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時(shí)間:2023-03-22 17:38:23
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論文范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞: 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》 課程項(xiàng)目規(guī)劃法 實(shí)踐 思考
一、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》課程的特點(diǎn)
《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》是高等院校外經(jīng)貿(mào)專業(yè)學(xué)生必修的一門課,內(nèi)容繁雜,既有理論內(nèi)容又有實(shí)務(wù)內(nèi)容,包括國(guó)際直接投資和間接投資、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、國(guó)際工程承包、國(guó)際租賃等諸多內(nèi)容。
首先,其理論部分并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)密的理論體系,學(xué)生學(xué)到的理論知識(shí)不是側(cè)重在基礎(chǔ)知識(shí)和原理的學(xué)習(xí),更多的是為了讓學(xué)生了解:世界上出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)合作方式的本質(zhì)主要是生產(chǎn)要素在國(guó)際間的重新移動(dòng)和配置。
其次,其實(shí)務(wù)部分更多的是介紹各種經(jīng)濟(jì)合作方式的操作程序和環(huán)節(jié),通過(guò)各種方式的操作步驟的詳細(xì)列舉,展示合作的方式方法,與國(guó)際貨物買賣中交易流程相比較,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的這些程序與環(huán)節(jié)顯得不夠系統(tǒng)、規(guī)范。在教學(xué)過(guò)程中如果按照傳統(tǒng)的課堂講解方法傳授知識(shí),就會(huì)因內(nèi)容的枯燥和陌生,使學(xué)生無(wú)法產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣,即使是我們?cè)诓捎弥谱鱌PT進(jìn)行多媒體教學(xué)后,通過(guò)學(xué)期末對(duì)學(xué)生的調(diào)查,得到的結(jié)果也是內(nèi)容過(guò)多、過(guò)細(xì)、不好掌握,特別是涉及合作方式的操作環(huán)節(jié),即使是運(yùn)用幻燈片的制作技術(shù)展示,學(xué)生也覺(jué)得學(xué)過(guò)后沒(méi)有很深的印象。
根據(jù)這門課程的特點(diǎn),教師必須找到一種較好的教學(xué)模式,幫助學(xué)生盡快理解和掌握這門課程的主要知識(shí)。我們引入了課程項(xiàng)目規(guī)劃的概念,并在教學(xué)過(guò)程進(jìn)行了有效的實(shí)踐。
二、課程項(xiàng)目規(guī)劃法
課程項(xiàng)目規(guī)劃指的是在傳統(tǒng)的教學(xué)方式如講解課程內(nèi)容,解析案例、課堂討論問(wèn)答之外,根據(jù)課程的培養(yǎng)目標(biāo)和方向,結(jié)合學(xué)生的能力和校內(nèi)外資源,從三個(gè)方面將課程進(jìn)行規(guī)范和計(jì)劃:從內(nèi)容上分解成若干個(gè)項(xiàng)目;從程序上將項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、跟蹤管理到項(xiàng)目的結(jié)束設(shè)置一系列的操作環(huán)節(jié);從時(shí)間上看不僅僅是某一個(gè)學(xué)期才安排,也不只是課程項(xiàng)目實(shí)施的短期效果,更重要的是著眼于未來(lái)課程的發(fā)展。總體而言,我們認(rèn)為,課程項(xiàng)目規(guī)劃體現(xiàn)的不是短期的管理,而是長(zhǎng)期的對(duì)課程的理解水平與預(yù)見(jiàn)深度。
具體到《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》這門課,我們?cè)谡n堂復(fù)述、案例解析等教學(xué)方式外,將其內(nèi)容分解成三大項(xiàng)目布置給學(xué)生,學(xué)生直接參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、操作和跟蹤之中,使學(xué)生掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的理論要點(diǎn)在于其合作的生產(chǎn)要素流動(dòng)和配置的本質(zhì),了解和熟悉國(guó)際直接投資、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)合作方式的內(nèi)容和形式。
(一)三大項(xiàng)目的規(guī)劃
我們根據(jù)課程的國(guó)際投資、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、國(guó)際工程承包及國(guó)際租賃五塊教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)了三大項(xiàng)目(如圖1),分別為:
項(xiàng)目一:擬定一份國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方式的可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目二:進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的模擬演示。
項(xiàng)目三:結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容設(shè)置的一個(gè)師生合作的課題。
以下分別闡述各項(xiàng)目的操作過(guò)程,其中重點(diǎn)闡述項(xiàng)目一。
1.項(xiàng)目一:國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告。此項(xiàng)目主要是擬寫一份在某國(guó)開(kāi)展某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作的可行性研究報(bào)告,使學(xué)生通過(guò)編寫可行性研究報(bào)告掌握?qǐng)?bào)告里涉及的各項(xiàng)內(nèi)容。在實(shí)踐中我們按照教學(xué)內(nèi)容主要作如下操作(如圖2):
(1)分別設(shè)計(jì)7-8個(gè)子項(xiàng)目,每個(gè)子項(xiàng)目在設(shè)計(jì)的時(shí)候都盡可能地與國(guó)際直接投資、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易有關(guān),比如設(shè)計(jì)為我國(guó)某知名公司到某國(guó)投資設(shè)廠,其生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,按照這樣的項(xiàng)目設(shè)計(jì),學(xué)生在進(jìn)行可行性研究的時(shí)候就會(huì)極大地關(guān)注投資設(shè)廠行為是屬于國(guó)際直接投資的內(nèi)容,并將之和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的行為與課本學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行印證。
(2)每個(gè)子項(xiàng)目各有一個(gè)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行。我們將全班按子項(xiàng)目數(shù)量分成若干執(zhí)行小組,每個(gè)小組必須指定或選出一個(gè)組長(zhǎng),組員控制在6人左右,各人各司其職,有的負(fù)責(zé)市場(chǎng)分析,有的負(fù)責(zé)投資環(huán)境的分析,有的負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析,等等。具體職責(zé)主要根據(jù)可行性研究報(bào)告的各部分內(nèi)容擬定,如果小組內(nèi)成員因?yàn)樽陨碇R(shí)有限而無(wú)法擔(dān)任角色,就可以自己或者請(qǐng)求教師向校內(nèi)和校外資源尋求援助。
(3)提供查找資料的途徑,鼓勵(lì)執(zhí)行小組自己尋找資料來(lái)源的途徑,并根據(jù)執(zhí)行小組的要求提供必要的幫助,安排組長(zhǎng)每月匯報(bào)一次項(xiàng)目執(zhí)行的情況。
(4)可行性研究報(bào)告擬定后,邀請(qǐng)部分專家和教師對(duì)每個(gè)報(bào)告進(jìn)行審核和評(píng)比,將評(píng)比的結(jié)果作為本課程期末成績(jī)的參考,并評(píng)出一等獎(jiǎng)以資鼓勵(lì)。
2.項(xiàng)目二:現(xiàn)場(chǎng)模擬。主要是結(jié)合國(guó)際工程承包和國(guó)際租賃的教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行課堂現(xiàn)場(chǎng)的模擬,特別是針對(duì)國(guó)際工程承包的內(nèi)容,將學(xué)生分成若干組,一組擔(dān)任招標(biāo)商,3―4組擔(dān)任投標(biāo)商角色,各組人員職責(zé)劃分好,組織學(xué)生準(zhǔn)備資料后,在課堂上按照招投標(biāo)的程序,依次演示發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)諸環(huán)節(jié)。這是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)程序性內(nèi)容的一個(gè)輔助方法,其特點(diǎn)就是安排學(xué)生進(jìn)行角色的情境模擬。
3.項(xiàng)目三:師生合作課題。主要是由教師根據(jù)本課的某個(gè)內(nèi)容,比如直接投資的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際,設(shè)計(jì)一個(gè)課題,組織學(xué)生參與,從資料的查找到論文的撰寫,教師給予詳盡的指點(diǎn),最后以論文作為課題成果進(jìn)行展示。
(二)關(guān)于課程項(xiàng)目規(guī)劃法的實(shí)踐總結(jié)
1.課程項(xiàng)目規(guī)劃法的主導(dǎo)思想是力求突破原有的以概念、定律、定理知識(shí)點(diǎn)層次遞進(jìn)為主干的體系,以師生參與的方式來(lái)重塑專業(yè)課程的教學(xué)模式。“主題項(xiàng)目”是學(xué)生最終要“制作出”的“成品”,是學(xué)生在本課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)。在課程開(kāi)始前,把一幅“主題項(xiàng)目”的完整“肖像”放到學(xué)生面前,使學(xué)生首先了解各個(gè)分項(xiàng)目的輪廓,然后把分項(xiàng)目、子項(xiàng)目進(jìn)行層層剝離、層層剖析,而后再層層組合。這樣依托一個(gè)完整的實(shí)際項(xiàng)目,使枯燥無(wú)味的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和技術(shù)名詞等不再是支離破碎、不成體系的抽象概念,學(xué)生隨著項(xiàng)目的進(jìn)展,不斷去欣賞、去反思自己制作的“產(chǎn)品胚胎”,并且通過(guò)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等評(píng)價(jià)方法的實(shí)施,可以激勵(lì)學(xué)生,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,以最大的潛力和較高的效率去實(shí)現(xiàn)“主題項(xiàng)目”目標(biāo)。
2.幫助學(xué)生理解課程內(nèi)容。特別是在項(xiàng)目一中,學(xué)生只有掌握某項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方式的基礎(chǔ)知識(shí)才能夠?qū)唧w的子項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究,并且每個(gè)子項(xiàng)目均有“投資環(huán)境的分析”這一部分,這有助于學(xué)生對(duì)本課程主要知識(shí)的了解和熟悉。項(xiàng)目二中的設(shè)計(jì)有助于學(xué)生對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方式的流程的掌握。項(xiàng)目三幫助學(xué)生在了解一般性知識(shí)的基礎(chǔ)上更深入地了解和探析某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作方式,對(duì)學(xué)生知識(shí)的深化和知識(shí)體系的構(gòu)建有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
(三)一些思考
1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)非常重要,特別是在給予執(zhí)行小組的實(shí)施“方便”上特別重要。尤其對(duì)于項(xiàng)目一,其關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作方式在哪個(gè)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)計(jì)會(huì)決定資料收集的困難程度,一般傾向于大國(guó)的大城市,這樣在搜集當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、技術(shù)的指標(biāo)的時(shí)候會(huì)比較容易找到資料;在設(shè)計(jì)合作方式的時(shí)候,虛擬的公司應(yīng)該是知名的大公司,以方便學(xué)生查到該公司的管理資料;此外,關(guān)于項(xiàng)目給予的背景資料諸如設(shè)廠地點(diǎn)、項(xiàng)目所需資金等要盡可能詳細(xì)。
2.自始至終要堅(jiān)持以學(xué)生為主體開(kāi)展教學(xué)。有些教師擔(dān)心采用這種方式組織教學(xué)難度大,仍習(xí)慣于在課堂上以自己為中心進(jìn)行知識(shí)的復(fù)述;有些教師即便采用了這種教學(xué)方式,在實(shí)施中仍習(xí)慣性地發(fā)號(hào)施令,導(dǎo)致實(shí)施的效果不明顯。實(shí)踐表明,只有以學(xué)生為主體開(kāi)展教學(xué),學(xué)生的求知欲、協(xié)作能力乃至責(zé)任心才會(huì)隨著課程的深入明顯提高。例如在項(xiàng)目一的實(shí)施中,教師指揮的角色盡可能弱化,盡量讓學(xué)生自行組織并安排自己的研究、修改并完成項(xiàng)目,這就給了學(xué)生更多思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的空間,極大地發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
3.這種教學(xué)方法需要學(xué)生具有更多的學(xué)科知識(shí),特別在項(xiàng)目一的操作中,一份可行性研究報(bào)告涉及外貿(mào)、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商管理及財(cái)務(wù)等多方面的知識(shí),因此相對(duì)于低年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō),本門課更適合高年級(jí)學(xué)生。但即使是高年級(jí)學(xué)生,在擬定一份可行性研究報(bào)告的時(shí)候知識(shí)也不夠,這時(shí)候可以鼓勵(lì)學(xué)生先在組內(nèi)尋找合作資源,然后可以擴(kuò)展到本專業(yè)具有財(cái)務(wù)、管理等知識(shí)的資源,還可以進(jìn)一步擴(kuò)展到專業(yè)外校內(nèi)的資源,甚至可以尋找校外的同學(xué)、朋友,請(qǐng)求對(duì)方給予相關(guān)知識(shí)的支持,這個(gè)時(shí)候就需要教師從旁指導(dǎo)學(xué)生對(duì)于資源的尋找和利用。
4.這種教學(xué)方式注重知識(shí)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)久獲得,因而應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的規(guī)劃過(guò)程。對(duì)于課程項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)該設(shè)定短、中、長(zhǎng)期多階段,通過(guò)不同階段的實(shí)施來(lái)逐漸完善。此外,課程項(xiàng)目規(guī)劃方法的開(kāi)發(fā)和實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程,其教學(xué)管理、軟硬件建設(shè)必須與之相配套。
參考文獻(xiàn):
[1]吳迪,黃安心,梁桃.《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》網(wǎng)絡(luò)課程開(kāi)發(fā)中的項(xiàng)目管理[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(4):6.
戰(zhàn)后以來(lái),區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),截止到2005年11月12日,向WTO及其前身GATT通報(bào)備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中仍然生效的總計(jì)達(dá)142個(gè),其中101個(gè)是1995年1月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中,除蒙古國(guó)以外,其他都是一個(gè)或多個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當(dāng)事國(guó);協(xié)定當(dāng)事國(guó)之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響;區(qū)域一體化過(guò)程在全球展開(kāi),形式日益發(fā)展,排他性日益減少,合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大,從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上,對(duì)美國(guó)和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析,接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國(guó)應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策,即調(diào)整對(duì)拉美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),與拉美一些國(guó)家先行建立自由貿(mào)易區(qū),盡快推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)加速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;美洲自由貿(mào)易區(qū);影響對(duì)策
引言
戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以貿(mào)易、生產(chǎn)、金融乃至經(jīng)濟(jì)政策趨向全球一體化為特征的,而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化形式表現(xiàn)出來(lái)。20世紀(jì)50年代以來(lái),區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響;區(qū)域一體化過(guò)程在全球展開(kāi),形式日益發(fā)展,排他性日益減少,合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大,從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上,對(duì)美國(guó)和拉美對(duì)組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動(dòng)機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析,接著對(duì)美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國(guó)應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對(duì)策。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐,其后,拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國(guó)家也紛紛仿效。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵
美國(guó)普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授維納(J.Viner)于1950年在《關(guān)稅同盟問(wèn)題》一書中首先引入了現(xiàn)代關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的核心。
在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后,荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個(gè)提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)一體化是指有關(guān)國(guó)家貿(mào)易的自由化,并將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為,消除歧視和管制制度,引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極一體化;而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀,建立新的自由化政策和制度為積極一體化。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋,指出經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家,不僅允許商品在它們之間自由流動(dòng),而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動(dòng),為此消除各國(guó)在這些方面存在的各種歧視,做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既定一個(gè)過(guò)程,又是一種狀態(tài)。作為一個(gè)過(guò)程的一體化意味著取消國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)歧視,強(qiáng)調(diào)了動(dòng)態(tài)性質(zhì);作為一個(gè)狀態(tài)的一體化意味著國(guó)家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視,強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。
前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的定義認(rèn)為,一體化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過(guò)程;是具有同類社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家群體框架內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成過(guò)程,這一經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程顯然由統(tǒng)治階級(jí)所操縱,因而,也是一個(gè)商品政治化的過(guò)程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā),而不是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)的。
霍茲曼(Holzman,1976年)強(qiáng)調(diào),一體化是一個(gè)成員國(guó)家間相似產(chǎn)品和同類要素價(jià)格一致化的狀態(tài)。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)一體化是成員國(guó)間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動(dòng)無(wú)障礙的狀態(tài)。這一認(rèn)識(shí)實(shí)質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進(jìn)一步引向了共同市場(chǎng)的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經(jīng)濟(jì)一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合,政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來(lái)。
馬洛和蒙蒂斯(Molle,1988年)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開(kāi)放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴等觀念的差別。
總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義是隨著實(shí)踐的發(fā)展而演進(jìn)的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于:首先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的標(biāo)志是成員國(guó)之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除;其次,謀求最佳的國(guó)際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則;最后,區(qū)域一體化的出發(fā)點(diǎn)是使每一個(gè)成員國(guó)能獲取比單獨(dú)一國(guó)時(shí)更大的利益。
我國(guó)國(guó)內(nèi)的學(xué)者們也對(duì)區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)行了深入探討。我們對(duì)于區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的概念基本上可以歸納為:兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無(wú)阻礙地流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的差別或范圍大小來(lái)衡量的,從而區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織也有不同的形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是:在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動(dòng)和各國(guó)謀求國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下,特定區(qū)域內(nèi)的國(guó)家或地區(qū)通過(guò)達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟(jì)合作組織,謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動(dòng)的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化,直至形成各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制某種程度的統(tǒng)一。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序,最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下,區(qū)內(nèi)各國(guó)取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,成員國(guó)的對(duì)外貿(mào)易等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策仍保持獨(dú)立。
在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的是“關(guān)稅同盟”(CustomsUnion),同盟內(nèi)部除了商品自由外,最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對(duì)外關(guān)稅,從而在對(duì)外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。
較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場(chǎng)”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外,各國(guó)間還實(shí)行各種生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等)的自由流動(dòng)。
“經(jīng)濟(jì)同盟”(EconomicUnion)更進(jìn)一步在超越交換關(guān)系安排的基礎(chǔ)上,將協(xié)調(diào)機(jī)制延伸至成員國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有領(lǐng)域,在財(cái)政政策、金融政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會(huì)保障政策等方面達(dá)成一致,并謀求建立基于成員國(guó)部分讓渡的超國(guó)家協(xié)調(diào)管理機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高形式是“完全的經(jīng)濟(jì)、政治一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration),最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制”,超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的超國(guó)家,從而擁有區(qū)域內(nèi)各國(guó)所認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸領(lǐng)域的立法、行政和司法權(quán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐過(guò)程中,除了以上各項(xiàng)謀求不同層次制度性安排的組織形式外,還出現(xiàn)了另一類更關(guān)注功能性目標(biāo)的區(qū)域一體化組織形式,即所謂的“開(kāi)放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開(kāi)放性,即在謀求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)融合中反對(duì)對(duì)區(qū)外國(guó)家“以鄰為壑”;其次是非體制性安排,即支持為達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)展國(guó)家政府間合作和設(shè)立一體化的輔常設(shè)機(jī)構(gòu),但反對(duì)組建超國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)和讓渡。
關(guān)鍵詞:東北亞區(qū)域;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
1 東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。
東北亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,其中,日韓為發(fā)達(dá)國(guó)家,其2009年的人均國(guó)民收入分別為4。1萬(wàn)美元和1。7萬(wàn)美元,而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬(wàn)美元和0。18萬(wàn)美元,還不到日本的1/20。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國(guó)與東北亞區(qū)域各國(guó)呈現(xiàn)一定的互補(bǔ)性,這為各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭(zhēng)取了很大空間。在自然資源方面,中、俄、蒙三國(guó)地大物博,其自然資源非常豐富,而日韓兩國(guó)人多地窄,資源十分匱乏,其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口來(lái)維持供需平衡;在勞動(dòng)力方面,中朝兩國(guó)勞動(dòng)力富足且勞動(dòng)力成本低廉,而其它四國(guó)存在勞動(dòng)力不足的瓶頸;在生產(chǎn)技術(shù)方面,日韓兩大發(fā)達(dá)國(guó)家擁有雄厚的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),而其它四國(guó)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后,產(chǎn)品相對(duì)較為低端。這些差異的存在為各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。
2 中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的,其中我們普遍將HS前1-24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。
總體來(lái)說(shuō),中國(guó)與東北亞區(qū)域國(guó)家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8%,一方面,中國(guó)作為出口市場(chǎng)向日韓俄三國(guó)出口海產(chǎn)品,另一方面,中國(guó)又作為進(jìn)口國(guó)向俄羅斯進(jìn)口大量該類產(chǎn)品;其次為蔬果類產(chǎn)品,2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。
5%,主要由中國(guó)向各國(guó)出口,且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。
正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差,使得日韓兩國(guó)遲遲不愿對(duì)中國(guó)完全開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國(guó)同各國(guó)貿(mào)易排在第三位的是谷類,其后為殘?jiān)鼜U料類和其它可食用制品。
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)同東北亞區(qū)域各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)總體上講進(jìn)展較快,每年是以一個(gè)很客觀的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。從貿(mào)易收支方面來(lái)看,中國(guó)同日、韓、蒙三國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差,而與朝、俄兩國(guó)連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)說(shuō),中國(guó)除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外(僅2008年為微小順差),與其它各國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。
由于全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性,金融危機(jī)的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)走向低迷,整體消費(fèi)需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,中國(guó)同日、韓、俄三國(guó)的總額在經(jīng)過(guò)2007年的小高峰之后均有所下滑,尤其是同韓國(guó)的貿(mào)易合作,2008、2009連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)指數(shù)均高于10個(gè)百分點(diǎn)。其中,降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。(由UNComtrade統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理而得)3 后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)策。
有專家預(yù)測(cè),本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見(jiàn)底回暖,但后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代東北亞區(qū)域乃至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)定。中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國(guó)紛紛采取行動(dòng)來(lái)對(duì)抗中國(guó)產(chǎn)品,反傾銷、保障措施、特保和反補(bǔ)貼等措施屢見(jiàn)不鮮;另外,一些國(guó)家還利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來(lái)限制進(jìn)口產(chǎn)品。在這種形勢(shì)下,東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個(gè)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,就必須根據(jù)自身的特點(diǎn),尋找一個(gè)新的積極的突破點(diǎn)。這需要各國(guó)共同努力,相互協(xié)調(diào),力求能在貿(mào)易合作中找到一個(gè)互利互惠的平衡點(diǎn)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),我們應(yīng)通過(guò)完善自身來(lái)適應(yīng)東北亞這個(gè)大環(huán)境。
(1)中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與各國(guó)間的貿(mào)易合作與交流,積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。
(2)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用,加緊我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來(lái),發(fā)展多樣化產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)在無(wú)防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦,要有緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制,能快速?gòu)耐话l(fā)事件回過(guò)神來(lái),積極做好“售后服務(wù)”,并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。
(5)完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系,設(shè)立貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu),向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策、市場(chǎng)信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。
(6)完善國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。
雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦,但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)目前能做的就是從內(nèi)部改善自身?xiàng)l件來(lái)適應(yīng)這個(gè)大環(huán)境,同時(shí)加強(qiáng)與各國(guó)的聯(lián)系溝通,積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中。
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一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平
任何一部法律都可以說(shuō)自己在以公平為最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo),但是以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看來(lái),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中并沒(méi)有絕對(duì)的公平,因?yàn)槔娌豢赡苓M(jìn)行等分,權(quán)力也沒(méi)有辦法一一對(duì)等,只能追求相對(duì)的投資回報(bào)的比例,這就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和一般法律尤其不同的地方,這一原則大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是可以理解的。因?yàn)橘Y本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就沒(méi)有多少公平可言,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文的公平主要體現(xiàn)在它權(quán)衡了各個(gè)國(guó)家之間的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,避免了獨(dú)立排他行為和歧視意識(shí)的肆意增長(zhǎng)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法只能說(shuō)局限的保留了各個(gè)國(guó)家的平等關(guān)系,但是同樣的,也保留了各個(gè)國(guó)家對(duì)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)把控能力,在世界這個(gè)交易場(chǎng)所下,國(guó)家之間的交易主體都被國(guó)際經(jīng)濟(jì)法賦予了平等的主權(quán),而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也提出了平等互利這一大原則,對(duì)“交易”有所限制,對(duì)“管理權(quán)”進(jìn)行了界定和劃分,注重各個(gè)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)的管理作用。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平是區(qū)分于國(guó)際公法的。從法律關(guān)系上來(lái)看,國(guó)家公法是從法律關(guān)系調(diào)整取向,選擇消極的避免爭(zhēng)議的方式來(lái)求得各個(gè)國(guó)家之間的共存。各國(guó)之間的條約和規(guī)章都體現(xiàn)出了這樣一種特點(diǎn),用逃避的方式來(lái)避免糾紛的發(fā)生,為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)平衡而把糾紛擱置起來(lái)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)比國(guó)家公法來(lái)說(shuō)更傾向于如何解決問(wèn)題,尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛,經(jīng)濟(jì)法需要盡快的指出如何高效的解決經(jīng)濟(jì)糾紛,從而促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以說(shuō),經(jīng)濟(jì)法的公平是完全不同于國(guó)際公法,也不同于一般法律,其平等離不開(kāi)互利,只有利益才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也同時(shí)利用利益來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則的構(gòu)成條件
之前已經(jīng)介紹過(guò)了,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律不同于一般的經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際公法,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)成條件也比一般的法律要復(fù)雜。
首先,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公平互利原則需要各個(gè)國(guó)家的基本精神支撐,在國(guó)際活動(dòng)中,每個(gè)人都希望能自己獲得最大的利益,所以無(wú)論是以前還是現(xiàn)在,恃強(qiáng)凌弱的事情一直沒(méi)有杜絕。所以,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神就是要在國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,明確各個(gè)國(guó)家對(duì)于自己經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,一再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)的平等,強(qiáng)調(diào)雙方對(duì)于國(guó)家主權(quán)的尊重,這樣才能有效的進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。
其次是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公平互利原則需要有更強(qiáng)的適用性,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不能只是小范圍的適用,只有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有廣泛的適用性,才會(huì)有良好的適用基礎(chǔ),就像一個(gè)通用的可參照的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)原則一樣,這樣才能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和平穩(wěn)定的發(fā)展,從而真正實(shí)現(xiàn)其公平互利的原則。
最后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法要有一般法律的強(qiáng)制性,國(guó)際關(guān)系本來(lái)就是瞬息萬(wàn)變的,如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有一定的強(qiáng)制性,那就如同一紙白文,并不能對(duì)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)起到約束作用。只有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法也具有強(qiáng)制性并且得到執(zhí)行的保障,這樣才會(huì)進(jìn)一步接近公平互利原則的真正的實(shí)現(xiàn)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則的必要性
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則是必須要實(shí)現(xiàn)的原則,因?yàn)楣交ダ蔷S護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵,只有維護(hù)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的平等互利,才能讓發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家建立平等的合作關(guān)系,一方面擴(kuò)大發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng),另外一方面也帶動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì),在WTO的體制下,平等的待遇并沒(méi)有得到完善,所以現(xiàn)在也迫切需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法能真正實(shí)施平等互利的原則。
只有堅(jiān)持了平等互利原則,國(guó)家和國(guó)家之間只有保持了公平互利的原則,才能保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)向健康良性發(fā)展,才能真正維護(hù)國(guó)家主權(quán)之前的平等,這樣才能最終得到國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系的和諧發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差不多,經(jīng)濟(jì)地位相差不多的國(guó)家,和平互利原則有利于其平等關(guān)系的維持,但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)地位差距較大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距也很大的國(guó)家,平等互利原則可以有效的保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施。所以,雖然對(duì)于有的強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)這并不算得上是一種公平,但是公平互利原則在世界角度上,是一種全方位的公平保障。
四、結(jié)語(yǔ)
很多人一提到經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則就會(huì)聯(lián)想到歷史中一些表面平等,實(shí)際是列強(qiáng)欺凌的各種條約,所以當(dāng)代社會(huì)更應(yīng)該堅(jiān)守國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則,做到真正的公平,這樣才能給國(guó)際經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)足、穩(wěn)定的發(fā)展契機(jī)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]宋陽(yáng),穆凱盈.對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法關(guān)系的再思考[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,02:189-194.
【關(guān)鍵詞】中國(guó) 東盟 農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易
近年來(lái),隨著中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系日趨緊密,有關(guān)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究成果也頗豐碩。特別是在2001年中國(guó)提出建立“中國(guó)——東盟”自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想后,掀起了對(duì)該領(lǐng)域的研究熱潮,涌現(xiàn)出了一大批論文和著作。本文對(duì)此進(jìn)行了綜述。
一、關(guān)于中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的研究
王國(guó)平等(2007)針對(duì)“早期收獲”計(jì)劃,具體分析了云南—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。他們從研究“早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品與東盟進(jìn)出口貿(mào)易的影響入手,全面分析了早期收獲”計(jì)劃對(duì)云南農(nóng)業(yè)造成的影響,進(jìn)而研究云南農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等方面的改革目標(biāo)、政策措施,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。陳俊偉(2006)主要對(duì)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域分工進(jìn)行了研究并著重討論了廣西的應(yīng)對(duì)策略。他指出:“東盟是熱帶農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源豐富的地方,橡膠、棕櫚油、椰子等都可成為各種工業(yè)原料。中南半島幾條大河:紅河、湄公河、薩爾溫江、伊洛瓦底江的出??诙加型临|(zhì)肥沃的三角洲,是東南亞的“糧倉(cāng)”。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作與農(nóng)產(chǎn)品加工方面都有合作商機(jī)。泰國(guó)是世界上第一大木薯出口國(guó)。在木薯生產(chǎn)上泰國(guó)與中國(guó)廣西開(kāi)展技術(shù)合作,在木薯加工方面中國(guó)可以對(duì)泰國(guó)開(kāi)展技術(shù)輸出型合作。緬甸的各種林產(chǎn)品都有待加工。越南的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品有松脂、桂皮、八角,這些與我國(guó)廣西的林產(chǎn)品恰好雷同。對(duì)此可進(jìn)行技術(shù)交流合作。”鄭一省(2002)提出:“農(nóng)業(yè)方面將是中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域?!逼渑袛嗟闹饕罁?jù)是“中國(guó)與大多數(shù)東盟國(guó)家是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,雙方都重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,相互之間互補(bǔ)性明顯,合作潛力很大”,但是沒(méi)有做更加具體的分析研究。孫林(2003)研究表明雖然中國(guó)在一部分農(nóng)產(chǎn)品上和東盟國(guó)家存在著一定程度的競(jìng)爭(zhēng),但兩者的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系以互補(bǔ)為主。朱允衛(wèi)(2005)對(duì)中泰兩國(guó)1996—2003年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)證分析表明,中泰兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,貿(mào)易結(jié) 構(gòu)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
二、關(guān)于影響中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因素的研究
李欣廣(2002)等對(duì)中國(guó)與東盟在經(jīng)濟(jì)雙向開(kāi)放與國(guó)際合作中的農(nóng)業(yè)問(wèn)題作了具體分析,他們認(rèn)為中國(guó)與東盟的農(nóng)業(yè)都不是很發(fā)達(dá),都面臨著歐美加澳新(新西蘭)等國(guó)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的沖擊。因此,中國(guó)與東盟有必要加強(qiáng)合作,共同面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)。孫笑丹(2003)利用出口相似性指數(shù)、需求反應(yīng)度指數(shù)以及貿(mào)易分散度指數(shù)分別從產(chǎn)品和市場(chǎng)的角度分析和比較了中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。研究結(jié)果表明中國(guó)與東盟三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無(wú)論在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上都存在很高的相似性:在出口對(duì)世界需求反應(yīng)程度方面,中國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平高于東盟三國(guó),但是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)反應(yīng)水平低于東盟三國(guó),反映出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口開(kāi)拓市場(chǎng)的能力不足等問(wèn)題。彭茵(2006)分析了中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)惠性政策安排——早期收獲計(jì)劃。通過(guò)對(duì)早期收獲計(jì)劃框架的研究,她指出了早期收獲計(jì)劃對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響并提出了應(yīng)對(duì)措施。她認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)合作,取得共贏。在研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面運(yùn)用比較多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市場(chǎng)份額分析。(Constant Market Share Analysis,簡(jiǎn)稱CMS)模型。Kevin Z. Chen,Lian Xu和Yufeng Duan(Kevin Z. Chen,Lian Xu and Yufeng Duan,2000)利用CMS模型對(duì)中國(guó)1980-1996年農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析。研究表明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力在此研究時(shí)期出現(xiàn)了下降趨勢(shì),而政府農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策改革加劇了農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的下降。國(guó)外還有不少研究涉及到東亞和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題,這些研究多是利用CMS模型側(cè)重分析國(guó)家和區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力變化的研究。在針對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易關(guān)系實(shí)證研究不斷增多的前提下,能夠發(fā)現(xiàn)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易在1998年之后呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),并且利用CMS模型對(duì)中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易波動(dòng)影響因素進(jìn)行分析的文獻(xiàn)還是不多的。
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三、關(guān)于CAFTA建設(shè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究
周建明等(2007)的研究表明:中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立推動(dòng)了廣西對(duì)東盟貿(mào)易的發(fā)展。從2004年中國(guó)與東盟十國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅開(kāi)始下調(diào)后,廣西與東盟各國(guó)的貿(mào)易額有較大幅度的增長(zhǎng),增幅大都超過(guò)20%,增長(zhǎng)幅度最大的文萊甚至高達(dá)167%。與泰國(guó)、菲律賓、柬埔寨貿(mào)易的增幅都超過(guò)30%?!爸袊?guó)——東盟”自由貿(mào)易區(qū)建立初建成效。但仍需根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待,進(jìn)一步挖掘潛力。盧肖平(2006)對(duì)中國(guó)東盟十國(guó)農(nóng)業(yè)具體的現(xiàn)狀貿(mào)易方案進(jìn)行了實(shí)證分析,并提出了在CAFTA框架下相應(yīng)的政策建議。韋紅(2006)運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論:指出了CAFTA對(duì)中國(guó)南方農(nóng)產(chǎn)品不利,而有利于北方農(nóng)產(chǎn)品的觀點(diǎn)。吳士存、朱華友(2006)具體分析了越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊五國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,指出了具體農(nóng)產(chǎn)品種類的互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性,并簡(jiǎn)要分析在CAFTA背景下中國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策。劉仁伍(2006)具體分析了2006年?yáng)|南亞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并指出了在CAFTA背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)的出口機(jī)會(huì)于以及有待改善的地方。呂玲麗(2004)采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為:隨著CAFTA進(jìn)程的不斷推進(jìn),中國(guó)與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大,貿(mào)易的種類將呈現(xiàn)多元化;中國(guó)與東盟主要農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)互補(bǔ);盡管中國(guó)在農(nóng)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)不及東盟主要國(guó)家,但在農(nóng)產(chǎn)品加工方面卻顯示出了非常強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)。孫雨嘉(2007)認(rèn)為:中國(guó)與東南亞發(fā)展農(nóng)業(yè)合作潛力巨大,中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作已處于起步階段,并取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題。中國(guó)與東南亞的農(nóng)業(yè)合作有待于進(jìn)一步發(fā)展,加強(qiáng)雙邊的農(nóng)業(yè)合作可以通過(guò)加強(qiáng)制度合作,最大程度利用現(xiàn)有資源來(lái)進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]王國(guó)平,李見(jiàn)明,馬騰飛.“早期收獲”計(jì)劃與云南——東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易.東南亞,2007,(1).
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[3]鄭一省.中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn).當(dāng)代亞太,2002,(1).
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論文關(guān)鍵詞:創(chuàng)新能力;國(guó)際貿(mào)易;應(yīng)用型;課程體系
在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天,外資企業(yè)、跨國(guó)公司以及我國(guó)各類企業(yè)對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)人才的需求不斷增長(zhǎng),同時(shí),對(duì)外貿(mào)人才的要求也不斷提高。培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),又具備綜合的實(shí)踐能力的復(fù)合型人才已成為高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中,課程體系的建設(shè)就顯得尤為突出。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求高校在構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時(shí),必須要堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高的原則,注重知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)的整體優(yōu)化,這樣,才能培養(yǎng)出符合時(shí)代和社會(huì)要求的實(shí)用型、復(fù)合型外貿(mào)人才。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人才的能力要求
在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,社會(huì)對(duì)外貿(mào)人才的要求也日益提高,外貿(mào)工作者不但要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),還要具備綜合的實(shí)踐能力。具體包括以下幾方面:第一,具備較高的商務(wù)外語(yǔ)溝通能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;第二,具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才必須掌握國(guó)際貿(mào)易專業(yè)基本理論知識(shí)和基本技能,要通曉我國(guó)外貿(mào)政策和理論、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與慣例、進(jìn)出易程序與合同條款等。除此之外,還要熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融、政治法律、社會(huì)文化等情況;第三,具有良好的綜合素質(zhì)。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須具有不斷創(chuàng)新的能力。要時(shí)時(shí)注意外貿(mào)工作的動(dòng)態(tài)、情況、問(wèn)題,及時(shí)捕捉國(guó)際貿(mào)易信息和良好商機(jī)。要敢于創(chuàng)造新思維、探索新路子、開(kāi)創(chuàng)新局面,從而在商戰(zhàn)中出奇制勝。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)課程設(shè)置貪多求全,結(jié)構(gòu)不盡合理
由于許多高校要求學(xué)生修滿一定的學(xué)分,因此設(shè)置了很多通識(shí)選修課和專業(yè)選修。學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很重,疲于應(yīng)付,難有時(shí)間和精力滿足不同學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需要。在理論課與實(shí)踐課方面,許多高校過(guò)分重視理論課而輕視實(shí)踐課,甚至取消實(shí)踐課或任意縮短實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)。導(dǎo)致學(xué)生動(dòng)手能力差,學(xué)不能以致用,走向社會(huì)時(shí),不能適應(yīng)工作崗位的要求。
(二)課程內(nèi)容交叉、嚴(yán)重重復(fù)
由于課程設(shè)置貪多求全,使許多課程的內(nèi)容有所交叉。學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)的積極性不高,上課不注意聽(tīng)講,教師也難組織教學(xué)。除此,部分課程教學(xué)內(nèi)容陳舊老化、更新慢,跟不上國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),而在課時(shí)分配上,受傳統(tǒng)舊體系的影響,難于舍棄。
(三)工程體系和教學(xué)內(nèi)容的過(guò)分理論化
目前,畢業(yè)生就業(yè)壓力相對(duì)較大,在“以就業(yè)為中心設(shè)置課程”,“培養(yǎng)寬口徑復(fù)合人才”的指導(dǎo)思想上,部分高校依舊過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的講授,而忽略了某一方面或幾方面的實(shí)用技能的培養(yǎng)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)原則
課程體系構(gòu)建的主導(dǎo)思想是以通識(shí)教育為目的,培養(yǎng)多元化和動(dòng)態(tài)應(yīng)用的復(fù)合型人才,強(qiáng)調(diào)所有課程模塊之間、教和學(xué)之間的有機(jī)聯(lián)系。在這種課程體系下,所有的知識(shí)都不是孤立的,所有的課程都可以找到與其相關(guān)課程的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)各課程模塊相互的結(jié)合點(diǎn)展開(kāi)對(duì)各門課程的學(xué)習(xí)和研究。因此,在構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程體系時(shí),應(yīng)遵循以下原則:第一,以培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才為目標(biāo)的原則;第二,堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則;第三,堅(jiān)持以“就業(yè)主體”為主,兼顧個(gè)體發(fā)展的原則,國(guó)際貿(mào)易專業(yè)要以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位的接軌,促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。
四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)方案
在“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育、教學(xué)理念基礎(chǔ)上,從知識(shí)、素質(zhì)和能力三個(gè)方面,建立一切為了學(xué)生,適合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求的課程新體系。新體系要把掌握專業(yè)理論知識(shí)能力的培養(yǎng),操作能力、綜合實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),素質(zhì)教育、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)融合起來(lái),以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)課程的設(shè)置類型
1.公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課主要培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì),包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和身心素質(zhì),計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,語(yǔ)言表達(dá)、應(yīng)用寫作能力和外語(yǔ)應(yīng)用能力。在基礎(chǔ)課設(shè)置上主要有:政治、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、大學(xué)語(yǔ)文等。
2.學(xué)科基礎(chǔ)課程
學(xué)科基礎(chǔ)課程是經(jīng)濟(jì)類學(xué)生必修的基礎(chǔ)課,它主要包括四個(gè)方面的知識(shí):一是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程。是向?qū)W生講授經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)原理與理論。具體課程包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、經(jīng)貿(mào)應(yīng)用寫作、會(huì)計(jì)學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。二是經(jīng)濟(jì)類公共課程。包括金融學(xué)、國(guó)際貿(mào)易原理、風(fēng)險(xiǎn)管理概論、財(cái)政學(xué)等。三是經(jīng)濟(jì)類基本專業(yè)課。讓學(xué)生掌握市場(chǎng)營(yíng)銷原理與實(shí)務(wù);掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀管理的基本理論知識(shí)及國(guó)際金融學(xué)理論知識(shí)。其課程主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀管理、國(guó)際金融學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。四是經(jīng)濟(jì)類基本技能課。目的是讓學(xué)生掌握財(cái)務(wù)、企業(yè)、金融、電子商務(wù)等外貿(mào)業(yè)務(wù)中所涉及到的相關(guān)的理論知識(shí)。課程包括財(cái)務(wù)管理、國(guó)際企業(yè)管理、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、公共關(guān)系學(xué)、現(xiàn)代企業(yè)制度、電子商務(wù)、CI策劃與企業(yè)文化、證券投資與期貨、企業(yè)戰(zhàn)略管理、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
3.專業(yè)課
在專業(yè)課設(shè)置上,應(yīng)拓寬專業(yè)口徑,使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)課時(shí)可以自由選擇。在重視理論知識(shí)傳授與學(xué)生具體技能培養(yǎng)的同時(shí),重視培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好和社會(huì)適應(yīng)能力。專業(yè)課要與國(guó)際接軌,要注重實(shí)尉陛。通過(guò)專業(yè)課的學(xué)習(xí),使學(xué)生具備較強(qiáng)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。具體來(lái)講,專業(yè)課可設(shè)置為四大類:專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)實(shí)務(wù)課、專業(yè)知識(shí)課和相關(guān)專業(yè)課。
(1)專業(yè)基礎(chǔ)課。讓學(xué)生掌握中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展歷程及國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)、國(guó)際商法基礎(chǔ)知識(shí)、商品相關(guān)理論知識(shí)。課程包括中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論、國(guó)際商法、商品學(xué)等。
(2)專業(yè)實(shí)務(wù)課。使學(xué)生掌握國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、相關(guān)單據(jù)、結(jié)算的實(shí)務(wù)知識(shí)。課程包括國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證實(shí)務(wù)、國(guó)際運(yùn)輸與物流、國(guó)際結(jié)算、外貿(mào)函電。(3)專業(yè)知識(shí)課。使學(xué)生掌握與國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)相關(guān)的知識(shí)。課程包括國(guó)際經(jīng)貿(mào)地理、海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、世貿(mào)組織規(guī)則、外貿(mào)談判口語(yǔ)。
(4)相關(guān)專業(yè)課。目的是讓學(xué)生掌握生物技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的基本知識(shí)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂執(zhí)行原則及注意事項(xiàng);具備生物技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷能力;掌握不同的貿(mào)易方式的理論及實(shí)物知識(shí)。課程包括經(jīng)濟(jì)合同管理、國(guó)際投資與管理國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等。
4.實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)
實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的綜合素質(zhì),使學(xué)生具備掌握學(xué)習(xí)方法,理解掌握和固化新知識(shí)的能力,社會(huì)交往能力,組織管理和協(xié)調(diào)能力,決策能力,接受挫折能力,競(jìng)爭(zhēng)能力,團(tuán)結(jié)共事能力,最后達(dá)到具備跨學(xué)科溶匯能力,綜合分析能力。課程包括國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程實(shí)習(xí)、ERP實(shí)戰(zhàn)模擬實(shí)習(xí)、海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程實(shí)習(xí),公益勞動(dòng)、軍事訓(xùn)練,畢業(yè)實(shí)習(xí)。
實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是大多數(shù)高校教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié),為培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易畢業(yè)生的實(shí)踐能力,可建立國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)模擬實(shí)驗(yàn)室與國(guó)際貿(mào)易場(chǎng)景模擬實(shí)驗(yàn)室,將整個(gè)國(guó)際貿(mào)易流程中所涉及的內(nèi)容全部設(shè)計(jì)在內(nèi)。實(shí)習(xí)形式包括商貿(mào)實(shí)習(xí)、行業(yè)見(jiàn)習(xí)、專業(yè)講座和建立穩(wěn)固的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練。在國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用型人才應(yīng)具備的知識(shí)與能力中,有相當(dāng)部分只能在實(shí)際工作中獲得,因此應(yīng)拓展教學(xué)空間,與行業(yè)、企業(yè)密切合作,建立互利互惠機(jī)制,共同建設(shè)與國(guó)際貿(mào)易專業(yè)相匹配的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)實(shí)用型人才。
關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國(guó)際財(cái)政
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問(wèn)題也不斷地凸顯出來(lái),并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無(wú)法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國(guó)際財(cái)政的角度去展開(kāi)研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過(guò)談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問(wèn)題??梢?jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。
遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問(wèn)題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問(wèn)題出發(fā),而且后來(lái)約翰遜、庫(kù)珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒(méi)有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。
總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問(wèn)題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國(guó)之間乃至非成員國(guó)之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問(wèn)題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析框架
一般而言,國(guó)際財(cái)政是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國(guó)際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來(lái)看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國(guó)際財(cái)政看成是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家財(cái)政活動(dòng),是不同國(guó)家的財(cái)政通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國(guó)與國(guó)之間的財(cái)政關(guān)系。與國(guó)家財(cái)政相比,國(guó)際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國(guó)際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國(guó)際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開(kāi)征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國(guó)家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國(guó)際財(cái)政就只能是國(guó)際環(huán)境下財(cái)政的作用問(wèn)題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國(guó)家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家財(cái)政存在的客觀前提在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈。同樣,國(guó)際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國(guó)際財(cái)政作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政問(wèn)題的國(guó)際化,其基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性決定的國(guó)際市場(chǎng)失靈,就直接成為了國(guó)際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和利益目標(biāo)追求,各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國(guó)政府參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國(guó)政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國(guó)際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
從國(guó)際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國(guó)際財(cái)政存在的意義就是矯正國(guó)際市場(chǎng)的失靈和實(shí)現(xiàn)各國(guó)財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒(méi)有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國(guó)際課稅和支出方案的“國(guó)際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國(guó)際財(cái)政只能采取多國(guó)財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國(guó)際上多國(guó)財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)政合作形式,是國(guó)際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國(guó)際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國(guó)家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級(jí)的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國(guó)家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國(guó)家財(cái)政干預(yù),它是最高級(jí)的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國(guó)際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國(guó)際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國(guó)際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)來(lái)展開(kāi)。①
三、國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過(guò)對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題和國(guó)際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過(guò)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國(guó)家財(cái)政到國(guó)際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系的闡述,通過(guò)在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出、國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入和國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。
國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國(guó)際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國(guó)際財(cái)政的定義,我們可以給國(guó)際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政就是國(guó)際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)家和國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈即國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)失靈,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在??傮w看來(lái),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國(guó)際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。
國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國(guó)際投資和國(guó)際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國(guó)家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國(guó)際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容之一。綜合國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際投資和國(guó)家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國(guó)際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,國(guó)際投資制度主要由各國(guó)家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國(guó)際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資保護(hù)制度及公正高效的爭(zhēng)端解決制度等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國(guó)際援助在傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國(guó)家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家援助制度提供了基本法律框架外,國(guó)際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)?;?、制度化的國(guó)際援助制度。
國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國(guó)際稅收、國(guó)際債務(wù)和區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集等問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際稅收是國(guó)際財(cái)政大廈相對(duì)獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國(guó)際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對(duì)國(guó)際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對(duì)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際稅收協(xié)調(diào)、國(guó)際稅收合作與國(guó)際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國(guó)際區(qū)域財(cái)政中的國(guó)際稅收除國(guó)際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國(guó)際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說(shuō),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的國(guó)際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國(guó)際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國(guó)際債務(wù)的理論研究,我們可以在國(guó)際金融研究和國(guó)家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國(guó)際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國(guó)際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政框架中的國(guó)際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)中的會(huì)費(fèi)問(wèn)題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國(guó)際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。
國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國(guó)獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國(guó)政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶來(lái)的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國(guó)政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會(huì)減小針對(duì)繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國(guó)家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國(guó)的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國(guó)的財(cái)政政策取向相同。國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國(guó)在制定國(guó)內(nèi)政策的過(guò)程中,通過(guò)各國(guó)間的磋商等機(jī)制和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來(lái)看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動(dòng)的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動(dòng)等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
總之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國(guó)際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國(guó)際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國(guó)際財(cái)政合作形式的角度來(lái)構(gòu)建國(guó)際財(cái)政的理論體系。
②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,但本文所論之區(qū)域指的是國(guó)際區(qū)域,國(guó)際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政。
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