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省級生態村申報材料精品(七篇)

時間:2022-02-22 05:31:40

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇省級生態村申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

省級生態村申報材料

篇(1)

一、生態縣(市、區)的創建

天臺縣爭創國家級生態縣,年內要完成前期資料申報、技術核查程序,爭取通過現場核查;玉環縣爭創省級生態縣,年內力爭完成現場核查工作,黃巖區要積極做好2012年度創建省級生態區的籌備工作;臨海市、溫嶺市繼續深化生態市創建工作,進一步鞏固提高生態創建成果,做好省級生態縣復查相關工作,為創建國家級生態市打好基礎。

二、國家級生態鄉鎮的創建

目前,全市有14個鄉鎮尚未獲得國家級生態鄉鎮命名,但已進入環保部審查階段,分別為黃巖區寧溪鎮、臨海市涌泉鎮、天臺縣石梁鎮、天臺縣泳溪鄉等4個鄉鎮(已上報了補充材料),以及椒江區大陳鎮、黃巖區上垟鄉、溫嶺市塢根鎮、臨海市河頭鎮、天臺縣街頭鎮、天臺縣三州鄉、天臺縣龍溪鄉、天臺縣南屏鄉、天臺縣洪疇鎮、天臺縣三合鎮等(2011年申報)10個鄉鎮。2012年,各地要密切關注環保部命名情況,根據具體要求及時調整轄區內的創建計劃。同時,溫嶺市大溪鎮要在6月底前全面完成整改,確保順利更名為國家級生態鄉鎮。

2012年,各地要根據上級環保部門的工作安排,開展國家級生態鄉鎮及國家級生態村的創建工作。經初步安排,擬申報爭創國家級生態鄉鎮的有:

四、市級生態鄉鎮(街道)、生態村的創建

2011年市級生態鄉鎮(街道)、生態村分別可于5月、11月中旬進行申報。市生態辦將根據各鄉鎮、村的申報材料與申報文件,對提出申請的村、鎮進行現場驗收,通過驗收的將予以命名。請各地根據創建工作,分批次、合理安排各鄉鎮(街道)、行政村的申報工作。

五、生態鄉鎮、生態村復查

各地務必要做好已命名的生態鄉鎮、生態村的復查工作,重點復查對象是2010年度命名的省級以上生態鄉鎮。請各地根據省生態辦及我辦的具體通知要求,認真總結上報縣(市、區)生態辦的復查結果報告及鄉鎮自查總結報告。復查報告、自查報告要包含近兩年各項創建指標的變化,主要工作措施及下階段工作計劃等。2010年度命名的省級以上生態鄉鎮名單如下:黃巖區平田鄉、嶼頭鄉、富山鄉,仙居縣淡竹鄉,三門縣花橋鎮。

篇(2)

一、*年工作情況

(一)生態市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態市建設的意見》。二是科學編制生態市縣規劃。市政府批準實施《臨沂生態市建設規劃》。各生態縣區建設規劃全部編制完成,并通過了省、市組織的專家論證,經各縣區人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態市建設重點工作。抓住循環經濟、生態建設、環境保護三大重點領域和調整產業結構、發展生態農業、保持水土、防治污染四個關鍵環節。臨沂市被列為全省循環經濟試點市。四是積極推進生態縣區建設。對全市各生態縣區建設情況進行了調度,初步制定了生態縣區創建計劃,并上報生態省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區率先建設生態區,羅莊、莒南、郯城等多個縣區爭取生態縣創建先進縣。五是圍繞創建國家環境保護模范城市,加強各項生態工作。六是加快*—*生態省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理,確保如期完成目標任務,對生態市建設縣區長目標責任書進行了督導落實。

(二)積極準備生態示范區驗收工作。組織各縣區環保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態示范區創建先進經驗。下發了《關于開展全國生態示范區建設試點考核驗收工作的通知》,制定了《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》。

(三)快速推進環境優美鄉鎮創建活動。一是全面編制鄉鎮環境規劃。環境規劃堅持以人為本,貫徹可持續發展戰略,體現循環經濟理念,因鎮制宜,根據各鄉鎮發展定位,緊緊抓住主要的生態環境問題,提出切實可行的規劃措施。各鄉鎮根據資源稟賦、環境容量、生態狀況、人口數量以及國家發展規劃和產業政策,明確不同區域的功能定位和發展方向,將鎮域經濟規劃和環境保護目標有機結合起來,促進鄉鎮經濟與環境協調發展。加強對環境規劃實施的監督管理,對不符合環境規劃、不符合國家產業政策、不符合環境保護要求的工程和項目,都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉鎮環境規劃,并全部通過論證,經縣區人大或縣區政府批準實施,居全省首位。二是加強資金扶持。環境優美鄉鎮等生態創建活動,應作為環境保護專項資金重點支持項目。市環保局對創建環境優美鄉鎮進行資金扶持。對獲得省級環境優美鄉鎮稱號的,市局獎勵每個鄉鎮2萬元;獲得國家級環境優美鄉鎮稱號的,市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環境優美鄉鎮建設,臨沂生態市建設工作領導小組印發了*年度環境優美鄉鎮創建計劃,并組織部分鄉鎮及縣局去青島學習創建經驗,*年上報沂水鎮、郯城鎮創建國家級環境優美鄉鎮,上報61個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮,居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態市、生態縣建設,市環保局結合臨沂實際,*年制定了《市級環境優美鄉鎮考核驗收規定》,在全省率先開展了創建市級環境優美鄉鎮活動。目前,全市環境優美鄉鎮創建工作,已形成市級、省級、國家級“整體規劃、梯次推進”的良好格局。

(四)積極開展文明生態村創建活動。創建工作向村莊延伸,使村莊成為生態系列創建活動的基本單元,生態市、生態縣、環境優美鄉鎮創建工作就有了堅實的基礎。*年11月,市委、市政府在全市農村廣泛開展了創建文明生態村活動,以“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”為主要創建內容,由各級文明辦和農業、環保等部門共同組織實施,并提出了全市創建文明生態村活動的目標:到*年,全市15%左右的行政村達到文明生態村標準;到2010年,全市45%左右的行政村達到文明生態村標準;力爭到2020年,把全市行政村建成文明生態村。創建以來,全市涌現出一大批文明生態村先進典型。*年4月,在臨沭縣召開了全市文明生態村建設工作現場會,創建活動全面鋪開。目前,全市文明生態村已建設規劃538個,基本建成201個文明生態村。

文明生態村建設中,以新農村建設為目標,以創模為促進,以建設生態示范區為主體,以創建環境優美鄉鎮為拉動,以實施農村小康環保行動計劃為主要內容,因地制宜,確定了平原、山區、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣,按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創建標準,實施了以“三清五化”(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化)為重點的環境整治工程,開展了以“六通九有”(通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛生室)為主要內容的基礎設施建設,實施了以“一池四改一利用”(沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水,開發利用太陽能等新型清潔能源)為中心的生態家園建設,大力發展生態農業,加強組織領導,建立健全多元化投入機制,在全市建成了生態家園型、文化特色型和生態經濟型等不同類型的文明生態村,農村生態環境得到有效保護。

(五)加強農村生態環境保護工作。一是圍繞新農村建設,全面加強農村生態環境保護工作。下發了加強農村環境保護推進社會主義新農村建設的通知,沂水縣被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調查基礎工作。成立了臨沂市環境保護局土壤污染調查工作領導小組及辦公室,初步摸清并上報了全市土壤污染調點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節,市政府分別下發了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據對國家環保總局利用風云一號等氣象衛星對全國主要麥收地區的焚燒作物秸稈火點進行監測的結果統計,夏收季節全國共計火點2982個,其中山東省430個,臨沂市22個,占全省的5%。

(六)加強自然生態區和生態功能保護區建設。在全市開展了自然保護區專項執法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區,協調各方積極進行蒙山省級自然保護區建設,蒙山自然保護區總體規劃已編制完成。積極開展生態功能保護區建設,云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態功能保護區規劃已編制完成初稿。開展省級生態示范旅游區創建工作,與市旅游局聯合轉發了省旅游局、環保局開展創建省級生態示范旅游區的文件,上報蒙山風景區等創建省級生態示范旅游區。

二、存在的問題

(一)生態保護工作缺乏具體的規范和有關制度的支撐。生態保護職責難以真正落實,環保部門在生態保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規定,面對破壞生態環境的行為,環保部門無法可依,缺乏相應的處罰依據和處罰標準。

(二)嚴峻環境污染形勢下,現實中生態保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重,環保系統內難以拿出更多的精力用于生態保護。另外,圍繞怎樣促進污染防治,生態保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

(三)生態市建設投融資渠道不暢,政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態保護與建設,必須有資金支持,有明確的政策,有順暢的渠道。生態資源補償機制的建立,也迫在眉睫。

(四)生態保護與建設管理體系需要進一步理順。生態保護工作,單純環保部門自己的事情很少,大多工作主要是別的部門負責,有的還重復。比如,環保部門的農村小康環保行動計劃,與農業部門的生態家園富民行動類似;發展有機食品、沼氣工程等農業部門更具有優勢,要人有人,要錢有錢;等等。

(五)生態保護自身的制約性,反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區建設,自然保護區按規定絕對不能隨意開發,《環境保護違法違紀處分暫行規定》也特別明確的針對在自然保護區違規旅游等提出了處分規定,另外還需經費維持,已建自然保護區管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解,認為是花錢買“套”,積極性不高。

(六)縣級環保局生態管理隊伍水平偏低。缺少培訓,開展生態保護工作少,不能適應新形勢需要。

三、*年主要工作

指導思想:認真貫徹國務院《決定》和省局部署,學習兄弟市先進經驗,以生態市建設目標責任書為抓手,以創建生態示范區為中心,健全組織和資金保障,加強各類生態示范創建,突出抓好農村環境保護、自然生態保護,務求實效,使全市生態環境保護工作有較大進展。

(一)做好國家級生態示范區驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區全部建成國家級生態示范區,各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創建國家級生態示范區實施方案》和《臨沂市各縣區生態示范區建設驗收資料準備方案指導意見》,計劃*年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收,率先建成全國人口最多的國家級生態示范區。

(二)繼續推進生態市、縣區建設。進一步加強生態市建設工作領導小組的領導,努力形成齊抓共管、分工協作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態市建設工作領導小組成員會議和聯絡員會議。建立生態市建設考核獎懲機制。加強各縣區、各有關部門生態市建設任務調度。計劃*年蘭山區率先建成生態區。

(三)積極創建環境優美鄉鎮。計劃*年建成10個國家級、30個省級環境優美鄉鎮。落實省級環境優美鄉鎮獎勵2萬元,國家級環境優美鄉鎮獎勵5萬元,鼓勵各縣區也出臺相應獎勵政策。加快鄉鎮環境規劃編制和評審工作,精心準備申報材料。配合市文明辦、農業局搞好創建文明生態村活動。

(四)加快實施生態省建設市長目標責任書。*年是實施生態省建設市長目標責任書的最后一年,確保我市責任書考核成績能確保合格,并能進入生態市建設先進市考核B組前三名,取得生態市建設先進市稱號。同時制定《生態市建設縣區長目標責任書(*—*)考核辦法》,做好生態市建設縣區長目標責任書的督導落實和檢查考核。

(五)認真實施“農村小康環保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農村要求,結合國家、省要求,制定并組織實施全市《農村小康環保行動計劃》。加強農村生態保護。大力發展生態農業、有機農業,積極創建有機食品基地,推廣有機食品認證。加強規模化禽畜養殖業污染防治,開展對規模化禽畜養殖業的污染防治進行監督檢查,創建畜禽養殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農村飲用水源保護。繼續開展秸稈禁燒與綜合利用、農用化學品環境安全管理等工作。

(六)認真做好全市土壤污染防治調查工作。根據國家總局、省局規定,在全市范圍內系統地開展土壤現狀調查,分析重金屬、農藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質,通過開展全市土壤環境質量現狀調查與評價,掌握土壤環境質量總體狀況,闡明區域土壤污染的特征,為建立符合我市的土壤環境質量監督管理體系,保護和合理利用土地資源,防治土壤污染提供基礎數據和信息。

(七)加強自然保護區與生態功能保護區建設。建成蒙山省級自然保護區和3個市級自然保護區,建成沭河源頭區、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態功能保護區和3個市級生態功能保護區。加強重點資源開發及旅游資源生態保護,對自然保護區、風景名勝區、森林公園生態保護情況進行監督檢查。

(八)建立生態市建設財政支持制度。協調市財政設立專項資金支持生態市建設事項,爭取制定生態市、縣區建設專項資金使用管理辦法,落實財政設立專項資金。開展全市生態補償機制研究,以云蒙湖飲用水源地生態補償為試點,爭取建立全市上下游之間的生態資源補償機制。

(九)開展生態環境狀況評價。依據國家環保總局最近于*年5月1日實施的《生態環境狀況評價技術規范(試行)》,開展全市及各縣區生態環境現狀及動態趨勢的年度綜合評價。

四、建議

(一)強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件,進一步明確生態省、市、縣建設資金列入本級預算的規定,做到必要的資金保障。對生態示范系列創建落實配套支持資金,省級及以上級別創建,省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規措施,面對破壞生態環境的行為,使基層環保部門有法可依,有明確地的處罰依據和處罰標準。

篇(3)

(一)環境質量持續保持優良

2015年__區環境質量繼續保持優良,2015年1~9月我區三個飲用水源地達標率為100%;內河水質達標率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質較好,達到ⅴ類水質。空氣自動站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區區域環境噪聲共布設有效測點網絡85個,監測結果區域環境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。

(二)政治首位加強思想建設

一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務,堅持每月不少于1次的政治理論和法規學習,采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃,不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育,提高黨員素質。圍繞環保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區機關黨工委組織的__活動、“一起動起來,全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執法人員的法律素養和隊伍能力建設,邀請區法院審委會委員、區檢察院審委會委員、省廳市局法規處領導和法律顧問就新《環保法》及四個文件配套規定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環保法》學習、研討、講解環保最新動態,邀請律師和一線執法人員對轄區重點企業的企業主或環保主管410人分4批次進行宣講培訓,下發相關法律宣傳冊900余份,同時組織危險廢物產生單位96人次參加培訓,進一步規范企業危險廢物管理,并試點推廣6家企業環保信息公開工作。

(三)一崗雙責建設黨風廉政

一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會,傳達學習有關文件精神;召開黨組會,研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發《__區環保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求,局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書,進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核,全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等;嚴格執行“三重一大”制度,嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定,先后對監測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環保監察辦公用房裝修、人事調整、經費列支等情況進行研究;不斷完善反腐倡廉相關制度,先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點開展專項資金管理制度執行情況專項檢查。

(四)省級生態創建取得成效

__區創建省級生態區工作啟動后,舉全區之力推進省級生態區創建。根據市委、市政府關于創建省級生態市工作部署及區委、區政府“生態__”創建要求,__區創建省級生態區工作按序時進度開展,轄區46個

行政村獲得“__市生態村”命名,5個鎮申報省級生態鎮獲得“__省生態鎮”命名,8月20日至21日省環保廳組織專家組對我區省級生態區建設進行考核驗收,經現場考察和查閱相關檔案資料,考核組認為,我區基本達到省級生態區考核要求,同意通過考核驗收,建議整改完善后按程序上報。(五)統籌抓好環保各項工作

1、水環境綜合整治扎實開展

一是加強重點企業水污染監管。本區市控重點源廢水單位名單10家,其中6家企業已關閉或停產;其余4家企業污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮人民政府財政預算,確保做好轄區內集中式飲用水源地日常監管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區水廠市級飲用水源保護區及新成立的飛鳳山水源地范圍內,加強排查和整治威脅飲用水源保護區和重點流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發現問題及時查處、上報并建立環境監管長效管理機制。根據《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區文件和領導批示精神,結合我區實際草擬《__區飲用水源環境保護長效管理實施辦法》,并于9月23日下發,征求__、__、__鎮政府及區直各相關部門的意見后進行修正。四是根據《__市2015年__流域水環境綜合整治工作計劃》,按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮政府已采取修繕圍網、清理垃圾、轉移健身器材等舉措對__水廠水源保護區進行整改;__水源保護區圍欄修復資金不足的問題,我局與區財政局聯合發文《關于申請__區__水廠、__水廠水源保護區環境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環保局申請水源保護區環境綜合整治資金補助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級水源保護區,新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區下游300米之外的位置,由區城鄉建設局委托相關公司設計施工監理,于2015年7月初通過驗收并報告區政府進行命名啟用;水源環境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養殖污染回潮工作。規模化畜禽養殖方面:6月12日,區政府組織多部門聯合執法,對位于__鎮__村的__、__和奶牛場依法進行,“十二五”期間我區規模化畜禽養殖場已經全部關閉到位。非規模化畜禽養殖方面:今年我區畜禽養殖污染主要是__鎮__村以及__鎮__村生豬養殖問題。發現畜禽養殖回潮現象,我局立即督促相關鎮、街對畜禽養殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養殖場拆除等措施;目前__鎮__村豬欄已全部拆除;__鎮__村生豬已基本遷移完畢。

2、大氣污染防治全力展開

一是加強重點企業大氣污染監管。本區市控重點源廢氣單位名單19家,其中8家企業已關閉或停產,其余11家企業的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業油煙整治示范街工作,督促轄區內300余家餐飲業展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業下達了限期整改通知,安裝經過國家認證的油煙凈化裝置,定期對油煙凈化設施進行維護保養;并動態督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監測點位的樓頂綠化和噴水建設工作,不斷改進施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區企業禁煤工作階段性成果。根據__市市場監督管理局、市環保局下發的__區鍋爐禁燃改燃名錄,__區共有區管登記在冊的使用鍋爐企業43家,55臺鍋爐。上半年對我區燃煤鍋爐所屬企業進行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業“改燃”的訴求,并重點針對有條件改燃的企業下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施,于8月底、9月中旬,區環保局牽頭聯合區市場監管局、區經信局、區安監局、區市容局、區公安消防大隊及相關鎮開展聯合執法,對4家塑料行業鍋爐重要部位進行了切割,對1家木材加工廠采取了斷電措施,對1家企業的生產鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日,我區55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產停用外,絕大部分都已改用生物質成型顆粒等清潔能源,超過區政府要求的95%目標任務。五是開展__區大氣污染物源排放清單調查工作。根據市局要求,我局7月開展__區大氣污染物源排放清單調查工作,以2014年為基準年,篩選出涉及17個行業的25家企業進行布表調查,涉及9種污染物,調查上報的數據經過審核測算,將作為__區大氣污染防治工作的重要數據支撐。六是根據《提升__市環境空氣質量行動計劃》牽頭起草并提請區委制定印發《提升__區環境空氣質量行動計劃》(__委[2015]65號),區直各部門同心協力,認真履行職責,努力提升轄區空氣質量。七是依托《__區市容管理和城市執法網格化管理實施辦法》,起草制定《__區整治焚燒垃圾網格化管理工作方案》,進一步明確各鎮街屬地管理為主,區市容局日常監管、協調與指導,區環保局督促監管職責。八是制定了《__區2015年度大氣污染防治實施方案》,明確了2015年__區大氣環境質量控制目標,確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區大氣環境首要污染物現狀,針對__區餐飲

業油煙、城區揚塵污染、城區焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業工業企業大氣污染等4個問題,制定《關于印發餐飲業油煙整治等四個專項行動方案的通知》(__政綜[2015]243號),對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規定。九是制訂《__區師大周邊環境綜合整治工作方案》,針對師大周邊兩公里范圍內建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環境

一是日常嚴格督查經營性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間,全面規范排查考點周邊的加工制造工業企業、建筑施工單位和營業性文化娛樂場所等噪聲污染源單位,并以學校區域和居民區為重點,對考點150米區域內進行定人、定位、定時巡查,及時制止違規行為,確保不出現噪聲影響考生考試。

4、全面統籌日常性工作

一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監測16家,完成竣工驗收報告編寫工作;完成監測收入7.6萬元,按進度完成任務。二是分解區長環保目標責任書的下達。6月召開環委會全體成員會議暨2015年全區環保工作會議。《關于下達2015年度區長環保目標責任書的通知》(__政辦[2015]180號)已下達鎮(街)、區直有關部門,明確了任務、責任單位、完成時限,促進區長環保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環保局做好國家級生態市迎檢工作,制定《__市國家生態市建設技術評估涉及__區迎檢現場工作配套方案》,由區政府召集相關單位落實責任,共同做好__市國家級生態市建設技術評估工作。四是2015年至今,我局在依托__區政府門戶網站的“部門動態”、“政府信息公開”、“規劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態__”等欄目公開政府信息約441條,在環保局部門子網站約公開485條。

(六)環保審批服務優化提速

認真推進行政審批和政府職能轉變改革,根據產業政策和土地規劃嚴把審批關,并配合區行政服務中心做好入駐項目的網上辦理工作,截至10月15日,共審批建設項目36項(其中報告表14項,登記表22項),驗收24項,排污許可證28件。

1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區行政服務中心環保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現有事項進一步壓縮工作時限,排污許可證審批由原來的6個工作日辦結改為即辦,環評審批中的建設項目環境影響登記表(工業型、非工業型)項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結縮減為3個工作日,并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優化,減少了部分申報材料,減少辦事環節。

2、加大信息公開力度。根據環保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規定,7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環節在區政府網站全文公開,對存在環境敏感目標的項目,采取實地勘察、上門走訪、現場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權,減少因信息披露不到位引發的群眾投訴情況。

3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規定,2015年主要任務是完成除8個試點行業以外的初始排污權核定工作。經查,我區目前無企業工業廢水污染物排放量超過核定量,無需進行初始排污權核定。

4、開展黃標車補貼。根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》,我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作,市局下發的黃標車名單中我區共有8253輛黃標車;梳理辦事流程和工作機制,對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核,讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢,對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內給予審批辦結并轉交下一部門進行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛,進入補貼流程的420輛。

5、規范行政權力運作。今年以來,省、市、區政府均對規范權力運作,公開權力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權力和公共服務事項,清理了證明類事項,并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項辦理中無法律依據的證明材料。網上審批方面,杜絕體外循環,所有事項清單一次性告知,全年沒有出現超期辦結事項。做好許可案卷規范化,先后通過省市區各項檢查。

6、牽頭開展環保違規建設項目清理排查工作。根據省環保廳統一部署,區環保局、區發改局、區經信局、各鎮(街)聯合開展環保違規建設項目清理排查工作。目前我局以統計局2013年經普企業為基數,將企業名單已下發到各鎮、街,確保該項工作能夠按時有序推進。

(七)環境監管力度得到加強

1、積極開展環保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》和《環保部辦公廳關于印發環境保護大檢查工作方案的通知》為契機,圍繞省、市環保部門貫徹落實意見,結合我區實際制定《__區環境保護大檢查工作實施方案的通知》,開展環境執法監管年活動,對全區企業進行全面摸排,摸清企業排污情況和污染源類型。規范登記,建立臺賬,并對檢查中發現的問題分類造冊,依法查處、依法予以公開。

2、繼續深入開展環保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產生活的環境問題,維護群眾環境權益。聯合區市容局、工商局、安監局、電力等相關部門和有關鎮、街,對__鎮__村、

__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場;____村、__村、__村等5家廢塑料加工場,以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業進行了聯合取締。對違法排污企業的主要生產設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對下道7家石材加工店的占道經營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產工藝、治理設施未經驗收、噴漆廢氣直接排放等環境違法行為進行嚴肅處罰,目前已立案查處環境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區321家排污單位進行了排污申報,征收排污費260萬元。

4、為做好第一屆全國青年運動會期間環境保護工作,我局制定《第一屆青年運動會期間__區進一步加強環境保護工作實施方案》,全力保障首屆青運會在我區順利召開。

5、認真查處環境污染投訴件。在受理和辦理環境事項中,嚴格依據省工作條例和新環保法要求,按照“專人受理,交辦轉辦,現場查處,審核反饋,回訪復查,建檔備案”的步驟,嚴格依法辦理。目前接到上級轉辦件、數字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。

6、嚴把危險廢物轉移關。(1)嚴格實行五聯單制度,對申請危險廢物轉移的絕大部分企業進行實地檢查,督促企業規范危險廢物管理;截至10月10日,共計審批了轄區內35家(次)危險廢物產生單位危險廢物轉移的申請,累計轉移42車167.98噸危險廢物。(2)制定《2015年度__區開展危險廢物規范化管理考核自查工作方案》,對全區的危險廢物產生單位進行考核自查;對市控3家危險廢物產生單位進行全面檢查,發現問題及時督促整改。(3)摸底轄區內電動車廢電池情況。要求鎮(街)環保站對各轄區內經營電動車店面及電動車維修站點內電動車廢電池回收情況進行調查摸底,全區除__鎮外共計有138家。(4)依法對轄區內區屬輻射工作單位開展安全監管檢查工作,__轄區內原有16家區屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產,放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機;尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。

7、認真把關清潔生產驗收。2015年我局應完成清潔生產驗收企業10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產驗收的4家企業上報市局外,剩余6家企業我局下文要求企業于8月30日前完成清潔生產驗收。目前,____工業發展有限公司已完成清潔生產驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局,仍有4家企業還未完成清潔生產驗收。

(八)環保宣傳工作逐步加大

一是每季度定期向轄區30萬名移動用戶發送環保宣傳短信,提高公眾環境意識及生態創建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態宣傳標語。三是我局參加了省環保宣教中心、市環保局等主辦的第44個世界環境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會,環保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強全民環境意識、節約意識、生態意識。四是聯合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人,美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動,通過開設座談會、實地調研、問卷調查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環保理念。五是我局向企業、機關、社區、高校等部門和行業招募20名環保監督員,擔任轄區環保社會監督員,并已下發聘書。六是為提高群眾對__區創建省級生態區的知曉率和滿意率,__區各鎮(街)及區直部門計162個部門對外公開電話設置為生態文明電話彩鈴。

一是我局將著重針對省考核組對我區創建省級生態區工作提出的問題,聯合行動進行整改,爭取在驗收時順利通過。我局已根據《__省環保廳關于__市__區省級生態區建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區省級生態區建設考核驗收整改工作任務分解安排表》,已報區政府,待研究下發文件。

二是預估2015年12月中旬,__市將承辦中國生態文明論壇__年會,為配合做好年會工作,我局已制定《中國生態文明論壇__年會__區配套方案》,待上報區政府研究部署。

三是我局牽頭組織編制__區“十三五”環境保護與生態建設專項規劃。

四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收,排污收費工作要完善檔案、錄入系統、核查核實,做好省、市稽查準備工作。

五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果,力爭通過復核驗收。

六是積極協調區綜合治理辦公室按照網格化監管要求,在__市環保局網格下完成本區網格化建設,形成__區環境保護網格化監管實施方案,上報__市環保局;加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復燃;依法完成2015年排污費征收任務,完善檔案、核查核實,做好省、市稽查準備工作。

七是根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車,據統計,我區目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環保廳要求的

10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮街上報工作進展,并將存在問題及時向區領導匯報。八是根據省廳要求,開展違規建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環保違法違規建設項目排查清理,并根據清理結果按照省環保廳制定的認定和備案條件,對符合條件的項目給予認定和備案,可以免于辦理審批、驗收手續納入正常環保監管,對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。

九是建立我區危險廢物規范化檢查工作調度制度,實行周調度、旬報告制度,實施時間自2015年10月19日起到今年年底。

十是10月我局再次發文要求未完成驗收的4家清潔生產驗收企業盡快提交材料申請驗收,確保年底前完成今年驗收任務。

十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區水廠及新建設的飛鳳山水源保護區保護工作,保證飲用水源地水質100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區內游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區環境保護標示牌。配合__鎮政府做好__飲用水源地被市環保局掛牌督辦的摘牌工作。

十二是制定區政府區長環保目標責任書。我局將制定鎮(街)環保目標責任考核辦法,采集2015年鎮街績效管理指標體系中各鎮街環保目標任務完成率的數據。

2016年是十三五首年,我局把環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合,以提高轄區環境質量為目標,努力解決影響可持續發展和損害群眾利益的突出環境問題,推動生態文明建設和宜居城市建設。

(一)依法嚴格環境執法監管

一是合理運用法律法規等組合拳。學習好新《環境保護法》及配套法規,貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環境執法手段,加強與區公安分局建立聯動執法聯席會議機制和重點案件會商督辦機制。

二是突出重點統籌開展執法工作。1、開展建設項目清理清查工作,加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續深入開展污染源檢查。3、持續開展禁煤后督察工作。經常性采取突擊檢查,對已改燃的鍋爐企業加強督察,嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環境應急管理。主要包括:企業環境應急預案管理、企業其他環境應急防范措施、設施落實,企業環境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續深入開展環保大檢查,使環境問題得到整改落實。主要是企業是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環境重點案件化解。對群眾舉報投訴環境重點案件或地方突出環境問題進行調查并依法查處,對重點案件或突出環境問題調查中涉及環境犯罪或治安處罰、落后淘汰產能、無證無照經營活動等領域的違法行為,依法移送或移交相關職能部門查處。

三是全力開展環保專項執法行動。繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動,建立完善與公安、法院、檢察院工作聯動機制,加強重點案件會商督辦機制;及時移交涉及兩高司法解釋和新環保法規定的涉嫌嚴重環境違法案件;全面開展轄區內機動車修理行業專項整治,重點從加強環評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規范處置、加強廢氣和噪聲監管等方面規范機動車行業環境監管;開展重金屬污染整治專項行動,持續加大打擊非法小電鍍力度,切實防止重金屬污染事件的發生;開展城區環境綜合整治專項行動,嚴肅查處污染城市環境違法行為,有效解決涉及民生的環境問題。

四是全面推動環保信息公開。依托區政府網平臺,依法對環境行政審批、環境監察職權、違法企業信息、群眾投訴查處情況進行公開,主動接受群眾的監督;對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道,摸索環境執法陽光下運作。

(二)繼續優化環保審批管理

一是認真執行《建設項目環境保護管理條例》等法律法規及省市政府相關文件規定,堅持可持續發展戰略方針,嚴格執行總量控制,對不符合環保要求和可能對群眾產生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據我區清理環保違規建設項目排查情況,對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續深化行政審批制度改革,簡化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。

(三)全力確保環境質量安全

一是進一步抓好流域綜合整治,改善水環境質量。依據《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》(__政[2014]46號)要求,把飲用水源地(__、__、西北區和新建設的飛鳳山集中飲用水源區)環境安全作為保底工程抓緊抓實。區環保局要通過強化日常管理,嚴格落實飲用水源地周巡查制度,加強對飲用水源地水質監測;轄區各鎮政府以及職能部門依據職責分工,對水源保護區存在的問題及時整改,強力取締直接向飲用水源保護區排污的企業和與保護水源無關的建筑物,確保飲用水源地安全。

二是進一步抓好大氣污染防治,確保空氣質量優良。開展城區拆遷工地粉塵專項整治;繼續加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項執法檢查;加強企業廢氣處理設施檢查;牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執法檢查。鞏固提升全區環境空氣質量,持續降低pm2.5和pm10濃度值。

三是進一步做好區域噪聲防治工作,切實提高聲環境質量。配合上級環保部門繼續優化噪聲監測布點,全面掌握區域聲環境質量。堅決查處工業企業、娛樂場所的噪聲污染。

四是進一步加強危險廢物管理,確保醫院等重點部門衛生安全。根據國家環境保護部《危險廢物規范化管理指標體系》要求,開展重點企業危險廢物規范化管理試點、危險廢物規范化整治,落實危險廢物轉移審批五聯單制度,保證危險廢物集中處理。

五是進一步開展核與輻射監督管理,營造核環境安全。對轄區內輻射單位開展年度安全監督檢查,完善輻射環保審批手續,嚴格實施輻射安全許可證制度,建立應急預案,切實保證我區輻射環境安全。

(四)努力增強環保隊伍建設

一是深入貫徹新環保法。__區環保局繼續開展宣傳學習新《環保法》和配套法規及《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》,加強執法人員自身學習、加大對企業的宣傳力度,加強對普通群眾的普及宣傳,讓新環保法深入民心。

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