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時間:2023-03-20 16:16:56
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財務(wù)規(guī)范化論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
(一)機構(gòu)崗位方面
大部分基層工會都能做到配備專、兼職的會計人員,明確會計主管、出納等財務(wù)人員的分工及職責(zé),從事會計工作的人員都具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。
(二)會計核算及財務(wù)管理方面存在的問題
1.會計核算不規(guī)范,使用科目不正確。如工會干部差旅費在“業(yè)務(wù)支出—外事活動費”列支,探望病人和職工活動費用在“其他支出”列支,幫困捐款計入“其他收入”、“上級補助收入”,工會經(jīng)費入“會費收入”,會議費、購入固定資產(chǎn)在“職工活動費”列支,備用金和工會工作人員借款計入“借出款”等。
2.報銷原始憑證不符合規(guī)定要求。報銷憑證附件不齊,如,職工活動支出只有發(fā)票作為原始憑證,沒有詳細(xì)活動內(nèi)容和參加人員等,大額活動支出沒有活動請示報告、預(yù)算及參加人員名單,慰問購食品、訂報等無發(fā)放清單。
3.往來款項未及時清理。有的單位“其他應(yīng)付款”記載款項近十年未發(fā)生收支;有的大額歷史遺留款項長期掛在“代管經(jīng)費”;有的在往來款里核算投資及投資收益等。
4.預(yù)算管理不規(guī)范。有的基層工會本級的年度預(yù)決算沒有編制或未經(jīng)報批,有的基層工會預(yù)算管理流于形式,沒有按預(yù)算對支出進行有效控制,超預(yù)算支出,未按規(guī)定程序追加預(yù)算。有的基層工會未開展活動,年底經(jīng)費結(jié)余數(shù)額較大。有的基層工會超預(yù)算、有的僅完成預(yù)算的百分之二十多,未按要求進行預(yù)算追加或調(diào)整。
5.內(nèi)控和監(jiān)督不規(guī)范。不相容職務(wù)未按規(guī)定要求分離,如,收據(jù)的購買、保管、使用均由同一人操作,缺少內(nèi)控制約;出納人員作為收款人或報銷人;個別單位由工會主席或副主席兼任出納崗位等。有的單位經(jīng)費支出不是由工會主席“一支筆”審批,而是由行政領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、加強基層工會會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作應(yīng)采取的措施
(一)完善內(nèi)部控制,加強規(guī)范化模板建設(shè)
上海市總工會在對基層工會財務(wù)管理調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,制定了《上海市基層工會財務(wù)管理制度模板》,并列示在“上海市總工會”網(wǎng)站上供各級工會下載。模板分三個部分,第一部分:基層工會財務(wù)管理制度,包括預(yù)、決算管理、財務(wù)收支管理、內(nèi)部會計稽核、貨幣資金管理、工會票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理、往來款管理、會計檔案管理和會計電算化管理;第二部分:基層工會財務(wù)會計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了機構(gòu)崗位、財務(wù)人員崗位職責(zé)、開設(shè)銀行賬戶、賬務(wù)處理實務(wù)、會計基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)說明和會計監(jiān)督。第三部分:附件,包括工會的會計檔案移交清冊、會計檔案目錄、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、往來款項明細(xì)表、經(jīng)費收支決算表和經(jīng)費收支預(yù)算調(diào)整表等,要求基層工會從實際出發(fā),抓落實,針對會計工作中存在問題,完善規(guī)章制度,加強規(guī)范化建設(shè)。
(二)強調(diào)全過程的預(yù)算管理
全總要求建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理,這是加強基層工會預(yù)算管理很好的途徑和方法。
1.要根據(jù)2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年單位收支情況,確定預(yù)算目標(biāo),科學(xué)編制預(yù)算,合理預(yù)算經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),報本級工會委員會和經(jīng)審委員會、上級工會審批后執(zhí)行。
2.在預(yù)算執(zhí)行中,要對預(yù)算項目執(zhí)行進行實時監(jiān)控,規(guī)范經(jīng)費使用標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)。每年10月底,根據(jù)市總工會財務(wù)部相關(guān)規(guī)定,凡是總支出超出預(yù)算的,均應(yīng)按預(yù)算報批程序辦理預(yù)算追加手續(xù)。總支出在預(yù)算內(nèi)、科目間調(diào)整的,分兩種情況:如果職工活動支出、維權(quán)支出調(diào)增,其他科目調(diào)減,則由本級工會委員會和經(jīng)審會討論通過即可,不必報批;反之,如果職工活動支出、維權(quán)支出調(diào)減,其他科目調(diào)增,則需報上級工會審批。
3.預(yù)算年度后,要認(rèn)真完成預(yù)算執(zhí)行情況的評價和分析,做到查漏補缺,以更好的完成下一年度的預(yù)算管理工作。
(三)完善投資事項決策程序
投資作為基層工會“三重一大”項目之一,必須實行工會委員會集體討論,同時基層工會投資必須在有經(jīng)費結(jié)余的前提下,遵守國家有關(guān)投資規(guī)定,規(guī)模適度,量力而行,效益優(yōu)先。并按以下流程辦理:投資前可行性論證,工會委員會討論通過,并報上級工會審批后,列入預(yù)算簽訂投資合同或協(xié)議,投入資金或?qū)嵨铮〉猛顿Y證明或其他有效憑據(jù),投資后跟蹤管理,取得投資收益。投資以后也不是萬事大吉,應(yīng)該及時關(guān)注投資損益情況,最大限度降低投資風(fēng)險。
(四)加強基層工會財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市交通運輸中心工作,開拓創(chuàng)新、強化服務(wù)、拓寬籌資融資渠道,全面規(guī)范財務(wù)管理,厲行節(jié)約、反對浪費,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定配套制度,為全市交通運輸工作提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的資金保障。
二、主要工作
(一)優(yōu)化服務(wù)措施,全面完成費收任務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行稅費征收政策,認(rèn)真落實“綠色通道”惠民政策,優(yōu)化服務(wù)措施,健全服務(wù)體系,提升服務(wù)水平,大力挖掘費收潛力,堵漏增收,確保規(guī)費征收任務(wù)全面完成。
(二)強化財務(wù)管理,提升服務(wù)保障能力
1、制定預(yù)算管理制度,加強預(yù)算資金監(jiān)督
強化預(yù)算約束力,規(guī)范預(yù)算編制方法和程序,促進預(yù)算資金管理規(guī)范化,做到制度理財。一是建立部門預(yù)算審核機制,強化預(yù)算管理手段,構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式;二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報表和財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度,實現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控;三是建立季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度,加強各單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面的經(jīng)驗交流,針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進意見及措施;四是積極推行財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高財政管理績效。
2、加大協(xié)調(diào)力度,改善理財環(huán)境
積極協(xié)調(diào)財稅部門,爭取財政部門對交通部門的資金支持,政策支持和服務(wù)支持,落實交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系,積極向上爭取政策,了解專項資金動態(tài),為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求,積極協(xié)調(diào)財政部門落實化債資金,做好債務(wù)化解工作,確保全市公路債務(wù)化解工作按計劃正常進行。
公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補貼,確保惠民惠農(nóng)政策落到實處。
3、加強制度建設(shè),夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)
以規(guī)范財務(wù)管理為主體,結(jié)合本單位的實際情況,建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)制度體系。建立制度落實的責(zé)任機制,推動各項工作有效開展,用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作,鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果,及時準(zhǔn)確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動,抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核,完善考核制度,推進精細(xì)化管理,提升財務(wù)管理水平。
4、加強資產(chǎn)管理,健全資產(chǎn)管理制度
2013年交通事業(yè)單位資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)到地方財政管理,各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)實行精細(xì)化管理,結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定,建立和完善資產(chǎn)管理制度,優(yōu)化資產(chǎn)配置,嚴(yán)格政府采購,加強資產(chǎn)收益管理使用,規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為,確保國有資產(chǎn)安全有效使用。
5、認(rèn)真執(zhí)行新會計制度,全面提高核算質(zhì)量
組織財務(wù)人員參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),確保各單位嚴(yán)格按照新制度進行會計核算,提高交通運輸會計核算質(zhì)量,提升會計基礎(chǔ)工作水平。市局按規(guī)定在2014年執(zhí)行新的行政單位財務(wù)規(guī)則和會計制度,同時對局直事業(yè)單位新會計制度的執(zhí)行情況進行檢查。
(三)貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,大力壓縮“三公”經(jīng)費
認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費條例》以及公務(wù)接待費、差旅費、會議費和培訓(xùn)費等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補貼處分規(guī)定》,加強“公款”支出管理,確保“公款”支出合法、合規(guī)、合理,壓縮“三公”經(jīng)費支出,做好經(jīng)費支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。
各位老師、同學(xué):
大家好!我是88。我所選畢業(yè)論文題目是《新租賃準(zhǔn)則的主要變化及其應(yīng)用研究》,下面我將針對我所寫論文的選題背景、研究意義、研究思路以及論文主要內(nèi)容做一個簡單的闡述。
我之所以選擇本課題是因為現(xiàn)在很多公司都有涉及到租賃相關(guān)業(yè)務(wù),作為一名會計專業(yè)學(xué)生,以及未來的一名會計工作人員,我想通過研究新租賃準(zhǔn)則的主要變化與影響,從而探究新租賃準(zhǔn)則下企業(yè)會計人員該如何進行會計處理和財務(wù)報表的填制,為將來工作中遇到租賃業(yè)務(wù)提前做好準(zhǔn)備。
新CAS21租賃準(zhǔn)則對原有租賃準(zhǔn)則進行了較大改動,對于租賃的識別、分拆和合并,承租人的會計處理、出租人的會計處理,售后租回交易,列報,銜接都做了較為系統(tǒng)的規(guī)定。上述一系列的變動直接影響企業(yè)的租賃業(yè)務(wù)的會計處理和財務(wù)報表的制定,進而影響企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理的決策,因此,不再區(qū)分經(jīng)營租賃和融資租賃看似微小,可實際上會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的巨大變化,使得財務(wù)風(fēng)險增加,如果沒有正確的去應(yīng)對這些變化,將會嚴(yán)重影響企業(yè)的日常經(jīng)營和對外融資,因此,對新租賃準(zhǔn)則中的主要變化和應(yīng)用的研究具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢就是要經(jīng)濟全球化,這就迫切要求會計標(biāo)準(zhǔn)走向統(tǒng)一,而我國的會計準(zhǔn)則正在逐步與國際會計準(zhǔn)則趨同,所以在這種形勢下系統(tǒng)全面的研究國際租賃準(zhǔn)則與我國租賃準(zhǔn)則之間的聯(lián)系,并且在充分考慮我國國情的前提下,合理的借鑒國際準(zhǔn)則的改進經(jīng)驗顯得尤為重要。因此,本課題的研究從理論意義上講,能夠充分展現(xiàn)新租賃準(zhǔn)則的進步,深入發(fā)現(xiàn)我國租賃準(zhǔn)則與國際租賃準(zhǔn)則的聯(lián)系;從實踐意義上講,可以對新租賃準(zhǔn)則在實際應(yīng)用中將要面臨的問題提出妥善的建議和辦法,從而使得我國的租賃行業(yè)更加的規(guī)范化,使相關(guān)企業(yè)的租賃業(yè)務(wù)有更好的會計處理方法。
本文的研究思路是,首先對CAS21的頒布背景進行闡述,然后在此背景下將國際租賃準(zhǔn)則與國內(nèi)新租賃準(zhǔn)則的主要變化內(nèi)容聯(lián)系起來,著重針對國內(nèi)外租賃準(zhǔn)則對會計處理的影響進行研究,找出新舊租賃準(zhǔn)則帶給企業(yè)的變化,再通過東方航空和海瀾之家為例,以CAS21為實施條件研究新租賃準(zhǔn)則在會計實務(wù)中的應(yīng)用,最后總結(jié)新準(zhǔn)則在應(yīng)用中存在的問題并提出具體對策。
論文關(guān)鍵詞:績效評價,實證研究,新疆
影響上市公司績效的因素是多方面的,這些影響因素之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜。在績效評價中一般只能選取有限的財務(wù)指標(biāo)來進行分析,各評價指標(biāo)之間的關(guān)系也不明確,數(shù)據(jù)所服從的分布未知,由它們所反映的上市公司信息極其有限,所以績效評價系統(tǒng)具有信息不完全的灰色特征。近年來國內(nèi)學(xué)者對公司的績效評價研究取得了很大的進展,在評價方法的選擇上主要考慮了指標(biāo)間的相關(guān)性以及對評價指標(biāo)的客觀賦權(quán),卻忽略了績效評價系統(tǒng)具有的灰色特征。本文將灰色關(guān)聯(lián)與主成分分析相結(jié)合,既在一定程度上克服了績效評價系統(tǒng)信息不完全的缺陷,又確定了評價指標(biāo)的權(quán)重,并在構(gòu)建上市公司績效評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,對“新疆板塊”的上市公司進行了績效評價。
一、新疆上市公司績效評價指標(biāo)體系的建立
近些年來,國內(nèi)外的專家學(xué)者和政府部門就企業(yè)的績效評價指標(biāo)體系進行了許多有益的探索,有些成果還得到了廣泛的應(yīng)用。但是無論哪一種評價體系,都有自己的評價范圍、適用條件和缺陷,盲目套用難以保證評價結(jié)果的有效性。因此,本文從實際情況出發(fā),通過對已有研究成果的總結(jié)和不足之處的分析,基于科學(xué)性、可比性和可獲得性的原則,建立了新疆上市公司績效評價指標(biāo)體系,該體系包括盈利能力、資產(chǎn)運營能力、償債能力、發(fā)展能力、股本擴張能力和現(xiàn)金能力6個方面,由14個指標(biāo)構(gòu)成。需要指出的是,越來越多的學(xué)者傾向于引入非財務(wù)指標(biāo),財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合也是大勢所趨,這樣可以使評價體系更加全面、真實地反映企業(yè)績效,克服評價指標(biāo)過于單一的缺陷,但是由于非財務(wù)指標(biāo)在量化、選擇和數(shù)據(jù)收集方面存在較大困難,所以本文仍然采用財務(wù)指標(biāo)進行績效評價,具體的指標(biāo)體系如表1所示:
表1新疆上市公司績效評價指標(biāo)體系
評價內(nèi)容
指標(biāo)名稱
指標(biāo)性質(zhì)
盈利能力
凈資產(chǎn)收益率X1
總資產(chǎn)利潤率X2
每股收益X3
正指標(biāo)
正指標(biāo)
正指標(biāo)
資產(chǎn)運營能力
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率X4
流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率X5
正指標(biāo)
正指標(biāo)
償債能力
資產(chǎn)負(fù)債率X6
流動比率X7
適度指標(biāo)
適度指標(biāo)
發(fā)展能力
銷售增長率X8
凈利潤增長率X9
總資產(chǎn)增長率X10
正指標(biāo)
正指標(biāo)
正指標(biāo)
股本擴張能力
每股公積金X11
每股未分配利潤X12
每股凈資產(chǎn)X13
正指標(biāo)
正指標(biāo)
正指標(biāo)
現(xiàn)金能力
每股經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額X14
正指標(biāo)
三、實證研究
(一)數(shù)據(jù)的預(yù)處理
本文的原始數(shù)據(jù)來源于各上市公司的年報,由兩部分構(gòu)成:一部分是2009年“新疆板塊”34家上市公司數(shù)據(jù),即所有被評價對象的數(shù)據(jù)信息,另一部分是在“新疆板塊”具有一定代表性的上市公司特變電工2002---2009年數(shù)據(jù),這部分?jǐn)?shù)據(jù)是用于確定指標(biāo)權(quán)重。原始數(shù)據(jù)經(jīng)過計算,得到34家上市公司和特變電工2002---2009年的14項績效評價指標(biāo),計算所使用的具體公式本文從略。
1、適度指標(biāo)正向化
在績效評價的指標(biāo)體系中,資產(chǎn)負(fù)債率和流動比率為適度指標(biāo),按照適度指標(biāo)正向化的公式對這兩個指標(biāo)進行正向化處理:
其中為指標(biāo)實際值,為指標(biāo)最佳值,為正向化后的指標(biāo)值。對于資產(chǎn)負(fù)債率和流動比率的最佳值,目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),本文根據(jù)經(jīng)驗分別取為0.6和2。
2、評價指標(biāo)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化
為了克服評價指標(biāo)單位和量綱的影響,對34家上市公司的指標(biāo)進行規(guī)范化處理:
其中為指標(biāo)實際值,與分別是是評價范圍內(nèi)指標(biāo)最小值和最大值。
根據(jù)主成分分析的要求,對特變電工2002---2009年指標(biāo)數(shù)據(jù)則采用標(biāo)準(zhǔn)化處理的方式消除單位和量綱的影響。
(二)計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣
在所有評價對象的范圍里將各個指標(biāo)的最大值提取出來,構(gòu)造一個虛擬的公司,即所謂的理想上市公司。由于所有指標(biāo)均經(jīng)過規(guī)范化處理,所以該虛擬上市公司的各項指標(biāo)均為1。限于篇幅原因,原始數(shù)據(jù)不一一列出,由理想上市公司和34家上市公司組成的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為:
表2理想上市公司和34家上市公司的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
公司名稱
x1 x2 … x14
理想上市公司
西部建設(shè)
八一鋼鐵
1.0000 1.0000 … 1.0000
0.6228 0.7256 … 0.4152
0.5353 0.4867 … 0.3520
(二)從表5的結(jié)果來看,評價公司的各項能力的權(quán)重具有一定的差距,盈利能力是綜合財務(wù)與經(jīng)營能力的中心,從結(jié)果來看,所占的權(quán)重也是最大的,達(dá)到了22.92%;發(fā)展能力衡量了公司在未來一段時間內(nèi)的發(fā)展?jié)摿Γ杀緮U張能力體現(xiàn)了公司財富雄厚程度,兩者的權(quán)重大體相當(dāng),大約占到21%;資產(chǎn)運營能力和償債能力的權(quán)重分別12.71%和13.99%,它們分別從內(nèi)部和外部保證企業(yè)的盈利能力,前者構(gòu)成了企業(yè)盈利的基礎(chǔ),后者是盈利能力的條件;現(xiàn)金能力反映了企業(yè)的財務(wù)健康狀況,權(quán)重為7.47%。
(三)本文所涉及的灰色關(guān)聯(lián)分析實際是鄧式灰色關(guān)聯(lián)分析與后來發(fā)展起來的廣義灰色關(guān)聯(lián)分析的綜合運用,鄧式灰色關(guān)聯(lián)分析以及由它所發(fā)展起來的諸多灰色關(guān)聯(lián)分析法本質(zhì)上是以某個數(shù)量化指標(biāo)所構(gòu)成的序集來刻劃諸比較序列與參考序列間的緊密程度,不需要大量數(shù)據(jù),也不要求各數(shù)據(jù)列具有典型的分布規(guī)律,計算簡便,具有重大的實用價值,但各種方法在理論上都存在先天的不足。在實際應(yīng)用中,是否具有序數(shù)效應(yīng)尤為重要。鄧式灰色關(guān)聯(lián)分析與廣義灰色關(guān)聯(lián)分析涉及分辨系數(shù)和,另外,本文在計算鄧式灰色關(guān)聯(lián)度時,采用了規(guī)范化處理的方式消除量綱,而在運用廣義灰色關(guān)聯(lián)分析時,是對數(shù)據(jù)進行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。有關(guān)文獻已經(jīng)證明,分辨系數(shù)的不同取值以及不同的數(shù)據(jù)預(yù)處理方式都可能會產(chǎn)生不同的結(jié)果,此即分辨系數(shù)與數(shù)據(jù)預(yù)處理不具有序數(shù)效應(yīng)。在實際應(yīng)用中若出現(xiàn)此類情況,應(yīng)結(jié)合定性分析、實際經(jīng)驗以及采用其它分析比較手段再做出判斷。
參考文獻
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論文摘要:后勤社會化改革促使高校后勤會計管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過來促進了后勤實體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù),卻導(dǎo)致了會計管理的困境。浙江大學(xué)始終堅持企業(yè)式規(guī)范化模式,對我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期高校后勤會計管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。
伴隨著后勤社會化改革,我國高校后勤會計管理吸收了我國上世紀(jì)90年代以來財務(wù)會計改革的成果,摒棄了早先帶有計劃經(jīng)濟痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和小企業(yè)會計制度,加強了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強化了成本管理,實現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟效果的可喜進步;促進了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當(dāng)前全國范圍后勤社會化進程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會化后勤機制遭遇解體,其會計管理也向事業(yè)非營利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問題疊加,形成了會計管理的洼地。
一、當(dāng)前高校后勤會計管理的主要問題
(一)后勤會計管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動力
1.國家宏觀政策層面,稅收制度沒有提供足夠的鼓勵和支持。對后勤注冊實體的稅收減免,缺乏長效機制和足夠的耐心。臨時性的減免導(dǎo)致了對未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。
2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會化運行結(jié)果,后勤實體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊實體為大,并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實體會計信息在高校預(yù)算管理和財務(wù)會計報告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。
3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會化難以克服法律和制度障礙。現(xiàn)有后勤實體按照社會化要求注冊成為獨立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實現(xiàn)。法人實體基本以局部業(yè)務(wù)注冊登記,在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。
4.社會化實踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財政框架下經(jīng)費劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進的家屬安置所和分流地。5)高校對后勤改革的效果和績效評價,存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會化運作的經(jīng)濟效益訴求之間取舍艱難。
(二)后勤會計管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂
高等教育規(guī)模擴張推進了后勤管理的企業(yè)化進程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會計管理方面,一些高校遵循企業(yè)會計制度,但是所提供的財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會計核心要素管理的實質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會計管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟案件。歸納起來,后勤會計管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。
二、一個成功案例——后勤會計運作的浙江大學(xué)模式
浙大后勤以起步早規(guī)范好,開創(chuàng)且堅持了自己獨特的會計管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。
(一)浙大后勤與會計組織架構(gòu)
業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團,從上至下實行兩塊牌子一套班子,對內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊,后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊資本),中心主任同時是公司總裁。后勤集團旗下設(shè)十三個業(yè)務(wù)單位,對內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊了十一個二級公司,部分二級公司下面有不止一個法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運作。浙大后勤集團最高治理機構(gòu)為董事會,由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)理,對董事會負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級公司)及其下屬對集團負(fù)責(zé)。
(二)浙大模式會計核算體系及運作特點
浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級公司)財務(wù)部分別對內(nèi)對外業(yè)務(wù)兩個賬套,獨立、平行核算各中心和注冊公司的營業(yè)收支、成本費用以及資產(chǎn)等事項,提供會計報告和財務(wù)分析,所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報告和資料。每期財務(wù)報告由集團財務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團財務(wù)投資部除核算本級收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級公司)的財務(wù)報告和會計信息,并向?qū)W校匯報。每一會計年度結(jié)束,在整個大學(xué)的財務(wù)決算體系中,浙大后勤集團整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項后做合并(非匯總)反映。
具體說,浙大模式有以下特點:1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會化做大做強、切實減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實現(xiàn)了財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級會計組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會計監(jiān)督到位;會計核算及時準(zhǔn)確,對預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會計管理流程規(guī)范手段先進會計考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會計處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報銷結(jié)算單據(jù)。會計管理的信息化和現(xiàn)代化則進一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實現(xiàn)了后勤與學(xué)校報表項目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計管理的漏洞。
三、浙大模式的啟示
(一)浙大模式有利于深入推進后勤社會化
作為高等教育大眾化擴張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會化會計管理的一個創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實踐,對內(nèi)對外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報告,符合現(xiàn)行政策框架;會計計量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會計原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會計指導(dǎo)思想上不僅實踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說,后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機構(gòu)架構(gòu),決定了會計管理機制及其作用效果。但會計管理不是被動適應(yīng),它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來,浙大模式穩(wěn)妥推進,沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯,堅持走出了自己的特色,也推動浙大后勤服務(wù)實現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會領(lǐng)域。
(二)高校后勤社會化會計管理應(yīng)綱目并舉,堅持規(guī)范化路徑
實現(xiàn)后勤會計管理的實效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個“規(guī)范化”和兩個“重點”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門提供支持,三個“規(guī)范化”指會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會計核算規(guī)范化、財務(wù)報告和會計信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會計管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會計管理的體制機制。浙大模式的一個前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會、監(jiān)事會和以總裁為首的管理層。后勤財務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會計機構(gòu)層級明確,管理科學(xué)。我國高校后勤應(yīng)進一步完善治理架構(gòu),進而優(yōu)化會計管理的體制機制。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人是對總裁負(fù)責(zé),還是對董事會負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會計管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收和倉儲管理制度、財產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財務(wù)分析等諸多方面,要重點加強。3)加強財務(wù)分析,提高會計報告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時有效的信息。
(三)加強后勤會計團隊職業(yè)化和核心人才遴選任用機制建設(shè)
1)關(guān)于后勤會計管理團隊的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺上,對會計管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國范圍看,后勤會計團隊專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對政策法規(guī)的理解和對后勤經(jīng)濟形勢判斷存在偏差,對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會計機構(gòu)要創(chuàng)造條件,建立競爭和成長成才機制,鼓勵團隊成員有意識去充實和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實現(xiàn)個人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2)關(guān)于會計核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊伍,專業(yè)水平高、溝通力強的核心人物是其靈魂。核心人物在會計管理的機制體制設(shè)計中起主導(dǎo)作用,形成了會計管理的核心能力。核心會計人才身份地位與負(fù)責(zé)對象,是影響眾多高校后勤會計管理的重大事項。
(四)加強高校后勤會計監(jiān)管和指導(dǎo)體系建設(shè)
當(dāng)前,無論是高校、教育主管機關(guān)還是國家財政會計管理部門,對高校后勤會計的監(jiān)管和指導(dǎo),都相對薄弱。行業(yè)自律組織的作用因缺乏硬性約束而相對有限。因此應(yīng)加強監(jiān)督和指導(dǎo)體系建設(shè)。一是要繼續(xù)加強行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,二是高校的監(jiān)督與評價要到位,三是政府監(jiān)督和管理,包括行業(yè)主管部門的地區(qū)性成本和效益基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立、完善,以形成行業(yè)評價機制,政府審計監(jiān)督部門對效益效果和管理過程的審計評價機制和體系,要完善對后勤經(jīng)濟效益和社會效益評價體系,探索建立和完善后勤行業(yè)成本分擔(dān)的量化和標(biāo)準(zhǔn)化機制。
結(jié)束語
后勤會計管理是我國現(xiàn)代大學(xué)治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ),面向新世紀(jì)和未來的高等教育改革,不能回避后勤社會化問題,自然也不能對其會計管理問題避而不談。后勤社會化的根本路徑在頂層設(shè)計上非常明確。而浙大后勤會計管理模式解決了當(dāng)前后勤會計管理制度的體制選擇,遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則,規(guī)范操作,依法納稅,會計基礎(chǔ)工作和會計報告均實現(xiàn)了規(guī)范化,因應(yīng)了國家稅制政策的改革調(diào)整,具有示范效應(yīng),值得在當(dāng)前后勤社會化阻力重重、高校艱難抉擇的時刻進行推廣,以切實推動高校后勤社會化,為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和保障。
參考文獻
高校科研管理系統(tǒng)服務(wù)有兩大基本職能:一是服務(wù)師生,二是規(guī)范管理。科研管理系統(tǒng)的規(guī)劃要以師生需求為導(dǎo)向,對科研項目和成果中的過程管理和經(jīng)費管理要精細(xì)化,科研統(tǒng)計和績效實現(xiàn)全面信息化,為科研政策的制定和執(zhí)行提供一手信息,構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、人本化的服務(wù)平臺,提升了科研管理和服務(wù)的水平。
關(guān)鍵詞:
科研管理服務(wù);面向服務(wù);科研績效評價
我校的校園網(wǎng)建設(shè)自1997年開始啟動,到目前為止,累計投入達(dá)1000余萬元。校園主干網(wǎng)已覆蓋所有的教學(xué)、辦公樓宇,教師、學(xué)生、行政管理人員等均可方便的使用校園網(wǎng)絡(luò)。為方便學(xué)校各個業(yè)務(wù)部門的管理系統(tǒng)的統(tǒng)一管理,自2010年我校又引進了集成的信息門戶系統(tǒng),目前OA辦公、科研、人事、財務(wù)系統(tǒng)等都已經(jīng)和信息門戶完成對接。近些年,我校科研規(guī)模和水平不斷壯大,科研項目、發(fā)明專利、、經(jīng)費管理的數(shù)量都在不斷上升,成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)化的工作越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的電話、會議通知等方式效率低下,信息更新速度慢,信息反饋滯后,無法與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代的大環(huán)境相適應(yīng)。基于上述情況,我校于2011年引入了北京易普拉格公司的科研管理系統(tǒng),分為科技版和社科版,分別管理我校的理工類和人文類科研管理,目前系統(tǒng)運營狀況良好,得到老師的一致好評。
一應(yīng)用目標(biāo)
高校科研管理系統(tǒng)的引入應(yīng)該本著服務(wù)科研、方便教師、精細(xì)管理、加強監(jiān)督的理念,構(gòu)建的對象面向廣大的科研人員及科研管理人員。涵蓋教師科研相關(guān)的項目信息、人員信息、經(jīng)費收入與支出、論文論著等信息的管理和共享機制,實現(xiàn)科研項目全過程數(shù)字化管理與服務(wù),對項目進度、成果進行有效的動態(tài)監(jiān)管,方便科研和管理服務(wù)人員及時了解科研項目的動態(tài)信息,提高管理水平,支撐決策分析。
二系統(tǒng)規(guī)劃
科研管理系統(tǒng)一般是實行分塊分層管理,所謂分塊管理,是指科研處管理人員根據(jù)自己的業(yè)務(wù)范圍定期維護更新系統(tǒng)的內(nèi)容,分層管理是指系統(tǒng)里面的人員是層級化管理,普通老師只能查看自己的項目和科研成果,院級管理機構(gòu)可以查看本學(xué)院的科研情況,學(xué)校科研管理部門以及校領(lǐng)導(dǎo)掌握全校的科研情況。如果有的部門或者老師想了解別的學(xué)院的科研情況,可以申請管理員角色,只讀查看別的老師的科研詳情。這樣既保證了老師個人信息不泄露,在必要的時候又起到信息交流的功能。順著這種思路,確定科研管理系統(tǒng)的功能架構(gòu)如下。
三功能管理
(一)業(yè)務(wù)管理
業(yè)務(wù)管理模塊是科研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)模塊,也是老師們平時查看、錄入的模塊,業(yè)務(wù)模塊包含九個欄目:科研辦公是指平時科研處的通知消息,以及老師常用的下載文件,方便老師查詢資料;科研隊伍是指全體科研教師的隊伍,里面包含了各個老師的基本資料,科研概況;科研平臺是我校的重點實驗室、工程中心等科研平臺;縱向橫向項目是指老師承擔(dān)的各級各類項目,內(nèi)容涵蓋老師課題的分類、方向、預(yù)算、支出等明細(xì),方便日常管理;論文論著是我校老師發(fā)表的各種級別類型的論文、論著,同樣里面包含了論文論著的發(fā)表時間、刊物、級別等詳細(xì)信息;科研獲獎是指我校獲得的各種省部級、國家級獎勵;學(xué)術(shù)交流欄目涵蓋了我校老師舉辦或者參加學(xué)術(shù)會議的情況。業(yè)務(wù)模塊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還和校內(nèi)的其它系統(tǒng)例如:人事系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、研究生、教務(wù)等系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接,方便其它部門從科研管理部門獲取科研數(shù)據(jù),為學(xué)校決策提供統(tǒng)一、規(guī)范化管理。
(二)獎勵考核管理
獎勵考核模塊主要用于老師科研的獎勵和考核,這個模塊老師不直接錄入數(shù)據(jù),所有的數(shù)據(jù)都是從業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)庫里面讀取,然后由科研管理部門根據(jù)學(xué)校政策制定這個模塊的獎懲細(xì)則,這樣,系統(tǒng)就能根據(jù)老師業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)自動計算出教師的工作量和獎勵詳情。既方便老師們核對自己的科研工作量,也方便科研管理部門的管理。
(三)統(tǒng)計決策管理
統(tǒng)計決策主要用于生成平時科研的各種統(tǒng)計報表,同樣,這個模塊老師也不是直接錄入數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)都是從業(yè)務(wù)模塊的數(shù)據(jù)庫讀取。這個模塊今后可以和教育部的年底科技統(tǒng)計實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,也可以導(dǎo)出各種統(tǒng)計報表,實現(xiàn)真正的科研管理信息化、規(guī)范化。
四展望
高校做為社會發(fā)展與研究的重要基地,實現(xiàn)科研管理服務(wù)的信息化,平臺化,有助于提高科研管理的效率,為科研資源的共享和科研服務(wù)的開展提供了良好的基礎(chǔ)平臺。目前多數(shù)高校也都剛剛引入了科研管理系統(tǒng),由于學(xué)科、地域等的差異,實際使用的反饋情況也是千差萬別,所以如何能在這個平臺上實現(xiàn)效率最大化,最大程度地服務(wù)師生,促進產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化,都是進一步亟需解決的問題。
作者:唐福濤 張曉斌 張志鑫 單位:天津商業(yè)大學(xué)科技處 天津商業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院 天津商業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院
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1,畢業(yè)論文來源:
2,畢業(yè)論文類型:
二,畢業(yè)論文的意義
國內(nèi)外研究情況,本課題特點眾所周知,會計信息是經(jīng)濟決策的基礎(chǔ)。投資者和債權(quán)人可以根據(jù)公司提供的會計信息,決定其投資和信貸活動,并進而影響到公司的股價表現(xiàn)和資金成本,保證資金向真正有價值的公司流動,提高資源分配的效率和效果。如果會計信息不能真實地反映經(jīng)營活動,相關(guān)的決策必然缺乏可靠的基礎(chǔ),資源分配的效率就無法得到保證,必然會帶來資源的浪費,同時,會計信息還直接參與價值分配活動,如不同會計政策的選用,將直接影響到當(dāng)期的盈利水平和相應(yīng)的股利分配。可見,上市公司會計信息的披露是十分重要的。會計信息的披露正確與否,充分與否無論是對公司本身而言,還是對投資者,債權(quán)人都有十分重要的意義。會計信息披露的重要使命就是真實客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟活動過程及結(jié)果,向有關(guān)信息使用者提供準(zhǔn)確的信息,以便進行科學(xué)決策。
隨著我國股票市場的不斷發(fā)展,股市的國際化,規(guī)范化程度正日益提高,我國股市的信息披露制度從無到有,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對維護股市秩序,保護廣大投資者利益起了積極作用。但由于我國特殊的經(jīng)濟環(huán)境,上市公司的出現(xiàn)與發(fā)展和其他國家相比還是比較晚的,而且其中也存在著一些問題.因此,深入揭示會計息披露存在的問題,尋找治理會計信息披露問題的對策,研究會計信息披露的展趨勢,以提高上市公司會計信息質(zhì)量,仍然是需要我們認(rèn)真探討的一個問題。
社會各界對上市公司財務(wù)報告有著廣泛的需求和強烈的依賴,所有的信息用戶對其均寄予厚望,希望藉此提高其決策的科學(xué)性。但會計信息披露并非至善至美,其中存在著許多缺陷。這些缺陷的存在,損害了會計信息的及時性,相關(guān)性和可靠性。因此,研究上市公司會計信息披露的發(fā)展趨勢是十分必要的。
三,畢業(yè)論文研究的主要內(nèi)容,重點,難點
本畢業(yè)論文主要通過分析上市公司會計信息的重要性及其對各方面(對公司本身,投資者,債權(quán)人等等)的影響,指出會計信息披露的重要性。對目前上市公司會計信息的披露模式及其內(nèi)容進行分析,指出其存在的缺陷與不足,以及需要改正和完善的地方。通過對上市公司會計信息披露內(nèi)容中的幾個重要組成部分(例如資產(chǎn)負(fù)債表,損益表,現(xiàn)金流量表等)的不足和需改進完善之處來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢。本畢業(yè)論文的重點在于通過對會計信息披露的模式的分析與研究,指出其缺陷與不足,從而做出會計信息披露的發(fā)展趨勢預(yù)測。
本文的難點在于通過分析上市公司會計信息披露的模式中所存在的不足來預(yù)測會計信息披露的發(fā)展趨勢。
四,畢業(yè)論文研究方法(或技術(shù)路線)