時間:2022-09-03 20:33:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇婦女工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為做好婦女兒童工作,結合文廣系統工作實際,現將我局實施婦女兒童發展規劃自查評估情況報告如下
一、領導重視,關注婦女兒童工作
我局高度重視婦女兒童發展規劃的實施工作,建立文廣系統婦工委工作領導小組,制定相應的工作方案,明確局屬各單位工作重點,抓好實施規劃的各項目標落實。積極組織全系統干部職工深入學習“兩個規劃”,掌握其重要意義、主要內容和具體要求,把握精神實質,每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓、活動,增強搞好婦女兒童工作的責任感和使命感,為尊重婦女、愛護兒童,推動婦女兒童事業的健康發展,營造一個良好的社會環境,形成一個良好的風氣。
二、關愛女工,建設融洽型女工隊伍
自實施“兩個規劃”以來,我局讓女工深切感受到組織的關懷和溫暖;開展慰問幫扶活動,走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童,在每年的兩節期間,組織班子成員深入困難女工家中慰問,盡最大努力為她們排憂解難;每逢“三八”,組織系統女工開展喜聞樂見的文體活動,并且支持和協助縣婦聯開展好全縣性的慶祝活動,豐富婦女們的節日生活。每年為慶祝“三八”節,我局都開展豐富的女職工文體活動,如圖書館三八節為當天到館閱讀的每位女性讀者進行“關愛女性知識宣講”。同時,文廣系統工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創造了良好的工作和生活環境。
三、積極宣傳,推進婦女兒童事業的發展
切實提高自身素質,大力推進婦女兒童事業的發展;加強宣傳,為開創婦女工作新局面奠定堅實的基礎。為了有效宣傳婦女兒童發展規劃、男女平等基本國策和有關保護婦女兒童的法律、法規,營造婦女發展良好環境,積極組織人員到鄉鎮開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導意義和幫助。對貫徹落實男女基本國策,有效調動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關愛留守兒童、婦女創業就業等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時積極開展三區人才計劃工作進鄉村、進社區、進家庭。
四、結合實際,豐富婦女兒童文體活動及產品
文廣系統女性職工在各個單位均有分布,她們工作敬業,富有創新,不畏辛苦,努力去創造一個又一個佳績。如,圖書館舉辦全民閱讀活動,評選“文明讀者”,建立并開通了讀者qq群,為讀者提供了一個閱讀交流以及圖書讀借、預約、咨詢的平臺,分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育,兒童節開展少兒趣味知識問答,重陽節開展趣味知識問答等活動。
以農村、社區、校園、老年、機關為主線,開展群文輔導和培訓,20xx年以來,共舉辦各藝術門類輔導培訓班x期,累計參培人數xxx。為少兒讀者舉辦了元宵節“漢字聽寫比賽”活動;為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播;“六一”兒童節開展了游藝比賽活動,參賽讀者x余人,評選擇出一、二、三等獎共6名。20xx年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者xxx人次,借閱少兒文獻xxx余冊次,電子閱覽室接待婦女和少兒上網查詢讀者xx人次。
認真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節期間影院組織永遠的守望等影片到xx中學、xx二中、xx中學放映,使學生深受教育,受到廣大師生的好評。
為了有效發揮每個女職工的專業特長。縣文化館、xx文化中心積極推廣廣場舞培訓和健身活動,每年開展“三區人才”計劃活動。同時,派出專業舞蹈老師深入農村希望小學為學生義務教授音樂和舞蹈課,定期組織各類藝術專業人員到貧困偏遠地區免費開設藝術課程。并租借xx大市場三樓利用暑期或者周末開設了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術班,培養青少年的興趣愛好,至今已培訓書法、繪畫學員招收學員xx名。聘請民間音樂xx老藝人任“民樂進校園”免費培訓班老師,參培學員xx人。打造xx縣首個少兒合唱團,招收學員xx人。
組織輔導選送美術、書法作品參加xx省第十屆少兒美術書法作品大賽,分獲一等獎(2名)、二等獎(3名)、優秀獎(3名);
選送的歌曲作品快樂成長在20x年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節目大賽歌曲類中獲二等獎;選送的童謠作品月光光,x在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節目大賽童謠類中獲二等獎。
鼓勵兒童動漫、兒童出版物、兒童文學、兒童游戲娛樂及兒童玩具業的發展。切實發展兒童文化創意產業,在促進文化產業的可持續性發展的同時促進兒童成長環境的建設。
五、認真履職,營造健康的社會文化環境
近年來,我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環境,始終繃緊文化市場管理這根弦,不斷改進工作方法,加大管理力度,做了大量卓有成效的工作,有效凈化了未成年人文化生活環境。一是加強網吧經營者法制和道德理念教育,每年組織舉辦一次網吧及娛樂場所經營業主培訓班,對業主進行相關法律法規的學習,加強經營者的思想教育工作,以換位思考、逆向思維的方式,入情入理、設身處地的站在未成年人父母的角度,深入探討未成年人進入網吧的危害,提高網吧經營者自覺拒絕接納未成年人的認識和依法經營意識。二是聯合公安、工商、電信等部門制定詳實可行的網吧整治工作方案,切實開展規范網吧經營秩序工作。共開展聯合“拉網式”網吧巡查x余次,“零點行動”超時檢查x余次,日常常規性巡查x余次,查處網吧接納未成年人x起,辦結案件x起,其中停業整頓x家涉案網吧。三是以“掃黃打非”專項行動為抓手,對全縣文化娛樂場所進行安全生產檢查;完成全縣書店年度核驗工作,開展春季中小學教輔材料出版發行專項整治;聯合公安、工商部門開展打擊電子游戲機賭博專項整治行動;配合環保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進行專項整治,加強網吧執法監管,通過常抓不懈的監管有效的遏制了網吧違規接納未成年人現象。
六、優化陣地,拓展婦兒活動空間
辦好自辦節目,多出精品佳作,為婦女和兒童提供節目豐富、內容健康的精神食糧的同時,十分注重硬件設施的投入,充分發揮公共文化設施的社會效益,豐富婦女兒童的文化體育生活。一是進一步優化讀書環境,擴大公共服務項目,幫助和指導社區完善圖書室管理制度、分編圖書上架、開設讀書室,為婦女兒童及其他閱讀群體提供良好的文化活動場所。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以保障婦女兒童身體健康為目標,緊緊圍繞創建省婦幼衛生先進區各項目標任務,結合實際,進一步統一思想、開拓創新,加快全區婦幼衛生事業發展,提高婦女兒童健康水平,為經濟社會更好更快發展提供保障。
二、內容和方法
(一)主要內容。組織實施婦女兒童發展規劃,建立健全三級婦幼保健服務網絡。完善婦幼衛生服務功能,嚴格婦幼衛生監督管理,強化相關部門的工作職責,提高婦女兒童健康水平。
(二)主要方法。建立區政府統一指揮、相關部門密切配合、衛生部門組織實施、婦幼保健機構具體承辦、基層單位負責落實的工作機制。通過制定規劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結評估等步驟,使創建內容逐條逐項得以落實。
三、創建工作體系
(一)成立區創建省婦幼衛生先進區工作領導小組。由分管副區長任組長,衛生局局長任副組長,區發改局、教育局、民政局、財政局、人保局、建設局、衛生局、計生局、區婦聯、殘聯及各鎮、街道分管領導為成員。創建工作領導小組下設辦公室,由衛生局副局長兼任辦公室主任,辦公室設在區衛生局。
(二)構建創建網絡。區創建工作成員單位、婦幼保健所、各社區衛生服務中心成立相應的組織,明確專人負責創建工作。
(三)培訓專業隊伍。進一步充實婦幼保健專業隊伍,培訓專業人才,建立健全三級婦幼保健服務網絡。
(四)建立保障機制。區政府和各鎮、街道在確保創建指標中規定的婦幼保健資金足額到位的前提下,適當安排專項創建資金,確保創建工作有序進行。
(五)確立創建模式。鑒于本次創建活動涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業技術性強、持續時間長,建立各級、各部門既各司其職又密切配合的創建工作模式,在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎上,對照創建指標,逐條逐項加以落實,循序漸進地開展婦幼衛生各項工作。
四、各部門職責
(一)區衛生局:牽頭制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作計劃,做好婦幼保健工作的督查考核。大力推進全區婦幼保健機構規范化建設,強化日常檢查和監管,并積極提供技術指導。加強全區婦幼保健機構人員的繼續教育和培訓,切實提升婦幼保健工作水平。
(二)區發展和改革局:把婦幼衛生事業列入全區社會發展規劃和年度工作計劃,向上爭取婦幼衛生扶持資金,對婦幼保健機構建設予以政策傾斜。
(三)區教育局:協助衛生行政部門檢查、指導幼兒園(所)的衛生保健工作,在審批或復核托幼機構舉辦資格時將衛生行政部門出具的“衛生保健合格證明”作為必備的依據之一,查處取締非法托幼機構。
(四)區民政局:把好婚姻登記關,做好免費婚檢的宣傳,配合做好免費婚檢工作,對貧困婦女兒童實施救助。
(五)區財政局:把婦幼保健經費納入年度預算,及時足額撥付婦幼衛生經費,確保用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛生保健經費人均不低于3元,設立婦幼衛生事業發展專項資金、創建省婦幼衛生先進區專項資金。
(六)區人力資源和社會保障局:按照婦幼保健事業發展的基本需要,給予編制安排,做好婦幼保健機構編制服務工作。依法監督企事業單位,嚴禁非法使用童工。掌握企事業單位女工就業狀況,按國家規定為職業婦女提供健康保障,督促企業定期組織職業婦女到婦幼保健機構進行婦女病普查。
(七)區建設局:在城鄉規劃和建設別是在居住區建設中,注重配建面向婦女兒童的衛生保健服務場所、托幼園所、中小學校和文化活動中心,為婦女兒童保健創造適宜的生存和發展環境。
(八)區人口和計劃生育局:及時將掌握的孕產婦資料向衛生部門通報,配合衛生部門做好孕產婦系統管理。利用政府職能和網絡優勢,組織婦女進行婦女病普查。做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳,配合衛生部門做好優生優育和提高出生人口素質工作,最大限度降低出生嬰兒缺陷率。按照部門職責做好“兩禁止”監督管理。
(九)區婦聯:制定切合我區實際的《婦女兒童發展規劃》,協調相關部門之間的關系,共同配合做好婦幼衛生工作,為婦幼衛生事業的發展出謀劃策,定期會辦婦幼衛生工作。
(十)區殘聯:做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復救治工作。
(十一)各鎮、街道:將婦幼衛生工作納入區域經濟社會發展總體規劃,將婦幼保健納入區域公共衛生體系。協助相關部門嚴厲打擊非法接生行為,協助查處非法托幼機構,配合相關部門進行取締。掌握企事業單位女工情況,做好免費婚檢、婦女“兩癌”檢查、婦女病普查等婦幼衛生工作的組織宣傳,及時足額安排婦幼衛生專項資金。
五、評價指標
(一)用于18歲以上婦女和7歲以下兒童的衛生保健經費年人均不低于3元。
(二)孕產婦保健管理率≥95%。
(三)7歲以下兒童管理率≥95%。
(四)兒童免疫接種率≥95%。
(五)新生兒3種疾病篩查率達90%。
(六)7歲以下兒童視力篩查率≥70%。
(七)孕產婦艾滋病篩查率≥70%。
(八)孕產婦住院分娩率≥99%。
(九)愛嬰醫院年度復審合格率達100%。
(十)托幼機構衛生保健合格率達100%。
(十一)婦女病普查普治率≥80%。
(十二)母嬰保健技術執業人員持證上崗率100%。
(十三)孕產婦死亡率≤10/10萬。
(十四)嬰兒死亡率≤5‰。
(十五)新生兒出生缺陷發生率≤7‰。
(十六)婚前醫學檢查率≥85%
(十七)婦幼保健人員執業醫師持證率100%。
(十八)婦幼衛生事業發展專項資金的落實情況。
(十九)婦幼保健人員業務培訓。
六、實施步驟
(一)動員階段(1—3月):制定創建工作方案,成立創建領導組織,對創建目標任務進行分解,開展創建動員,與各有關部門、單位簽訂創建目標責任書,進行廣泛宣傳發動,營造創建氛圍,同時做好創建申報工作。
(二)實施階段(4—7月):根據實施方案,各相關部門、單位制定創建工作計劃,認真開展工作,完成各項目標任務,在創建實施過程中適時邀請省檢查評估專家指導。
(三)自查整改階段(8—10月):根據《省婦幼衛生先進縣(市、區)評估驗收標準(試行)》、區政府成立專業組織進行2次綜合檢查,邀請市衛生局組織市級專家組進行預查評估,查找薄弱環節,認真組織整改。
一是婦女兒童教育事業進一步發展。全市4個縣(特區、區)均通過了“兩基”驗收,“兩基”地區人口覆蓋率達到100%。到*年底,全市青壯年婦女識字率為93.7%,小學適齡女童凈入學率為99.58%,初中女生毛入學率為90.40%,均已達到或超過了規劃目標。
二是婦女兒童健康衛生水平不斷提高。孕產婦死亡率逐年下降,由*年的120.96/十萬降到*年的76.55/十萬;嬰兒死亡率由*年的42.44‰降到*年的28.19‰;5歲以下兒童死亡率由*年的52.85‰降到*年的40.78‰。計劃免疫工作取得新成效,兒童營養狀況得到改善,地方病的發生得到有效控制。
三是婦女參政水平與比例穩步提高。*年,全市有女干部16736人,占干部總數的38.2%,比*年增加1662人,上升0.47個百分點;居民委員會中女性比重為59.55%,同比上升了11個百分點;市人大女代表和市政協女委員的比例分別為25.3%和27.51%,均比上屆增長3.5%左右。
四是婦女的勞動就業和社會保障環境逐步優化。*年,全市單位從業人員17.48萬人,女性為4.96萬人,占總數的28.38%;擴大城鎮其他失業人員就業1.33萬人,女性為5970人。全市參加基本養老保險女性人數1.12萬人,比*年增加2380人。
五是婦女兒童的合法權益得到切實保護。通過“法律援助婦女工作站”、“反家暴110聯動報警中心”、“家庭暴力傷情鑒定中心”、“女農民工權益維護中心”等法律維權機構的有效運轉,各有關部門協同作戰,及時介入受理侵害婦女兒童合法權益的案件,認真審查,公正審判,切實維護了婦女兒童的合法權益。*年,全市得到法律援助的婦女兒童數為191人,比*年增加85人。
*年8月,在北京召開的第四次全國婦女兒童工作會議上,我市被評為實施《中國婦女發展綱要》和《中國兒童發展綱要》的先進集體,受到國務院表彰。
二、加強領導,切實解決婦女兒童工作中的重點難點問題
(一)提高認識,認真做好中期監測評估工作
對“兩規”目標達標的進展情況進行中期監測并對政策措施的執行效果進行中期評估,是保證“兩規”目標達標的重要環節,也是保證實施效果的有效手段。它有利于發現“兩規”實施中存在的問題,分析其原因,解決問題;有利于了解我市目標進展情況,交流實施“兩規”的經驗;有利于創新規劃編制理念,為科學地編制今后的規劃奠定基礎。國家今明兩年對實施‘兩綱’的情況進行中期評估,因此,各級各有關部門一定要高度重視,建立健全領導和評估機構,嚴格按照規劃的目標進度、責任分工開展工作。
一要明確任務,高度重視。我市市級統計指標包含83項內容,涉及統計、衛生、教育、計生、組織、公安、財政、民政、建設、勞動和社會保障、環保等多個部門。對“兩規”進行中期監測評估,就是根據監測結果對我市婦女兒童事業整體發展情況進行客觀準確的評價,這是政府及各有關部門的共同責任。這項工作涉及部門多,調查對象廣,統計任務重,必須動員各方面力量協同作戰,形成政府統籌、婦兒工委牽頭、有關部門負責的工作格局,才能確保監測評估工作圓滿完成。
二要加強領導,通力協作。各縣(特區、區)政府一定要加強對“兩規”中期監測評估工作的領導,召開專門會議進行研究部署,并將工作任務分解到各相關部門,要明確政府各部門及成員單位承擔的責任和任務。各級婦兒工委及成員單位要建立相應的評估機構和工作機制,制定工作方案,確保高質量完成評估工作。統計部門是監測統計工作的實施單位,一定要抽調責任心強、業務水平高的精干力量專門負責此項工作,財政部門要安排好資金,保證工作的正常開展。各有關部門和單位要以婦女兒童發展事業為己任,忠實履行職責,按照目標責任分解書及成員單位職責分工要求,將中期監測評估工作納入部門工作計劃,切實按照市實施方案要求完成本系統監測統計和評估的任務。
三要立足全局,按時完成。按照國家和省的要求,今年5月底我市必須完成市級“兩規”中期評估工作,并于6月、9月迎接省和國家的檢查評估。時間緊,任務重,各級婦兒工委及成員單位要立足全局,加快工作節奏,以科學、嚴謹、客觀、求實的態度,嚴格把好數據關,保證數據和報告的真實性、科學性,切實做好“兩規”各項指標的監測統計工作,對“兩規”的實施進程做出全面、客觀、準確的評估。
在中期監測評估期間,市將成立督促指導組,不定期的對市及各縣(特區、區)的中期鑒定評估工作進行檢查。縣級中期鑒定評估工作結束后,市將對各縣(特區、區)的各項規劃指標進行全面的排序。對因工作不力,影響市各項指標在全省排位的單位和個人,市將追究其責任。
(二)認真研究,切實解決婦女兒童發展中的突出問題
一是要努力提高婦女兒童的文化素質。認真抓好農村義務教育經費保障機制改革工作,鞏固“兩基”攻堅成果,確保農村兒童輟學問題不反彈。大力發展各類教育,提高婦女接受職業教育和成人教育的水平。
二是要著力提高婦女兒童生命質量。加強婦幼保健管理和服務體系與基礎衛生建設,提倡新的婚育觀念,提高全民優生優育意識,遏制出生人口性別比失調,健全農村衛生醫療機構,著力改善農村衛生保健服務,切實降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。
三是要切實保障婦女兒童的合法權益。加大執法力度,嚴厲打擊拐賣婦女兒童和殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為,制止家庭暴力行為的發生。同時要積極做好法律援助工作,使她們在合法權益受到侵害時,投訴有門、維權有靠。
四是要認真做好禁毒和防治艾滋病工作,有效遏制和艾滋病蔓延的勢頭,減輕和艾滋病對婦女兒童的危害。
五是要重視解決婦女就業和社會保障問題。加強就業培訓和服務,提高婦女自身素質,拓展就業領域,增加就業機會。完善勞動合同制度,加強監督,落實女職工勞動保護規定。
六是要加強流動人口婦女兒童工作。做好流動人口婦女兒童人身安全、勞動安全、工資福利保障及學齡兒童入學等工作。
三、抓住機遇,推進婦女兒童工作再上新臺階
一要通過監測評估,發現并解決存在的問題。通過翔實準確的統計監測,對我市婦女兒童發展目標的達標情況及影響婦女兒童發展的政治、經濟、文化、社會環境等作出科學評價,發現問題,把準方向,明確重心,采取有效措施,推動“兩規”目標如期實現。
一、加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作
(一)疾病監測
1、擬于第2-3季度,在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省(直轄市),開展農民工傳染病防控工作調研。主要內容包括:了解大城市外來務工人員尤其是農民工傳染病發病、死亡基本情況及其相關影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調查當地農民工傳染病疫情報告及現場調查處理中存在的困難和問題,分析問題產生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農民工傳染病預防控制工作中的做法和成功經驗。
2、第3-4季度,針對調研中發現的問題,進一步完善目前傳染病疫情監測與防治工作規范;對于需要政府其他部門協同解決的問題,提出具體的措施建議,報國務院農民工工作聯席會議辦公室。
(二)防治艾滋病。在實際工作中,由于農民工流動性比較強,醫療衛生機構對他們的健康教育、疾病監測、治療隨訪等工作存在一定難度,各地也因為經費原因,未將農民工的宣教、檢測,尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復雜性,我們計劃在深入調研的基礎上,商財政部、勞動保障部、建設部和農業部等有關部門,制訂在農民工中落實艾滋病免費治療具體措施,計劃初步安排如下:
1、3-5月份,赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內地部分人口密集省會城市開展調研,調查各地農民工艾滋病防治工作開展情況,了解當前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調研的基礎上制訂出相關措施,以文件形式下發,要求各地加強領導、落實責任、制定措施、加強宣傳、保障經費,將農民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作,真正落實屬地化管理原則。
3、結合農民工艾滋病宣傳教育工程工作,在全國范圍內,在農民工集中的建筑、采掘、服務等行業、企業及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動,促進廣大農民工掌握艾滋病防治知識,了解國家免費治療政策,提高農民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20xx年底,使農民工集中地區(場所)農民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上,私營企業和個體工商戶中農民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。
(三)防治結核病
1、5-7月,組織專家到京、津、滬等沿海省份調研。
2、8月制定全國農民工結核病控制框架和技術指南。
3、10-12月,建立省際間的協作機制,實現農民工結核病人基本情況、治療管理情況等相關資料的共享。
(四)防治血吸蟲病
1、第二季度商財政部及各省有關部門,下發農民工血吸蟲病人免費治療文件,要求各地加強領導、落實經費,將農民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作,落實屬地化管理原則。
2、下半年,組織相關部門開展督導,檢查各地農民工血吸蟲病人免費治療情況。
(五)農民工子女適齡兒童免疫
1、4月25日兒童預防接種日前后,開展以“同樣的權利,同樣的健康-關注流動兒童預防接種”,通過宣傳活動,設立臨時接種點,為流動兒童提供預防接種服務,落實流動兒童享有與常住兒童同等的預防接種服務政策,免費為流動兒童接種國家免疫規劃疫苗。
2、6-9月,在北京、杭州等大城市開展農民工子女適齡兒童預防接種管理的調研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設立接種點,為農民工子女適齡兒童建立預防接種卡和證,開展接種工作。
4、9-12月,衛生部門和教育部門聯合在托幼機構和學校實施兒童入托、入學查驗預防接種證工作,為農民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。
5、6-12月,全國各地和流動人口較多的城市開展農民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月,在全國城市地區開展農民工子女適齡兒童脊髓灰質炎疫苗的強化免疫工作;3-6月,當有麻疹、流腦等疾病暴發流行時,在農民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應急接種活動。
二、依法保障農民工職業安全衛生權益
(一)農民工職業健康監護重點監督檢查。根據20xx年我部職業衛生重點監督檢查計劃,組織開展農民工職業健康監護重點監督檢查工作。檢查范圍:對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業病多發行業的農民工職業健康監護情況進行檢查,特別是以上行業的中小企業農民工人群健康監護情況。工作安排:
1、各省級衛生行政部門根據職業病危害情況確定3-4個行業,制定具體實施方案,組織培訓,及時匯總、分析本地區監督檢查情況,進行必要的督導和抽查;
2、對用人單位農民工職業健康監護工作情況的檢查,由市(地)、縣級衛生行政部門組織實施,監督檢查通過現場檢查、查閱檔案、填寫調查表、詢問勞動者等方式完成;
3、各省級衛生行政部門于20xx年10月30日前,將本轄區監督檢查工作的書面總結、匯總表及典型案例材料上報衛生部。
(二)組織調研,制定農民工健康監護方案。衛生部正在組織制定農民工職業健康監護狀況調研方案,結合“職業病防治萬家企業行活動”,以農民工職業健康監護為切入點,組織開展調研工作。分地區、分行業、抓重點,掌握用人單位實施保護農民工職業健康的情況,進一步摸清我國農民工職業衛生現狀、存在的問題。根據調研的情況,認真研究、制定農民工職業健康監護工作方案,計劃20xx發農民工健康監護工作方案,指導用人單位依法保障農民工的健康權益。
(三)基本職業衛生服務試點工作。結合我國與世界衛生組織、國際勞工組織聯合開展的基本職業衛生服務試點項目,以保障農民工健康權益為重點,開展以提高農民工職業衛生服務水平為目的的基本職業衛生服務試點工作。20xx年4月啟動試點工作,逐步建立健全各級職業病防治機構、職業病防治監測網,保障農民工得到有效的、最低限度并能夠負擔得起的職業衛生服務。
(四)深入開展針對農民工和用人單位的宣傳培訓。在農民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動,重點針對農民工人群進行宣傳、咨詢活動,增強農民工自我保護意識,增加農民工對職業危害的了解及防護知識。針對中小規模企業職業病危害嚴重的現狀,衛生部已制定計劃,從第二季度開始,分四期開展相關培訓。各級衛生行政部門將組織對中小企業用人單位負責人及職業衛生管理人員有針對性地開展職業病危害控制技術培訓和指導;加大對用人單位和職業衛生技術服務機構的職業衛生標準宣傳工作,指導用人單位正確理解和執行職業衛生標準。
(五)加強農民工職業衛生監督管理。
1、明確各級衛生監督機構的職責,強化屬地管理,組織開展衛生監督人員全員培訓,充實和加強基層執法力量。
2、各級衛生部門會同安全生產、勞動社會保障部門依法加強農民工職業病監督管理,加強用人單位職業健康監護制度落實情況的監督,督促用人單位,特別是中小鄉鎮企業切實履行職業病防治責任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監督方式,及時發現和處理嚴重危害農民工健康的案件,嚴厲懲處嚴重違反職業病防治法的違法行為。
三、積極穩妥地解決農民工醫療保障問題
(一)積極做好農民工的工傷鑒定和醫療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標準。
2、要求地、市級以上地方衛生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦符合要求的醫療衛生專業技術人員參加勞動能力鑒定委員會,為農民工在因公受傷時,按標準進行勞動能力鑒定。
3、要求醫療機構按照當地政府惠民政策的要求,積極落實惠民政策,切實保障農民工的切身利益。
4、要求醫療機構按規定完善醫療費用結算辦法,簡化手續,優化流程,方便農民工就醫,為農民工提供優質、便捷、價格適宜的醫療服務。
(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農民工的大病醫療保障工作。
四、采取有效措施,保障農民工食品衛生安全
(一)按照《食品衛生許可證管理辦法》要求,規范建筑工地食堂衛生許可證發放的審核和發證后監督工作。與有關部門建立良好的溝通機制,共同做好建筑工地食堂食品衛生工作。
(二)按照《食品衛生許可證管理辦法》要求,加強農民工聚集地餐飲單位食品衛生監管,嚴格食品衛生許可發證發放,并強化事后監督。同時結合餐飲業專項整治工作,以餐飲具消毒情況為重點,按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定,重點檢查農民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
(三)20xx年8月我部將組織開展食品衛生專項整治督察,建筑工地食堂和農民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛生督察工作重點之一,通過督察,加強各地建筑工地食堂監管,同時清理、整頓農民工聚集地不合格餐飲單位。
五、開展健康教育,提高農民工的衛生意識和健康水平
(一)開展輸出地農民工健康教育。結合輸出地勞動力轉移陽光培訓工程,以全國“億萬農民健康促進行動”工作網絡,開展輸出地省區市的農民工健康教育。運用“行動”多部門合作優勢,普及基本衛生知識與法規,了解意外傷害知識,掌握急救基本技能等,提高農村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發與課件。在勞動力轉移重點省區開展試點與評估。
(二)開展交通工具及公共場所農民工健康教育。在春節返鄉及麥收季節等農民工流動比較集中的時期,在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預防艾滋、結核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛生知識和相關法律法規為內容。