時間:2023-03-23 15:14:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇資金管理論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
運西糧庫采用的是粗放式的管理模式,分庫設立獨立的會計機構并比較自主地管理營運資金,糧庫財務中心只是進行簡單的協調管理和監控。由于糧庫及分庫中企業管理層過多,“子不認母”、“母不識子”、“集而不團”的現象普遍存在,這種管理模式已明顯不適合現代企業扁平化集中管理的要求。集團內部沒能形成高度集中的資金管理系統,缺乏統一規范的財務資金調控制度,沒有統一的信息平臺,信息傳遞不暢,致使企業決策者難以全面及時掌握生產經營全過程的相關信息,無法實施有效的管理和監控。
二、完善運西糧食儲備庫資金管理的建議
(一)完善資金管理機構設置
在傳統的管理模式下,不僅運西糧庫與分庫之間存在結算關系,而且分庫之間也相互結算,關系極其繁瑣,這種內部網絡關系不僅復雜,而且易造成資金的截留、沉淀,使企業管理層無法掌握最真實的資金情況。為此運西糧庫應重新設置資金管理機構,首先將結算中心從財務部分離出來,作為運西糧庫專門從事資金管理的獨立機構;其次利用網絡將結算中心轉變成內部銀行網絡結算中心。在企業內部所有財務部門實現聯網后,糧庫可以隨時了解分庫的財務信息,將所有分庫的財務信息集中于總部統一核算與管理,分庫則成為一個財務報賬單位,從而節約分庫會計人員和費用支出,通過銀行網絡利于在企業內部調度資金,使暫時閑置的資金隨時找到用途,極大地提高資金的使用效率。
(二)采用資金集中管理模式
運西糧庫將資金集中管理與分庫自主管理相結合、分庫資金結算與財務公司金融功能相結合、資金有效平衡與資本結構優化相結合、資金占用目標與過程管理相結合、外資高效利用與風險管理相結合、資金信息化管理與業務流程再造相結合。具體做到以下兩點:
1.統管資金,統一調配使用資金
加強對企業現金的管理。運西糧庫根據下屬分庫的年度資金預算安排其資金使用規模,要求其按照年度資金預算編制月度預算,并將資金使用額度分解至每天,并據此劃撥資金,分庫的所有資金流入則通過收款專戶按規定的路徑上劃至糧庫的賬戶內,由糧庫統一調配使用。
2.加強對往來款項和存貨的管理
加速資金的周轉。糧庫對購入的糧食應及時銷售出去,否則在倉庫里會有很大的損耗,時間長了會降低糧食的質量,使得銷售收入大大減少,利潤大為降低,即減少現金流出,增加現金流入,減少資金占壓時間:做到加強應收賬款、應付賬款的管理;加強其他應收款和其他應付款的管理;加強預收賬款、預付賬款的管理;加強存貨的管理;嚴格企業收款責任制,加快現金的回流,減少和控制壞賬的比例。
(三)完善資金管理賬戶結算流程
實現銀企互聯,企業的資金管理系統按照農業發展銀行銀企互聯接口標準進行信息整合,將公司的資金管理系統直接接入銀行系統,將在運西糧庫資金管理系統中審批好的付款指令直接發送到銀行系統中執行,在ERP系統中內一次性完成查詢,轉賬等業務操作,不僅減少了重復勞動,避免可能的差錯,還大大提高了管理信息系統的易用性。
(四)建立資金管理的預算制度
加強地質項目資金科學管理與合理使用,有利于提高資金使用效率,是地質項目管理的重要環節。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,地勘單位的經濟意識不斷提高,對項目資金的重視程度和管理水平越來越高。目前地勘單位承接的地質項目多數直接來自財政撥付,這體現了國家保證地質勘查工作有序開展合理運作的“集中財力辦大事”的思想,取得不錯成果。對地勘單位來說,規范的資金管理環節應包括預算管理、使用管理、決算管理和績效評價。建立較為完善的管理制度,強化事前、事中和事后的監督審查,提高資金管理和使用效率。
(一)預算管理
項目技術可行性方案的確立是科學編制和有效使用項目資金的前提。項目預算編制必須是在科學確定技術方案,明確技術條件、細化投入實物工作量、人員安排等與預算相關的標準基礎上,按照規定的列支范圍、列支標準測算經費使用需求。經費預算是地質項目總體實施方案的重要組成部分,是以貨幣資金形式反映地質工作投入程度和預期績效目標,具有很強的科學性。根據地質調查工作特點和項目預算管理要求,2006年,財政部與國土資源部組織制定了《國土資源調查預算標準(地質調查部分),現有使用的地質預算標準是中國地質調查局《地質調查項目預算標準》(2010年試作)。2010年,根據地質調查新任務要求,地調局制定了《地質礦產調查評價項目預算編制和審查要求(試行)的通知》及補充要求,2013年,為適應形勢出臺了《進一步加強地質調查項目委托業務管理的通知》以及其他一些約束性文件。這些制度、辦法明確規定了預算編制方法和要求,預算編制人員首先按技術方案確定的投入工作量結合地形等級、地質復雜程度等技術條件,套用預算標準分類編制地形測繪、地質測量、物化探等地質工作手段預算表,此表俗稱經費投入表,并把工作手段預算按規范性、合理性要求分解成人員費、差旅費、委托業務費、咨詢勞務費等15項費用明細表和費用歸集匯總預算表,此表俗稱經費使用表,兩表之間有很強的關聯性,項目承擔單位要做到堅持原則、緊扣實際、細致全面的編制預算。
(二)使用管理
加強地質項目資金管理,規范資金使用效益,現有規范性地質專項資金管理辦法有財政部、國土資源部印發的《地質礦產調查評價專項資金管理辦法》(財建〔2010〕174號)等,辦法明確規定了項目承擔單位負責編制項目實施方案,負責項目實施及項目經費財務管理和會計核算,并接受有關部門及其委托機構監督檢查。項目實行專款專用,單獨核算,嚴格按批復的預算組織會計核算;投資性支出、捐贈及贊助,各種罰款、違約金、滯納金等支出,與項目無關的其他支出不得列入項目支出。執行內控制度,本著節約做事原則,控制消費性支出。項目承擔單位要嚴格執行《項目資金管理辦法》,同時還要以批復的項目預算為依據,把項目發生的成本費用套用預算標準據實列支。
(三)決算與評價管理
承接財政撥付地質項目是不以營利為目的,項目經費能夠保障人員工資、工程施工、專用耗材等直接、間接費用支出,在項目實施過程中,注重資金合理性開支,避免資金的流失或者閑置,影響資金使用效率和資金完成率。按項目開展的工作進度,及時做好野外工作記錄,特別是有實物工作量的手段費用,要客觀、如實組織施工決算,提供真實、完整的決算憑證及施工合同,及時到財務部門報賬,審計或監察部門不定時參與監督檢查實物工作量完成真實性,避免造假行為發生,做到野外工作開展進度與經費報支進度相對一致。地勘單位應加強項目經費管理,嚴格遵守有關財務會計制度,自覺接受有關部門的監督檢查。
二、加強地質項目資金管理與使用的建議
為了更加有效使用資金,確保財政資金用到實處,需要從以下幾個方面加強管控:
(一)加強預算管理
預算管理可優化資源配置,完善基礎管理,是一種有效的控制手段。在編制預算前要認真解讀新要求,收集新信息,為全面編制預算做好基礎工作,同時要著重抓好以下事項:第一,注重預算的有效性。結合項目任務書認真領會技術方案中與經費使用有關的表述,確認預算類型(根據野外實物工作量比例區分甲類預算或乙類預算)、工作區地質條件及相關技術條件,確定費用項目預算占總經費預算的比例,不可突破上限標準。第二,注重預算的合理性。對項目經費的預算編制,要采取科學的方法,根據以往經費執行情況合理編制預算,如:野外工作因工程師的水平差異化,若投入人員技術嫻熟度高,就會縮短外業工作時間,可適當減少編制差旅費用。某一項目由不同部門共同組織實施的要加強溝通與協調,合理分配費用,確保預算編制與執行的一致性、連續性和穩定性。第三,注重預算可執行性。要對項目工作地的財稅政策、人文環境有所了解,比照同類項目預算執行狀況,找出共同特性,避免預算執行中申請變更,切實提高預算執行效率。
(二)建立完善科學的管理制度
地勘單位要加強對項目資金的管理工作,必須建立并完善科學的管理制度。首先,要推行整套項目管理體制,從項目立項到預算的全流程都進行科學嚴格的審查,提高資金使用的科學性和合理性,保障項目資金使用充足、降本增效。其次,建立專項資金跟蹤監管制度,通過日常工作的事前、事中和事后的監督,可以從全過程進行資金的統籌規劃,對資金的收入和支出等重點環節更要檢查其真實性和準確性,提高資金使用的透明度和效率。最后,完善會計核算制度,采用科學的方法,結合單位的實際,進行會計核算。規定對于項目在一定期限內未啟動實施或工作進度緩慢的,對項目資金可以采取凍結等辦法,敦促項目實施單位按時保質開展工作。
(三)建立科學的績效評價體系
(一)集團公司的資金集中度不夠
集團公司下屬成員單位,在地域分布上,存在“點多面廣”,目前,各成員單位資金分散,賬戶用途不明已經成為集團資金管理中最突出的問題。這一方面使得集團總部缺乏對資金的統一管理和籌劃。圍繞集團公司的戰略目標對一定期內資金的取得和支付、各項收入和支出作出具體安排,缺乏準確的現金流程預算。難以做到資金流事前計劃,事中控制、事后分析;及資金存量管理的合理性和有效性有待提高。
(二)資金管理制度的執行力不夠完善
集團公司擁有大量成員單位,內部管理幅度很大,各成員單位的管理水平存在差異,于是各成員單位執行《貨幣資金內部管理制度》,《企業內部控制基本規范》等一系列規章制度就存在了差異;有些成員單位的領導片面追求效益最大化,沒有切實了解資金管理的重要性,使得成員單位使用資金過于隨意。
(三)成員單位的現金收支預算缺乏有效的掌控
全面預算管理是現代企業管理中的重要組成部分,加強企業資金的預算控制和管理,對提高制度執行力,完善其管理職權、管理流程,確保資金安全和提高資金效益等都具有重大的意義。現金收支預算是資金管理的重中之重,以資金的收取為依據,相應的作出資金的支付。俗稱“看菜吃飯”。當各成員單位支出大于收入,造成資金面的緊張,給集團公司造成拆東墻補西墻,使資金管理混亂無序。(四)資金管理監控機制不到位集團公司資金管理的薄弱環節重要在工程保修金、保證金回收這個環節上。由于工程保證金在竣工驗收后方可回收、工程保修金需要在工程竣工驗收后2-5年才能回收,客觀上造成了集團公司資金管理的難度,導致集團公司資金的沉淀。
二、企業資金管理的解決辦法
(一)提高企業資金集中度
解決集團資金集中度不高問題應由集團公司的內部銀行來付諸實施,在整個集團當中,必然會存在某一個時間節點部分單位資金存在結存,部分單位存在短缺,當各成員單位收付工程款時,應由內部銀行統一結算,收付,調度。內部銀行不應簡單記賬,對各成員單位的資金要了如指掌,當發現問題必須向集團高層提出報告,支付款項的順序應當明確,特別是還貸周期,年度時間,春節支付農民工工資的資金控制尤為重要。各成員單位的開戶銀行只能支付一般的日常開銷,杜絕各成員單位開戶銀行收付工程款。內部銀行應有效運用集團的資金存量,積聚沉淀資金,變分散、閑散的資金為集中、統一的資金,實現規模經濟,增強企業集團的內源融資能力具有重要意義
(二)有效執行資金管理制度
資金管理制度首先應從經營理念著手,集團應找準市場定位,實行資金全程監控。集團公司發揮自身優勢,投標前應加強控制,科學合理的篩選投標項目,并做好全程監控。特別是一些需要墊資施工的投標項目,還應認真全面考慮墊資期限,利率水平和自身承受力以及對方企業的履約能力。應在充分調研后合理確定投標價,這樣即保證了不盲目投標,消除完工后墊資款可能變成拖欠款的因素,也能保證工程款按期計量支付,各項保函保證金的及時回收,從而保證資金流的良性循環。建立資金網絡管理信息平臺,規范資金支付的科學性、程序性。隨著集團公司綜合管理信息系統的建立和運用,計算機網上綜合管理信息系統將集團公司的工程款收入與分包工程款,材料款等款項支付納入了計算機統一的信息平臺上操作。同時規范了集團公司各項資金支付的審核、審批流程,明確公司各項經營者的管理權限。由于異地成員單位項目與本地成員單位的項目實行同樣的審批程序和標準。因此集團公司能對各成員單位的合同審批、兌現審計、結算審計進行有效監控,保證了資金的合理使用,提高了資金使用效率。各成員單位應依托幾支與集團公司長期合作有實力的分包隊伍進行招標必選,充分利用分包隊伍的資金和人員將一些總包合同中約定的墊資壓力轉嫁給分包隊伍使項目資金真正做到以收定支,避免了因不熟悉市場而出現的風險。各成員單位嚴格按照集團公司的要求每月編制付款計劃上報公司流轉審批同時對在建項目實行以收定支,切塊使用的原則將分包款及材料款等資金的支付通過公司綜合管理信息系統網上審批平臺進行審批。對于在建項目資金短缺時必須提出借款申請填寫《臨時用款申請報告》,在得到成員單位及集團公司二級審批同意后才能辦理借款,同時承擔該筆借款的使用利息。在嚴格執行工程款支付審批制度外,成員單位在控制付款流轉中充分考慮到分包商與材料商的資金壓力采取先急后緩,先分包商再材料商的原則操作盡量縮短網上辦理流程的時間,起到了雪中送炭和合作共贏的效果。開設和管理銀行賬戶的規范要求。根據《貨幣資金內部控制管理制度》的規定,集團公司及各成員單位開設銀行賬戶必須經集團公司分管領導同意。銀行賬戶開設必須執行雙印簽制度(有單位印簽、有企業領導印簽),集團公司對各基層單位銀行賬戶開立和使用、是否及時清理等,開展定期、不定期以及專項情況的檢查,發現問題及時加以處理,以進一步完善制度建設,促進資金管理制度化、規范化,提高公司對資金的監控力度。
(三)加強預算控制,集中資金管理,增強資金的安全性
成員單位預算費用的控制,按照公司董事會批準的年度預算進行管理,所有費用管理均納入公司綜合管理信息系統網上費用報銷審批流程執行。特別是異地成員單位的業務招待費及機票均須通過成員單位及集團公司領導面批和網上審批兩項程序控制,便于集團公司對異地成員單位全面預算進行動態監督和檢查。通過實施預算管理,杜絕了賬外資金和賬外銀行賬戶的出現。對施工企業來說,工程項目是利潤的主要來源,工程項目資金管理就是要保證施工生產能按計劃進行,項目資金運行狀況在一定程度上是項目部經濟運行質量的體現。因此,集團公司實行以工程項目為單位,落實項目、成員單位和集團公司年度預算的編制與審核,資金預算管理納入公司綜合管理信息系統,網上審批流程把資金收款與支付的職能分解落實到每一個工程項目,責任到人。同時,預算費用的控制按照公司董事會批準的年度預算進行管控,所有費用管理均納入集團公司綜合管理信息系統網上費用報銷投資理財審批流程執行,便于公司對全面預算管理進行動態監督和檢查。企業資金的實施預算管理,同時也杜絕了賬外資金和賬外銀行賬戶等情況的出現。為保持公司資金運行正常,集團公司領導應特別重視資金預算計劃管理及預算執行情況的控制和分析。具體工作中,對工程項目的收付款工作,在掌握情況的前提下按旬編排計劃、按周編制項目收付款報表,及時反映資金動態信息;在嚴格執行集團公司資金管理制度方面,體現出公司資金管理的基礎工作比較實;在抓好竣工項目銷項,催討拖欠款工作中,集團公司領導、相關條線應經常到成員單位了解情況、指導工作,確保該部分被拖欠的資金及時收回。
(四)有效監督資金管理工作
資金管理工作中,應重點監督拖欠款的清理回收情況。資金的使用情況,分包隊伍資金結算情況,采購資金的支付情況,通過監察加快資金流動,促進資金回籠,保證企業的資金安全。在費用支出中,應重點檢測了制度落實情況和違規操作問題,真正做到合理開支,勤儉建企。應規范保修金臺賬的建立和工程回訪保修的制度,減少了修理的損失浪費和推萎,保證到期足額回收保修金及保證金。集團公司內部各成員單位因其所處地理位置分散或其他原因,若缺乏必要的財務約束機制,特別是缺乏有效的資金監控手段,使得集團公司無法對下屬企業的資金質量及其運行狀況實施有效監管,就容易產生資金賬外循環和資金管理失控等現象。所以加強以資金管理為中心的監管對提高集團公司的整體管理及提升凝聚力具有重要意義。另外提高財務各層次人員的素質,高層次的財務人員應減少決策失誤,資金管理是運用現代化管理手段、銀行結算手段、信息技術的綜合運用,需要具備財務、金融、信息處理等知識的復合型人才。應實行提高和引進并舉的人才策略,大膽引進和聘用金融、證券和法律等專業管理人才,增強經營決策的專業化和理性化程度,減少決策失誤。財務人員必須持證上崗,必須嚴格遵照法律要求的規費操作,并適時進行培訓,接受集團公司對各成員單位不定期的“飛行檢查”。集團公司檢查的結果告之相關主管部門。
三、結束語
一是出臺林業項目和專項資金管理的規范性文件。《中央財政林業補助資金管理辦法》出臺以后,為認真貫徹執行《辦法》的有關規定,我局按照省政府行政審批事項的規定,及時對林業方面的規范性文件進行了全面清理,對過時的、不適應林業專項資金管理需要的文件及時進行廢止。同時,我們在廣泛征求意見并開展廉政風險評估的基礎上,出臺了兩個規范性文件:《江蘇省林業項目管理辦法》、《江蘇省林業項目驗收管理規定》。明確并規范了各級林業主管部門在項目申報、項目和資金監管、項目驗收等方面的行為,從制度上防范責任風險和廉政風險。二是完善有關政策。會同省財政廳對生態公益林補助資金和綠色江蘇專項資金使用情況進行調研,對投資結構,資金扶持重點,補助對象,補助標準等進行合理調整,并以項目申報指南的形式予以落實,使有限的資金發揮最大的使用效益。三是改進管理方式。商省發改委、省財政廳簡化項目管理程序,對省級有關林業項目采取“以獎代補”、委托驗收等管理方式,提高了工作效率,同時也收到了很好的效果。
二、科學編制預算,規范執行預算,林業財務管理工作再上新臺階
首先,科學編制好年度預算。2014年,我省省級部門預算在政策上做了很大調整,在嚴控對一般性支出、一般公務用車購置費、“三公"經費、會議費、培訓費實行“零增長”的同時,對2015年省級各部門、單位的專項轉移支付數量壓減1/3,同時整合相同或相近的專項,逐步減少競爭性無償支持專項;實行“部門專項資金管理清單”和“專項轉移支付管理清單”制度。為此,我們在編制2015年部門預算時,重點把握三點:一是依據“十二五”林業發展規劃,堅持以規劃為導向;二是堅持有保有壓,確保重點。壓縮一般性支出,保障省委、省政府確定的林業重點工作所需經費和林業規劃確定的重點林業工程所需經費支出預算;三是嚴格審核,確保所編預算合規合理。在匯總、編制預算的過程中,我局林業計財部門認真履職,嚴格把關,嚴格審核支出預算內容是否符合預算管理法規和相關政策要求,申報支出預算與工作任務和建設內容是否匹配,所擬定的績效目標是否合理。其次,規范執行年度預算。2013年,中央出臺了“八項規定”,我省也相繼出臺了“十項規定”和公務接待、會議費、培訓費等管理規定。全面把握政策要點,加強林業經費支出管理,是林業計財部門義不容辭的責任。一年來,我們以“三公經費”支出管理為重點。嚴格按預算法、會計法以及黨風廉政建設和反腐敗的規定要求,嚴把經費支出關,堅決杜絕違反“八項規定”和財經紀律的行為。為此,我們完善了內部財務管理制度,加強了省林業局系統財會人員的業務和法律、法規知識培訓,提高他們的依法管理水平。今年,局機關和直屬單位“三公經費”、會議費等一般性支出,較上年均有較大幅度的下降。第三,實行預算和決算公開。按照江蘇省政府總體部署和要求,在省財政廳的統一指導下,我局制定了切合林業實際的、便于監督的財務預算和決算公開的程序、方案,并按省財政廳的統一標準,及時將我局2013年財務決算和2014年預算情況對社會公開,接受社會監督。
三、明確責任,加強林業項目管理,確保建設成效
省林業局明確了林業項目管理責任。通過出臺《林業項目管理辦法》,規定了省、市、縣三級林業主管部門以及各級林業主管部門內設職能機構在林業項目管理方面的責任,加強林業項目的申報管理。省林業局啟動了林業項目管理專家庫建設,明確規定了競爭性立項的林業專項項目必須經專家評審,林業主管部門依據項目申報指南并結合專家評審意見申報項目。重大林業項目申報和資金申請,需由林業主管部門集體研究決定,并按規定的程序申報。組織開展項目中期檢查和現場查驗,督促項目建設單位按預定的目標、任務或批準的實施方案實施項目。及時開展項目竣工驗收和績效評價。項目建成后,我省各級林業主管部門按有關規定,并根據項目資金來源、額度,分別由省、市、縣三級林業主管部門分工負責項目驗收。省林業局還根據省財政廳的要求,設定綠色江蘇建設項目績效評價指標,及時開展績效評價,評價結果良好。
四、強化林業專項資金監管,確保資金安全有效運行
貨幣資金是企業中流動性最強的,是企業經營活動全過程中最活躍的,是企業實現增值收益的關鍵因素,是保障企業運轉的保證,是參與贏得市場競爭的重要武器,因此,貨幣資金對于企業來說是非常重要的。貨幣資金是在企業生產經營過程中,處于流動性的那部分資產,主要包括現金、銀行存款和其他形式的貨幣資金,其他形式的貨幣資產主要有銀行本票、銀行匯票、信用卡、信用保證金以及存出投資款等。
二、中小企業貨幣資金管理存在的問題及原因分析
我國中小企業正經歷快速發展的階段,急需貨幣資金的保駕護航,但是中小企業因自身發展有限、規模小、處于起步階段等不利因素,導致中小企業在市場的融資很困難,所以中小企業必須充分利用內部已有的貨幣資金,提高貨幣資金管理。就目前我國中小企業貨幣資金管理的現狀來看,主要存在著以下3個問題:
(一)貨幣資金管理內部控制制度不健全
貨幣資金管理內部控制主要包括財務制度、審核制度、人員崗位職責、現金管理等方面。中小企業大多數規模較小,并未實行財務、會計、出納等人員分離,為減少成本,中小企業在貨幣資金管理過程中會出現一人多崗、管理混亂等現象,且并未制定相應的財務制度。
(二)外部政策少,融資難度高
從整體來看,我國中小企業融資相較于大型企業來說,融資更為困難,一方面由于中小企業自身處于發展時期,資金有限,面臨著更大的競爭,對外部資金的需求更大;另一方面市場的信息不對稱、逆向選擇等原因造成金融機構不愿意將資金融通給中小企業。與此同時,政策扶持多向國企、上市公司等大企業傾斜,對中小企業融資多為限制,因此中小企業很難從正規渠道獲得貨幣資金,因而轉向高風險、高利率的其他融資渠道,極大的增加了企業的經營成本,阻礙了企業的發展。
(三)中小企業人員素質低,貨幣資金管理混亂
中小企業因其處于發展的特殊時期,很難招得到高素質人才,再加之創業者多為家族企業的模式,導致整個中小企業從業人員的素質偏低。從領導者的管理能力來看,領導者水平有限,對財務管理了解不多,甚至忽略了貨幣資金管理重要性,對財務風險規避不夠;從企業財務財會人員來看,中小企業中甚至出現一人多職的現象,甚至由領導兼任,完全缺乏專業的財會培訓,記賬不規范,職業道德缺乏。
三、完善我國中小企業貨幣資金管理對策建議
(一)中小企業自身層面中小企業貨幣資金管理之所以出現種種難題,最主要是因為中小企業自身內因造成的,因此為改變中小企業貨幣資金管理的問題,中小企業應從自身層面開始轉變:
1、加強中小企業人員管理,提升員工素質
人員是中小企業的無形資產,是中小企業未來發展的重要支撐,人員的數量和素質是企業未來發展的保障,因此加強企業人員管理是中小企業貨幣資金管理問題的內部關鍵。企業應制定合理的人員管理制度,創新人員引入方式,改善員工待遇,要招得進人,留的住人,對企業急需的高端專業人才采用特殊的人才引進策略,改善員工工作環境,解決生活難題,為員工工作解決后顧之憂。
2、建立健全內部控制制度
必須將企業內部控制布局到整個財會程序控制過程中,包括審批、復核、收付、記賬、對賬、清點、盤點等所有點,其中以審批和復核為關鍵點。多層級地審批制度,專業復核人對用款手續、單證、支付方式等多方進行復核。制定專人不定期對財會工作進行抽查,對不規范存在漏洞的地方進行整改。
(二)政府層面
1、設立為中小企業服務的官方專門機構
政府應成立官方專門機構,增設中小企業擔保機構,成立中小企業基金會,在地方財政支出中設置中小企業科目,安排專項扶持資金,重點支持中小企業尤其是高科技中小企業的技術創新、人才引進、企業聯盟等服務體系建設。具體可設立中小企業信用保證基金、中小企業發展基金、中小企業互助基金等基金,來補給中小企業外部貨幣資金需求。
2、制定向中小企業傾斜的貨幣融制度
國家在出臺相關融資政策的時候,應多為中小企業考慮,將融資申請條件更多的向中小企業傾斜,減少中小企業的申請限制,擴大中小企業經營的范圍,拓展中小企業融資渠道,在各方面給予中小企業與大企業相同的平等的融資地位。
(三)金融機構層面
建立健全金融機構對中小企業貸款制度。中小企業面臨嚴峻的貨幣資金管理形式主要是因為中小企業在市場金融機構融資困難造成的,因此從金融機構層面來講,建立健全金融機構對中小企業貸款制度至關重要。金融機構建立有利于小型企業融資的渠道,保障融資的順利實施,開辟平臺,彌補融資缺失,較少信息不對稱,加強金融機構與中小企業合作。
四、結束語
(一)資金管理缺乏完善制度
在任何企業中完善的資金管理制度都是企業資金正常運轉和流通的保障,而就目前我國企業資金管理情況調查來看,很多企業為家族式企業,缺乏完善的資金管理制度。同時,由于很多企業經營過程中缺乏豐富的經驗,對資金管理缺乏專業認識,沒有科學的資金價值理念,缺乏合理的資金運用規劃,使資金運用過程中出現資金鏈斷裂問題。由于沒有完善的資金管理制度,企業管理人員對資金管理缺乏積極性,缺乏科學管理意識,使資金規劃出現不合理現象,直接影響企業長遠發展。
(二)資金使用率不高
現階段的企業管理中都會制定企業資金使用規劃,但在具體實施過程中卻沒有嚴格遵守規劃進行開展,使資金規劃的正常進行受到影響,直接造成資金使用率不高。在資金管理中由于內部控制大多流于形式化,例如,財務部門管理控制中,只對賬目進行管理,并不對資金使用過程或使用情況進行管理,這種現象直接造成資金的使用效率降低[2]。同時,由于缺乏合理的規劃設計,使產品造成大量加壓,使資金回籠慢。在企業不斷發展和擴大的過程中,企業投資缺乏科學性,隨意性大,企業上級對賬面資金流通情況不了解,不利于資金應用情況的調整,同時不能將零散資金進行規模化應用,明顯減低了企業資金使用情況。
(三)資金管理方法缺乏先進性
資金管理方法是否科學直接影響資金使用情況,管理方法的滯后性直接造成企業資金不必要的使用。資金管理方法對企業資金影響較大,例如在集團企業資金管理中,由于集團子公司較多,資金管理方法不當直接造成大量的資金閑置或浪費[3]。資金沒有系統的管理會造成資金使用混亂,造成賬目不清。同時當子公司的資金使用出現短缺問題后,總公司無法第一時間進行資金幫助,為緩解資金困難智能通過銀行貸款,這會使企業綜合財務費用提高。
(四)監管力度不足
在關于資金管理方面,雖然各企業都制定了相關管理辦法,如貨幣資金管理辦法,但由于實際執行中沒有嚴格落實,導致應收賬款壞賬較多、存貨積壓、資金占用嚴重。由于缺乏事前、事中的監督,事后的考評,盡管設置了監督職能,也制定了多項監督制度,但因種種原因在實際執行中沒有及時有效地發揮作用。許多企業在重大項目決策、大額資金使用等問題上還沒有形成有效的決策約束機制,資金的使用計劃與實際的流向脫節。
二、加強企業發展資金管理的有效對策
(一)建立資金管理制度
加強企業資金管理首先要建立完善的資金管理制度,只有在制度的規范性和約束性作用下,才能保證資金管理有效性的提升。企業對會計職責要進行準確定位,并在一定的監督控制管理下保證資金使用規范,以降低企業財務風險[4]。同時,要健全企業內部監督考核制度,在內部審核作用下企業的資金流動和預算規劃都會在財務規劃和戰略部署的影響下進行,保證財務管理以及資金流動受到有效監督和控制。在定期審查前提下,對資金使用情況實現動態把握,及時對問題進行調整解決,保證資金整體流通順暢,促進企業規劃目標的實現。
(二)提高資金利用率
為加強資金的使用效率,要提高資金周轉速度。企業可以通過結算制度進行資金管理,通過對核算紀律的制定以及對操作程序的控制,提高企業資產使用效率,并對企業負債平均占用水平明確規定。為提高資金使用效率,要對企業產品生產周期進行調整,通過縮短周期的方式提高資金運轉速度。另外,要對企業內部資金潛力進行開發,以保證企業資金使用效率和運轉效率不斷提高。加強企業資金預算管理過程中,要重視對現金流量的管理,在保證資金順暢運行的前提下,才能促進企業整體運營正常,加快企業發展速度。
(三)實施資金高效管理
資金管理角度不同,管理方法則不同,為加強資金管理效率,可通過資金預算制度管理。預算體系的完善是企業各項生產和經營活動能夠有序并按計劃進行的重要保證,預算管理,是由預算編制、預算控制、預算執行分析、績效管理等幾部分組成的。企業應建立健全全面預算管理機制,預算范圍由單一經營性資金計劃,擴大到生產經營、基建、投資、專門決策等全方位的資金預算。對經營管理活動各個環節實施預算的編制、審批、分析、監督、考核制度,把企業生產經營活動中的資金收支納入嚴格的預算管理體系之中。
(四)加強監督力度
要對資金管理加強監督與內部控制,以加強資金風險控制,提高資金使用效率。企業可以通過建立風險預警機制對企業各生產環節的資金應用進行監管,實現風險有效控制。在內部監督考核制度中,要開展事前、事中監督,實現對企業流動資金全過程動態控制,對企業財務指標的變動情況有效監控,以保證企業發展目標的實現。
三、結束語
資金管理的指導原則應當是根據市場的需要和企業的發展趨勢,合理優化配置企業有限的資源,既滿足企業正常經營的需要,又節約使用資金,加速周轉,提高資源的效率。證券公司的資金管理也是如此。本文擬就證券公司資金管理的內容分別加以敘述。
一、資金運用
第一,證券公司籌集資金后,首先要在交易所保留一定的交易保證金,上交所是上一個交易季度末的交易量的10%,深交所是上一個交易季度末的交易量的20%.第二,證券公司為了正常的運轉,還要保留一定的清算備付金。根據多年來的運轉情況,這個比例定為上一個交易季度末的10%是比較合適的。
第三,進行大量的固定資產投資,證券公司的固定資產以營業網點和電子設備居多,其電子設備數量大、品種多、更新換代速度快,必須有充足的資金才能滿足經營的需要。
第四,用于自營業務。證券公司的自營業務是指證券公司用自己的名義和資金進行證券的買進和賣出,以獲取證券買賣差價為目的的證券業務。一般來說,資金規模應視證券公司自營業務的規模大小,按照國家有關規定來設置。資金規模大,具有抗風險能力強,自營業務規模大,頭寸調度方便,盈利規模也可能增大等優點。但若其中的自有資金達不到規定的比例,則:一是有違規風險;二是在證券價格下跌時,很容易吞沒本金,造成巨大虧損。因此,對于證券公司自營業務的資金管理主要是運用分析預測、制定經營戰略、制定計劃、實施與調節、成果跟蹤、信息反饋等管理工具,使資金達到最適規模,以實現證券公司自營的投資戰略,在確保安全的前提下,獲取盡可能大的資金利潤率。
第五,承銷。承銷是指具有證券承銷業務資格的證券公司接受證券發行人的委托,在法律規定或約定的時間范圍內,利用自己的良好信譽和銷售渠道將擬發行證券發售出去,并因此收取一定比例承銷費用的一系列活動。由于目前我國的股票發行項目都實行承銷商余額包銷制,包銷條件由承銷協議具體約定。在這種承銷條件下,主承銷商所承擔的風險實質上是對未售出的股票依據承銷協議承擔全部購買的責任。由于我國新股發行仍然供不應求,新股發售風險還沒有暴露出來。
第六,項目融資。這是指證券公司在承銷某股票時對該企業的某一個項目進行技術性、商業性和經濟效益方面的可行性論證后,根據預測的收入、項目的需要、投資者的需求條件及風險等因素,設計出適用于該項目的融資方案,并依靠未來的項目資產和現金流量予以償還。在管理上,項目融資涉及到一個新的獨立的經濟(法定)實體,并且據認為這個實體的技術性、商業性和經濟效益等方面都是可行的。債務的償還要盡可能與項目計劃的現金流量相一致,而且以項目資產作為擔保。如有必要,要由購方、供方或其他第三方來加強保證。融資方案(計劃)的構成復雜,且法律文件繁多。在考慮各種因素的情況下,為保證項目融資的順利進行,要達成一個嚴格的而又有保障的協議。對項目的可行性研究進行細致評估,特別強調現金流量、足夠的債務保證金及所有成本的可靠性和一致性,這種估價的目的在于證實項目的風險性。但由于市場變化、政策變化等原因造成股票發行項目比預期的時間推遲,從而使發行人無法及時償還項目融資款;或者發行人募集資金量比預期的少,無法全額償還項目融資款;更有甚者,股票發行計劃被否決,發行人沒有其他的資金來源償還項目融資款,都會造成承銷商的資金被占用。
由于我國證券公司目前的融資渠道非常有限,資金來源期限短、成本高,難以長期占用,上述資金被占用,造成證券公司的資產難以變現或在損失較大的情況下變現,將使證券公司面臨流動性風險。
第七,經紀業務。指證券公司客戶買賣有價證券的業務,這主要是證券公司營業部的職責。因此對該項資金管理主要是兩個方面:一是改善公司的經營設施,擴充二級市場經營網點,增設和搬遷營業網點,在全國范圍內形成布局均衡的經紀業務網絡;而營業網點規模的擴充要視資金的規模來決定。二是保證清算的時效性。有時清算銀行在匯款過程中,由于疏忽大意,導致清算資金在途時間延長,影響了及時清算或回籠,有可能在交易所透支或影響客戶使用資金。在實際工作中,證券公司應建立“大額匯款跟蹤制度”,保證清算順利進行。
第八,基金業務。基金是指一種利益共享、風險共擔的集合證券投資方式。即通過發行基金單位,集中投資者的資金,由基金托管人托管,并由基金管理人管理和運用資金,從事股票、債券等金融工具投資,并將投資收益按基金投資者的投資比例進行分配的一種間接投資方式。證券公司開展基金管理業務,主要是籌建以公司為主發起人的證券投資基金公司,進行股權投資,獲得投資收益。
二、資金籌集
證券公司要進行經營活動,必須要有一定的資本。在我國,對證券公司的最低資本限額分別不同情況有如下規定:對設有分支機構的全國性證券公司,其最低實收資本金為3億人民幣;省、市級證券公司,其最低實收資本金為5000萬人民幣;分公司及駐外辦事處,其最低實收資本金為1000萬人民幣;營業部最低實收資本金為500萬人民幣。投入資本是所有者向公司投入的無需償還的、長期周轉使用的資金,所有者憑借投入資本而具有經營決策權和收益分配權。就我國目前證券公司組織形式來看,有國有獨資證券公司、股份制證券公司(它又分為股份有限公司和有限責任公司兩種)之分。
我國證券公司目前籌集資金的渠道主要有以下幾種。
1.增資擴股。這有兩種方式:一是在原有股東組成及持股比例不變基礎上增加原有股東出資額;二是吸收新的股東進來,股東持股比例格局改變,達到增資擴股目的。從提高證券公司素質出發,在保證股權相對集中,決策不受影響的情況下,股權應盡可能分散化,多吸收有實力的新股東,此為我國現階段證券公司融資的主渠道。
對于增資擴股的管理,首先是根據整個證券市場的實際情況確定資本金的最適度規模,對股東未來的收益進行財務預測,制作招股說明書,制作認股書。在吸納的方式上可以創新,例如發行優先股和可轉換債券,或通過股票互換、兼并重組等等。
2.同業拆借。1999年中國人民銀行下發了《證券公司進入銀行間同業市場管理規定》,規定證券公司可有條件進入銀行間同業市場。同業拆借操作簡便易行,交易量大,從短期來看,證券公司可滿足臨時性周轉需要;從中期來看,證券公司可以通過每周操作、以新還舊,由單純的短期資金來源轉變為中短期融資,滿足證券公司業務周期不斷延長的需求。
3.信貸融資。根據《證券法》規定,銀行資金不可違規流入股市,只要證券公司手續合法、用途得當,金融監管部門同意,銀行資金可以通過合法渠道進入股市。中國人民銀行于2000年2月24日下發了《證券公司股票質押貸款管理辦法》,允許證券公司以自營的股票和證券投資基金券作質押,向商業銀行獲得貸款。由于證券公司向商業銀行申請抵押貸款的程序比較復雜,從立項申請、資信調查、逐級上報、審批下達、證券凍結到資金撥付,周期比較長,而且自營證券涉及到證券公司的行業機密,因此此項融資用得較多的則是證券公司將承銷項目中包銷的余股進行質押貸款。
4.證券公司上市。證券公司通過發行上市進行股權融資已是全球性趨勢。《證券公司管理辦法》也指出,“經中國證監會批準,證券公司可以公開發行股票、債券及其他有價證券”。上市融資不僅可以使證券公司獲取穩定的長期資金來源,擴充資本實力,也有助于改善法人治理結構,促進經營的規范化。具體上市方式可采取證券公司整體上市,保持公司整體經營的延續性;也可將內部公司分拆上市,關鍵取決于證券公司的資產質量。另外,還有發行債券、組建證券金融公司等渠道,在我國尚未涉及,不—一詳述。
5.客戶資金。就目前我國證券公司業務來看,買賣業務是其一項主要的業務。由于我國證券交易資金清算的特點,投資者買賣證券必須選擇證券公司并在該公司開立買賣證券資金專戶。故對于證券公司來說,客戶買賣證券的資金是證券公司的一項重要的資金來源。就我國實際情況而言,證券公司客戶資金余額少則幾千萬、多則上百億。目前支付客戶利息時為活期利率,而證券公司存入銀行是金融機構存款利率;前者利率低,后者利率高。證券公司可獲得中間的利差收益。客戶資金中還有一部分是委托理財資金,即客戶把自有資金委托給證券公司進行管理以獲取收益,證券公司則可獲得管理費和大宗交易手續費。因此,加強客戶資金的管理,對于維護投資者利益,保障證券公司的正常運營以及整個證券市場的穩定具有十分重要的意義。對此,應注意:(1)堅持分賬管理的原則。由于證券公司自有資金與客戶資金分屬不同所有者,因此,在資金管理中必須堅持分賬核算、分賬管理原則。(2)建立定期對賬制度,以保證客戶資金、公司資金安全。對賬包括資金總賬與客戶資金總賬、自有資金情況進行核對,客戶資金總賬與客戶資金明細賬進行核對等。(3)對委托理財資金的操作,應力求穩健,把保證資金安全放在第一位。
6.結算資金。由于深交所、上交所均采用法人結算模式,指由證券公司以法人名義集中在證券登記結算機構開立資金清算交收帳戶,其所屬證券營業部的證券交易的清算交收均通過此帳戶辦理。目前,清算交收的時間為T+1日,即交易所根據T日的交易數據與當日非交易數據進行資金清算,產生每一證券經營機構T+1日結算頭寸賬戶余額。結算頭寸表現為借萬余額即為證券公司透支,表現為貸方余額即證券公司有頭寸余額可用。證券公司可充分利用這一天的清算時間,尤其是申購新股時,多則上百億資金,少則幾十億資金,申購新股當日客戶的資金將被鎖定,證券公司賬戶上的資金當日放在交易所也會立即被鎖定,如次日再劃撥清算則可獲得一天的利息,如按金融機構存款利率2.07%計算,10個億一天可多獲得5.75萬元。因此,在管理上應堅持及時將交易所賬戶上的資金調出,充分利用T+1日的清算方式。
三、資金調度