序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑工程計價論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：工程承包項目管理

思考一：關于工程量清單綜合單價的計價方式

107號令第八條提出了：“招標投標工程可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價”。推行工程量清單計價方法是我國加入WTO與國際慣例接軌的必然要求。那么什么是工程量清單呢？工程量清單就是對合同規定要實施工程的全部項目和內容按工程部位、性質等列在一系列表中。工程量清單應當依據招標文件、施工設計圖紙、施工現場條件和國家制定的統一工程量計算規則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制。

一、工程量清單有以下幾個用途：

工程量清單的用途之一是為投標者報價用和為招標者編標底之用，為投標者提供了一個共同的競爭性投標的基礎。投標者根據施工圖紙和技術規范的要求以及擬定的施工方法，通過單價分析并可參照本公司以往的經驗，對表中各欄目進行報價，并逐項匯總為各部位以及整個工程的投標報價；

用途之二是工程實施過程中，每月結算時可按照表中序號對已實施的項目，按合同單價和有關合同條款計算應付給承建商的款項：

用途之三是在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或者參照工程量清單中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。

因此，工程量清單質量的高低直接影響到投標者的報價和招標單位標底的準確性以及施工過程中的投資控制工作，必須十分重視工程量清單的編制工作。

二、工程量清單的內容

工程量清單的內容主要包括清單序號，主程項目及其工程量，相應的各種表格等。

(一)工程量清單序言：工程量清單序言在表格之前列出，一般說明工程量清單的計算方法、計量方法、章節項劃分辦法以及其他有關事項的說明。

(二)工程項目及其工程量：工程量清單中的項目應具有高度的概括性、條目要簡明，同時又不能出現漏項和錯項，應保證計價項目的正確性。具體劃分時要注意將不同等級要求的工程區分開，將同一性質但不屬于同一部位的工作區分開；將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。并根據工程的具體情況，考慮項目的承包方式，所采用的定額以及項目的結算辦法，項目的設計深度等，進行合理地劃分。

(三)工程量表：工程量清單中一般應含下列各工程量分表，

1、一般項目表(總則)見表1

表1為XX程和工程量表中的一般項目：如履約保證、工程保證保險、技術措施費等

2、各單位工程工程量表見表2

如土建工程中的土方工程、鋼筋工程、混凝土工程等

3、計日工表見表3

計日工也稱散工或按日計工。在招標文件中一般有勞務、材料和施工機械三個計日工表及計日工匯總表。在編制計日工表時需對每個表中的工作費用所包含的內容以及計算時間做出說明和規定。有的招標文件不將計日工價格計人總價，這樣承建商可以將計日工價格填得很高，一旦使用計日工時，業主需支付使用計日工的代價，因此，最好在編制計日工表時，估計一下使用勞務、材料、施工機械的數量。這個估計的數量稱為“名義工程量”。投標者在填人計日工單價后再乘以“名義工程量”，然后將匯總的計日工總價加入投標總價中，以限制投標者隨意提高計日工價。

4、工程量清單匯總表見表4。

工程量清單匯總表，是對清單項目小計、計日工支付費用、暫定金額進行匯總的表格，匯總金額即為投標總價。清單項目小計即為有效合同價。

工程量表(一般項目)

工程量表（土方工程）

勞務人工（計日工表）

工程量清單匯總表

三、程量清單的編制方法

工程量清單的編制是實行統一的工程項目劃分標準、統一的計量單位和統一的工程量計算規則，并且根據現場情況，考慮合理的施工方案和施工機械來全面合理的確定。那么“上海2000定額”正是確定了統一的計量單位、統一的工程量計算規則，章、節、項的劃分都按照統一的工程項目劃分標準，比如章是按照施工程序、分部工程劃分，節按照分項工程劃分，而項目按照工程結構、材料品質、機械類型、使要求不同劃分。實行了一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內容或一項主要工程對象，例如磚墻的分項只包括一個主要工種是泥工，一種主要材料是磚，和一個主要操作內容或工程對象是砌磚墻，不再包括粉刷和鋼筋混凝土圈過梁。因此，利用“上海2000定額”制定工程量清單，完全可以編制出比較客觀、科學、合理的工程量清單，對于工程造價的控制是相當有利的。

四、工程量清單綜合單價計價方式

工程量清單綜合單價法其分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算完成分部分項所發生的直接費、間接費、利潤、稅金，這種做法是與國外做法比較接近的，比如以上的表201項中標者報價單價為50元，那么這個單價已包括了人工、材料、機械的費用以及管理、利潤、及稅金等其他費用；在結算時，只要工程師對該項目進行了工程計量，用工程計量數量乘以50，即可得出201該項目的結算造價。選擇工程量簡單綜合單價計價方式進行招標投標，對分項工程的單價確定了下來，這個單價已經包含成本、利潤和稅金，有得承包單位對施工成本的測算；在同一地一個分項基本上只包含一個主要工種、一種主要材料和一個主要操作內容或一項主要工程對象，更有得項目經理對成本的測算。事實上，項目經理往往根據分項工程與各個班組進行結算，比如支模是木工，粉刷是粉刷工，鋼筋綁扎是鋼筋工等等。因此，采用工程量清單綜合單價計價方式，確實可使建筑工程通過市場競爭定價。

五、招標投標工程量清單綜合單價計價與以往定額加取費的計價模式相比有以下幾個特點：

1、工程量清單反映了工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。

2、工程量清單作為招標文件一部分，針對目前建設單位在招標中盲目壓價和結算無依據的狀況，同時可以避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規范的招標行為。

3、工程量清單和綜合單價計價方法對于計價依據改革具有推動作用，特別是施工企業通過采用工程量清單綜合單價計價，有利于改變過去企業過分依賴國家定額和現有定額中束縛企業自主報價的狀況。

4、工程量清單計價方法可以加強工程實施階段結算與合同價的管理，工程量清單作為工程結算的主要依據之一，在工程變更、工程款支付與結算方面的規范管理將起到積極的作用。

因此，要研究施工發包與承包計價的問題，首先要研究工程量清單綜合單價計價方式的問題，要規范建筑工程發包與承包計價活動，最關鍵的應該是從施工招標開始，從工程量清單、招標文件和評標辦法的科學性和合理性開始，從以上工程量清單的定義、用途、內容等可以看到，工程量清單質量將直接關系到招標標底、投標報價、合同價、工程結算這一工程發包與承包計價全過程。

思考二：關于標底、投標報價和成本之間的關系

我國《招標投標法》第四十一條第（二）款規定中標人的投標應當符合“能夠滿足招標文件各項要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。”這個“成本”的概念是什么，如何在招標投標時判定某一投標價格低于成本？標底、投標報價、成本之間的關系是一個什么樣的關系？這些問題以前總是被忽視，但確實是比較重要的問題。

一、我們要明確在建筑市場中實行招標投標制度所要達到的主要目標。

在建筑市場中采用招標投標方式，最明顯的表現就是建筑產品供給者(即施工企業)之間的競爭，而這種競爭最直接、最集中的表現，則是價格上的競爭。通過建筑產品供給者相互之間的競爭降低建筑產品的價格，無疑有利于需求者(業主)節約投資、提高投資效益。從業主對施工企業的選擇來看，其基本出發點是“擇優”。一般而言，業主希望所選擇的施工企業報價較低、工期較短、具有生產質量較好的建筑產品的能力；同時，為了盡可能減少和避免業主、自身的風險，還希望施工企業具有良好的社會信譽和財務狀況。但是，這種競爭并不是無規則、無限制的。任何產品的價格與其價值都有著一定的內在聯系，成本是價格的最低限。施工企業為了維持簡單再生產和擴大再生產還需要獲得一定的利潤，也就是說，施工企業之間的價格競爭并不是簡單的"讓利"行為。否則，將導致社會勞動所創造的價值在不同部門和企業之間的不合理轉移，由此而實現的交換是不平等交換。因此，施工企業之間的價格競爭應當主要是通過不同施工企業個別勞動消耗水平之間的競爭來實現，這也是在建筑市場中實行招標投標制所要達到的主要目標。

二、招標投標的最終效果

不同施工企業的個別勞動消耗水平總是有差異的，通過招標投標，一般總是在特定建筑產品上個別勞動消耗水平最低或接近最低的施工企業獲勝。不同施工企業個別勞動消耗水平競爭的結果自然是優勝劣汰，這正是招標投標的宗旨。凡是總體個別勞動消耗水平低于社會平均勞動消耗水平的施工企業，就能繼續生存、發展、擴大生產能力；反之，那些總體個別勞動消耗水平高于社會平均勞動消耗水平的施工企業，就將停滯、萎縮、直至淘汰。其結果將對原有生產力資源進行合理的重新組合，有利于促進全社會勞動生產率水平的提高。因此在建筑市場中通過招標投標方式選擇施工企業，可以促使施工企業為了企業的生存和發展，不斷提高勞動生產率，不斷提高企業的管理永平，從而提高整個社會勞動生產率水平，這真是招標投標的最終效果。

三、個別成本與社會平均成本

由于每個投標人的管理水平、技術能力與條件不同，即使完成同樣的招標項目，其個別成本也不可能完全相同，管理水平高、技術先進的投標人，生產、經營成本低，有條件以較低的報價參加投標競爭，這是其競爭實力強的表現。計劃經濟制約了施工企業降低個別勞動消耗成本的積極性，市場經濟的完善和“2000定額”的出臺給我市優秀的施工企業展現自己優勢的舞臺。“2000定額”的編制遵循了社會主義市場經濟的原則，實現了量價的完全分離，實現“統一規則、參照耗量、放開價格、合同定價”的計價模式，引導建設市場參與各方以工程量計算規則為依據，參照消耗量定額，結合自己的綜合情況，以自主報價、合同定價的模式，適應市場經濟發展需求。因此，施工企業投標報價將根據自己先進的勞動消耗水平，參照“2000消耗量定額”，編制自己的企業定額，盡可能降低自己的人工、材料、機械臺班消耗量水平，競爭成本、利潤，通過價格上的競爭，在招標投標中獲勝。

所以，我們現在招標投標中所稱的“讓利幅度”、“總價浮動率”、或“材料浮動率”都是不科學的說法，我們現在采用的“百分制評標辦法”、“二階段評標辦法”也是不科學的辦法。從競爭的角度來看，在其他各項條件均滿足招標文件要求的前提下，當然應以投標價格最低的中標。從“2000定額”中，我們可以知道消耗量定額水平是社會平均水平，招標人一般都根據定額編制標底，所以標底反映的成本是社會平均成本；而投標價格中的成本反映的是施工企業的個別成本。因此，在建設工程的招標投標方式中，對于超過標底過多的投標一般不應考慮，對低于標底的投標則應區別情況，這樣的招標投標才能體現招標投標公平公正的原則。而將低于標底的投標排除在中標范圍之外，是不符合國際上通行作法的，也不符合招標投標活動公平競爭的要求。：作為招標投標管理部門，我們應當要有市場化的頭腦，招標投標的目的歸根結底是為了通過市場來定價，我們應該建議業主采用國際上通用經評審的最低投標價中標法，來體現我國招標投標活動的公平公正性。

成本是投標價格的最低限，定額水映的是社會平均消耗量水平，而非施工企業的個別消耗量水平，施工企業的個別消耗量水平必須低于社會平均消耗量水平才能在招標投標中獲勝。因此，施工企業的投標報價必定在標底之下，但是否低于它自己的成本價就不能簡單地依據標底下浮某一幅度來判定。我們為防止某些投標人以不正當的手段以過低的投標報價搶標，規定對低于標底一定幅度的投標為廢標，這種作法是不妥當的。因為，第一，我們無法確定施工企業的成本是多少；第二，如果我們認為施工企業的投標價格異常的低，但施工企業為了中標，否認他們的投標價格低于成本，我認為我們還是應該接受他的投標價格。因為，投標人可以對某個合同低于其真實成本投標和承包，而在多個合同的承包中仍然盈利，但多次低于成本中標則無法在市場生存。因此，首先，我們可以讓施工企業在投標書中，自己承諾他們的投標價格已包含成本、利潤、稅金；其次，我們可以通過嚴格投標人資格審查制度和履約保證制度，特別應該提高資格預審的財務標準，可以避免沒有能力的投標人參與投標，來預防某些投標人以不正當的手段以低于成本價搶標。同時可通過《招標投標法》、《建筑法》等法律手段，加強招標過程的管理，完善招標文件的合同文件，提高履約保證金的比例等，并且加強中標后的合同管理、質量監督等，來盡可能減少和避免業主自身的風險。

標底、投標價格和成本是三個截然不同的概念，其內涵是非常豐富的。我國已經加入WTO，我們的建筑市場將完全轉化為市場經濟行為，招標投標管理部門也必須順應市場經濟的要求，在招標投標管理上轉換觀念，真正符合建筑市場市場經濟的要求。在新的形勢下，不管是招標投標管理部門，還是造價咨詢機構都要從基本概念出發，在施工招標投標活動中，采用經評審的最低投標價法選擇承包單位，不斷促進競爭和市場化，不斷提高施工企業的競爭力，達到招標投標的真正目標。

思考三：關于建設工程施工合同計價的形式

建設工程施工合同是發包方和承包方為完成商定的建設工程明確相互權利、義務關系的協議。由于我國建筑市場已建立社會主義市場經濟制度，2001年12月11日我國也加入了WTO世貿組織；我國固定資產投資已趨向多樣化，集體經濟、私營經濟、外商投資比例越來越大，建設工程的承發包方式也呈現了多樣化，有直接發包、招標等形式。因此，順應建筑市場經濟的要求，建設工程施工合同更顯示出了它的重要性。并且由于建設工程施工合同標的物的特殊性，建設工程施工合同與其它經濟合同相比，有其特有的特征。首先，建設工程產品的固定性和生產的流動性，形成建設工程產品的個體性和生產的單件性；加之建設工程產品體積龐大，消耗的人力、物力、財力多，一次性投資數額較大，建設周期長，涉及面廣等特點，所有建設工程的特征決定了建設工程施工合同具有執行周期長、合同內容多和涉及面廣等特點。因此可以這么說，市場的關鍵在于合同，而合同是市場的靈魂。在市場經濟中，合同的重要性是不言而喻的。

而合同的核心是合同的定價。合同價是承發包雙方在建設工程施工合同中簽定的工程造價，由于承發包方式的多種多樣，合同價很可能是通過招標投標的中標價，也可能是通過直接發包的預算價或暫定價。由于上海建設工程預算消耗量定額2000順應市場經濟的要求，使得量價完全分離，定額也已經不再是"法定的額度"了，只有工程量計算規則才是法定的，人工、材料、機械的單價都將由承發包雙方結合市場實際情況，以合同形式確定。如果在簽定合同時只是估算一個暫定合同價，那么到工程結算時將會造成糾紛和扯皮，繼而鬧上法庭，那么對發包方和承包方都是一件不好的事。如果在工程中間結算時就有了矛盾，那么很可能影響到工程質量問題。因此，建設工程施工合同價的確定尤其顯得格外重要，而合同價的確定往往與合同計價形式有關，不同的合同方式應采取不同的計價方式。

建設工程施工合同根據合同計價方式的不同，一般情況下分為三大類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。總價合同又包括固定總價合同和可調值總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同。因此，《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價款與支付”中對于合同價款的三種方式：固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同的提法有所不妥。而且，這本施工合同示范文本是適用于工程量清單招標的工程，而通過直接發包、施工圖招標選擇施工單位的工程，這本施工合同示范文本中許多條款不大適用。有的同志以為《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)可以管好所有的工程，以至于只要把它拿來填上就行了，這顯然是對合同的誤解，合同計價形式是多種多樣的，不是一個“示范文本”可以管住的。合同管理是從政府、合格的中介機構到訂約各方面所必須付出比目前大得多的精力從事的一件大事，因此，對建筑市場建設各方來說，弄清各種類型的計價方法、優缺點和使用時機是非常必要的。接下來，簡單介紹一下各種計價方式。

一、總價合同

所謂總價合同是指支付承包方的款項在合同中是一個“規定的金額”，即總價。總價合同的主要特征：一是價格根據確定的由承包方實施的全部任務，按承包方在投標報價中提出的總價確定；二是持實施的工程性質和工程量應在事先明確商定。總價合同又可分可為固定總價合同和可調值總價合同兩種形式。、固定總價合同的價格計算是以圖紙及規定、規范為基礎，承發包雙方就施工項目協商一個固定的總價，由承包方一筆包死，不能變化。采用這種合同，合同總價只有在設計和工程范圍有所變更的情況下才能隨之做相應的變更，除此之外，合同總價是不能變動的。因此，作為合同價格計算依據的圖紙及規定、規范應對工程作出詳盡的描述，一般在施工圖設計階段，施工詳圖己完成的情況下。采用固定總價合同，承包方要承擔實物工程量、工程單價、地質條件、氣候和其他一切客觀因素造成虧損的風險。在合同執行過程中，承發包雙方均不能因為工程量、設備、材料價格、工資等變動和地質條件惡劣、氣候惡劣等理由，提出對合同總價調值的要求，因此承包方要在投標時對一切費用的上升因素做出估計并包含在投標報價之中。因此，這種形式的合同適用于工期較短(一般不超過一年)，對最終產品的要求又非常明確的工程項目，這就要求項目的內涵清楚，項目設計圖紙完整齊全，項目工作范圍及工程量計算依據確切。

可調值總價合同的總價一般也是以圖紙及規定、規范為計算基礎，但它是按“時價”進行計算的，這是一種相對固定的價格。在合同執行過程中，由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加，因而對合同總價進行相應的調值，即合同總價依然不變，只是增加調值條款。因此可謂值總價合同均明確列出有關調值的特定條款，往往是在合同特別說明書中列明。調值工作必須按照這些特定的調值條款進行。這種合同與固定總價合同不同在于，它對合同實施中出現的風險做了分攤，發包方承擔了通貨膨脹這一不可預測費用因素的風險，而承包方只承擔了實施中實物工程量成本和工期等因素的風險。可調值總價合同適用于工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目，由于合同中列明調值條款，所以在工期一年以上的項目較適于采用這種合同形式。

二、單價合同

在施工圖不完整或當準備發包的工程項目內容、技術經濟指標一時還不能明確、具體地予以規定時，往往要采用單價合同形式。這樣在不能比較精確地計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發包方或承包方任何一方承擔過大的風險。工程單價合同可細分為估算工程量單價合同和純單價合同兩種不同形式。

估算工程量單價合同是以工程量清單和工程單價表為基礎和依據來計算合同價格的。通常是由發包方委托招標單位或造價工程師提出總工程量估算表，即“暫估工程量清單”，列出分部分項工程量，由承包方以此為基礎填報單價。最后工程的總價應按照實際完成工程量計算，由合同中分部分項工程單價乘以實際工程量，得出工程結算的總價。采用估算工程量單價合同可以使承包方對其投標的工程范圍有一個明確的概念。這種合同一般適用于工程性質比較清楚，但任務及其要求標準不能完全確定的情況。采用這種合同時，工程量是統一計算出來的，承包方只要填上適當的單價就可以了，承擔風險比較小。因此，估算工程量單價合同在實際中運用較多，目前國內推行的工程量清單招標所形成的合同就是估算工程量單價合同。實施這種合同的標的工程施工時要求施工過程中及時計量并建立月份明細賬目，以便確定實際工程量。

純單價合同是發包方只向承包方給出發包工程的有關分部分項工程以及工程范圍，不需對工程量做任何規定。承包方在投標時只需要對這種給定范圍的分部分項工程作出報價即可，而工程量則按實際完成的數量結算。這種合同形式主要適用于沒有施工圖、工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。

三、成本加酬金合同

這種合同形式主要適用于工程內容及其技術經濟指標尚未全面確定，投標報價的依據尚不充分的情況下，發包方因工期要求緊迫，必須發包的工程；或者發包方與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經驗的工程。以這種形式簽定的建設施工合同，有兩個明顯缺點：一是發包方對工程總價不能實施實際的控制：二是承包方對降低成本也不大感興趣。因此，這種合同形式在建設工程中很少采用。

《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)是國家工商行政管理總局和建設部聯合的“示范文本”，但這只是一種建筑安裝工程的施工合同文件，它往往適用于單價合同。而且從整個示范文本的結構來看，工程量清單始終貫穿于整個示范文本，參照這個示范文本簽定合同的工程應該是通過工程量清單招標的工程，而不是所有的工程。更何況，“示范文本”中的三種合同計價方式，比如固定價格合同、可調價格合同，此“價格”是總價還是單價，概念不嚴格，容易引起誤解，有可能引起合同經濟糾紛。

不同的招標方式決定了不同的合同方式、合同計價方式。通過工程量清單招標的工程所形成的合同形式應該是估算工程量單價合同或者純單價合同，可以采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)“示范文本”；而通過施工圖招標的工程所形成的合同形式應該是總價合同，及通過直接發包的工程所形成的合同形式應該是總價合同或成本加酬金合同，都不宜采用《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)"示范文本"。因此，從政府、中介機構到發包方和承包方，都應重視選擇建設工程施工合同計價形式，弄清各種計價方式的優缺點、使用時機，從而減少因建設工程施工合同的不完善而引起的經濟糾紛。

思考四：關于工程計量和工程結算

一、工程計量的重要性

(一)計量是控制項目投資支出的關鍵環節

計量采用工程量清單綜合單價計價方法選擇中標單位的工程，形成的合同是估算工程量單價合同。合同條件中明確規定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量，不能作為承包商應予完成的實際和確切的工程量。因為工程量表中的工程量是在制定招標文件時，在圖紙和規范的基礎上估算的工作量，不能作為結算工程價款的依據。監理工.程師必須對已完的工程進行計量，經過監理工程師計量所確定的數量是向承包商支付任.何款項的憑證。因此，在工程結算中，工程計量是極其重要的。

(二)計量是約束承包商履行合同義務的手段

計量不僅是控制項目投資支出的關鍵環節，同時也是約束承包商履行合同義務，強化承包商的合同意識的手段。FIDIC合同條件規定，業主對承包商的付款，是以監理工程師批準的付款證書為憑證的，監理工程師對計量支付有充分的批準權和否決權。對于不合格的工作和工程，監理工程師可以拒絕計量。同時，監理工程師通過按時計量，可以及時掌握超過、承包商的進展情況和工程進度。當監理工程師發現進度緩慢，他有權要求承包商采取措施加快進度。因此，在監理過程中，監理工程師可以通過計量支付為手段，控制工程按合同條件進行。

二、工程計量的程序

合同示范文本第21條規定，工程計量的一般程序是：承包方按協議條款約定時間(承包方完成的王程分項獲得質量驗收合格證書以后)，向監理工程師提交已完工程的報告，監理工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實已完工程數量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包方無正當理由不參加計量，由監理工程師自行進行，計量結果仍然視為有效，作為工程價款支付的依據。

三、工程計量的依據及范圍

(一)工程計量的依據一般有質量合格證書，工程量清單前言，技術規范中的“計量支付”條款和設計圖紙。

1、質量合格證書：對于承包商已完的工程，并不是全部進行計量。而只是質量達到合同標準的已完工程才予以計量。有了質量合格證書的才予以計量。

2、工程量清單前言和技術規范

工程量清單前言和技術規范是確定計量方法的依據。因為工程量清單前言和技術規范的“計量支付”條款規定了清單中每一項工程的計量方法，同時還規定了按規定的計量方法確定的單價所包括的工作內容和范圍。

3、計量的幾何尺寸以設計圖紙為依據

單價合同以實際完成的工程量進行結算，但被監理工程師計量的工程數量，并不一定是承包商實際施工的數量。監理工程師對承包商超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計量。

(二)工程計量的范圍

監理工程師一般只對如下三方面的工程項目進行計量：工程量清單中的全部項目，合同文件中規定的項目，工程變更項目。

我國工程造價管理是由造價咨詢機構來操作的，造價管理有工程結算審價、全過程造價管理兩種方式，工程竣工結算都通過造價咨詢機構審核確定。在具體操作過程中，并沒有按照規范對合格工程進行工程計量這一步，只是由造價咨詢人員進行工程量的審核。審核工程量和工程計量完全是兩個不同的概念，如果只是在工程竣工結算后，審核工程量、造價，造價管理就不能達到應有的效果，有時反而會衍生一些不好的現象。我國的示范文本中也規定，在施工過程中，由監理工程師對合格的分項工程進行工程計量，并依據合同單價進行工程結算，而目前在國內，沒有監理工程師對工程計量這一環節，因此，工程發包與承包的價格仍然沒有控制好。工程計量在工程款支付、工程結算時是相當重要的，不能忽視的，政府部門應該引導發包單位、承包單位、監理公司等建筑市場各方主體作好這項工作。

篇(2)

關鍵詞： 建筑企業；招投標階段；造價控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A

一、概述

近年來，隨著我國建筑工程投資體制的不斷變革和改善，建筑工程市場逐步規范化，并且實現了全面開放，建筑工程項目的建設者們對項目招標投標階段造價控制的重要性有了更加充分的了解和認識。他們認識到建筑工程項目的工程造價控制不僅僅限制在建設工程的實施階段和結算階段，它貫穿于整個項目建設的過程中。建筑企業招標投標階段的造價控制是一種事前控制行為，為建筑工程項目在施工階段或結算階段進行造價控制提供了前提條件，奠定了基礎，這一階段的控制是整個階段控制工程造價的重要階段之一。

但是由于建設者們認識上的偏差和招投標單位的不重視。建筑企業通常認為在施工階段或者竣工決算審計階段進行工程造價是重點，這雖然在短期內有一定的作用和效益，但是達不到真正意義上的造價控制。而建筑工程招標投標階段的造價控制卻對整個工程項目的造價控制產生著重要影響，這一階段的造價控制是非常重要的，因此必須引起重視。

從實質上講，建筑企業招標就是通過建筑產品的賣方市場，由買方（即招標人）擇優選擇承包方（即投標人）的一種商品買賣的交易行為。而建筑企業投標就是投標人通過報價的方式銷售自己的商品或提供服務的交易行為。建筑工程造價是建筑工程領域中項目管理三大控制目標之一，建筑工程造價控制就是指在建筑工程建設的過程中開展各項管理活動，以求工程項目能在既滿足進度要求又滿足質量要求的前提下，能夠實現實際的投資費用不超過計劃的投資費用。

二、建筑企業招投標階段造價控制存在的問題及影響因素

（一）建筑企業招投標階段造價控制存在的問題

鑒于我國工程造價體系管理體制現狀，在我國的企業定額尚未形成的情況下，還需要按照預算定額的體系向實行實物工程招投標方法過渡，因此，還不能真正發展為由市場決定價格。 目前，我國建筑企業招投標階段的造價控制主要存在以下幾方面的問題。

1.不合理的評價體系

在我國目前的建設工程評標中，主要采用“無標底招標，有標底評標”的辦法，它的評標價是參考工程造價與各投標單位平均投標報價按一定的權數組合，再乘以市場平均下浮率確定。這種評價體系決定中標的主要條件是接近投標人的平均報價，帶有很大程度的隨機性，造成投標人的廢止性，甚至串標或哄抬造價或惡意競價。

2.惡意競標

由于建筑市場規范需要一個長期過程，國內的承包商與發達國家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市場行為，有時為了爭奪建筑工程項目，無視市場風險，視招標投標為搏彩，以拿標為目的，惡意降價，進門再說，中標價格甚至連買材料都不夠，中了標以后，不是虧損，就是采用一些非正常的手段追加費用。有的承包商追加不到費用時，以停工要挾，有的偷工減料，更有甚者以更低價的手段分包轉包，致使工程質量受到嚴重的影響，留下了極大的隱患。返工重建的費用遠遠超出成本，導致造價失去控制。

3.價格鎖鏈尚未打開

涉及招投標核心內容的工程計價定價模式，盡管已逐步在向按市場計價定價模式轉變，但招標項目一般仍按定額計價的方式計費定價，承包商沒有建立企業內部定額，多數業主和招投標機構離不開定額計價定價模式，“控制量、競爭費、指導價”的計價模式尚未真正開放和達到市場化的要求。要真正達到通過投標者優勝劣汰的競爭，來促使投標者自覺減少自身勞動力消耗，提高技術裝備、管理水平及資源的有效合理配置，從而降低成本及工程造價，還有很長的路要走。

（二）建筑企業招投標階段造價控制的影響因素

1.計價方式的選擇對造價控制的影響

我國的建設工程主要有兩種計價方式：定額計價和工程量清單計價。長久以來，我國采用的方式都以定額計價為主。但是，隨著市場經濟體制的深入和發展，產生了工程量清單計價方式。工程量清單，是一種新型的計價模式，計價模式的選取不同，會對造價控制產生不同的影響。

2.招標文件的編制質量對造價控制的影響

招標文件的編制質量的好壞，直接對工程造價的控制產生著一定的影響。所以，招標文件中的圖紙、規范依據、計價依據、質量要求、工期要求、材料供應方式和付款方式等，都直接決定著建筑工程造價的高低。

3.詢標工作對造價控制的影響

在開標之后和正式確定中標單位之前要進行詢標工作，對潛在的中標單位進行標書的質詢。通過詢標工作，不僅可以及時的發現投標報價中的錯項、漏項和重項，還可以避免雙方任何一方的利益受到傷害，使雙方的合法權益都得到保證，而且還可以把其中的低于成本的報價、不合理的報價排除在中標候選人的范圍之外 ，這在維護了市場秩序和公平競爭的同時，也使工程造價得到了有效控制。

4. 控制價的編制對造價控制的影響

控制價是招標單位自己或委托有資質的工程招標機構，根據規定編制的一種投資業主期望的合理預期價格。招標控制價編制的準確與否，直接影響著投標報價結果，而招標控制價設立的高低適中，才能真正體現出各個投標單位的競爭水平，提高招投標效率以致控制工程造價。

5.評標辦法對造價控制的影響

選擇科學合理的評標辦法對建筑企業的造價控制也能起到非常重要的作用。目前我國采用的評標辦法主要有綜合評分法和合理低價報價法兩種方法。但是這兩種評標辦法主觀性很強，帶有較強的隨意性，不能確保評標過程中的公開、公平和公正原則。如果不能合適地選取評標辦法，就出現一些不合法的行為，比如，參與招投標工作的某方就會利用評標辦法比較隱蔽地進行一些不法活動。因此，評標辦法的選擇會對建筑企業造價控制產生重大影響。

三、建筑企業招投標階段造價控制的改進措施

（一）推行工程量清單招標

工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。推行工程量清單進行招標是一種合理有效的招標方式，可以克服只看單價不看相應工程數量的缺點。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標報價和進行公平競爭的基礎。因此編制工程量清單時必須保持清單科學合理和內容明確。

（二）改進評標辦法

由于目前的評標辦法不能夠堅持公平、公正和公開的原則，主觀意識強烈，為此，需要選擇一種較具有客觀性的評標辦法，提高造價控制的效率。

（三）加強對招標文件的編制

招標文件作為整個招標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個完美的招標文件，有利于體現建設方的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質量的監督和工程造價的監控。因此，一定要加強對招標文件的編制，確保招標文件的準確性和完整性。

3.4 細化委托編標合同內容

加強對社會中介機構的編標責任和義務的了解，進一步促使其謹慎地按規范執行業務。

結語

在招投標階段要達到有效控制工程造價的目的,必須正確處理好工程造價與工程質量及建設工期的關系,工程經濟人員必須提高造價管理水平,為決策者提供可靠的依據。業主必須優化投資方案,選擇出技術能力強,信譽可靠的承包單位進行施工,對工程造價進行全過程動態管理,提高投資效益。施工單位必須優化施工方案,改進生產工藝,降低施工成本,創精品工程。

參考文獻：

[1] 王波，冉曉霏. 招投標階段工程造價的控制研究.科技咨詢導報，2007（18）.

[2] 劉昌明，宋會蓮.工程招標投標管理.北京：北京大學出版社，2006.

[3] 楊瑩.我國建筑工程招標投標管理問題研究:[東北師范大學碩士學位論文].長春：東北師范大學，2008.

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【關鍵詞】房屋建筑工程造價管理控制

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言。

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。工程造價的控制職能表現在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。 

二.工程造價的控制。

對業主而言，首先要嚴格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態調整，從合理控制造價的角度出發，對涉及費用的簽證應把握以下原則：

1. 正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；

2. 簽證應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化；

3. 業主要加強內部管理機制，對項目管理人員分工明確，權取明確。

對承包商而言，作為工程施工的實施主體，可從施工組織設計的科學制定多角度、多方面采取措施，加強管理，提高質量、縮短工期、降低成本。施工組織設計包含了材料的比選采購、項目管理機構設置，施工準備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項目全面了解后制定的、統領項目施工管理的鋼領性文件。施工組織設計應從實際出發，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用以指導施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質量保證體系的建立和施工工藝的監督、材料設備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。

1.施工方案的選擇。

施工組織設計應體現降低工程成本的措施，選用經濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產生較大的影響。

2. 健全工程質量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。

每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制，質量管理有章可循，落實到人。

3. 材料、設備的采購和管理。

材料費占工程總造價的60—70％，材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監督—回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。

4. 合格施工人員的配備。

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

綜上所述，施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，需要業主、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。

三．工程造價的管理。

1.工程造價管理一是建設工程投資費用管理，二是工程價格管理。

2.建設工程投資費用管理是為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。

3.工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。

四．施工階段的管理控制。

1. 加強工程質量管理 在施工中，返修工程越多，工程費用就越多。必須實行施工現場管理責任制，搞好整修項目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，否則很難及時發現和找出問題，以保證工程質量。 

2. 加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現場的組織協調，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調運，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物耗、降低成本。

3. 強工程變更管理，嚴格控制工程變更 做到不準隨意變更批準圖紙，不準隨意提高設計標準。即使是必須進行的變更，也要嚴格按程序進行，避免發生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴重后果。 

施工階段的造價是工程建設中最主要環節，需要重點把握。

 細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。首先，市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制項目內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。

五.結束語。

加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現場的組織協調，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調運，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物耗、降低成本。 

參考文獻：

【1】李玲 房屋建筑工程造價管理與控制探討[期刊論文] 《財經界》 2011年18期

【2】周峰 淺論房屋建筑工程造價管理與控制[期刊論文] 《大觀周刊》2012年10期

【3】桑天錕 探究房屋建筑工程造價現存問題及解決措施[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2013年3期

【4】羅伯雅 房屋建筑工程造價的動態管理與控制成本[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2011年16期

【5】汪濤 論房屋建筑工程項目的造價管理與控制[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2013年2期

篇(4)

【Abstract】The bill of quantities pricing model is a pricing model in line with international practice. This paper points at the study of the project cost control of the owner under the bill of quantities pricing model， starts from the connotation of the bill of quantities pricing model， and combining with the nature of bill of quantities pricing model， analyzes the concrete control way of the construction cost of the owner under the bill of quantities pricing model. It is hoped that the research of this paper will provide suggestions for improving the control and management level of the project cost.

【關鍵詞】清單計價模式；業主方；工程造價；控制

【Keywords】list valuation model； owner； project cost； control

【中圖分類號】TU723.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0089-02

1 引言

工程量清單計價模式，是我國建設市場發展中一項必然結果，是建設工程管理中的重要內容之一。工程量清單計價參與了工程建設的設計、施工、工程費用支付、工程竣工結算等整個流程。為了對工程造價進行有效控制，業主方應當從工程建設的前提開始，保證設計深度，提高設計質量。編制規范且準確的工程量清單。選擇適當的合同類型，嚴格審核結算工程量。加強質量、進度、安全管理。充分發揮監理在造價控制中的作用。從投資的決策、施工設計、工程招標等全過程，進行建設費用計量，以此減低工程造價成本。

2 工程量清單計價模式的內涵

工程量清單是建筑工程中的重要部分，其涉及到建筑工程的名稱、數量等數據。工程量清單的擬定，是由工程項目的招標人，根據我國相關法律規范而制定的工程數據標準[1]。其內容體現的是招標者針對工程項目提出的要求。于此同時，工程量清單中也會向施工方、監督方等提供一個工程造價的要求。工程造價是招標文件中的重要內容，也是工程量清單中不可缺少的部分。工程量清單的擬定，為建筑工程業主方的投標提供了重要依據。工程建筑雙方合作關系的成立，很大一部分原因來自工程量清單的計價。投標方會自主報價，報價的內容包括建筑工程項目總費用，以及其他項目工程的稅金等費用的總和。現階段，我國工程量清單計價模式采取的單價，與定額供料的單價計算方式一致。該形式能夠保證建筑工程在規劃、施工、竣工等所有環節中，所需要的物料費用、人工M用、管理費用等成本，能夠在合理的規定內進行。同時，這種清單計價模式，也可以有效規避工程建筑中的各類風險因素，提升了雙方合作的有效性。

3 工程量清單計價模式的性質

工程量清單計價模式的性質是其具有特殊性。工程量清單計價形式，表面看起來只是一種計量價格的方式[2]。但事實上，該計價方式能夠有效對工程價格起到規范作用。工程量清單計價自身獨特的特點，決定了其特殊性，具體表現在以下幾個方面：第一，對于國家大型工程項目來說，工程量清單計價模式對國家資金的投入進行規定。第二，鑒于工程招標文件中的重要部分，工程量清單計價中顯示了對招標人在招標爭取的過程中的項目基本情況，便于項目計量單位進行數據統一，同時，將其中的標準條例以標準模式呈現出來。除此之外，工程量計價模式具有許多優勢上的特性。比如，對于業主方來說，工程量清單計價有利于其選擇一個有實力有誠信的施工單位，有利于改變傳統以量與價為主導的靜態管理模式，有利于充分體現出合作企業的實力。在建設投資的控制方面，業主也可以采用綜合單價形式，對項目中的材料、人工、機械等費用進行控制。在工程的風險方面，工程量清單計價為量價分離形式，有利于業主方對工程風險進行分擔。

4 工程量清單計價模式下業主方對工程造價的控制途徑

4.1 控制招標階段的工程造價

工程量清單計價模式下業主方對工程造價的控制途徑，要從建筑項目的各個環節進行控制。首先在招標階段的工程造價控制方面，需要做好兩方面的工作。第一，招標前做好準備工作。招標前，業主方作為造價的主導管理人員，需要對建材市場的費用進行了解，并委托具有資質的工程人員進行調查，形成借鑒報告。第二，在工程項目招標階段，要按照招投標的法定程序，形成招標、答疑、工程量清單、施工合同等重要文件，認真分析造價控制因素，做好條款之間的銜接。在此過程中，需要注意以下要點：首先，要編制好招標文件。招標文件屬于建筑施工的綱領性文件，內容上應當包含公告、答疑等重要內容，具有完整性、針對性，保證業主投資效益，避免索賠等不必要的糾紛。其次，要準確編制好工程量清單的內容，這是造價控制的核心，直接關系到業主能否獲得合理工程造價。在清單造價計算中，業主方的造價人員需要遵循客觀的原則，認真細致計算工程量，編制后還要認真審核。業主在招標階段，可以要求承包商認真核查工程量清單，并及時解釋疑問，避免被承包商有漏洞可乘。最后，要科學地進行投標報價評審。包括單位項目的工作內容、施工具體方案、工作標準等，都要按照招標文件的規定進行報價，對單位項目進行重點研究，區分報價的不同之處。

4.2 控制施工階段的工程造價

控制施工階段的工程造價，是業主方對工程造價有效控制的關鍵環節。首先，業主需要加大管理力度，在工程施工之前，業主要通過招標階段，選擇出一家監理企業，并審核監理企業的監理工作方案，不斷完善其監理標準。在施工階段，業主方可以要求監理企業做好工程計量等工作，重點考察設計變更、簽證等部分。根據工程量清單的數據，嚴格要求施工方做好工程計量工作。同時，業主有權利制定清單核對備案制度，以及內部復核制度。業主的相關負責人也要親臨現場，對已經完成的工作量進行檢查。另外，在施工階段，設計變更也是提高工程造價的因素之一。施工中出現的材料替代等問題常常會發生，這時施工單位一般會追加工程造價。此情況發生時，業主應當要求監理企業嚴格按照相關工程規范進行執行，完善設計變更的管理制度，明確責任人和變更權限。最后，業主方要預防承包商索賠事件的發生，建立相應的工程擔保制度，降低索賠發生率。

4.3 控制竣工階段的工程造價

竣工階段是工程建設的最后一個階段。控制竣工階段的工程造價，需要在承包商按照合同完成工程內容、且質量合格的前提條件下。采用工程量清單計價的工程項目，在竣工階段，要根據施工合同、投標報價書等文件內容，遵循相關法律，對工程的造價進行最后的核算。業主方的工程造價員，要欄竇觳榭⒐そ崴愕囊讕藎確定工程建設的實際價格，保證其真實價格在工程造價的控制目標之內。在進行竣工結算時，業主應當認真分析采用清單計價方式，與合同計價方式的異同，確定最終的結算審核思路。若簽訂的為固定總價合同，造價人員要進行投標復合型審核，確定清單的實施是否符合要求，并審核工程量，核實實際綜合單價與合同簽訂時是否一致。最后，業主方需要重點檢查的依據內容包括：設計單位變更設計通知、施工單位簽訂的圖紙會審記錄、隱蔽工程驗收數、材料替代變更項目記錄、工程現場簽證、工程量清單、中標企業報價等內容。要判定工程造價的真實性，一旦出現實際價格與合同價值不相符合時，業主有權利與承包商協商新的單價計價方式。

5 結語

工程量清單體系的建立，充分體現了市場的導向作用，是基于工程項目造價控制的動態過程。在建筑施工的整個過程中，業主作為工程項目全過程的參與者，在工程管理中起到不可代替的主導作用。業主方相關負責人也要不斷加強專業培訓，不斷總結經驗、創新方法，適應工程造價管理工作需要。本文針對工程量清單計價模式下業主方對工程造價控制的研究，是從工程量清單計價模式的內涵入手，結合工程量清單計價模式的性質，提出了工程量清單計價模式下業主方對工程造價的幾點控制途徑。第一，控制招標階段的工程造價；第二，控制施工階段的工程造價；第三，控制竣工階段的工程造價。希望本文的研究，能為提升業主方對工程造價的控制及管理水平提供一份借鑒，進而保證工程造價得到合理控制。

【參考文獻】

篇(5)

【關鍵詞】建筑工程，施工合同管理，工程造價，重要作用

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

建筑工程施工合同的管理對整個建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項目的施工目標，承包方和發包方都相互明確自己的權責關系，并且在協商的基礎上簽訂，具有法律效力的協議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。

二、建筑施工合同管理中存在的問題分析

我國工程行業起步較晚，在相關的制度方面還不夠成熟，需要在實踐中進一步完善。施工合同是整個工程管理中重要的環節之一，是明確承包方和發包方各個方面權責歸屬的法律文件之一。在施工過程中，各方面的工程主體都需要嚴格遵守合同中規定的標準和規范，并嚴格貫徹落實，是整個工程價款支付和結算的重要依據，對工程整體的造價最終確定有著關鍵性的作用，基本上決定了整個工程造價的高低，是整個工程管理的重點，對整個工程造價有著深遠的影響，但是，在我國現階段的工程造價合同管理中，依然存在很多問題，筆者將結合多年工程經驗，做出分析。

1.合同是規定承包方和發包方雙方權利和義務，具有法律效力的文件，據我國現行的建筑法律規定，建筑工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，將承包方和發包方雙發的權利和義務明確的規定下來，如此，可以促進工程建設的規范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實際情況作出深刻的了解，對工程特點和合同范本沒有清晰的認識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關的范本規定，在施工過程中，經常發生各種各樣經濟矛盾，承包方和發包方雙方權責不明確，相互扯皮，推諉責任。

2.在有些具體的工程施工過程中，若是時間比較緊迫，很多時候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結果。在施工過程中，由于一些突況，工程發生停工，誤工等情況，使得工程的總體費用大大增加，加上市場上各種材料的價格不斷變化，也使得整個工程的造價發生很多改變，但是沒有合同作為依據，使得結算缺乏強有力的支持，雙方各執一詞，糾紛不斷，工程造價難以得到嚴格的控制。

3.在現階段的工程合同管理中，很多時候，對合同簽訂、審查、執行過程中缺乏嚴格公正的監督管理。很多工程單位缺乏獨立的工程合同管理機制，合同管理隨意性很強，缺乏嚴格性和系統性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細微的條款規定沒有深刻的了解和認識，從而使得整個合同管理中缺乏嚴謹性和全面性，這為以后的工程結算造成了很多的經濟糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價缺乏合理性和真實性，對工程造價的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。

三.施工合同管理對工程造價控制的重要作用

施工合同的管理對整個工程的造價有著十分重要的作用，加強施工合同管理的規范性和嚴格性，不僅僅有助于工程造價的合理性和規范性，也有助于減少各種經濟糾紛和社會矛盾，有助于促進整個工程行業健康有序的發展。筆者將從以下幾個方面介紹其重要作用。

1.合同規定是嚴把設備、材料關的依據設備費、材料費在建安工程費用中約占總費用的60％～70％左右，是工程直接費用的主要組成部分，其價格的高低將直接影響到工程造價的大小。因此，在工程實施過程中，必須把好設備、材科的價格關。

2.施工合同是施工階段造價控制的重要依據。施工合同中明確規定了整個工程中，承包方和發包方雙方的權利和義務，明確處理各種突發事件的規范，對整個工程造價的管理有著十分重要的指導作用。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，便為整個工程造價的控制奠定了堅實的基礎。在合同內容規定中，雙方本著公正合理的原則進行簽訂，有助于各種規定的貫徹落實，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執行，造成各種索賠或者是拖延結算。只有合同明確規范，才能夠為工程造價的控制做出更好的指導。

3..合理的施工合同有助于保證工程造價的合理性，有助于減少糾紛。公平合理，規范嚴謹的施工合同，有助于使得整個工程造價更為合理，也符合法律規定，具有較好的法律效力。同時，通過在合同中對各種權利義務作出明確的規定，有助于減少合同執行中雙方的矛盾糾紛，即在很大程度上維護了甲乙雙方的合法利益，又有效的控制了工程的造價。

4.規范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實。在工程的合同協商簽訂之后，通過對各種合同文件的規范管理，并在實際施工過程中占據相關的會議紀要，工作單，簽證，設計變更等各個方面的文件，可以進一步完善合同相關的規定，使得合同內容更為細致全面，將這些合同文件作出規范的保存，有助于合同執行的動態執行，有助于采取有效的措施，促進合同的貫徹落實。

5. 合同是審核竣工結算的依據。由于在工程建設過程中，我們已經把涉及工程價款的有關資料進行了分類，并按相關單位進行了收集整理(其中包括招投標文件、承包合同、設計圖紙、設計變更及工程簽證、與造價相關會議紀要、材抖設備價格確認單、臨時停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進行系統整理，理順關系即可。這樣便于工程結算的審核和向審計部門提供詳細的竣工結算資科。

四.加強施工合同管理的對策分析

1.訂立好合同

要求合同應內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續性。

2.關于工程變更的合同管理

工程建設在施工階段，常常會出現設計變更、工期變更、施工變更等工程變更。在出現變更時，甲乙雙方應根據施工實際情況和合同的有關條款，分清各自的責任，對因業主、設計或其他合同約定的原因發生的變更，經業主確認后，可以進行合同價款變更并計量；如果因承包商的原因（如因質量問題造成的返工、施工緩慢造成的工期延誤等）導致的損失，應由承包商自行承擔，不予增計費用

3.加強合同執行的管理監督

合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。施工合同的執行過程要嚴格把關，對不符合合同規定及規范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執行結算支付程序，合理進行價差調整。

4.簽訂施工合同時工程造價人員要提早介入

自從《建筑工程工程量清單計價規范》推行后，在實行工程量清單計價法的招投標工程中，一般采用合理低價中標，施工合同是以工程量清單為基礎簽訂的固定綜合單價，而工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，它對工程造價的約定起著重要的作用，必須加以重視。

作為工程造價管理人員，要認真審查合同條款，對影響工程造價的各項條款把關，特別注意材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確約定，使合同中約定的承包內容具體化，也為施工中發生設計變更和材料調差提供單價依據，防止因錯漏或產生歧義而造成浪費和損失，為工程造價管理工作掌握主動打下基礎。在實際工作中經常會發生工程量變化而產生的索賠與反索賠，因此施工合同中必須約定因工程量變更如何調整綜合單價。如因工程量有誤或設計變更引起工程量增減，哪些在合同約定的幅度內可以調整、如何調整，哪些是合同約定幅度外不許調整等，這些均要在施工合同中明確約定。工程造價人員注重在合同簽訂時及早介入，從而體現工程造價管理上的主動控制，否則施工合同一旦簽定，將無法更改，直接影響投資效益的實現。

五.結束語

要做好工程造價控制，取得良好的投資效益，必須做好合同管理工作。合同管理不僅是完成工程建設的重要保證，同時也是控制工程造價的關鍵環節，因此，在簽訂合同時應考慮全面、細致，使得工程預付款及進度款的支付、索賠、竣工結算等可以按照施工合同有條不紊的進行。

參考文獻：

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[5]韓志 施工合同管理對工程造價控制的重要作用 [期刊論文] 《廣東科技》 -2007年3期

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【關鍵詞】建筑工程；造價預算；結算；決算；審核

一、建筑工程預算、結算和決算審核概述

建筑工程預算審核是根據施工圖確定的工程量，取用建設方擬定的預算定額、取費定額、材料和設備采購供應辦法等，對編制的工程造價預算進行審核，可作為建設方控制工程資金、簽訂施工合同的參考依據。建筑工程結算審核是在預算審核的基礎上進行，重點審查對工程項目的價格產生影響的事項，包括工程實施中發生的設計變更和現場簽證、工程材料和設備價格的變化情況、工程實施過程中的建筑經濟政策變化情況和補充合同的內容，其結果可以作為雙方結算的法律依據。決算審核是在結算審核基礎上進行，重點審核工程項目概算執行的情況、工程項目資金的來源、支出以及結余等財務情況、工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況以及交付使用資產情況。決算審核目的是加強對投資資金的有效控制，減少工程管理單位或管理人員截留資金、轉移資金，改善或提高建筑工程管理，正確評價投資收益。

二、建筑工程預算、結算和決算審核中的注意事項

首先，要審核資料的完整性、準確性。例如：建設方的施工專業管理人員出具的資料只注重工程實施的技術資料，缺乏計價方面的資料，審核時應要求相關單位以書面形式補充口頭作出的變更和約定等。因此，需要設立建筑工程項目的審計組，做好建筑工程項目結算單據的收集工作。

其次，要審查審核資料的效力，這是預決算審核的核心。主要審查資料中負責人的簽字情況，對于缺少必要的簽字時，應補充簽字；審查聯系單、簽證單的簽復意見欄，對于只有簽復人的簽名，應要求負責人補充簽復意見，因為這是現場簽證中甲乙雙方爭議最多、最容易出現問題的地方；審查會議紀要，注意合同內容是否達成一致，也就是確定合同是否有效；還應審查隱蔽工程簽證，把好現場簽證關；最后就是施工組織設計，格外注意的是變更的內容，并且對于變更的內容應該審查其現場簽證，注意與實際情況核實，避免出現簽證單中的圖示形狀、尺寸、數量和價格不符實際，從而杜絕不實際的開支。

再次，審核關鍵處。主要采取的措施有實地考察、進行工程量審核等。實地考察可以調查所在地材料價、人工單價、土石方來源和棄土場所等工程造價的基礎資料，同時還可以確定材料是否二次搬運、現場周邊環境、交通、食宿、周邊建筑對工程的影響等。工程量問題之一是工程量計算的誤差，正誤差常表現在土方開挖后，實際挖掘高度小于設計圖高度，在計量時仍然依據設計圖計算。負誤差主要體現在全部依據理論尺寸計量工程量，通常會出現遺漏項目。工程量問題之二是工程量計算的重復，這種情況之一常出現在群體工程或大型工程中，經常由兩個或兩個以上的施工單位共同承建，這就存在混淆工程界限、交叉工程重復計費的現象，特別是交界工程，從基礎、砌墻開始，到樓層找平，屋面防水找平，結構粉刷，兩個不同的施工單位都報價，因而造成重復計算。情況之二是采用清單計價的工程，有的項目其工程量已經在工程量清單分項中包含，又單獨計算。

最后，注意建筑工程項目的審計方法和復審。審計方法多種多樣，在具體的預決算審計中，根據預決算審計對象的情況、建筑工程的規模、工程結構的復雜程度等可以確定具體的審計方法。全面審核細致，可以避免審核中出現的差錯，尤其是多算內容，但是工作量大，存在重復勞動；重點審核法側重對重點項目的重要環節進行審核，一般工程量大費用比較高的分項工程的工程量可以采用此方法。此外，還有對比審核法、分組計算審查法和篩選法。所以，在建筑工程項目審查的具體工作中，應根據建筑工程實際情況靈活選擇審計方法。復審工作不僅可以剔除出現的差錯，還可以配合獎懲措施促進初審的準確性。

三、解決建筑工程造價預算、結算和決算審核中存在問題的有效對策

1.把握細節

建筑工程造價預決算、結算審核中的每個細節都與資金有著密不可分的聯系。為了提高建筑工程造價預決算、結算審核質量，一定不能疏忽某個細節或關節，否則會造成資金的流失，所以不管是大項目還是小項目都要嚴謹。例如：某綜合樓建筑高 34m，其建筑面積為9498m2，根據建設工程費用定額，該工程應屬于三類取費工程，建設企業要求工程招標機構按四類取費工程并參照《招標文件示范文本》編制公開招標文件，送審資料時卻要求按三類取費工程。這時，工作人員應該與建設企業溝通，如果嚴格按照招標文件進行，這一項就可以節省 80 萬左右的資金。再如：某建筑施工項目的通螺栓計算，此施工項目需通螺栓 4 萬左右， 施工企業預算編報價為 15 元 / 個，審核時，工作人員需要結合現場實際，最后測算價格為 12 元 / 個，這樣就能降低造價 10 萬元左右。因此，工作人員要嚴格細心處理大項目中的每一項，并把握每個細節，這樣做對提高工程造價預決算審核非常重要。

2.提高施工組織設計方案的審查力度

建筑工程在招投標過程中的重要依據和憑證是造價施工圖。施工組織設計不一樣，造價也就不相同，施工圖優劣直接決定了造價的高低。因此，作為審核工作人員，要合理審核，審核時要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預算指標，尤其注意把施工圖嚴格落實到實物上。例如：確定施工機械的類型、數量，以及大型土石方工程施工方案等。還要注意實際施工過程中建設、監理、施工企業會根據實際情況篩選最優化的方案，合理選用先進的設備和器材，追求效益最大化。這時，審核人員要注意與施工方案結合起來，按常規施工工藝計價，對屬于施工企業為了確保施工質量或加快進度而采用的手段，差料數量不給予支付；屬于客觀自然環境條件因素工程項目所在地的地質、地形、水文、氣象造成無法按原施工方法施工的，經設計單位、監理單位、建設單位共同協商后方給予認可。

3.利用預測、控制、分析和考核，嚴把定額標準

由于新技術、新工藝、新結構和新材料的推廣應用會導致定額落后，因此，只有經過預測、控制、分析和考核，嚴把定額標準，才能合理造價。因此，要注意及時了解新技術、新工藝、新結構，熟悉定額，做好定額工作。工作人員在收到送審資料時，要注意審查施工合同和招標文件，確定定額方法，其次還要審查施工圖紙、工程承包合同，查看是否與預算定額相統一，特別注意對定額編制方法進行計算補充，要核對其消耗量定額及統一計價表的取定，對違反定額規定的予以糾正等。另外，還要把好工程土方挖運關。規模大的建筑項目，土方挖運量大、速度慢、運費高，如果在施工前計算不充分，就會在工程結算時陷入被動。

4.工程造價人員參與跟蹤管理

首先，確保工程造價人員素質過硬，具備全面實時的工程技術、經濟、法律和管理知識；其次，讓素質過硬的工程造價人員參加工程全過程的跟蹤管理，能夠從源頭避免或者減少工程預決算中容易出現的資料不完整現象、內容不明確或者不合理現象、資料效力有缺陷的失誤現象，還可以避免或者減少因為隱蔽工程、時過境遷、不當施工措施、設計變更不清楚等情況的發生，防止因這些情況出現的事后補辦簽證，從而加大工程量的不切實際開支。

5.建立建筑材料價格電子檔案

建筑工程預決算編審以材料價格相關部門公布的參考信息價為材料限價依據，因而，利用互聯網建立建筑材料價格的電子檔案可以提高建筑工程材料價格的市場透明度，從而使得建設方、施工方和預決算審核部門這幾方面相一致。

6.工程造價人員的管理

工程造價人員要求具有綜合素質，不僅涉及工程技術、經濟、法律和管理等方面知識，還需要具備認真負責、誠實踏實等優秀品質和識別審查變更以及簽證的真實性等技能素質。例如：能通過專題收集資料鏈，通過因果判斷法甑別虛假簽證；對有些復印件、筆跡或著色存在明顯差別或有拼貼痕跡的數據采用逆證法推算出數據是否惡意篡改。因此，對于工程造價人員的有效管理，如職業態度提升、完善獎勵措施、合理設置職業梯度等能夠規范他們的職業行為，堅持實事求是、客觀公正的原則，能夠提高他們的工作積極性，避免人為失誤，能夠留住人才，避免人才流動，使得人才在工程項目預決算審核中以施工承包合同、協議，設計、施工有關合同文件為依據，不斷拓寬視野、增長知識、提高素質，結合自身專業能力的提高實現個人的職業發展。除上述所述之外，還可以實行綜合復審制，完善預算管理體系等，促進建筑工程有序進行，實現經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉翠梅.探討建筑工程造價的預決算審核，中國科技投資，2012，（30）.

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關鍵詞：工程量清單，計價，完善

 

0.前言

工程項目實施階段包括招投標、施工、竣工結算和竣工決算階段。通過該階段的計價主要是形成招標控制價、投標價及合同價、結算價、決算價。工程項目實施階段的計價方法目前主要采用工程量清單計價法。據相關資料統計，在工程項目實施階段，對工程造價的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對其探討并尋找解決之道。

1.工程量清單計價法存在的問題

1.1企業定額體系不健全

企業定額是工程量清單計價模式的報價基礎。目前我國不同地區、行業企業定額的編制狀況各不相同。但是從其產值規模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經編制了企業定額，并在應用中不斷的完善、更新、補充新內容。這部分的比例很低，大約占到總數量的10%，基本處于國內建筑業的前列。這些企業都擁有雄厚的實力、良好的技術、先進的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業定額。這部分比例比前者高，大約占到總數量的20%，多是原國有大、中型企業或改制后國有控股的大型企業。他們擁有雄厚的技術和裝備，但缺少先進的管理方式。第三類是沒有編制企業定額。這類企業多是中小企業，在技術和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數。由此可見，我國實施工程量清單計價模式以來，絕大多數的企業還沒有建立起企業定額，投標報價還不能充分的體現自主性，缺乏市場化和科學化的計價依據。

1.2工程咨詢業存在不足

隨著社會主義市場經濟的發展，政府職能的轉變，法律法規的不斷完善，我國的工程咨詢業體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發展。但是目前我國的工程咨詢業整體水平較低、競爭力較弱，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面:

1.2.1政府監管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務囊括了工程項目建設的全過程，但因政府監管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現狀，導致行業法規不成體系。這就削弱了行業法規的權威性，同時還造成無法可依、有法不依的情況，使得競爭有失公平，難以對咨詢市場進行行之有效的監管。

1.2.2工程咨詢公司的專業領域窄，業務范圍小。我國的工程咨詢公司雖然參與到了工程項目建設的全過程中，但更多地參與方式是限于給業主或承包商提供階段性的服務，例如前期階段，提供投資前期規劃、項目決策等服務;設計階段提供工程設計、設計審查、設備采購等服務;實施階段提供項目管理、施工監理和施工管理等。而當前工程建設的發展需要工程咨詢公司將提供的服務鏈延長，能夠涵蓋整個工程項目的建設過程，例如交鑰匙工程等。

1.2.3工程咨詢業從業人員素質不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強專業知識的工程技術人員，相對缺乏經濟、商務、法律和管理等方面的知識以及對該知識進行系統和綜合運用的能力。在開展業務的過程中，工程咨詢公司會因受行政干擾或為迎合業主的需求，而放棄“獨立、公正、科學、可靠”的職業道德。論文格式。工程咨詢業人才、技術和知識資源的配置不合理，人力資源管理還存在問題。

1.3評標工作中的問題

工程量清單評標方法存在不合理性，同時商務標評標專家業務水平良蕎不齊。工程量清單評標方法，國際慣例是采用經評審的合理低價中標法，而我國的工程擔保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時，采用該方法很難界定企業的成本價，難以確定其報價是否合理。評標專家的業務水平是工程量清單評標中又一個最關鍵的因素。

1.4工程造價信息管理存在的問題

工程項目計價過程中，隨著信息技術的發展，工程造價的信息管理越來越重要。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，主要表現在以下方面:

1.4.1工程造價信息的收集、處理和應用方式不統一，難以實現信息的共享。由于缺乏統一規范的規劃、編碼、分類，不同的信息系統難以運用其他系統的數據，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結果必然造成無法形成工程造價信息資源的共享優勢。

1.4.2工程造價信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價信息資源的存在質量問題。由于每個工程項目都有其獨特的性質，可能因為信息從采集到處理過程的方式不同，造成其個別特點的流失，從而使最終的信息質量不高。

1.4.3工程造價信息網的建設需要改善。現有工程造價信息網中工程咨詢公司所占的比例最大，其內容多為定額頒布、價格信息、政府文件轉發等，而且網站基本不對造價信息進行整理和分析，缺乏比較性。政府網站的建設需要加強，目前內容多為招投標信息、價格信息、文件頒布等。

2.工程量清單計價法的完善和改進

2.1推進政府職能的轉變

我國的社會主義市場經濟體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉變，逐漸轉變成為社會各行業提供服務的職能。加入WTO后，我國的工程建設市場為與國際接軌，建立起工程量清單計價體系，該體系因為我國國情的原因還存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應的配套環境，逐漸的完善相關的管理體制。

2.2做好企業定額的推廣和完善

企業定額是工程量清單計價法的必然產物，是工程量清單計價管理模式中的重要組成，沒有企業定額其清單計價很難做到準確，很難反映中標企業真實水平。

企業定額的編制要遵循以下原則:平均先進性原則、簡明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨立自主的原則、動態管理的原則、保密原則。

企業定額是企業計劃管理的依據，是組織和指揮施工生產的有效工具。它涉及到企業內部管理的方方面面。企業定額的編制有多種方法，主要有技術測定法、科學計算法、比較類推法，統計分析法、經驗估算法。這些方法的采用要根據企業的具體情況選擇。對于有實力的企業可以采用技術測定法、統計分析法、經驗估算法;但是對于實力比較弱小的企業，可以采用科學計算法、比較類推法來制定本企業的企業定額。

企業的技術水平、管理水平是不斷提高的，技術裝備是不斷更新的，新技術、新材料、新工藝的應用，必然會改變企業定額的水平，因此企業定額要不斷的完善和更新。

2.3推進工程咨詢業的發展和完善

針對我國工程造詢業的發展現狀，政府應積極營造一個有利于其發展的空間和氛圍。首先進一步改革監管體制，使工程咨詢業發展成為一個獨立的體系，使工程咨詢公司建立起現代企業管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉變經營理念，拓展業務范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產業鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經營性總承包，逐漸的培養建立起能進行工程建設全過程的咨詢服務體系;最后要不斷提高工程咨詢業從業人員的素質，注重復合型人才的培養，使從業人員不僅僅是技術人員，更應該是懂技術、明管理、曉法律的全面型人才，同時建立競爭、激勵和約束機制，提高員工的積極性。

2.4評標工作的改進

針對我國工程量清單評標工作中的問題，提出以下幾點改進建議:

首先，提高我國工程量清單商務標的評標專家的業務水平。我國評標專家由于受所在地域、經驗、所研究領域的不同，同時法律、管理條例更新速度比較快等因素的影響，使評標專家在評標中會出現較大的差異。因此可通過定期對評標專家進行業務培訓，更新專家的知識庫。同時在培訓期間，開展專家交流，獲得其它的經驗和知識。也可在國家或省一級的行業協會進行更多的經驗交流研討會，交流經驗，提高業務水平。

其次，進一步實踐和推進國際慣例中采用的經評審的合理低價中標法。該評審方法在國際工程項目的評標中廣泛應用，實踐也證明其應用價值和優勢。我國要盡快地就該方法的實踐應用做好相應的配套工作。在成本價的確定中，選擇相對比較合理的界定方法，同時在評標時商務標評標專家所占的比例也應適當加大。

2.5進一步完善工程擔保制度

我國的在建設領域，經常出現工程款糾紛問題，大多會引發社會的不穩定，如拖欠工程款、農民工工資等。這類事件的發生大都是在沒有工程擔保的情況下發生的。我國的工程擔保體系建立比較晚，在建筑業還不完善。因此要進一步完善我國的工程擔保制度，使現有的工程擔保更加完善、更加合理。

2.6完善工程造價信息管理系統

隨著計算機技術的發展，運用計算機信息技術來進行工程造價的管理工作變得越來越高效。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，針對這些問題提出以下幾個改進方面:

2.6.1政府相關行政主管部門牽頭開發工程造價信息管理系統。該系統的開發由政府牽頭，主要是可達到規范的目的，同時也便于政府的監管。

2.6.2工程造價信息系統統一規范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應用方式便于實現信息的共享。力求做到信息系統的規劃、編碼、分類統一規范，能夠使這信息在不同的應用該信息的系統得到使用，形成工程造價信息資源的共享優勢。同時保證收集信息的真實性、可靠性，最終處理結果信息的特殊性。

2.6.3規范政府和其他工程造價信息網的建設。不論是政府還是工程咨詢公司的網站，其信息內容要真實可靠、為了方便信息的使用者，要對造價信息進行整理和分析，同時要對網站的信息庫不斷的更新和完善。

3.結束語

本文內容主要是對我國工程項目實施階段的計價方法進行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國工程項目實施階段的主要計價方法，即工程量清單計價法。(2)研究了我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題。(3)針對我國工程量清單計價法在應用過程存在的問題，提出了完善和改進的建議。

參考文獻

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