序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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（一）以人為本原則

在經濟轉型的時代背景的要求下，對人力資源的占有需求已開始轉變為對人才資源的爭奪需求。各大高校應充分注意到這一轉變給高校管理工作帶來的深刻啟示，并切實抓好人才的管理，對人才給予充分重視。換句話說，高校應將以人為本作為加強人文關懷的重點內容。履行以人為本的原則，首先要做到對教師群體的個性和需要盡可能關心和理解，最大限度的滿足其對希望的工作環境的需要。一方面要做到識人善任，努力發現人才，另一方面要對所發現的人才進行培養，使其更符合本校的實際工作需要，并在教學和科研兩方面鼓勵其有所創新發展。

（二）激勵原則

社會中的任何一個工作崗位都少不了物質及精神獎勵對工作人員的激勵作用，教職工作亦是如此。因此，高校必須將激勵制度的建立高度重視起來，以求得教師在其工作崗位上取得更大的實效。應采取多種多樣的激勵措施，盡量滿足教師較高的不同種類需求。在激勵措施的基礎上，還應構建完整可操作性強的業績考核體系，在制定考核標準時應力求客觀合理，使其能夠發揮實際的效果。值得注意的是，在考核體系的構建過程中，應特別注意人性化的原則，考核的目的應是對教師的激勵而非提出各種高難要求，切不可造成過大的考核壓力。只有本著激勵的原則，才能充分調動起教師的工作積極性，在其崗位上真正發揮應有的實力和影響力。

二、人文關懷視域下的高校管理現狀

（一）缺乏完整的管理制度建設

為了體現高校管理中的人文關懷，首先要有穩定完善的管理制度建設。但從目前的情況來看，許多高校的管理機制尚不完備，甚至還存在諸多的問題需要解決。其中最為嚴重并亟待解決的問題就是獎懲制度的不合理，表現為不尊重教師的個人利益，在獎懲或考核制度的建設過程中極少考慮教師個人利益這一因素，因此常常造成獎懲制度缺乏最基本的公正態度。在職稱晉升方面，往往會因為晉升制度的不完善而導致擇優原則的落空，造成了一定程度上的人才浪費。

（二）管理過程中民主化程度過低

由于高校是具有強烈學術性質的工作環境，高校教師也都是各個學術領域內的精英，他們與其他企業員工相比，具有更高的知識水平和人文素質，對民主管理的認識也比較深刻，因此常常會對學校管理的民主原則提出更高的要求。大多數高校教師希望對高校工作的更多側面有更大的知情權和監督權，使他們的一些需求和個人意見能夠得到及時有效地反映并解決，從而最大限度地保障個人權益。但與此同時，大多數高校教師對目前的民主化程度不甚滿意。許多高校雖然也將民主管理作為學校的管理原則，但落實到真正的工作環節中來，就常常無法兌現這一承諾，致使民主管理變為一種包裝和形式。在實際的管理操作中，目前大多高校都帶有濃重的行政色彩，管理較為僵化，對校內人才的訴求和想法不聞不問，導致對管理中存在的問題認識不清更無從改進，嚴重阻礙了高校的民主進程和科學發展。

（三）人才培養機制不完善

對于各高校來說，其長遠的發展必然離不開高素質人才的建設和支持。但從對實際情況的觀察來看，有些高校在人才培養機制的構建仍不完善，這些高校的領導階層對人才的培養和利用沒有制定有效的措施，導致大量人才沒有得到應有的重視。有些高校領導則只注重人才的科研能力和專業水平，輕視其在行政管理方面的貢獻或根本不給他們提供參與管理的機會，因而從未或很少在校內開展針對管理領域的人才培訓，致使具有較高管理水平的人才匱乏，使整個高校的管理能力降低。

三、人文關懷視域下的高校管理策略

（一）建立具有人文關懷的管理制度

為了使高校管理具有更濃厚的人文關懷，其首要前提就是建立起充分民主化的管理制度，且民主管理應在實際工作的各個方面都有所滲透。主要方面包括考核機制的客觀公正、職稱晉升的公開透明以及崗位聘任制的全面實行。在這些制度的具體確立過程中，必須堅持集思廣益的原則，使制度的確立能夠反映大多數人的意愿并解決大多數人的問題。要能夠聽取不同意見，秉著的制定方針對差異化的想法進行集中討論，力圖能夠使制度更加科學合理。只有這樣，才能真正體現高校管理的人文主義精神和民主原則，并保證人文關懷視域下的高校管理得到落實和開展。在管理制度方面，常常會存在嚴格有余而人性化不足的問題，這是由規章制度本身的規范性和理性特點決定的。因此，在對這些嚴肅刻板制度的執行過程中，通常會給人以較強的壓迫感而顯得人文關懷不足。從這一角度來講，結合高校管理的人文關懷進行思考，就會發現目前的高校管理制度并未將充滿溫情的人文因素融入其中。由此可知，在高校管理制度建設方面，要以高校的實際狀況和需要為根本出發點，適當地添加具有人文關懷的因素，保留一些合理的彈性和空間，使管理工作達到事半功倍，為人才展示自身才能提供優良的環境。

（二）嚴格推進管理工作的民主化進程

若要將人文理念真正貫徹到高校管理的工作實踐中，不僅需要合理完善的管理制度，還要注意對制度所規定的內容積極落實和嚴格執行。應該認識到對制度的執行程度是評價制度成功與否的關鍵性因素，只有在有效執行的前提下，才能發揮其威懾力和作用。因此，高校的管理者在主持高校相關工作和活動時，應特別注意實施過程的民主化程度是否到位，對缺乏民主化的管理環節要予以警示并采取相應的處罰措施。因為在同樣的工作環境下，民主管理方式與專制管理方式相比，顯然前者更有利于從業者個人價值的實現。這一原則在高校這種學術類環境下表現得尤為明顯。為了使全體教師在工作中投入更多的熱情，就應為他們實現自身價值創造條件和機會，也就是說高校必須將民主管理方式真正落到實處。應使全體教師能夠平等地參與到管理工作中來，每個人的機會應是均等的。同時，還應充分尊重人才對高校行政工作的監督權利，使其有權對管理提出意見和建議，促使管理工作更加健康穩定地運行。在堅持了民主原則的前提下，還要對民主程度做進一步的思考。對人才參與管理工作的廣度和深度要有明確的標準，切實推進高校管理的民主進程。

（三）注重培養高素質人才

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(1)器材數目統計不全面，設備閑置現象嚴重。學校進行統一設備采購前都會對于需要采購的設備種類、數目進行統計，并理應在充分核對與論證之后確定具體需要采購的器材數目，制定最合理采購計劃，以此保證資金的合理使用，杜絕浪費。然而在實際的工作中，對于已有可用設備的數目統計缺少明確規定，在采購計劃上又常會出現“寧多勿缺”的工作作風。加之校方會從精簡工作人員的角度出發，縮減設備監管人員，導致在實驗室存放的設備使用率低等，都導致購買設備過多、器材閑置甚至是浪費現象的出現，造成了采購環節中的資金浪費。

(2)領導關注較少，校商合作少，可選擇機會少。領導上對于采購工作的要求與關注都比較少，認為采購人員只要能夠在盡可能小花費的情況下多購置所需設備，完成采購所需任務即可。平時在學校的品牌宣傳上缺少關注，導致學校在設備供應商中的名氣較低，在進行采購招標時能夠與之合作的商家較少，學校可選擇機會少。

(3)采購人員多為兼職，缺少專業水平。因為校方實驗器材的管理工作一向是由實驗室管理人員或后勤保障處負責，在需要進行設備采購時才會臨時組建采購小組負責統一的設備采購。臨時采購小組的成員多為學校后勤部工作人員，也或有實驗室管理人員，他們在招標程序、設備用途、市場分析、談判技能等方面存在很大的不足，往往會出現買方權益得不到保障、所購設備與采購需求不符、設備質量與售后服務欠缺以及花費過高等多種問題。

(4)采購人員職業操守欠缺，采購款項流失。采購人員的個人操守是采購環節中一個需要重要考慮的問題，少數素質欠缺的采購人員會與設備供貨商暗中合作，通過收取賄賂暗中串標，或是通過私自提高供貨價格、以次充好等手段，從學校的采購資金中謀取個人利益，違反公平采購秩序，甚至是出現犯罪行為。在采購活動中，學校沒有嚴格的規章制度來束縛采購人員的工作行為，也常常會導致采購人員鉆空子，中飽私囊現象的發生。

2．如何提高采購管理工作的對策

針對上述采購管理中出現的諸多問題，現給出以下應對策略:

(1)采購前做好充分的統計工作，確定所需設備具體數目。首先需要通過采購申請人組建評價團對現有設備作出可用性能評價，確定所需購置設備數目，避免購置過多造成財物浪費;其次通過對專業課程的教學內容進行分析，確定必須設備，排除不必要設備的采購計劃;再次可以定期組建專家團到其他同類同水平高校中參觀學習，總結他人采購成效，結合自身需求制定最佳采購計劃;最后，對于購置設備量過多導致學校缺少庫房存放問題，應該在解決存放場所問題之后再進行設備的論證與采購工作，以免設備閑置。

(2)加大招標宣傳力度，搜集掌握供應商信息。廣告宣傳是吸引更多供應商前來投標的重要途徑，學校不僅要沿用以往傳統的網站、報紙招標等方式來向廣大供應商發出招標需求，還可以向以往有合作基礎的供應商主動發出邀請，前來競標。學校可以建立自己的供應商信息庫，也可以與其他高校合作，將各高校搜集到的以及有過合作往來的供應商信息進行整理，對其物品質量、價格、售后服務、商家信譽等信息進行綜合的評價與排名，方便各高校采購工作的進行。

(3)對采購人員進行專業技能培訓。雖然采購小組多為臨時組建，然而在工作中，采購小組成員也大多是來自實驗室管理部分以及后勤保障部門。平時不會進行人員的重新調整，因此可認為采購人員身份為固定的，采購工作為固定指派工作。那么對采購小組人員進行采購專業技能培訓，將能夠為高校節省出不必要的資金花費，也能夠為學校購置到質量高、服務好、實用性強的教學設備。培訓可以采取授課與市場觀摩結合的方式進行，主要對采購人員關于采購的相關政策規定進行教習，讓其能夠在以后的采購工作中按政策辦事，不違法，還能夠利用政策保護己方權益。其次是邀請專業課程的教師對其進行課程目標進行教習，讓其明確該專業課程教學目標，以便明確所購置的設備需要具備何種功能，完成教師教學任務。再其次是對于采購人員進行信息獲取能力培訓，主要是對于學校建立的供應商信息進行整理與搜集，挑選出最佳合作對象。最后要對采購人員的談判技巧進行培訓，談判能力強的采購人員能夠在價格上尋找漏洞，為學校直接節省下大量的花銷。

(4)樹立法律意識，嚴肅監督體系。首先是要對采購工作人員的法律意識進行加強，讓其了解到違反規定操作的嚴重后果，做到防微杜漸。學校要建立自己的監督管理體系，將采購工作制度化，獎懲分明，規范采購人員行為。一經發現有人違規操作，違反法律，輕者進行教育并限制其職稱評定與崗位提升權利，重者直接解雇并移交司法部門處理。在開展采購活動時，學校在組建采購小組之外還要組建監督小組，考慮到人力資源問題，可由后勤部門、財務處以及供應商信息管理系統工作人員進行聯合監督。并且還可以將監督工作交由社會大眾，采取采購透明化方式，信息公開，避免暗箱操作的發生。

3．結束語

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關鍵詞：高校公用房；改革；思考

高校公共用房特指由國家投資建造或經批準自籌資金建造的，用于學校教學、科研、后勤服務、產業及行政辦公，其產權屬于學校，其中教學行政用房占絕對份額。高校的房產資源尤其是教學行政用房是辦好學校的必要物資條件，其使用效率和完好程度的高低是衡量一個學校辦學效益和資產管理水平的重要標志之一。但由于近年來高校辦學規模的不斷擴張，學科日益豐富，教師隊伍日益壯大，一個嶄新的問題擺在我們面前：如何建立新形勢下的公用房管理機制。

1高校公用房管理目前存在的問題

高校公用房由學校根據需求建設，建成后按需分配，分配后由學校各部門無償使用，由資產管理部門代為管理。由于學校擴張速度加快，人員增多，導致了今天供需不平衡的局面，具體存在問題如下：

（1）公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用舊的模式，公用房分配長期以來采用行政手段，實行無償使用，導致分配不均，使用效率不高。校內各部門因為各種需要不斷向學校申請用房，卻從未將閑置或利用率不高的房屋主動退還給學校，學校職能部門對公用房不能有效地進行調配，部分單位因為實際需要向學校提出的用房申請卻不能得到解決，影響了教學、科研等中心工作的開展。在具體工作中，公用房管理缺乏政策的研究和理論的指導;缺少嚴謹、科學、規范的管理制度;各學院、單位對公用房的使用管理缺乏自我約束、自我調控的機制;公用房管理部門則缺乏對房產資源績效評估和監督的機制。加之多元管理、經驗管理、長官意志、偏重人際的現象較為普遍。

（2）公用樓布局不合理造成管理困難。由于高校公用房資源緊張，大部分高校公用樓沒有進行統一規劃。同一部門教學辦公地點分散，同類型房屋沒有集中，管理過程中弊病較多。如一個學院可能分布在幾個校區；同一類型的實驗室分布在幾幢大樓之中；同一幢樓中可能有辦公室、實驗室、教研室等多種用房；還有可能同一幢樓中存在多學院使用，而且使用房屋交錯分布。這樣就很難使學校的人、財、物資源達到共享，科學管理也就很難實現。

（3）管理技術手段落后不能滿足新形勢下的公用房管理需求。近年來，高校在師資、招生等各方面的規模都在擴大，伴隨而來的是學校的硬件、軟件等方面的建設有了長足的發展。為了適應這種快速發展，這就要求學校加強各方面的建設工作，實現現代化的管理，這其中也包括學校的各種公共用房的管理。因此，有必要建立一個方便、快捷、有效的校園公共用房管理系統來改變傳統的管理模式，改善辦公效率。

2高校公用房管理改革的幾點思考

2.1理順公用房管理體制，完善公用房管理機制

公用房管理應做到權責明晰，應有專門機構管理，實行統一管理，并對所有校屬房屋的管理實行統一標準。進一步完善校園基本建設和公用房管理機制，作為資產管理部門，要結合學校規劃建設，在公用樓建設前依照圖紙確定房間的功能和用途，從根本上解決由于公用樓布局不合理而造成的管理混亂問題。

2.2統一管理、科學調配

對學校所有公用房實行統一管理，以避免因不同主管領導審批調配而造成的公用房沖突、浪費問題。盡量將相近學科，尤其是課程交叉學科調配在同一所公用樓，不但方便教師教學，更可將不同學科，同一課程的實驗室設置在同一地點，節約了學校公用房資源，也節約了學校重復購置實驗設備儀器的資金。

2.3定額管理、有償使用、超額收費

貫徹分類定額管理、有償使用、超額收費的管理原則，即通過向使用單位收取房產資源占用費，借助經濟杠桿克服單純依靠行政手段調節用房的種種弊端，建立公用房管理的自我約束機制，提高房地產資源的使用率和完好率。

2.3.1根據部門人員、工作性質、所承擔教學任務等情況進行定額分配，對于相關單位教學科研及輔助用房實際使用面積未達到定額面積的單位，學校可在條件允許時對其用房予以調整，使之達到定額面積。對于房屋實際使用面積超過定額面積的單位，學校將收回其超標使用的房屋或對其收取房產資源占用費。具體分類定額按照以下原則核算：

（1）學校黨、政機關行政辦公用房定額面積，按照學校人事處確認的各單位事業編制人數核算。學校黨政機關除有特殊職務需要外，不單獨設立會議室、接待室等辦公輔助用房。學校按照辦公用房分布狀況設立若干公共會議室供各單位使用，或根據有關單位的需要單獨審批設立。

（2）教學、科研單位行政辦公用房，指該單位用于黨政工團辦公、教務辦公、會議等用途的公用房，其定額面積按照學校人事處確認的各單位事業編制定編數進行核算。

（3）學生教學、實驗用房定額面積按照學校教務處確認的各單位承擔的教學實驗任務核算。根據不同的用途和性質將此類用房定額面積分為以下部分：

公共實驗室用房面積，以現有實驗設備和實驗學生人數為標準，經教務處和使用單位共同確定教學計劃后，由學校實驗室管理委員會最終確定；

專業實驗室用房面積，以現有實驗設備和實驗學生人數為標準，經教務處和使用單位共同確定教學計劃后，由學校實驗室管理委員會最終確定；

學生學位論文（設計）、專用教室用房面積，以每年級實際使用人數或參加論文設計的實際使用人數為標準，由教務處統一進行安排。此部分不收取房產資源占用費。

（4）科研實驗用房定額面積，按照學校人事處確認的各單位教學、科研編制人數核算，不包括技術編制，根據不同學科科研用房的不同需求，參照國家教育部的專職科研用房指標，由學校實驗室管理委員會最終確定。

（5）教學科研專項補助用房特指大型（每臺、套占地面積超過20平方米）儀器設備和裝置所占面積及某些特殊用途用房的面積。該部分面積由使用單位書面申請，經產業與資產管理處會同科技處及教務處核定批準后，按照最后確定的補助面積分別計入學生教學實驗用房或科研用房面積中。該部分面積不計入超定額面積。

2.3.2推進實驗室、有償使用、管理，合理利用實驗室資源，針對教學、科研單位承擔的教學科研任務對實驗室進行定額分配；推行教學科研用房的有償使用，引入經濟杠桿，克服單純依靠行政手段調節用房的弊病，其目的不在于收錢，而在于調節用房，增加房屋利用效率，合理分配房屋資源，保證確實有需求的院系有一個較為寬松的房源供給環境和條件。

2.3.3對學校教學、科研和行政辦公用房裝修、維修實行聯合審批、驗收制度，成立領導小組，嚴格按照整體規劃和計劃執行，在每個項目執行前，進行充分的項目論證和民主決策，確保資金運用的合理。對涉及金額較大的項目必須經過民主程序，首先由職能部門提出項目規模、投資額度、資金來源、工程預算和建設步驟等項目的可行性報告，由領導小組討論，再經職能部門調整后報校長辦公會討論，最后由主管校長審批，形成決議。進行充分的調研和討論，并根據學校的財力狀況等自身實際情況，從節約型校園角度出發，制定新建、改建及修繕項目的面積標準和裝修標準。在正常情況下，嚴格按照核定的標準來確定項目規模和裝修檔次，防止項目投資失控，避免造成浪費。

篇(4)

1.1高校教育管理糾紛解決的途徑

根據我國目前的有關教育法律、法規的規定，解決高校教育管理糾紛的主要途徑有三種。學生申述制度、行政復議以及訴訟三種途徑，在現實中使用最多的就是學生申述。不過對于這幾種解決途徑來說，其都有各自的不足之處。

1.2高校教學管理糾紛解決現狀

（1）申述受理機構的權責不明確在我國現在高校教育管理糾紛解決過程中，主要的方式是通過學生申述來進行。而其在進行申述的過程中，受理學生申述的部門不一定，而且其權利沒有得到明確的規定，這使得學生的申述得不到有效的解決。

（2）申述程序缺乏可操作性銜接有漏洞

學生申述是為了解決教育管理糾紛，使自己受到的不公平待遇得到改進。而在現實中，當學生想要通過申述來維護自己的權益的時候，申述程序缺乏可操作性。在學生進行申述的過程中，現有的申述程序有待改進，其沒有可操作性，這就勢必會導致進行申述的過程中學生會遇到很多麻煩，導致申述不能很好的得到解決。同時，在申述的各個程序之間，其銜接上存在很大的漏洞。

（3）行政復議受限

在進行教育管理糾紛的解決過程中，行政復議是一個重要的行政途徑，而現實中，在這方面由于受到了相關規定的限制，使行政復議的功能不能真正發揮，其就失去了其存在的意義。

（4）行政訴訟與實踐發生沖突

在學生遇到教育管理糾紛的時候，要是采取行政訴訟方式是一個主要的手段，不過在實際過程中，很多的法院對于這樣的高校教育管理糾紛都是不予受理的，這使高校教育管理糾紛的解決受到嚴重的限制。

二、高校教育管理糾紛的解決方法探討

根據我國高校教育管理糾紛解決現狀，筆者提出了高校教育管理糾紛的解決方法。

2.1明確對學生申述的受理機構

在進行高校教育管理糾紛的解決過程中，學生申述是主要的方式。因此對于受理學生申述的機構應該更好的進行設置，明確受理機構中各個部門的職能，這樣在有學生提出申述的時候，能夠將學生的申述問題進行合理的解決。同時，要改進申述程序，使各個申述的步驟之間都有著緊密的聯系，使高校教育管理糾紛可以得到更有效的解決。

2.2在法律上對高校教育管理糾紛解決進行明確規定

高校教育管理糾紛的解決其關系到很多方面，而且其一般產生的糾紛是由于受處分以及學位方面的糾紛，對于這樣的糾紛解決，就要有國家法律上的支持。同時，在法律上對于高校教育管理糾紛給予重視，就可以使學生可以通過訴訟的方式更好的來解決糾紛。這樣也可以保證在學生進行訴訟的過程中，可以得到相關機構的重視，使這方面的問題能夠切實得到解決。

2.3高校管理體制進行改革

隨著現代社會的發展，有很多的高校管理體制已經不能適應時代的發展了。這就導致了很多高校教育管理糾紛出現的比較多，這就要對高校管理體制進行改革，使其能夠適應現代社會的發展，這樣就可以在根本上減少高校教育管理糾紛的出現。

三、總結

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關鍵詞：新媒體；高校危機管理；突發事件

新媒體作為近年來的新生事物，其發展速度十分迅猛，已經滲透到人們生活的方方面面。高校作為師生日常生活學習的地方，人口密度較大，尤其是在國內眾多高校不斷擴招的大環境下，高校學生數量急劇增長。隨著新媒體的日益發展，高校發生各類危機事件的概率大為提高，為高校有效管控校園危機事件帶來了挑戰。充分發揮新媒體的積極作用，進一步完善高校危機事件預警和處理機制，應當成為高校應對各類校園突發事件的一個有效手段。

一、新媒體對高校危機管理的影響

（一）新媒體的內涵

正確認識新媒體對高校危機管理帶來的影響，首先要對新媒體及其特點有比較全面的理解。所謂的新媒體是指區別于傳統的報紙、廣播、電視等信息傳播方式，以計算機技術和網絡通信技術為基礎、利用不斷發展的互聯網和高速通信網，以各種移動終端設備為主要傳播載體的一種新的技術形式下的媒體形態[1]。相較傳統的媒體傳播方式，新媒體具有信息傳播速度快、信息實時交互性強、信息影響范圍廣、信息傳播自由度高等特點。新媒體時代下，信息傳播的便捷性得到極大的提高，信息傳播的數量呈現爆炸式的增長，其中不可避免地充斥著各類虛假有害信息，這也給了一些別有用心者可乘之機，利用新媒體誤導廣大人民群眾，進而造成嚴重的負面影響。

（二）新媒體對高校危機管理帶來的影響

簡單來說，高校危機管理是高校應對各種未知或突發事件的預警和應急處理機制，其目的在于維護高校正常教學秩序，切實維護高校師生合法權益和高校聲譽，是高校平穩、有序運轉的重要措施。在新媒體的快速發展下，其影響已經滲透到社會生活的各個方面，對高校危機管理帶來的影響也越來越大[2]。首先，新媒體的發展增加了高校危機管理的不可控風險。由于新媒體信息傳播所具有的系列特點，在一定程度上削弱了高校對危機事件的掌控能力和處理效果，使得危機從出現到處理所需要的時間大大縮短，危機蔓延的速度進一步加快，極大地壓縮了高校危機管理的預警和處理時間。由于難以預料新媒體對高校危機事件最終的發展走向所起到的作用，使得危機事件產生影響的不可控因素大增。其次，新媒體的發展增加了高校危機管理的復雜性。在高校，大學生作為受教育的主體，思維活躍，接受新事物能力強，對微信、微博等新媒體工具的使用頻繁，使得已發生或正在發生的危機事件在高校之中快速蔓延，引起學生的廣泛關注，經過朋友圈、微博和QQ空間等錯綜復雜的社交網絡進一步擴散到高校之外，從而由開始的高校危機事件進一步演變為社會熱點事件。這不僅增加了高校對危機事件的監管難度，而且使得高校在處理危機事件時要考量的因素大為增加。如之前發生的安徽蕪湖高校女生元旦意外墜亡、南京郵電大學研究生跳樓自殺等危機事件不僅使當事人付出了生命的代價，而且極大地損害了高校的聲譽，造成嚴重的社會影響。此外，高校學生正處于塑造正確人生觀、價值觀的重要時期，思想容易受到外界不良信息的誤導，新媒體的發展進一步消除了社會與校園之間的界限，學生卷入社會糾紛事件的可能性較以往更大，這也會加劇高校危機管理的復雜性。再次，新媒體的發展對現有高校危機管理機制帶來了挑戰和機遇。在新媒體時代下，傳統的高校危機管理機制在新的危機形態下顯得滯后和被動，對危機事件的應對捉襟見肘。但是新媒體也為高校危機管理帶來了新的機遇，有效利用新媒體的特點，尤其是在高校中的傳播特點，對于不斷提高高校危機管理能力是個值得研究的課題。

二、新媒體時代高校危機管理存在的問題

（一）危機管理觀念落后

由于新媒體是近年來新出現的事物，很多高校對新媒體沒有給予足夠的重視，高校危機管理多停留在日常管理制度建設方面，沒能從危機公關的視角看待高校學生維穩工作，對危機的事前預警和事后的處理措施還不成熟，對新媒體給危機事件造成的負面作用缺乏清晰認識。此外，很多高校教職工在危機管理方面的意識較為淡薄，把高校危機管理同高校人才培養和科學研究等割裂開來，簡單地認為高校危機管理對于高校有限的人力、物力資源是一種浪費，沒有認識到高校危機管理對于促進高校人才培養、提高教學質量等方面起到的重要作用[3]。

（二）危機管理機制不完善

新媒體時代，高校危機管理機制不完善主要體現在對危機事件的事前預防和事后處理措施匱乏兩個方面。一方面，很多高校對新媒體認識不充分，沒有針對新媒體建立危機預防長效機制，往往是在危機事件發生時才進行相應處理，臨時成立危機事件處理小組，更有甚者在危機發生時僅由輔導員或學院負責學生工作的領導負責處理，高校各部門缺乏一個系統的危機應對機構。這樣不僅會錯過危機的最佳處理時間，而且會使得事件借助新媒體進一步蔓延，使事件擴大和復雜化。一些高校對于發生的危機事件沒能充分利用新媒體進行系統的研究和總結，以便更好地預防未來可能發生的高校危機事件，在危機發生時提升危機事件的應急響應速度[4]。另一方面，在新媒體時代，很多高校對危機事件的處理結果只是以公文的形式在學校官網這一渠道，對于事件實時處理進展沒有在微博、微信公眾號等新媒體平臺下進行信息同步披露，不利于師生和外界公眾對事件的理解和認識，甚至出現誤解和謠言等不利情況。

（三）危機管理能效較低

造成高校危機管理能效低的原因有以下三點。一是沒有一個高效的危機管理機制，往往是在危機事件鬧得沸沸揚揚時才加以重視，以致貽誤了危機的處理時機。二是危機管理者對新媒體的理解和認識層面較淺，對新媒體在危機事件中所起作用還未能引起足夠重視。三是高校危機管理者很多都是兼職教職工，缺乏專業的高校危機管理技能和相關培訓，應對危機事件的處理手段較單一。

三、新媒體時代高校危機管理應對措施

（一）充分利用新媒體平臺，加強對高校危機事件的預警

完善的危機預警機制對提高高校的危機管理水平具有重要作用。在原有高校危機預警機制的基礎上，一是積極利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時相關信息和高校相關決策，加強對高校師生的輿論引導和宣傳教育，同時依托學校宣傳處、學生處和團委等部門定期與高校危機事件和相關管理制度等方面的主題信息，正確疏導負面信息，積極宣傳正能量，進一步增強高校師生對學校的凝聚力。二是組織專職人員加強對新媒體平臺上的各種信息的搜集、分析，對各種信息進行甄別，及時發現可能出現校園危機事件的危險信息，并立即啟動應對危機事件的預警機制，防患于未然。三是借助新媒體平臺，完善師生和高校領導層之間的信息溝通機制，及時消弭師生對學校涉及師生切身利益的相關決策的不滿因素，同時積極吸納、聽取師生對學校發展建設中所提出的相關建議，進一步增強師生對學校的歸屬感和信任度，防止出現因上下之間信息溝通不暢出現的有損學校聲譽和師生利益的危機事件。

（二）完善危機事件信息披露機制，進行正確輿論引導

為避免在師生之間出現各種謠言和非議，防止事件通過新媒體平臺的傳播使事態進一步擴大，在危機事件發生后，一是應及時利用微信官方公眾號、官方微博賬號等新媒體平臺本著實事求是的原則將相關信息公之于眾，進行正確的輿論引導，避免廣大師生和外界大眾被通過其他渠道獲取的不可信信息所誤導，爭取獲得輿論的主導權以及大眾的理解和支持，使事件產生的危害降到最低。二是根據新媒體的不斷發展，建立新聞發言人制度，作為學校相關決策、制度和危機處理的信息傳播者和解釋者，利用新媒體平臺及時正確危機事件相關信息，避免謠言傳播、降低危機管理成本，有效利用新媒體切實維護高校聲譽和正當權益。同時發揮新聞發言人在高校領導層和師生以及外界大眾之間進行有效溝通的橋梁作用，形成高校上下之間的良性互動，不斷提升學校應對各種危機事件的能力。

（三）加強高校危機管理隊伍建設，積極提升管理人員媒體素養

高校危機管理工作是一項長期工程，需要進行持續的投入。加強高校危機管理隊伍建設和危機管理制度建設處于同等重要的地位。在當前新媒體時代的大背景下，信息的數量呈現出爆炸式的增長，信息的擴散速度十分迅速，對高校危機管理人員的專業要求和媒體素養不斷提高。其一，高校應重視對危機管理人員的日常培訓和相關專業技能訓練工作，使危機管理人員掌握基本的校園危機事件的應對措施，使之具備基本的危機公關素養。在危機發生時，快速進行初步處理，避免因未能及時有效處理使得事態通過新媒體平臺的傳播而產生負面影響。其二，高校危機管理人員應加強自身媒體素養，積極面對新媒體對高校危機管理帶來的挑戰和機遇，及時轉變思維模式，熟悉各種微信公眾號、新浪微博等新媒體平臺的使用方法和相應特點，將新媒體平臺作為信息、搜集的有力工具。其三，作為高校危機管理人員，應以身作則，以專業的態度和嚴謹的作風要求自己，在高校師生之中發揮模范帶頭作用，積極利用新媒體平臺在高校中使用廣泛、互動性強等特點，適時傳播積極向上信息，利用新媒體對高校師生產生積極影響。當前，有關新媒體時代高校危機管理相關理論研究還處于初步階段，對于新媒體時代下高校危機事件的各種產生形態還處于不斷探索階段，應對新媒體時代下高校危機事件的機制還不夠完善，作為高校危機管理人員，應緊緊把握新媒體時代下高校危機事件的特點，積極探索新形勢下的危機管理機制，有效維護高校聲譽、師生正當權益和安全穩定工作，營造良好的校園環境。

作者:榮耕 單位:重慶郵電大學

參考文獻：

[1]范衛萍，姜德鋒.新媒體時代下的高校校園危機傳播管理研究[J].新聞傳播，2012（3）:151.

[2]蔡火鳳.新媒體時代高校學生突發事件的危機管理研究[D].南昌：江西農業大學，2014.

篇(6)

一、BOT項目管理存在的主要困難

BOT是涵括“建設—經營—移交”三個部分在內的投資建設模式。1999年以來，許多地方高校在由專科向本科轉型過程中，以BOT的形式引入社會資金興建具有盈利可能的學生公寓和食堂。本文不是基于財經學或風險學的角度分析BOT模式在高校的可行性，而是從現實出發，剖析高校如何在沒有完全自主經營權的情況下對BOT項目進行管理所面臨的困難。

1.關系處理難

BOT項目的雙重性質導致校方與投資方之間關系處理難。由于BOT項目的特殊性質，既有市場性又有公益性，雖有公益性但又偏重市場性，這使得學校與投資方很容易陷入關系難處理的困境。一是立場不同導致價值取向分歧。高校作為事業單位，根本任務是教書育人，注重的是學生的成長成才和學校的安全穩定。與此相對，投資方作為企業，主觀訴求是追求利潤，注重的是企業利益和效益最大化。這是BOT項目不同于學校自建項目的特殊之處，也是BOT項目管理難的根本原因。二是權責不清導致通力協作困難。就BOT項目而言，一般是建設前雙方簽訂BOT合作協議，關于建設內容、經營時間等重大事項和原則性意見多，針對經營期間的管理約定相對較少，雙方由于立場不同很容易就某些合同未明確約定的事宜發生分歧乃至糾紛。三是雙重關系導致關系處理難。校方與BOT合作方的關系不僅僅是顯性的合作關系，還有內在的管理與被管理的關系。現實中不少BOT投資方為了追求經濟效益按照自己的思路進行管理，對于校方的整體管理不是很配合，甚至是消極抵觸。單一的行政關系或市場關系都有各自的運行規則，但雙重關系的交織很容易使得雙方關系處理陷入困境。校方作為事業單位，很難真正像市場主體一樣與投資商平等對話；投資商作為市場主體，也不會像學校行政部門一樣對學校惟命是從。

2.服務提升難

隨著經濟快速發展和人民生活水平的提高，家長和學生對高校的學習生活環境期望也越來更高。從住宿方面看，很多大學生不僅希望公寓園區基礎設施完善，還希望宿舍管理服務人性化、精細化；從飲食需求看，現在的大學生對飲食的要求不僅僅是有地方吃、有飯吃、吃得飽，而是要求環境好、有選擇、吃得好、吃得舒適。滿足學生的合理需求是高校后勤義不容辭的責任。學校受體制制約既不能直接投資用以完善BOT項目基礎設施，也難以直接管理提升服務質量，而必須通過督促BOT物業方采取措施以提升服務。問題是，BOT投資方大多數以利潤為中心，不可能像學校自已的后勤實體一樣，把師生利益放在首位。“有的社會承包方忽視服務學生的宗旨，為了贏利，降低運行成本，降低管理標準，致使服務質量下降，造成管理不到位、服務不落實、維護不及時等現象時有發生，嚴重影響了學生正常的學習生活。”[1]長此以往，難免引起學生的不滿和抗議，甚至會影響到學校的安全穩定大局。

3.監督管理難

無論從服務學生需要的角度來講，還是從維護學校穩定的大局出發，學校都必須對BOT項目進行必要的監督管理。然而，綜觀國內高校BOT項目由興起到大規模采用再到學校普遍回購經營權的歷程，不難發現，由于缺少必要的抓手，學校對于BOT項目的監督管理往往顯得蒼白無力。一方面，學校受體制因素等制約，難以通過注入資金等經濟手段調節；另一方面，企業的根本目的在于盈利，他們很難像學校自建項目那樣“公而無私。”尤其是在BOT項目由于服務不到位而引發學生不滿需要學校介入時，學校監管難的問題暴露的更為突出。一方是需要人文關懷的大學生，要求溫馨舒適的后勤服務；一方是追求經濟效益的投資方，堅持“給錢才辦事”。學校介入協調，很難讓雙方都滿意，稍有不慎還可能引起雙方的不滿和誤解，出現三方關系惡性循環：學校和BOT投資方關系僵化甚至相互指責工作不到位；學生與BOT合作方因管理服務等原因發生分歧甚至對立；學生因學校不能很好的協調解決BOT學生公寓及食堂的管理服務問題，而對學校產生不滿情緒。所以，對于BOT項目，“要處理好產業經營與服務保障、社會效益與經濟效益、市場性與公益性的關系。”[2]高校后勤服務集市場性與教育性于一身的特點，是BOT項目管理運營難的內在原因。市場性與教育性既對立又統一，二者雖然價值取向不同但也有相融通之處。面對地方本科院校BOT項目管理難題，既需要分條縷析地的理性分析和立足整體的宏觀指導，也需要付諸實踐的具體措施和勇于試錯的路徑探索。

二、BOT項目管理的理論分析

理論分析是基于對現實問題的理解，秉持整體性、辯證性、動態性的思維方式，從理論的層面進行解析，提出宏觀層面的建議或意見，為解決問題提供理論指導和智力支持。

1.理順關系學校與投資方的關系

首先是平等主體之間的合作關系，而保證合作持續穩定進行的關鍵便是契約關系的建構。這包括兩方面的內容：一是通過協議明確權責利。針對BOT學生公寓和學生食堂管理過程中遇到的新問題、新情況，校方和合作方在原有合同的基礎上簽訂補充合同，進一步明確雙方的權利和義務，為新問題的解決提供法律支撐和行事依據。二是通過誠信履約構建良性合作關系。雙方都應嚴格按照合同約定享有權利并履行義務，構建彼此信任、相互支持、合作共贏的良性關系格局。為此，校方應尊重合作方的平等主體地位，先行拿出一定的誠意去努力贏得合作方的信任，進而逐步建立完善良性發展的契約關系。三是通過溝通達成雙贏共識。加強溝通是化解關系危機有效途徑，避而不談只能導致關系惡化。所以，無論是校方還是投資方都應高度重視彼此之間的溝通交流，通過溝通增加彼此的了解和信任，認清“合則雙贏，分則俱損”的利害關系，為合力做好BOT項目管理服務工作創造條件。

2.規范管理

BOT項目是學校的固定資產，投資商擁有的只是一定年限的經營權。無論什么性質的公寓和食堂都是學校后勤保障的有機組成部分，它們的服務對象是學校的學生。從這個角度講，BOT項目理應在學校統一管理下運營。就此維度而言，學校對BOT項目有一定的管理權。學校有義務和權利加強對BOT項目的管理，以確保運營規范、服務到位、收費合理。當然，管理應是規范的，規范管理的目的是為了確保BOT項目的良好運轉，滿足學生的學習生活需要，助力企業盈利目標的實現，維護校園的穩定和諧。這要求學校必須結合自身實際，在堅持BOT合作協議的前提下，制定BOT項目規范運行管理辦法，明確管理的范圍、方式和獎懲。需要進一步指出的是，BOT項目需要的是雙益性規范而非獨益性規范。何謂雙益性規范？“如果規范的制定者（或倡導者）和規范的履行者都是規范的受益者，那么，這個規范就是雙益性規范。”

3.

學校BOT項目具有市場性和教育性雙重屬性。一方面，它是社會企業為贏利而進行的一種投資，市場性是其與生俱來的固有屬性；另一方面，它是學校引入社會資本的一種方式，教育性是其區別于其他BOT項目的特殊屬性。鑒于學校BOT項目的雙重性質，必須尋求學生需要、企業利益和學校發展的平衡點，既不能一味按自建項目的單一行政管理模式，也不能完全放任投資方根據自身利益運作。校方管理部門一定要扭轉姿態，秉持“指導、監督、協調、服務、管理”的理念開展各項工作，想方設法爭取BOT投資方的理解、支持和配合，通過加強溝通和教育滲透幫助投資方更新服務理念、轉變被動的工作方式，積極引導BOT投資方主動開展各項管理服務工作，尤其是要幫助物業管理人員樹立“以學生為本”的工作理念。這樣，才能讓投資方在實現盈利目的的同時，用心做好學生公寓的各項服務工作，不斷提高學生滿意度，逐漸達到“投資方盈利、學生滿意、學校放心”的“三贏”效果。

4.適時回購

轉型發展中的地方本科院校應在不同階段根據不同形勢對BOT項目采取不同的措施，必要時可考慮回購投資方的經營管理權。至于回購時機的把握，無法一概而論，必須因校因時因勢而定。就性質而言，可以分為積極回購和消極回收購。所謂積極回購是指，學校在條件具備尤其是資金允許的情況下，為了提升學生飲食住宿的滿意率而主動作為，適時對運行正常的BOT項目經營管理權進行回購；所謂消極回購是指，學校在條件不成熟尤其是資金緊張的情況下，為了保障學生住宿飲食和校園穩定而被動作為，對已經出現問題且投資商自身無力支撐的BOT項目經營管理權進行回購。回購BOT項目的經營管理權不是高校后勤社會化改革要走回頭路，更不意味著對BOT項目引入的否定，而是學校基于發展需要對后勤服務改革的重新調整，是后勤服務模式由社會承辦模式向行政管理模式或甲乙方管理模式的轉型。適時回購BOT項目經營管理權，由學校自主管理學生公寓和食堂，學校可以直接投入資金完善配套設施，可以更快捷地提升服務質量，可以更有效地平抑物價，可以更精細化、人性化地服務學生，可以增強學校后勤管理服務工作的主動性，更好地服務學生成長成才和學校轉型發展。馬克思說：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”[4]理論分析有助于深化對問題的認識和理解，而現實問題的解決只能靠實實在在的實踐。在理性認識的基礎上，有必要積極探索BOT項目管理的實踐路徑。

三、BOT項目管理的實踐探索

實踐探索是相對于理論分析而言的，它不同于理論分析的整體性思維，注重的是提出解決問題的具體措施或做法。理論分析與實踐探索，一個立足長遠，注重根本；一個著眼當下，講究實效。二者各有側重卻又相互支撐。

1.設立獎懲機制

準確把握投資方追求效益最大化的主觀訴求是做好BOT項目一切相關工作的前提。學校作為事業單位可以借助社會力量推動高等教育事業的發展，但不能因此而忽略企業對經濟效益的追求，也不能要求企業像學校一樣“公而無私”，而只能順其性治理之。也即，對于講究經濟效益的BOT項目采取設立獎懲機制，做得好的予以經濟獎勵，做的不好予以一定的處罰。這在給學校后勤管理部門工作抓手的同時，也可以有效調動BOT項目的服務積極性。設立獎懲機制是必要而且可行的。獎懲資金的來源最好有兩部分組成，一部分從學校代收的應按合同劃撥給BOT合作方的學生住宿費中抽取，另一部分由學校支出。學校相關部門及學生代表組成綜合評議小組，制定科學合理、切實可行的考評辦法，定期對BOT學生公寓和食堂的管理服務進行考評，根據考評結果對不同的BOT項目進行獎懲。如武夷學院結合學校實際于2012年擬定了《武夷學院學生食堂綜合考評辦法》，定期組織師生對學生食堂進行考評，并根據考評結果分別對第一名、第二名、第三名的BOT食堂補貼其水電費的100%、50%、20%，這一舉措既降低了食堂運行成本，也有效調動了BOT食堂運營商的積極性，使得食堂的服務質量較之以前有明顯提升。

2.加強監督管理

學校應在可能的范圍內對BOT項目進行多維度、精細化的監督管理。一是延伸監管陣地。后勤處等有關部門開展工作時要注意將監管觸角延伸至前沿陣地。就學生公寓管理而言，不僅要對物業公司進行監管，還要對一線公寓管理服務人員進行監督指導。就學生食堂管理而言，學校要注重對每一個食堂、每一個窗口、每一個環節的監管。二是引導學生參與監督管理。積極引入學生代表參與對BOT物業方的監督管理。“在高校后勤管理工作中，學生的互動參與具有重要的現實意義。”[5]它可以彰顯學生的主體地位，讓學生知曉BOT項目運轉實情，為理順學校、物業和學生三者之間的關系和化解矛盾奠定認識基礎。三是引導校內不同的BOT投資方互相監督。要注意規避不同的BOT項目合作方私下串通和或惡意中傷，引導他們形成善意監督、良性競爭的氛圍。

3.下移工作重心

對于BOT項目較多的地方本科院校，有必要成立專門的管理機構。如武夷學院結合多年后勤社會化改革積累的工作經驗，成立了“社會化服務管理辦公室”，下移工作重心，進駐學生園區辦公，指派專人負責監管學生宿舍和學生食堂。這種做法，不僅有利于對BOT項目進行動態監管，還有利于防患于未然。學校管理人員深入一線，貼近學生、貼近生活、貼近實際，有利于深化與BOT合作方的溝通協調，方便對物業方進行監督管理；有利于及時掌握公寓園區和學生食堂的動態，增強工作的主動性；有利于深化與學生的互動交流，為贏得學生的理解和信任夯實基礎；有利于為學生提供及時高效的優質服務，提高學生的滿意度。總之，下移工作重心有利于推動BOT項目良性運轉，在更高起點上推進學校科學發展、跨越發展。

4.做好相關工作

篇(7)

部分行政管理人員認為師德建設僅是教師的事情，因此并不注重個人修養，自我放松，工作紀律有待整頓，遲到早退現象頻繁，不注重對自身儀容儀表的修飾，著裝不符合行政工作人員的形象，言行舉止粗俗，且個別教師受社會不良風氣的影響，道德缺失，言語隨性，經常發表一些不符合個人身份的言論和觀點，給學生做出錯誤的示范和引導，更甚者存在瀆職失職行為，人格低下，借職位之便謀個人利益，嚴重破壞了教育工作隊伍的形象建設。

二、提升高校行政管理人員師德修養的策略與方法

（一）政治思想教育和理論學習雙管齊下高校要對行政管理人員進行正確的思想政治教育，從堅持貫徹黨的領導思想、科學的工作理念做起，確保高校行政管理工作的理念與社會主義建設道路相符合，并樹立正確的世界觀，在工作中堅持采用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點去看待問題，全方位、多角度地思考，秉持公正、公平、公開的辦事原則，科學地認識問題、解決問題，以不斷地提高行政管理人員的政治覺悟和思想認識，增強其駕馭和正確處理矛盾的能力。此外，為了順應知識經濟時代對人才的需求特點，在進行思想政治教育的同時，各高校還要加強行政管理人員的理論知識學習，提升他們的科學文化素養，構建相對完善的知識體系，以使其知識更加全面，思維更加活躍，以較為愉悅的心情開展工作，為師生提供貼心熱情的服務。

（二）建立完善的管理制度和考核、激勵機制高校應加強行政管理人員的職業道德建設，將有關措施落到實處，規范行政管理人員的職業行為和道德行為，建立科學有效的規章制度，強化其紀律意識和責任意識。這一方面能使行政管理工作更加嚴謹規范，營造出健康積極的工作氛圍，確立良好的工作態度；另一方面借助考核與激勵機制，也提高了行政工作效率，加強了行政隊伍建設，促進了行政管理人員的道德建設和個人修養，有效提升了行政管理人員的師德修養。

（三）加強高校行政管理人員的職業培訓高校的行政管理工作分管內容較為復雜，涉及到管理、教育、心理、思想政治、法律等諸多方面，行政管理人員所學的內容可能只涉及其中的部分領域，而為了讓行政管理人員更好地駕馭自己的工作，就需要對其進行系統的職業培訓，提高他們的業務水平和工作能力，進而從整體上提高高校行政管理隊伍的素質，使他們樹立為人師表的正確形象，做到言傳身教，于無形中感染和影響學生。這是提升高校行政管理人員師德修養必須經歷的過程。