序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇管理創新論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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1.對每份檔案文件進行編號；2.按規范對文件進行順序排列；3.編寫卷內目錄：序號、文件號、責任人、文件標題、日期、頁碼和備注。做完以上工作后，查閱檔案只需按類型瀏覽目錄，比如查詢某臺醫療設備的卷內目錄，就可了解該設備的檔案具體明細表，為查閱者提供極大方便。當然，隨著計算機管理信息系統的普遍應用，紙質檔案轉化為電子檔案，醫院檔案整理的方法需要管理人員去不斷創新，平穩從容地度過由紙質資料轉化為電子資料的這一特殊時期。

二、檔案管理科學化創新

（一）設備科學化。先進的設備是檔案管理必不可少的輔助工具。現代社會的快速發展要求檔案管理須改變以往的模式，實現紙質檔案模式向電子檔案模式的轉變，充分利用計算機網絡資源的自身優勢，進行醫院檔案的收集、整理、保管、鑒定等工作，促進檔案管理工作的現代化、精確化和高效化。另外，構建網絡電子檔案服務平臺，并組建醫院檔案查詢系統，促進檔案信息資源的數據化和網絡化，為醫學研究者提供更可靠、真實的資料，從而促進現代醫學事業的發展進步。

（二）人員分配科學化。檔案管理人員的分配是一個系統的工作，需要考慮不同崗位各個環節的情況。科學的檔案管理需要合適的人員，只有崗位要求和素質特征有效匹配，才能保障檔案工作的有序順利開展，從而為醫院檔案事業的發展提供人才支撐。專業知識和技能是檔案管理人員完成任務必須具備的任職資格。此外，要掌握檔案收集、保管、統計、檢索等工作必須的方法與技巧，為檔案管理的有效高效實施提供工作方法上的支持。還有，做好檔案管理工作得具備自然學科和社會科學的知識，并了解各種物理化學因素及環境變化對檔案管理工作的影響，以最大程度地降低因非人為因素而給檔案管理帶來的損失。現代檔案管理一個最顯著的特征是計算機網絡技術的廣泛使用。因此，對檔案管理人員來說，掌握好計算機網絡應用技術，對做好檔案管理工作意義重大。只有熟識計算機網絡知識技巧的專業人員才能防止檔案的丟失、破壞和篡改。高素質的員工隊伍是做好檔案管理的一個必須的條件。因此組織專門針對檔案管理人員的培訓，旨在提高檔案管理人員的素質與技能，讓其掌握科學管理檔案的相關知識與方法，從根本上保障科學的檔案管理目標的實現。

三、服務手段創新

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1加強法院內部監督，建立規章制度，實現規范管理

為了使案件監督管理做到能適合而規范，要從理論上學習案件基本知識，完全可以出示一個受理跟蹤案件監督管理一覽表，這樣使每個案子結束辦理后，通過此工作表，對于以往的辦理經過一目了然。這樣處理的直接目的就是，規范制度執法和辦案能力，可以通過用制度的辦法促使承辦人提高辦案效率，從而有效的降低案件辦理的費用；采用通過制度的辦法將辦理案件人員和管理案件人員的事業心和責任心提高起來，使在辦理案件中達到零風險；用制度明示辦案人員，秉公執法。在辦案工作中注重對案件的程序監督管理，對辦理的案件實施全程檢查和監督，在案子開始和結束后這兩個地方下功夫。加強這兩個地方的案件監督和管理，以便加強檢察業務工作和規范內部運行機制，還要實行在案件流程監督上和在重點案件督查上的相結合的監督管理制度，對受理、所辦案件實行一個人跟蹤一個人結束的辦法，通過對一個人的全程管理，通過全程檢查實現辦理案件中的流程一體化操作，簡單的說就是把辦理案件要做到全程服務，只有處理了檢察實踐中存在的一些情況，才可以有效的創新檢察業務管理方式，形成相對完善的，而且還符合基層檢察院實際的案件情況的管理方式。

2如何有效的加強內部監督

2.1制定合理的辦理案件管理方式和范圍

檢察工作涉及訴訟活動有所不同，每個階段都有不一樣的處理辦法，所以就需要采取不同的辦理辦法，我們是通過下面三種不同方式把各個類型的案件整理到統一的管理范圍。

2.1.1采取統一受理的方式。主要是對審查逮捕案件、公訴案件，把這些案件統一到一起辦理，并從開始辦理之日起，納入規范的流程管理。將這些零散案件歸類變得有程序、有規范和具有時效性，在案件受理后，辦案人員通過按程序辦理，并在完成期內處理好，這樣才適合由案件管理部門統一受理和有效的對流程進行監控。

2.1.2在登記的時候必須及時。通過對以往立案辦理的職務犯罪案件、民事行政申訴案件和刑事申訴案件等等案件的分析，首先辦理部門要在對其立案決定后向案件管理辦公室及時做好登記，并在案件辦理開始就對案件納入規范的管理流程中來。

2.1.3采取快速辦結備案的方式。我們知道，對于有關各部門辦理的各類案件時，不論這個案件是不是屬于統一受理或有立案登記，都要在辦案結束后向案件管理部門及時進行審核和備案，以便有關部門能能全面的掌握本院的辦案情況，這樣才能通過這樣的方式有效開展案件辦理調查和對綜合業務考評工作。

2.2加強辦案內部流程管理工作

流程管理作為案件管理的基礎，這項工作如何才能更好的實施，對流程管理做了以下方面表述。一是相關人員要做好受理工作。進行統一受理，這樣不僅可以把好案件進口關，而且還可以對案件辦理實施有效的全程監控。對統一受理的案件有幾點注意，一定要注意審查是否符合管轄規定，材料是否齊全和整理規范。統一受理的需要遵守的原則，既要規范進口，又不能過于復雜化，不能占用太多的辦理時間。對達到受理條件的，馬上進行錄入信息，然后在分配給對應的受案部門和人員辦理。在辦案中進行有效的監控工作，提高辦案規范，矯正辦案中不得當的地方，做到真正的規范執法。二是認真做好結案審核。在案件結束后，重點是審查案件相關材料是否整齊全面，筆記文書內容檢查準確，辦理程序要按照規范的形式辦理。同時在案件處理的結果上也要一一進行核實。加強案件法律文書的管理。依照不同的文書種類，用不同的管理辦法，同時也要加強對涉案款物的監督管理，這個也是規范執法的保障，這樣可以保護當事人合法權益，也是我們作為法院案件管理部門的重要職責。

3法院社會管理需符合實際，體現管理創新

首先對辦理的案件要用科學的辦法管理，統計案件形成的原因。在案件監督管理辦公室在成立前，各個部門的分工是自主辦案，一個部門決定辦理案件的時間，案件多的時候每個人的業務都很多，對各類案件的案件發生率很少做詳細的統計了解。法院檢察長想了解全院的辦案情況和進度不是時時的，需要要從各部門統計上來的結果才知道具體事宜，由于不系統，導致了統計結果有時也存在不準和不全面的現象。設立有效的管理辦公室統一受理案件，通過先進的統計方法，僅僅需幾分鐘即可把全院的辦案數據及時的匯報到相關部門手里，通過這樣有時效性的方法為辦案人員能夠依法快速的打擊各類刑事犯罪，維護社會治安綜合治理提供了準確而又完整數據，其次我們加強案件的集中管理增強了內部監督執行力度，大大的避免了有些司法人員不當行為，及聯手操控案件。使檢察環節監督制約得到充分發揮，這樣可以避免法律文書文書混亂局面，使其清晰明了，有效的杜絕了辦案人員不應有的違紀違法現象發生。還有一點就是執法監督由單一變成多種綜合，由原來的結果監督變成現在的時時同步監督，這樣就避免了過去存在漏捕漏訴的現象以及各科室追捕追訴以及立案監督數質量不高的現象，通過管理創新，在現在在案件監督管理辦公室的監督下，使辦案工作中有效的減少疏漏。通過有效的管理辦法使其超過了以往的案件數量和質量，有這樣一個案例：一重傷案中的兄弟二個人都是嫌疑人，哥哥想保弟弟，哥哥自己承擔責任被批捕后，受害方提供其弟也有致害行為，他們在上訪過程中，案管人員了解大量上訪情況，并將情況反映給檢察長，在召開檢察委員會后，決定附條件逮捕其弟，最終，通過我們有效的機制制度，對案件進行分析處理，使兩個人被法院分別判處有期徒刑10年和有期徒刑8年。同時要改變自偵案件監督不到位的問題。以前檢察機關自偵案件初查后，沒有相對應的部門監察，導致除了檢察長外無人知道案件情況。從改變方式以來自偵部門初查未立案的案件也要向監督管理辦公室報提交總結。不論是立案偵查，還是通過強制措施和扣押款物的也需要要上報，報到相關監督管理辦公室進行備案說明，把案件過程都體現到監控上，有效的提供了一個活動信息。使檢察長清晰看到，加強了時效監督。對辦案實際速度上也要嚴格規章，這樣有效使辦案時間變少周期，減少了超期問題。還要對辦案人員進行考評。辦案用心的，通過成績來說話，用實際來使年終考核有據可依，年內評優有數據統計，讓檢察業務工作得到真正的公正考核，鼓勵正能量，在提高辦案士氣上發揮了積極作用。只有使案件管理辦法規范，可以促使辦案工作的提高。案件管理統計部門底以統計表的形式向相關領導匯報當月情況，使領導了解每個業務部門的受案和辦案進度情況，也為院領導決策提供了全面的信息量統計分析數據。

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城鎮化進程在不斷加快的過程中，呈現出一些較為明顯的特點，具體來說包括以下三點。首先，產業聚集的速度不斷地加快。由于城鎮化建設發展能力的吸引，眾多的產業開始不斷聚集在城鎮當中。產業在聚集的同時，也帶來了大量的人才和資本，這就進一步地刺激了城鎮基礎設施建設的需要。產業聚集意味著諸多企業匯集在城鎮當中，通過合理的市場競爭，不斷為城鎮居民提供更多更好的優質服務，但與此同時也帶來了城鎮在管理上的諸多問題。消防管理問題即是當中的突出性問題。其次，人口集中。城鎮化進程的加快對于人口的增長有著極強的促進作用。人民生活質量的顯著提高、醫療衛生事業的不斷發展使得城鎮人口呈現出高出生率、低死亡率的發展現狀，這就直接增加了城鎮人口的基數。而另一方面，城鎮化進程使得大量的外來人口涌入城鎮當中，這就進一步加重了城鎮的人口負擔。人口過于集中，一旦發生消防災害，人民的生命、財產安全將遭受到巨大損失。最后，生活方式的復雜化。由于人口過于集中，不同類別人群的生活方式也不盡相同。一些生活條件較差的群體往往采用的是具有安全隱患的生活方式，而這就直接增添了消防安全管理的工作量，嚴重影響了正常了消防管理活動。

二、當前城鎮化進程中消防管理出現的問題

當前在城鎮化進程中消防管理存在的問題主要體現了在范圍的擴大化、設備的落后化、宣傳的片面性等三方面。第一，范圍的擴大化即指由于城鎮化進程不斷加快，居民用地、商業用地、工業用地的面積也持續呈現出拓展的趨勢。消防管理的范圍越來越大，一旦在同一時間多處出現消防險情，消防施救工作將忙不暇接，很容易造成重大損失；第二，設備的落后化即指當前城鎮消防管理的相關設備與硬件要求已經無法滿足日益發展的城鎮化消防需求。這要求是由于相關部門在進行城鎮發展規劃時，更多將注意力集中在經濟發展上，而對于消防需求沒有引起足夠的重視，也沒有給予消防管理以必要的資金支持；第三，宣傳的片面性即指消防安全教育宣傳工作不到位，居民的消防預防與自救意識較差。這主要是由于當前缺乏長久而穩定的消防安全教育宣傳活動所致，另一方面，大多數的居民一直以來消防意識都較為薄弱，對于發生險情時的應急處理辦法知曉較少，這就進一步給消防搶險救災帶來了一定的阻礙。一旦發生險情，后果將不堪設想。

三、強化城鎮化進程中消防管理創新的具體對策

1.劃分消防區域，建立區域管理機制

針對當前出現的消防管理范圍過大的問題，城鎮消防部門應當積極地對城鎮區域進行劃分，通過確定好相應的消防區域，化整為零，積極建立區域消防管理機制。這就要求城鎮各消防部門要積極聯合起來，通過設置相應的消防區域、共管區域，要求每一個消防部門對自己所分配的區域進行負責制，并在該區域中適當地設置一定的消防點，每個點派遣一定數量的消防人員駐守，以實現信息的及時互通有無與現場情況的及時反饋。在進行消防救災活動時，消防單位應當堅持就近原則，若險情發生位置距離本消防單位較近應立即前往搶險救災。只有通過將各個獨立的消防部門聯合起來形成一個有機整體，只有將范圍日益擴大的消防區域劃分為一個個單元，才能真正地做到對癥下藥，幫助消防單位及時有效地進行搶險救災活動。

2.加大消防管理投入力度，確保設施質量

針對當前出現的消防管理相關設備較為落后的問題，政府相關部門應當及時加大對城鎮消防管理的投入力度，通過必要的資金支持，要求消防部門應當及時對老舊的消防設備進行更新換代，在提升搶險救災工作效率的工作也最大程度地保證消防戰士的生命安全。消防設備采購方面，采購員應當嚴格按照有關規定對所要采購的設備與硬件設施進行標準化測試，只有符合相關數據資料才能予以采用。此外，消防部門還應當對本單位內的消防設備進行定期檢查，檢查設備是否存在零件脫落、生銹、部件功能失靈等情況，通過必要的排修確保所有消防設備能夠時刻維持在最好的服役狀態上。

3.加大消防安全知識宣傳力度，強化人民消防意識

針對當前出現的人民消防安全意識缺乏的問題，政府與消防部門應當聯合起來加大對消防安全知識的宣講力度。通過海報、路標、電視、網絡等多種方式，像民眾反復強調消防安全知識的重要性。在險情發生并得到解決之后，消防單位通過邀請險情的親身經歷者獻身說法，以強化居民的認知意識。此外，消防部門還應當積極與媒體進行合作，通過媒體活動的方式，開展相應的消防自救培訓班，幫助人民掌握一定的自救方法。只有強化了人民群眾的消防意識，才能真正地減少險情發生時的人員傷亡和財產損失情況。

4.改革消防隊伍，培養消防專業技術人員

城鎮化進程的日益加快使得當前消防部門所面臨的壓力與挑戰也與日俱增，而當下城鎮消防管理體制與城鎮化的發展需求已經出現了明顯的脫節，針對這一現狀，必須改革消防隊伍，積極培養消防專業技術人員。首先要提高消防人員準入門檻。消防部門在招收人員時必要嚴格依照國家的相關規定，通過嚴密的審查，綜合考慮評定者的身體素質、知識水平、學歷、活動能力等多方面因素，從而為打造一支專業化高素質消防人才隊伍打下扎實的基礎；其次是要加強對消防人員的專業技術知識教學培養。這就要求消防人員應當積極參加相應的學習班和輔導班，通過在實踐學習中切實地掌握必要的專業知識和技能，著力提高個人搶險救災的能力，進而提升整個消防隊伍的救災能力，為城鎮居民的安全保駕護航。

四、結語

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關鍵詞：教學學術；教學管理；創新

自1990年代美國卡內基教育基金會主席厄內斯特•博耶（ErnestL.Boyer)提出“教學學術”的概念以來，在世界范圍內掀起了關注教學學術、研究教學學術的熱潮，在實踐上一定程度地改變了部分高校忽視教學，或者不重視教學，或者科研沖擊教學的做法。然而，盡管有國內學者的呼吁，也有敏銳的高校管理者的努力，但國內許多高校重科研、輕教學的傾向依然非常嚴重。多數教師把大部分時間和精力投入到科學研究中，較少考慮教學和教學學術等，偏離了大學的本真。因此，我們從教學學術的視角對教學管理中教學學術元素的缺失進行探討，并提出創新教學管理的建議。

一、教學學術的內涵

面對納稅人對大學的不間斷地責難，美國卡內基教學促進基金會主席厄內斯特•博耶（ErnestL.Boyer）在二十世紀九十年表的《學術水思：教授工作的重點領域》報告中提出了教學學術的概念。他認為大學學術包括四個方面:探究的學術、應用的學術、綜合的學術和教學的學術。教學學術是關于把知識傳授給學生的學術；教學首先是一種學術活動和一個能動過程,是維系老師和學生之間關系的橋梁。在一個好的教學過程中,老師既是知識傳授者,也是新知識的學習者,他也很可能在此過程中得到一個創造性的發展。因此把高等學校教學研究納人學術范疇、成為教學學術是理所應當的。[1]教學學術概念的提出吸引了眾多學者的目光。有的對教學學術作出行為描述，闡述教學學術這一行為的具體特征；有的對教學學術的構成作出分解，闡釋教學學術的組合要素；有的對教學學術的概念作出整合，構建教學學術的系統模型。教學學術的概念因為爭論而更加清晰，雖然各家仍有差異，但是都一致同意教學學術的共同特征：反思、交流、公開化。[2]高等學校教學的學術性是由教學的內在本質和特征所決定的。同時，高校發展的規律決定了教學在大學中也必然享有學術地位。[3]高等學校教學的學術性決定了教學管理必須立足于教學，從理念到制度，從領導到普通管理人員的中心應該是教學。然而，現實并非盡如理想。

二、高校教學管理中教學學術缺失的現狀

在當前許多高校教學管理中不同程度地存在這樣或那樣忽視教學學術的現象，特別是管理理念、評價機制和激勵機制等方面。

（一）管理理念的缺失

理念先行帶動管理的成效。高校各級各類教學管理人員所秉持的管理理念將直接影響學校發展方向和管理成效。根據我們的調查，與國外相比，我國學者關于教學學術的理論研究仍不夠成熟，主要以引介為主。如此致使教學管理者在實踐中缺乏教學學術理論支持。不少管理者偏狹地看待學術內涵，他們認為只有生產知識才稱得上學術研究,把學術視為發表學術論文與出版學術專著，將傳播知識的教學未列入學術范圍。故此，他們就不可能把教學上升到學術的層面進行探討,而是把大學教學僅僅當做膚淺的技能。同時，為數頗多的高校管理者未能區分學科學術與教學學術之間的差異，從而采取相同的管理方式、方法對兩種具有較大差異性的活動進行管理，不重視教學學術規律的獨特性。認識的偏差使管理者在開展教學管理工作時不能缺乏教學學術理念的指導，熱衷于教學的教師在教學上所做的努力和貢獻，他們的水平與成果都得不到得不到合理而公正的承認和評價。從而導致那些潛心鉆研教學，全身心投入教學的教師的缺少成就感，進而影響到工作的積極性，影響到高等學校的教學質量。

（二）缺乏質量意識

根據我們的調查結果，許多高校教師教學質量意識缺乏。他們大多數人以上課多少的課時量來看待教學工作，較少關注教學效果，教學質量被忽視。高校管理人員考核教師的指標以具體可測的論文篇數、著作多少和課題級別等指標為主。至于教學，也是看課時量的多寡。對于質量缺少相應的可以測量的指標體系。長期以來，教學工作的重要性停留在口頭上和文件中，具體落實效果不甚理想。如此，造成教學管理人員不重視教學質量，不關注教學質量；教師不關注教學，不研究教學。教學工作中心地位被忽視，教學工作被表面重視而實際上邊緣化。

（三）評價機制缺乏靈活性

目前，我國多數高校對教學工作重要性的認識仍舊停留在文件中和口頭上，對教學工作成績的成績承認不足，對教學工作的考核，采取對教學工作量的分解的方法，缺乏具體的、有效的、可操作的方法。通過我們的調查發現：幾乎所有高校的教師晉升主要是依據科研成果。盡管每所高校都會定期考核科研成果與教學成果，但其中科研成果所占權重遠遠超越教學成果。由于科研成果的多少與質量是教師晉升的主要依據。這一規定涉及到教師的切身利益，很容易導致一部分教師重點關注各自的專業領域，產生錯誤的科研決定輪，誤認為學術上的成就可以替代教學的成就，科研好教學質量就高。還會導致一些教師把目光盯在出論著、發論文上，對教學投入較少。教師的教學質量與研究相比其他科研來說難以量化評價，即使涉及到教學工作也是最容易滿足的條件。盡管部分高校出臺教學崗位職稱晉升網辦法，但是其條件也是以可以量化的諸如教學比賽獲獎等級等為主要指標，許多全身心投入教學、教學效果好的教師很少用機會獲獎。這大概就是周鼎現象產生的根源。如此僵化的評價機制，忽視了教學的中心地位，忽視了教學的學術性。

（四）激勵機制缺失

在多數高校，教師不重視教學的原因還在于對教師的激勵機制乏力。教學中心地位的突出，需要全校上下都重視教學，日常的行為圍繞著教學。管理人員服務教學，教師重視教學學術，關注教學問題。但是，學校缺乏對教師出色的教學藝術、教學方法和教學成效的欣賞、承認、關心和高度的評價，亦即對教師教學的激勵不足。許多高校正在執行的教師績效考核與教學質量關系不大，教學效果好壞對考核結果影響不大。如此便導致教師教學學術發展缺乏外在的來自于組織的動力，從而造成教學質量下滑。

（五）約束機制乏力

除了激勵機制缺失之外，許多高校對于教師的教學行為約束不足是造成教學質量下滑的另一原因。約束機制是為規范組織成員行為，便于組織有序運轉，充分發揮其作用而經法定程序制定和頒布執行的具有規范性要求、標準的規章制度和手段的總稱。雖然各高校都有相應的教學管理的約束機制，執行起來往往不到位，顯得乏力。各高校對于備課、教學紀律、教學方法、教學考核等都有具體要求，但是對于不認真履行職責的教師特別是科研能力強、科研成果多而不能履行教學職責的教師往往不按照制度執行。

三、以教學學術引導高校教學管理創新

為了促進高校教學質量的提高，回歸大學本位，我們根據從教學學術的視角分析了教學管理中存在的不足,有針對性地提出以下對策促進教學管理的創新。

（一）樹立教學學術的教學管理理念

教學學術不單單是一種理論，更是一種理念。為了實現教學管理工作的創新，高校內部各級教學管理人員要樹立教學學術理念，用教學學術來統領教學管理工作。首先，要充分認識教學的學術性。教學管理者要認真學習教學學術理論，充分理清教學學術的意義、內涵、作用和運行規律，將教學學術放在與知識生產的學術同等重要的位置。關注教學學術，把對于教師在教學學術方面的期望通過制度融合到他們的工作中,營造敏于觀察教學現象、善于研究教學問題、用于發表教學見解的氛圍。同時，要制定教學學術制度，規范教師教學行為，激勵教學成就，搭建教師教學學術發展的平臺。

（二）構建教學學術主導的評價機制

教學中心地位的突出很大程度上取決于評價機制的有效促進。在教學學術日益凸顯其價值的今天，應該構建以教學學術為主導的評價機制，加大教學學術在績效考核體系中的權重，有針對性地對教學工作作出評價。首先，制定突出教學中心地位的評價指標體系。把教師對教學內容的選擇與創新，教學方法的靈活運用，教師之間個互相交流與合作，教學的反思與研究等納入到教學評價中。其次，要建立同行評價機制。同行專家在專業領域具有權威性，更能夠理解教學學術的意義，掌握著本專業教學的規律和評價標準，他們的評價往往讓其他教師接受，他們的肯定會使其他教師精神上得到滿足，從而調動其教學積極性，促進其教學學術水平的提高。

（三）促進教學管理制度的系統化

在實際的教學管理中，制度完善和系統化是突出教學中心地位的關鍵。因此，我們應該以教學學術為主導，進一步完善教學準入制度、教學研究制度、教學交流與表達制度、教學質量管理制度、教學改革制度、教學反思制度、教學檔案管理制度、教學經費投入與使用制度等。教學準入制度的完善將會改變過去的高校教師資格門檻過低的情況。通過準入制度可以對教師的學歷、學位做出更高的規定，同時可以制定退出機制，從而保障了從事教學的教師的教學學水平。在教學質量管理制度方面，要構建教學信息獲取機制，全方位多渠道了解教學實際，從而能夠對教學質量做出準確的合理評價，真正保障教學質量。教學檔案管理制度將為教學評價真實可靠的依據，為教師教學學術水平的發展和提高提供參考。凡此種種教學管理制度的制定務必要圍繞教學學術來完成，每一種制度的制定和完善要與其他制度相協調、不沖突，才能發揮管理制度的整體功能，從而保障教師教學學術的發展得到保證。如果各種制度之間缺乏協調各自獨立或者各種規則出現矛盾，那將失去教學管理制度保障教學學術正常發展運行的功能。因此，各類教學管理制度要系統化，互相組合成為整體。

（四）構建教學學術主導的激勵和約束機制

激勵約束是主體根據組織目標、人的行為規律，通過各種方式，去激發人的動力，使人有一股內在的動力和要求，迸發出積極性、主動性和創造性，同時規范人的行為，朝著激勵主體所期望的目標前進的過程。在多數高校的教學管理制度中，激勵和約束機制行政化程度過高，激勵不到位而約束失位。以教學學術為主導的激勵和約束機制應該平衡激勵和約束的關系，使其相得益彰。就激勵機制而言，高校應該以教學學術為中心設立獎項，激勵教師探索教學、研究教學。例如可以設置基于同行專家評價的教學成果獎、教學創新獎，并將這些獎勵納入到教師晉級之中。同時，建立教師發表機制，鼓勵教師公開教學成果。高校應該為教師教學學術發展搭建平臺，為教師在一定范圍內公開發表教學見解、交流教學經驗、彼此評價教學效果等，從而使教學的學術地位得到承認，使教師在一定范圍內得到賞識，從而樹立信心，促其教學學術水平得到提高。然而，僅有激勵不足以充分發揮教師的教學學術水平,還必須建立有效的約束機制。高校可以建立多層次的教學質量監控體系來規約部分教師的不良教學行為，使教師能夠按照制度要求規范各自行為，認真履行職責，確保教學質量，改變教師“重研輕教”的傾向。而且，約束機制要寬嚴適度，既有規則又具有靈活性。激勵和約束機制是一體兩面，缺一不可。因此，為了充分調動教師的積極性，使其發揮教學潛能，既要以各種激勵措施來激發教師從事教學的主動性，還要通過約束機制規范教師不良教學行為。兩者互相依存，缺一不可。因此，我們要平衡二者之間的關系，使其相得益彰。一言以蔽之，教學管理的創新必須有教學學術來主導，圍繞著教學完善制度，建構機制，貫徹有效措施，平衡各種關系，才能真正提高教學質量，回歸大學本位，辦讓人民滿意的教育。

作者:婁欣生 單位:黃河科技學院

參考文獻：

[1]Boyer,E（1990）ScholarshipReconsidered:PrioritiesforthePro-fessoriate.CarnegieFoundationfortheAdvancementofTeaching,Princeton.NJ.p.24；

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施工企業的項目管理創新，必須通過觀念創新、制度創新、技術創新和經營創新來實現。觀念創新是前提條件，制度創新是決定因素，技術創新是時代要求，經營創新是最終目標。

項目管理的觀念創新

項目管理是一門年輕而又充滿活力的學科，即工程項目管理學，它的應用性特別強，并在不斷發展。但是，許多項目管理的從業人員并沒有認識到這一點，這樣，就帶來了隨意性管理，有“大干苦干拼命干”的口號型管理，嚴管嚴罰的整頓型管理，聽之任之的自由式管理等等。

在激烈競爭的形勢下，施工企業經濟效益的高低，很大程度上取決于工程項目成本的高低，因此，要切實轉變觀念，從粗放式管理向集約式管理轉變。以成本管理為中心環節，加強項目財務、現場、分包和設備管理，規范管理行為，有效降低成本，向管理要效益。

項目管理的制度創新

審視我們一些建筑施工企業的項目管理，其低效、虧損的根源，管理落后是重要原因，尤其是管理制度的落后，導致了項目管理的失控，“泡、冒、滴、漏”現象嚴重，比如：現場管理混亂，材料浪費丟失；工程質量管理把關不嚴，返工現象時有發生；人工費超支，工資含量居高不下；工程預決算工作松散，分包工程管理、材料設備管理不到位，使施工企業競爭力受到了嚴重制約。所以，通過項目管理制度創新，著力解決項目管理水平低下、項目管理風險加大等問題，已刻不容緩。

一是要創新項目承包考評制度。完善項目承包管理制度，加強對項目責任制的考評，將責任指標細化為進度、安全、文明施工、材料管理、勞動力管理、技術、質量、成本、結算管理等多項內容，并且詳細制定考評標準，以此來規范項目部及項目經理的責任范圍和行為，然后進行考核量化打分，可以收到很好的效果。

二是建立健全風險抵押金制度。推行項目經理責任承包，一些企業建立“自籌資金、自主經營、自負盈虧”的經營機制，由項目經理按工程產值的一定比例，拿出較大數量的風險抵押金，對項目全責經營，贏利重獎，虧則重罰，形成一種“責任、風險、權利、利益”四位一體的管理模式，改變以往項目承包包贏不包虧的狀況。在目前的市場環境中，這一承包方式展現了其優越性。

三是完善項目成本管理制度。目前的施工企業項目成本管理，基本上停留在“事后算”的被動控制為主，尚未建立起比較科學的成本控制體系。因此，要側重于對實際成本的控制，建立完善內部控制和牽制制度，抓好項目成本管理與核算的基礎工作，強化項目成本費用的日常管理，實施對施工現場成本管理的過程控制，建立成本考核的預警機制，保證項目承包責任制落實到實處。

項目管理的技術創新

首先要積極推廣新技術應用。建設部推廣的十項新技術，是國內建筑業技術創新的集大成者，已在許多項目工程中應用推廣。在施工中要大力應用新技術、新材料、新工藝，開展創建科技示范工程活動和群眾性的QC攻關活動。

再次是加快人才培養，要加快高新人才的引進、培養和使用。以重點工程為舞臺，加快培養青年人才群體，讓他們在施工第一線掛職鍛煉。

項目管理的經營創新

篇(6)

1.國內外企業核心競爭力的提升關鍵是企業管理創新。隨著世界經濟一體化、經濟全球化、區域一體化的不斷深入，各個企業都必須根據知識經濟時代的全新要求大力提升自身的核心競爭力。而企業管理創新正是通過大膽的管理創新、及時調整戰略規劃，能夠使企業在激烈的市場競爭占據上風。現在的外部環境促使企業若想有真正的核心競爭力，就必須開展管理創新。只要管理創新取得順利進展，一方面可以實現新產品研發，另一方面還可以升級服務水平，擴大市場份額、提升產品占有率，進入新的市場。2.企業若想實現持續發展離不開企業管理創新。企業發展生存的精神歸宿在于管理創新，管理創新是企業高速發展、持續進步的核心動力。企業的持續發展是不會受到時間、空間或是環境等變化的影響的，這是因為企業可以依據社會環境的變化而調整自己的發展戰略、發展規劃。但是企業如果沒有管理創新的思想注入，則其發展動力就會枯竭，也就難以根據環境變化而調整自己的戰略，因而也容易陷入困境。3.企業提高經濟效益的重要途徑是企業管理創新。盈利是現代企業追求的重要目標之一，管理創新是實現這一目標的最有效的途徑之一。事實上，企業追求收益最大化的過程以及企業實現持續發展的過程，從根本上看都是追求企業管理創新的過程。要想確認一個企業的管理創新是否是成功的，最直接的就是看管理創新之后企業收益是否顯著提升。

二、企業管理創新的持續性

“不創新，就滅亡”。企業面臨內部和外部等不同背景的影響因素，這這些因素是在持續變化的。無論一個企業在管理上有多么先進、多么科學、多么人性、多么集約，也都是暫時的、階段性的。只有管理創新才能夠把這種暫時性、階段性有效地延長、持續，使其進入螺旋上升的良性循環。在管理學家看來，管理創新從來都是一種無邊界、無極限的過程，一種無止境的實踐與思想的相互運動。被全球尊為偶像級的管理大師美國通和電器公司總裁杰克•韋爾奇就曾說過，管理創新之所以是一個企業的靈魂，就在于其永不衰竭的變革精神以及由此推動的從不間斷、此起彼伏的再造企業進程。另外，管理創新的過程本身也在不斷的優化。21世紀的所有企業都在面臨著日趨復雜化的環境，且越來越難以預測。未來的管理創新是不斷演化的過程，是一個持續更新的過程，能夠有效地“以變制變”，而不是一個試圖保留往昔的成功模式的過程。總之，企業要面對的微觀與宏觀不斷重合交錯的各種變量或變局會更加的繁多復雜，以致于真正的贏家根本不可能停止探索革新，企業管理稍有因襲、守成，就有可能一落千丈甚至破產倒閉。

三、企業管理創新的問題

1.企業組織結構改造問題。隨著國有企業的改制和重組，在這個過程中我國大部分企業都建立起新的機構、組織。但由于這一過程是在舊體制向新體制的轉型過程中逐漸實現的，并且其中存在大量的反復性、不確定性，導致這種組織機構的改造是不徹底和不完善的。2.企業發展戰略不夠科學合理。上世紀七十年代以來，在改革開放的發展過程中我國企業遭遇到人員下崗、資產流失、技術落后等等許多問題，這其中有一些問題既不是在體制轉型期所特有的問題，也不是經濟增長過快引發的問題，而是企業發展戰略不科學、不合理造成的。而這種不科學、不合理則恰恰是管理創新不足導致的。3.企業信息化建設中面臨的問題。對于企業來講，管理理念落后是企業信息管理系統難以更新換代的重要原因。外國企業的信息管理軟件價格昂貴，國內企業信息管理軟件技術落后也制約了企業信息化建設的步伐。在信息化、全球化、網絡化的浪潮下，信息化的企業管理創新是企業發展、生存的關鍵性因素。4.企業管理理念陳舊落后、轉型過慢。由于計劃經濟的意識形態曾經長期統治著管理者的思維，這導致了我國企業的管理理念、經營方式和西方發達的資本主義國家相比，十分的僵化落后，缺乏管理創新理念，那種經驗式決策過程已經難以成為可供參考的依據，陳舊落后企業管理理念及模式已成為制約我國企業發展的瓶頸。

四、企業管理創新的策略

篇(7)

近年來，隨著社會信息化的發展，檔案的數量和種類不斷增加。檔案管理工作存在以下問題：（1）在意識上缺乏對檔案管理的重視。盡管做好檔案管理對很多企業工作的開張有很大幫助，能夠更多的吸納人才，提高工作效率，但是落實到具體工作上往往沒有那么容易，很多企業的很多工作人員并不重視這項工作，因為它不會在短時間內創造利潤，所以檔案的管理工作很容易得到工作人員的忽略，加上領導對這項工作也很少督促，對檔案的管理工作重視度不夠。（2）涉及檔案管理工作的基礎設施建設的十分不完善，隨著社會的發展，檔案的信息量逐漸增大，這些檔案所需要的設施也要逐漸提高，現實情況是檔案館藏地的建設速度跟不上檔案信息的發展速度，這樣就出現了矛盾的情況，而且現有的檔案館藏地也出現了老化、設備落后等問題，基礎設施缺乏和落后給檔案管理工作帶來了極大的不便。（3）負責檔案管理工作的工作人員素質不高。通過上文所述，很多企業對檔案管理工作的重視程度不夠，對檔案的管理工作負起責任來，加上企業又沒有做好相關方面的培訓和引導，也沒有待遇方面的激勵，他們缺乏認真努力工作的動力。（4）信息化水平太低。隨著時代以及多媒體信息技術的發展，檔案載體發生了日新月異的變化，逐漸由以前的紙質載體朝向電子、紙質共存的局面轉化，一些企業在信息化方面的工作仍然不到位，沒有引進必需的現代化的管理軟件，檢索的手段依然依靠的是手工，而且檔案的利用率也每況愈下，這種現狀嚴重阻礙了檔案工作的創新與發展。（5）檔案管理的制度不完善。現在的很多企業在檔案的管理工作上缺乏相應的制度規范，由于檔案管理工作的復雜性，加上企業領導和工作人員缺乏重視，所以不愿花費太多的時間和精力完善這方面的制度。這樣就會造成檔案的管理工作缺乏效率和相應的規范，時間長了管理上不去，還是會增加成本，所以早一點完善管理制度，并把制度長期貫徹下去，長期下去，最終還是節約成本的事。

二、檔案管理工作的創新途徑

（一）完善各項規章制度。實踐證明，在很多企業內部，任何一項工作形成制度以后，工作效率就會有明顯的提升，所以對檔案的管理工作也要形成相應的制度。經過上文分析，目前很多企業的管理工作之所以出現混亂的局面，也和沒有形成完善的制度密切相關。所以，很多企業的檔案管理工作要根據具體的實際情況和社會的發展情況，健全和完善管理制度，并堅持將制度落實到具體工作中。

（二）領導和員工要提高對檔案管理的重視程度。領導要充分認識到很多企業的檔案管理工作從長遠來看還是節約成本，創造經濟效益的事情，想要引進人才，必須做好這項工作。領導對這項工作的重視程度提高了，再叮囑員工做好具體的管理工作。對檔案管理人員要做好相關專業知識的培訓，根據他們的工作量和工作效率發薪金，并建立獎懲制度，工作優秀的給予獎勵，工作問題多的給予適當的懲罰，這樣就能增加員工工作的積極性。同時檔案管理人員自身也要提高責任感，做好自己的本職工作，不斷提升自己的工作水平和自身素質。

（三）提高信息化管理水平。信息化對現代社會的重要作用不言而喻，對于檔案管理工作，一定要提高信息化管理水平，這樣既可以提高工作效率，又能取得更多的效益，現在社會信息化的高速發展對檔案管理工作也提供了很多機會。實現檔案信息資源的全面開發，檔案管理的價值在于它所存儲的信息資源，如果管理得好，信息資源就能得到合理有效的利用。

（四）提高管理人員素質。多媒體信息技術的不斷發展和進步，讓檔案管理工作面臨著更多的發展機遇和更大的挑戰。作為一名優秀的檔案管理人員，不僅要具備成熟的檔案操作技能與知識量，而且要樹立科學的信息管理的意識，對于網絡信息技術與計算機技術要做到全方位的熟知。1．專業人才的培養要符合專業的要求，檔案管理人才必須符合檔案管理的要求。首先在人才的引進上，要注意吸收高素質高水平的專業人才，在這樣的高基礎之上，再對他們進行相關的培養，通過專業的培訓和實踐的鍛煉，讓他們漸漸成為檔案管理方面的人才。2．員工要協助領導的管理工作，做好創新。包括：（1）意識創新。創新首先要從意識上開始，如果意識上都沒有創新的動力，何談實際行動中的創新，所以一定要注意意識創新，這是對檔案管理工作者的首要要求，在此基礎上將創新落實到實際行動中。（2）能力創新。電子文件的傳遞與產生等一般都以網絡環境為基礎，而信息技術的更新換代和發展的速度非常的快。信息存儲能力以及生產速度的增強，讓檔案、文件工作面臨著更多的壓力，檔案管理者不僅要具備熟練的運用多媒體計算機技術去管理、開發檔案的能力，更重要的是要注重不斷地夯實與增加現有的知識儲備量，并且將其轉化成相關的服務于開發能力，培養自己的新技術、新理論的開發能力。從而借助于求變的能力和態度去應對新挑戰和新任務。

三、結語