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時(shí)間:2023-03-21 17:09:07
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橫瀝鎮(zhèn)位于東莞市東部,面積50平方公里,下轄16個(gè)村委會(huì),1個(gè)社區(qū),戶(hù)籍人口3.5萬(wàn)人,外來(lái)人口20萬(wàn)。多年來(lái),橫瀝鎮(zhèn)積極創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,形成了以工業(yè)制造業(yè)為基礎(chǔ),商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市建設(shè)與人文生態(tài)同步推進(jìn)的發(fā)展格局。橫瀝是一個(gè)祥和美麗的生態(tài)之鎮(zhèn),一直以“寬、潔、綠、美、凈、通”作為打造“魅力橫瀝”的標(biāo)準(zhǔn),使城市環(huán)境不斷優(yōu)化。自90年代初,橫瀝就按照高起點(diǎn)要求制訂了全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)10年規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“一河兩岸”、“一環(huán)兩直”、“中心”,大力發(fā)展新城區(qū),改造舊城區(qū)和搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使整個(gè)城市發(fā)展的框架基本形成。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的建設(shè),橫瀝的中心區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到10多平方公里,鎮(zhèn)內(nèi)等級(jí)公路100多公里,實(shí)現(xiàn)了村村通公路。城市生活中心區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局合理,新城中心區(qū)“一河兩岸”商貿(mào)圈正日益成為對(duì)周邊鎮(zhèn)區(qū)具有輻射效應(yīng)的城市名片。橫瀝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的綠化面積為977.2公頃、覆蓋率為27.2%,并于2003和2009年成功榮獲“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的稱(chēng)號(hào)。
2.橫瀝鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題
近年來(lái),橫瀝鎮(zhèn)在整治環(huán)境衛(wèi)生中取得了一定的成效,繼創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成功后,一鼓作氣,加大整治力度,于2008年完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)檢查及驗(yàn)收工作。大大提升了橫瀝鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過(guò)程中,仍然存在著很多不足的地方,環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢,局部工作出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
2.1管理機(jī)制不完善
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷,一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象,環(huán)衛(wèi)工作雖然是橫瀝鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主,但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門(mén),如綠化帶、河道、公交站牌等就分別涉及園林公司、水利所、公交等職能部門(mén),有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門(mén)、涉及的部門(mén)越多,責(zé)任就越難以落實(shí)。如在綠化管理方面,道路的綠化帶在生長(zhǎng)過(guò)程中,難免出現(xiàn)人為的損壞和美化的修剪,損壞的綠化帶及修剪后成堆的綠化垃圾沒(méi)有及時(shí)的處理,而管理責(zé)任在園林公司。
2.2市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄
有相當(dāng)一部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí),隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在街上隨意散發(fā)宣傳資料,隨意亂張貼等“六亂”現(xiàn)象較為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一,市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放、傾倒垃圾,掃垃圾出門(mén)、高空亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;二,“城市牛皮癬”源頭難于根治,亂張貼、亂涂寫(xiě)屢禁不止、清后反彈現(xiàn)象普遍;三,建筑工地車(chē)輛帶泥上路和散體物料運(yùn)輸污染道路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是流動(dòng)攤檔、夜市檔不按要求設(shè)置籮框掃把,攤檔周?chē)鷣y丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重;五,宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,致使衛(wèi)生死角普遍存在;六,移動(dòng)招牌、戶(hù)外廣告違規(guī)設(shè)置,亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治。七,在垃圾清掃、保潔方面,從橫向看,主街道較好,小巷道較差;從縱向看,在節(jié)假日、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)段,環(huán)衛(wèi)部門(mén)和村臨時(shí)投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行突擊性環(huán)衛(wèi)大整頓,時(shí)效性強(qiáng),而有效性卻短,常常是“一抓就緊、一放就松”,呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)
2.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊、老化
近年來(lái),政府和主管部門(mén)雖然加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,但由于環(huán)衛(wèi)工作量的不斷增加,環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍然存在不足。目前環(huán)衛(wèi)所有車(chē)輛17臺(tái),其中垃圾運(yùn)輸車(chē)14臺(tái),掃路車(chē)1臺(tái),灑水車(chē)2臺(tái)。屬于報(bào)廢車(chē)而仍在使用的垃圾運(yùn)輸車(chē)2臺(tái),在使用過(guò)程中,經(jīng)常維修,不僅增加運(yùn)行成本,而且影響工作效率,;無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛4臺(tái),根據(jù)市的要求,相對(duì)情度上已不能使用;垃圾運(yùn)輸車(chē)輛中的吊臂車(chē)只有1臺(tái),擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)8個(gè)垃圾站的清運(yùn)任務(wù),工作量大,容易使車(chē)輛進(jìn)入老化狀態(tài)且嚴(yán)重存在安全隱患。現(xiàn)橫瀝鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè);垃圾壓縮站8個(gè),且工廠企業(yè)每年以數(shù)十計(jì)不斷增長(zhǎng),垃圾的清運(yùn)工作長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)作,導(dǎo)致垃圾留城時(shí)間延長(zhǎng),加之垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和一些垃圾中轉(zhuǎn)站的陳舊老化,在一定程度上影響了生活垃圾的及時(shí)運(yùn)送和處理。
2.4環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)問(wèn)題
環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來(lái)是社會(huì)弱勢(shì)群體較集中的行業(yè),環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的、最默默無(wú)聞的,收入相對(duì)較低。由于傳統(tǒng)觀念和世俗的偏見(jiàn),一般進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作的大多數(shù)是能力差、文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人。目前,橫瀝鎮(zhèn)的所有環(huán)衛(wèi)工人中,絕大部分環(huán)衛(wèi)工人都是初中以下文化程度,技能與思想認(rèn)識(shí)方面都需要加強(qiáng)。
2.5機(jī)械化程度低
目前橫瀝鎮(zhèn)除了少數(shù)主要干道基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃外,一線(xiàn)清掃保潔人員仍是一把掃帚、一個(gè)簸箕、一輛手推車(chē),工作方式還很落后,機(jī)械化程度還很低。而且環(huán)衛(wèi)工人每天必須普掃兩次以上,白天還要維持路面的干凈。環(huán)衛(wèi)工人長(zhǎng)時(shí)間、頻繁地出現(xiàn)在馬路上。正因?yàn)槿绱耍h(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)危險(xiǎn)性也成倍增長(zhǎng)。而且隨著社會(huì)的發(fā)展及城市道路大量拓寬改造后,人們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求越來(lái)越高。為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)主要馬路一般實(shí)行16小時(shí)保潔、重點(diǎn)路段一般實(shí)行18小時(shí)保潔。效率低下的條件下更是會(huì)增加很多交通隱患!在繁華路段人流量、車(chē)流量大,卻是環(huán)衛(wèi)工人保潔的重點(diǎn),環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車(chē)流中穿行將其拾起,增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險(xiǎn)性。
2.6相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī),不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的行為和義務(wù)。而且規(guī)范了各級(jí)依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中,存在著專(zhuān)業(yè)人員不專(zhuān),不懂法,不依法的普遍現(xiàn)象,職能單位、職能部門(mén)在管理和建設(shè)城市中的角色混亂,管理混亂,任務(wù)不清,職責(zé)不明,管理跟不上,法規(guī)約束不到位。
3.原因分析
3.1政府職能定位欠準(zhǔn)確
1)分管不明。
根據(jù)市政府的職能分工,東莞市城市管理局是市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門(mén)。但目前,橫瀝鎮(zhèn)還沒(méi)有與東莞市城市管理局對(duì)口統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén),直接歸屬鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心管理,形成“雙層”管理、“多頭”管理的現(xiàn)象,致使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法規(guī)、政策、規(guī)范和工作要求無(wú)法落到實(shí)處。人為造成了政令不暢通,部門(mén)之間配合不完善,責(zé)權(quán)利不明確,管理責(zé)任制度難落實(shí)等情況。從而導(dǎo)致政令落實(shí)不下去,中層管理人員和基層工作人員的工作積極性不高,責(zé)任落實(shí)不到位。
2)大包大攬致使工作體制缺乏活力。
橫瀝鎮(zhèn)政府從人力、財(cái)力、管理等全部牽頭負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)管理體制帶著濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城市管理的需求。環(huán)境衛(wèi)生工作的產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化程度太低,從而制約了公眾和社會(huì)參與的熱情和程度。
3.2資金不足
專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金投入不足。資金來(lái)源不廣,嚴(yán)重制約了橫瀝鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高,致使勞動(dòng)積極性不強(qiáng),責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也制約了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)械化、科技化發(fā)展,設(shè)備維修跟不上,獎(jiǎng)懲措施力度不夠。
3.3宣傳不到位
1)對(duì)于群眾的宣傳教育工作不到位。
從目前來(lái)看,主要是條幅和電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。這兩種宣傳方式對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)力度不夠,范圍不廣。導(dǎo)致監(jiān)督和保持工作難以有效進(jìn)行。
2)對(duì)于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足。
不少中基層管理人員以及工作人員對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,從而導(dǎo)致監(jiān)督無(wú)效、責(zé)任不能有效落實(shí),分管工作不積極。
3)環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓(xùn)與思想認(rèn)識(shí)的提高不夠。
環(huán)衛(wèi)工人的工作特點(diǎn)決定了,很多的問(wèn)題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對(duì)于他們的宣傳教育不到位,導(dǎo)致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低,出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多,而且缺乏最及時(shí)有效監(jiān)督。
由于橫瀝鎮(zhèn)對(duì)“六亂”行為處罰相對(duì)寬松,執(zhí)法、處罰難以到位,而市民對(duì)這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。因此,很多人對(duì)這些惡習(xí)陋俗并不重視。
4.關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題的對(duì)策
一個(gè)城市的良好形象和文明程度首先體現(xiàn)在城市環(huán)境衛(wèi)生的整潔優(yōu)美。針對(duì)目前橫瀝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策及建議:
4.1進(jìn)一步優(yōu)化管理體制,深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革
1)要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制
細(xì)化責(zé)任區(qū)劃,建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人,并且將干部的考評(píng)與多對(duì)應(yīng)環(huán)衛(wèi)職責(zé)完成情況想掛鉤。
2)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的管理
以政府財(cái)政投入為基礎(chǔ),政府、企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體為架構(gòu)的城市垃圾處理投資新體制,增辟資金來(lái)源,加大城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作充分發(fā)揮投資效益。在政府資金投入不斷鞏固和提高的基礎(chǔ)上,要全面實(shí)行城市垃圾有償服務(wù)收費(fèi)制度,盡快建立垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的補(bǔ)償機(jī)制,達(dá)到多渠道籌集資金的目的。同時(shí),面向社會(huì),利用環(huán)衛(wèi)設(shè)施點(diǎn)多面廣影響大的優(yōu)勢(shì),采取共同投資大家受益的原則,不斷推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代。
3)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。
環(huán)衛(wèi)工作所牽扯部門(mén)廣泛,工作的連續(xù)性要求高,工作要求細(xì)致全面。這就需要政府部門(mén)應(yīng)該全面評(píng)價(jià)和分析全鎮(zhèn)上下的環(huán)境衛(wèi)生情況。在空間和時(shí)間方面做出更加細(xì)致的分析和規(guī)劃。原則上要全面規(guī)劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。比如廁所的建設(shè)位點(diǎn)選擇,垃圾收集運(yùn)輸?shù)牟煌攸c(diǎn)不同時(shí)間的密集性高低。
4.2營(yíng)造氛圍,大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度。
宣傳工作在環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)中有著極其重要的作用。
1)城市環(huán)境衛(wèi)生離不開(kāi)環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng),但更離不開(kāi)全社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)的理解、尊重和支持。
環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該立足本職工作,會(huì)同政府宣傳單位和新聞媒體等,從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚(yáng)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線(xiàn)上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡,大力弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)的精神面貌,熱情謳歌環(huán)衛(wèi)工人為城市建設(shè)所做的突出貢獻(xiàn),進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人、自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍,打造出一個(gè)人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。
2)群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。
要通過(guò)電視、報(bào)紙、條幅、社區(qū)宣傳欄、家庭宣傳小冊(cè)子、鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生宣傳教育等等方式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性宣傳得深入人心,讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。并且將垃圾分類(lèi)、垃圾收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護(hù)和環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)督的工作進(jìn)行深入淺出的指導(dǎo)性宣傳。以調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。
3)管理工作是貫徹環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。
要讓管理干部在思想上環(huán)衛(wèi)工作的重要性。增加其專(zhuān)業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。將監(jiān)督與實(shí)干的精神貫徹上下!
4.3加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入,積極引進(jìn)和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才,提高環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)
隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入,行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈,要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,就必須把行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。既要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以時(shí)傳祥為代表的“寧愿一人臟,換來(lái)萬(wàn)家凈”的行業(yè)精神,發(fā)揮環(huán)衛(wèi)作為窗口行業(yè)的示范作用,不斷提高隊(duì)伍的服務(wù)水平,又要以環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸取高科技人才、復(fù)合型人才,推動(dòng)行業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、行業(yè)管理的規(guī)范化。在具體體制改革過(guò)程中,要改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境,提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)高水平、高效率的工作方式,減輕環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。另一方面垃圾處理是環(huán)衛(wèi)工作的重頭戲,只有引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍,才能改變當(dāng)前垃圾處理方式所帶來(lái)的制約!將垃圾處理事業(yè)向著二次污染低、成本低、效率高、收益高發(fā)展!
【論文關(guān)鍵詞】環(huán)境衛(wèi)生;問(wèn)題;方法
【論文摘要】城市的形成是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市發(fā)展的規(guī)模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規(guī)模不同,其各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平也各不相同。環(huán)境衛(wèi)生是城市文明形象的最直接表現(xiàn)。不同城市,環(huán)境衛(wèi)生管理有共性,也有不同的個(gè)性問(wèn)題,經(jīng)過(guò)幾年的監(jiān)察管理實(shí)踐和認(rèn)真分析,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的主要問(wèn)題及解決措施進(jìn)行了研究和探討。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題
隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在,就近傾倒和亂倒問(wèn)題比較突出,有的在山溝,有的在水庫(kù)邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場(chǎng)所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對(duì)地下水造成污染,對(duì)子孫后代健康貽害無(wú)窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。
解決辦法:實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,各街道和村(居)按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購(gòu)置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門(mén)、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、綠地,河道等多部門(mén)、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿(mǎn)天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法:由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)行無(wú)縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問(wèn)題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無(wú)人問(wèn)津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購(gòu)物人流甚至比白天還大,購(gòu)物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒(méi)人保潔,勢(shì)必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法:對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過(guò)加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問(wèn)題
城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長(zhǎng)期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長(zhǎng)此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門(mén)管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷(xiāo)單位購(gòu)買(mǎi);屬于環(huán)衛(wèi)部門(mén)自身管理的,及時(shí)更換、更新或維修,對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新,建立巡回保潔清洗隊(duì)伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對(duì)于垃圾容器數(shù)量不足的,及時(shí)增設(shè)垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。
五、運(yùn)輸粘帶和撒漏問(wèn)題
建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問(wèn)題。造成道路污染的原因有:運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車(chē)輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車(chē)操作壓縮后污水排放不及時(shí),運(yùn)輸途中剎車(chē)造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理,特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車(chē)輛運(yùn)輸,對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理,直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時(shí)水洗車(chē)胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的管理,要求所有滿(mǎn)載車(chē)輛就近排放污水后再行運(yùn)輸,把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,運(yùn)輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問(wèn)題時(shí)常可見(jiàn),為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,這就要求組織專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍,對(duì)城區(qū)進(jìn)行日查、周查和月查,并及時(shí)提交檢查匯總報(bào)告。
解決辦法:環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋,督促整改和提高。每月對(duì)城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)。考核中還根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見(jiàn)和建議,發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中,監(jiān)察隊(duì)伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動(dòng)關(guān)系,對(duì)發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題能夠及時(shí)下發(fā),得到及時(shí)處理,并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對(duì)清理積雪、煤灰污染,夏季加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車(chē)污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對(duì)污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場(chǎng)等環(huán)境問(wèn)題及時(shí)拍下影像資料,及時(shí)反饋,督促整改,以取得良好的成效。
[關(guān)鍵詞]預(yù)防醫(yī)學(xué) 人才人 才培養(yǎng) 培養(yǎng)模式
一、預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)
近20年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)及醫(yī)學(xué)科學(xué)的快速發(fā)展使預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科也發(fā)生了深刻的變化,人類(lèi)與疾病的斗爭(zhēng)從被動(dòng)個(gè)體治療進(jìn)入到主動(dòng)群體預(yù)防的時(shí)期,人類(lèi)社會(huì)對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)的認(rèn)知和需求達(dá)到前所未有的水平。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高,公共衛(wèi)生事業(yè)受到高度重視,危害人類(lèi)健康的傳統(tǒng)傳染病已經(jīng)得到有效控制,而心腦血管病、糖尿病、腫瘤等慢性疾病;艾滋病、SARS、禽流感等新的傳染病;以及精神疾病、心理疾病等成為當(dāng)前危害人類(lèi)健康的重要疾病。人類(lèi)疾病譜的改變,使預(yù)防醫(yī)學(xué)的工作重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移,針對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防與控制,保證整體人群的身體健康,提高生活質(zhì)量,延長(zhǎng)壽命,成為各級(jí)政府部門(mén)和預(yù)防醫(yī)學(xué)工作者新的歷史重任。
隨著人們對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)加深,發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的生物醫(yī)學(xué)模式已經(jīng)不能概括和解釋新的健康和疾病問(wèn)題,因?yàn)樗鼉H從單一的生物學(xué)角度去理解健康和疾病,忽視了人的社會(huì)性和心理、社會(huì)因素對(duì)健康和疾病的影響,如高血壓、腫瘤、艾滋病等疾病的發(fā)生是生物、心理和社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果。1997年美國(guó)精神病學(xué)、內(nèi)科學(xué)教授恩格爾(Engel)提出了生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式,其主要內(nèi)容包括生物遺傳因素、環(huán)境(包括自然和社會(huì)環(huán)境)因素、心理因素、生活方式與行為因素以及衛(wèi)生服務(wù)因素構(gòu)成影響人類(lèi)健康和疾病的全部因素,分析了生物、心理和社會(huì)因素對(duì)人類(lèi)健康和疾病的綜合作用和醫(yī)學(xué)的整體性。生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式成為當(dāng)今醫(yī)學(xué)界的共識(shí)。
為了適應(yīng)人類(lèi)疾病譜的改變和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,我國(guó)衛(wèi)生方針和政策也作了巨大的調(diào)整,整體人群常見(jiàn)病、多發(fā)病的預(yù)防和控制成為衛(wèi)生工作的核心,政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)人民身體健康的方針、政策和法規(guī),如環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、傳染病防治法等。同時(shí),加大了對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度和經(jīng)費(fèi)投入,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心相繼成立,發(fā)揮著人群預(yù)防和控制疾病的重要作用,工作范圍從傳統(tǒng)的勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、兒童少年衛(wèi)生、流行病幾大衛(wèi)生擴(kuò)展到慢性病、艾滋病、精神、心理疾病的控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理等領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo),近年來(lái),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從北京、上海、杭州等試點(diǎn)城市向全國(guó)范圍推廣,融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育六位一體功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在保障社區(qū)人群健康方面發(fā)揮著重要作用。它解決了廣大人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,提高了社區(qū)居民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,使衛(wèi)生資源、衛(wèi)生服務(wù)正逐步從城市向農(nóng)村社區(qū)擴(kuò)展。體現(xiàn)了滿(mǎn)足人們對(duì)醫(yī)療保健需求的公平性,為發(fā)揮預(yù)防醫(yī)學(xué)的效能將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的作用。有人稱(chēng)社區(qū)衛(wèi)生這一變革為人類(lèi)第三次衛(wèi)生革命。最近我國(guó)學(xué)者提出了“大衛(wèi)生”觀念,認(rèn)為作為社會(huì)事業(yè)一部分的衛(wèi)生事業(yè)要納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,政府承擔(dān)責(zé)任,社會(huì)各部門(mén)配合,人人參與,使醫(yī)學(xué)社會(huì)化,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)防和社會(huì)保健的目標(biāo)。它體現(xiàn)我國(guó)衛(wèi)生工作預(yù)防為主的方針和我國(guó)政府以人為本的治國(guó)理念。
二、傳統(tǒng)的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式需要改革
我國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)基本沿襲前蘇聯(lián)的教學(xué)模式,課程設(shè)置以環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生、兒童少年衛(wèi)生、衛(wèi)生毒理學(xué)基礎(chǔ)及流行病學(xué)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)為專(zhuān)業(yè)主干課程,此種教學(xué)模式幾十年來(lái)為我國(guó)培養(yǎng)過(guò)大批衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,他們?yōu)槲覈?guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。然而,如上所述,近20年,預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科的發(fā)展,對(duì)我國(guó)傳承五十多年的傳統(tǒng)預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最近,我們對(duì)近5屆本校預(yù)防專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生所作的調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)生反映很多課堂上學(xué)到的知識(shí)在工作崗位上用不上,很多有用的知識(shí)又沒(méi)學(xué),調(diào)查結(jié)果充分顯示傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的缺陷,具體表現(xiàn)在:應(yīng)試教育,重理論輕實(shí)踐,重考試輕動(dòng)手,高分低能,所學(xué)知識(shí)與實(shí)際工作應(yīng)用不相符合,教學(xué)內(nèi)容和方式滯后于社會(huì)發(fā)展步伐。
如何改革傳統(tǒng)的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式?楊克敵等從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的角度出發(fā),提出了“拓寬基礎(chǔ),加強(qiáng)臨床,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)”的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)新思路,彌合預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)與臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)之間的鴻溝。在培養(yǎng)模式上與臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)前期趨同。因?yàn)楫?dāng)前疾病預(yù)防與控制的模式已發(fā)生了根本性改變,預(yù)防醫(yī)學(xué)人才需要更多的臨床知識(shí)和技能來(lái)面對(duì)疾病譜更加復(fù)雜化的人群,這種模式比較適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)人才的需要。耿齊鳴也認(rèn)為:2004年的SARS流行給我們現(xiàn)行的疾病預(yù)防和控制提出警示,在醫(yī)學(xué)教育中必須進(jìn)一步加強(qiáng)和重視預(yù)防醫(yī)學(xué)教育,尤其是社區(qū)預(yù)防醫(yī)學(xué)教育。
趙福生認(rèn)為預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式中,課程設(shè)置改革勢(shì)在必行,預(yù)防醫(yī)學(xué)教育體制的改革必須與衛(wèi)生防疫體制相適應(yīng).目前衛(wèi)生防疫部門(mén)的主要工作任務(wù)除了指導(dǎo)公眾進(jìn)行自我保健、預(yù)防疾病、控制疫病流行、消除或減少致病因予的作用外.還有衛(wèi)生行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。而預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置目前是以衛(wèi)生學(xué)類(lèi)課程為主.很少或沒(méi)有設(shè)置公共衛(wèi)生事業(yè)所急需的衛(wèi)生行政執(zhí)法等專(zhuān)業(yè)和課程。衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家行政監(jiān)督的組成部分,有很強(qiáng)的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性,而且衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)水平遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。預(yù)防醫(yī)學(xué)系應(yīng)積極創(chuàng)造條件,開(kāi)設(shè)有關(guān)課程,培養(yǎng)從事衛(wèi)生執(zhí)法的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
為了培養(yǎng)預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院提出畢業(yè)專(zhuān)題實(shí)習(xí)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)方案,采用教研室畢業(yè)論文專(zhuān)題實(shí)習(xí)與衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)(疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合的模式,收到了良好的效果。學(xué)生畢業(yè)專(zhuān)題實(shí)習(xí)由教師根據(jù)自己的科研工作實(shí)際,提出若干個(gè)研究專(zhuān)題,給學(xué)生對(duì)專(zhuān)題作簡(jiǎn)要介紹和總體要求后,學(xué)生要完成從查閱文獻(xiàn)、課題設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)(調(diào)查)研究、數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)分析、論文撰寫(xiě)到論文答辯的全過(guò)程。這種教學(xué)模式重在培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,以適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的人才需求。疾病控制中心實(shí)習(xí)是實(shí)踐性教學(xué)的另一重要環(huán)節(jié),學(xué)生在走向工作崗位前,到疾病控制中心實(shí)習(xí),使學(xué)生直接了解現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)衛(wèi)生防病工作的感性認(rèn)識(shí),積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并親身參與衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作,如現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等,這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)非常重要的畢業(yè)前訓(xùn)練過(guò)程,是預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生教學(xué)不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為學(xué)生日后走向工作崗位打下基礎(chǔ)。江城梅也認(rèn)為預(yù)防醫(yī)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,教學(xué)改革重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),由于相當(dāng)多教師是“三門(mén)”(校門(mén)、教研室、課堂)教師,不但缺乏公共衛(wèi)生實(shí)踐工作,各學(xué)科專(zhuān)業(yè)之聞也很少教學(xué)交流,講課缺乏生動(dòng)的實(shí)際案例和親身體驗(yàn),實(shí)際上就是應(yīng)試教育。建議預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)老師應(yīng)該到疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)鍛煉一段時(shí)間,增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),以便能結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教學(xué)。另一方面,要請(qǐng)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家上講臺(tái)講課,使學(xué)生接觸預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)際工作。
殷朝陽(yáng)等分析了我國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)教育中存在的問(wèn)題,建議引入國(guó)際醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn),改革預(yù)防醫(yī)學(xué)教育模式。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),首先,要從時(shí)間上予以保證,實(shí)驗(yàn)課程學(xué)時(shí)數(shù)和預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)踐周數(shù)要科學(xué)設(shè)置。其次,要優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室測(cè)定、人群流行病學(xué)調(diào)查、人群健康評(píng)價(jià)等方面的實(shí)踐技能訓(xùn)練。再有是要加大投入,大力改善目前預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施落后、環(huán)境條件差的現(xiàn)狀,特別是要加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)基地建設(shè)。國(guó)外的預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式也有許多值得我們借鑒的地方,總的說(shuō),國(guó)外比較重視知識(shí)面廣、實(shí)踐性強(qiáng)、自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維能力方面的培養(yǎng)。如美國(guó)醫(yī)學(xué)院校協(xié)會(huì)AAMC提出:預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)范疇包括有最常見(jiàn)的課程:預(yù)防醫(yī)學(xué)、社區(qū)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、生物統(tǒng)計(jì)學(xué)、信息學(xué)、循證醫(yī)學(xué)等課程。美國(guó)公共衛(wèi)生教育理事會(huì)(TheCouncilon'EducationinPublicHealth)規(guī)范了MPH學(xué)位點(diǎn)應(yīng)包括五方面的教育內(nèi)容,即行為科學(xué)、生命統(tǒng)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)、流行病學(xué)及衛(wèi)生事業(yè)管理。法國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育公共衛(wèi)生教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了多次改革,巴黎第六大學(xué)(BroussaisHotel一Dieu)醫(yī)學(xué)院教學(xué)計(jì)劃的第二階段(簡(jiǎn)稱(chēng)為DCEM)中,基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容有:(1)交流:交流技巧、衛(wèi)生教育技術(shù)、文獻(xiàn)收集、信息論。(2)流行病學(xué):描述性與分析性流行病學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人口學(xué)。(3)規(guī)劃:衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)估、衛(wèi)生與預(yù)防的行動(dòng)計(jì)劃。(4)經(jīng)濟(jì):衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生制度管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)。(5)法學(xué):行政、組織及民事的法學(xué)基礎(chǔ),社會(huì)保護(hù),衛(wèi)生法和社會(huì)法。(6)環(huán)境:物理環(huán)境的研究方法與環(huán)境衛(wèi)生學(xué);應(yīng)用社會(huì)科學(xué)方法:組織職能與衛(wèi)生一社會(huì)政策的分析。除了上述課程之外,公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)生還必須自主選擇學(xué)習(xí)下述選修教學(xué)中的兩門(mén)課程:環(huán)境與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)的管理、社區(qū)保健。
綜合上述預(yù)防醫(yī)學(xué)的改革動(dòng)向,作者認(rèn)為預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革主要包括以下幾個(gè)要點(diǎn):
1.預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式必須適應(yīng)我國(guó)衛(wèi)生戰(zhàn)略的改變,教學(xué)重點(diǎn)放在常見(jiàn)病多發(fā)病的預(yù)防與控制,保證群體健康、提高生活質(zhì)量及大衛(wèi)生觀思維。
2.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心的職能轉(zhuǎn)變,修訂人才培養(yǎng)目標(biāo),改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法,使教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容相一致。如傳統(tǒng)的三大衛(wèi)生、流行病擴(kuò)展到慢性病、艾滋病、突發(fā)事件應(yīng)急處理、健康教育與健康促進(jìn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等。
3.注重交叉學(xué)科知識(shí)培養(yǎng),拓寬授課知識(shí)面,如:人文科學(xué)、信息學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等對(duì)于現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)來(lái)講都是很重要的內(nèi)容。
4.預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)要突出應(yīng)用能力的培養(yǎng),通過(guò)討論課、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)專(zhuān)題實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和現(xiàn)場(chǎng)工作能力。
5.注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力,改變灌輸式教學(xué)方式,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí),促進(jìn)教與學(xué)的互動(dòng)與交流,尤其是要改革死板的考核方式。
三、構(gòu)建新的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式
根據(jù)預(yù)防醫(yī)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),在總結(jié)多年教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們提出如下新的預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式設(shè)想。
如下圖所示,與傳統(tǒng)培養(yǎng)模式完全不同,本培養(yǎng)模式以應(yīng)用型為主線(xiàn),突出學(xué)生自主學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)的特點(diǎn)。學(xué)生將擁有大量的時(shí)間自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考問(wèn)題,主動(dòng)學(xué)習(xí)有利于學(xué)生的分析能力和創(chuàng)新能力形成。另外,通過(guò)在衛(wèi)生和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),使學(xué)生接觸實(shí)際工作,加深對(duì)書(shū)本理論知識(shí)的理解,增強(qiáng)動(dòng)手能力。本模式還注重人文知識(shí)的培養(yǎng),提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力和適應(yīng)復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的能力。聘請(qǐng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家做專(zhuān)題講座,也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力有效方法,總之該模式培養(yǎng)的學(xué)生完全可以適應(yīng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作要求,使學(xué)生學(xué)到的知識(shí)與工作需要相一致,該模式得到同行專(zhuān)家的認(rèn)可,2007年獲得國(guó)家級(jí)預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)立項(xiàng)。
在此新的培養(yǎng)模式中,教學(xué)方式也要做較大的改革:如下圖所示,各門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)課程均在老師指導(dǎo)下進(jìn)行自主學(xué)習(xí),圍繞老師的導(dǎo)讀內(nèi)容和命題展開(kāi)課后的課本基礎(chǔ)理論自學(xué),查閱文獻(xiàn),收集資料,做探究實(shí)驗(yàn)。把自己的觀點(diǎn)和假設(shè)在討論課中發(fā)表和辯論,最后形成結(jié)論和完成學(xué)習(xí)報(bào)告上交給老師。該教學(xué)方式借鑒國(guó)外一些高等院校的經(jīng)驗(yàn),確實(shí)能把學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣調(diào)動(dòng)起來(lái),完全不會(huì)有學(xué)生上課打瞌睡的厭學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)。
綜上所述,預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革是我國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展的大勢(shì)所趨,構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式必須符合社會(huì)對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)人才專(zhuān)業(yè)要求的實(shí)際情況,使學(xué)生學(xué)到有用的知識(shí)。如何實(shí)現(xiàn)為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),仍然有很多深層次的問(wèn)題值得我們繼續(xù)深入研究。
參考文獻(xiàn):
[1]楊克敵,楊世秀,歐陽(yáng)寧慧.公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式研究.中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育,2003,(3):24-25.
[2]耿齊鳴.從SARS流行看今天的預(yù)防醫(yī)學(xué)教育.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2004,3(2):82-83.
論文關(guān)鍵詞:中西結(jié)合治療水貂病毒性腸炎
水貂病毒性腸炎是由犬細(xì)小病毒引起的急性、致死性、高度接觸性傳染病,其特征是胃腸卡他性、出血性、壞死性炎癥和劇烈腹瀉,糞便中含有多量黏液和灰白色脫落的腸黏膜,有時(shí)還排出灰白色圓柱狀腸黏膜套管。本病是危害水貂最嚴(yán)重的傳染病之一,全年均能發(fā)生,但多發(fā)于氣溫較高季節(jié),幼齡仔貂的病死率較高。2010年7月,筆者在臨床中遇到一例水貂病毒性腸炎的病例,現(xiàn)將病例診治情況報(bào)告如下:
1.發(fā)病情況
江蘇省濱海縣某水貂場(chǎng)共飼養(yǎng)水貂3000多只,2010年7月12日飼養(yǎng)員發(fā)現(xiàn)有10多只50-60日齡幼貂突然發(fā)病,表現(xiàn)為精神萎靡,臥籠不起,食欲減退,喜飲水,高熱,腹瀉,糞便先軟后稀,多黏液,呈灰白色,個(gè)別病貂可見(jiàn)帶條狀血樣糞便,有的出現(xiàn)嘔吐,該場(chǎng)獸醫(yī)立即給病貂灌服慶大霉素農(nóng)業(yè)論文,肌注青鏈霉素,但效果不佳,第2天上午死亡2只,下午已發(fā)病22只,死亡4只,于是場(chǎng)主前來(lái)求助筆者。
2.臨床癥狀
病貂精神沉郁,兩眼無(wú)神,被毛粗亂無(wú)光澤,皮膚缺乏彈性,食欲不振甚至廢絕,嘔吐,渴欲增加,體溫升高到40.5℃以上,鼻鏡干燥,尿呈粘稠茶色,嚴(yán)重下痢,周?chē)昂笾患S便污染,糞便中含有黏液和灰白色脫落的腸黏膜,惡臭,有些病貂還排出灰白色圓柱狀腸黏膜套管,有些則排血便,病重者高度脫水,消瘦,癱瘓,衰竭死亡,死前腹部膨脹,口鼻流淡紅色血水。
3.剖檢病變
剖檢病死貂可見(jiàn)胃內(nèi)空虛,含有少量黏液,胃黏膜充血、出血,腸道黏膜充血、出血,有少量灰白色的黏稠物,有的腸內(nèi)容物混有血液,有部分腸管由于腸黏膜脫落而使腸壁變薄,腸系膜淋巴結(jié)腫大,充血和出血,肝臟輕度腫大,脾臟腫大呈紫紅色,腎臟呈土黃色,質(zhì)脆。
4.診斷
根據(jù)發(fā)病情況,臨床癥狀和剖檢病變,筆者診斷水貂病毒性腸炎論文怎么寫(xiě)。
5.治療措施
①無(wú)害化處理:對(duì)發(fā)病貂,無(wú)論病情輕重,一律捕殺,并對(duì)尸體及其殘留物無(wú)害化處理。
②隔離消毒:隔離假定健康貂農(nóng)業(yè)論文,加強(qiáng)飼養(yǎng)管理,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,保持貂舍的清潔干燥,糞便堆積發(fā)酵,對(duì)貂舍用具、場(chǎng)地及環(huán)境用百毒殺(濃度為1:600)進(jìn)行消毒,1次/天,連用5天。
③免疫注射:對(duì)假定健康貂立即用吉林特研生物技術(shù)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的水貂細(xì)小病毒性腸炎滅活疫苗進(jìn)行緊急預(yù)防接種:3月齡以下的肌注3ml/只(3倍劑量),3月齡以上的肌注5ml/只(5倍劑量)。
④中藥治療:按30只假定健康貂配藥,用中藥大青葉300g、板藍(lán)根300g、金銀花300g、連翹300g、葛根300g、黃連150g、生地黃150g、黃芪300g、郁金150g、側(cè)柏葉150g、薏仁150g、川芎150g、黃芩150g、地榆150g、生姜30g,加水煎服,2次/天,連用5天。
⑤西藥治療:遵照藥品說(shuō)明在日糧中加入左氧沙星,泰妙菌素,并在飲水中添加葡萄糖,多維魚(yú)肝油,連用5天,以增強(qiáng)體質(zhì),防止繼發(fā)感染。
經(jīng)上述措施治療3天后,場(chǎng)主電話(huà)告知該水貂場(chǎng)病情得到控制,沒(méi)有新發(fā)病例,囑按原方再繼續(xù)用藥2天,7月20日電話(huà)回訪,全群恢復(fù)如常。
(淄博市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 山東 淄博 255000)
【摘 要】我國(guó)地域遼闊,歷史文化悠久,創(chuàng)造了五千年的文明,建筑史上也涌現(xiàn)出許多典范之作。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,人們對(duì)地域文化越來(lái)越重視。國(guó)外新建筑理論不斷涌入的同時(shí),國(guó)內(nèi)建筑師也與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)作了大量有特色的建筑作品,其中不乏具有典型地域文化特征的優(yōu)秀作品。但在地域特征的應(yīng)用上,不能松懈,還應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)掘。下面以山東援疆基層組織陣地工程設(shè)計(jì)方案(喀什地區(qū))為例, 對(duì)建筑設(shè)計(jì)中的地域特征應(yīng)用進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞 地域特征; 基層組織陣地; 喀什; 高臺(tái)民居; 喀什平原氣候區(qū); 帕米爾高原氣候區(qū)
【中圖分類(lèi)號(hào)】TU201
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
On the architectural design of the geographical features applications
Liu Yuan-yi
(Zibo City Planning and Design Institute Zibo Shandong 255000)
【Abstract】China’s vast territory, history and culture, created a five thousand years of civilization, the history of architecture also emerged as a model for many. With the progress and development of society, people are more and more emphasis on regional culture. Foreign influx of new architectural theory at the same time, domestic architects times, created a lot of distinctive architectural works, many of them with the typical geographical and cultural characteristics of good works. But on the geographical features of the application, can not relax, but also should be further explored. The following positions grassroots organizations Shandong Yuanjiang engineering design (Kashi), for example, for the architectural design of the geographical features of the application to elaborate.
【Key words】Geographical features;Grassroots organization positions;Kashi;High-houses;Kashi plain climate zone;Pamirs climate zone
1. 概述
近年來(lái),隨著國(guó)外新建筑設(shè)計(jì)思潮的不斷涌入,我國(guó)建筑師也不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,創(chuàng)作出許多優(yōu)秀作品。但在地域特征的應(yīng)用上,還有很大的成長(zhǎng)空間。山東援疆基層組織陣地工程設(shè)計(jì)方案(喀什地區(qū)),充分考慮了喀什地區(qū)的地域特征——包括當(dāng)?shù)匚幕卣骱彤?dāng)?shù)貧夂蛱卣鳎沟媒ㄖc文化、自然環(huán)境進(jìn)行對(duì)話(huà)。這種設(shè)計(jì)方式,比較好的融合了地域元素、展現(xiàn)了現(xiàn)代建筑特征。
2. 喀什平原氣候區(qū)基層組織陣地
(1)“不到高臺(tái)民居,不算到喀什噶爾”,喀什的高臺(tái)民居——“闊孜其亞貝希”之巷給了我們很多的啟示。平日,在小巷中,孩子們愉快的笑聲,輕快的腳步聲,以及老人們悠閑的獨(dú)坐抑或是幾個(gè)人圍坐起來(lái)的攀談,都令人感到小巷的活力。
(2)喀什平原氣候區(qū)村級(jí)基層組織陣地(圖1、圖2)的設(shè)計(jì),充分借鑒“闊孜其亞貝希”之巷的空間形式,利用現(xiàn)代手法進(jìn)行表達(dá),注重塑造人群公共活動(dòng)空間,有利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳罱涣骱颓楦袦贤ǎ瑺I(yíng)造一種和諧的生活氛圍,提升整個(gè)區(qū)域的人文氛圍。
(3)功能布局方面,就近葡萄架之下設(shè)置小型超時(shí)入口,向群眾供應(yīng)日常商品,提供便民服務(wù);村級(jí)基層組織陣地的一層綜合布置民兵值班室、衛(wèi)生室、計(jì)生室、共青婦辦公室,圖書(shū)室、電教室、多功能室(集活動(dòng)、會(huì)議、電教、培訓(xùn)等功能于一體),實(shí)行一室多用。
(4)村級(jí)基層陣地的室外環(huán)境充分借鑒民居的庭院元素,對(duì)葡萄架利用現(xiàn)代手法進(jìn)行表達(dá),注重與建筑本身的銜接,體現(xiàn)設(shè)計(jì)的整體性。同時(shí),葡萄架與地面的銜接處設(shè)置種植斜坡,視覺(jué)效果猶如地面綠色植物通過(guò)葡萄架與建筑成為了一個(gè)和諧的整體。同時(shí)在葡萄架之下,塑造公共活動(dòng)空間,讓居民能夠體驗(yàn)到舒適并具有親和力的室外環(huán)境,并能體現(xiàn)出基層組織陣地的吸引力。
(5)細(xì)部設(shè)計(jì)方面,提煉當(dāng)?shù)孛窬拥囊恍┰O(shè)計(jì)元素——圓弧和十字紋,并重組這些元素以進(jìn)行現(xiàn)代手法表達(dá),室外的片墻引入十字紋進(jìn)行現(xiàn)代表達(dá),葡萄架借鑒當(dāng)?shù)貓A弧形態(tài)進(jìn)行現(xiàn)代表達(dá).室內(nèi)大廳的設(shè)計(jì)也受到“闊孜其亞貝希”之巷的啟示進(jìn)行空間塑造,同時(shí)引入了同樣的細(xì)部元素,著力塑造空間環(huán)境。在體現(xiàn)傳統(tǒng)性的同時(shí),也體現(xiàn)了日新月異的時(shí)代性。
(6)技術(shù)方面,充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣鳎锰?yáng)能技術(shù),提供熱水和部分電力能源。設(shè)置雨水收集裝置以提供部分用水進(jìn)行植物澆灌和沖洗之用。在玻璃的選用上,優(yōu)先選用雙層low-e玻璃,窗戶(hù)處設(shè)置外百葉遮陽(yáng),部分墻體采用特隆布?jí)w。在室外環(huán)境的設(shè)計(jì)上,考慮到攀爬植物的生態(tài)效應(yīng),在夏日適當(dāng)時(shí)間將室外蔭涼處的空氣引導(dǎo)入室內(nèi),有效利用自然通風(fēng)以節(jié)能。
3. 帕米爾高原氣候區(qū)基層組織陣地
(1)帕米爾高原氣候區(qū)主要是在塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣。年平均氣溫在5℃以下,冬季漫長(zhǎng)寒冷,夏季溫和。降水較少,主要集中在春夏兩季。大風(fēng)日數(shù)多,光照充足,輻射強(qiáng),天氣晴朗。針對(duì)這種氣候環(huán)境,帕米爾高原氣候區(qū)社區(qū)基層組織陣地(圖3、圖4)的設(shè)計(jì)充分利用技術(shù)手段,以創(chuàng)造舒適的社區(qū)辦公環(huán)境,同時(shí)在材料方面,借鑒當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧希c當(dāng)?shù)亟ㄖ3趾椭C統(tǒng)一。
(2)功能布局方面,一層設(shè)置司法警務(wù)室,殘聯(lián),衛(wèi)生室,社保站、醫(yī)保站、低保站、計(jì)生站、流動(dòng)人口管理站、環(huán)境衛(wèi)生站,在一站式服務(wù)大廳提供集中服務(wù);二層設(shè)置綜治辦,黨員管理辦公室,圖書(shū)閱覽室,工會(huì),會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)、電教等用房。
(3)帕米爾高原氣候區(qū)陽(yáng)光充足,可以充分利用太陽(yáng)能提供熱水,并利用光電板提供部分電力能源用于輔助照明;該氣候區(qū)大風(fēng)日數(shù)多,設(shè)置風(fēng)力發(fā)電設(shè)施,提供部分電力能源,大風(fēng)容易揚(yáng)沙,設(shè)置攀爬植物架,有效防風(fēng)沙,同時(shí)在窗戶(hù)外面設(shè)置擋沙板;該氣候區(qū)冬季漫長(zhǎng)寒冷,氣溫較低,可有效利用被動(dòng)太陽(yáng)能,加大南向窗口的開(kāi)口面積,讓更多的陽(yáng)能進(jìn)入室內(nèi),并利用特隆布?jí)M(jìn)行采暖;該氣候區(qū)降水較少,主要集中在春夏兩季,可設(shè)置有效地雨水收集裝置,對(duì)雨水進(jìn)行存儲(chǔ)并綜合利用。并利用其他有效保溫措施,以保持室內(nèi)溫度,保證室內(nèi)的舒適辦公環(huán)境.通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)的使用,使建筑的形式追隨當(dāng)?shù)貧夂颉?/p>
4. 結(jié)語(yǔ)
發(fā)掘地域建筑文化內(nèi)涵,展示地域建筑文化精髓,是建筑師不可推卸的社會(huì)責(zé)任。在建筑設(shè)計(jì)中,可以適當(dāng)引入具有地域特征的元素,以反映地域文化,使得地域元素與現(xiàn)代元素和諧統(tǒng)一。這種設(shè)計(jì)方式能夠不僅比較好的融合地域元素、展現(xiàn)現(xiàn)代建筑特征,同時(shí)也能夠喚起人們對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)同感。
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論文關(guān)鍵詞:飼養(yǎng),肉雞,忽視,七個(gè),問(wèn)題
肉仔雞公母性別不同,其生理基礎(chǔ)也不同,因而對(duì)環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)條件的要求和反應(yīng)也不同。如公雞的生長(zhǎng)速度快,而母雞的生長(zhǎng)速度慢,56天體重相差約27%;公雞8周齡后體重增長(zhǎng)速度下降,而母雞在7周齡后體重增長(zhǎng)速度就下降,按經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)分別出欄。因此肉雞最好采用公母分群飼養(yǎng),公母分群后可分別調(diào)整日糧水平,更好地提高飼料利用率。
二、限料與控水。
為防止肉雞生長(zhǎng)速度過(guò)快,20日齡以前可適當(dāng)控料以防止發(fā)生肉雞腹水綜合癥、猝死癥等營(yíng)養(yǎng)代謝病。后期,可在料中添加1-2%的大蒜,既可以預(yù)防腸炎又可以促進(jìn)采食,適當(dāng)縮短飼養(yǎng)天數(shù)。雞群發(fā)病期間,在治療如大腸桿菌病、病毒性疾病、球蟲(chóng)病等全身敗血性疾病感染時(shí),用藥前可控水0.5-2小時(shí)。另外,雞群在進(jìn)行飲水免疫時(shí),可控水2-4小時(shí),當(dāng)然,控水時(shí)間的長(zhǎng)短也應(yīng)參照雞群的日齡、季節(jié)、長(zhǎng)勢(shì)情況及藥物的半衰期等因素。
三、換料。
肉雞換料過(guò)快會(huì)引起肉雞的腹瀉,引起機(jī)體的脫水,提高了料肉比,甚至造成疾病發(fā)生。現(xiàn)把“過(guò)渡換料法”介紹如下:假設(shè)A為前料,B為后料,兩者分別包括不同期或不同批次的飼料。
第一種方式:2/3的A料加1/3的B料混合飼喂1-2天;1/2的A料加1/2的B料混合飼喂1-2天;1/3的A料加2/3的B料混合飼喂1-2天,然后全喂B料。
第二種方式:2/3的A料加1/3的B料混合飼喂2-3天;1/3的A料加2/3的B料混合飼喂2-3天,然后全喂B料。
第三種方式:1/2的A料加1/2的B料混合飼喂3-7天,然后全喂B料。
采用過(guò)渡飼料的方式飼喂,是減少換料應(yīng)激的方法之一。
四、用藥。
在農(nóng)村的肉雞養(yǎng)殖中單只雞的藥費(fèi)偏高與用藥的不科學(xué)性和不合理性密切相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、單一投藥,忽視了藥物的聯(lián)合應(yīng)用。
2、藥量過(guò)小達(dá)不到治療效果,量大或使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)引起藥物中毒。
3、療程不足,頻繁換藥。
4、忽視了藥物的配伍禁忌。
5、盲目投藥,降低了藥效或中毒。
6忽視了藥物的半衰期,飲水時(shí)間過(guò)長(zhǎng),降低了藥物的作用。
7、不了解藥物成分,重復(fù)用藥。
8、忽視交替用藥。
9、同一藥物的持久使用,導(dǎo)致病原微生物產(chǎn)生耐藥性,延誤治療時(shí)機(jī)。
另外,隨著人類(lèi)文明和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越重視食品安全問(wèn)題,因此一定要注意肉雞上市前所用藥物的停藥期,防止藥物殘留的產(chǎn)生。
五、環(huán)境控制。
隨著雞舍養(yǎng)雞時(shí)間的延長(zhǎng),環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。如果不注意環(huán)境的治理,最終將嚴(yán)重威脅商品雞群的健康。因此,雞場(chǎng)一定要重視環(huán)境的治理,特別是要做好污水、雞糞、淘汰雞、病死雞的無(wú)害化處理工作。在重視環(huán)境治理的同時(shí),還應(yīng)注意雞舍內(nèi)、外環(huán)境的控制。雞舍的溫度、濕度、光照、通風(fēng)、密度、粉塵及舍內(nèi)微生物的含量等因素都會(huì)影響肉雞的生長(zhǎng)發(fā)育。另外,雞的許多傳染病都能夠通過(guò)空氣傳播,因此,雞舍內(nèi)、外環(huán)境的帶雞噴霧消毒在很多雞場(chǎng)已成為必須堅(jiān)持的衛(wèi)生防疫措施。
六、消毒。
進(jìn)雞前對(duì)雞舍及環(huán)境消毒仍然是搞好凈化的重要環(huán)節(jié),當(dāng)前常采用的消毒劑一般含有甲醛、氫氧化鈉、氯或絡(luò)合碘等成分。在平常使用過(guò)程中常存在以下誤區(qū):
1、僅采用地面消毒,忽視了熏蒸消毒。
2、熏蒸消毒時(shí),僅用了甲醛,降低了熏蒸效果。
3、忽視了適當(dāng)提高舍內(nèi)的溫度和濕度。
4、忽視了對(duì)墊料的日曬和熏蒸消毒。
5、長(zhǎng)時(shí)間的使用一種成分的消毒劑。在平常的飼養(yǎng)管理過(guò)程中,特別是在雞群發(fā)病期間,應(yīng)注意舍內(nèi)的帶雞噴霧消毒和舍外的環(huán)境消毒。
另外,雞群飲水的凈化,水槽、消毒池的消毒工作也不容忽視。
七、重視育成期。
1、注意脫溫時(shí)間。過(guò)早脫溫,會(huì)影響生長(zhǎng)發(fā)育并且易誘發(fā)疾病。因此,要依據(jù)季節(jié)、天氣變化、雞群健康狀況確定脫溫時(shí)間。
1、暴露垃圾的分類(lèi)
暴露垃圾是指在居住區(qū)、城市道路、公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處隨意棄置的影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各類(lèi)垃圾。
根據(jù)暴露垃圾性質(zhì),可以分為:生活垃圾、裝潢垃圾、建筑渣土、道路施工殘留垃圾、混合垃圾、大件垃圾等;
根據(jù)暴露面積,可以分為:零星暴露,指污染面積在0.2m2以下的零星堆點(diǎn);成堆暴露,指垃圾已經(jīng)形成堆積,面積超過(guò)0.2m2,少于5m2的垃圾暴露;成片暴露,污染面積超過(guò)5m2的垃圾暴露
2、暴露垃圾的產(chǎn)生
暴露垃圾是由少數(shù)單位和個(gè)人亂棄廢物行為所造成。
3、暴露垃圾的危害
破壞整潔、優(yōu)美的城市容貌,影響城市整體形象;暴露垃圾堆積,易產(chǎn)生惡臭,孳生蚊蠅,造成環(huán)境污染;影響市民的清潔、適宜的生活、工作環(huán)境。
二、暴露垃圾的責(zé)任劃分
暴露垃圾區(qū)域管理責(zé)任的劃分,體現(xiàn)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”模式的管理效應(yīng),以塊為主、條塊配合治理的辦法,明確責(zé)任邊界范圍,集中力量管好社區(qū)、管好公共區(qū)域,全面實(shí)現(xiàn)暴露垃圾治理機(jī)制有效運(yùn)行。
按行政屬地化明確管理責(zé)任:暴露垃圾治理由區(qū)域政府負(fù)責(zé),相應(yīng)的區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)具體履行管理責(zé)任。下一級(jí)失職由上一級(jí)承擔(dān)責(zé)任,相應(yīng)的區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)必須履行管理責(zé)任,保證暴露垃圾治理達(dá)到無(wú)縫隙管理;暴露垃圾亂棄者不明,由所在地的市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)承擔(dān)清除責(zé)任。承擔(dān)清除責(zé)任的管理部門(mén)應(yīng)組織查明亂棄者,并按有關(guān)規(guī)定處罰。
三、市容管理現(xiàn)狀和問(wèn)題
1、歷年來(lái)市場(chǎng)化的探索。市容環(huán)境衛(wèi)生管理通過(guò)幾輪事權(quán)下放,形成了目前以市、區(qū)(縣)兩級(jí)管理的職責(zé)分工,在推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程方面取得了初步成果。一是管理層與作業(yè)層分開(kāi)。市和區(qū)(縣)所屬作業(yè)服務(wù)單位積極推進(jìn)“政企、政事、事企、管理和作業(yè)”四分開(kāi)。二是探索服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放。各區(qū)在生活垃圾收集運(yùn)輸和公共保潔領(lǐng)域已開(kāi)始實(shí)施內(nèi)部招投標(biāo)選擇作業(yè)服務(wù)單位,適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是社會(huì)資本加入。已建成運(yùn)營(yíng)垃圾中轉(zhuǎn)站。四是國(guó)有企業(yè)改革取得一定進(jìn)展。在法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度、公司運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理制度等方面進(jìn)行了改革探索和實(shí)踐。或轉(zhuǎn)制為保潔服務(wù)責(zé)任有限公司,或?qū)嵭忻駹I(yíng)化改制。
2、市場(chǎng)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題。從總體上看,本市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程仍相對(duì)滯后,體制機(jī)制上的問(wèn)題制約了市場(chǎng)化改革的推進(jìn)和管理水平的提高。一是市、區(qū)(縣)職責(zé)和事權(quán)調(diào)整滯后。生活垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置產(chǎn)業(yè)鏈被管理體制分割,區(qū)(縣)的積極性未能充分發(fā)揮,源頭減量動(dòng)力不足,統(tǒng)
一、開(kāi)放的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)尚未形成。二是作業(yè)單位的事業(yè)性質(zhì),難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。絕大部分作業(yè)單位仍為事業(yè)性質(zhì),尚未成為真正的市場(chǎng)主體,缺少競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制。同時(shí),環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性又使得現(xiàn)有作業(yè)單位富余人員現(xiàn)象嚴(yán)重。三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)封閉。缺乏統(tǒng)一的公平、公開(kāi)、公正的交易平臺(tái),現(xiàn)有的部分作業(yè)招投標(biāo)僅局限區(qū)域內(nèi)部范圍,垃圾清運(yùn)、道路保潔作業(yè)服務(wù)招標(biāo)的比例不足5%,垃圾水運(yùn)作業(yè)服務(wù)則是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。四是市場(chǎng)監(jiān)管仍沿襲傳統(tǒng)模式。市、區(qū)兩級(jí)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管職能不明晰,職責(zé)界面不清。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)分散性、流動(dòng)性、時(shí)效性,面對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的新格局,管理部門(mén)缺少管理經(jīng)驗(yàn),缺乏監(jiān)管手段,相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范也不完善。
四、暴露垃圾的治理的實(shí)施方法
(一)完善市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
1、建立完善各項(xiàng)制度。建立和完善市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)制度、市場(chǎng)作業(yè)任務(wù)的招投標(biāo)制度、資本進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、行業(yè)內(nèi)的中介制度等。通過(guò)面向社會(huì)的招投標(biāo)組織采購(gòu),逐步形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。