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時(shí)間:2023-03-25 10:51:51
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關(guān)鍵詞:高職院校;輔導(dǎo)員;安全管理
中圖分類號(hào):G645 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)024-000-01
引言
從80年代初至今,高職教育可以算是一位仍在探索與發(fā)展中的青年人,由于高職院校的課程計(jì)劃不同于普通高校,它強(qiáng)調(diào)職業(yè)性、實(shí)用性與崗位針對(duì)性,培養(yǎng)的都是專業(yè)技術(shù)性人才。然而,也由于同樣的原因使得許多高職院校在短時(shí)間內(nèi)花大力氣培養(yǎng)專業(yè)人才的同時(shí)沒能同步學(xué)校的其他軟硬件設(shè)施。諸如研究課題、培養(yǎng)方式、師資力量、學(xué)生素質(zhì)與心理,甚至是校園安全等領(lǐng)域都存在著漏洞與問題。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及高校的一次又一次擴(kuò)招,很多問題將會(huì)愈來(lái)愈明顯。其中,大學(xué)生安全問題直接關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定團(tuán)結(jié),而輔導(dǎo)員作為高職院校學(xué)生安全教育工作的組織者和指導(dǎo)者,對(duì)于學(xué)校的安全穩(wěn)定起著非常重要的作用。本文,筆者將以輔導(dǎo)員的身份對(duì)怎樣進(jìn)行校園安全管理的工作進(jìn)行一些探討。
一、校園安全管理的重要性
作為社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分支,高等教育學(xué)校,無(wú)論是普通高校還是高職學(xué)校,認(rèn)真維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定是實(shí)施科教興國(guó)以及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障,亦是建設(shè)平安校園與和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。一個(gè)較為完善的學(xué)生安全管理體系是安全管理工作得以有效實(shí)施的重要保證,它要求高校必須具備系統(tǒng)的安全管理的主體意識(shí),符合自身特點(diǎn)的安全管理制度及配套設(shè)施。合理的組織設(shè)置和人員配備、充足的資金投入、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩鹿史磻?yīng)系統(tǒng)等因素。①
近年來(lái),大學(xué)生校園治安、刑事案件的頻頻發(fā)生,越來(lái)越的校園安全危機(jī)事件受到了來(lái)自全社會(huì)的高度關(guān)注,一旦預(yù)防或是處理不當(dāng),將會(huì)給正常的教學(xué)及生活秩序帶來(lái)嚴(yán)重的影響。預(yù)防工作是校園安全管理的首要環(huán)節(jié),英國(guó)危機(jī)管理專家邁克爾*里杰斯特指出“預(yù)防是解決危機(jī)的最好方法”。而輔導(dǎo)員,作為戰(zhàn)斗在學(xué)生工作第一線的指揮者與承擔(dān)者,與學(xué)生相處的時(shí)間最長(zhǎng),同樣的,對(duì)學(xué)生的影響也就最廣泛最直接。輔導(dǎo)員可以通過學(xué)生入學(xué)教育和日常普通教育等多方面措施,是在校大學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí),能夠全面系統(tǒng)地掌握必要的安全知識(shí),提高防范意識(shí)與自我保護(hù)機(jī)能,從而更好地適應(yīng)大學(xué)生活和今后走進(jìn)社會(huì)而需要進(jìn)行的工作。因此,作為學(xué)校第一道防線的輔導(dǎo)員,需要提升的安全空間很大。
二、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的安全素養(yǎng)
輔導(dǎo)員自身需要具備一定的安全知識(shí)素養(yǎng),不斷提高自身心理健康及安全教育知識(shí)水平,才能更好地在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。
大部分高職院校中負(fù)責(zé)校園安全管理的是保衛(wèi)處,其他部門幾乎不參與這項(xiàng)工作。但是,學(xué)生一旦遇上緊急或突發(fā)困難,第一個(gè)求助的往往是班主任或輔導(dǎo)員,筆者所帶班級(jí)中就曾遇到過丟失錢包的事件,學(xué)生第一個(gè)打電話求助的是平日跟他們經(jīng)常聯(lián)系的輔導(dǎo)員。如果此時(shí)輔導(dǎo)員沒有第一時(shí)間指導(dǎo)并教育學(xué)生做出合適的處理方法,那學(xué)生所損失的將會(huì)更多,除去錢財(cái)也將會(huì)丟失學(xué)生對(duì)老師及學(xué)校的信任感。因此,盡快且專業(yè)地掌握相關(guān)校園安全處理方法是輔導(dǎo)員的工作技能之一。
筆者認(rèn)為我院的保衛(wèi)處定期給相關(guān)輔導(dǎo)員進(jìn)行談話式的培訓(xùn)很有幫助,一來(lái)可以及時(shí)地掌握校園動(dòng)態(tài)(學(xué)校組建的保衛(wèi)武裝QQ群會(huì)每天更新內(nèi)容,第一時(shí)間將在校園里發(fā)現(xiàn)的可疑人員拍照分享),以便各系輔導(dǎo)員根據(jù)不同的內(nèi)容及時(shí)展開工作,做到防患于未然;二來(lái)定期開展這類活動(dòng),有助于各系輔導(dǎo)員之間的交流學(xué)習(xí),及時(shí)更新有關(guān)安全知識(shí)的技能,也加強(qiáng)了輔導(dǎo)員對(duì)安全管理的正確認(rèn)知,使得校園安全管理不再只是保衛(wèi)處的工作,從而在各個(gè)方面確保學(xué)生的安全,維護(hù)校園的穩(wěn)定。
三、提升輔導(dǎo)員的人文關(guān)懷
輔導(dǎo)員的工作可謂是繁瑣而細(xì)小,其需要強(qiáng)大的責(zé)任感與職業(yè)素養(yǎng)。在處理校園安全事件時(shí),需要堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的工作理念。我系所開展的“幸福教育”主題活動(dòng)便是在平時(shí)的工作中將學(xué)生的需求放在首位,讓學(xué)生在教室中宿舍里都能感受到濃濃的幸福感,這便要求每一位教師、輔導(dǎo)員都要尊重學(xué)生的人格、觀點(diǎn)及權(quán)利。在安全管理中同樣適用,輔導(dǎo)員該是學(xué)生在校園里最信任最親近的人,這樣才能在關(guān)鍵時(shí)刻第一個(gè)掌握信息,提高危機(jī)預(yù)警能力。
如今的大學(xué)生心理構(gòu)成復(fù)雜,來(lái)自社會(huì)與家庭的各種因素交織組合使得每一位大學(xué)生都有其獨(dú)特的心理特征及心理問題,直接影響著每個(gè)人的精神生活。在建立了完善的學(xué)生檔案之后,輔導(dǎo)員仍需要及時(shí)關(guān)注所帶學(xué)生的最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)其心理健康教育,有效地做好學(xué)生的心理疏導(dǎo),幫助學(xué)生建立積極的心理防衛(wèi)機(jī)制②,培養(yǎng)其完善的人格、健康的心理、正確的社會(huì)責(zé)任感,讓學(xué)生從心底熱愛大學(xué)生活,熱愛自己。
四、總結(jié)
高校安全教育工作近年來(lái)受到了黨和政府的高度重視。高職院校由于自身的特點(diǎn)在這一塊領(lǐng)域中更是需要加強(qiáng)認(rèn)知與學(xué)習(xí),因?yàn)閷W(xué)生的安全教育工作不是小事,是關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展、校園穩(wěn)定、家庭幸福、學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)的重大事宜。作為輔導(dǎo)員的我們,更應(yīng)在其中發(fā)光發(fā)熱,真正站好第一班崗。在平時(shí)的安全教育工作中積累經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),不斷提升思想政治教育的素質(zhì),關(guān)愛每一位學(xué)生,成為學(xué)生安全教育工作的骨干力量,以自己的實(shí)際努力將“幸福教育”的理念落在實(shí)處,作用在每一位學(xué)生身上。相信一定可以減少或是避免校園危機(jī)事件的發(fā)生,保障學(xué)生與校園的平安與幸福。
注釋:
①汪建云.多學(xué)科視角下的高校安全建設(shè)[J].中國(guó)高等教育,2004(9).
②顏偉.大學(xué)生安全問題淺析[J].科技信息,2009,(17):93.心理防衛(wèi)機(jī)制是指人們應(yīng)付心理應(yīng)激造成的壓力,適應(yīng)環(huán)境而是用的一種策略。大多在不知不覺地運(yùn)用,可以使人們減輕由于心理壓力或挫折而引起的緊張不安、焦慮和痛苦,這是一種在心理上的自我保護(hù)方式。
參考文獻(xiàn):
[1]汪建云.多學(xué)科視角下的高校安全建設(shè)[J].中國(guó)高等教育,2004(9).
[2]顏偉.大學(xué)生安全問題淺析[J].科技信息,2009(17):93.
[3]鐘曉明.高校安全教育的幾點(diǎn)思考.教育學(xué)論文,2007(18).
論文摘要:作為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社交的主要場(chǎng)所,高校經(jīng)常發(fā)生各種危機(jī)。提高高校危機(jī)管理能力,前提是構(gòu)建和完善高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制。本文論述了高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的現(xiàn)狀、構(gòu)建高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的重要性以及如何構(gòu)建高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞:高校;危機(jī)預(yù)防;危機(jī)管理
高等院校是培養(yǎng)符合時(shí)代要求的接班人和建設(shè)者的重要場(chǎng)所,和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校完成教育教學(xué)任務(wù)的基本保證。隨著改革開放的深入與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)高校內(nèi)部與外部環(huán)境都發(fā)生了重大的變化,高校危機(jī)管理也面臨著嶄新的課題。危機(jī)管理包括危機(jī)監(jiān)測(cè)、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)決策、危機(jī)處理。本文所說(shuō)的危機(jī)預(yù)防包括危機(jī)檢測(cè)與危機(jī)預(yù)警。
我國(guó)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制現(xiàn)狀
危機(jī)事件一般都具有突發(fā)性、非程序性、雙重效果性和處理緊迫性的特點(diǎn),需要在短時(shí)間內(nèi)迅速作出回應(yīng)。而高校較之企業(yè)、軍隊(duì)更習(xí)慣于常態(tài)下的管理,所以面對(duì)危機(jī)容易按常態(tài)下的做法去解決問題,就容易貽誤時(shí)機(jī)而陷入被動(dòng)。同時(shí),由于我國(guó)沒有明確的立法來(lái)規(guī)定高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能地位、權(quán)力責(zé)任以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等內(nèi)容,所以各地教育主管部門至今缺乏具有會(huì)商決策功能的綜合體系和綜合協(xié)調(diào)部門,也沒有建立起處理不同危機(jī)事件的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。目前,高校危機(jī)事件的處理一般由校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),事發(fā)時(shí)再成立相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
我國(guó)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建已經(jīng)有了初步進(jìn)展,基本做到了班級(jí)、二級(jí)學(xué)院、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)直報(bào),建立了信息相互通報(bào)的機(jī)制,增加了危機(jī)信息的透明度等,但仍存在認(rèn)識(shí)不到位、預(yù)警指標(biāo)體系和網(wǎng)絡(luò)不健全、監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)反應(yīng)速度慢、資金投入不足、預(yù)警反應(yīng)措施不健全等問題。
構(gòu)建高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的重要性
由于高校的特殊性,社會(huì)給予了更多的關(guān)注,所以,高校危機(jī)事件處理不當(dāng)會(huì)影響高校正常的教學(xué)秩序,甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。所以,高校必須把危機(jī)管理放到戰(zhàn)略高度而充分重視。
危機(jī)預(yù)防是危機(jī)管理的第一道防線,也是最重要的一道防線。建立完善的危機(jī)預(yù)防機(jī)制可以從源頭上有效地減少危機(jī)發(fā)生幾率,同時(shí)危機(jī)預(yù)防可以對(duì)可能發(fā)生的各種危機(jī)事件事先有充分的估計(jì),提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,選擇最佳的對(duì)應(yīng)方案,最大限度減少高校損失和對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響。
高校如何構(gòu)建有效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制
(一)國(guó)家需完善校園安全的相關(guān)法律
構(gòu)建校園危機(jī)預(yù)防機(jī)制需要專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署,更需要相關(guān)法律的支持。目前,高校危機(jī)處理一般由校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。這是由于現(xiàn)行法律只能解決校園內(nèi)犯罪與治安的界定、處理,起不到前期預(yù)防管理的作用。尤其是在校園安全管理的全局問題,如安全管理的責(zé)任、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力等方面,仍無(wú)明確規(guī)定。同時(shí),在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中,有關(guān)對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益的法律保護(hù),散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》和《教師法》之中。但是,這些法律對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)規(guī)定既不具體、又存在一定法律空白。這就導(dǎo)致了一個(gè)尷尬的局面:學(xué)校并非執(zhí)法機(jī)構(gòu),也無(wú)專業(yè)的安保力量,當(dāng)面對(duì)各種危機(jī)時(shí),常常處于無(wú)能為力之境。
校園安全形勢(shì)呼吁《校園安全法》,這樣可以對(duì)校園危機(jī)起到前期預(yù)防和管理的作用,也可明確學(xué)校應(yīng)履行的具體管理職能和應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。另外,相關(guān)部門在處理校園危機(jī)事件時(shí)也有法可依。
(二)通過宣傳教育,增加高校師生的危機(jī)預(yù)防意識(shí)
《校園安全法》不僅能以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性來(lái)規(guī)范校園安全管理行為,而且能避免運(yùn)動(dòng)式的公共治理,保障校園有長(zhǎng)效安全機(jī)制。但是,指望一部《校園安全法》“包打天下”,還校園以太平,顯然是將問題簡(jiǎn)單化了。教育部的《2007年全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告》顯示:2007年,25%的安全事故發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部,主要是校園傷害和學(xué)生斗毆,其中校園傷害占56%,主要包括綁架、爆炸、持刀傷害、放火、犯等安全事故。高等院校亦是如此,高校校園傷害事故增多的重要原因是學(xué)校內(nèi)部安全管理不健全,同時(shí)師生危機(jī)預(yù)防意識(shí)淡薄。
通過課堂教育、第二課堂參與、專家講座、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等方式加大高校師生的危機(jī)預(yù)防意識(shí)與危機(jī)處理能力。當(dāng)前,威脅大學(xué)生安全因素的范圍越來(lái)越廣,來(lái)自經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。當(dāng)代大學(xué)生將在不同的領(lǐng)域接受各行業(yè)的安全考驗(yàn),必然要求高校在設(shè)置大學(xué)生安全教育內(nèi)容時(shí),必須站在大安全觀的角度,做到既要專又要廣,形成一個(gè)完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,不斷拓展和延伸大學(xué)生安全教育的內(nèi)容。除了重視傳統(tǒng)的大學(xué)生安全教育外,還要重視心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、文化安全教育、國(guó)家安全教育等。大學(xué)生應(yīng)有效提高自己的安全防范能力,以避免安全事故的發(fā)生,為自己的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,自覺接受安全知識(shí)教育,提高自身的安全素養(yǎng)。
(三)高校在常態(tài)管理中建立完善的危機(jī)預(yù)防機(jī)制
高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建不僅需要相關(guān)法律的支持和思想上的重視,最重要的還是把危機(jī)預(yù)防融入高校的常態(tài)管理中,要切實(shí)做好危機(jī)預(yù)防工作。危機(jī)預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建要落到實(shí)處,不能唱高調(diào),同時(shí)要遵循以人為本、長(zhǎng)抓不懈、分級(jí)預(yù)警、信息來(lái)源多元化、講究方法等原則。
從危機(jī)的性質(zhì)和特點(diǎn)劃分,危機(jī)可分為人為危機(jī)與非人為危機(jī)。如一些突發(fā)自然災(zāi)害,這是非人為危機(jī),也是防不勝防的。針對(duì)這種危機(jī),學(xué)院要在平時(shí)教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生處理危機(jī)的能力,如地震逃生演練、消防演練、自救技能培訓(xùn)等。
本文主要研究人為危機(jī)的預(yù)防。高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)制的建立需要學(xué)院從上到下的高度重視,并且成立危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)由高職院校負(fù)責(zé)安全工作的副院長(zhǎng)牽頭,團(tuán)委、學(xué)工處、教務(wù)處、各二級(jí)學(xué)院、后勤處等部門的負(fù)責(zé)人為成員,同時(shí)需要學(xué)院全體師生的積極配合,并且要形成政府、學(xué)校、社區(qū)、用人單位、家長(zhǎng)、媒體等利益相關(guān)方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同構(gòu)建有效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制。完善的高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)制包括以下四個(gè)部分:
危機(jī)預(yù)防法規(guī)系統(tǒng)高職院校要根據(jù)相關(guān)法律制定相關(guān)的制度明確危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),另外,預(yù)警機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
危機(jī)預(yù)防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主要目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆,準(zhǔn)確把握危機(jī)誘因、發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律。主要由以下子系統(tǒng)組成:信息收集子系統(tǒng);信息加工子系統(tǒng);決策子系統(tǒng);警報(bào)子系統(tǒng)。高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)要明確分工,以班級(jí)為單位,班主任(輔導(dǎo)員)牽頭,對(duì)信息進(jìn)行收集、加工,一旦發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆立即向上級(jí)匯報(bào),保證高職院校危機(jī)預(yù)防機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握信息并作出決策。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要求高職院校建立一個(gè)比較完善的數(shù)據(jù)庫(kù),包含學(xué)院師生的詳細(xì)信息。班主任(輔導(dǎo)員)及時(shí)更新信息,機(jī)構(gòu)要安排專門的網(wǎng)絡(luò)管理員處理信息,保證信息渠道的通暢。另外,也可開辟學(xué)生直接通道、校外網(wǎng)絡(luò)通道,確保信息來(lái)源渠道多元化。
危機(jī)預(yù)防咨詢系統(tǒng)該系統(tǒng)主要承擔(dān)的功能是定期進(jìn)行信息溝通,提供與危機(jī)有關(guān)的研究報(bào)告,提出危機(jī)處理的建議和意見。此項(xiàng)工作由二級(jí)學(xué)院牽頭,各班級(jí)班主任(輔導(dǎo)員)參加,實(shí)現(xiàn)資源共享,以豐富危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)、提高危機(jī)預(yù)防處理能力。
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;校園安全穩(wěn)定;網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
作者簡(jiǎn)介:付龍海(1983-),男,河南南陽(yáng)人,南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院,講師;劉影(1981-),女,安徽阜陽(yáng)人,南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院,講師。(江蘇 南京 210044)
基金項(xiàng)目:本文系南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院黨建與思政課題研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題(課題編號(hào):2012DJSZ001)、江蘇省教育規(guī)劃辦十二五規(guī)劃項(xiàng)目“‘高校綜合改革’視閾下江蘇省獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(課題編號(hào):c-c/2011/01/60)的研究成果。
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)34-0219-02
近年來(lái),隨著獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在校學(xué)生人數(shù)急劇增加,各種新現(xiàn)象、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn),致使校園安全穩(wěn)定工作越發(fā)成為獨(dú)立學(xué)院工作的“重頭戲”。做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作,既關(guān)系到正常教學(xué)秩序的維護(hù)、學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,又對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。
一、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作的特點(diǎn)
獨(dú)立學(xué)院作為全國(guó)高校的重要組成部分,其校園安全穩(wěn)定工作不容忽視。由于獨(dú)立學(xué)院建校時(shí)間短暫,發(fā)展迅速,同時(shí)由于其自身特點(diǎn),使得其安全穩(wěn)定工作有著不同于傳統(tǒng)高校的獨(dú)特性和復(fù)雜性。
從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看,校園安全穩(wěn)定主要來(lái)自于傳統(tǒng)安全觀視野下的安全穩(wěn)定問題,如治安刑事民事案件、消防安全問題、交通安全問題、食品衛(wèi)生安全問題等。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,獨(dú)立學(xué)院在校生人數(shù)逐年增加,校園傳統(tǒng)安全穩(wěn)定問題亦呈上升趨勢(shì)。但是,獨(dú)立學(xué)院誕生在新的時(shí)代背景和社會(huì)環(huán)境之下,使得其安全穩(wěn)定工作越發(fā)呈現(xiàn)新現(xiàn)象、新問題和新矛盾。其原因主要是以下四個(gè)方面:
1.獨(dú)立學(xué)院多屬于三本院校
獨(dú)立學(xué)院介于二本院校和專科院校之間,同時(shí)由于數(shù)年來(lái)人數(shù)成倍增長(zhǎng),致使學(xué)生參差不齊,成分更加復(fù)雜化,素質(zhì)層次亦差異較大。
2.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自身的特殊性
獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)是缺乏主動(dòng)性、自覺性差;行為特點(diǎn)是自律性差,生活沒有規(guī)律,上網(wǎng)或其他娛樂活動(dòng)時(shí)間多;思想特點(diǎn)是意識(shí)多樣化,主體意識(shí)和維權(quán)意識(shí)強(qiáng);思維習(xí)慣是看問題較片面,不能用發(fā)展的眼光來(lái)看問題,不能正確對(duì)待遇到的困難。[1]
3.管理模式帶來(lái)的新問題
獨(dú)立學(xué)院延續(xù)一本或二本母體學(xué)校的管理模式,相對(duì)比較自由和寬松。由于其學(xué)生的特殊性,使得其管理難度較一本或二本院校更大,對(duì)獨(dú)立學(xué)院管理模式提出了新挑戰(zhàn)。
4.社會(huì)變化和環(huán)境變化帶來(lái)的新問題
面對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的迅猛發(fā)展,面對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的快速改變,社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的歸屬感缺失,傳統(tǒng)信仰斷裂導(dǎo)致的信仰真空,西方文化滲透的影響,以及“90后”大學(xué)生脆弱、敏感、自私和張揚(yáng)的性格特點(diǎn),使獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作越發(fā)展現(xiàn)出不同于以往的新問題。
以上四個(gè)方面的原因使得獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作產(chǎn)生了不同于一本、二本及專科院校的、超出傳統(tǒng)視野范圍的校園安全穩(wěn)定新問題:心理健康問題愈來(lái)愈突出;學(xué)生突發(fā)意外事故增多;學(xué)生暴力事件與行為偏差事件涌現(xiàn);師生矛盾沖突事件增加;影響穩(wěn)定的政治敏感性事件出現(xiàn)。
二、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作的問題
做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作,不僅要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全視野中的安全穩(wěn)定問題,還要解放思想,緊跟時(shí)代,結(jié)合當(dāng)前社會(huì)背景,積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新矛盾和新問題。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院應(yīng)對(duì)校園安全穩(wěn)定工作還存在以下幾個(gè)方面的不足。
1.經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
由于功利主義心態(tài)的驅(qū)使,不少獨(dú)立學(xué)院把盈利放在首位,在投入方面嚴(yán)重不足。校園安全穩(wěn)定工作需要人力、物力和技術(shù)的投入,由于經(jīng)費(fèi)投入不足,導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定存在極大隱患。
2.工作理念、方法落伍
多數(shù)獨(dú)立學(xué)院主要依賴主辦的母體學(xué)校,在管理理念、工作方法等方面難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,安全穩(wěn)定教育理念還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)理念上,使得其工作理念和工作方法嚴(yán)重滯后。當(dāng)前,獨(dú)立學(xué)院不但要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的安全穩(wěn)定問題,還要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的安全穩(wěn)定問題。依靠傳統(tǒng)安全穩(wěn)定教育理念,顯然不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下的新問題。
3.技術(shù)防范意識(shí)薄弱
隨著高科技的發(fā)展,校園一體化、信息化、科技化、智能化成為可能,這為獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定提供了人力和物力之外的科技方面的支撐。技術(shù)防范能力是從技術(shù)層面來(lái)解決校園安全穩(wěn)定的高科技手段。目前,由于經(jīng)費(fèi)投入不足、安全穩(wěn)定認(rèn)識(shí)理念落伍和建校時(shí)間短暫等原因,多數(shù)獨(dú)立學(xué)院只建立了部分技術(shù)防范系統(tǒng),使得技術(shù)防范力量和意識(shí)相對(duì)比較薄弱,從而給校園安全穩(wěn)定工作帶來(lái)隱患。
4.工作隊(duì)伍參差不齊
由于后勤社會(huì)化的改革,高校借由社會(huì)力量來(lái)解決或輔助后勤工作,雖提升效率、降低成本,但導(dǎo)致人員成分復(fù)雜、經(jīng)驗(yàn)不足和責(zé)任心不強(qiáng)等問題。同時(shí),大多獨(dú)立學(xué)院實(shí)行員工人事或人才派遣,福利待遇比較低,導(dǎo)致員工歸屬感不強(qiáng),難以吸引優(yōu)秀人才加入。另外,人員流動(dòng)頻繁和責(zé)任心不強(qiáng)等成為常態(tài)。以上問題的存在使得獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定隊(duì)伍參差不齊。
三、獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作問題繁多復(fù)雜,要從根本上解決,必須在提出具體對(duì)策的基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系。在獨(dú)立學(xué)院安全穩(wěn)定工作中,網(wǎng)絡(luò)體系起著基礎(chǔ)性和根本性的作用。良好的網(wǎng)絡(luò)體系有利于快速做出反應(yīng),采取適當(dāng)?shù)牟呗院痛胧瑢?shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
1.以人為本,加大經(jīng)費(fèi)投入力度
“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切”,這是我國(guó)教育人才培養(yǎng)的教育理念。獨(dú)立學(xué)院在短暫的發(fā)展過程中迅速壯大,要保障校園的安全穩(wěn)定,就要求其把責(zé)任心和良心放在盈利之上,加大經(jīng)費(fèi)投入,解決好人力、物力和高科技投入不足的問題,真正把校園打造成安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所,為獨(dú)立學(xué)院乃至我國(guó)高等教育更好、更快的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.解放思想,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念
當(dāng)前的新形勢(shì)和新問題要求獨(dú)立學(xué)院的管理者及教職員工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,深入研究獨(dú)立學(xué)院新形勢(shì)下的特點(diǎn)、學(xué)生所具有的新特點(diǎn),從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,創(chuàng)新工作方法,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題。
3.科技創(chuàng)安,構(gòu)建技術(shù)防范體系
校園安全穩(wěn)定技術(shù)防范體系是校園人防和物防手段的延伸與加強(qiáng),也是對(duì)校園人防和物防在技術(shù)上的補(bǔ)充與加強(qiáng)。防范體系包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、周界防范系統(tǒng)、心理咨詢系統(tǒng)等。[2]
4.多管齊下,打造良好工作團(tuán)隊(duì)
面對(duì)獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍參差不齊的復(fù)雜局面,獨(dú)立學(xué)院要通過改善待遇、增加福利和加強(qiáng)責(zé)任考核等途徑,多管齊下,逐步解決安全穩(wěn)定隊(duì)伍參差不齊的問題,建立一個(gè)高素質(zhì)且具有奉獻(xiàn)精神的良好團(tuán)隊(duì)。
5.完善制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建主要從管理機(jī)制、法制基礎(chǔ)兩個(gè)方面著手。
第一,以人為本,建立校園安全穩(wěn)定的管理機(jī)制。構(gòu)建校園安全穩(wěn)定的管理機(jī)制要從三個(gè)方面著手:前瞻的安全預(yù)防機(jī)制;高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制;廣泛多層次的參與機(jī)制。[3]前瞻性的安全預(yù)防機(jī)制是獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),能夠有效防范或減少安全穩(wěn)定事故的影響。要制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事件,及時(shí)、迅速開展工作;要增強(qiáng)師生意識(shí),強(qiáng)化培訓(xùn)和演練工作,提高師生防范和應(yīng)對(duì)的意識(shí)和能力;要增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施,盡可能減少顯患。高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制是通過會(huì)議、協(xié)商、討論、溝通和交流等方式,相互協(xié)作,共同配合,整合校園各部門資源和力量,以達(dá)到及時(shí)、迅速處理問題的目的。要提高認(rèn)識(shí),建立校園管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各部門行動(dòng),避免推諉、掣肘,提高效率,形成合力。廣泛多層次的參與機(jī)制則是通過整合校內(nèi)外力量,共同參與校園安全穩(wěn)定工作的一種方式。應(yīng)鼓勵(lì)師生和校園維穩(wěn)隊(duì)伍參與到校園管理工作中來(lái),從而形成人人參與、人人防范的局面;要啟動(dòng)警察進(jìn)駐校園工作,通過警察校園執(zhí)勤、駐守等方式,最大限度整合校內(nèi)外力量。
第二,依法治校,構(gòu)建校園安全穩(wěn)定的法制基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定,必須有法律層面的基礎(chǔ)和支持。校園安全法應(yīng)包括以下具體內(nèi)容:建筑和設(shè)施安全;消防安全;人身和財(cái)產(chǎn)安全;餐飲安全;醫(yī)療衛(wèi)生安全;交通安全和其他可危及學(xué)校及師生安全的事項(xiàng);校園安全事故處置辦法;校園服務(wù)安全等。一是要借鑒歐美高校經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),盡快啟動(dòng)校園安全立法,逐步構(gòu)建完備的校園安全法律、法規(guī)體系,為校園安全穩(wěn)定的預(yù)防、處理和事故問責(zé)提供法律依據(jù)。二是要借鑒美國(guó)《校園安全法》,確立校園警察制度,從法律上確立校園警察地位,對(duì)其工作要求、執(zhí)法權(quán)力和授權(quán)做出明確規(guī)定。[4]三是要設(shè)立校園專門機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的法定程序,對(duì)安全穩(wěn)定事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定、鑒定和處理。四是要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家做法,逐步創(chuàng)建完善的校園傷害事故賠償制度。五是要在校園公共醫(yī)療保障之外,引入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。學(xué)校或政府為學(xué)生投事故責(zé)任險(xiǎn),家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)買人身傷害險(xiǎn),從而形成良性的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制,使得發(fā)生事故時(shí)學(xué)生能夠得到相應(yīng)的賠償。
四、總結(jié)
獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作有其自身的獨(dú)特性和復(fù)雜性。做好獨(dú)立學(xué)院校園安全穩(wěn)定工作,要在深入了解獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)生行動(dòng)邏輯及工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,解放思想,因時(shí)、因地制宜,創(chuàng)造性地開展工作。其安全穩(wěn)定工作是多種因素綜合作用的結(jié)果,校園安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建不能一蹴而就,還需要政府、教育管理部門、高校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工和學(xué)生共同努力,多層次、多方面通力合作,經(jīng)過持久努力來(lái)完成。
參考文獻(xiàn):
[1]喬宏偉.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)及學(xué)生工作途徑[J].管理之窗,2009,(7);140.
[2]李紅,閻耀軍.基于前饋控制的高校安全技術(shù)防范系統(tǒng)[A].2010年中國(guó)社會(huì)學(xué)年會(huì)——“社會(huì)穩(wěn)定與危機(jī)預(yù)警預(yù)控管理系統(tǒng)研究”論壇論文集[C].2010:100.
論文摘要高校政工干部在大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,他們作為高校學(xué)生工作的生力軍,緊密貼近學(xué)生,在心理危機(jī)防護(hù)網(wǎng)中起著舉足輕重的作用。筆者就“如何做好危機(jī)預(yù)警與識(shí)別、危機(jī)處理和危機(jī)后的管理工作”做出了闡述。
1 構(gòu)建完善的心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
1.1 樹立正確的危機(jī)意識(shí),構(gòu)建學(xué)工條線預(yù)警機(jī)制
古人云:“安而不忘危、治而不忘亂、存而不忘亡”, 在高校的工作中要防止危機(jī)、控制危機(jī)、管理危機(jī),首先必須理性地認(rèn)識(shí)危機(jī),并構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。
第一,做好大學(xué)生心理測(cè)評(píng)工作。我校在新生入學(xué)時(shí)都進(jìn)行心理健康測(cè)試及評(píng)估, 建立心理健康檔案。全方位、多層次地掌握學(xué)生的整體心理狀況,依據(jù)測(cè)試結(jié)果,及時(shí)預(yù)防并及早發(fā)現(xiàn)有可能會(huì)出現(xiàn)的心理問題,避免不必要的大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生。
第二,做好思想政治教育宣傳工作。政工干部應(yīng)定期或不定期地深入到學(xué)生教室、宿舍中去與學(xué)生交流,尤其是關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難等特殊群體學(xué)生。并通過校報(bào)、網(wǎng)站、板報(bào)等媒體宣傳大學(xué)生心理健康教育的知識(shí),積極營(yíng)造校園“心育”氛圍。
第三,構(gòu)建暢通的學(xué)生信息體系。高校要建立起由“學(xué)校學(xué)工處學(xué)院班級(jí)宿舍”這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警體系,從最基層起,從下而上,層層落實(shí),形成較為完善的信息體系, 保證信息上傳下達(dá)的暢順,隨時(shí)掌握學(xué)生的心理,隨時(shí)掌握學(xué)生的心理, 思其所思、想其所想、解其所難,確保危機(jī)事件能準(zhǔn)確、快速、通暢、有效的解決。
第四,構(gòu)建人員互動(dòng)體系。高校突發(fā)性學(xué)生心理危機(jī)事件的處理,頭緒繁多,問題重重,但有五組關(guān)系必須妥善把握好。努力處理好與司法機(jī)構(gòu)、學(xué)校上級(jí)、新聞媒體、學(xué)生家屬以及一線政工干部的關(guān)系,防止可能會(huì)引發(fā)的一些新的、更為復(fù)雜的問題出現(xiàn)。
1.2 整合校內(nèi)外資源,健全學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍管理機(jī)制
第一,合理利用校內(nèi)資源。高校學(xué)生的心理危機(jī)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,并非一個(gè)部門能獨(dú)立完成,因此,我們本著“大校園安全觀”的理念,從完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手,從思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理等幾個(gè)方面,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)校園安全穩(wěn)定的合力形成,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理,切實(shí)提高隊(duì)伍危機(jī)干預(yù)能力。
第二,積極吸納校外資源。高校的心理危機(jī)管理工作離不開社會(huì),與國(guó)家、地方政府、社區(qū)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家庭等有著不可分割的聯(lián)系。因此,高校應(yīng)該主動(dòng)、積極地拓展高校危機(jī)管理的工作領(lǐng)域,保持與社會(huì)各級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系,整合資源,共同為高校危機(jī)管理工作做出努力。
2 心理危機(jī)的應(yīng)對(duì)與處理
2.1 觀察和跟蹤調(diào)查
進(jìn)行專業(yè)的心理診斷和鑒別;跟蹤調(diào)查容易出現(xiàn)心理危機(jī)的高危人群;一旦發(fā)現(xiàn)有自殺意念的學(xué)生,立即轉(zhuǎn)移到安全的環(huán)境,并成立監(jiān)護(hù)小組,實(shí)行24小時(shí)全程監(jiān)護(hù),確保學(xué)生人身安全,同時(shí)上報(bào)危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知學(xué)生家長(zhǎng)到校共同采取干預(yù)措施。在此過程需要輔導(dǎo)員要妥善安排中間環(huán)節(jié),不給被監(jiān)控的學(xué)生造成心理上的傷害。重要的是對(duì)這樣的學(xué)生給予更多的關(guān)注,讓其感受到人際之間的關(guān)懷和溫暖。
2.2 實(shí)施轉(zhuǎn)介
(1)請(qǐng)專業(yè)人士或?qū)<疫M(jìn)行心理評(píng)估。(2)對(duì)有嚴(yán)重心理障礙或精神疾病的學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)介到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以便及時(shí)采取心理治療或住院治療等措施。(3)對(duì)有自殺意念學(xué)生、已經(jīng)實(shí)施了自殺的行動(dòng)但沒有完成或已經(jīng)完成自殺的學(xué)生應(yīng)立即送到專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
2.3 及時(shí)挽救生命
學(xué)校各級(jí)部門要保持高度的敏感性,一旦得到危機(jī)信息,學(xué)校要立即通過各種方式,挽救學(xué)生生命。
3 心理危機(jī)后的管理
危機(jī)后管理階段中,輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)(下轉(zhuǎn)第187頁(yè))(上接第185頁(yè))在于安撫當(dāng)事人及其周圍人員的情緒,盡量讓他們保持穩(wěn)定,并努力將危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的契機(jī)。
(1)將心理危機(jī)事件及時(shí)上報(bào)到校心理健康教育中心,協(xié)助做好減輕當(dāng)事人心理壓力,調(diào)試情緒的工作。盡力幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)危機(jī)帶來(lái)的遺留問題,把危機(jī)事件帶來(lái)的影響減少到最低,盡快使他恢復(fù)到正常的生活和學(xué)習(xí)中。
(2)做好對(duì)周圍人員進(jìn)行心理救助的相關(guān)工作。產(chǎn)生心理危機(jī)當(dāng)事人的同學(xué)可能會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反應(yīng),需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下,及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行危機(jī)后心理救助。比如,可以和自殺者的同學(xué)探討關(guān)于自殺者死亡的相關(guān)情況;詢問同學(xué)對(duì)該事件的感受,給予同理心和情感的支持;允許學(xué)生表達(dá)他們的悲傷、內(nèi)疚、自責(zé)等等情緒并讓他們明白,這一系列的情緒反應(yīng)都是正常的。
(3)對(duì)學(xué)生進(jìn)行危機(jī)后教育,教育學(xué)生“如果自己出現(xiàn)了心理危機(jī),要主動(dòng)尋求幫助,要相信有人愿意幫助你,可以向?qū)W校咨詢中心求助或校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)求助”。
4 高校危機(jī)干預(yù)工作努力方向
學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件既能暴露出各項(xiàng)工作中的問題,又能促進(jìn)日常工作在這種特殊壓力下得到創(chuàng)新,因此需要不失時(shí)機(jī)地及時(shí)總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真評(píng)估結(jié)果,明確工作方向。
4.1 普及危機(jī)教育,提升應(yīng)對(duì)能力
第一,加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)教育普及工作。從眾多高校突發(fā)危機(jī)實(shí)踐包括我校的幾起事件不難看出,大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)較為薄弱,對(duì)危機(jī)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的能力不強(qiáng)。因此,我們要通過宣傳資料、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等途將心理危機(jī)教育的普及工作覆蓋到全校學(xué)生,將危機(jī)事件的預(yù)防、處理既成為一種學(xué)校管理行為,又滲透到每一個(gè)學(xué)生的意識(shí)之中,使他們成為危機(jī)事件的自助者。
第二,加大心理危機(jī)應(yīng)對(duì)的連接人員的教育和培訓(xùn)力度。針對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì),學(xué)校要培養(yǎng)全體教職員工“全員育人”的意識(shí),所有的應(yīng)急措施離不開全體成員的配合和動(dòng)員。因此,要加大對(duì)連接人員的應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的培訓(xùn)力度,對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn),只有這樣,應(yīng)對(duì)機(jī)制才更科學(xué)更有效。
4.2 加強(qiáng)實(shí)證性研究,拓寬危及研究領(lǐng)域
目前,高校心理危機(jī)干預(yù)已成為較新的學(xué)科領(lǐng)域,由于危機(jī)形態(tài)的多樣性和復(fù)雜性決定了該領(lǐng)域的研究會(huì)涉及到多學(xué)科的理論與方法,與管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、信息管理、傳播學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等學(xué)科都有密切的關(guān)系。因此,要拓寬研究視角、拓展研究領(lǐng)域,并重視案例的收集、整理,加強(qiáng)實(shí)例分析,改進(jìn)措施,切實(shí)提高危機(jī)管理的工作水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:治安管理 有效性 技術(shù)手段 無(wú)障礙通道管理系統(tǒng)
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2013)09(b)-0211-01
1 問題的提出
1.1 盜竊案件頻發(fā)
高校大門和公寓落后的管理手段一直是管理者的心病,而盜竊案件的頻繁發(fā)生不僅造成了師生的財(cái)產(chǎn)損失,其中一些嚴(yán)重的案件甚至在社會(huì)上都引起了強(qiáng)烈反響。比如,2012年5月29日我校某校區(qū)研究生樓6間宿舍被盜,共失竊6臺(tái)筆記本電腦,2部手機(jī),1部相機(jī),800元人民幣等。事后被盜的6名研究生集體向校長(zhǎng)和市長(zhǎng)反映,要求公安部門盡快破案,追回失竊電腦里的研究成果、畢業(yè)論文等重要資料。
1.2 管理存在漏洞
當(dāng)教職工上下班和學(xué)生上下課的時(shí)候,有大量人流同時(shí)出入大門,在這個(gè)時(shí)間段里學(xué)校保衛(wèi)人員很難對(duì)每位進(jìn)出人員進(jìn)行準(zhǔn)確的身份識(shí)別,外來(lái)人員極易尾隨本校師生員工進(jìn)入學(xué)校大門和學(xué)生公寓,這個(gè)管理漏洞一直是困擾高校保衛(wèi)人員的一個(gè)難題。基于以上兩點(diǎn),如何采取有效的措施,讓大門的管理人員既能在高峰期對(duì)每位進(jìn)出人員進(jìn)行準(zhǔn)確的身份識(shí)別,又不會(huì)產(chǎn)生排隊(duì)、擁堵的情況;既能保證公私財(cái)物的安全,又不會(huì)讓學(xué)校內(nèi)部人員及來(lái)訪人員通過時(shí)產(chǎn)生被拒之門外的感受;既避免了管理人員因用肉眼識(shí)別而給人帶來(lái)的一種缺乏人性化的感覺,又提高了管理的科學(xué)性和有效性,同時(shí)還顯得有檔次。這些是高校保衛(wèi)人員需要認(rèn)真思考和亟待解決的問題。
2 原因分析
2.1 環(huán)境復(fù)雜,手法專業(yè)
大學(xué)校園一般占地面積較大,人員多且集中,學(xué)校又實(shí)行開放式管理,一些社會(huì)上職業(yè)的盜竊分子當(dāng)然就將目光盯住了人員財(cái)物相對(duì)集中的高校,這就給高校的治安管理和安全防范帶來(lái)了壓力。首先,進(jìn)入校園盜竊的人員大多是相貌、裝束與大學(xué)生十分相像的青少年,他們極易裝扮成學(xué)生混入其中;其次,這部分人員大多是沒有正當(dāng)職業(yè),或是待業(yè)在家的青年,作案時(shí)間充分;再次,這類人員經(jīng)常出入大學(xué)校園,對(duì)校內(nèi)建筑分布、師生作息時(shí)間及校園環(huán)境非常熟悉;最后,這類人員大多是職業(yè)貫犯,他們作案時(shí)輕車熟路,下手準(zhǔn),撤退從容,得手率高。
2.2 目標(biāo)的集中,思想麻痹
隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,大學(xué)生作為一個(gè)社會(huì)高消費(fèi)群體,常常身攜現(xiàn)金,同時(shí)還是手機(jī)、筆記本電腦等電子產(chǎn)品的消費(fèi)者。此類產(chǎn)品具有體積小、便攜帶、便隱藏,同時(shí)得手后易銷贓等特點(diǎn),往往被作案者視如“珍寶”,只要稍不留神,就會(huì)不翼而飛,成為了盜賊順手牽羊主要的目標(biāo)。從我校保衛(wèi)處接報(bào)的案件情況來(lái)看,有超過95%師生反映,此類體積較小的貴重電子物品通常是在5分鐘以內(nèi)被盜賊盜取,作案速度極其神速。而與其相對(duì)應(yīng)的,學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力卻相對(duì)薄弱,手包隨處放置,出門不隨手關(guān)門,身攜大量現(xiàn)金,宿舍里物品隨處擺放,輕信陌生人等現(xiàn)象屢見不鮮,使得盜賊有機(jī)可乘。
2.3 作息規(guī)律,“后方”空虛
由于高校作息時(shí)間的規(guī)律性,這就給盜竊分子作案提供了有利條件,他們準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的活動(dòng)規(guī)律后,在學(xué)生離開時(shí)作案很容易得手。開學(xué)前、放假后、夜晚、周末、用餐時(shí)間,上課時(shí)間、自習(xí)時(shí)間或者高校舉行大型活動(dòng)時(shí),當(dāng)學(xué)生離開教室和宿舍后,人去室空,由于學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力薄弱,沒有很好地對(duì)自己貴重物品進(jìn)行有效保護(hù),加之學(xué)校管理松懈,外來(lái)人員可以隨便進(jìn)出,使得盜賊屢次得手,案件頻發(fā)。
3 對(duì)策和建議
3.1 提高師生的安全意識(shí)和防范能力
校園盜竊案件高發(fā)的一個(gè)重要原因就是師生安全意識(shí)和防范能力薄弱。針對(duì)這個(gè)情況,我們要把提高師生的安全意識(shí)和防范能力作為一個(gè)重要工作來(lái)做,持之以恒,常抓不懈。首先,要充分利用學(xué)校現(xiàn)有的資源,如,校園廣播、校園網(wǎng)等,對(duì)師生員工進(jìn)行廣泛的安全宣傳教育,樹立“安全第一”的思想,提高安全意識(shí);其次,組織學(xué)生開展形式多樣的法制講座,剖析校園治安案件的特點(diǎn)和規(guī)律,有針對(duì)性地介紹防盜防騙知識(shí),提高自身防范能力。另外,在每年新生入學(xué)期間,提供安全手冊(cè),提示注意事項(xiàng),要求不隨身攜帶大量現(xiàn)金,不把物品交給陌生人保管,不借錢物給陌生人等;根據(jù)季節(jié)性高發(fā)案件類型,提醒和要求師生提高警惕妥善保管好自己的財(cái)物,對(duì)自己貴重物品的特征登記在冊(cè)并妥善保管,如,筆記本電腦的MAC碼、手機(jī)的序列號(hào)等,以利于被盜后協(xié)助破案。
3.2 實(shí)施現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)校園防范的科學(xué)性和有效性
學(xué)校大門的管理代表了學(xué)校的形象、管理水平、以及對(duì)師生的服務(wù)意識(shí)。在現(xiàn)代社會(huì)采用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)校園安全防范的科學(xué)性和有效性已經(jīng)成為可能。目前很多高校采用的技術(shù)手段一般都是安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。但是視頻監(jiān)控系統(tǒng)只能作為事后查證,并不能從根本上降低盜竊案件等治安案件的發(fā)生率。根據(jù)安全保衛(wèi)工作要做到預(yù)防為主的原則,以及盜竊案件多為外來(lái)人員作案的特點(diǎn),為了把盜賊“拒之門外”,從根本上解決師生的安全隱患,我們可以在學(xué)校大門及宿舍的出入口安裝無(wú)障礙通道管理系統(tǒng),阻止沒有權(quán)限的人員進(jìn)入。對(duì)于學(xué)生宿舍,管理者還可以通過該系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢學(xué)生的就寢情況,對(duì)哪些學(xué)生未歸、哪些學(xué)生請(qǐng)假、哪些學(xué)生遲到等做到心中有數(shù),并可以根據(jù)具體情況發(fā)送提示短信。這樣既有效防止了盜竊案件和其它治安案件的發(fā)生,又提高了學(xué)校治安管理和公寓管理的科學(xué)性和有效性,確保了學(xué)校教學(xué)和生活環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
4 結(jié)語(yǔ)
高校校園的治安管理,工作繁瑣,責(zé)任重大。一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境,可以營(yíng)造祥和,讓師生心無(wú)旁騖全身心的投入到學(xué)習(xí)和研究中去,使學(xué)校出人才、出成果。因此,學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視這一工作,必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委校園安全辦[2012]13號(hào)通知的精神,各職能部門要各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作做好工作。安全保衛(wèi),防范是關(guān)鍵,只有把不安全因素扼殺在“搖籃”里,才能切實(shí)的保護(hù)好廣大師生的根本利益。在提高師生自身安全意識(shí)和防范能力的基礎(chǔ)上,無(wú)障礙通道管理系統(tǒng)以其優(yōu)越的管理能力,將大大提高高校治安管理的科學(xué)性和有效性。
【關(guān)鍵詞】平安校園;法制教育;平安文化
0 引言
2013年4月1日,上海復(fù)旦大學(xué)研究生黃某出現(xiàn)身體不適,入院后病情加重,16日下午在上海中山醫(yī)院去世,上海警方在該學(xué)生的寢室飲水機(jī)殘留水中檢測(cè)出有毒化合物成分,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為室友林某投毒所致。2013年16日深夜,南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院兩名同學(xué)于5號(hào)樓4樓宿舍內(nèi)因玩LOL游戲發(fā)生口角,并大動(dòng)干戈,一人拿起水果刀扎入另一人胸口,導(dǎo)致室友蔣凱同學(xué)受傷,送至同仁醫(yī)院搶救無(wú)效而死亡!這是近期發(fā)生在眼前的兩件血淋淋的事實(shí),反映了在校學(xué)生違法犯罪形勢(shì)堪憂,并引起了社會(huì)各界的高度重視。可見,杜絕此類惡性案件的發(fā)生、創(chuàng)建平安校園已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。筆者以職業(yè)院校為例,研究分析引發(fā)職業(yè)院校校園安全問題的原因,探討平安校園創(chuàng)建工作存在的困難及對(duì)策,以供讀者參考。
1 引發(fā)職業(yè)院校校園安全問題的原因
職業(yè)院校相對(duì)于普通高校而言,校園安全問題更是不容樂觀,且引發(fā)這些安全問題的原因也更加復(fù)雜。經(jīng)研究分析,主要包括學(xué)生自身弱點(diǎn)、教育的偏差、法制宣傳力度不夠等三個(gè)方面。
1.1 職業(yè)院校學(xué)生自身弱點(diǎn)是誘發(fā)校園安全問題的直接因素
職業(yè)院校學(xué)生普遍存在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績(jī)較差、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、世界觀缺失、人生價(jià)值觀不正確等弱點(diǎn),進(jìn)入職業(yè)院校后,于技能訓(xùn)練地位的提高且文化基礎(chǔ)課的要求標(biāo)準(zhǔn)大幅度降低。一部分學(xué)生在學(xué)習(xí)中嘗到了初次成功的喜悅,自我意識(shí)得到飛躍發(fā)展;還有一部分學(xué)生仍然沒有任何變化,技能操作成績(jī)依舊一塌糊涂,這部分學(xué)生認(rèn)知能力低,面對(duì)挫折無(wú)法正確應(yīng)對(duì),容易產(chǎn)生道德偏差和價(jià)值扭曲。尤其在聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等案件中,表現(xiàn)出他們的好奇、好勝、易于沖動(dòng)和不計(jì)后果,他們追求認(rèn)同感,看重同學(xué)、朋友間的“哥們義氣”,受逆反、模仿、意氣、報(bào)復(fù)等心理的支配,導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。
1.2 學(xué)校與家庭教育發(fā)生偏差
由于學(xué)校教育中重視教學(xué)質(zhì)量、忽視品行教育的現(xiàn)象較為突出,許多成績(jī)不突出的學(xué)生長(zhǎng)期受到壓抑。另外,為數(shù)不少的父母認(rèn)為只有差生才會(huì)進(jìn)入職業(yè)院校,他們對(duì)自己的孩子失去了希望,處處看不慣他們的所作所為,造成孩子性格扭曲等問題的發(fā)生。還有的家庭因?yàn)樽陨韱栴},比如單親、不和睦等情況的存在,給孩子造成傷害,這種情況下很容易使孩子在外界的誘導(dǎo)下滑入違法犯罪的深淵。
1.3 法制宣傳力度不夠,使得一些學(xué)生法律意識(shí)淡薄,對(duì)違法犯罪缺乏最起碼的警惕
由于拜金、享樂等一些不良社會(huì)風(fēng)氣的存在,大部分職業(yè)院校學(xué)生不能樹立正確的人生觀和世界觀,而學(xué)校往往忽視法制宣傳工作或者宣傳力度不夠,導(dǎo)致在校學(xué)生法律意識(shí)淡薄、不能正確認(rèn)識(shí)和處理突發(fā)的一些問題,引發(fā)違法犯罪的事件。
2 加強(qiáng)法制教育是創(chuàng)建平安校園的基本保證
學(xué)校要在思想道德教育課程之外適當(dāng)增加法制課時(shí),并不斷創(chuàng)新教育形式,通過舉辦專題法制講座、參觀法制圖片展覽、旁聽法庭審判、邀請(qǐng)表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說(shuō)教、以及讓平安法制建設(shè)指導(dǎo)員擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員等多種形式,大力提高學(xué)生的守法意識(shí)和思想道德品質(zhì),從根本上消除和減少在校學(xué)生違法犯罪的內(nèi)在動(dòng)因,促進(jìn)法制意識(shí)與行為的規(guī)范養(yǎng)成。同時(shí),學(xué)校的團(tuán)委與學(xué)生管理部門要加強(qiáng)校園檢查力度,對(duì)校園不文明、不道德等不良現(xiàn)象要早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早整改,凈化校園環(huán)境,并組織開展知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)評(píng)比等形式多樣的活動(dòng),不斷放大法制意識(shí)的滲透效應(yīng),對(duì)活動(dòng)中“優(yōu)秀個(gè)人”、“優(yōu)秀班級(jí)”進(jìn)行表彰,推動(dòng)法制意識(shí)深入人心、踐之于行。
同時(shí),從社會(huì)入手,給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。加大宣傳教育力度,積極倡導(dǎo)全社會(huì)各界關(guān)心和支持教育,關(guān)心和重視青少年的健康成長(zhǎng),同時(shí),治安部門要堅(jiān)持不懈地抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,為學(xué)校教育提供良好的社區(qū)環(huán)境。文化部門對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理,堅(jiān)決制止誘惑、唆使、允許未成年人進(jìn)入的行為。綜治部門齊抓共管,共同為青少年的成長(zhǎng)辟出一片健康純凈的天空。
3 加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的共同教育是創(chuàng)建平安校園的關(guān)鍵
創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園,學(xué)校要積極倡導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)孩子的全面關(guān)愛,營(yíng)造健康向上的家庭氛圍。父母不能只盯著孩子的學(xué)習(xí)成績(jī),要把品性操守、心理變化和精神需求等一并納入關(guān)愛范圍,并根據(jù)子女的身心發(fā)展規(guī)律,經(jīng)常性對(duì)他們進(jìn)行必要的生理教育和道德教育,補(bǔ)充精神“食糧”,提升孩子修養(yǎng)。家長(zhǎng)作為孩子的第一責(zé)任人,在孩子成長(zhǎng)的過程中,要循循善誘、以事明理,引導(dǎo)其分清是非、辨別善惡;在家庭生活中,通過每個(gè)成員良好的言行舉止,相互影響,共同提高,形成良好家風(fēng)。職業(yè)院校學(xué)校作為孩子成人、成才的具體教育地點(diǎn),要建立與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系制度,經(jīng)常與學(xué)生家長(zhǎng)保持聯(lián)系,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想動(dòng)態(tài)、行蹤及時(shí)進(jìn)行交流和反饋,互通情況,防止脫節(jié)監(jiān)督,盡量“防患于未然”,使學(xué)生在學(xué)校和家長(zhǎng)的共同監(jiān)管之下,健康成長(zhǎng)。
4 平安文化是推進(jìn)平安校園創(chuàng)建步伐的有效措施
平安文化是指“德”文化、“和”文化、“法”文化,崇德尚和、明理守法是平安文化的應(yīng)有內(nèi)涵。平安文化建設(shè)就是用文化的元素、文化的形態(tài)、文化的方式,在更高層次上推進(jìn)和深化平安建設(shè),平安文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持用共同理想凝聚人、用高尚精神塑造人、用優(yōu)良道德規(guī)范人,以先進(jìn)文化促進(jìn)公眾平安意識(shí)與行為養(yǎng)成,引領(lǐng)廣大學(xué)生自覺倡導(dǎo)平安理念,傾心守護(hù)平安成果,這也正是創(chuàng)建平安校園的具體體現(xiàn)。
按照“從無(wú)形到有形、再?gòu)挠行蔚綗o(wú)形”的思路,活化形式、創(chuàng)新載體,用看得見、摸得著、感受得到的有形物化載體來(lái)營(yíng)造良好環(huán)境、體現(xiàn)平安理念、傳授平安知識(shí),在潛移默化中影響人、塑造人。精心搭建平安文化建設(shè)平臺(tái),大力推進(jìn)平安文化進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍活動(dòng),看站平安文化主題活動(dòng),在校園設(shè)立平安文化長(zhǎng)廊,用石刻、雕塑、圖板等形式宣傳平安理念,選擇一些班級(jí)、宿舍進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),樹立一批平安文化樣板,組織開展平安主題的晚會(huì)、詩(shī)歌朗誦、辯論會(huì)、演講比賽等活動(dòng),教育引導(dǎo)在校學(xué)生強(qiáng)化平安意識(shí)、樹立平安理念。
文化富有感召力、凝聚力、創(chuàng)造力,通過開展平安文化建設(shè),將文化的元素融入平安建設(shè),用文化的手段服務(wù)學(xué)校管理,把推進(jìn)平安文化建設(shè)的過程當(dāng)作促進(jìn)良好行為養(yǎng)成的過程,充分發(fā)揮文化的功能動(dòng)員學(xué)生、組織學(xué)生、服務(wù)學(xué)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造活力。認(rèn)識(shí)文化的屬性特點(diǎn),遵循文化的發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)平安文化建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口,不斷創(chuàng)新實(shí)踐,推動(dòng)平安文化在群眾中“內(nèi)化于心、外化于形”,是平安文化建設(shè)的目標(biāo)所在。
可見,創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到學(xué)校管理工作的方方面面,關(guān)系到每一位師生和學(xué)生家長(zhǎng),需要全社會(huì)的廣泛參與和共同努力,需要統(tǒng)籌把握、扎實(shí)推進(jìn)。只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,才能給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)健康向上的成長(zhǎng)環(huán)境,平安校園的創(chuàng)建工作才不至于成為一句空話。
論文摘要: 安全教育直接關(guān)系到大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)生命安全,關(guān)系到高校的穩(wěn)定。文章分析了目前我國(guó)高校安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題,并提出了改進(jìn)大學(xué)生安全教育的措施。
當(dāng)前我國(guó)高等教育面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,高等教育向大眾化邁進(jìn),高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了23%,我國(guó)在校大學(xué)生人數(shù)居世界第一。如此龐大的一個(gè)群體,就會(huì)帶來(lái)系列問題,其中安全問題顯得很重要,安全直接關(guān)系到學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到高校的穩(wěn)定和諧、甚至關(guān)系到社會(huì)和國(guó)家的安全與穩(wěn)定。搞好大學(xué)生安全教育的意義重大,而高校安全教育的現(xiàn)狀卻不容樂觀。
一、高校大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀
高校擴(kuò)招,大學(xué)生人數(shù)猛增,加上高校后勤市場(chǎng)化,校園周邊治安環(huán)境復(fù)雜,高校由封閉式辦學(xué)到現(xiàn)在的開放式辦學(xué),大學(xué)生面臨的不安全因素給大學(xué)生安全教育帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。大學(xué)生安全教育存在以下問題:
1.高校大學(xué)生安全教育機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,責(zé)任不明確。安全教育是大學(xué)教育的重要組成部分,要組織好、落實(shí)好,就必須要有健全的機(jī)構(gòu),較穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,并且要有相應(yīng)的人來(lái)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和教學(xué)責(zé)任。高校大學(xué)生安全教育機(jī)構(gòu)設(shè)置各異,有的高校由保衛(wèi)處承擔(dān),有的高校由校醫(yī)院承擔(dān),有的由大學(xué)生心理健康教育中心承擔(dān),還有的由幾家單位共同承擔(dān)大學(xué)身的安全教育。我國(guó)目前的高校大學(xué)生安全教育機(jī)構(gòu)設(shè)置是各異,甚至是混亂。造成了大學(xué)生安全教育的混亂,責(zé)任不明確,出現(xiàn)事故時(shí)相互推脫責(zé)任、安全教育得不到落實(shí)、安全教育質(zhì)量不高等現(xiàn)象。
2.高校重視安全管理工作,忽視大學(xué)生的安全教育工作。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,“以人為本,重視生命,重視安全”的理念深入人心。因此政府部門實(shí)行問責(zé)制,安全問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,這是尊重生命的體現(xiàn)。部門、單位領(lǐng)導(dǎo)為了防止安全事故,對(duì)安全管理工作相當(dāng)重視,以免出現(xiàn)事故承擔(dān)責(zé)任。高校的安全管理工作做得雖好,但是高校卻忽視了學(xué)生的安全教育工作,影響了安全教育的質(zhì)量。另外大學(xué)生的安全防范意識(shí)如何,安全教育的質(zhì)量好壞,在安全事故中的求生技能和能力如何等方面,高校卻不是很重視,此做法明顯是“舍本逐末”的做法,甚至是不負(fù)責(zé)任的。高校安全管理工作固然重要,然而“授人于魚,不如授人于漁”,提高大學(xué)生的安全防范意識(shí),求生技能和能力才是大學(xué)生安全教育的根本,是防止出現(xiàn)安全事故的根本。
3.高校安全教育工作輕預(yù)防,重事故后工作。預(yù)防是防止一切安全事故的最有效、最根本的工作。高校要防止安全事故的產(chǎn)生、杜絕一切安全事故,就必須做好安全預(yù)防工作,否則其他的一些工作都是“亡羊補(bǔ)牢”。我國(guó)在生產(chǎn)領(lǐng)域的安全預(yù)防工作做得比較好,相對(duì)于生產(chǎn)領(lǐng)域,高校的安全事故具有不可預(yù)測(cè)性,高校安全工作的預(yù)防容易疏忽,一旦發(fā)生了安全責(zé)任事故,才會(huì)引起高度重視。嚴(yán)格事故后的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理,其實(shí)這是一種治標(biāo)不治本的做法。要完全杜絕大學(xué)生的安全事故出現(xiàn),就應(yīng)重視安全預(yù)防工作,定期檢查高校的安全狀況,把安全教育工作作為學(xué)校的一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓,加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育和管理工作。安全事故重在預(yù)防,應(yīng)把大學(xué)生安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4.高校安全教育的系統(tǒng)性不強(qiáng),實(shí)效性不高,與實(shí)際相脫節(jié),形式化嚴(yán)重。高校安全教育工作中存在的另一個(gè)問題就是教育內(nèi)容不系統(tǒng)、效果不佳、不注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力、形式化較嚴(yán)重。在安全教育中,安全教育內(nèi)容不系統(tǒng),一般只注重某些安全教育的內(nèi)容,像消防安全、交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全等方面,其他方面的內(nèi)容被忽視;并且教育的形式是通過幾個(gè)講座、圖片展覽、報(bào)告會(huì)或者消防演習(xí)的形式來(lái)開展,更加注重知識(shí)的傳授,不注重能力和技能的提高,使得教育沒有實(shí)效性,沒有和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),使得教育停留在理論和形式上,因此大學(xué)生安全教育的效果不佳。
二、改進(jìn)大學(xué)生安全教育的主要措施
針對(duì)高校安全教育存在的問題,要使大學(xué)生安全教育取得好的效果,就必須對(duì)大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀進(jìn)行教學(xué)改革。從安全教育存在的問題入手,采取有效的措施提高大學(xué)生安全教育的質(zhì)量,才能從根本上消除安全隱患。改進(jìn)大學(xué)生安全教育的措施有:
1.建立穩(wěn)定統(tǒng)一的安全教育機(jī)構(gòu),制定完善的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。造成高校大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀的原因是多方面的,其中高校安全教育機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一是主要因素之一。筆者認(rèn)為最起碼安全教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)該有:校級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),輔導(dǎo)員,學(xué)校保衛(wèi)處人員、學(xué)校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、學(xué)校心理健康教育人員等部門的人員參與,否則安全教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立是不完善的,安全教育的內(nèi)容就不全面,安全教育的效果就會(huì)受到影響。另外在安全教育的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃方面,也應(yīng)該有明確的大綱和教學(xué)計(jì)劃。只有大綱和教學(xué)計(jì)劃明確了,安全教育才能有方向,有章可循,才能按照大綱和教學(xué)計(jì)劃的要求進(jìn)行開展安全教育,才能保證安全教育的系統(tǒng)性和連續(xù)性,保證安全教育順利和全面開展。
2.大學(xué)生安全教育和安全管理工作,應(yīng)兩手抓,兩手都要硬。任何一個(gè)安全事故的發(fā)生,主要有兩個(gè)方面的原因:一是安全管理工作不到位,安全設(shè)施存在隱患,二是大學(xué)生自身在安全意識(shí)、自救能力、安全防范技能、安全知識(shí)等方面欠缺,再加上其他方面的一些不可預(yù)測(cè)的因素,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。要防止安全事故的發(fā)生,就應(yīng)該從這兩個(gè)方面入手。加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育,一方面使大學(xué)生掌握安全知識(shí),了解安全法規(guī)、提高安全意識(shí)、掌握安全防范的技能和能力;另一方面高校要大力加強(qiáng)安全管理工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,簽訂安全防范責(zé)任狀,完善安全實(shí)施,定期檢查、及時(shí)消除安全隱患,定期召開學(xué)習(xí)安全會(huì)議,使廣大師生注意安全教育問題,盡量把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。只有高校的安全工作做到了這兩個(gè)方面,才能最大限度地減少安全事故的發(fā)生,保障高校的安全和穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),利用先進(jìn)的教學(xué)手段和方法,提高安全教育效果。影響大學(xué)生安全教育質(zhì)量的因素有兩方面:教師教學(xué)水平高低和教學(xué)手段是否先進(jìn)。教師的教育教學(xué)水平直接影響到安全教育的效果,甚至決定安全教育的質(zhì)量。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,增加安全教育的資金,提高安全教育隊(duì)伍的待遇,與其他的教師享有同等待遇,為他們解除后顧之憂,使他們能夠安心從教,樂于從教,從而達(dá)到提高安全教育的效果;另一方面加大資金投入,更新教學(xué)設(shè)施,并使用先進(jìn)的教學(xué)手段,是提高安全教育質(zhì)量的硬件保障;另外安全教育應(yīng)該不斷探索現(xiàn)代化的教學(xué)手段,使用高效、便捷的教學(xué)實(shí)施,如建立大學(xué)生安全教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立安全教育網(wǎng)站,傳播安全教育知識(shí),宣傳國(guó)家的安全教育法律法規(guī),通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)教育大學(xué)生提高安全意識(shí)和防范安全事故。
4.不斷完善、充實(shí)大學(xué)生安全教育的內(nèi)容。社會(huì)不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,環(huán)境日益突變,大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)的環(huán)境越來(lái)越來(lái)復(fù)雜,帶給大學(xué)生的各種不安全、不穩(wěn)定的因素增多。像大學(xué)生面臨的網(wǎng)絡(luò)安全、傳銷、文化安全等不安全因素就是近幾年來(lái)大學(xué)生面對(duì)的新的不安全因素。面對(duì)新的環(huán)境、新的不安全因素、新的情況,大學(xué)生有時(shí)不知所措。高校就應(yīng)該加強(qiáng)這些新因素的研究,提前預(yù)防,給大學(xué)生傳授如何應(yīng)對(duì)這些新問題的知識(shí)、措施、能力和技能,使大學(xué)生學(xué)會(huì)如何處理這些新問題,免遭這些新問題、新因素的侵害。
安全教育是高校教育教學(xué)的一個(gè)重要組成部分,安全意識(shí)、安全素質(zhì)也是大學(xué)生本身必須具備的一項(xiàng)重要素質(zhì)。高校重視安全教育,防范安全事故的發(fā)生,是創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧校園的必要手段,同時(shí)也是為大學(xué)生的成才、成長(zhǎng)提供一種安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
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