè)計(jì)、控制和管理。其本質(zhì)是把信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要素，將工業(yè)可控生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的思想引入農(nóng)業(yè)，通過(guò)計(jì)算機(jī)、地學(xué)空間、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，在數(shù)字水平上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、可視化表達(dá)和智能化控制，使農(nóng)業(yè)按照人類(lèi)的需求目標(biāo)發(fā)展[1]。

有的學(xué)者認(rèn)為[2]，數(shù)字農(nóng)業(yè)是“數(shù)字地球”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸。正如“數(shù)字地球”的概念一樣，數(shù)字農(nóng)業(yè)這一概念體現(xiàn)了數(shù)據(jù)和技術(shù)的綜合集成。數(shù)字農(nóng)業(yè)可以有廣義和狹義之分。廣義的數(shù)字農(nóng)業(yè)，即信息化農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)要素（生物要素、環(huán)境要素、技術(shù)要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素等）、農(nóng)業(yè)過(guò)程（生產(chǎn)、管理、儲(chǔ)運(yùn)、流通等）的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化以及智能化，形成數(shù)字驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系。狹義的數(shù)字農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)空間信息機(jī)理為基礎(chǔ)的、以“3S”技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)空間信息技術(shù)體系。

事實(shí)上數(shù)字農(nóng)業(yè)是一個(gè)學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的綜合概念。近年來(lái)，與數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)研究，已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)，成為極其活躍的科技創(chuàng)新領(lǐng)域。數(shù)字農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)集農(nóng)業(yè)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、空間對(duì)地觀測(cè)、數(shù)字通訊、環(huán)境科學(xué)等眾多學(xué)科理論與技術(shù)于一體的現(xiàn)代科學(xué)體系，是由理論、技術(shù)和工程構(gòu)成的三位一體的龐大系統(tǒng)工程。數(shù)字農(nóng)業(yè)是對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)資源（植物、動(dòng)物、土地等）、技術(shù)（品種、栽培、病蟲(chóng)害防治、開(kāi)發(fā)利用等）、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)數(shù)據(jù)的獲取、存貯、處理、分析、查詢、預(yù)測(cè)與決策支持系統(tǒng)的總稱。數(shù)字農(nóng)業(yè)是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的高級(jí)階段，是農(nóng)業(yè)信息化的必由之路；農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精確化與數(shù)字化將是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、保障我國(guó)的食物安全、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，創(chuàng)造條件進(jìn)行一次新的技術(shù)革命，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促使粗放生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?？梢灶A(yù)言，數(shù)字農(nóng)業(yè)及其相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展和推廣應(yīng)用，必將成為新世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技革命不可缺少的重要內(nèi)容，必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)方向發(fā)展，在帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用[3]。

2存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)信息化水平較低

收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)體系不健全；已開(kāi)發(fā)的大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害數(shù)據(jù)庫(kù)、作物品種資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)土壤系統(tǒng)分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等大多不涉及空間維度，難以適應(yīng)當(dāng)前對(duì)空間數(shù)據(jù)信息的需求；對(duì)于來(lái)源多種多樣、格式也不盡相同的各種數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、地域性、綜合性處理還需作出很多努力。

2.2農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)

一方面，許多基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者，知識(shí)老化，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，對(duì)于利用現(xiàn)代技術(shù)，收集、處理、利用農(nóng)業(yè)信息的意識(shí)和能力不強(qiáng)；另一方面，農(nóng)業(yè)信息加工處理的技術(shù)人員缺乏，當(dāng)前，就連最基本的能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供農(nóng)產(chǎn)品供需信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場(chǎng)形勢(shì)，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問(wèn)等方面的人才也不多，更談不上能夠滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于人才的需求。2.3農(nóng)業(yè)信息化效益不明顯

數(shù)字農(nóng)業(yè)還剛剛起步，在國(guó)內(nèi)總體上尚處于探索階段，實(shí)用性、普遍性的技術(shù)應(yīng)用還很少，直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)有很好地顯現(xiàn)出來(lái)。

2.4農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

地理信息系統(tǒng)（GIS）以及其他農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)為了完成某種分析工作所要求的各種農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)往往格式與結(jié)構(gòu)不同，而且往往掌握在不同的管理部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)中。因此，未來(lái)建立在網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)要具備獲取和分析分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的能力，也就是說(shuō)我們要使所謂的WebGIS能夠協(xié)同處理來(lái)自不同組織和機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)[2]。

3建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技進(jìn)步，臺(tái)州在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、原始數(shù)字化數(shù)據(jù)積累、數(shù)字化信息采集及其處理等

方面的工作已有一定的基礎(chǔ)，起動(dòng)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅是必要的，而且是可行的。借鑒許多學(xué)者的研究結(jié)果[4，5]，提出建設(shè)臺(tái)州數(shù)字農(nóng)業(yè)的基本設(shè)想，就是要在臺(tái)州已有農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)上，建立可視化的臺(tái)州農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建直觀形象的農(nóng)業(yè)信息管理與輔助決策視頻體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的現(xiàn)代化綜合管理、分析、共享和，徹底改造臺(tái)州傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式，全面提升臺(tái)州農(nóng)業(yè)工作的信息化和現(xiàn)代化水平。

3.1整合已有的農(nóng)業(yè)信息

在國(guó)家、省級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，以各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)為依托，建設(shè)中央一省一市縣信息骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成一個(gè)功能完善、性能優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與其他網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，成為一個(gè)全方位的農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2信息表達(dá)要直觀、形象，并要實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)

把市內(nèi)的地形、地貌、交通、村鎮(zhèn)、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)地理信息以及耕地分布、土壤類(lèi)型、種植結(jié)構(gòu)、水肥狀況、農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育、氣象、病蟲(chóng)害、農(nóng)民知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等各種農(nóng)業(yè)信息以圖形圖像等直觀形象的可視化電子地圖與相關(guān)信息的形式在投影視頻系統(tǒng)上進(jìn)行顯示和表達(dá)，隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步做到與省級(jí)、國(guó)家級(jí)類(lèi)似的信息系統(tǒng)進(jìn)行交互式查詢等。

3.3強(qiáng)化對(duì)科研、管理等的服務(wù)工作

通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)地理信息和農(nóng)業(yè)專(zhuān)題信息的空間分析、網(wǎng)絡(luò)分析和追蹤分析等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、管理和決策人員在全市三維農(nóng)業(yè)電子模型上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過(guò)程進(jìn)行模擬，高效、直觀、形象地為農(nóng)業(yè)工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、決策等提供科學(xué)依據(jù)。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：保護(hù)性耕作；可持續(xù)發(fā)展；深松機(jī)

中圖分類(lèi)號(hào)：S222 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032022

引言

由于傳統(tǒng)機(jī)械耕作方式的多年運(yùn)用，風(fēng)蝕、水蝕越發(fā)嚴(yán)重，時(shí)常會(huì)有農(nóng)作物大片傾斜歪倒，影響作物的收獲，致使糧食的質(zhì)量和產(chǎn)量降低。為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)可再生發(fā)展，應(yīng)積極采取土壤深松等保護(hù)性耕作技術(shù)。

隨著全球農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外深松技術(shù)的運(yùn)用已比較普及。土壤深松不僅能夠打破犁底層，增進(jìn)土壤透氣、透水性，還可以減少風(fēng)蝕水蝕，提高畜水能力[1-4]。

1 保護(hù)性耕作技術(shù)

出現(xiàn)保護(hù)性耕作技術(shù)的直接原因事件是美國(guó)“黑風(fēng)暴”如噩夢(mèng)一般的到來(lái)嚴(yán)重破壞了人類(lèi)生存環(huán)境，進(jìn)而引發(fā)了人們的反省和深思。保護(hù)性耕作在我國(guó)被定義為“將大量秸稈殘茬覆蓋地表，在保證種子發(fā)芽的基礎(chǔ)上盡量減少耕作次數(shù)，控制雜草和病蟲(chóng)害基本依靠農(nóng)藥的耕作技術(shù)”[5-6]。覆蓋秸稈、少耕免耕、化學(xué)去草、機(jī)械深松是其主要技術(shù)[7]。

目前適合東北地區(qū)（尤其是吉林省）的保護(hù)性耕作技術(shù)模式主要有3種。

1.1 寬窄行交替種植模式

該種保護(hù)性耕作技術(shù)模式是把平均壟距650mm的種植，變成行距分別為900mm和400mm的種植。寬行和窄行隔年輪流替換種植，每年僅寬行深松一回。秋季收獲后在田間地表保留高根茬，根茬經(jīng)風(fēng)吹、日曬后自然腐爛直接還田，如圖1。該模式光照豐富，透風(fēng)效果明顯，對(duì)增加產(chǎn)量有促進(jìn)作用[8-10]。

1.2 秸稈全覆蓋免耕播種模式

該模式在收獲作物后，把全體秸稈直接還田。秋季實(shí)行深松，待到來(lái)年適宜播種的時(shí)候，再運(yùn)用播種機(jī)進(jìn)行施肥和播種。節(jié)本增產(chǎn)的效果在這種模式下十分理想。

1.3 留茬行間交替耕作模式

該模式將根茬留在地表。播種作業(yè)在兩留茬行之間的位置進(jìn)行，種行與留茬行隔年交替種植[8-16]，如圖2。地表保留的高茬（一般玉米留茬高度為30～50cm），具有蓄水保墑等優(yōu)勢(shì)。

2 深松機(jī)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

歐美國(guó)家著手探究和開(kāi)始運(yùn)用深松技術(shù)是在21世紀(jì)30年代。在科技迅猛發(fā)展的背景下，歐美國(guó)家在深松機(jī)械領(lǐng)域的研究已經(jīng)非常深入，并有系列產(chǎn)品出產(chǎn)以滿足各種需求。振動(dòng)深松機(jī)、彎腿犁、主被動(dòng)聯(lián)合作業(yè)機(jī)是國(guó)外當(dāng)前新型深松機(jī)具主要類(lèi)型[17-19]。Willians等人自80年代就開(kāi)始了對(duì)彎腿犁的研究；加拿大的Harrison設(shè)計(jì)出了彎折45°的彎腿犁；Sakai等人研制了配套中型拖拉機(jī)的振動(dòng)深松機(jī)；土耳其Uzel公司生產(chǎn)了作業(yè)深度可達(dá)600mm的E979 型深松機(jī)；美國(guó)Sgubbers等人構(gòu)思出了主被動(dòng)聯(lián)合作業(yè)機(jī)，此機(jī)具的特點(diǎn)是能夠減少牽引阻力，且性能有所提升。國(guó)外的深松機(jī)基本與大型拖拉機(jī)相配套，深松效果好，更加適合全面深松。其中，有最大作業(yè)深度能到70cm左右的約翰迪爾公司出產(chǎn)的900V型深松機(jī)；西勞德公司的懸掛式深松機(jī)深松深度超過(guò)58cm時(shí)，能夠作業(yè)出暗溝進(jìn)而排水[1][18-20]。

深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)一次進(jìn)地即可完成深松、整地、施肥等多項(xiàng)作業(yè)，保證了深松效果，且符合保護(hù)性耕作的要求。許多國(guó)家對(duì)深松技術(shù)和深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)的研究都非常重視。歐美國(guó)家的深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)發(fā)展方向主要是在大型化的基礎(chǔ)上更加精致細(xì)密。如凱斯紐荷蘭9300型聯(lián)合作業(yè)機(jī)配套大馬力拖拉機(jī)，作業(yè)幅寬達(dá)6.9m；采用了深松彈齒的約翰迪爾2623VT立式聯(lián)合整地機(jī)，可以梳理殘茬、雜草[21-23]。

2.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)深松技術(shù)的研究始于20世紀(jì)60年代。對(duì)于深松鏟外形的優(yōu)化設(shè)計(jì)，解決關(guān)于深松機(jī)纏繞等難題等都做了多項(xiàng)研究[21]。國(guó)產(chǎn)深松機(jī)有多種形式，如表1所示。國(guó)內(nèi)出產(chǎn)的深松機(jī)適用于保護(hù)性耕作模式的主要有1SQ-250型深松機(jī)等[24-25]，如表2所示。

2306全方位深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)（中機(jī)美諾設(shè)計(jì)出產(chǎn)）、1SL-340/550型全方位復(fù)式深松機(jī)（黑龍江勃農(nóng)興達(dá)有限公司生產(chǎn)）等是我國(guó)深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)領(lǐng)域的主要產(chǎn)品。雖然深松過(guò)后地表比較平整，但是容易出現(xiàn)堵塞，而且動(dòng)力消散損耗較大，同時(shí)在造價(jià)方面也并不便宜，所以推廣起來(lái)還是具有一定的難度。

國(guó)外深松整地機(jī)械性能優(yōu)越，并形成了適合自身的配套保護(hù)性耕作機(jī)具[21-26]。我國(guó)保護(hù)性耕作機(jī)具在發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)機(jī)具的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)，許多新機(jī)型相繼出現(xiàn)[21-23]。保護(hù)性耕作模式的不同，對(duì)其配套機(jī)具要求也不盡相同，例如在留茬行間交替耕作模式下，高留茬覆蓋地表于種行之間，而現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具能夠滿足此種保護(hù)性耕作模式的深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)較缺乏，有必要研究此種耕作模式下的配套機(jī)具。

3 展望

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，大家都認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展才是最理想的發(fā)展道路。研究人員越發(fā)注重對(duì)符合保護(hù)性耕作條件的深松技術(shù)和機(jī)具的鉆研，且此技術(shù)和機(jī)具得到了較快的發(fā)展應(yīng)用，研制新型深松機(jī)及深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)具十分必要。在保護(hù)性耕作模式秸稈覆蓋條件下如何有效防止秸稈纏繞深松鏟、如何節(jié)能減阻是一項(xiàng)重要的研究課題。使用合理的工作部件布局、合適的機(jī)具機(jī)架和牽引方式、讓機(jī)具產(chǎn)生振動(dòng)、適宜的深松部件種類(lèi)及位置等都是促進(jìn)保護(hù)性耕作模式下深松作業(yè)機(jī)節(jié)能、高效工作的有效方法。同時(shí)，應(yīng)使生產(chǎn)的機(jī)具更加精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，研制出各種系列化產(chǎn)品。設(shè)計(jì)上，在鑒借國(guó)外現(xiàn)有先進(jìn)機(jī)具和技術(shù)的同時(shí)要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使深松機(jī)具的性能進(jìn)一步提高。

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