時間:2023-03-17 18:03:41
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一、大力發展會展業和旅游業的必要性
1.入世給煙臺會展業和旅游業帶來新的機遇和挑戰。
加入WTO后,我國將形成全方位的對外開放格局,我國經濟將與世界經濟全面接軌,這將給煙臺會展業和旅游業帶來一個歷史性發展機遇,會展業和旅游業有望成為“入世”后發展最快的行業之一,但同時由于會展業和旅游業可以帶來巨大的綜合效益,使得近幾年來許多城市已經開始重視這兩個行業的發展,不少城市已分別將其列為支柱產業或先導產業。與鄰近的黃渤海地區的大連、青島、天津等城市相比,煙臺的知名度、經濟發展水平、基礎設施等明顯不如上述城市,在一定程度上制約了煙臺會展業和會展業的發展。加入WTO后,國內國外眾多辦展企業也紛紛搶占市場,這也給煙臺會展業和旅游業的發展帶來新的挑戰。
2.將進一步提高煙臺的知名度,加速煙臺的國際化城市進程。
能否舉辦一個國際大型會展,已經成為一個城市綜合競爭力的一個重要標志。同樣,一個國際化城市沒有發達的旅游業也是難以想象的。國際大型會展和國際旅游業能夠吸引大量的海內外游客,不僅能夠增加煙臺的財政收入,而且進一步增強了煙臺與世界各地的交往和聯系,進一步擴大煙臺的對外開放,為煙臺的經濟發展贏得更多的機遇。以煙臺舉辦的三次APEC盛會(第二屆APEC貿易博覽會、第二屆APEC中小企業技術交流暨展覽會、第二屆APEC投資洽談會)為例,協議外資額分別高達17.4億美元、9.9億美元、25.8億美元,其中煙臺占了大部分,有力地拉動了煙臺經濟的發展,并進一步改善了煙臺的基礎設施和市容市貌,加快了煙臺的國際化步伐,使煙臺在國際上的知名度得到極大的提高。
3.進一步優化煙臺的產業結構,帶動相關部門的發展。
煙臺的產業結構不夠合理,突出的表現就是第一產業比重偏高,第三產業比重偏低,且在三產內部的結構亦不合理,商業飲食業、運輸、郵電和倉儲業等傳統第三產業尚占比較大的比重,金融保險、信息咨詢、技術服務等新興第三產業比重不高。會展業和旅游業在第三產業中具有先導性和帶動性。大力發展會展業和旅游業將進一步優化煙臺的產業結構,能夠直接或間接帶動相關產業如商業、交通運輸業、電訊業金融業、房地產業等一系列部門的發展。
4.將成為煙臺經濟新的增長點。
一批在過去曾經拉動煙臺經濟快速發展的增長點現正趨于成熟或衰退,其帶動作用明顯減弱甚至喪失。在目前,拉動經濟發展的新的增長點未能及時形成,因而出現了主導產業的階段性“斷層”。而會展業或旅游業具有很高的經濟效益和社會效益,據有關部門測算,其拉動系數分別高達1:9和1:4.3,同時還可以帶動一大批人就業。從煙臺近幾年來看,會展業和旅游業的發展速度遠高于GDP的增長速度,已經成為煙臺經濟新的增長點,將會展業和旅游業作為煙臺的主導產業則無疑具有戰略意義。
二、煙臺發展會展業和旅游業的優勢
1.區位優勢比較明顯,交通發達
煙臺地處膠東半島,與大連隔海相望,是山東省對外開放的前沿陣地,也是環渤海地區重要的一環,是連結東北地區和華東地區的中樞。煙臺與韓國、日本隔海相望,地處東北亞經濟圈的中心地帶,地理位置極為優越。煙臺擁有四個國家一類港口開放口岸,其中煙臺港是北方最重要的港口之一,與70多個國家和地區的100多個港口通航。公路也比較發達,已建成數條高速公路,分別與青島、威海、濰坊相接。萊山機場為國際空港,已開通數條國際航線。煙臺已逐漸形成海、陸、空全方位的立體交通網絡。今后隨著煙大鐵路輪渡、同三高速公路等重大基礎項目的竣工投入使用,煙臺在東北亞地區的區位優勢將更加明顯。
2.經濟實力比較雄厚
煙臺作為沿海十四個首批開放城市之一,十八年來經濟得到了快速發展。已進入全國“城市綜合實力50強”、“城市投資硬環境40優”等之列。2001年全市實現國內生產總值980億元,地方財政收入46.6億元,在省內僅次于青島、濟南,位居第三。煙臺的經濟總量尚在西安、鄭州、長沙、昆明等國內大城市之上,位居全國前列。煙臺的農業較為發達,是北方重要的糧食、水果、蔬菜、水產品生產基地,眾多農產品在全國都占有相當重要的位置,為其“葡萄酒節”、“果蔬會”等會展的舉辦提供了有力的支撐;工業在全國也占有一席之地,“張裕”、“北極星”、“三環”等國有名企和“龍大”、“東方電子”等新興企業共同構成工業的主體框架。煙臺還是環渤海地區的一個重要的商貿中心。
3.氣候適宜,旅游資源比較豐富
煙臺地處中緯度,屬暖溫帶季風型大陸性氣候,由于海洋的調節作用,與同緯度內陸地區相比,具有氣候溫和、空氣濕潤、雨水充沛的特點。煙臺依山傍海,環境優美,空氣清新,是全國著名的避暑、度假、休閑勝地。煙臺擁有比較豐富的旅游資源,各級重點文物保護單位達114處,其中國家級6處,省級33處,市級75處。此外煙臺還擁有3處國家森林公園,1處國家級風景名勝區,1處國家級自然保護區。煙臺、蓬萊還是中國優秀旅游城市。發展會展旅游很適合煙臺的特點。
4.接待設施比較完備,且具有良好的聲譽
煙臺的接待設施較為完備,目前擁有各級各類旅行社150多家,其中國際旅行社9家;涉外飯店102家,其中星級飯店30座,四星級1座,三星級15座。濱海假日酒店、太平洋酒店、虹口賓館等具有良好的接待條件。前幾年剛建成的煙臺國際會展館建筑面積達3.96萬平方米,屬于國內一流,具有舉辦國際大型會展的能力和條件。煙臺地處膠東半島,膠東人民秉承齊魯遺風,古樸淳厚,熱情好客,具有良好的聲譽,也最為海內外所稱道。
三、關于會展業和旅游業發展的幾點建議與對策
(一)會展業
1.進一步加強和完善基礎設施
具有完備的基礎設施是舉辦會展的首要條件。煙臺要加快蘭煙鐵路復線、同三高速公路、煙大鐵路輪渡、大萊龍、龍煙鐵路等重大基礎項目的建設,真正把煙臺建設成為連接東北和華東、面向日韓的交通樞紐城市。除加快交通基礎建設步伐外,煙臺還應進一步加強會展場館、賓館、通信等基礎設施的建設。中心城市應加快舊城改造步伐和新區融合速度,完善城市的綜合功能,提高城市的綜合競爭力。
2.進一步改善管理體制
煙臺應成立會展領導小組,全面負責會展事務,積極發展同國內外各級政府、企業及行業協會的交流與合作,并努力爭取幾個全國性的行業協會或檢測中心等設在煙臺。隨著今后會展活動的日益增多,會展行業應進一步簡化審批手續,并制定相應的行業規范。要扶持本地的一兩家大型會展公司,向市場化、專業化、國際化方向發展。可嘗試建立會展策劃公司,并積極探索旅行社與會展公司聯營的新路子。
3.重點辦好龍頭會展,培育精品會展
2002年中國(煙臺)國際葡萄酒節在煙臺的復辦,煙臺更應珍惜這一機遇,要在高起點、高檔次下功夫,使“葡萄酒節”成為煙臺的形象性節日。此外,對于一年一度的“果蔬會”和蓬萊“和平頌”文化節也應高度重視,使之成為煙臺的城市名片。當前國內會展市場秩序混亂,魚龍混雜,會展過多過濫,重復辦展現象嚴重,有些地方甚至出現會展“泡沫”現象。許多會展既無特色,又無實質內容,因此煙臺的會展一定要樹立精品意識,把自己的產業優勢、資源優勢、區位優勢和城市特色密切聯系起來。煙臺與韓國、日本僅有一水之隔,所以還應積極爭取兩年或三年舉辦一次中韓國際經貿洽談會、中日國際經貿洽談會。此外,對于像APEC系列會議、中韓經濟論壇、東北亞經濟論壇之類的活動煙臺亦應積極爭取。
4.大力支持地方舉辦的特色會展
煙臺所屬的縣市大多頗具特色,不少縣市從九十年代初就舉辦了一些頗具特色的會展,如萊州的“月季花節”,萊陽的“梨花節”,棲霞的“蘋果節”。最近幾年龍口的“徐福文化節”、牟平的“昆崳山踏青節”、棲霞的“膠東風俗旅游文化節”等也具有一定的典型性。這些會展的舉辦對于縣域經濟的發展起了很大的促進作用。但這些會展大多數規模較小,檔次不高。所以可統一策劃,聯合對外宣傳,要注重效益,做到以“特色”取勝。
5.積極爭取科教文衛方面的會展及大型體育賽事
對于科教文衛方面的會展以及一些大型的體育比賽煙臺也應積極爭取。煙臺地處膠東半島,雖較早開埠,但人們的思想一直比較保守,開放意識尚比較淡薄。積極舉辦或承辦一些學術研討會、經驗交流會、文學筆會、讀書文化節等活動,可以增強當地的文化氛圍,更新人們的思想觀念,同時還可以為教育產業、文化產業的發展創造條件。另外,煙臺體育中心竣工后,也可舉辦一些全國性或區域性的體育大賽。
6.加強培養專業人才
隨著煙臺會展業的發展,專業人才的培養已刻不容緩,所以要充分利用現有的各級教育機構,加強對專業人才的培養或培訓。例如可在本地高等院校的國際經貿、外貿英語、旅游管理等專業設立會展方向,努力培養出一批掌握會展業一般規律,懂經濟、會管理,并善于利用英語、計算機等工具處理會展業務的復合型人才。另外也可建立會展培訓制度,通過各種培訓方式,提高從業人員的素質。
(二)旅游業
1.加強旅游促銷力度,做好宣傳工作
在面對多元化的旅游客源市場和多元化的消費需求時,在加大旅游促銷力度的同時,煙臺還應以多樣化的方式尋求實效的提高。例如可與青島、威海聯手創建“膠東旅游網”,共同營銷中國黃金濱海旅游線。對于海外游客,政府應協助開發旅游市場,進行旅游促銷。例如對日本推出“徐福故里游”,對韓國推出“膠東風俗游”等。旅游部門還要有選擇地參加世界性的旅游交易會、博覽會,有計劃地邀請國際旅游組織、新聞記者來煙臺觀光考察。
2.加大旅游開發力度,提升景點檔次
煙臺的旅游景點和景區各有特色,但比較分散,而且開發力度不夠。例如煙臺的道教文化古跡星羅棋布,但不少都鮮為人知,道教文化旅游尚不成形。從煙臺的旅游資源來看,歷史文物古跡并不是很豐富,煙臺的旅游資源應著重開發以下幾種:(1)濱海觀光度假休閑游。以金沙灘、蓬萊(包括蓬萊閣)、養馬島三個省級旅游度假區及濱海路旅游觀光帶等景點為代表。(2)道教文化游。以蓬萊閣、昆崳山、云峰山魏碑石刻等為代表。(3)風土人情游。以牟氏莊園、丁氏故宅、毓璜頂廟會等為代表。(4)會展旅游。以“葡萄酒節”、“果蔬會”、“和平頌文化節”等為代表。煙臺應努力提升各景點檔次,尤其是將蓬萊閣、煙臺山、昆崳山、濱海路作為重點來發展,使其成為煙臺的旅游精品。蓬萊閣作為煙臺旅游的王牌,我國的四大名樓之一,可聯合其他三座名樓共同申報“世界文化遺產”。
3.旅游企業要深化改革,加強管理
煙臺的旅游企業普遍存在著低、散、弱、小的特點。據統計煙臺目前擁有各級各類旅行社150多家,其中國際旅行社僅有9家。如此眾多的企業,規模效益實在難以體現。我國已經加入WTO,將逐步取消外資進入旅游、餐飲行業的限制,所以說奠定新的發展基礎的關鍵時間只有三四年。因此煙臺應重點扶持幾個大的旅游企業或集團如蓬萊閣集團、虹口餐飲集團、黃海明珠集團等,鼓勵其走兼并、擴張之路,向集團化、網絡化方向發展。此外旅游企業還要加強內部管理,加強員工的職業道德建設,提高從業人員的素質,樹立煙臺旅游的良好形象。
4.加強旅游商品的開發
旅游商品是旅游收入中最具彈性的部分,是旅游業取得良好效益的重要途徑。旅游商品的開發要與自然風光、風土人情及歷史典故有機的結合起來,并集紀念性、觀賞性、實用性于一體。煙臺應重點開發以下幾類商品:風味土特產、旅游紀念品、工藝美術品以及其他物品。煙臺的風味土特產比較多,但應注意包裝。旅游紀念品的開發要重視市場調研,把握市場動向。工藝美術品則要加強推銷工作。
5.注意環保,走可持續性發展之路
旅游業是對環境依賴性較高的產業,如果開發利用不當,就會對環境造成較大的損害。旅游業的競爭力的持續提高依托的就是可持續利用的旅游環境。因此,煙臺應積極創建生態旅游城市,堅持把發展旅游業與資源開發、文物保護、生態平衡、城市文明建設結合起來,融“山、城、海、島”于一體,形成自己獨有的特色,真正把煙臺建設成為“人間仙境”。
參考文獻:
[1]謝臣英,楊葉飛.關于廣州加快國際會展業發展的思考[J].經濟師,2002,(2)95-96