時(shí)間:2023-03-22 17:38:55
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇漁業(yè)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為了做好漁業(yè)水域預(yù)防污染的工作,漁政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員要經(jīng)常深入污水排放單位,重點(diǎn)宣傳漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,利用媒體曝光的已經(jīng)追究了相關(guān)人員責(zé)任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)和法律觀念,并能換位思考問題,認(rèn)識(shí)到提高經(jīng)濟(jì)效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價(jià),要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計(jì)議的新思維,要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),給后代留下一方凈水。要消除排污單位對(duì)超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補(bǔ)牢”的教訓(xùn),用科學(xué)的發(fā)展觀來治理污染。通過對(duì)排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對(duì)保護(hù)漁業(yè)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了他們防治污染的法制觀念和社會(huì)責(zé)任心,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。
2提高漁政隊(duì)伍保護(hù)漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力
針對(duì)這項(xiàng)執(zhí)法難度大、業(yè)務(wù)技術(shù)要求高、責(zé)任心強(qiáng)的工作,漁政執(zhí)法人員要堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想,不斷加強(qiáng)政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平建設(shè),努力學(xué)習(xí)漁業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律知識(shí)和漁政執(zhí)法的實(shí)體法。因管理工作的需要,執(zhí)法人員經(jīng)常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令,樹立社會(huì)主義榮辱觀;要不斷改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,完善執(zhí)法措施,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象;要善于把握工作的切入點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,實(shí)行針對(duì)性有效管理。為了適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防污染工作的需要,要核準(zhǔn)漁政機(jī)構(gòu)檢測水質(zhì)的法定資質(zhì),充實(shí)水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才;執(zhí)法人員要經(jīng)常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評(píng)估水質(zhì)狀態(tài),對(duì)上游來水及水源要加強(qiáng)監(jiān)控,到了汛期要讓漁民對(duì)養(yǎng)殖水體加強(qiáng)防護(hù)措施,為及時(shí)有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持,為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定,減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎(chǔ)。
3履行法定職能,加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)管力度
《環(huán)境保護(hù)法》第十四條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。”《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定:“環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí),根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據(jù)上述規(guī)定,為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全,漁政機(jī)構(gòu)要促使排污單位認(rèn)真遵守水污染防治的法律、法規(guī),執(zhí)法人員要經(jīng)常深入排污單位進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,要了解他們的生產(chǎn)原料和排污成分,及時(shí)查清污染源、污染物和危害程度,發(fā)現(xiàn)問題及早解決,防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故的,應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。”第五十三條第二款規(guī)定:“造成漁業(yè)污染事故……由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理職能。為了依法維護(hù)弱勢漁民的權(quán)益,有效地預(yù)防水質(zhì)污染,漁政機(jī)構(gòu)要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動(dòng),加大對(duì)排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓(xùn),促使其積極治理污染。
4領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)配合,綜合治理
漁業(yè)行政主管部門要大力支持漁政機(jī)構(gòu)防治污染的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,執(zhí)法人員要積極、大膽、主動(dòng)地開展工作,依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法,努力把部門職能轉(zhuǎn)換成政府行為。因?yàn)轭A(yù)防水污染工作涉及社會(huì)的各個(gè)層面,要加強(qiáng)同環(huán)境、水警、法院等職能部門的配合,爭取水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)的支持,引導(dǎo)漁民控制內(nèi)源性污染,養(yǎng)殖低投飼、效益好、污染少的特種水產(chǎn)品,綜合治理水污染,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
系統(tǒng)包括采集控制終端、網(wǎng)關(guān)及服務(wù)器平臺(tái)三大部分。采集控制終端在線采集各項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)并經(jīng)網(wǎng)關(guān)傳回服務(wù)器平臺(tái),平臺(tái)根據(jù)參數(shù)信息做出決策或建議,將決策命令經(jīng)網(wǎng)關(guān)發(fā)送給控制終端執(zhí)行,同時(shí)將建議信息推送給用戶。系統(tǒng)采用ZigBee網(wǎng)絡(luò)和GPRS網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無線傳輸。ZigBee網(wǎng)絡(luò)作為低功耗、低復(fù)雜度、低成本且能夠自動(dòng)組網(wǎng)的無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),支持傳感器信息采集、傳輸和處理,可以將多點(diǎn)的多個(gè)傳感器數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信,同時(shí)結(jié)合GPRS技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,改變了傳統(tǒng)無線傳感網(wǎng)絡(luò)需要依賴有線公共網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的限制,解決了安裝大量檢測裝置時(shí)布線量龐大、線路維護(hù)和更改困難的難題,增強(qiáng)了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。本系統(tǒng)的采集控制終端以STC12C5A60S2單片機(jī)作為核心單元,結(jié)合溶解氧、pH值、光照度及溫度傳感器,實(shí)時(shí)在線監(jiān)測池塘中的溶解氧、pH值、光照度、水溫等環(huán)境因子,將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通過ZigBee路由器發(fā)送到網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)器,并能夠根據(jù)環(huán)境變化自動(dòng)驅(qū)動(dòng)或接收平臺(tái)的指令來遠(yuǎn)程控制增氧機(jī)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)池塘環(huán)境,盡可能保證養(yǎng)殖品種的最佳生長環(huán)境。系統(tǒng)與傳統(tǒng)控制方式兼容。當(dāng)系統(tǒng)檢測到傳統(tǒng)控制被執(zhí)行時(shí),能夠快速切斷所有自動(dòng)控制部分,這樣能夠保證當(dāng)控制系統(tǒng)出故障或者需要人工操作時(shí),最大程度地減少危害程度,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。
2硬件設(shè)計(jì)
硬件設(shè)計(jì)部分主要是采集控制終端和網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)。
2.1采集控制終端
采集控制終端由MCU(單片機(jī))、數(shù)據(jù)采集單元、鍵盤輸入及液晶顯示單元、聲光報(bào)警、ZigBee路由器及控制單元組成。
2.1.1MCU單元
單片機(jī)是采集控制終端的核心,控制并協(xié)調(diào)其他單元模塊完成系統(tǒng)的整體功能。此單元負(fù)責(zé)獲取各路傳感器數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和顯示,同時(shí)控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作來實(shí)現(xiàn)本地自動(dòng)控制,這樣還可以避免緊急情況下(比如池塘嚴(yán)重缺氧時(shí))由于人為控制不及時(shí)而造成的損失。另外單片機(jī)還通過ZigBee路由器將數(shù)據(jù)上傳到網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)。單片機(jī)選用8051系列單片機(jī)STC12C5A60S2。此單片機(jī)是STC公司的單時(shí)鐘/單機(jī)器周期的(1T)單片機(jī),是高速/低功耗/超強(qiáng)抗干擾的新一代8051單片機(jī),其指令代碼完全兼容傳統(tǒng)8051單片機(jī),但速度快8~12倍。該單片機(jī)含60K字節(jié)FLASH,1280字節(jié)RAM,8路高速10位A/D轉(zhuǎn)換,4個(gè)16位定時(shí)器,支持雙串口,有EEPROM功能。由于內(nèi)部含有ADC及EEPROM,簡化了電路設(shè)計(jì),增強(qiáng)了系統(tǒng)的健壯性。
2.1.2數(shù)據(jù)采集單元
數(shù)據(jù)采集單元是智能系統(tǒng)的“眼睛”,為系統(tǒng)決策和控制提供主要依據(jù)。而池塘養(yǎng)殖主要的環(huán)境因子包括溶氧量、pH值、光照度、透明度、水溫、重金屬含量、銨鹽、氮鹽、魚池?fù)Q水周期和魚池消毒用品等,其中以池塘含氧量最為重要。本系統(tǒng)采集溶解氧、pH值、光照度、水溫等信息。目前測定水體溶解氧含量的常用方法有碘量法、氧電極法、電導(dǎo)法、極譜式覆膜電極法和熒光猝滅法等。其中熒光猝滅法測量準(zhǔn)確度高、維護(hù)方便,故系統(tǒng)采用熒光猝滅型溶解氧傳感器。另外池塘水體pH值也是很重要的環(huán)境因子,系統(tǒng)采用在線玻璃復(fù)合電極測量pH值。此外,光照度和水溫也是影響水體溶解氧含量的關(guān)鍵因素。不同光照強(qiáng)度、不同水溫下的溶解氧含量是不同的,因此系統(tǒng)要根據(jù)實(shí)際溫度和光照強(qiáng)度來設(shè)定相應(yīng)的溶解氧閾值,以使養(yǎng)殖生物的生長環(huán)境處于最佳狀態(tài)。系統(tǒng)采用輸出為0~5V標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)的集成光照度傳感器和數(shù)字式的溫度傳感器DS18B20。溫度傳感器的輸出為數(shù)字信號(hào),易于處理且抗干擾強(qiáng)。溶解氧傳感器采用基于熒光猝滅原理的美國進(jìn)口Vernier傳感器,該傳感器具有自動(dòng)溫度補(bǔ)償及自校準(zhǔn)功能且免維護(hù)時(shí)間長、精度高,其輸出為標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)0~5V可直接送ADC進(jìn)行轉(zhuǎn)換。pH值采集部分包含pH玻璃復(fù)合電極、信號(hào)放大濾波處理兩大部分。pH玻璃復(fù)合電極輸出-420mV~420mV電壓信號(hào),且輸出阻抗高(約為1010Ω),因此需要用運(yùn)算放大器對(duì)其進(jìn)行阻抗匹配和放大處理。此外,為了給用戶提供池塘的當(dāng)前水位值,系統(tǒng)還采集池塘的水位信息。此部分也可為水泵供水提供重要依據(jù)。
2.1.3鍵盤輸入及液晶顯示單元
此部分完成和用戶的交互。本單元一方面接收用戶的輸入信息(如各參數(shù)的閾值、工作模式及定時(shí)控制的時(shí)間等),另一方面,系統(tǒng)采集的各項(xiàng)參數(shù)信息、系統(tǒng)及外設(shè)的運(yùn)行狀態(tài)以及警告建議信息等都可在液晶上實(shí)時(shí)顯示。通過用戶接口,用戶可以很好地了解系統(tǒng)的工作情況并對(duì)其做出適當(dāng)及時(shí)地控制。
2.1.4控制單元
本系統(tǒng)的外接設(shè)備有增氧機(jī)和投料機(jī)。系統(tǒng)可根據(jù)采集的參數(shù)信息進(jìn)行自動(dòng)控制,也可由服務(wù)器通過遠(yuǎn)程發(fā)送的控制命令進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。考慮到池塘可能在夜間出現(xiàn)溶氧量低或者需要進(jìn)行投料操作等,設(shè)計(jì)了精確定時(shí)控制,這樣方便了用戶的操作,節(jié)省了人力。目前的漁業(yè)智能養(yǎng)殖系統(tǒng)一般與傳統(tǒng)的人工控制不兼容。本系統(tǒng)工作時(shí)對(duì)外部執(zhí)行機(jī)構(gòu)(如增氧機(jī)、投料機(jī))進(jìn)行監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)人為操作這些執(zhí)行機(jī)構(gòu),系統(tǒng)自動(dòng)由智能控制切換到人工模式。在人工控制結(jié)束后可自動(dòng)進(jìn)入自動(dòng)控制,這樣避免了必須切斷智能系統(tǒng)電源進(jìn)入人工控制。另外,當(dāng)池塘出現(xiàn)溶氧量嚴(yán)重不足時(shí),系統(tǒng)可及時(shí)地操作增氧機(jī)增氧,避免帶來財(cái)產(chǎn)損失。像增氧機(jī)和投料機(jī)這樣的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在強(qiáng)電下工作,對(duì)單片機(jī)很可能會(huì)造成干擾。為了增強(qiáng)系統(tǒng)的抗干擾能力,采用光耦和繼電器進(jìn)行強(qiáng)弱隔離,這樣增強(qiáng)了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。此外,繼電器屬于大功率器件,系統(tǒng)采用大電流輸出芯片ULN2803來驅(qū)動(dòng)繼電器工作。
2.2網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)
網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)包括ZigBee協(xié)調(diào)器、GPRS模塊、電源模塊及單片機(jī)單元。網(wǎng)關(guān)中的單片機(jī)負(fù)責(zé)GPRS和Zig-Bee網(wǎng)絡(luò)之間的雙向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,網(wǎng)關(guān)事實(shí)上是一個(gè)基于GPRS網(wǎng)絡(luò)和ZigBee網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)換網(wǎng)關(guān)。在近端無線網(wǎng)———ZigBee網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)關(guān)作為協(xié)調(diào)器,主要負(fù)責(zé)Zig-Bee網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建、監(jiān)聽路由節(jié)點(diǎn)、與路由節(jié)點(diǎn)雙向通信;在遠(yuǎn)端網(wǎng)絡(luò)———GPRS網(wǎng)中,網(wǎng)關(guān)擔(dān)負(fù)著GPRS網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的發(fā)送與接收等任務(wù)。同時(shí),網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)還負(fù)責(zé)GPRS網(wǎng)絡(luò)與ZigBee網(wǎng)絡(luò)間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換。
2.2.1ZigBee模塊
ZigBee技術(shù)是一種短距離、低復(fù)雜度、低功耗、低數(shù)據(jù)速率和低成本的雙向無線通信技術(shù)或無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),是一組基于IEEE802.15.4無線標(biāo)準(zhǔn)研制開發(fā)的有關(guān)組網(wǎng)、安全和應(yīng)用軟件方面的通信技術(shù)。IEEE802.15.4是IEEE針對(duì)低速率無線個(gè)人局域網(wǎng)制定的無線通信標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)把低功耗、低速率傳輸、低成本作為重點(diǎn)指標(biāo),旨在為個(gè)人或家庭內(nèi)不同設(shè)備之間低速率無線互聯(lián)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。ZigBee技術(shù)采用自組織網(wǎng)絡(luò)來通信,最大限度地提供數(shù)據(jù)的可靠傳輸。硬件由協(xié)調(diào)器、路由器、終端節(jié)點(diǎn)組成,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)里只能有一個(gè)協(xié)調(diào)器。TI的CC2530芯片具備了實(shí)現(xiàn)ZigBee技術(shù)的各種底層硬件需求,是真正的一體化解決方案,完全符合ZigBee技術(shù)對(duì)“節(jié)點(diǎn)”體積小的要求。另外,TI還提供了Z-STACK協(xié)議棧,盡可能減輕了軟件開發(fā)的工作量。考慮到池塘的數(shù)據(jù)采集信息量不大,系統(tǒng)采用ZigBee自組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行近端無線數(shù)據(jù)傳輸。網(wǎng)關(guān)中的ZigBee模塊作為協(xié)調(diào)器,而采集控制終端中的ZigBee模塊為路由器。
2.2.2GPRS通信模塊
GPRS是通用分組無線服務(wù)技術(shù)(GeneralPacketRadioService)的簡稱,是在現(xiàn)有GSM網(wǎng)絡(luò)上開通的一種新型的分組數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。GPRS的設(shè)計(jì)使得它既能支持間歇的爆發(fā)式數(shù)據(jù)傳輸,又能夠支持偶爾的大量數(shù)據(jù)的傳輸。GPRS有以下特點(diǎn):(1)覆蓋面積廣,基本上在手機(jī)能夠打電話的地方都可通過GPRS無線上網(wǎng);(2)永久在線,在激活GPRS應(yīng)用后,將一直保持在線狀態(tài),這類似于專線網(wǎng)絡(luò)服務(wù);(3)按數(shù)據(jù)流量計(jì)費(fèi),GPRS服務(wù)雖然保持一直在線,但只有在產(chǎn)生流量時(shí)才計(jì)費(fèi),這使得費(fèi)用低廉;(4)傳輸速度快,目前GPRS可支持53.6kbit/s的峰值傳輸速率,理論峰值傳輸速率超過100kbit/s;(5)接入時(shí)間短。由于現(xiàn)場和平臺(tái)的距離較遠(yuǎn)且有干擾,基于GPRS網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn),本系統(tǒng)選用宏電的GPRS模塊進(jìn)行遠(yuǎn)端的數(shù)據(jù)傳輸。
3軟件設(shè)計(jì)
軟件設(shè)計(jì)包括網(wǎng)關(guān)軟件、采集控制終端軟件和服務(wù)器監(jiān)控平臺(tái)軟件設(shè)計(jì)三個(gè)部分。網(wǎng)關(guān)軟件和終端軟件采用KeilC51設(shè)計(jì),服務(wù)器監(jiān)控軟件采用C++語言和VC6.0開發(fā)平臺(tái)設(shè)計(jì)。
3.1網(wǎng)關(guān)程序設(shè)計(jì)
網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)上電后先進(jìn)行一系列的初始化,其內(nèi)部的ZigBee協(xié)調(diào)器組建網(wǎng)絡(luò),然后等待處理ZigBee協(xié)調(diào)器和GPRS模塊的數(shù)據(jù)。網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)收集終端上傳的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析、處理、整合,然后通過GPRS模塊將數(shù)據(jù)包上傳到服務(wù)器平臺(tái),平成數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析及處理。平臺(tái)可根據(jù)參數(shù)信息推理或人工發(fā)出操作命令,命令經(jīng)GPRS網(wǎng)絡(luò)到達(dá)網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn),接著通過ZigBee網(wǎng)絡(luò)廣播發(fā)送至所有終端節(jié)點(diǎn),最后由終端節(jié)點(diǎn)做出相應(yīng)地處理。
3.2采集控制終端程序設(shè)計(jì)
采集控制終端根據(jù)命令或定時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)采集程序來獲取各項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)信息,接著對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理(如報(bào)警提示、顯示、本地自動(dòng)控制等),然后將數(shù)據(jù)通過ZigBee路由器發(fā)給網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)。另外,采集控制節(jié)點(diǎn)也可接收網(wǎng)關(guān)發(fā)送來的命令并解析和執(zhí)行。
3.3系統(tǒng)調(diào)試
調(diào)試中獲取多個(gè)采集控制終端的參數(shù)信息,采用定時(shí)采集和命令采集兩種模式。其中定時(shí)模式為采集節(jié)點(diǎn)定時(shí)1min采集數(shù)據(jù)并發(fā)送;而命令采集為接收采集命令后進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并上傳;同時(shí)也通過平臺(tái)遠(yuǎn)程發(fā)送控制指令和本地自動(dòng)控制運(yùn)行。另外,系統(tǒng)在定時(shí)控制方式下也能夠按時(shí)開啟與關(guān)閉執(zhí)行機(jī)構(gòu)。經(jīng)過多次測試,系統(tǒng)工作正常,基本達(dá)到設(shè)定要求。
4總結(jié)與展望
為了促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,減輕養(yǎng)殖者的負(fù)擔(dān),增加漁民的收入,漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓(xùn)和指導(dǎo),開展送法入戶活動(dòng),讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí);讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩繉?shí)行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖,合法權(quán)益才受法律保護(hù)。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域?yàn)┩繌氖滤鷦?dòng)植物養(yǎng)殖的權(quán)利,為了保護(hù)水域?yàn)┩抠Y源的可持續(xù)利用,養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議,明確約定雙方的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),必要時(shí)可聘請律師代為辦理并進(jìn)行公證,依法完善養(yǎng)殖措施,以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛,減少麻煩,放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識(shí),使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策,養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會(huì)受到侵害。
2增強(qiáng)依法行政的責(zé)任心,努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境]
漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅(jiān)持依法行政,執(zhí)法為民;堅(jiān)持勤政清廉、親民安民富民;做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者,不辜負(fù)漁民的期望。對(duì)國家確定的重點(diǎn)養(yǎng)殖水域要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,利用廣播、電視、電影等媒體,宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性,提高人們自覺尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念,對(duì)干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序,偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品,破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施造成他人損失的,要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,決不姑息遷就,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對(duì)養(yǎng)殖水體造成的污染事故,要及時(shí)采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟(jì)措施,并按照《漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定》調(diào)查取證,核算損失,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,依法為養(yǎng)殖者挽回?fù)p失。努力維護(hù)良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序,真正體現(xiàn)權(quán)為民所用,利為民所謀,積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
3增強(qiáng)養(yǎng)殖者的技術(shù)水平,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式
漁民的養(yǎng)殖效益提高了,才有推動(dòng)養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力,漁業(yè)行政主管部門,要加大科技扶持力度,對(duì)養(yǎng)殖大戶要定期開展技術(shù)培訓(xùn),抓點(diǎn)促面,帶動(dòng)整體,發(fā)揮部門優(yōu)勢,把先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中,強(qiáng)化高效漁業(yè)基地建設(shè)。抓住3個(gè)轉(zhuǎn)變不放松:即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;從無標(biāo)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益,堅(jiān)持以養(yǎng)為主,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)防治魚病,禁止濫用藥物,影響水產(chǎn)品質(zhì)量,以漁養(yǎng)水,以水養(yǎng)漁,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè),改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè),全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式。4增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,提高養(yǎng)殖漁民市場化運(yùn)作能力
養(yǎng)殖漁業(yè)是一項(xiàng)具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的弱勢產(chǎn)業(yè),投資效益回報(bào)較慢,國家要從政策和資金上加大扶持力度。要穩(wěn)定和完善水域?yàn)┩渴褂弥贫群凸δ埽癖Wo(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)一樣,保護(hù)漁民的水域?yàn)┩渴褂脵?quán);完善漁業(yè)權(quán)制度建設(shè),嚴(yán)禁非法侵占、拍賣用于養(yǎng)殖的水域;對(duì)“失水”漁民按照“生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求進(jìn)行補(bǔ)償,并免費(fèi)對(duì)他們進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn),讓養(yǎng)殖者體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷及溫暖;對(duì)重要的漁業(yè)養(yǎng)殖基地,要增強(qiáng)他們抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,嘗試漁民拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)大頭的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制,消除養(yǎng)殖者的后顧之憂。漁業(yè)主管部門還要加強(qiáng)養(yǎng)殖漁民的專業(yè)合作社建設(shè),幫助他們培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人,使其成為連結(jié)產(chǎn)品與市場的橋梁,利用市場價(jià)格的杠桿作用,把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)效益最大化,讓養(yǎng)殖者增產(chǎn)增收,并不斷滿足人們的市場消費(fèi)需求。
水環(huán)境修復(fù)的目標(biāo)是將生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到未被破壞前的近似狀態(tài),并能夠自我維持動(dòng)態(tài)平衡,是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。具體措施包括降低水體中的污染物濃度,開展生境的修復(fù)與保護(hù)工作及水生生物種群保護(hù)與恢復(fù)工作。水污染處理技術(shù)可分為物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)三個(gè)類別,其中生物技術(shù)應(yīng)用最普遍,在國際上已經(jīng)形成了成熟的方法。水生的植物、動(dòng)物和微生物在滿足自身生長需求的同時(shí)將污染物分解,并有效控制水中N、P等營養(yǎng)物質(zhì)釋放,增加水中的溶解氧含量,抑制藻類生長,穩(wěn)定水體生態(tài)平衡。對(duì)于受干擾的自然水體,一方面要建立人工魚礁、牡蠣礁等工程設(shè)施,人工魚礁的歷史可追溯到20世紀(jì)60年代,由日本首先列入國家計(jì)劃,主要材料為混凝土和鋼鐵,當(dāng)前也有利用生物制品如牡蠣殼作材料,為典型優(yōu)勢生物如華盛頓近岸河口太平洋大蟹提供棲息生境;另一方面要建立重要物種自然保護(hù)區(qū),除了保護(hù)自然生境外,更重要的是在不破壞生態(tài)平衡的前提下對(duì)自然棲息地進(jìn)行修復(fù)和重建。國內(nèi)處理水體中污染物較常見的操作方式有設(shè)置生物浮床、混養(yǎng)底棲生物和投放微生態(tài)制劑等,修復(fù)的持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長。此外,也要采取措施控制污染物的排入總量,尤其重視養(yǎng)殖區(qū)域的非點(diǎn)源排放,從源頭防止生態(tài)環(huán)境破壞。人工設(shè)施方面我國起步較晚,20世紀(jì)80年代才開始試點(diǎn)建設(shè)人工魚礁,使用的材料從早期的舊輪胎、舊船體等廢舊品逐漸發(fā)展成現(xiàn)在的鋼筋混凝土、鋼材、玻璃鋼,并逐步從小型魚礁過渡到大型魚礁。人為構(gòu)建牡蠣礁也顯著增加了礁上大型底棲動(dòng)物物種數(shù)和總生物量,提高了固碳能力,同時(shí)魚類洄游通道和產(chǎn)卵場人工修復(fù)措施已成為我國的研究特色。近年來,我國越來越重視自然保護(hù)區(qū)建設(shè),國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)投資10年間增長了2.3倍,達(dá)到82.5美元/hm2。根據(jù)我國國情,構(gòu)建水生自然保護(hù)區(qū)分為三個(gè)步驟:①評(píng)估擬建區(qū)域內(nèi)的資源總量,漁業(yè)資源調(diào)查是珍稀水生生物種群保護(hù)與恢復(fù)工作的前提,首先要建立長期基礎(chǔ)性調(diào)查體系,由國家資金持續(xù)穩(wěn)定支持;②根據(jù)實(shí)際需求建立新自然保護(hù)區(qū)和加強(qiáng)現(xiàn)有保護(hù)區(qū)管理,目前我國共有自然保護(hù)區(qū)2349個(gè),其中水生生物自然保護(hù)區(qū)230個(gè),約占總數(shù)的10%,目前存在缺乏專門管理機(jī)構(gòu),未建立健全規(guī)范的水質(zhì)和生物監(jiān)測流程等問題,并亟需構(gòu)建適宜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;③通過開展增殖放流恢復(fù)被破壞的漁業(yè)資源,其中增殖放流效果評(píng)估是重中之重,主要利用放流個(gè)體標(biāo)記和回捕率分析來衡量,目前除傳統(tǒng)實(shí)物標(biāo)記外,分子標(biāo)記和耳石標(biāo)記等新型標(biāo)記法也逐漸成為研究熱點(diǎn)。此外,增殖放流對(duì)野生種群規(guī)模和遺傳多樣性、生物群落結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)的影響及風(fēng)險(xiǎn)防控研究也需要引起重視。
2污染事故應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展,突發(fā)性水污染事故頻繁發(fā)生如松花江水污染事故、太湖藍(lán)藻暴發(fā)、銅礦水滲漏事故等,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也嚴(yán)重污染了水環(huán)境,因此,事故應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置方面的研究非常必要。總體來看,發(fā)生頻率高、污染影響大的水環(huán)境污染事故主要有溢油、化學(xué)和有機(jī)污染物、重金屬和水體富營養(yǎng)化污染等幾個(gè)類別。針對(duì)海底管道泄漏和海底井噴兩種原油泄露源,分別對(duì)應(yīng)水下干法、濕法維修和蓋帽虹吸法、打減壓井法等不同的封堵技術(shù)。2010年美國BP墨西哥灣溢油事故應(yīng)急處置案例中將上述關(guān)鍵技術(shù)結(jié)合運(yùn)用,形成了一套應(yīng)急處置方案,最終原油消除率達(dá)到80%以上。針對(duì)化學(xué)物質(zhì)和有毒有機(jī)物泄漏類污染事故,標(biāo)準(zhǔn)的處置流程為:首先,采取措施堵塞排水口,盡可能減少化學(xué)物質(zhì)隨著排污水管線流入天然水體;其次,根據(jù)自然條件如風(fēng)向等確定污染區(qū)域,進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測,確定水體中污染物的濃度;然后,根據(jù)泄漏化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì),選擇燃燒、投加活性炭、投入試劑進(jìn)行氧化還原反應(yīng)、微生物分解等手段,降低污染物濃度;最后,對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,掌握污染物變化趨勢,確保完全消除對(duì)環(huán)境造成的有害影響。針對(duì)重金屬污染處理的傳統(tǒng)方法包括離子交換法、硫化物沉淀法。目前,污染小、去除率高的電化學(xué)凝聚法及微生物和植物吸收法是目前的研究熱點(diǎn),更適用于靜態(tài)水體(如濕地或池塘)污染時(shí)使用。例如有研究表明利用鳳尾蕨除砷,3個(gè)月內(nèi)砷濃度可以從10.2μg/L降至2μg/L,砷積累量達(dá)161mg/kg。針對(duì)水體富營養(yǎng)化,通過研究藻類生長機(jī)制、環(huán)境條件等控制因素,用生態(tài)工程技術(shù)控制藻類暴發(fā),能夠從源頭抑制水體富營養(yǎng)化。隨著我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展,突發(fā)性水污染事故頻繁發(fā)生,但處置水平還稍顯不足,需要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)、裝備和材料的研發(fā),形成應(yīng)對(duì)不同類型污染事故的標(biāo)準(zhǔn)流程。針對(duì)海上溢油開發(fā)環(huán)保型表面活性劑、高性能吸油氈等,還可進(jìn)行微生物分解原油的篩選和探索,從根本上提升溢油應(yīng)急處置能力。針對(duì)化學(xué)物質(zhì)污染,在我國苯類物質(zhì)泄漏事件的發(fā)生幾率較高,目前常用燃燒法進(jìn)行處置,但難以完全消除有害影響,對(duì)其消解規(guī)律和新型治理方法的研究應(yīng)引起特別重視。針對(duì)重金屬污染,我國學(xué)者對(duì)砷、鉻、鎘等的處置方法也進(jìn)行了大量研究,以鐵或鋁作為陽極,生成的氫氧化物可作為絮凝劑與砷酸根離子發(fā)生反應(yīng),達(dá)到除砷效果;以水洗廢啤酒酵母為吸附劑,對(duì)鎘的去除率大于96%;采用堆肥-零價(jià)鐵混合滲透性反應(yīng)墻(permeablereactivebarrier,PRB)除鉻,去除率接近100%,但利用電化學(xué)和植物吸收重金屬的方法還未見報(bào)道。針對(duì)水中的氮、磷以及有機(jī)污染物積累引起的藻類暴發(fā),大部分湖泊地區(qū)采取人工打撈收獲藻類的傳統(tǒng)方法,雖然能有效減輕局部水華災(zāi)害,緩解藻體死亡分解引起的毒素污染,但只是暫緩藍(lán)藻進(jìn)一步蔓延,并造成人力資源、水資源浪費(fèi),亟需借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變污染處置的理念,從治理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防,研究控制藻類爆發(fā)的有效方法。
3重點(diǎn)發(fā)展方向
通過對(duì)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境學(xué)科研究現(xiàn)狀的系統(tǒng)梳理,可以看出近十年我國在生態(tài)環(huán)境學(xué)科方面的研究取得了顯著進(jìn)展,主要的技術(shù)和流程也日趨成熟。而針對(duì)目前的政策導(dǎo)向和研究熱點(diǎn),今后應(yīng)更重視機(jī)理性、規(guī)律性研究和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建,明確學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展的方向。
3.1國家級(jí)大型環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)
網(wǎng)構(gòu)建研究我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的基本架構(gòu)已經(jīng)比較成熟,未來研究重點(diǎn)應(yīng)放在運(yùn)用新型設(shè)備采集監(jiān)測數(shù)據(jù),并由政府相關(guān)部門牽頭構(gòu)建大型環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。新型水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備如電化學(xué)傳感器能夠顯著提高監(jiān)測相關(guān)參數(shù)的效率和準(zhǔn)確性,減少人工成本。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺(tái)屬于政府支持的長期基礎(chǔ)性科研數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的重要組成部分,其中包括環(huán)境監(jiān)測專題數(shù)據(jù)庫,涵蓋所有監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測指標(biāo)如水溫、水體pH、典型污染物的濃度等,由環(huán)境監(jiān)測站定期錄入,可供環(huán)境相關(guān)研究人員查詢;此外,還包括遙感影像數(shù)據(jù)庫,涵蓋全國多時(shí)相的衛(wèi)星影像和資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
3.2災(zāi)害預(yù)警的機(jī)理性研究
目前,我國對(duì)環(huán)境災(zāi)害的預(yù)警還停留在經(jīng)驗(yàn)預(yù)測法和統(tǒng)計(jì)分析法,對(duì)災(zāi)害的機(jī)理性研究偏少,理論研究方法比較落后,與國外相比還有較大差距。并且我國對(duì)赤潮預(yù)警的研究相對(duì)較多,對(duì)其他環(huán)境災(zāi)害的研究目前還很欠缺。下一步的研究重點(diǎn)首先應(yīng)該放在構(gòu)建穩(wěn)定合理的赤潮災(zāi)害預(yù)測模型上,選取赤潮多發(fā)的典型區(qū)域,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),合理運(yùn)用數(shù)值分析方法如模糊推理法,通過各種物理-化學(xué)-生物耦合生態(tài)動(dòng)力學(xué)數(shù)值模型模擬赤潮的發(fā)生、發(fā)展、、維持和消亡過程,盡可能排除環(huán)境因子選取的主觀性和盲目性,提高赤潮災(zāi)害預(yù)測的精準(zhǔn)度。除赤潮外,洪澇、海冰、海嘯等由多種因素綜合引起的環(huán)境災(zāi)害都可借鑒這種數(shù)值預(yù)測方法。
3.3分子水平上污染物對(duì)生物毒理作用和遺傳變異規(guī)律研究
目前對(duì)常見污染物在水體中的存在形式、富集狀況和遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究較多,但污染物在分子水平上對(duì)生物的毒理作用和遺傳變異研究還不夠,特別是重金屬和持久性有機(jī)污染物在生物體內(nèi)富集和沉積,長期過程中對(duì)本體細(xì)胞產(chǎn)生的影響,其致癌、致畸、致突變作用的機(jī)理等仍沒有進(jìn)行深入和系統(tǒng)的挖掘。加強(qiáng)分子水平上的研究能夠明確污染物對(duì)生物造成危害的具置和作用機(jī)理,并跟蹤和監(jiān)測DNA的變化,從而為研究消除典型污染物危害的方法提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
3.4水環(huán)境修復(fù)與健康養(yǎng)殖的整體策略
研究人工魚礁、洄游通道等設(shè)施的構(gòu)建都是水域環(huán)境修復(fù)的常用手段。目前,海洋牧場、池塘一體化養(yǎng)殖等整體性環(huán)境修復(fù)與健康養(yǎng)殖結(jié)合的策略逐漸受到關(guān)注。該策略把資源環(huán)境、裝備、養(yǎng)殖等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來,在一定水域內(nèi)采用規(guī)模化漁業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制,利用自然的海洋、湖泊、池塘生態(tài)環(huán)境,將人工放流的水生生物聚集起來,對(duì)魚、蝦、貝、藻等生物資源進(jìn)行有計(jì)劃和有目的的放養(yǎng),在海上范圍更廣,稱為海洋牧場;在淡水池塘中的一體化養(yǎng)殖則需要更多的人工干預(yù)如投喂、水質(zhì)監(jiān)測等。海洋牧場和池塘一體化養(yǎng)殖既能夠修復(fù)被破壞的環(huán)境和自然水體中的生物群落,又能夠保證一定的經(jīng)濟(jì)效益,是目前環(huán)境修復(fù)的研究熱點(diǎn)。
4展望
1.漁業(yè)科技投入不足據(jù)了解,挪威每年拿出整個(gè)海洋漁業(yè)產(chǎn)值的5%作為漁業(yè)科技方面的投入,而我國則嚴(yán)重不足。僅以為例,2011年全市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值722.03億元,其中漁業(yè)產(chǎn)值占279.64億元,貢獻(xiàn)率超過1/3,但全市每年在海洋漁業(yè)方面的投入不足傳統(tǒng)陸地農(nóng)業(yè)的1/10,海洋漁業(yè)科技投入更是捉襟見肘,使一些很有開發(fā)前景的成果因缺少資金而坐失良機(jī),影響了產(chǎn)品的更新?lián)Q代和高新技術(shù)含量的提高。
2.科技創(chuàng)新力量分散能力弱從來看,全省有以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為特色的水產(chǎn)研究所、大連海洋大學(xué)等,但相比海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋漁業(yè)科研隊(duì)伍還比較薄弱。海洋漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)分屬不同條塊,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)管理,科技創(chuàng)新力量分散,技術(shù)合作交流比較少。導(dǎo)致了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱,原創(chuàng)性成果不多,缺乏海洋漁業(yè)配套綜合應(yīng)用開發(fā)技術(shù),難以形成合力突破海洋漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。導(dǎo)致漁業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng),影響漁業(yè)長足發(fā)展。
3.科技成果轉(zhuǎn)化率低從目前的體制、機(jī)制對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)吸納科技成果看,缺少相應(yīng)的激勵(lì)政策,影響漁業(yè)科技人員的積極性,使得漁業(yè)科技人員往往對(duì)科技研發(fā)重視,輕視成果轉(zhuǎn)化工作,部分海洋漁業(yè)科技人員還沒有走出實(shí)驗(yàn)室,不少成果還停留在實(shí)驗(yàn)室或處于階段性成果。另外目前懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的漁業(yè)科技研發(fā)人才嚴(yán)重短缺,盡管每年都有幾百項(xiàng)漁業(yè)科技成果問世,但漁業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱,成果轉(zhuǎn)化率只有30%~40%。技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低,使開發(fā)研制出的技術(shù)成果的價(jià)值沒有很好得以體現(xiàn)和發(fā)揮作用。
4.基層科技推廣專業(yè)人員緊缺實(shí)踐證明,技術(shù)推廣隊(duì)伍在新品種引進(jìn)繁育、示范推廣、科技入戶、技術(shù)培訓(xùn)、提升漁業(yè)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益等方面,起著重要紐帶作用。但是目前縣鄉(xiāng)等基層水產(chǎn)推廣隊(duì)伍與體系機(jī)制還較薄弱,漁業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少不健全,漁業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員不足,特別是經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的技術(shù)推廣專家及中青年技術(shù)人員更少,出現(xiàn)了斷層,遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求。加上推廣方式單一,培訓(xùn)手段落后,推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,漁民本身文化素質(zhì)又相對(duì)較低,對(duì)新技術(shù)、新成果的吸納能力不強(qiáng),使先進(jìn)技術(shù)推廣受到影響。
5.科技創(chuàng)新扶持政策相對(duì)滯后隨著漁業(yè)由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)推進(jìn),不僅需要戰(zhàn)略性、前瞻性的科學(xué)規(guī)劃,同時(shí)也需要財(cái)政、金融、科研教育等方面的政策支持。當(dāng)前對(duì)于漁業(yè)科技創(chuàng)新的政策研究建設(shè)還相對(duì)滯后,對(duì)政策制定的背景、政策實(shí)施過程控制以及結(jié)果評(píng)價(jià)缺乏有機(jī)的關(guān)聯(lián),為后續(xù)制定政策提供的借鑒和經(jīng)驗(yàn)還利用不夠。出臺(tái)的一些政策是零散的、不系統(tǒng)的,導(dǎo)致政策的實(shí)施效果不理想,稅收優(yōu)惠政策扶持目標(biāo)不夠明確,許多漁業(yè)企業(yè)尤其是近些年新興的漁業(yè)領(lǐng)域享受不到稅收優(yōu)惠政策,影響了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四、提高漁業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力的對(duì)策綜上所述,漁業(yè)科技創(chuàng)新與山東省相比還有一定差距,但還有發(fā)展的空間,亟須采取積極對(duì)策提高漁業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力,使其在促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
二、加大政府的財(cái)政投入力度
1.完善稅收優(yōu)惠政策稅收政策是對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新影響最直接和最有效的財(cái)稅政策。漁民目前的稅收支出相對(duì)而言有些偏高,稅收政策的針對(duì)性不強(qiáng),資格認(rèn)定門檻較高,一些支持性政策,中小企業(yè)根本享受不到,或者雖能享受到但是受益較少。為了更好地促進(jìn)企業(yè)對(duì)漁業(yè)科技創(chuàng)新的投入和重視程度,有必要對(duì)現(xiàn)有的稅收政策進(jìn)行進(jìn)一步的完善和深化,不斷完善稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)漁業(yè)科技創(chuàng)新有貢獻(xiàn)的企業(yè)可以適當(dāng)提供稅收優(yōu)惠,加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)和創(chuàng)新結(jié)果的認(rèn)定。應(yīng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠信息,鼓勵(lì)漁業(yè)高新企業(yè)開展科技創(chuàng)新,在實(shí)施過程中注意效率,簡化不必要的審核環(huán)節(jié)和手續(xù)。
2.加大金融服務(wù),拓寬融資渠道由于科技創(chuàng)新具有長期性和風(fēng)險(xiǎn)性,加上漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性,漁業(yè)科技創(chuàng)新需要來自資金方面的大力支持和保障。因此,作為漁業(yè)大省,省在今后的工作中要進(jìn)一步完善漁業(yè)科技融資渠道,多鼓勵(lì)社會(huì)投資,盤活不良貸款,加大銀行貸款比重,開發(fā)適合漁業(yè)發(fā)展的新型金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和漁業(yè)企業(yè)的雙贏。尤其是對(duì)新興漁業(yè)領(lǐng)域方面,要不斷完善中小板和創(chuàng)業(yè)板,直接利用金融市場的融資功能。通過加大對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的鼓勵(lì)和支持,建立一個(gè)多元化、多層次的科技創(chuàng)新投入渠道。
3.加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)科技創(chuàng)新能力的提高需要依賴科技創(chuàng)新體系的大力支持,應(yīng)在沿海六市和重點(diǎn)海洋企業(yè)建設(shè)海洋研發(fā)中心、科技園和孵化器;建立一個(gè)從科研、開發(fā)、推廣到進(jìn)入市場的科技創(chuàng)新支持體系,聯(lián)合政府、漁業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及教育機(jī)構(gòu)等,積極開展科研協(xié)作,建立產(chǎn)、學(xué)、研全方位合作網(wǎng)絡(luò)。降低創(chuàng)新成本,開展跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、多學(xué)科、多領(lǐng)域的合作方式,提高漁業(yè)科技的創(chuàng)新能力以及企業(yè)自主創(chuàng)新和吸收、運(yùn)用新技術(shù)和新成果的能力。加速科技成果的轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,從而形成一股合力,不斷提高海洋漁業(yè)的競爭力,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)步。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)水產(chǎn)科技人才隊(duì)伍漁業(yè)科技工作技術(shù)人員是海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。與山東省相比,縣、鄉(xiāng)一級(jí)漁業(yè)科技隊(duì)伍人才匱乏,基礎(chǔ)薄弱。要加強(qiáng)重視專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,為技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),改善他們待遇及生活條件。吸收更多具有專業(yè)學(xué)歷的年輕科技人才充實(shí)到海洋漁業(yè)科技隊(duì)伍中,優(yōu)化海洋漁業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加快造就一批科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水產(chǎn)科技人才隊(duì)伍。要建立激勵(lì)機(jī)制,通過激勵(lì)機(jī)制的不斷完善與實(shí)施,調(diào)動(dòng)漁業(yè)科技人員積極性,進(jìn)一步提升全省漁業(yè)科技人才隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,更好地為海洋漁業(yè)科技服務(wù),為海洋漁業(yè)發(fā)展提供人才支持。
英文名稱:Fishery Modernization
主管單位:農(nóng)業(yè)部
主辦單位:中國水產(chǎn)科學(xué)研究院;中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所
出版周期:雙月刊
出版地址:上海市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號(hào):1007-9580
國內(nèi)刊號(hào):31-1737/S
郵發(fā)代號(hào):4-230
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1973
期刊收錄:
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù):
聯(lián)系方式
關(guān)鍵詞 廣西;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);區(qū)位商
1.引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中,常用區(qū)位商來判斷產(chǎn)業(yè)能否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個(gè)地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。利用區(qū)位商為人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定量分析提供數(shù)據(jù)參考。探究廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)整個(gè)華南乃至南方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有重要意義。目前,關(guān)于廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的研究較多,如李志剛,蔣斌從貧困視角出發(fā),基于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困理論基礎(chǔ),對(duì)廣西農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行了研究;韋志揚(yáng),陸宇明等對(duì)廣西農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)情況進(jìn)行探討;樊端成分析了近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,為廣西農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整提供借鑒;李仕強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)通過加強(qiáng)工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和認(rèn)證體系建設(shè),整體提升廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
本文利用區(qū)位商分析法對(duì)廣西種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行測度,以期為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供建議,為協(xié)調(diào)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
2.基于區(qū)位商理論的廣西農(nóng)業(yè)分析
2.1區(qū)位商理論的基本原理與方法
區(qū)位商指數(shù)(Location Quotient)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的指標(biāo),是產(chǎn)業(yè)效率與效益分析的一種定量工具,它通過衡量某區(qū)域要素的空間分布,反映某一產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)劣劣勢及該區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用。通過計(jì)算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商,可找出本區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)位商LQ值的大小來衡量專門化率,其計(jì)算公式為:Q=■。式中,Q表示區(qū)位商,x■表示i產(chǎn)業(yè)在j區(qū)域的產(chǎn)值,x■表示該區(qū)域的j總產(chǎn)值,xi代表本地區(qū)所在國家或區(qū)域i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,X代表本區(qū)域所在國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。Q值越大,表明i產(chǎn)業(yè)在本區(qū)域發(fā)展水平越高,發(fā)展優(yōu)勢越強(qiáng);反之,優(yōu)勢較小。
2.2廣西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商計(jì)算分析
本文選取中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2002-2012年有關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)區(qū)位商計(jì)算公式對(duì)廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算結(jié)果如下:
圖1 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)位商一覽圖
分析表中結(jié)果,廣西地區(qū)林業(yè)商數(shù)均值最高,總體也高于其他產(chǎn)業(yè),證明廣西林業(yè)優(yōu)勢最高;牧業(yè)商值整體較高,均值排第二,發(fā)展優(yōu)勢顯著;漁業(yè)商數(shù)均值維持在1.75左右,屬于廣西次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植業(yè);種植業(yè)商數(shù)均值為1.61,在2011年下降明顯,優(yōu)勢性最低。
3.廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
研究發(fā)現(xiàn),廣西農(nóng)業(yè)整體發(fā)展較好,林牧漁業(yè)水平發(fā)展平穩(wěn),但種植業(yè)發(fā)展略顯疲態(tài)。因此,廣西應(yīng)采取引導(dǎo)與扶持對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以調(diào)整。
科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)森林管護(hù)經(jīng)營,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度;整合林業(yè)資源優(yōu)勢,建立林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和林業(yè)科技應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制;建立林業(yè)科技推廣示范點(diǎn),加快林業(yè)人才培養(yǎng);利用林下資源,推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化;扶持林業(yè)生物能源開發(fā)利用企業(yè),提高生物能源產(chǎn)業(yè)化水平。
合理保護(hù)牧業(yè)發(fā)展。自覺保護(hù)與合理利用草場資源,推廣果園地表間種和套種牧草,增加飼草供給;利用廣西牧業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展特色牧業(yè);建立牧業(yè)生產(chǎn)合作社,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化方向發(fā)展;選育和引進(jìn)畜禽新品種,提高良種良法水平。
全面優(yōu)化漁業(yè)發(fā)展。改造中低產(chǎn)池塘,對(duì)中低產(chǎn)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,發(fā)展高密度、集約化漁業(yè)養(yǎng)殖;加強(qiáng)水產(chǎn)原良種體系建設(shè),提高漁業(yè)的綜合效益;加大漁業(yè)資源增殖放流力度,修復(fù)和豐富漁業(yè)生態(tài)資源;完善和加強(qiáng)執(zhí)法管理,推進(jìn)增殖保護(hù)區(qū)和資源生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。
重點(diǎn)協(xié)調(diào)種植業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度和確保糧食安全,正確處理糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系;堅(jiān)持科技興農(nóng),實(shí)施種子工程、植保工程等科技興農(nóng)項(xiàng)目,依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
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