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篇(1)

論文摘要：部分高校公共體育課安全保障工作還沒(méi)有落到實(shí)處，直接影響了大學(xué)生的人身安全。采用問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)全國(guó)43所高校和廣西省內(nèi)部分高校公共體育課的安全保障問(wèn)題進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，建立規(guī)范的高校公共體育課人身安全保障制度關(guān)系重大，建議制定和實(shí)施相應(yīng)的高校體育意外傷害事故處理程序和法律法規(guī)。

1　前言

高校公共體育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，直接關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面發(fā)展人才培養(yǎng)目標(biāo)的問(wèn)題。高校公共體育管理工作應(yīng)在樹(shù)立“健康第一”指導(dǎo)思想的同時(shí)，注重學(xué)生的安全保障工作。必須加強(qiáng)安全保障工作的落實(shí)，加強(qiáng)在各項(xiàng)公共體育活動(dòng)中安全保障工作的研究，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，深化高校公共體育教學(xué)和體育各項(xiàng)活動(dòng)的改革。由于體育教學(xué)、體育活動(dòng)自身的特點(diǎn)(運(yùn)動(dòng)、器械)或其他各種因素，傷害事故(尤其是運(yùn)動(dòng)性損傷)偶有發(fā)生，成為了高校學(xué)校教育過(guò)程中的不安定因素。這既違背了學(xué)校體育教育的初衷，一定程度上給學(xué)校帶來(lái)不良影響，同時(shí)，也加重了體育教師的心理負(fù)擔(dān)。有的學(xué)校或某些體育教師為了消除這種負(fù)面影響和減少風(fēng)險(xiǎn)，取消了應(yīng)有的體育活動(dòng)，禁止了一些器械性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。這種因噎廢食的做法是極為消極的，不適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育的要求。那么，如何解決高校公共體育課中大學(xué)生的安全保障問(wèn)題，減少、避免體育教學(xué)中傷害事故的發(fā)生，成為體育教育工作者，也是各級(jí)高校和政府不可避免的問(wèn)題。本課題的研究將會(huì)對(duì)高校公共體育的安全保障工作起到積極的促進(jìn)作用，切實(shí)保證大學(xué)生們的人身安全，有利于高校的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于完成高校培養(yǎng)國(guó)家高層次的全面發(fā)展人才的目標(biāo)。

2　研究對(duì)象與方法

2．1　研究對(duì)象

參加2004年第八屆全國(guó)大學(xué)生羽毛球錦標(biāo)賽的43所高校和廣西省部分高校。

2．2　研究方法

主要采用問(wèn)卷調(diào)查法進(jìn)行分析研究。本次研究發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷105份，采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷法，回收96份，回收率為91．4％。經(jīng)檢驗(yàn)，有效問(wèn)卷為92份，有效率為87．7％。

3　研究結(jié)果與分析

3．1　部分高校對(duì)體育活動(dòng)和體育教學(xué)過(guò)程中的安全保障工作重視程度不夠

本課題調(diào)查結(jié)果表明，仍有部分高校對(duì)體育活動(dòng)、體育教學(xué)過(guò)程中的安全保障工作缺乏必要的重視，占調(diào)查學(xué)校的26．3％。有31．2％的學(xué)校在一個(gè)學(xué)年的體育工作中，從不安排體育教師學(xué)習(xí)體育教學(xué)、體育活動(dòng)的安全保障措施、體育運(yùn)動(dòng)傷害事故防范與處理的知識(shí)。在進(jìn)行公共體育教學(xué)和開(kāi)展體育活動(dòng)中沒(méi)有建立學(xué)生人身安全保障的有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)校占32．3％，很少進(jìn)行或從不進(jìn)行體育教學(xué)、體育活動(dòng)安全操作和事故預(yù)防與處理知識(shí)培訓(xùn)工作的學(xué)校占40．6％。有99．5％的學(xué)校認(rèn)為體育教師有必要學(xué)習(xí)體育運(yùn)動(dòng)事故預(yù)防心理學(xué)基本知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，部分高校在體育教學(xué)、體育活動(dòng)、體育比賽中不同程度地出現(xiàn)過(guò)重大教學(xué)事故或一般事故，大學(xué)生參加體育活動(dòng)出現(xiàn)的一般體育意外傷害事故，在部分高校均有發(fā)生。有資料顯示，尚有學(xué)生因參加體育活動(dòng)導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)性猝死的事件。

3．2　高校公共體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置有待改革

有95．5％的學(xué)校認(rèn)為，根據(jù)目前高校公共體育教育的課程理念，沒(méi)有必要將標(biāo)槍、鐵餅、鉛球項(xiàng)目列為體育教材內(nèi)容。這些高校在公共體育課程的教學(xué)內(nèi)容中已摒棄“三鐵”(即標(biāo)槍、鐵餅、鉛球)項(xiàng)目作為體育課教材。探險(xiǎn)活動(dòng)的開(kāi)展要慎重，必須要有具體的安全與保障措施。如每一條線路的推出，在確保活動(dòng)中無(wú)危險(xiǎn)因素存在及無(wú)安全隱患的條件下方予以實(shí)施。游泳是廣大大學(xué)生喜愛(ài)的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，但又是一項(xiàng)安全隱患較大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大學(xué)生在校游泳溺死現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有95．6％的學(xué)校認(rèn)為在開(kāi)展游泳教學(xué)和游泳活動(dòng)中要特別加強(qiáng)安全保障工作。

3．3　體育教學(xué)規(guī)范行為問(wèn)題

有97．2％的學(xué)校認(rèn)為在體育課的教案中，很有必要安排安全教育內(nèi)容。必須指出，教學(xué)管理工作要經(jīng)常進(jìn)行安全教育指導(dǎo)，教師在教案中應(yīng)加強(qiáng)安全保障措施的設(shè)置，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行安全規(guī)范的體育運(yùn)動(dòng)鍛煉和學(xué)習(xí)方法。

3．4　必須認(rèn)識(shí)體育活動(dòng)的自身特點(diǎn)及其相關(guān)因素

高校公共體育活動(dòng)有其顯著的特征：第一，體育意外傷害事故潛伏的隱蔽性。如學(xué)生在做某個(gè)體育運(yùn)動(dòng)的高難動(dòng)作時(shí)，一旦動(dòng)作完成不好，往往難以避免發(fā)生傷害事故。第二，體育意外傷害事故的突發(fā)性。如馬拉松賽跑出現(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員猝死現(xiàn)象，事件發(fā)生突然，損失重大。第三，體育意外傷害事故的公開(kāi)性。在當(dāng)代的高校，體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展相當(dāng)普及，體育比賽更為頻繁，通過(guò)信息傳播，比賽消息迅速傳開(kāi)，一旦發(fā)生體育意外事故，消息傳播同樣會(huì)迅速公開(kāi)化，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

3．5　體育活動(dòng)中心的安全管理問(wèn)題

有部分高校提出預(yù)防體育活動(dòng)的傷害事故必須加強(qiáng)體育活動(dòng)中心的安全管理，保證學(xué)生正常的體育活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量和普及群眾體育活動(dòng)，使教學(xué)和群體工作熱烈、蓬勃地發(fā)展，又有條不紊、安全有序地運(yùn)行。體育中心各場(chǎng)館的管理人員必須加強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格管理，認(rèn)真履行職責(zé)，定期檢查維修體育設(shè)施，如：鐵網(wǎng)圍欄、籃球架、足球架、排球架、健身器材、單雙杠、電器開(kāi)關(guān)、吊頂天花板等，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除隱患。嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品進(jìn)入體育中心，及時(shí)清理易燃雜物，定期檢修電器線路，杜絕火災(zāi)隱患，定期更換滅火器，檢查消防栓等設(shè)施，保證防火通道的暢通。

3．6　事故預(yù)防心理問(wèn)題 

從事故預(yù)防心理學(xué)角度分析，事故預(yù)防是有規(guī)律可循的。“孤立考察第一次事故發(fā)生均有一定程度的偶然性。全面系統(tǒng)地分析眾多事故后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)偶然性背后存在著必然性，都是事出有因。這些‘因’不是雜亂無(wú)章，而是有規(guī)律的。由于人的原因造成的責(zé)任事故占絕大多數(shù)，其中由于思想問(wèn)題有意制造事故者極少，多數(shù)都是由心理素質(zhì)和當(dāng)時(shí)心理狀態(tài)原因造成事故的，習(xí)慣上稱(chēng)之為‘思想麻痹’。 

3．7　建立高校公共體育課人身安全保障的有關(guān)規(guī)章制度勢(shì)在必行 

學(xué)校體育意外傷害事故處理亟待立法。有部分高校提出學(xué)生入學(xué)需要購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。有關(guān)研究指出：“對(duì)學(xué)校體育意外傷害事故的有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化學(xué)校體育工作的法律保障，既有利于更好地規(guī)范和保護(hù)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，又能為國(guó)家主管部門(mén)完善學(xué)校體育意外傷害事故處理辦法或單獨(dú)進(jìn)行立法提供參考依據(jù)。”目前還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家對(duì)學(xué)校體育意外傷害事故處理辦法進(jìn)行單獨(dú)立法。就我國(guó)的現(xiàn)行立法來(lái)看，這方面的立法有一部分為《民法通則》、《教師法》、《體育法》等，仍需要進(jìn)行完善，從而妥善處理高校體育意外傷害事故，保障大學(xué)生和高校的合法權(quán)益，使大學(xué)生參加體育教學(xué)活動(dòng)、課外體育活動(dòng)和體育競(jìng)賽活動(dòng)得到順利開(kāi)展，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。 

3．8　高校體育意外傷害事故的責(zé)任認(rèn)定 

高校大學(xué)生發(fā)生體育傷害事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)其管理行為是否有過(guò)錯(cuò)，以及過(guò)錯(cuò)與事故后果之間的因果關(guān)系，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)，即無(wú)責(zé)任。將鑒定與檢驗(yàn)學(xué)校過(guò)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)客觀化，有利于學(xué)校提高預(yù)防意識(shí)，在體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)及體育競(jìng)賽活動(dòng)中積極防范和消除可能對(duì)大學(xué)生人身安全造成傷害的隱患。因此，高校體育意外傷害事故的責(zé)任認(rèn)定主要可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。 

(1)全部責(zé)任：由于學(xué)生或?qū)W校某一方的違章行為直接導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生，有違章行為的一方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。如：1998年北京某高校一名新生在入學(xué)初的體育課上踢足球時(shí)，因先天性心臟病突發(fā)，不幸猝死。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)該生入學(xué)前沒(méi)有如實(shí)參加體驗(yàn)，入學(xué)后學(xué)生和家長(zhǎng)也沒(méi)有按規(guī)定向?qū)W校報(bào)告該學(xué)生患有先天性心臟病的情況。由于學(xué)校是在不知情的情況下按教學(xué)計(jì)劃正常組織體育課，屬于正當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動(dòng)，故學(xué)校屬無(wú)責(zé)任方。 

(2)主要責(zé)任：因?qū)W生和學(xué)校雙方的違章行為造成傷害事故的發(fā)生，其中一方的違章行為有傷害事故作用大的應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。如：1996年1月上海徐匯區(qū)法院對(duì)“肖涵索賠案”的審理，認(rèn)定事故發(fā)生的最根本原因是學(xué)生的爬墻行為。沒(méi)有爬墻行為，事故就不可能發(fā)生，實(shí)際上，爬墻行為與后來(lái)的跌傷有著直接的因果關(guān)系，因此，學(xué)生本人要對(duì)這起事故負(fù)主要責(zé)任。其主要依據(jù)是肖涵年齡已過(guò)10歲，屬限制民事行為能力人，與無(wú)民事行為能力人相比，對(duì)自己行為及行為的后果有一定的控制和辨別能力。如果在高校，作為屬于成年的大學(xué)生，同樣屬于限制民事行為人。 

(3)同等責(zé)任：學(xué)生和學(xué)校的違章行為在造成傷害事故發(fā)生的作用相等，雙方應(yīng)承擔(dān)同等責(zé)任。如：哈爾濱某高校的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，一名男生隨意穿越投擲區(qū)，被正常投擲飛行的鐵餅擊中頭部而昏倒。一是該生隨意穿越投擲區(qū)，二是現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，所以學(xué)生和學(xué)校雙方應(yīng)承擔(dān)同等責(zé)任。 

(4)次要責(zé)任：因?qū)W生和學(xué)校雙方的違章行為造成傷害事故的發(fā)生，其中一方的違章行為在傷害事故作用較小的應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。如“肖涵索賠案”中，學(xué)校負(fù)有不可推卸的責(zé)任，這是因?yàn)椋旱谝唬鹿拾l(fā)生在體育課上；第二，由于教師未能到場(chǎng)，故沒(méi)有及時(shí)制止學(xué)生的錯(cuò)誤行為；第三，學(xué)校在事故發(fā)生后沒(méi)有在最短時(shí)間內(nèi)將學(xué)生送往醫(yī)院。鑒于學(xué)校的做法客觀上造成事故的發(fā)生，存在失職行為，故必須承擔(dān)次要責(zé)任并對(duì)受傷學(xué)生給予適當(dāng)賠償。 

3．9　高度認(rèn)識(shí)高校公共體育中體育意外傷害事故與公共關(guān)系的聯(lián)系 

由于這些關(guān)系相互依賴(lài)與影響，現(xiàn)代高校正是由這種與日俱增的相互依賴(lài)、復(fù)雜多樣和充滿矛盾的各種關(guān)系組成，為了滿足高校的各種需要和要求，高校和大學(xué)生都要建立與維護(hù)相互之間的關(guān)系。通過(guò)調(diào)解矛盾和建立良好關(guān)系，有助于建立和維護(hù)高校與大學(xué)生、社會(huì)之間的相互溝通、理解、接受和合作，促進(jìn)社會(huì)各方面協(xié)調(diào)一致，這是高校和社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 

4　結(jié)論與建議 

(1)建立規(guī)范的高校公共體育課人身安全保障制度關(guān)系重大。高校公共體育安全工作應(yīng)作為高校教育工作的重要工作之一，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)高校人材培養(yǎng)目標(biāo)和高校的穩(wěn)定發(fā)展。 

(2)建立規(guī)范的體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽、體育場(chǎng)地和器材的安全管理制度和措施。深化體教學(xué)課程的改革，體育教材內(nèi)容應(yīng)摒棄“三鐵”(即標(biāo)槍、鐵餅、鉛球)項(xiàng)目。加強(qiáng)體育教材的建設(shè)，充分利用體育教育資源，切實(shí)使大學(xué)生參加體育教學(xué)、體育競(jìng)賽和各項(xiàng)體育活動(dòng)得到安全保障。

(3)高校公共體育具有影響大學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)的作用。一是通過(guò)調(diào)研、傳播、合乎道德的溝通交往等手段，使高校公共體育對(duì)大學(xué)生的安全意識(shí)和觀點(diǎn)，以及各種變化進(jìn)行預(yù)測(cè)并做出反應(yīng)，即作為一種早期警報(bào)系統(tǒng)，有助于預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。樹(shù)立“預(yù)防為主，安全第一”的意識(shí)。注重對(duì)群體傷害事故的事先預(yù)防，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)各項(xiàng)目的安全隱患問(wèn)題必須加強(qiáng)研究，重視學(xué)習(xí)事故預(yù)防心理知識(shí)，加強(qiáng)體育教學(xué)、體育活動(dòng)安全操作和事故預(yù)防與處理知識(shí)培訓(xùn)工作。開(kāi)展高校各項(xiàng)體育活動(dòng)，提高科學(xué)的事故防范意識(shí)。

篇(2)

【論文摘要】高校作為一個(gè)高知群體密集的社會(huì)子系統(tǒng)，任何公共危機(jī)事件都會(huì)在高校中形成回應(yīng)，誘發(fā)校內(nèi)危機(jī)事件，致使正常的學(xué)校秩序遭到破壞。為了維護(hù)學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定，建立高校危機(jī)管理預(yù)警評(píng)估的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)高校各方面的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，從而提高高校危機(jī)管理實(shí)效。  

 

高校是人群密集場(chǎng)所，而且在校生多為年輕人，敏感、熱情、關(guān)注社會(huì)、易沖動(dòng)、人群指向性高度一致。學(xué)校主體的特殊性決定了大學(xué)校園是各種危機(jī)易發(fā)的場(chǎng)所，特別是近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育的大眾化的發(fā)展，高校規(guī)模因迅速膨脹而出現(xiàn)了各種管理問(wèn)題。再加之我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，許多社會(huì)問(wèn)題折射到學(xué)校，高校危機(jī)頻發(fā)，直接威脅高校的安全穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，高校的安全穩(wěn)定將直接影響到整個(gè)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定的大局，所以對(duì)高校危機(jī)管理的研究迫在眉睫。 

1.危機(jī)、高校危機(jī)管理概念的界定及前饋控制理論 

1.1危機(jī)、高校危機(jī)管理概念的界定 

不同學(xué)者對(duì)危機(jī)的定義不盡相同，荷蘭羅來(lái)登大學(xué)危機(jī)研究專(zhuān)家烏里爾?羅森塔爾(rosenthal) 認(rèn)為:危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件[1]。從學(xué)校管理角度來(lái)說(shuō)，危機(jī)主要是指在未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)的事件。它可能?chē)?yán)重威脅到學(xué)校的正常教育秩序并可能帶來(lái)其他不良后果。這種情況迫使學(xué)校管理者必須在極短的時(shí)間內(nèi)做出抉擇，并迅速采取行動(dòng)，以使災(zāi)害降到最低限度[2]。高校危機(jī)具有特殊性，它是指在未預(yù)警的情況下由高校內(nèi)外的各種因素所引發(fā)的非常事態(tài)，是己經(jīng)爆發(fā)的或潛伏尚未發(fā)作，對(duì)高校聲譽(yù)、教育教學(xué)管理造成嚴(yán)重影響，損害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的非同尋常事件。關(guān)于高校危機(jī)管理，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成提出：高校危機(jī)管理是有組織、有計(jì)劃，可持續(xù)的管理過(guò)程，高校針應(yīng)對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在其發(fā)展的不同階段采取一些不同的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)。[3] 我們認(rèn)為高校危機(jī)管理是一個(gè)常態(tài)化的、系統(tǒng)的管理過(guò)程，是指深層次分析校內(nèi)外影響高校安全穩(wěn)定的因素，建立高校危機(jī)管理評(píng)估的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)高校的教學(xué)、科研、管理等各方面的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)存在的危機(jī)隱患及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)采取有效措施，盡量避免危機(jī)事件的發(fā)生或升級(jí)。 

1.2前饋控制理論 

前饋控制是面向未來(lái)的控制，它是運(yùn)用不斷獲得的最新的有關(guān)社會(huì)運(yùn)行的可靠信息加以預(yù)測(cè)，并將期望的社會(huì)管理目標(biāo)同預(yù)測(cè)的結(jié)果加以對(duì)照，在出現(xiàn)問(wèn)題的臨界點(diǎn)之前就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，事先制定糾偏措施，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)[4]。前饋控制具有超前性、易控性、主動(dòng)性的特點(diǎn)。前饋控制能防患于未然，掌握主動(dòng)權(quán)，避免反饋控制的時(shí)滯缺陷。前饋控制通過(guò)觀察情況、收集整理高校的危機(jī)信息，建立高校危機(jī)管理預(yù)警評(píng)估的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)高校各方面的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)在未來(lái)不同發(fā)展階段可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而提前采取措施。前饋控制是管理層最渴望采取的控制類(lèi)型，它能避免預(yù)期出現(xiàn)的問(wèn)題，而不是當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救，所以前饋控制是高校危機(jī)管理的理論基礎(chǔ)。 

2.高校危機(jī)管理評(píng)估指標(biāo)體系 

對(duì)高校危機(jī)實(shí)施前饋控制所依賴(lài)的主要工具是評(píng)估指標(biāo)體系，科學(xué)合理的指標(biāo)體系是衡量高校危機(jī)管理狀態(tài)的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)前饋控制理論和現(xiàn)實(shí)生活中影響高校安全穩(wěn)定的主要因素的分析，提出了一個(gè)由群體事件、食品衛(wèi)生、自然災(zāi)害、人身財(cái)產(chǎn)、教學(xué)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、校園暴力、誠(chéng)信危機(jī)和心理危機(jī)等九個(gè)模塊構(gòu)成的高校危機(jī)管理評(píng)估指標(biāo)體系。各指標(biāo)的理論內(nèi)涵和權(quán)重如下： 

2.1高校群體事件指標(biāo)（權(quán)重：12） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察發(fā)生大規(guī)模集會(huì)、沖突，甚至對(duì)抗政府等群體事件在高校發(fā)生的頻率。若高校校園內(nèi)發(fā)生類(lèi)似群體事件處理不及時(shí)或不妥當(dāng)，就可能誘發(fā)政治上的不穩(wěn)定，進(jìn)而危及到整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。 

2.2高校食品衛(wèi)生指標(biāo)（權(quán)重：11） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察傳染病疫情、食物中毒、濫用藥物、群體性不明原因疾病等嚴(yán)重影響師生身體健康和生命安全的事件發(fā)生的頻率。高校是學(xué)生聚集的場(chǎng)所，學(xué)生之間的接觸非常頻繁，因此各種傳染病、流行病極易在校園內(nèi)爆發(fā)，學(xué)校管理者必須高度重視。 

2.3高校自然災(zāi)害指標(biāo)（權(quán)重：11） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察和反映包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等對(duì)高校安全的影響程度。對(duì)于難以預(yù)測(cè)的自然性危機(jī)，其安全防范教育是維護(hù)高校穩(wěn)定的重要方面，要把危機(jī)意識(shí)教育納入到高校課堂教學(xué)中，提高學(xué)生的危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)和自救能力，以減少危機(jī)來(lái)臨時(shí)的危害。 

2.4高校人身財(cái)產(chǎn)指標(biāo)（權(quán)重:11） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察和反映主要由交通事故、火災(zāi)傷亡、實(shí)驗(yàn)事故、建筑設(shè)施等引起的人身安全事故發(fā)生頻率；財(cái)產(chǎn)安全主要指貴重物品和現(xiàn)金丟失或被盜、搶劫、詐騙等引起的財(cái)產(chǎn)損失。人身財(cái)產(chǎn)安全是我國(guó)公民的基本權(quán)利，高校肩負(fù)著保護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。 

2.5高校教學(xué)管理指標(biāo)(權(quán)重：11) 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察由于高校自身管理缺陷而引發(fā)的學(xué)生對(duì)抗性過(guò)激行為發(fā)生情況，主要有：因教師遲到、早退或缺席而引起的學(xué)生鬧事、罷課；考試中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試作弊事件；師生矛盾引起的沖突事件等。影響教學(xué)安全的因素是比較復(fù)雜的，在高校安全預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探討教學(xué)安全管理問(wèn)題。 

2.6高校網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)（權(quán)重：11） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察校園網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓、信息泄露；由于學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)身心健康受到危害發(fā)生的情況。校園網(wǎng)絡(luò)是校園信息傳輸?shù)钠脚_(tái)，必須建立有機(jī)的、智能化的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系以保護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。 

2.7高校校園暴力指標(biāo)（權(quán)重：11） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察校園暴力危及到高校安全穩(wěn)定的程度和所造成高校危機(jī)的影響范圍。社會(huì)的復(fù)雜環(huán)境開(kāi)始影響到校園的安全穩(wěn)定，越來(lái)越多的學(xué)生出現(xiàn)了暴力傾向，青少年犯罪研究會(huì)近期的一份統(tǒng)計(jì)資料表明：近年內(nèi)，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70％以上，因此，亟待解決。 

2.8高校誠(chéng)信危機(jī)指標(biāo)（權(quán)重：11） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察和反映大學(xué)生誠(chéng)信危機(jī)的影響程度。孔子曾說(shuō)：“自古皆有死，民無(wú)信不立。”在不講信用、欺騙欺詐社會(huì)公害的影響下，大學(xué)生群體中也出現(xiàn)了一定程度的信用危機(jī)。主要表現(xiàn)為信用意識(shí)淡薄、契約觀念不強(qiáng)、考試作弊、虛假履歷、還貸率低等嚴(yán)重問(wèn)題。 

2.9高校心理危機(jī)預(yù)警指標(biāo)（權(quán)重：11） 

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察大學(xué)生心理問(wèn)題的影響程度。因各種心理疾患引發(fā)的自殺行為頻繁發(fā)生，有調(diào)查結(jié)果表明，1/4的大學(xué)生需要精神衛(wèi)生服務(wù)，l/l0的大學(xué)生有明顯的心理障礙癥狀，急需心理咨詢與心理治療，因此高校的安全穩(wěn)定必須考慮大學(xué)生的心理狀態(tài)。 

在這個(gè)指標(biāo)建立過(guò)程中要注意以下三點(diǎn)：一是要嚴(yán)格遵循指標(biāo)遴選的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)新增指標(biāo)的遴選；二是指標(biāo)量化要合理，定性與定量相結(jié)合；三是要隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)整指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)的構(gòu)成，使前饋控制制具有可操作性和科學(xué)性。

 

【參考文獻(xiàn)】 

［1］ rosenthal uriel，charles michael t.,ed. coping with crises: the management of disasters，riots and terrorism. springfield: charles c. thomas，1989 轉(zhuǎn)引自薛瀾等.危機(jī)管理［m］.清華大學(xué)出版社.2003:25. 

［2］耿申.學(xué)校危機(jī)管理：災(zāi)難中生長(zhǎng)的智慧［j］. 北京:教育科學(xué)研究，2003(11). 

篇(3)

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公共安全；素質(zhì)；調(diào)查

公共安全是指不特定多數(shù)人的生命、健康，重大公私財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)生產(chǎn)、工作生活安全，包括國(guó)防安全、環(huán)境安全、社會(huì)福利保障和免受犯罪侵害等多個(gè)方面。[1]大學(xué)生公共安全素質(zhì)是大學(xué)生為了防范和應(yīng)對(duì)可能危及身心健康和學(xué)業(yè)生活的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)教育訓(xùn)練和環(huán)境影響而具備的知識(shí)、技能、意識(shí)的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平。大學(xué)生作為當(dāng)代的有識(shí)青年和社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，他們的公共安全素質(zhì)水平對(duì)于保持教育系統(tǒng)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安起著至關(guān)重要的作用。

一、研究對(duì)象與研究方法

1.研究對(duì)象

課題組分別在北京市、上海市、福建省、青海省、重慶市、廣西壯族自治區(qū)、河南省和遼寧省等8個(gè)地區(qū)選取16所高校，在每所高校抽取50名在校大學(xué)生。本調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷800份，回收760份，回收率95%，其中有效問(wèn)卷756份，有效回收率94.5%，符合科學(xué)調(diào)查的基本要求。其中，男女分別為342人、412人，2人未注明性別；一、二、三、四年級(jí)分別為112人、232人、318人、92人，2人未注明年級(jí)。家庭經(jīng)濟(jì)狀況分布情況：富裕的52人、一般的614人、貧困的86人，4人未注明家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在生源地分布中，來(lái)自城市地區(qū)的大學(xué)生為478人，來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的大學(xué)生為274人，4人未注明生源地。

2.研究方法

采用自編問(wèn)卷調(diào)查大學(xué)生的公共安全素質(zhì)狀況。本問(wèn)卷共有60道題，主要包括公共安全意識(shí)、公共安全知識(shí)、公共安全技能三個(gè)方面內(nèi)容，每道題按照“贊成”、“不清楚”、“反對(duì)”三個(gè)選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。受訪者按照自愿的原則完成問(wèn)卷，完成一份問(wèn)卷的平均時(shí)間大約為15分鐘。

二、研究結(jié)果與分析

1.大學(xué)生有較強(qiáng)的公共安全意識(shí)，并體現(xiàn)出“自保”與“利他”并舉傾向

大學(xué)生對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)有一定的預(yù)判意識(shí)、防范意識(shí)。83%的大學(xué)生“能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生活中潛在的危險(xiǎn)”；76%的大學(xué)生相信“與10年前相比，我國(guó)突發(fā)性公共安全事件更加頻繁”。80%的大學(xué)生“在校期間辦理了人身意外保險(xiǎn)”；75%的大學(xué)生“從不相信銷(xiāo)售考試答案等野廣告”；只有32%的大學(xué)生“面對(duì)陌生人的求助，會(huì)不加考慮地給予幫助”。

大學(xué)生熱愛(ài)生命、珍惜生命。94%的大學(xué)生認(rèn)為“生命屬于自己，還屬于家人、朋友和社會(huì)”。82%的大學(xué)生認(rèn)為“人很脆弱，平時(shí)要處處注意安全”；79%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，要最大程度地降低自身?yè)p傷”。

大學(xué)生在自保的基礎(chǔ)上，對(duì)他人和社會(huì)安全問(wèn)題體現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)。當(dāng)個(gè)人利益可能受到侵害時(shí)，大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)出現(xiàn)折扣。只有48%的大學(xué)生表示“緊急狀態(tài)下敢于犧牲自己以保護(hù)公共利益”；只有38%的大學(xué)生“遇人落水時(shí)，會(huì)奮不顧身地下水救人”。同時(shí)，大學(xué)生也表現(xiàn)出較強(qiáng)的利他傾向。84%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，會(huì)及時(shí)地提醒周?chē)恕保?0%的大學(xué)生“非常關(guān)注地震等突發(fā)性公共安全事件”；70%的大學(xué)生認(rèn)為“在突發(fā)事件中，會(huì)優(yōu)先救治重傷者、老人、兒童”；88%的大學(xué)生“會(huì)及時(shí)與晚歸的室友聯(lián)系，以確定其安全”。

2.大學(xué)生掌握基本的公共安全知識(shí)，但深度與廣度有待加強(qiáng)

大學(xué)生掌握一定的生活安全常識(shí)，但受生活習(xí)慣和思維定勢(shì)的影響，部分常識(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)。81%的大學(xué)生“去人員密集場(chǎng)所，常常留意安全通道的位置”；74%的大學(xué)生“在網(wǎng)吧上網(wǎng)結(jié)束后，會(huì)檢查所登錄過(guò)的網(wǎng)站已關(guān)閉”；93%的大學(xué)生“當(dāng)儲(chǔ)蓄輸入密碼時(shí)，常常用身體或其他物品遮擋”。但是，大學(xué)生的安全常識(shí)也存在著一些問(wèn)題。71%的大學(xué)生“習(xí)慣找個(gè)單獨(dú)的卡冊(cè)存放銀行卡、身份證”，沒(méi)有做到卡、證分離；36%的大學(xué)生認(rèn)為“豆角、豆?jié){等食品不會(huì)引起中毒”，沒(méi)有意識(shí)到如果烹飪不當(dāng)，豆制品容易引起中毒。

大學(xué)生熟知一些與公共安全相關(guān)的法律知識(shí)，但對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)掌握的不透徹。86%的大學(xué)生認(rèn)為“在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，不允許侵犯他人的合法權(quán)益”；92%的大學(xué)生認(rèn)為“消防車(chē)趕赴火場(chǎng)的時(shí)候，其他車(chē)輛和人員必須避讓”；81%的大學(xué)生認(rèn)為“醉酒的人違反治安管理的，同樣給予處罰”；90%的大學(xué)生認(rèn)為“組織集體課外活動(dòng)，須經(jīng)學(xué)校同意”。但是，還有31%的大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為“在學(xué)校可以參與宗教活動(dòng)”；37%的大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為“甲類(lèi)傳染病的疑似病人，確診前不需要隔離治療”。

大學(xué)生對(duì)防災(zāi)知識(shí)有一些了解，但存在著“盲點(diǎn)”。94%的大學(xué)生認(rèn)為“遇險(xiǎn)時(shí)，可以通過(guò)火光、濃煙、反光等信號(hào)求救”；79%的大學(xué)生認(rèn)為“在雷雨天應(yīng)該遠(yuǎn)離鐵塔20米以外”；86%的大學(xué)生知道“大霧紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，會(huì)進(jìn)行交通管制”；83%的大學(xué)生認(rèn)為“液化氣、汽油、甲醇等化學(xué)品均可對(duì)人造成傷害”。但是，部分大學(xué)生的防災(zāi)知識(shí)還存在著不足。只有46%的大學(xué)生確認(rèn)“防空的預(yù)先警報(bào)鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍”；只有44%的大學(xué)生知道“122是交通事故報(bào)警電話”；還有30%的大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為“天然氣泄漏時(shí)，可在現(xiàn)場(chǎng)撥打電話救援”。

3.大學(xué)生具備一定的公共安全技能，但急救技能比較欠缺

多數(shù)的大學(xué)生能夠通過(guò)正確的減災(zāi)技能降低災(zāi)害損失。93%的大學(xué)生認(rèn)為“油鍋著火，應(yīng)該切斷火源、蓋上鍋蓋”；89%的大學(xué)生認(rèn)為“高溫時(shí)，要盡量避免午后的戶外活動(dòng)”；91%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)宿舍被盜后，應(yīng)立即向保衛(wèi)處報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)”；84%的大學(xué)生認(rèn)為“發(fā)現(xiàn)人員燃?xì)庵卸緯r(shí)，應(yīng)立即打開(kāi)房間門(mén)窗”。

當(dāng)發(fā)生災(zāi)難時(shí)，多數(shù)大學(xué)生具備正確的逃生技能。92%的大學(xué)生認(rèn)為“火場(chǎng)逃生時(shí)，要用濕手巾捂住口鼻，匍匐前行”；88%的學(xué)生認(rèn)為“公交車(chē)失火，可用鐵錘或鞋跟打碎車(chē)窗，疏散逃生”；84%的學(xué)生認(rèn)為“電梯急劇下降時(shí)應(yīng)身體貼緊電梯壁，保持膝蓋彎曲”；86%的學(xué)生認(rèn)為“受到海嘯威脅，應(yīng)該有組織地向高地轉(zhuǎn)移”。

遇到身體傷害事件時(shí)，大學(xué)生的急救能力尚有不足。只有63%的大學(xué)生認(rèn)為“食物中毒時(shí)，可用手指刺激咽部催吐”，這與相關(guān)調(diào)查結(jié)論一致。同時(shí)，大學(xué)生的一些急救措施存在著不當(dāng)之處。64%的大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為應(yīng)該“將溺水者朝上置于腿上，按壓其腹部將吸入物排出”；50%的大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為“當(dāng)酒精中毒時(shí)，應(yīng)將患者置于穩(wěn)定性仰臥位”；47%的大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為“在扭傷發(fā)生的24小時(shí)之內(nèi)，盡量用熱水袋熱敷”。

三、對(duì)策

1.拓寬公共安全知識(shí)的傳授途徑

以往高校常常以課堂講授、專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展大學(xué)生公共安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在具體的教育實(shí)踐中，高校常常采用“逐層傳遞式”，即只針對(duì)班團(tuán)干部開(kāi)設(shè)大學(xué)生安全教育課，再由班團(tuán)干部向普通同學(xué)傳達(dá)講解的教育形式。講授式在過(guò)去的高校公共安全教育中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)在當(dāng)前和今后的一段時(shí)期也將占據(jù)重要的地位。但講授式注重介紹講解性的內(nèi)容，長(zhǎng)此以往必然造成一種“滿堂灌”的教育模式，非常不利于大學(xué)生的全面發(fā)展。同時(shí)，因?yàn)楣舶踩R(shí)涉及各行各業(yè)、生活中的各個(gè)方面，具有寬泛性、變化性，教師的講授很難涵蓋公共安全知識(shí)的全部?jī)?nèi)容；另外，當(dāng)代大學(xué)生普遍具有獵奇的心理特點(diǎn)和較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)。這些因素都促使大學(xué)生的公共安全知識(shí)學(xué)習(xí)途徑要拓寬。現(xiàn)在的高校公共安全教育模式正從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化教育演進(jìn)，即從向?qū)W生被動(dòng)傳授安全知識(shí)模式向?qū)W生主動(dòng)需求安全知識(shí)、技能和素養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。

除了教師的講授，同學(xué)間的“同輩學(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”也是重要的公共安全知識(shí)學(xué)習(xí)途徑。“同輩學(xué)習(xí)”是指大學(xué)生向?qū)W長(zhǎng)、同學(xué)學(xué)習(xí)公共安全知識(shí)。大學(xué)生雖然存在著不同的個(gè)性差異，但他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)活動(dòng)和人生發(fā)展存在著很多相同或相似之處，常常會(huì)遇到類(lèi)似的公共安全問(wèn)題。因此，大學(xué)生間公共安全知識(shí)的“共享”是大學(xué)生公共安全學(xué)習(xí)的重要途徑之一。“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”是指大學(xué)生通過(guò)公共安全網(wǎng)站等平臺(tái)，進(jìn)行公共安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。公共安全網(wǎng)站提供了一種輕松自由的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使大學(xué)生可以自我決定學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)。“同輩學(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”雖然能夠發(fā)揮大學(xué)生公共安全知識(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，但卻離不開(kāi)教師必要的指導(dǎo)。例如，大學(xué)新生入學(xué)時(shí)，教師需要將公共安全知識(shí)條理化，通過(guò)新生接待員“口口相傳”進(jìn)行公共安全知識(shí)的教育。[5]各種最新的公共安全知識(shí)和信息，只有經(jīng)過(guò)教師的分析、整理和加工，才能通過(guò)公共安全網(wǎng)站呈現(xiàn)，作為教學(xué)資源。只有教師必要的指導(dǎo)，才能保證“同輩學(xué)習(xí)”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”的導(dǎo)向性與實(shí)效性。

2.構(gòu)建公共安全技能的訓(xùn)練模式

大學(xué)生公共安全技能是指大學(xué)生經(jīng)過(guò)訓(xùn)練而獲得的面臨危機(jī)事件時(shí)的完善化、自動(dòng)化的應(yīng)對(duì)行為方式，主要包括減災(zāi)技能、逃生技能和急救技能等。大學(xué)生公共安全技能訓(xùn)練可以促進(jìn)大學(xué)生對(duì)公共安全從理性認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)的內(nèi)化過(guò)程，可以使學(xué)生設(shè)身處地、身臨其境地感受諸如火災(zāi)、地震等安全問(wèn)題，增強(qiáng)廣大學(xué)生的公共安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)的能力。[6]大學(xué)生公共安全技能訓(xùn)練不是簡(jiǎn)單地、機(jī)械地重復(fù)，也不能隨機(jī)地、片面地展開(kāi)，而是有目的、有步驟、系統(tǒng)的教育活動(dòng)。

首先，需要科學(xué)安排公共安全技能訓(xùn)練科目。在減災(zāi)技能、逃生技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，更要突出急救技能的訓(xùn)練內(nèi)容。按照循序漸進(jìn)的原則，可以把比較復(fù)雜的技能劃分為若干簡(jiǎn)單的、局部的部分，練習(xí)、掌握了之后，再過(guò)渡到統(tǒng)一、完整的行為。

其次，合理配置公共安全技能訓(xùn)練的師資隊(duì)伍。大學(xué)生公共安全技能訓(xùn)練不能只依靠輔導(dǎo)員，也不能只依靠保衛(wèi)部門(mén)管理人員、校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員等校內(nèi)人員，還要依靠以跨領(lǐng)域的警校合作和校外“安全教育基地”等形式參與的社會(huì)力量。

3.突出公共安全意識(shí)的培養(yǎng)重點(diǎn)

大學(xué)生公共安全意識(shí)是大學(xué)生在思想意識(shí)中對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，包括防范意識(shí)、生命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等。傳授公共安全知識(shí)的目的是讓大學(xué)生知道什么是安全的，什么是不安全的；公共安全技能訓(xùn)練的目的則是讓大學(xué)生面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)知道該怎么去做，從而使損失最小化；培養(yǎng)大學(xué)生公共安全意識(shí)的目的則在于讓大學(xué)生最大程度的避免傷害。大學(xué)生公共安全意識(shí)的培養(yǎng)是以大學(xué)生的公共安全知識(shí)和公共安全技能為基礎(chǔ)，是大學(xué)生公共安全教育的更高層次。大學(xué)生公共安全意識(shí)的培養(yǎng)要突出以下三個(gè)重點(diǎn)：一是“安全第一”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)各類(lèi)社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)有所增加，社會(huì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害頻繁發(fā)生和出現(xiàn)。基于此的危機(jī)意識(shí)是大學(xué)生公共安全意識(shí)培養(yǎng)的首要任務(wù)。二是“生命第一”。大學(xué)生雖是成年人，但學(xué)生身份決定了他們要保證自身健康、全面成長(zhǎng)。他們要有自我保護(hù)意識(shí)，從而產(chǎn)生維護(hù)生命安全的自覺(jué)行為。他們也要有保護(hù)他人的他律意識(shí)，學(xué)會(huì)為他人的人身安全負(fù)責(zé)。三是“預(yù)防第一”。經(jīng)常查找、發(fā)現(xiàn)不安全因素及各種事故隱患，及時(shí)采取針對(duì)性的教育措施，開(kāi)展形式多樣的教育工作，做到預(yù)防為主，防患于未然，這是培養(yǎng)大學(xué)生公共安全意識(shí)的最普遍和最有效的方法。

篇(4)

論文摘要：安全是家庭幸福,社會(huì)穩(wěn)定的前提。搞好安全工作是法律的要求，也是每個(gè)正直、真誠(chéng)人的本分工作。當(dāng)前，大學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱，中學(xué)在安全防范教育和管理方面也存在諸多問(wèn)題。要遵循一定原則，采取多種措施，切實(shí)開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)，提高學(xué)生自我保護(hù)和安全防范能力。 

 

 

“安全”，是個(gè)既熟悉又模糊的詞。在很多時(shí)候，總因忙忙碌碌于繁雜的日常工作和瑣碎的家務(wù)事中，從未認(rèn)真仔細(xì)地思考過(guò)。“安全”盡管是年年講、月月講、天天掛在嘴邊的永不過(guò)時(shí)的話題，但還是停留在過(guò)去一些狹隘的思維認(rèn)識(shí)上。“重視安全”是一種態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種境界。 

 

1．學(xué)校實(shí)施安全教育的必要 

 

隨著人們生活水平的提高，中學(xué)生的生活空間大大擴(kuò)展，交流領(lǐng)域也不斷拓寬。在校期間，他們除了進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)、生活外，還需要走出學(xué)校參加各種的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在這種情況下，如果缺乏必要的社會(huì)生活知識(shí)，尤其是安全知識(shí)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致各種安全問(wèn)題的發(fā)生。因此，加強(qiáng)中學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我防范能力，已迫在眉睫，刻不容緩。 

 

2．學(xué)校實(shí)施安全教育的主要途徑 

 

加強(qiáng)學(xué)生安全教育，既是時(shí)代的呼喚，也是素質(zhì)教育發(fā)展的必然要求。為此，我們應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的途徑： 

2.1強(qiáng)化教育的陣地，拓寬教育的途徑 

加強(qiáng)學(xué)生安全教育，首先要強(qiáng)化教育的陣地，拓寬教育的途徑，更新教育的手段。一是要發(fā)揮思想政治教育陣地作用，利用學(xué)校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況和需要因人因事有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育；二是要發(fā)揮課堂教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，在有關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中由任課教師結(jié)合課程內(nèi)容，適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育；三是要發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)上安全教育的信息，分析典型案例，進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳教育；四是發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展心理健康普查，了解學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，把安全教育與心理咨詢結(jié)合起來(lái)，有目的、有針對(duì)性地做好安全防范教育。 

2.2安全教育要突出重點(diǎn)，注重教育效果 

加強(qiáng)學(xué)生安全教育，既要全面展開(kāi)，又要有重點(diǎn)地進(jìn)行，做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面。一是抓重點(diǎn)人的安全教育。如對(duì)經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，要進(jìn)行重點(diǎn)教育，防止因嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)造成安全事故。要做好這項(xiàng)工作，不能滿足于形式，更不能只往下灌輸，而要講效果，要能打動(dòng)人心，讓受教育者內(nèi)心接受，做到入耳、入腦，入心。二是抓重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。如對(duì)防火、防爆有一定要求的實(shí)驗(yàn)室，要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生。三是抓重點(diǎn)時(shí)期的安全教育。重點(diǎn)時(shí)期是指易發(fā)生安全事故的特殊時(shí)期，在中學(xué)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)時(shí)期的安全教育：一要加強(qiáng)新生入學(xué)時(shí)的安全教育。新生剛跨入大學(xué)校門(mén)時(shí)，由于對(duì)校園及周邊環(huán)境情況不熟悉，缺乏安全防范知識(shí)，不懂得如何自我保護(hù)，最容易發(fā)生各類(lèi)安全事故。因此，切實(shí)加強(qiáng)新生入學(xué)安全教育，增強(qiáng)新生的自我防范意識(shí)，這對(duì)于他們以后的學(xué)校生活，乃至以后人生道路上都將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全教育。節(jié)假日期間學(xué)生思想容易放松，易發(fā)生財(cái)物被盜、火災(zāi)、食物中毒、溺水、車(chē)禍等事故。因而在此期間特別要強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，防止各類(lèi)事故發(fā)生。 

2.3加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)教育，并提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。 

利用班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過(guò)講解和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能教育。利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、文化櫥窗等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育。具體做法如下： 

2.3.1紀(jì)律：上學(xué)、放學(xué)不在路上逗留，及時(shí)到校或回家。中午、下午放學(xué)時(shí)排隊(duì)出校門(mén)，當(dāng)課老師或班主任要將學(xué)生送出校門(mén)。下午放學(xué)后，學(xué)校將在半小時(shí)后清校，教育學(xué)生認(rèn)真打掃衛(wèi)生，按時(shí)離校。 

2.3.2集會(huì)：（包括廣播操進(jìn)出場(chǎng)等）上下樓梯靠邊走（課間、平時(shí)上下樓梯靠右行），靜齊快，不奔跑、不推搡。隊(duì)伍行進(jìn)中如遇鞋脫、鞋帶散等意外要整理時(shí)，教育學(xué)生需出列，待整理完畢后再回歸隊(duì)伍。集會(huì)、集合須班主任、輔導(dǎo)員帶隊(duì)，值周教師維持秩序，防止樓梯口、過(guò)道等地?fù)頂D。 

2.3.3課間活動(dòng)：不跳樓梯，不從高處往下跳，不爬欄桿，不滑扶手，不做有危險(xiǎn)的活動(dòng)。上下樓梯不奔跑，開(kāi)展體育活動(dòng)、課間游戲要到一樓天井或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。同學(xué)間開(kāi)展室內(nèi)活動(dòng)要適當(dāng)，不拿剪刀、鋼筆、教棒、三角尺等堅(jiān)硬物品做游戲。上廁所要避開(kāi)高峰，大同學(xué)要照顧小同學(xué)。雨天路滑要小心，同學(xué)之間不推搡。 

2.3.4體育活動(dòng)：不開(kāi)展有危險(xiǎn)的活動(dòng)，劇烈活動(dòng)前要做好準(zhǔn)備活動(dòng)。除不能在教學(xué)樓上開(kāi)展體育活動(dòng)外，更不能在二樓以上做集體跳躍運(yùn)動(dòng)，以防共震生險(xiǎn)。運(yùn)動(dòng)中發(fā)生損傷要盡快送校醫(yī)室救治，并匯報(bào)教師。 

2.3.5衛(wèi)生不吃不潔食物（如無(wú)證攤上的油炸品等），不喝生水，提倡自帶開(kāi)水。不圍搶校外人員散發(fā)的宣傳品、廣告紙、優(yōu)惠券等。打掃衛(wèi)生時(shí)不要爬高或擦沒(méi)有護(hù)欄易生危險(xiǎn)的玻璃窗。 

2.3.6用電安全：教給學(xué)生預(yù)防角電的知識(shí)。不濕手開(kāi)關(guān)電器，撥插插座。發(fā)現(xiàn)有電器損外及時(shí)報(bào)告班主任和總務(wù)處。 

2.3.7校外活動(dòng)：活動(dòng)前教師要堪察路線，精心組織、落實(shí)帶隊(duì)教師職責(zé)。培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)從指揮、遵守紀(jì)律的習(xí)慣。 

2.3.8交通安全：未滿12周歲兒童不能騎車(chē)上學(xué)。已滿12周歲兒童確要騎車(chē)上學(xué)的，必須向?qū)W校打報(bào)告，并留校備案。教給學(xué)生必要的交通安全知識(shí)。注意上下學(xué)行路安全，年小路遠(yuǎn)學(xué)生建議家長(zhǎng)護(hù)送。做好乘公交車(chē)上下學(xué)學(xué)生的安全教育，教給學(xué)生乘車(chē)知識(shí)、上下公交車(chē)方法。 

2.3.9消防安全：不玩火，不亂放煙花爆竹。出現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)警，講清為什么未成年人不能救火的原因。 

2.3.10自護(hù)知識(shí)：上學(xué)期間遇陌生人尋找，應(yīng)及時(shí)向班主任匯報(bào)，中途離校要征得班主任或相關(guān)任課教師同意，不擅自曠課或早退。校外遭遇搶劫要智斗，先保證人身安全。發(fā)生危險(xiǎn)（比如落水、受傷等）要喊大人幫助。發(fā)生事故不隱瞞，及時(shí)向家長(zhǎng)報(bào)告。不玩危險(xiǎn)玩具（如仿真子彈槍?zhuān)椆龋荒軐⑽ｋU(xiǎn)玩具帶入校內(nèi)。下雨天上下學(xué)注意安全，不在教室內(nèi)、走廊上、樓梯過(guò)道上撐傘，以免擁擠而戳傷身體（眼睛、臉面等）。 

是否開(kāi)展安全教育，是衡量一所學(xué)校教育是否以人為本的重要標(biāo)志之一；是否具備一定的安全知識(shí)，是衡量一個(gè)學(xué)生素質(zhì)是否全面的重要標(biāo)志之一。學(xué)校應(yīng)將安全教育納入學(xué)校教育體系之中，充分發(fā)揮教育的安全功能，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其安全防范及自我保護(hù)意識(shí)和能力，做到與時(shí)代要求相結(jié)合、與學(xué)生需求相結(jié)合、與自身建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，為我國(guó)教育事業(yè)的健康順利發(fā)展、為社會(huì)培養(yǎng)素質(zhì)全面的人才作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1] 王建國(guó).加強(qiáng)安全教育增強(qiáng)安全意識(shí)[j].山東行政學(xué)院、山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004 

篇(5)

論文關(guān)鍵詞：高校；輔導(dǎo)員；新生工作

大學(xué)是人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是讓人大量學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)做人道理的階段，是對(duì)大學(xué)生今后生活影響重大的階段，大學(xué)是靠自主學(xué)習(xí)來(lái)完成的階段。因此，有沒(méi)有迅速掌握大學(xué)的學(xué)習(xí)方式影響著學(xué)生一生的發(fā)展，當(dāng)莘莘學(xué)子們走入大學(xué)校門(mén)，那一刻意味著他們翻開(kāi)了人生的嶄新篇章，迎接他們的有嶄新的環(huán)境和嶄新的學(xué)習(xí)方式，新生們必須快速適應(yīng)它。作為一名和學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活息息相關(guān)的高校輔導(dǎo)員，這時(shí)候必須對(duì)這些剛脫離父母管制開(kāi)始群體生活的孩子們進(jìn)行正確引導(dǎo)，讓他們贏在起跑線上。同時(shí)，新生普遍比較奮進(jìn)，懷揣著對(duì)未來(lái)的理想，充滿活力、奮發(fā)向上。我們教育工作者對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)教育工作必須抓住新生入學(xué)這個(gè)好時(shí)機(jī)，才能使今后工作事半功倍。

一、迅速建立良好師生關(guān)系，化被動(dòng)為主動(dòng)

良好的師生關(guān)系可以促進(jìn)教學(xué)管理水平，輔導(dǎo)員必須跟學(xué)生建立起良好的師生關(guān)系，才能讓學(xué)生管理工作游刃有余。為了使學(xué)生喜歡自己的輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員必須在開(kāi)學(xué)階段下足功夫。

1.給學(xué)生樹(shù)立良好的第一印象

人與人之間第一次交往時(shí)給人留下的印象，在對(duì)方的腦海中形成并占據(jù)著主導(dǎo)地位，這種效應(yīng)就是人們常說(shuō)的第一印象效應(yīng)，也就是心理學(xué)上的“首應(yīng)效應(yīng)”。根據(jù)這一效應(yīng)，大學(xué)生踏入學(xué)校的第一天發(fā)生的事情將會(huì)給他們留下終生難忘的記憶。所以輔導(dǎo)員應(yīng)該熱情地做好迎新工作，在接新生時(shí)刻給學(xué)生留下親切、易溝通的第一印象，做到穿著得體、語(yǔ)言得體，在與新生以及新生家長(zhǎng)接觸的時(shí)候應(yīng)該耐心、細(xì)心，盡可能為新生提供方便，使學(xué)生對(duì)你有親近感，為將來(lái)工作打好基礎(chǔ)。

2.關(guān)心新生入校生活

關(guān)心學(xué)生入校的生活（包括生活各個(gè)方面）。比如多關(guān)心學(xué)生在軍訓(xùn)時(shí)候的狀況，軍訓(xùn)時(shí)候天氣炎熱，對(duì)磨練這些“90后”的意志是非常重要的，輔導(dǎo)員要了解每個(gè)學(xué)生的身體狀況，多上操場(chǎng)陪同學(xué)生鼓勵(lì)學(xué)生，多和教官聯(lián)系，合作關(guān)心特殊學(xué)生，安撫學(xué)生順利完成軍訓(xùn)；為學(xué)生介紹當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒚朗趁谰耙约靶熊?chē)指南等，為學(xué)生的生活帶來(lái)便捷；新生入校心態(tài)調(diào)整非常重要，特別是面對(duì)新的群體生活很多學(xué)生會(huì)難以適應(yīng)，容易和室友產(chǎn)生矛盾，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新生接納別人，迅速調(diào)整心理狀態(tài)，提高人際交往能力。

3.走入宿舍拉近師生親密距離

宿舍是學(xué)生大學(xué)時(shí)期的家，是他們最熟悉，最讓他們放松的地方，輔導(dǎo)員應(yīng)該抓住這個(gè)特定的環(huán)境，入學(xué)第一天便去宿舍看望學(xué)生，關(guān)心、詢問(wèn)學(xué)生的入校情況，鼓勵(lì)學(xué)生維持宿舍良好衛(wèi)生狀況和宿舍學(xué)習(xí)氛圍，在這樣輕松的環(huán)境下學(xué)生與老師的關(guān)系變得更親密，更能讓學(xué)生體會(huì)到老師的關(guān)愛(ài)。在開(kāi)學(xué)階段輔導(dǎo)員也應(yīng)該盡可能多入宿舍，增強(qiáng)對(duì)每個(gè)學(xué)生的了解，只有多交流，才能促進(jìn)了解，關(guān)系才變得親密。

4.召開(kāi)班會(huì)或請(qǐng)心理中心進(jìn)行團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)

入學(xué)后不久應(yīng)該盡快給每班召開(kāi)班會(huì)，可以使學(xué)生和學(xué)生、學(xué)生和老師互相認(rèn)識(shí)了解。班會(huì)不一定是坐在教室的形式，可以走進(jìn)大自然，在戶外進(jìn)行能使效果更加理想。可以讓班級(jí)學(xué)生互相做自我介紹，進(jìn)行茶話會(huì)或沙龍，形式應(yīng)該多樣化，盡可能使氛圍輕松愉快，也可以找心理中心的老師幫助，兩三個(gè)班同時(shí)開(kāi)設(shè)團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)，也能達(dá)到非常好的效果。

5.關(guān)心貧困生

貧困生是問(wèn)題學(xué)生中一個(gè)特殊的群體，這樣的學(xué)生往往比較敏感，容易有自卑感。貧困生一般都貸款入校，我們要整理好新生中貸款入校的學(xué)生名單，要掌握這部分學(xué)生的家庭情況，做到心中有數(shù)，在生活中要多關(guān)心他們，分別找學(xué)生談心，幫助有自卑心理的學(xué)生擺脫心理障礙，為他們聯(lián)系勤工助學(xué)崗位，鼓勵(lì)他們用自己的勤奮創(chuàng)造美好的未來(lái)。

6.做好學(xué)業(yè)引導(dǎo)工作

專(zhuān)業(yè)是大部分學(xué)生的愛(ài)好所在，輔導(dǎo)員要為學(xué)生盡快適應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備，聯(lián)系專(zhuān)業(yè)老師開(kāi)好專(zhuān)業(yè)介紹大會(huì)，讓新生對(duì)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)有更全面和深刻的理解，讓他們知道自己在做什么該怎么做，讓學(xué)生對(duì)自己的將來(lái)充滿希望。查看學(xué)生高中時(shí)候的學(xué)習(xí)檔案資料，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況形成初步概念，鼓勵(lì)一些高中時(shí)成績(jī)并不理想的學(xué)生，讓他們了解由于大學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及方式和高中時(shí)候有很大差別，自己只要好好努力，就有無(wú)限上升的機(jī)會(huì)。

二、宣傳常規(guī)教育重要性，做到防患于未然。

常規(guī)工作關(guān)系到學(xué)生生活的方方面面，其中包括校園三風(fēng)、安全等重要問(wèn)題。常規(guī)工作是各高校工作之重點(diǎn)，從來(lái)不可松懈，常規(guī)工作出現(xiàn)問(wèn)題，特別是其中的安全工作出問(wèn)題，別的工作都將受到嚴(yán)重影響。新生入學(xué)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度并無(wú)概念，我們要在這一階段宣傳常規(guī)教育的重要性，學(xué)生提高警惕才可以防患于未然。

1.建立新生信息檔案

首先要建立新生家庭電子檔案信息，掌握學(xué)生背景，對(duì)生活背景較特殊的學(xué)生做到特別關(guān)注，如孤兒或單親等情況，因?yàn)樗麄兺禽^易出現(xiàn)問(wèn)題的群體。

2.校紀(jì)校規(guī)宣傳教育

新生一入校就要讓他們?nèi)媪私鈱W(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，了解違紀(jì)處分懲罰機(jī)制，讓他們對(duì)處分各項(xiàng)級(jí)別有所了解，告知他們哪些事情做了會(huì)得到處分，讓學(xué)生有所畏懼，提醒督促他們不得違紀(jì)違規(guī)。也讓他們了解學(xué)校各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓他們了解獲得獎(jiǎng)學(xué)金的要求，培養(yǎng)學(xué)生良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。還要讓學(xué)生了解大學(xué)期間的課程、學(xué)分設(shè)置，給他們灌輸學(xué)分制概念，以免學(xué)分不夠現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.學(xué)生安全教育

如果說(shuō)常規(guī)工作是學(xué)生工作的重點(diǎn)，那么安全工作更是重點(diǎn)上的重點(diǎn)。學(xué)生安全管理，包括學(xué)生人身安全、用電安全、寢室財(cái)產(chǎn)安全的管理以及學(xué)生保險(xiǎn)的實(shí)施工作。新生大部分第一次背井離鄉(xiāng)獨(dú)立生活，輔導(dǎo)員要尋找個(gè)案資料讓他們了解安全問(wèn)題的重要性，提高學(xué)生的安全意識(shí)，通過(guò)個(gè)案介紹了解安全問(wèn)題該注意的要點(diǎn)。嚴(yán)格宿舍、教室安全用電管理及出行安全管理，和學(xué)生約法三章在前。

4.心理健康教育

和心理中心聯(lián)手對(duì)新生進(jìn)行心理問(wèn)卷篩查，比對(duì)問(wèn)卷結(jié)論，對(duì)指數(shù)有偏差的學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步了解，并對(duì)這部分學(xué)生進(jìn)行時(shí)時(shí)關(guān)注，因?yàn)檫@些學(xué)生在處理問(wèn)題時(shí)可能會(huì)存在偏激行為，所以作為輔導(dǎo)員一定要時(shí)刻關(guān)注、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)有偏差較厲害的同學(xué)，應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)在其不知情的情況下對(duì)其進(jìn)行一些心理輔導(dǎo)，當(dāng)然這是在心理健康中心老師的幫助下完成的。

5.塑造良好道德修養(yǎng)

道德修養(yǎng)是我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史傳統(tǒng)，是公民公德教育的基本內(nèi)容，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和原則。大學(xué)的學(xué)習(xí)不光是文化學(xué)習(xí)，更重要的應(yīng)該是道德修養(yǎng)方面的學(xué)習(xí)。大學(xué)生作為一個(gè)快踏入社會(huì)的群體，理應(yīng)養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的道德品質(zhì)，才能忠誠(chéng)于國(guó)家和民族事業(yè)。輔導(dǎo)員要讓學(xué)生明白擁有良好的道德修養(yǎng)是人一生的追求，文化、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)只是其中的一部分。在學(xué)校這個(gè)大家庭里我們還應(yīng)該學(xué)會(huì)集體主義精神，我們要了解學(xué)校的光榮傳統(tǒng)，把畢業(yè)后可以發(fā)揚(yáng)這樣的傳統(tǒng)作為奮斗目標(biāo)。

三、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、管理能力，讓學(xué)生自我強(qiáng)大

很多學(xué)生經(jīng)過(guò)高考的洗禮來(lái)到所謂的“象牙塔”會(huì)頓時(shí)失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。加之在高中階段有父母和老師嚴(yán)格督促，到了大學(xué)之后學(xué)習(xí)方法和環(huán)境都不再一樣，老師的教學(xué)方式比較自由，不會(huì)強(qiáng)迫學(xué)生反復(fù)做練習(xí)，耳邊也沒(méi)了父母的嘮叨聲，很多學(xué)生會(huì)感覺(jué)迷茫，學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊，止步不前。輔導(dǎo)員要在這個(gè)階段做好指導(dǎo)工作，讓自主學(xué)習(xí)和自主管理同時(shí)進(jìn)行，引領(lǐng)學(xué)生走向良性發(fā)展。

1.建立良好班風(fēng)，形成良好競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)

班風(fēng)是一個(gè)班級(jí)的靈魂。班風(fēng)狀況如何，對(duì)高校大學(xué)生的成長(zhǎng)和進(jìn)步具有十分重要的作用。自覺(jué)的班風(fēng)一旦形成，就會(huì)對(duì)班級(jí)成員具有多層面的影響和約束，身在其中會(huì)被其氛圍感染，變得奮發(fā)向上。輔導(dǎo)員需要花大量精力去引導(dǎo)班級(jí)營(yíng)造奮發(fā)向上的班風(fēng)，使班級(jí)運(yùn)作良性循環(huán)。建設(shè)良好的班風(fēng)可通過(guò)多種途徑：提高自身的工作作風(fēng)和管理能力、培養(yǎng)濃厚的集體意識(shí)和團(tuán)結(jié)氛圍、組建良好的班集體領(lǐng)導(dǎo)骨干，重視形成正確的班級(jí)輿論，建立健全的規(guī)章制度。

2.嚴(yán)格班干選拔和管理

班干部是班級(jí)的主心骨、帶頭兵，好的班干部能促進(jìn)整班的進(jìn)步，所以選擇班干部必須謹(jǐn)慎。不一定挑選成績(jī)最優(yōu)秀的，但卻一定是最能促進(jìn)班級(jí)建設(shè)的，要仔細(xì)觀察各個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，要找到責(zé)任心強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和應(yīng)變能力強(qiáng)的學(xué)生上任。還要形成自主管理機(jī)制，嚴(yán)格制定班級(jí)秩序，定好班級(jí)事物個(gè)人承包內(nèi)容，讓學(xué)生有主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)大。再建立班級(jí)網(wǎng)絡(luò)QQ群管理，進(jìn)行督促管理。

3.組織高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生介紹學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)

新生對(duì)專(zhuān)業(yè)出眾的學(xué)長(zhǎng)往往帶有敬重的感情，出色的學(xué)長(zhǎng)是學(xué)生爭(zhēng)相模仿的對(duì)象，是標(biāo)兵、是楷模，而且生生之間可以更好地溝通，所以安排優(yōu)秀的高年級(jí)學(xué)生與新生進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流非常有好處，學(xué)長(zhǎng)們就學(xué)生的角度談經(jīng)驗(yàn)更加能使新生得到啟示。

4.邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)習(xí)引導(dǎo)

邀請(qǐng)已經(jīng)畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生回來(lái)做論壇可以使新生了解專(zhuān)業(yè)發(fā)展社會(huì)現(xiàn)狀，以畢業(yè)生的事跡和就業(yè)經(jīng)歷端正學(xué)生就業(yè)觀念，幫助學(xué)生提升就業(yè)認(rèn)識(shí)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，搭建了就業(yè)平臺(tái)，為新生今后成功就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。優(yōu)秀畢業(yè)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)一定會(huì)使新生受益匪淺。

5.鼓勵(lì)學(xué)生做好學(xué)習(xí)規(guī)劃

篇(6)

論文摘要:大學(xué)生既享有憲法賦予公民的基本權(quán)利，又享有作為受教育者特殊的法定權(quán)利。學(xué)生在維權(quán)的過(guò)程中，不可避免地將與高校內(nèi)部管理發(fā)生一系列沖突。怎樣引導(dǎo)和教育學(xué)生依法正當(dāng)維護(hù)自己的權(quán)利，讓學(xué)生走出維權(quán)過(guò)程中的困境，打破管教沖突的迷思，是高校實(shí)現(xiàn)學(xué)生現(xiàn)實(shí)權(quán)、保障學(xué)生合法權(quán)益、維持正常教學(xué)秩序的需要，更是順應(yīng)依法治校大路向的必然選擇。

近些年來(lái)，隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷完善和教育改革的深人，大學(xué)生維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，層出不窮的大學(xué)生狀告學(xué)校事件引起了人們對(duì)高校管理絕對(duì)權(quán)威的質(zhì)疑，高校也開(kāi)始審視自己內(nèi)部規(guī)定的合法性、懲戒程序的正當(dāng)性等間題，依法治校已成為高校管理轉(zhuǎn)型中一種自覺(jué)的選擇。至此，高校學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)用法治的理念和法律思維的理性，依照法律法規(guī)的要求，通過(guò)建立和完善必要的制度和程序，確立權(quán)利本位的意識(shí)，提升學(xué)生的權(quán)利主體地位，營(yíng)造將學(xué)生法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利的氛圍。同時(shí)又要引導(dǎo)、教育、監(jiān)督學(xué)生依法履行自身的法定義務(wù)。這些是高校維持正常教學(xué)秩序的需要，更是高校工作法治化和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基本要求。

一、設(shè)定大學(xué)生權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)均衡和審慎

高校作為非政府的公共教育機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部管理涉及的基本主體包括學(xué)校、學(xué)生，高校與學(xué)生之間具有雙重法律關(guān)系。首先，從教育與管理的角度看，二者是管理與被管理的關(guān)系;其次，學(xué)生被某一高校錄取，雙方又成為平等的民事關(guān)系。無(wú)論是什么法律關(guān)系，都要遵循“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”這一法律準(zhǔn)則。權(quán)利人享受權(quán)利依賴(lài)于義務(wù)人承擔(dān)義務(wù)，大學(xué)生在接受高等教育的特定時(shí)期，他既是一個(gè)“社會(huì)人”，又是一個(gè)“學(xué)校人”，換言之，他們是國(guó)家公民，又正在學(xué)校接受教育。因此，大學(xué)生既享有憲法和其他法律賦予公民的權(quán)利，又享有《高等教育法》等作為受教育者應(yīng)享有的特殊的法定權(quán)利。對(duì)權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，是法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的根本宗旨。我國(guó)《教育法》、《高等教育法》對(duì)于學(xué)校和學(xué)生在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定，剛出臺(tái)的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，增加了“學(xué)生權(quán)利與義務(wù)”一章，更加明確了學(xué)生的具體權(quán)益，為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)。《規(guī)定》指出，學(xué)生在校期間依法享有下列權(quán)利:參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源;參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng);申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金與助學(xué)貸款;在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū);對(duì)學(xué)校給予處分或者處理有異議，向?qū)W校或者教育行政部門(mén)提出申訴;對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟;法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。另一方面，作為國(guó)家授予特定職責(zé)和管理自主權(quán)的高等院校，承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)人才的重任，為實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)，必然制定相應(yīng)的規(guī)則和條例，以確保為社會(huì)輸送合格人才。大學(xué)生在校期間是學(xué)校受教育的對(duì)象，必須要履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù):遵守憲法、法律、法規(guī);遵守學(xué)校管理制度;努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè);按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù);遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

新的學(xué)生管理規(guī)定取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強(qiáng)制性規(guī)定，最顯著的是撤銷(xiāo)了原規(guī)定中“在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，作退學(xué)處理”的條文，對(duì)學(xué)生能否結(jié)婚不再作特殊規(guī)定，體現(xiàn)了不提倡也不禁止的態(tài)度。因?yàn)榻Y(jié)婚是《婚姻法》和《婚姻登記條例》規(guī)定的成年人的一種基本權(quán)利和自由，教育部門(mén)或者學(xué)校不能過(guò)多干預(yù)、限制、制止學(xué)生結(jié)婚。但是從大學(xué)生本身來(lái)講，他們?cè)诖髮W(xué)期間還沒(méi)有一個(gè)婚姻的基礎(chǔ)，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不提倡結(jié)婚是教育者對(duì)學(xué)生的一種勸導(dǎo)，提醒大學(xué)生要以學(xué)習(xí)為重，不提倡濫用這種權(quán)利。如果女生懷孕的話，沒(méi)有像過(guò)去說(shuō)的懷孕必須退學(xué)，但是規(guī)定身體不適合在校學(xué)習(xí)的可休學(xué)。學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，學(xué)生要進(jìn)行集中管理，學(xué)校的教育資源理應(yīng)優(yōu)先保障教育目的所需。所以，大學(xué)生完成婚姻以及實(shí)現(xiàn)家庭的一些設(shè)施(如夫妻房)純粹是民事范圍的權(quán)利，只能在自己民事權(quán)利范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)，學(xué)校作為一個(gè)公共的教育機(jī)構(gòu)，目前還不具有為學(xué)生提供結(jié)婚或者組織家庭的設(shè)施的條件，法律沒(méi)有這樣的規(guī)定，學(xué)校也沒(méi)有義務(wù)提供。

新《規(guī)定》最大的特點(diǎn)是既保障學(xué)校自主處分權(quán)的行使，又最大限度地保障學(xué)生依法申訴的權(quán)利。實(shí)際上是把學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系調(diào)整為特定的法律關(guān)系，雙方均承擔(dān)各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)。學(xué)校“處分自主權(quán)”與學(xué)生“申訴豁免權(quán)”并舉，從內(nèi)部機(jī)制上體現(xiàn)并健全了學(xué)校管理應(yīng)“以學(xué)生為本”的核合思想，可以減少很多因?yàn)橹贫热笔г斐傻臒o(wú)謂訴訟，對(duì)于營(yíng)造高校和諧的校園環(huán)境是非常有益的。不少大學(xué)正在探索和嘗試契約化的管理方式:新生人學(xué)后，學(xué)校可讓學(xué)生及家長(zhǎng)了解學(xué)校的管理規(guī)定和“學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)三方管理協(xié)議”的內(nèi)容后，在學(xué)生及家長(zhǎng)自愿的前提下，簽定三方當(dāng)事人的協(xié)議，明確三方的權(quán)利和義務(wù)以及毀約后應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和自我管理能力。

二、切實(shí)保障大學(xué)生正當(dāng)權(quán)利的依法維護(hù)

大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)高校學(xué)生管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要。在依法治校的要求下，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生的主體地位，學(xué)生總處于弱勢(shì)，學(xué)校管理者容易以管理主體自居，在管理實(shí)踐中自覺(jué)不自覺(jué)地將學(xué)生客體化，漠視學(xué)生權(quán)利。在“從嚴(yán)治校”理念的引導(dǎo)下，高校管理者制定的校規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)相比，對(duì)學(xué)生的要求往往標(biāo)準(zhǔn)更高、管理更嚴(yán)、處分更重;義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范過(guò)多，很少甚至沒(méi)有對(duì)學(xué)生的授權(quán)性規(guī)范，從而與法律法規(guī)抵觸。目前，高等院校在管理權(quán)上的隨意與國(guó)家教育法律法規(guī)的沖撞，以及對(duì)學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯，是學(xué)生維權(quán)主要的困境所在。例如，“禁止在校學(xué)生校內(nèi)牽手、擁抱、接吻等行為，否則將以扣分形式對(duì)違例學(xué)生進(jìn)行處罰，凡扣滿30分者將被勒令退學(xué)。”又如，“凡是考試作弊者，一律按開(kāi)除處理”，一律這種規(guī)定明顯重于法律法規(guī)的規(guī)定。學(xué)校管理權(quán)的隨意與國(guó)家教育法律法規(guī)的沖撞以及對(duì)學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯，是導(dǎo)致學(xué)校管理和學(xué)生維權(quán)沖突的主要誘因。同樣，大學(xué)生能不能結(jié)婚是《婚姻法》的問(wèn)題，不是學(xué)校的問(wèn)題。高校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)主體性教育，鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“自我管理”，“自我約束”，不做出有損大學(xué)生形象、有損社會(huì)公德的事情。再如，一些高校禁止大學(xué)生在宿舍燒電爐、點(diǎn)蠟燭，禁止他們集體旅游，不許談戀愛(ài)，讓大學(xué)生使用過(guò)期甚至是盜版教材等等。之所以出現(xiàn)這些高校侵犯學(xué)生名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)、救濟(jì)權(quán)等方面權(quán)利的現(xiàn)象，主要有三個(gè)方面的原因:

一是教育管理者法律意識(shí)淡薄，誤以為依法治校就是學(xué)校用法規(guī)治學(xué)生，習(xí)慣于簡(jiǎn)單粗暴的“管、卡、壓”。

二是學(xué)校管理程序的缺陷。如學(xué)校在行使處分權(quán)過(guò)程中，特別是在做出涉及學(xué)生身份變更的處理決定(勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍)時(shí)，程序不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)該享有的程序性權(quán)禾蟲(chóng)如被告知權(quán)、申訴權(quán)受到忽視甚至侵犯，學(xué)生沒(méi)有辯護(hù)的機(jī)會(huì)。

三是下位法與上位法之間的矛盾和沖突，特別是學(xué)校內(nèi)的自治性規(guī)范性文件中的有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)或規(guī)章相抵觸。雖然新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》體現(xiàn)了依法擴(kuò)大高校自主權(quán)，并取消了國(guó)家對(duì)具體校務(wù)管理要求的部分規(guī)定，但對(duì)學(xué)生具體權(quán)利的保護(hù)卻更加科學(xué)化和人性化。如規(guī)定學(xué)校調(diào)整專(zhuān)業(yè)須“經(jīng)學(xué)生同意”;開(kāi)除學(xué)籍“不發(fā)學(xué)歷證明”改為“發(fā)給學(xué)習(xí)證明”等。因此各高校制定學(xué)生管理規(guī)章制度，應(yīng)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的教育目的為中心進(jìn)行規(guī)范，尊重學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其中包括批評(píng)學(xué)校的權(quán)利;當(dāng)學(xué)校依法做出一些對(duì)學(xué)生權(quán)益產(chǎn)生不利影響的重大決定時(shí)，必須給予學(xué)生陳述和申辯的機(jī)會(huì)以及聽(tīng)證和申訴的權(quán)利。

學(xué)校為維護(hù)教學(xué)秩序和教育環(huán)境，有權(quán)對(duì)違反校規(guī)的受教育者予以處分。但在實(shí)施處分失實(shí)或失當(dāng)?shù)那闆r下，受教育者的合法權(quán)益就會(huì)受到侵害。學(xué)校自主管理權(quán)的行使必須遵循法治原則，而法治的理念要求教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)定必須本身是“良法”。高校在制定一系列的規(guī)章時(shí)，盡可能地征求學(xué)生的意見(jiàn)，必要時(shí)也可組織學(xué)生對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行表決。高校不能僅憑自己制定的內(nèi)部違紀(jì)處理?xiàng)l例就剝奪學(xué)生的法定權(quán)利。分析近幾年來(lái)學(xué)生投訴高校侵權(quán)的案例，究其原因不是學(xué)校的規(guī)定與國(guó)家的法規(guī)相抵觸，就是學(xué)校在作出不利于學(xué)生權(quán)利的處理決定時(shí)，程序不規(guī)范。田永訴北科大一案勝訴的原因之一即在于北京科技大學(xué)的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》規(guī)定超過(guò)了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》所規(guī)定的情形。作弊本應(yīng)嚴(yán)懲，但學(xué)校濫用自由裁量權(quán)，最終就會(huì)侵害學(xué)生的權(quán)利又如，福州大學(xué)學(xué)生穆某在考試中找人替考被學(xué)校勒令退學(xué)，她將母校告上法庭，中級(jí)人民法院對(duì)此案作出“撤銷(xiāo)福州大學(xué)對(duì)穆某所作的處分”的終審判決。學(xué)校的內(nèi)部規(guī)定有它的合理性，但是權(quán)力要有邊界，必須保證高校校規(guī)的合法性、科學(xué)性，不能在法律規(guī)定之外任意擴(kuò)大，自我授權(quán)。

三、正確引導(dǎo)大學(xué)生法定義務(wù)的認(rèn)真履行

高校在傳授知識(shí)和教育學(xué)生自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范的同時(shí)，又負(fù)有保證學(xué)生人身安全的責(zé)任。學(xué)校的管理不是僅僅面對(duì)某一個(gè)學(xué)生，而是為了向整個(gè)學(xué)生群體履行教育服務(wù)合同所必需。我國(guó)《高等教育法》明確規(guī)定了高校“依法自主辦學(xué)”、“按照章程自主管理”和“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處分”的權(quán)利。這是我國(guó)法律對(duì)高校自主管理權(quán)的確認(rèn)和維護(hù)，也是對(duì)高校作為一種公法人內(nèi)部“特別權(quán)力關(guān)系”的確認(rèn)和肯定。高校要根據(jù)法律授權(quán)制定自己的校規(guī)，并行使對(duì)學(xué)生的管理，如果學(xué)校不嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生紀(jì)律，放任自流，學(xué)校管理就會(huì)出現(xiàn)混亂，從而不能真正地服務(wù)學(xué)生。從義務(wù)本位轉(zhuǎn)變到權(quán)利本位上來(lái)的理念，并不意味著對(duì)學(xué)生的過(guò)分縱容和無(wú)限地放大學(xué)生的權(quán)利。高校制定符合廣大學(xué)生意愿的規(guī)章制度，本身就是對(duì)受教育者合法權(quán)益的維護(hù)。法律也規(guī)定大學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，認(rèn)可和服從學(xué)校管束的義務(wù)，否則高校有權(quán)依據(jù)自定規(guī)則，限制或剝奪學(xué)生的權(quán)利，甚至從根本上改變學(xué)生的法律地位。即使有時(shí)學(xué)校面臨被訴，法院也并沒(méi)有否認(rèn)其管理權(quán)，而是督促其按法律程序處理問(wèn)題，審查其管理行為是否符合法定程序。

大學(xué)生應(yīng)具有正確的權(quán)利義務(wù)觀，正確行使權(quán)利，依法履行義務(wù)。從權(quán)利義務(wù)關(guān)系看，學(xué)生有學(xué)習(xí)的權(quán)利，有在校園生活的權(quán)利，但不意味著就沒(méi)有義務(wù)，也不意味著義務(wù)僅僅是學(xué)業(yè)好，更不意味著隨心所欲就是權(quán)利。然而，大學(xué)校園中大學(xué)生權(quán)利義務(wù)缺失的違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如損壞公物、考試作弊、借貸不還、假裝貧困、求職材料造假等。大學(xué)校園并非不守法紀(jì)的特殊公民的自由舞臺(tái)。功課好、成績(jī)優(yōu)秀并不能成為種種失范行為的借口，因?yàn)閷W(xué)生在校期間必須遵守學(xué)校的紀(jì)律，這是不容置疑的義務(wù)。西南政法大學(xué)去年就有幾名碩士研究生冒險(xiǎn)為本科生代考英語(yǔ)四級(jí)考試被監(jiān)考老師當(dāng)場(chǎng)抓住，對(duì)此，在學(xué)校聽(tīng)取了學(xué)生的申訴后，又公開(kāi)進(jìn)行了聽(tīng)證，最后學(xué)生還是服從了學(xué)校的規(guī)定:本科生和研究生均被“雙開(kāi)”。現(xiàn)在，新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》也針對(duì)當(dāng)前一些突出問(wèn)題，增加了相關(guān)條款，如“對(duì)考試作弊或剿竊，抄襲他人研究成果，可予以開(kāi)除學(xué)籍”，并細(xì)化了作弊開(kāi)除學(xué)籍的種類(lèi)等。所以，為檢查和考核學(xué)生的義務(wù)觀念及履行效果，加大對(duì)違反學(xué)校教育規(guī)則的學(xué)生的懲戒力度，使自律和它律相結(jié)合。雖然只要不含法律所禁止的條款，并兼顧教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的理念，學(xué)生就有遵守的義務(wù)，學(xué)校的管理制度也就具有了公信力和合法的效力。但對(duì)學(xué)生還是“以德為先”，重在教育。在系統(tǒng)全面地清理、修訂、完善學(xué)校與新管理規(guī)定相背離的舊的學(xué)生管理制度中，針對(duì)學(xué)生中的不良行為，應(yīng)通過(guò)疏導(dǎo)、教育方針解決，特別是道德規(guī)范的問(wèn)題，主要采取獎(jiǎng)勵(lì)或引導(dǎo)性的方式。

四、大學(xué)生權(quán)利保障的制度創(chuàng)新

隨著依法治校的逐步推進(jìn)，為了協(xié)調(diào)學(xué)生維權(quán)與學(xué)校管理的沖突，進(jìn)一步明確大學(xué)生的法律權(quán)利與義務(wù)，教育部結(jié)合新時(shí)期國(guó)家教育方針和高等教育目標(biāo)，根據(jù)《教育法》、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，遵循“育人為本，依法建章，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，對(duì)1990年頒布實(shí)施的《全國(guó)普通高校學(xué)生管理規(guī)定》進(jìn)行了全面修訂。新《規(guī)定》是科學(xué)立法、民主立法的集體智慧結(jié)晶，是對(duì)舊《規(guī)定》的合理繼承和大力創(chuàng)新。它創(chuàng)設(shè)了以下一系列依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新制度安排。

一是明確學(xué)生權(quán)利與義務(wù)。新《規(guī)定》增加了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)專(zhuān)章，為學(xué)校和學(xué)生正確行使權(quán)利、依法履行義務(wù)明確了行為準(zhǔn)則。

二是處理(分)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)更清晰。取消了法律依據(jù)不明確或者行為特征不確定的處分規(guī)定，代之以“于法有據(jù)、清楚明白、易于判斷”的法律標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、疾病標(biāo)準(zhǔn)。例如，取消了作為開(kāi)除學(xué)籍理由的“品行極為惡劣，道德敗壞”規(guī)定，增加了“觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成刑事犯罪的”、“違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的”開(kāi)除學(xué)籍等規(guī)定。極大地減少了學(xué)校處分行為的隨意性、不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性。

三是處理違紀(jì)學(xué)生的程序更規(guī)范。要求在涉及學(xué)生權(quán)益時(shí)，學(xué)校必須按照正當(dāng)程序原則，遵守權(quán)限、條件、時(shí)限以及告知、送達(dá)等程序義務(wù)。規(guī)定“學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，要做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)”，“學(xué)校對(duì)學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍處分決定，須由校長(zhǎng)會(huì)議研究決定”，“學(xué)校對(duì)學(xué)生作出處分，應(yīng)當(dāng)出具處分決定書(shū)，送交本人。對(duì)學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍的處分決定書(shū)報(bào)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)備案”。

四是建立了正式的學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度。基于無(wú)救濟(jì)就無(wú)權(quán)利的法治思想，賦予學(xué)生對(duì)處分享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán)。規(guī)定“學(xué)校在對(duì)學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)聽(tīng)取學(xué)生或其人的陳述和申辯”，“學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對(duì)退學(xué)處理或違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴”等。把學(xué)校管理的自由裁量權(quán)限定在一定的范圍之內(nèi)。

篇(7)

英語(yǔ)實(shí)用性強(qiáng)，畢業(yè)生素有畢業(yè)去向維度大、就業(yè)單位性質(zhì)多、就業(yè)崗位類(lèi)型雜等的特點(diǎn)。因此，大部分的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在面臨選擇實(shí)習(xí)和就業(yè)單位時(shí)，像一個(gè)無(wú)頭蒼蠅，沒(méi)有太多的主見(jiàn)和原則，多為先實(shí)習(xí)再就業(yè)，先就業(yè)再擇業(yè)，往往就會(huì)在實(shí)習(xí)崗位上浪費(fèi)時(shí)間和精力。

目前，高校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的模式大都采取分散自主實(shí)習(xí)與集中安排實(shí)習(xí)相結(jié)合的做法，即學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位與學(xué)校推薦相結(jié)合的方式。作為在校生，依靠學(xué)生個(gè)人的能力要在社會(huì)上找到對(duì)口的實(shí)習(xí)單位有很大的難度，所以大部分英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生都依靠親朋的人際關(guān)系網(wǎng)或者網(wǎng)絡(luò)的招聘資源隨意找個(gè)實(shí)習(xí)單位，而實(shí)習(xí)也主要集中在各類(lèi)企業(yè)從事文秘、銷(xiāo)售、助理等工作，真正與專(zhuān)業(yè)切合度非常吻合的如翻譯、英語(yǔ)教師等比例并不高，以至于畢業(yè)實(shí)習(xí)不能達(dá)到預(yù)期實(shí)習(xí)效果，而且讓學(xué)生越發(fā)覺(jué)得有淡化或拋棄專(zhuān)業(yè)知識(shí)的趨勢(shì)。

二、英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題及其原因

以浙江中醫(yī)藥大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)為例，從2003年開(kāi)始招生，至今已有900多位畢業(yè)生經(jīng)歷了畢業(yè)實(shí)習(xí)，其中，21.2%的畢業(yè)生選擇中小學(xué)或者語(yǔ)言、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事教學(xué)相關(guān)的崗位；70.5%選擇工廠、貿(mào)易公司，僅有2.5%從事與醫(yī)藥相關(guān)的工作，1.1%從事外事或翻譯工作，無(wú)一人自主創(chuàng)業(yè)。總體而言，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)存在以下特點(diǎn)：選擇集中化；去向分散化；實(shí)習(xí)形式單一。導(dǎo)致英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)問(wèn)題的原因是多方面的，本文從實(shí)習(xí)前、實(shí)習(xí)中、實(shí)習(xí)后和實(shí)習(xí)平臺(tái)來(lái)分析：

1.學(xué)生和學(xué)院忽視實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備工作。按照英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，畢業(yè)實(shí)多安排在第七學(xué)期進(jìn)行，此前皆為理論學(xué)習(xí)階段。因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)過(guò)程中的實(shí)踐訓(xùn)練與心理準(zhǔn)備，加之對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)的了解有限，大學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)階段或感到理論與實(shí)踐結(jié)合困難無(wú)所適從，或?qū)?shí)習(xí)敷衍了事，或忙于畢業(yè)論文和求職，導(dǎo)致畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，實(shí)習(xí)結(jié)果與其應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。加上學(xué)院對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)需求和興趣缺乏了解，在推薦和指導(dǎo)上存在不足。

2.畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)管困難。由于實(shí)習(xí)補(bǔ)貼少、實(shí)習(xí)基地選擇性有限等條件限制，學(xué)生在實(shí)習(xí)方式上更愿意采用校外分散實(shí)習(xí)。畢業(yè)生的實(shí)習(xí)去向分散，工作類(lèi)型多樣，學(xué)校或者學(xué)院幾乎很難安排足夠的教師作為督導(dǎo)對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程實(shí)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)工作的主要是二級(jí)學(xué)院的教學(xué)院長(zhǎng)、教學(xué)秘書(shū)和教務(wù)員，而教學(xué)院長(zhǎng)和教學(xué)秘書(shū)的工作集中在日常教學(xué)任務(wù)的督導(dǎo)，并不對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；教務(wù)員的主要工作則集中在畢業(yè)實(shí)習(xí)后的資料收集和檔案整理實(shí)際上，對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的監(jiān)管主要落實(shí)在實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或帶教老師負(fù)責(zé)。因此，在實(shí)際操作中，多數(shù)學(xué)校采取“放養(yǎng)”形式，對(duì)學(xué)生的人身安全和實(shí)習(xí)質(zhì)量真空管理。

3.實(shí)習(xí)結(jié)果考評(píng)過(guò)于籠統(tǒng)。畢業(yè)實(shí)習(xí)的考評(píng)在實(shí)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行，以實(shí)習(xí)手冊(cè)和實(shí)習(xí)日志的形式呈現(xiàn)。教務(wù)員根據(jù)實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師和畢業(yè)生所提交的材料給出最終綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和可行的評(píng)分細(xì)則，使得實(shí)習(xí)后的考評(píng)非常主觀，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)與醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不同，實(shí)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)沒(méi)有特別的針對(duì)性。指導(dǎo)老師也多是所屬部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或單位人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，通常給予應(yīng)付式的模糊評(píng)價(jià)，不具備太多的參考價(jià)值。另外，由于缺乏實(shí)習(xí)過(guò)程中的考評(píng)，部分大學(xué)生鉆了空子。他們?cè)趯?shí)習(xí)期結(jié)束后，不管是否真正參與實(shí)習(xí)，隨便提交一份實(shí)習(xí)手冊(cè)和實(shí)習(xí)日志了事。

4.校外實(shí)習(xí)基地流于形式。校外實(shí)習(xí)基地是指接受學(xué)校有關(guān)專(zhuān)業(yè)一定數(shù)量的教師與學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)的單位，一般由學(xué)校與有關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)商共同建立。這些實(shí)習(xí)基地能提供教學(xué)計(jì)劃中安排的實(shí)習(xí)場(chǎng)地和相關(guān)實(shí)習(xí)條件，以便滿足學(xué)校教學(xué)需要。而目前能長(zhǎng)期開(kāi)展實(shí)習(xí)合作項(xiàng)目并取得良好合作效果的校外實(shí)習(xí)基地相當(dāng)匱乏。原因也是多方面的：一方面，企業(yè)通常不會(huì)把重要的工作交給實(shí)習(xí)生完成，主要交辦的都是些簡(jiǎn)單、無(wú)聊的“打雜”工作，讓學(xué)生覺(jué)得學(xué)不到實(shí)質(zhì)的東西；另一方面，學(xué)生對(duì)跟學(xué)院有合作關(guān)系的單位不感興趣，或者做不長(zhǎng)時(shí)間就要求離開(kāi)，導(dǎo)致合作中斷。久而久之，就形成了惡性循環(huán)：有合作的實(shí)習(xí)基地，沒(méi)有學(xué)生愿意去；學(xué)生想去的，沒(méi)有和校方的合作意向。

三、畢業(yè)實(shí)習(xí)的效果和多維度安全保障

1.實(shí)行畢業(yè)實(shí)習(xí)三級(jí)負(fù)責(zé)制。三級(jí)負(fù)責(zé)制，即班長(zhǎng)向班主任負(fù)責(zé)，班主任向輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，輔導(dǎo)員向系主任或者教學(xué)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，做好畢業(yè)生去向和動(dòng)態(tài)的掌控和分析。充分發(fā)揮班長(zhǎng)的作用，可以利用班級(jí)QQ群、微信和飛信等移動(dòng)通訊方式，保持和班級(jí)學(xué)生的溝通。家長(zhǎng)也是一個(gè)不可忽視的保障力量。實(shí)習(xí)前學(xué)院與畢業(yè)生及家長(zhǎng)簽署《畢業(yè)實(shí)習(xí)安全保證協(xié)議》，動(dòng)員家長(zhǎng)加入到畢業(yè)實(shí)習(xí)安全保障工作中來(lái)，多方位多維度保障畢業(yè)實(shí)習(xí)的安全性。

2.過(guò)程管理和結(jié)果管理相結(jié)合。管理結(jié)果簡(jiǎn)單，而管理過(guò)程復(fù)雜。對(duì)于成熟的人可以只管理結(jié)果，但對(duì)于不成熟的人必須管理過(guò)程。因此，對(duì)于部分“不安分”學(xué)生可以采取定期抽樣檢查制，即學(xué)生實(shí)習(xí)前需上報(bào)實(shí)習(xí)單位科室或者人事部門(mén)的聯(lián)系方式，學(xué)院將不定期抽樣調(diào)查畢業(yè)生的實(shí)習(xí)狀態(tài)，過(guò)程中跟蹤和監(jiān)控其畢業(yè)實(shí)習(xí)的動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)警告、及時(shí)糾正。畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)果管理應(yīng)遵循四大原則：標(biāo)準(zhǔn)化、書(shū)面化、透明化、簡(jiǎn)單化。學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照畢業(yè)實(shí)習(xí)小結(jié)的完成效果給畢業(yè)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)劃分等級(jí)，以區(qū)分學(xué)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)。

3.建立健全校企合作的畢業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。校外實(shí)習(xí)基地既是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的延伸，也是對(duì)高校實(shí)踐教學(xué)體系的完善。依托校外實(shí)訓(xùn)基地對(duì)教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方式及教學(xué)管理和考核創(chuàng)新進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建。為了強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐綜合能力的培養(yǎng)，學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)緊密聯(lián)系企業(yè)的實(shí)踐，根據(jù)企業(yè)、行業(yè)要求及人才培養(yǎng)目標(biāo)安排，這樣既能達(dá)到學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)目的，又能滿足企業(yè)、行業(yè)對(duì)人才的要求。

校外實(shí)習(xí)基地可以縮短學(xué)生在未來(lái)工作崗位上的適應(yīng)期，盡早進(jìn)入角色，是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作的一種良好途徑和方法。與此同時(shí)，通過(guò)接收在校實(shí)習(xí)生，企事業(yè)多了短期內(nèi)可以支配廉價(jià)且精力充沛的勞動(dòng)力，也相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)價(jià)值，體現(xiàn)出了社會(huì)責(zé)任感。

4.開(kāi)創(chuàng)多元化畢業(yè)實(shí)習(xí)模式。由于國(guó)內(nèi)的英語(yǔ)熱，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)幾乎成為各大高校共有的專(zhuān)業(yè)。英語(yǔ)畢業(yè)生人數(shù)龐大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，一度成為最難就業(yè)的十大專(zhuān)業(yè)之一。伴隨著英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)方向的細(xì)化，開(kāi)創(chuàng)多元化畢業(yè)實(shí)習(xí)模式對(duì)于未來(lái)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培育具有舉足輕重的作用。

目前的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生可選擇的方向大致分為外貿(mào)類(lèi)、翻譯類(lèi)、教育類(lèi)、其他特殊方向（比如醫(yī)學(xué)英語(yǔ)方向）。針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)方向，開(kāi)展不一樣的畢業(yè)實(shí)習(xí)模式更為科學(xué)。比如外貿(mào)方向的學(xué)生，除了可以選擇到外貿(mào)公司實(shí)習(xí)外，還可以選擇相應(yīng)的外貿(mào)類(lèi)實(shí)習(xí)軟件平臺(tái)，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中模擬交易過(guò)程，完成商品買(mǎi)賣(mài)的一系列環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合。

開(kāi)發(fā)相應(yīng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)軟件，不僅能獲得時(shí)間和空間上最大限度地節(jié)約，也有利于指導(dǎo)老師的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。當(dāng)然，實(shí)習(xí)軟件也有不足之處，無(wú)法提供企事業(yè)給予畢業(yè)生處理人際關(guān)系、辦公室文化、臨場(chǎng)應(yīng)變等一系列的真實(shí)場(chǎng)景，對(duì)增加畢業(yè)生的社會(huì)閱歷有一點(diǎn)的局限性，但非常適合作為畢業(yè)實(shí)習(xí)的補(bǔ)充來(lái)豐富英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)方式。