時(shí)間:2023-03-20 16:17:03
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇高等教育論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一是割裂高等教育供給者和公共財(cái)政的必然聯(lián)系,剝離公共教育系統(tǒng)與政府間的行政聯(lián)系,打破高等教育領(lǐng)域壟斷局面,使公立教育與私立教育處于同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)教育供給者的多樣化。二是在高等教育領(lǐng)域充分引入市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自由選擇機(jī)制,以激勵(lì)公立高校革除科層管理的弊端,提高教育活動(dòng)的效率和質(zhì)量。
(二)大力發(fā)展私立高校,促進(jìn)公辦高校改制
給予私立高校與公立高校同等地位是十分重要的,使私立與公立大學(xué)按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)接受評(píng)估,取得學(xué)位授予資格,才能真正滿足教育需求。另外私立高校擁有公立高校無法相比的自。這是因?yàn)椋搅⒋髮W(xué)受外界干擾較少,尤其不大受政府的約束,其招生權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸自己,可以自主制定招生標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃招生人數(shù),自主設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu),自主聘任教師,更重要的是,可以自主經(jīng)營(yíng)和確定辦學(xué)方向,擁有自,可以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。而在公立大學(xué)中,按照“錢”和“權(quán)”的關(guān)系原則,大學(xué)從政府拿了錢,就不可能擺脫政府的干預(yù)。為了使公辦高校獲得更多的自,必須對(duì)其進(jìn)行改制,可以采取“公辦私營(yíng)”的方法,使大學(xué)的所有權(quán)仍控制在政府手中,而政府的主要職責(zé)是起宏觀導(dǎo)向作用以及引導(dǎo)社會(huì)的輿論監(jiān)督,不給學(xué)校具體的指標(biāo),讓學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,自主經(jīng)營(yíng),仿照私立大學(xué)的模式運(yùn)行。
(三)明晰教育產(chǎn)權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)全面的高等教育民營(yíng)化
1.大學(xué)校的招生制度
在招生制度上,法國(guó)大學(xué)校與綜合大學(xué)截然不同,前者主要通過兩個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)其對(duì)高中畢業(yè)生的篩選,一是通過設(shè)立大學(xué)校預(yù)科班來選育專門的生源,二是開設(shè)極具競(jìng)試特色的入學(xué)考試。上預(yù)科班是法國(guó)高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)校的最重要途徑,但其想進(jìn)入大學(xué)校仍需付出“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”的努力,這是因?yàn)榇髮W(xué)校有著非常嚴(yán)格的招生制度。入學(xué)考試是大多數(shù)大學(xué)校所采用的招生方式,也是絕大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)校的必經(jīng)之路。法國(guó)大學(xué)校以其激烈的入學(xué)考試而著名。我國(guó)現(xiàn)任中央外辦副主任孔泉曾在法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院進(jìn)修,對(duì)該校的招生方式留下了深刻的印象,他曾寫道:“每年都有上千名考生爭(zhēng)相參加國(guó)家行政學(xué)院的入學(xué)考試,競(jìng)爭(zhēng)70個(gè)入學(xué)名額。……總計(jì)逾20小時(shí)的考試涉及的題材之廣———從歷史到現(xiàn)狀,從神話人物到某工廠罷工的原因,從企業(yè)生產(chǎn)能力要素到拉美外債前景,往往使幸運(yùn)的被錄取者產(chǎn)生在學(xué)校已無可學(xué)的感覺。”除了入學(xué)考試外,大學(xué)校還有兩種招生方式:一種是個(gè)別大學(xué)校通過直接審查學(xué)生學(xué)業(yè)資格,從高中畢業(yè)生或有同等學(xué)歷的學(xué)生中擇優(yōu)錄取;另一種是大學(xué)校錄取普通大學(xué)第一階段或大學(xué)技術(shù)學(xué)院的文憑持有者、獲得高級(jí)技術(shù)員合格證書的在職人員,以及具有學(xué)士、碩士學(xué)位的優(yōu)秀學(xué)生。但這兩種方式錄取學(xué)生的比例均很小。正是通過上述嚴(yán)格的競(jìng)試和生源選育,大學(xué)校不僅確保了其高質(zhì)量的精英教育地位,而且向世人展示了其“考試面前人人平等”的入學(xué)機(jī)會(huì)公正性,然而事實(shí)究竟如何?
2.大學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)不平等日益凸顯
長(zhǎng)期以來,法國(guó)大學(xué)校就是少數(shù)優(yōu)勢(shì)階層子女所享有的精英型高等教育。1984年~2002年間法國(guó)政府進(jìn)行的就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,1919年~1968年間,不同年代出生群體中考取大學(xué)校的比例始終低于6%。其中,大眾階層子女考取大學(xué)校的比例約為1%,優(yōu)勢(shì)階層子女的考取比例高達(dá)18%,兩個(gè)階層子女的入學(xué)機(jī)會(huì)差異十分顯著。在當(dāng)今高等教育的民主化不斷加快的背景下,法國(guó)優(yōu)勢(shì)階層對(duì)大學(xué)校的壟斷非但沒有減輕,反倒愈演愈烈。在大學(xué)校日益成為法國(guó)普通民眾可望而不可即的“高地”的同時(shí),無論是學(xué)術(shù)界還是法國(guó)民眾都意識(shí)到這種“精英生產(chǎn)”的狀況已不利于法國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)的更新和多元化社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。大學(xué)校的入學(xué)機(jī)會(huì)不平等問題亦受到了法國(guó)當(dāng)局的重視。1998年,法國(guó)高等教育改革委員會(huì)在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報(bào)告中承認(rèn),大學(xué)校招生從社會(huì)階層的角度看極不平衡,報(bào)告還指出:“盡管30年來歷屆政府都竭盡全力,狀況仍在惡化。大學(xué)校學(xué)生中工人和職員子女的比例下降幅度大大高于這些階層在整個(gè)人口中的比例。……今天的狀況已經(jīng)是這樣,一個(gè)在不利郊區(qū)環(huán)境中讀小學(xué)的兒童,實(shí)際上無任何機(jī)會(huì)進(jìn)入名牌大學(xué)校。如果這種狀況繼續(xù)下去,許多社會(huì)階層將無絲毫機(jī)遇在某一天進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和管理精英行列。對(duì)于民族統(tǒng)一,其后果將是災(zāi)難性的。”
二、大學(xué)校:為何不能“人人平等”
1.經(jīng)濟(jì)因素
法國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生是免交學(xué)費(fèi)的,即使在義務(wù)教育階段之后的高中、大學(xué)校預(yù)科班,以及大學(xué)或大學(xué)校也基本上只需繳納少量的注冊(cè)費(fèi)。如此看來,在法國(guó)接受教育的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)貌似是比較少的,但實(shí)際上,有關(guān)研究表明家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯有著直接影響。2005年,法國(guó)教育部對(duì)小學(xué)五六年級(jí)學(xué)生的主要科目成績(jī)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中,小學(xué)五年級(jí)中工人階級(jí)和優(yōu)勢(shì)階層子女的法語成績(jī)相差9.2分,數(shù)學(xué)相差13.3分;小學(xué)六年級(jí)學(xué)生成績(jī)的差異更為明顯,法語相差14.5分,數(shù)學(xué)相差16分。對(duì)于預(yù)科班和大學(xué)校的招生而言,家庭的經(jīng)濟(jì)狀況也發(fā)揮著其潛在的影響。盡管除少數(shù)私立預(yù)科班外,大學(xué)校預(yù)科班基本上是免收學(xué)費(fèi)的,但相關(guān)資料顯示法國(guó)預(yù)科班學(xué)生的花費(fèi)實(shí)際上是非常高昂的。例如,2004年綜合大學(xué)的大學(xué)生年均花費(fèi)約為6700歐元,而大學(xué)生預(yù)科班學(xué)生的年均花費(fèi)約為13760歐元。而法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所(IN-SEE)統(tǒng)計(jì)表明,2008年,法國(guó)人均年收入為1.9萬歐元,其中占人口總數(shù)10%的富裕階層年均收入為35550歐元,占人口總數(shù)10%的最低收入階層年均收入為10520歐元。據(jù)相關(guān)調(diào)查與分析,大學(xué)校預(yù)科班花費(fèi)較高的原因主要有兩個(gè)方面:其一是預(yù)科班大多位于生活成本較高的城市,特別是享有盛譽(yù)的幾所預(yù)科班基本上都坐落于法國(guó)的大城市,例如約有19%的預(yù)科班位于巴黎,31%的預(yù)科班位于大巴黎地區(qū),生活在大城市中,學(xué)生的生活成本自然會(huì)相應(yīng)提升;其二,預(yù)科班的學(xué)習(xí)強(qiáng)度大,學(xué)生需要購(gòu)買參考書等學(xué)習(xí)工具。由此可見,大學(xué)校預(yù)科班較高的學(xué)習(xí)和生活成本對(duì)工薪階層家庭構(gòu)成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力,費(fèi)用相對(duì)低廉的普通大學(xué)或者職業(yè)技術(shù)類學(xué)校自然成為了大部分學(xué)生的最佳選擇。
2.文化因素
除了家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)產(chǎn)生的直接影響外,家庭的文化背景對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成功率也具有一定的影響。例如,2002年考入大學(xué)校的學(xué)生中,59%的入學(xué)者家庭中還有別的成員同樣具有大學(xué)校學(xué)歷。伯德洛從學(xué)生家長(zhǎng)受教育水平方面對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)選擇和學(xué)業(yè)發(fā)展做了更為詳盡的考察。他就2002年高中畢業(yè)優(yōu)等生的學(xué)業(yè)選擇與其父親受教育水平之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,父親擁有碩士、工程師或博士學(xué)位的高中畢業(yè)優(yōu)等生中有49%選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班學(xué)習(xí),28%選擇進(jìn)入綜合大學(xué),只有3%選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校;而父親無高中學(xué)歷的高中畢業(yè)優(yōu)等生中只有26%的學(xué)生選擇進(jìn)入大學(xué)校預(yù)科班,44%選擇進(jìn)入綜合大學(xué),選擇進(jìn)入技術(shù)大學(xué)或高等技師學(xué)校的則有16%。可見,同樣是優(yōu)秀的高中畢業(yè)生,其父親的學(xué)歷水平對(duì)其未來的學(xué)業(yè)選擇存在顯著的影響。這從某種角度表明了父母自身的文化特質(zhì)可被下一代繼承或轉(zhuǎn)移。法國(guó)參議員雅克尼•伯丹在2006~2007年也就大學(xué)校入學(xué)分層問題做過類似的分析,他認(rèn)為大學(xué)校及預(yù)科教育對(duì)于很多人來說仍是“黑匣子”,信息的缺失讓他們無所適從……只有具備知識(shí)的人才能更好地掌握并進(jìn)入這一系統(tǒng)。在這樣的社會(huì)文化背景下,伯丹發(fā)現(xiàn)那些家境一般的孩子常常具有自卑的情緒,他們會(huì)認(rèn)為自己不是上“大學(xué)校”的料,即便愿意接受高等教育,也大多選擇了大學(xué)技術(shù)學(xué)院或高級(jí)技術(shù)員班。上述分析表明,看似公平公正的大學(xué)校招生制度在實(shí)際運(yùn)作過程中充當(dāng)了“過濾器”的作用,它有效過濾了在經(jīng)濟(jì)條件或文化背景方面相對(duì)落后的大眾階層,并為優(yōu)勢(shì)階層上升為國(guó)家精英群體保駕護(hù)航。社會(huì)學(xué)家皮埃爾•麥樂(PierreMerle)因此犀利地稱法國(guó)高等教育為“有區(qū)別的民主化”。
三、調(diào)適中的法國(guó)高等教育“雙軌制”
1.政府推進(jìn)高等教育民主化的思路
1998年,雅克•阿達(dá)利領(lǐng)導(dǎo)的高等教育改革委員會(huì)在其《建立高等教育的歐洲模式》的改革報(bào)告中客觀分析了法國(guó)高等教育的現(xiàn)狀及危機(jī),提出了法國(guó)高等教育的改革方案。改革方案特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)和大學(xué)校要相互靠攏,要成立共同的“高等教育校區(qū)”,設(shè)立共同的或協(xié)調(diào)一致的課程,建立等值的學(xué)科文憑,交換和流動(dòng)教師,共同使用設(shè)施。該方案提出法國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)在地理位置上應(yīng)相對(duì)集中、平均分布,并設(shè)計(jì)了由8個(gè)“省區(qū)大學(xué)集團(tuán)”組成的新的大學(xué)分布圖。方案還建議改革法國(guó)現(xiàn)行的高等教育三個(gè)階段的學(xué)制,施行高等教育的“LMD”(又稱“358”)模式,即高等教育劃分為2個(gè)基本階段、設(shè)置3個(gè)基本文憑。第一階段為3年,學(xué)習(xí)結(jié)束獲學(xué)士學(xué)位;第二階段分為5年或8年,5年獲新碩士學(xué)位,8年獲博士學(xué)位。大學(xué)和大學(xué)校將共同組建博士學(xué)院,共同培養(yǎng)新碩士和博士。1998年和1999年,法國(guó)先后簽署了《歐洲高等教育體系和諧建構(gòu)聯(lián)合宣言》(又稱《索邦宣言》)和《博洛尼亞宣言》,并在新世紀(jì)伊始就開始了包括“LMD”模式在內(nèi)的新一輪的高等教育改革。2006年,為了促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享,法國(guó)議會(huì)支持并通過了設(shè)立“高等教育與研究中心”的法案。隨著社會(huì)民主化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展,教育機(jī)會(huì)均等亦成為法國(guó)執(zhí)政黨教育改革的一項(xiàng)重要原則。例如,法國(guó)政府將2006年設(shè)為“機(jī)會(huì)平等年”,并于2008年調(diào)整了對(duì)“大學(xué)校”中貧困學(xué)生的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新的標(biāo)準(zhǔn)更多地傾向于收入平平的中產(chǎn)階層以下人群,規(guī)定凡是家庭年收入低于32440歐元的學(xué)生均可享受這類按社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金,而2007年享受同類獎(jiǎng)學(xué)金的家庭收入要求是低于27000歐元。該政策使進(jìn)入大學(xué)校學(xué)習(xí)成為了更多貧困家庭的學(xué)生可以企及的目標(biāo)。除此以外,法國(guó)還推行了“國(guó)家助學(xué)貸款”政策,這一政策為經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生或是缺少第三方擔(dān)保的學(xué)生提供貸款,學(xué)生在還貸期到后可申請(qǐng)延期,如確實(shí)無法還貸,將由政府承擔(dān)其中70%的還貸責(zé)任。2008年,法國(guó)大眾銀行、合作銀行等5家銀行共發(fā)放了1.5萬歐元的貸款,2009年總計(jì)6800萬歐元貸款獲批。
2.大學(xué)校采取促進(jìn)教育機(jī)會(huì)平等的新舉措
在社會(huì)的關(guān)注與壓力下,大學(xué)校自身也逐步認(rèn)識(shí)到了其在入學(xué)機(jī)會(huì)平等方面存在的問題。在政府的引導(dǎo)與支持下,一些大學(xué)校先后采取了新的措施,試圖從多個(gè)方面改善高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象。鑒于意識(shí)到社會(huì)文化因素是大學(xué)校入學(xué)不平等問題的重要原因,一些大學(xué)校首先實(shí)施了對(duì)弱勢(shì)家庭出身的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行文化資本方面“補(bǔ)償”的“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”。2001年,巴黎政治學(xué)院開展了一項(xiàng)名為“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”的“文化扶貧工程”,由此開創(chuàng)了“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”之先河。“文化扶貧工程”旨在使來自貧困地區(qū)或弱勢(shì)家庭的子女獲得進(jìn)入精英學(xué)府的機(jī)會(huì),為他們帶來通過教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)的希望。“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”創(chuàng)立了針對(duì)“優(yōu)先教育區(qū)”高中生的特殊錄取制度,規(guī)定“公約”高中的優(yōu)秀生可以一次“嚴(yán)格的口試”替代巴黎政治學(xué)院的傳統(tǒng)入學(xué)考試進(jìn)入該校。這一特殊的錄取制度不僅限于在錄取考試上為貧困學(xué)生另辟蹊徑,也體現(xiàn)在教學(xué)中的實(shí)質(zhì)性合作和指導(dǎo)中。巴黎政治學(xué)院委托合作高中的教師在畢業(yè)班中挑選具有學(xué)習(xí)潛力的學(xué)生,并派出學(xué)院的教師對(duì)他們進(jìn)行特別輔導(dǎo),以幫助他們獲得通常只有富裕家庭的子女才能在課外獲取的知識(shí)。學(xué)校同時(shí)還與一些贊助商合作,為這些學(xué)生提供聽取講座、參觀博物館或展覽等各類文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)。盡管巴黎政治學(xué)院的“文化扶貧工程”在一開始引來了眾多懷疑,但幾年的實(shí)踐表明,通過“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”進(jìn)入巴黎政治學(xué)院的貧困學(xué)生在成績(jī)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面均不亞于通過傳統(tǒng)考試錄取的學(xué)生。在巴黎政治學(xué)院的影響和帶動(dòng)下,其他大學(xué)校也相繼采取了類似的措施。例如,法國(guó)最著名的商業(yè)大學(xué)校巴黎高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)院設(shè)立了“大學(xué)校:為什么不是我?”這一項(xiàng)目,旨在為弱勢(shì)家庭背景的優(yōu)秀高中生提供文化方面的“補(bǔ)償和護(hù)送”;巴黎高等師范學(xué)校、巴黎理工學(xué)校和國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)行政學(xué)校聯(lián)合實(shí)施了“跳板計(jì)劃”,計(jì)劃通過選派志愿者學(xué)生赴合作高中擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員,幫助高中生克服學(xué)習(xí)上的困難,樹立起信心。2005年1月,參加大學(xué)校聯(lián)席會(huì)議的57所大學(xué)校還簽署了《爭(zhēng)取精英教育機(jī)會(huì)均等》。盡管各個(gè)大學(xué)校進(jìn)行文化資本補(bǔ)償?shù)木唧w做法和側(cè)重有所不同,但其所采取的措施均旨在幫助來自中低收入家庭的優(yōu)秀高中生挖掘潛力,以彌補(bǔ)其家庭所屬社會(huì)地位給他們?cè)斐傻?ldquo;文化資本”的不足。大學(xué)校的這種做法顯然比單純降低分?jǐn)?shù)線“特招”弱勢(shì)家庭的學(xué)生更有意義,它不僅能幫助弱勢(shì)家庭的學(xué)生提升學(xué)習(xí)能力,從而在學(xué)業(yè)上樹立起信心和目標(biāo),同時(shí)在客觀上為學(xué)校爭(zhēng)取了更多優(yōu)質(zhì)生源,確保了其培養(yǎng)“精英”的地位不受動(dòng)搖。除了“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”以外,大學(xué)校還對(duì)其招生制度進(jìn)行了調(diào)整,最明顯的變化就是通過傳統(tǒng)的大學(xué)校預(yù)科班進(jìn)入大學(xué)校的學(xué)生比例顯著降低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年法國(guó)大學(xué)校的大一新生中,只有約50%是通過大學(xué)校預(yù)科班考試后入學(xué)的,其余的學(xué)生則主要來自綜合大學(xué)大一、大二年級(jí)。當(dāng)然,這在很大程度上歸功于LMD學(xué)制及學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng),其有效促進(jìn)了高等教育雙軌之間的學(xué)生交流,為大學(xué)校擴(kuò)大生源創(chuàng)造了條件。此外,大學(xué)校內(nèi)部還出現(xiàn)了一種“直升系統(tǒng)”,該系統(tǒng)通過成立專門的教學(xué)組織開展大學(xué)校預(yù)科階段的教學(xué),而后不經(jīng)考試或僅采用面試方式就可直接升入大學(xué)校學(xué)習(xí)。例如,格勒諾布爾、南錫和圖盧茲三地的綜合理工學(xué)院聯(lián)合推出的“綜合理工學(xué)院預(yù)備班”,學(xué)制為2年,所有獲得高中理科會(huì)考文憑的學(xué)生都可以申請(qǐng)就讀,校方通過一對(duì)一面試決定是否錄取,其中約有85%~90%的學(xué)生可以直接升入理工學(xué)院,而余下的學(xué)生則被轉(zhuǎn)入綜合大學(xué)就讀。2010年,在機(jī)會(huì)多樣化和平等委員會(huì)的見證下,高等教育和研究部部長(zhǎng)、高等商校聯(lián)合會(huì)和法國(guó)工程師學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)共同簽署了一項(xiàng)關(guān)于進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校的機(jī)會(huì)平等的特別協(xié)議,該協(xié)議的簽訂進(jìn)一步提升了高等商校向社會(huì)的開放度。
四、結(jié)論
由于2011—2013年,河南省的從業(yè)人員各級(jí)人均受教育年限的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)沒有官方公布,因此,根據(jù)構(gòu)造的模型,以2005—2010年為分析時(shí)間段,根據(jù)2005年河南省1%的人口抽樣調(diào)查、2005年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)和2010年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),計(jì)算起始年份從業(yè)人員各級(jí)人均教育年限。對(duì)上述模型進(jìn)行擴(kuò)展,計(jì)算河南省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)。①河南省勞動(dòng)人口文化程度的分布情況。2005年和2010年河南省15~64歲勞動(dòng)人口人均受各級(jí)教育的年限合計(jì)如下:2005年,受大學(xué)教育年限為0.16年,受高中教育年限為0.51年,受初中教育年限為1.60年,受小學(xué)教育年限為4.67年,合計(jì)6.94年。2010年,受大學(xué)教育年限為0.24年,受高中教育年限為0.60年,受初中教育年限為2.00年,受小學(xué)教育年限為4.96,合計(jì)7.80年。②河南省勞動(dòng)人口教育綜合指數(shù)年均增長(zhǎng)率。本文采用簡(jiǎn)化系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。概括起來,我國(guó)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)文化程度勞動(dòng)力的勞動(dòng)簡(jiǎn)化率分別確定為1,1.2,1.4和2。根據(jù)確定的勞動(dòng)簡(jiǎn)化率和人均受教育年限,可以計(jì)算勞動(dòng)力教育綜合指數(shù)為:2005年勞動(dòng)力教育綜合指數(shù):4.67×1+1.6×1.2+0.51×1.4+0.16×2=7.624,2010年勞動(dòng)力教育綜合指數(shù):4.96×1+2.00×1.2+0.6×1.4+0.24×2=8.68。則2005—2010年河南省勞動(dòng)力人口教育綜合指數(shù)的年均增長(zhǎng)率為:Re=(8.68/7.624)1/5-1=2.63%。同時(shí)可算出,這5年間河南省人均接受高等教育年限的年均增長(zhǎng)率為:Rh=(0.24/0.16)1/5-1=8.45%。排除高等教育后,5年間河南省教育年均增長(zhǎng)率為:[(8.68-0.24×2)/(7.624-0.16×2)]1/5-1=2.34%,即在河南省教育年均增長(zhǎng)率2.63%中,高等教育貢獻(xiàn)占2.63%-2.34%=0.29%,所以,高等教育在教育年均增長(zhǎng)率中占Eh=0.29/2.63×100%=11.03%。③同期河南省GDP年均增長(zhǎng)率。根據(jù)河南省2005—2010年生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)[1],5年間,河南省GDP年均增長(zhǎng)率=([23092.36/10587.42)1/5-1)]×100%=16.88%。④河南省高等教育對(duì)GDP年均增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)的測(cè)算。教育貢獻(xiàn)為:Ce=0.73×2.63%/16.88%=11.38%,即這5年間在河南省年均16.88%的增長(zhǎng)率中,有16.88×11.38%=1.92%是由教育所帶來的。高等教育對(duì)GDP年均增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)為:Rh=11.38%×11.03%=1.26%。⑤結(jié)論分析。上述測(cè)算結(jié)果表明,2005—2010年間河南省GDP年實(shí)際平均增長(zhǎng)率為16.88%,其中約有1.92%是由教育帶來的,所占份額為11.38%,即2005—2010年間,河南省教育對(duì)GDP年平均增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)為11.38%,其中河南省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)僅為1.26%。
二、河南省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的國(guó)內(nèi)外比較分析
1.與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,河南省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率較低。
美國(guó)學(xué)者根據(jù)AngusMaddison(1987)提供的數(shù)據(jù)做出估算,河南省20世紀(jì)90年代的教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn),只相當(dāng)于西方六國(guó)20世紀(jì)50~70年代初期的水平。而高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅與美國(guó)、日本20世紀(jì)40年代的水平持平。[2]
2.與我國(guó)其他地區(qū)相比,河南省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低。
將計(jì)算所得的2005—2010年河南省教育及高等教育對(duì)GDP年平均增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)的結(jié)果與崔玉平計(jì)算的結(jié)果相比較[3],顯示河南省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)尚未達(dá)到國(guó)家平均水平。1990—2002年,全國(guó)教育貢獻(xiàn)率為14.32%,高等教育貢獻(xiàn)率為2.387%。1996—2003年,全國(guó)教育貢獻(xiàn)率為20.377%,高等教育貢獻(xiàn)率為3.35%。2005—2010年,河南教育貢獻(xiàn)率為11.38%,高等教育貢獻(xiàn)率為1.26%。
三、河南省高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略
1.樹立主動(dòng)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)。
河南省高等教育要主動(dòng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分地認(rèn)識(shí)到在中原崛起、河南振興中高校的重大作用,切實(shí)根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需求,結(jié)合我省區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)和專業(yè)特色,優(yōu)先發(fā)展與全省支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科專業(yè)。
2.保障國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入,多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。
首先,要認(rèn)真落實(shí)《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”,達(dá)到國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%。其次,要拓寬高等教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,構(gòu)建多元化的投入機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育的積極性,用政策支持吸引社會(huì)投資辦學(xué)力量、社會(huì)捐助,多渠道增加教育投入。第三,通過向社會(huì)提供教育服務(wù)、科研服務(wù),轉(zhuǎn)化科技成果,為學(xué)校爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。
3.構(gòu)建符合河南省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的學(xué)科結(jié)構(gòu)。
河南省高等教育要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,增強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性,提高專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性,優(yōu)先發(fā)展與我省支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè),確定全省高校學(xué)科發(fā)展的格局。
4.建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系。
建立高校、政府、企業(yè)、社區(qū)之間的伙伴關(guān)系,通過產(chǎn)業(yè)園、科技項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方式,直接為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù),形成全社會(huì)積極支持高等教育健康發(fā)展的良好氛圍。
5.創(chuàng)新高等教育宏觀管理體制,分層次與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家瞄準(zhǔn)了中國(guó)高等教育的市場(chǎng)。由于國(guó)內(nèi)公立高校經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀,加之有政府的財(cái)政支持和眾多政策的扶持,會(huì)在高等教育國(guó)際化的浪潮中乘風(fēng)破浪,獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,民辦高校卻要成為登陸中國(guó)高等教育市場(chǎng)的西方大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。伴隨著國(guó)際高等教育日趨市場(chǎng)化,我國(guó)民辦高等院校應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際出發(fā),注重對(duì)多樣化辦學(xué)實(shí)踐探索,打造新型特色辦學(xué)。采用多元化手段促成我國(guó)民辦高等教育的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
二、民辦高等教育如何走出困境
民辦高等教育是我國(guó)教育體系之中的重要組成部分,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展起到不可估量的作用。但是,民辦高校發(fā)展遇到了瓶頸,陷入了困境。應(yīng)該如何發(fā)展?筆者認(rèn)為,民辦高等教育只有走科學(xué)化、法制化、規(guī)范化和國(guó)際化的道路,才能保證民辦高等教育的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此,民辦高等教育應(yīng)切實(shí)解決好以下幾個(gè)方面的問題。
(一)加快民辦高等教育的法制化進(jìn)程。
為了加快民辦高等教育的規(guī)范和發(fā)展,國(guó)家需要出臺(tái)相應(yīng)的民辦高等教育管理辦法,如《民辦高等教育法》、《民辦高等教育管理?xiàng)l例》、《民辦高等教育基本法》等。同時(shí),在有法必依的條件下,還要做到執(zhí)法必嚴(yán),規(guī)范民辦高校的辦學(xué)行為,切實(shí)保護(hù)投資辦學(xué)者和受教育者的合法權(quán)益。如有出現(xiàn)投資者、辦學(xué)者或者管理者的違規(guī)行為,需要采取有效的措施,做到執(zhí)法必嚴(yán)。另外,政府還應(yīng)為民辦高等教育創(chuàng)設(shè)健康發(fā)展的寬松外部環(huán)境(外部環(huán)境主要是指國(guó)家的法律和政策環(huán)境以及辦學(xué)秩序和政府管理的剛?cè)岫龋V醒牒透骷?jí)政府應(yīng)在政策法規(guī)方面加大對(duì)民辦高等教育的傾斜與扶持力度,比如政府適當(dāng)給予財(cái)政資助、適度放寬發(fā)放學(xué)歷文憑的權(quán)限,適時(shí)引導(dǎo)民辦高等教育招生、畢業(yè)就業(yè)等方面。
(二)加速民辦高等教育的科學(xué)化進(jìn)程。
1.提升整體教育質(zhì)量。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)民辦高等院校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,我國(guó)民辦高等教育已然得到了快速發(fā)展。但是,需要注意的是,未來社會(huì)之中,民辦高等教育會(huì)逐漸經(jīng)歷一個(gè)優(yōu)勝劣汰之過程。作為民辦高等教育,想要在未來社會(huì)發(fā)展之中立足,則必須提升整體教育質(zhì)量。民辦高等教育質(zhì)量的好壞,直接決定民辦高等院校學(xué)生在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)而直接影響到未來學(xué)校生源。學(xué)生生源數(shù)量則直接會(huì)影響到民辦高等院校的生存、發(fā)展。由此可見,民辦高等教育要能夠以提升整體教育質(zhì)量為首要目標(biāo),深化改革,以學(xué)生個(gè)體發(fā)展、未來社會(huì)需要、市場(chǎng)發(fā)展為指導(dǎo),大力提升整體辦學(xué)效果,這樣才能夠更好地促進(jìn)我國(guó)民辦高等教育穩(wěn)定發(fā)展。2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校普遍的情況是:師資力量薄弱,返聘教師居多,大量依靠兼職教師,師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。眾所周知,高質(zhì)量的教育需要高水平的教師。師資隊(duì)伍是學(xué)校辦學(xué)的核心主體。所以,民辦高校應(yīng)該加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),吸引大批的中青年教師,落實(shí)民辦高校教師依法享有的權(quán)利,如職稱評(píng)定、工資晉級(jí)、接受繼續(xù)教育、享受社會(huì)福利待遇等權(quán)利,減小民辦高校的教師流動(dòng)量。同時(shí),民辦高校還應(yīng)該重視高校教師的培訓(xùn)工作,提高教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,來更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)。3.專業(yè)設(shè)置多元化。民辦高等教育由于經(jīng)費(fèi)不足等因素,專業(yè)設(shè)置單一,偏重文科,跟風(fēng)熱門專業(yè)等現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免重復(fù)辦學(xué)和改變急功近利的短期行為,政府應(yīng)該給予適度的引導(dǎo)和政策的扶持。同時(shí),民辦高校也應(yīng)該改革課程模式,比如,將普通課程與專業(yè)課程有機(jī)地聯(lián)系起來,注重大學(xué)課程的整體性;普通課程的編排要考慮到專業(yè)之間的差異性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性等。
(三)加速民辦高等教育的國(guó)際化。
所謂“高等教育國(guó)際化”是指“一國(guó)高等教育面向國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)和過程,是把國(guó)際的、跨文化的、全球的觀念融合到高等學(xué)校的教學(xué)、科研和服務(wù)等諸項(xiàng)功能中的過程”。作為高等教育國(guó)際化的參與體,我國(guó)民辦教育應(yīng)當(dāng)能夠積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際高等教育發(fā)展新需要,努力與世界各國(guó)高等教育切磋,積極構(gòu)建具有濃郁中國(guó)特色的民辦高等教育。高等教育國(guó)際化包括:學(xué)生的國(guó)際交流、學(xué)者的國(guó)際交流、課程的國(guó)際交流和國(guó)際科研與外語培訓(xùn)四個(gè)要素。民辦高等教育需要提高教育質(zhì)量,創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,采取走出去,迎進(jìn)來的策略,鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)交流學(xué)習(xí)也吸引大批的外國(guó)留學(xué)生來國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí);同時(shí),民辦高校還應(yīng)該資助教師出國(guó)交流學(xué)習(xí)和聘請(qǐng)國(guó)外的知名學(xué)者來交流講學(xué);另外,民辦高校還需要增設(shè)和加強(qiáng)國(guó)際方面的內(nèi)容,方便學(xué)生交流學(xué)習(xí)后的學(xué)生兌換。
三、總結(jié)
本體論范式一直在人們的認(rèn)知中占據(jù)著主要的地位。人學(xué)本體論范式的典型產(chǎn)物是推崇“理性人”,這是一種與“生物人”“自然人”認(rèn)知相對(duì)立的觀點(diǎn)。“生物人”“自然人”認(rèn)知強(qiáng)調(diào)人的本質(zhì)在于人類本性的某個(gè)屬性,并把此種屬性歸結(jié)為人性中不變的性質(zhì),作為人存在發(fā)展的恒定規(guī)范。“生物人”“自然人”是對(duì)人的單向化分析,單向化的分析方式不可避免地導(dǎo)致對(duì)人的分析的“物化”,而被“物化”的人們迷失了生命的本真。人類活動(dòng)和動(dòng)物活動(dòng)有著根本性的區(qū)別,人類活動(dòng)具有自我創(chuàng)生性,而動(dòng)物活動(dòng)受到對(duì)象范圍的限定。本體論范式運(yùn)用有限去把握無限的人類活動(dòng),導(dǎo)致生活世界與主體人的脫離,人們失去主動(dòng)性和創(chuàng)生性而成為對(duì)象的存在,最終導(dǎo)致主體成為抽象的存在物。本體論范式指引下的教育,容易把人抽象化、片面化,而忽略了人的豐富性和完整性。高等教育管理要充分發(fā)揮主體的能動(dòng)性,使人的價(jià)值得到全面展現(xiàn),就必須從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)人的觀念,實(shí)現(xiàn)教育觀念中人學(xué)范式的重塑。與本體論范式不同,實(shí)踐人學(xué)范式關(guān)注人自身的豐富性和[摘要]人學(xué)是系統(tǒng)研究人的存在、本質(zhì)并從根本上關(guān)注人類生存和發(fā)展的學(xué)問。在信息化、現(xiàn)代化的今天,人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)多樣化特征,倡導(dǎo)重視人的主觀能動(dòng)性。在實(shí)踐人學(xué)范式的認(rèn)知下,作為實(shí)踐主體的人是螺旋發(fā)展的存在,而不再作為“先驗(yàn)的”對(duì)象化存在。個(gè)體人在現(xiàn)實(shí)存在中不是“同一的”,而是一種多樣化的“生成”,這為人們對(duì)于個(gè)體的認(rèn)知開拓了一條新的路徑。實(shí)踐人學(xué)范式不再用斷裂的、固化的眼光看待事物,而是超越了封閉系統(tǒng)和實(shí)體的剛度,回歸人在世界中的現(xiàn)實(shí)生活。具體來說,體現(xiàn)出以下特點(diǎn):首先,實(shí)踐人學(xué)范式的出發(fā)點(diǎn)是“現(xiàn)實(shí)的人”。從現(xiàn)實(shí)世界的角度出發(fā),在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中,人作為實(shí)踐的主體是具體的、豐富的個(gè)體存在。其次,人的本質(zhì)是在實(shí)踐中生成的。世界是不斷發(fā)展變化的,沒有任何一種存在是固化不變的,世間萬物均是無限開放過程中不斷生成的存在。在教育管理活動(dòng)中,管理主體和客體均在從事屬于人的具體實(shí)踐活動(dòng),而且教育管理的目標(biāo)就是培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展的新一代人。人是教育管理活動(dòng)的核心,管理者與被管理者所結(jié)成的關(guān)系,歸根結(jié)底是人與人之間的關(guān)系。本體論人學(xué)范式在追問人的本體存在的過程中重視對(duì)于人的本源探求,而忽視了現(xiàn)實(shí)生活中的個(gè)人。實(shí)踐人學(xué)范式讓人們?cè)诟叩冉逃芾砘顒?dòng)中重新審視自身,指出“對(duì)組織采取消極抵制的態(tài)度不是人的天性,而是他們?cè)诮M織內(nèi)的遭遇造成的”。培養(yǎng)“人”是高等教育的核心價(jià)值,在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,需要生成參與型高等教育管理模式。
二、參與型高等教育管理模式的內(nèi)涵
在高等教育管理活動(dòng)中,參與管理的要素主要有管理者、管理對(duì)象、管理方式、管理目標(biāo)和管理環(huán)境等,這些要素有機(jī)聯(lián)系,形成不同的高等教育管理模式。現(xiàn)實(shí)生活中的各個(gè)要素是不斷發(fā)展變化的,這必然導(dǎo)致管理模式的逐步發(fā)展與更新。傳統(tǒng)意義上的高等教育管理模式主要有兩種:經(jīng)驗(yàn)型管理模式和行政型管理模式。其中,經(jīng)驗(yàn)型管理模式適用于教育功能相對(duì)單一的狀況,產(chǎn)生于高等教育發(fā)展早期,主要應(yīng)用于有限規(guī)模的高等教育管理實(shí)踐中。在經(jīng)驗(yàn)型高等教育管理模式下,高等教育管理者的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力對(duì)管理活動(dòng)起著決定性作用。而隨著我國(guó)高等院校數(shù)量的不斷增加,辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大,行政干預(yù)高等教育管理的必要性逐漸顯現(xiàn)出來。現(xiàn)代高等教育管理中融入了教育實(shí)驗(yàn)、教育調(diào)查、教育測(cè)量、教育統(tǒng)計(jì)等反映時(shí)代需要的手段,高等教育管理科學(xué)化的重要性愈發(fā)凸顯。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型高等教育管理模式和行政型高等教育管理模式在時(shí)序上先后產(chǎn)生,然而在管理實(shí)踐上二者之間不存在更換與改造的問題。這歸因于高等教育管理模式本質(zhì)上體現(xiàn)的是各管理要素之間的關(guān)系,各管理要素并不會(huì)消失,而是在一定條件下形成與之對(duì)應(yīng)的聯(lián)系結(jié)構(gòu)。當(dāng)前在高等教育管理實(shí)踐中,傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型高等教育管理模式逐漸與行政型高等教育管理模式相結(jié)合并形成互補(bǔ)。教育的定位是對(duì)人類生命和發(fā)展的終極關(guān)懷,高等教育管理要達(dá)到并實(shí)現(xiàn)“育人”的教育目的,必須依靠參與型高等教育管理模式。參與型高等教育管理模式主要是在管理過程中尊重并體現(xiàn)教育管理客體作為認(rèn)識(shí)主體和思維過程主體的定位,從而積極調(diào)動(dòng)各教育管理相關(guān)者參與到整個(gè)教育管理過程中,充分發(fā)揮高等教育管理客體的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性。當(dāng)然,參與型高等教育管理模式并不排斥傳統(tǒng)教育管理主體的作用,但與傳統(tǒng)的教育管理模式相比,參與型高等教育管理模式中教育管理主體的角色發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,由教育管理的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者。參與型高等教育管理模式克服了本體論人學(xué)范式的缺陷,不再把學(xué)生作為被動(dòng)的管理對(duì)象,而是借助還原論的思維方式,將學(xué)生作為主體,從而演繹為一種“自然”的存在,實(shí)現(xiàn)教育管理活動(dòng)“有生命在場(chǎng)”。由此,高等教育管理實(shí)現(xiàn)了向人的核心價(jià)值取向的復(fù)歸。參與型高等教育管理模式是“以人為本”現(xiàn)代教育理念的具體實(shí)踐,強(qiáng)化傳統(tǒng)教育管理者的服務(wù)意識(shí),尊重高等教育管理客體的主體地位,使得教育管理客體不再被視為物化的“對(duì)象”,而是具備主觀能動(dòng)性的個(gè)體。高等教育的任務(wù)是引導(dǎo)個(gè)體實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與超越,廣泛參與是教育客體自身全面發(fā)展的必然,也是高等教育關(guān)注個(gè)體價(jià)值的基本表達(dá)。
三、參與型高等教育管理模式的比較分析
實(shí)踐人學(xué)范式下的高等教育管理把重點(diǎn)放在教育管理范式主導(dǎo)地位的人,倡導(dǎo)發(fā)揮個(gè)體的創(chuàng)新精神和能動(dòng)作用。與傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型高等教育管理模式、行政型高等教育管理模式相比,參與型高等教育管理模式基于教育管理的人性論研究。參與型高等教育管理模式在具體的管理實(shí)踐方面包含管理理念、管理系統(tǒng)(包括制度、規(guī)范和政策法規(guī)等)、管理機(jī)制、管理活動(dòng)和具體的教育管理行為等因素。參與型高等教育管理模式實(shí)現(xiàn)了高等教育管理的創(chuàng)新和發(fā)展
。1.與經(jīng)驗(yàn)型高等教育管理模式的比較分析。經(jīng)驗(yàn)型高等教育管理模式以個(gè)人或團(tuán)體的管理行為、管理經(jīng)驗(yàn)為基點(diǎn),參與型高等教育管理模式突破了傳統(tǒng)高等教育管理經(jīng)驗(yàn)的限制。相較于經(jīng)驗(yàn)型管理模式,參與型模式下高等教育管理者的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值僅僅作為一個(gè)部分參與到管理過程實(shí)踐中。這一方面降低了對(duì)高等教育管理者經(jīng)驗(yàn)的過高要求,另一方面凸顯了高等教育以人為本的管理理念。在高等教育管理實(shí)踐中,參與型高等教育管理模式更能適應(yīng)可能出現(xiàn)的新情況。管理經(jīng)驗(yàn)是高等教育管理順利進(jìn)行的必要因素,但也有其自身的局限性。當(dāng)前高等教育發(fā)展面臨復(fù)雜環(huán)境,固有的經(jīng)驗(yàn)管理一旦與現(xiàn)實(shí)的環(huán)境局限沖突,必然導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。參與型高等教育管理模式的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下方面:首先,從高等教育管理主體的角度來講,參與型高等教育管理模式更有利于高等教育的未來發(fā)展。在高等教育管理活動(dòng)中,管理主體制度策略的調(diào)整對(duì)教師和學(xué)生參與教育管理起到激勵(lì)或抑制的作用,從而影響教育客體在管理中的表現(xiàn),進(jìn)而影響到教育管理主體的狀態(tài)。其次,從教育管理客體的角度來講,參與型高等教育管理模式下教育管理客體積極參與到教育管理活動(dòng)中,不僅能夠提高管理的有效性和滿意度,減少內(nèi)部摩擦帶來的決策失誤,而且可以提升教育管理客體的成就感和責(zé)任感,激發(fā)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性。最后,從教師和學(xué)生的角度來講,在參與型高等教育管理模式下,教師和學(xué)生可以更好地進(jìn)行自我管理。當(dāng)然,自我管理的基礎(chǔ)是良好的教育環(huán)境氛圍和教育管理平臺(tái),我國(guó)教育制度的逐步完善和當(dāng)前科學(xué)文化的不斷繁榮促使學(xué)生產(chǎn)生有效地控制自我的愿望,在具體的教育管理活動(dòng)中,教師和學(xué)生的主體意識(shí)逐步展現(xiàn)。
2.與科學(xué)型高等教育管理模式的比較分析。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展一方面為高等教育科學(xué)管理的現(xiàn)代化提供了研究手段,另一方面也對(duì)高等教育科學(xué)管理提出了更高的要求。基于定性分析與定量分析的現(xiàn)代科學(xué)教育管理,毫無疑問將大大提高教育管理活動(dòng)的有效性。在高等教育管理實(shí)踐中,高等教育管理主體逐漸開始采用現(xiàn)代科學(xué)管理手段,然而在具體的執(zhí)行中科學(xué)模式也存在一定缺陷。運(yùn)用科學(xué)的高等教育管理理論并不意味實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理。因?yàn)榭茖W(xué)管理以邏輯分析為重點(diǎn),而高等教育管理實(shí)踐包含多種非邏輯因素,比如經(jīng)驗(yàn)、情感、創(chuàng)造性等,這些無法進(jìn)行定量描述的管理因素導(dǎo)致在高等教育管理系統(tǒng)中運(yùn)用教育測(cè)量、教育統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)代化方法難以實(shí)現(xiàn)量化。此外,現(xiàn)代高等教育管理追求的可預(yù)測(cè)性和確定性將使教育管理成為一種社會(huì)控制體系。高等院校的入學(xué)率、優(yōu)秀率、畢業(yè)率、就業(yè)率等量化指標(biāo)促使高等教育逐漸外在化,逐漸遠(yuǎn)離人們內(nèi)心世界的本真。參與型高等教育管理模式則是在基于系統(tǒng)規(guī)則的前提下進(jìn)行的,不僅明確了管理的具體職責(zé)和權(quán)利,而且實(shí)現(xiàn)了管理效率的提升。同時(shí),參與型高等教育管理模式不再是單向的自上而下,而是在遵守組織和程序的基礎(chǔ)上,肯定個(gè)體生命世界的豐富性與復(fù)雜性。
四、參與型高等教育管理模式實(shí)施的必要性
1.教育改革的必然需要。當(dāng)前我國(guó)教育改革和發(fā)展的趨勢(shì)是逐步淡化教育的角色意識(shí),讓學(xué)生成為真正具有自我教育能力的“教育主體”。在參與型高等教育管理模式下,教育管理的主體和客體角色都發(fā)生了變化,傳統(tǒng)模式中被動(dòng)管理的教師和學(xué)生真正參與到教育管理活動(dòng)中,不僅提高了師生接受教育管理的積極性,更是教育管理中個(gè)人主體性的體現(xiàn)。參與模式倡導(dǎo)師生積極參與教育管理的全過程,師生不再僅僅作為被管理者,而是在參與過程中就接受了教育和管理,更有益于實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展。
2.高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才,歸根結(jié)底是教育發(fā)展的問題。目前,我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界的制造中心,社會(huì)發(fā)展需要強(qiáng)大的人才資源作為支撐,高等教育要以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才為基點(diǎn)。在傳統(tǒng)的高等教育實(shí)踐中,學(xué)校和教師是人才教育的主導(dǎo)者;而現(xiàn)代教學(xué)實(shí)踐中,為了順應(yīng)教育發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要,不再單一地依賴課堂教學(xué),而是拓展了教育載體,積極落實(shí)以高層次人才培養(yǎng)為核心的高等教育理念。目前我國(guó)中小企業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期,社會(huì)發(fā)展面臨著大量的人才空缺,實(shí)施參與型高等教育管理模式是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必然回應(yīng)。
3.解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的必然要求。從高等教育的角度來看,我國(guó)目前面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力供給與需求矛盾。近年來,我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生年均700萬人,這在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。但是,從現(xiàn)實(shí)來看,我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。相關(guān)調(diào)查顯示,每年約有15%的畢業(yè)生處于低就業(yè)狀態(tài)。就業(yè)是高等教育管理面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題,而參與型高等教育管理模式是解決就業(yè)問題的一劑良方。高等院校學(xué)生就業(yè)困難受多種因素影響,其中學(xué)生個(gè)人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)重要影響因素。因此,增強(qiáng)學(xué)生在高等教育期間的主體能力是至關(guān)重要的。參與型高等教育管理模式積極促進(jìn)就業(yè)平臺(tái)的搭建,以推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的解決。
五、參與型高等教育管理模式的實(shí)現(xiàn)路徑
教育管理活動(dòng)定位到個(gè)體的發(fā)展上是教育人學(xué)的基本要求。參與型教育管理模式不僅是尊重師生主體地位、提高高等教育管理效能的重要方式,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育民主和造就創(chuàng)新人才的重要途徑。因此,應(yīng)當(dāng)大力提高教育管理活動(dòng)中師生的參與度,切實(shí)構(gòu)建參與型高等教育管理模式。
1.樹立以人為本的高等教育管理理念。育人是教育管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,參與型高等教育管理模式的成功實(shí)踐需要構(gòu)建和諧、民主、平等的管理參與氛圍,這也是創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)的基本要求。高等教育以人為本的管理理念主要是指教育部門及相關(guān)組織在管理活動(dòng)中以人為中心,在實(shí)踐活動(dòng)中做到尊重人和依靠人。高等教育的最終目標(biāo)是高層次人才的培養(yǎng),雖然高等教育管理過程中涉及財(cái)、物等非人因素,但管理活動(dòng)和高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終還是要落實(shí)在人身上。樹立以人為本的高等教育管理理念,實(shí)現(xiàn)個(gè)體教育的發(fā)展和完善,是高等院校管理工作科學(xué)開展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2.確立以師生為本的高校教學(xué)管理規(guī)劃。教學(xué)管理規(guī)劃是高等教育管理的核心。教學(xué)管理規(guī)劃的作用是確保教學(xué)管理的過程和效果與高等學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高等教育管理各層次目標(biāo)、任務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。科學(xué)的教學(xué)管理規(guī)劃是教學(xué)秩序穩(wěn)定的重要保證。高校的教學(xué)規(guī)劃主要包含以下基本要素:人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)課程設(shè)置,教育教學(xué)環(huán)節(jié)過程,對(duì)應(yīng)學(xué)制的教學(xué)學(xué)時(shí)安排,學(xué)分分配。教學(xué)管理規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計(jì)以及教育教學(xué)環(huán)節(jié)的合理安排是優(yōu)化人才培養(yǎng)、創(chuàng)立人本管理機(jī)制的基礎(chǔ)。
1.開展文化教育是觸碰時(shí)代脈搏的需要觸碰時(shí)代脈搏包括兩個(gè)方面:一是對(duì)現(xiàn)代科學(xué)文化的接受和關(guān)注,時(shí)代在發(fā)展,我國(guó)的科學(xué)技術(shù)也在不斷提高,我國(guó)社會(huì)正朝著數(shù)字化,信息化和智能化方向發(fā)展,大學(xué)生作為接觸時(shí)代前沿的先鋒軍,只有不斷的去接觸新興事物才能不斷更新自己的思想,才能提高自己的能力,才能不被社會(huì)所淘汰。二是文化具有交融性,世界文化正朝著多元化的方向發(fā)展,及時(shí)接觸世界其他區(qū)域的文化,同他人去交流,才能發(fā)現(xiàn)自身問題,才能提升自己文化的內(nèi)涵。
2.開展文化教育是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的需要文化素質(zhì)培養(yǎng)是現(xiàn)代教育中素質(zhì)教育的重要組成部分,在高等院校人才培養(yǎng)體系中處于基礎(chǔ)性地位,文化素質(zhì)的培養(yǎng)體現(xiàn)了教育觀念、教育思想、教育實(shí)踐和人才觀的改革創(chuàng)新,是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要切入點(diǎn)。積極開展文化教育,加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)培養(yǎng),對(duì)于全面實(shí)施“大學(xué)生素質(zhì)教育”,構(gòu)建以提高學(xué)生素質(zhì)為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育人才培養(yǎng)體系,具有十分重要的意義。
二、高等教育院校開展文化教育的現(xiàn)狀分析
為了全面掌握和了解高等教育院校開展傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀,就要及時(shí)同學(xué)生去溝通,同學(xué)校去交流,同時(shí),還可以通過走訪用人單位,或通過參加專業(yè)發(fā)展研討會(huì)來了解畢業(yè)生文化認(rèn)知程度。通過我國(guó)高等教育的基本情況和有關(guān)部門的調(diào)查顯示,在開展文化教育工作時(shí)還存在著一系列問題,主要可以通過學(xué)生、學(xué)校和教師三個(gè)主體去分析,同時(shí)還有一些社會(huì)機(jī)構(gòu)的問題,具體情況如下:
1.學(xué)生文化意識(shí)薄弱現(xiàn)在社會(huì)中存在著對(duì)大學(xué)生素質(zhì)的質(zhì)疑問題,這不是個(gè)案,而是普遍存在,這反映了我國(guó)大學(xué)生在重視了“成績(jī)”的同時(shí)忽視了自身文化素質(zhì)的培養(yǎng)。突出表現(xiàn)在一是對(duì)傳統(tǒng)文化歷史不夠深刻,比如絕大部分學(xué)生對(duì)《論語》的大概思想都有所了解,但是真正完整讀過《論語》的只有學(xué)生總數(shù)的10%不到,能背誦其中幾個(gè)章節(jié)的更是少之又少。二是對(duì)文化教育的熱情不高,文化道德缺失。
2.學(xué)校對(duì)文化教育不重視以來,如何正確認(rèn)識(shí)和充分理解中國(guó)文化,始終是學(xué)界討論的一個(gè)重要命題。基于高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育導(dǎo)向,部分高等院校存在重專業(yè)、輕素質(zhì),重學(xué)術(shù)、輕人文的現(xiàn)象。過分重視專業(yè)技能和學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng),忽視對(duì)學(xué)生的文化教育。特別是在現(xiàn)在的課程設(shè)置上,部分院校根本就沒有開設(shè)相關(guān)文化教育的課程。在加上學(xué)校對(duì)文化教育的不重視,即使開設(shè)了相關(guān)課程,學(xué)生在進(jìn)行文化教育考試時(shí)也會(huì)無情無感,無病,拷貝抄襲現(xiàn)象頻發(fā),失去了傳統(tǒng)文化教育的意義。
3.教師文化素養(yǎng)有待提升教師方面的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是人文素養(yǎng)較高的師資隊(duì)伍缺乏,高學(xué)歷、高技能的教師較多,高素質(zhì)、高文化的教師相對(duì)不足,影響了文化教育的開展。二是教學(xué)模式的單一。現(xiàn)在的文化教育大多選擇在課堂教學(xué),教學(xué)模式就是單一的“老實(shí)講、學(xué)生聽,老師念、學(xué)生記”。
三、探索合理的高等教育院校開展文化教育的辦法
1.提高文化教育認(rèn)識(shí),喚醒文化學(xué)習(xí)熱情提高對(duì)文化的認(rèn)同感,才能有效的開展文化教育,主要途徑有:一是領(lǐng)導(dǎo)層面要提高認(rèn)識(shí)。科學(xué)認(rèn)識(shí)和全面把握傳統(tǒng)文化教育的現(xiàn)狀,以及開展文化教育的重要意義,研究方法途徑,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是學(xué)生提高認(rèn)識(shí),喚醒道德成長(zhǎng)的內(nèi)在自覺,努力從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變,變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)汲取”,提高學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的熱情。
2.著眼學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化素質(zhì),是開展傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ),豐富的民族文化結(jié)晶,是高等院校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的生動(dòng)教材,它培養(yǎng)學(xué)生“自強(qiáng)不息”的民族精神,仁愛、誠(chéng)信的民族品質(zhì),“和諧、統(tǒng)一”的價(jià)值取向等。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高,汽車專業(yè)英語的培養(yǎng)模式以綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)培養(yǎng)為目標(biāo),對(duì)人才基本技能的培養(yǎng)發(fā)生了變化。因此通過汽車專業(yè)英語教學(xué)模式的改革,才可以培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展,具備英語聽說讀寫譯技能的汽車服務(wù)人才。這也是應(yīng)用型高等學(xué)校的人才培養(yǎng)的總原則,總方向,是學(xué)院開展教學(xué)的一種依據(jù)。
二、汽車專業(yè)英語教學(xué)模式的改革措施
汽車專業(yè)英語課程是一門非常具有實(shí)用性的課程,它主要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。針對(duì)汽車專業(yè)英語實(shí)用性較強(qiáng)的特點(diǎn),近些年來我們一直不斷開發(fā)教學(xué)模式,進(jìn)行實(shí)踐性的教學(xué)改革,以滿足畢業(yè)生求職和用人單位的需求。具體包含課堂理論學(xué)習(xí)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課和校外實(shí)踐課三個(gè)方面:
(一)正確處理教與學(xué)之間的關(guān)系在汽車專業(yè)英語教學(xué)中著重分析學(xué)生的心理,確定學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī),消除膽怯心理和不好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,營(yíng)造一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)生都能真正參與進(jìn)來。
(二)對(duì)汽車專業(yè)英語的教學(xué)手段進(jìn)行全方面的改革例如:采用課堂討論的形式、PPT匯報(bào)的形式、經(jīng)典案例分析的形式和模擬講解訓(xùn)練的形式。
(三)合理處理英語中聽說寫與閱讀翻譯之間的關(guān)系保證所有語言能力共同發(fā)展,注重汽車專業(yè)英語使用能力的培養(yǎng)。
三、以多媒體教學(xué)為基礎(chǔ)的改革模式
從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,目前是科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和全民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是能力、教育的競(jìng)爭(zhēng)。教育改革的結(jié)果顯示,教育的每次重大變革和發(fā)展都與科學(xué)技術(shù)的支持與影響息息相關(guān)。從上世紀(jì)九十年代開始,多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)手段的應(yīng)用逐漸被引入教學(xué)過程,并成為現(xiàn)代素質(zhì)教育的重要應(yīng)用技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的改革主要是以校園網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的教育多媒體工程,研究現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)教育思想、教育管理、教育內(nèi)容、教育方法、教育手段和教育過程的作用和影響,探索建構(gòu)多媒體環(huán)境下的新型教學(xué)模式改革,已成為新時(shí)期教育所面臨的新課題。
(一)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的主要特點(diǎn)傳統(tǒng)的“黑板加粉筆”的教學(xué)模式缺乏直觀性,如果要把本來非常簡(jiǎn)單的操作描述清楚,則需要浪費(fèi)很多的時(shí)間,可謂是得不償失。雖然多媒體教學(xué)對(duì)操作性和互動(dòng)性要求較高,但采用多媒體教學(xué)改革確實(shí)能收到很好的教學(xué)效果,把較復(fù)雜的教學(xué)內(nèi)容可以形象、直觀的展示在學(xué)生面前,便于學(xué)生掌握。基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)模式具體如何做呢?網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課堂應(yīng)該具備以下功能:首先,利用多媒體網(wǎng)絡(luò)教室所具有的屏幕模擬信號(hào)的傳輸功能,把教師機(jī)(外帶一個(gè)控制臺(tái))和多臺(tái)學(xué)生機(jī)連成一個(gè)封閉的教學(xué)系統(tǒng),教師可以廣播教師機(jī)或某一學(xué)生機(jī)的屏幕、聲音等信息,也可以單獨(dú)與某個(gè)學(xué)生(組)對(duì)話。還可以監(jiān)視、控制學(xué)生機(jī)的用機(jī)狀況,學(xué)生也可以通過電子舉手設(shè)備請(qǐng)求與教師對(duì)話。其次是利用局域網(wǎng)具有的傳輸數(shù)字信號(hào)的功能,使教師機(jī)和學(xué)生機(jī)、學(xué)生機(jī)和學(xué)生機(jī)之間共享網(wǎng)上硬軟件資源。這兩種意義下網(wǎng)絡(luò)的綜合,特別適合于教師組織課堂教學(xué),適用于以操作為主的課程的教學(xué)活動(dòng)。與聯(lián)機(jī)大屏幕投影教室相比,更能有效地實(shí)現(xiàn)師生交互,邊講邊練,充分展現(xiàn)出計(jì)算機(jī)教學(xué)的特點(diǎn)。