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時(shí)間:2023-03-17 18:03:10
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按照可比性、系統(tǒng)性、可獲取性以及統(tǒng)計(jì)口徑一致性原則,盡量選擇能夠體現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的投入產(chǎn)出指標(biāo),見表1.所使用的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來自2003年和2013年的《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《安省統(tǒng)計(jì)年鑒》,并運(yùn)用Deap2.1軟件對(duì)這兩個(gè)時(shí)期的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)效率分析.
2結(jié)果分析
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的總體特征
分別計(jì)算2002年和2012年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)效率指標(biāo).從兩個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率總體測(cè)度結(jié)果看,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率總體水平較低,呈下降趨勢(shì),2002年和2012年分別僅達(dá)到效率最優(yōu)情況下的76.2%和73.6%;農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率水平也偏低,但呈上升趨勢(shì);農(nóng)業(yè)規(guī)模效率水平較高,但呈下降趨勢(shì),表明總體農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的下降制約了地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率的提高.從變異系數(shù)(C)的計(jì)算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),研究區(qū)效率指數(shù)相對(duì)差異不斷增大.同時(shí),相同時(shí)期區(qū)域綜合效率變異系數(shù)均較大,規(guī)模效率變異系數(shù)均小于純技術(shù)效率變異系數(shù),表明純技術(shù)效率是影響各地市農(nóng)業(yè)綜合效率的主要因素.
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的分異分析
2.2.14個(gè)片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率分異特征根據(jù)所屬省份不同,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)可分為蘇北、魯南、豫東、皖北4個(gè)片區(qū).受各省農(nóng)業(yè)政策、體制等因素的影響,各地區(qū)內(nèi)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同,其各自農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率及其差異程度也各不相同,見表2.各地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率差異較大,且差距逐漸拉大.從時(shí)間序列上看(表2),蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率和純技術(shù)效率均大于魯南,魯南大于豫東,皖北最低的格局特征未變.從相對(duì)差異看(表2),2002年魯南和皖北是效率變異系數(shù)高值區(qū),蘇北的變異系數(shù)最低;2012年魯南和豫東變異系數(shù)率的下降,而皖北農(nóng)業(yè)綜合效率的下降則是純技術(shù)效率和規(guī)模效率均下降導(dǎo)致的.
2.2.2各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率分異特征分別對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)地市的2002年和2012年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率指數(shù)進(jìn)行分解測(cè)算,并運(yùn)用專題地圖進(jìn)行空間可視化.
1)農(nóng)業(yè)綜合效率.2002年農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率達(dá)到DEA效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪、日照和鹽城;2012年達(dá)到DEA效率最優(yōu)水平的地市為萊蕪和鹽城.同時(shí),從2002年到2012年,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率較高(>80%)的地市數(shù)有所增加,但低效率(<60%)的地市數(shù)也在增加,地區(qū)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率10年內(nèi)呈下降狀態(tài),沒有達(dá)到理想狀態(tài).從綜合效率的地區(qū)分布看,2002年農(nóng)業(yè)綜合效率較高的地市主要集中在魯南北部、蘇北南部和東部沿海地區(qū),均地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣地區(qū),成“半圓”型分布,形成了萊蕪、日照和鹽城沿海的高效率分布帶,而淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率較低,且效率水平大致相當(dāng);2012年農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率分異較為明顯,蘇北和魯南高效率地市數(shù)增加,且空間分布趨于集中,并呈現(xiàn)出“啞鈴”狀分布的格局.
2)農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率.2002年純技術(shù)效率最優(yōu)的地市為萊蕪、日照和鹽城;2012年達(dá)到純技術(shù)效率最優(yōu)的地市有所增加,分別為鹽城、濟(jì)寧、泰安和萊蕪.較之2002年,2012年純技術(shù)效率有所下降的地市僅8個(gè),且效率下降幅度較小.從地區(qū)分布看,農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率的空間分布與農(nóng)業(yè)綜合效率的分布大體一致.2002年農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率較高的地市主要集中在蘇北和魯南,以鹽城為中心的蘇北地區(qū)由于受到長三角地區(qū)的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)較快,農(nóng)業(yè)科技人才儲(chǔ)備較豐富,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高;萊蕪和泰安等魯南地區(qū)北部受到膠州半島經(jīng)濟(jì)圈的科技輻射,農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率較高.到2012年,農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率高的地區(qū)在蘇北、魯南地區(qū)擴(kuò)展較多,而皖北、豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率普遍較低,從而形成了“東高西低”的差異格局.
3)農(nóng)業(yè)規(guī)模效率.2002年達(dá)到規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪、日照和鹽城,而規(guī)模效率低于0.940的僅有濟(jì)寧,整體水平較高,有14個(gè)地市的規(guī)模效率是遞增的;2012年規(guī)模最優(yōu)的地市有萊蕪和鹽城,規(guī)模效率低于0.940的地市增加到11個(gè),有17個(gè)城市的規(guī)模效率是遞減的.雖然農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的規(guī)模效率水平依然較高,但出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),說明區(qū)域內(nèi)普遍存在生產(chǎn)要素投入規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,制約了農(nóng)業(yè)綜合效率的提高.從地區(qū)分布看,2002年農(nóng)業(yè)規(guī)模效率除淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中部的徐州、棗莊、濟(jì)寧、淮北和蚌埠等地市外,其他地區(qū)的普遍較高,形成了四周高、中間低的“凹陷”型分布格局;2012年各地市農(nóng)業(yè)規(guī)模效率差異變大,效率較高的地市零星分布在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣地帶,低效率的區(qū)域范圍急劇擴(kuò)大,規(guī)模效率整體水平下降明顯.
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的問題
針對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效率現(xiàn)狀,基于2012年的各地市指標(biāo),通過DEA-BCC模型計(jì)算出非DEA有效決策單元(地市)的農(nóng)業(yè)投入冗余和產(chǎn)出不足的情況.不難發(fā)現(xiàn),不同地市相同投入與產(chǎn)出的無效指標(biāo)差異顯著,如連云港農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的投入冗余比例僅占3.7%,而菏澤則高達(dá)74.1%;同一地市不同投入產(chǎn)出的無效指標(biāo)差異也較大,如徐州農(nóng)作物播種總面積投入冗余比例僅有4.4%,而化肥施用量冗余比例則有35.5%.此外,各市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均未出現(xiàn)產(chǎn)出不足的現(xiàn)象,而農(nóng)民人均純收入產(chǎn)出不足較為明顯,特別是阜陽農(nóng)民人均純收入產(chǎn)出不足高達(dá)81.9%,說明各市農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)出水平較高,而農(nóng)民人均純收入水平較低,相對(duì)于投入來講遠(yuǎn)沒有達(dá)到最優(yōu)回報(bào).總體看來,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各市在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,基礎(chǔ)要素投入冗余較多,要素投入結(jié)構(gòu)和規(guī)模不合理,導(dǎo)致產(chǎn)出嚴(yán)重不足,效率低下.因此,根據(jù)模型數(shù)據(jù)結(jié)果,各市可以整,合理規(guī)劃要素投入,減少投入冗余,提高投入要素的利用率,優(yōu)化要素投入的規(guī)模結(jié)構(gòu),逐步提高淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率.
3結(jié)論
我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中存在著非常嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方式是其中的核心,關(guān)鍵是農(nóng)村土地承包的經(jīng)營問題。對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行承包,一方面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但是另一方面的確衍生了一些相關(guān)的矛盾:①人與地之間的利益矛盾②農(nóng)業(yè)水利建設(shè)矛盾③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與分散經(jīng)營之間的矛盾。
(一)人與地之間的利益矛盾
自上世紀(jì)開始,我國農(nóng)村開始實(shí)施家庭承包制度,家庭承包制度采取的是“人人有份”的承包方式。為了保障每個(gè)人都均等的占有土地資源,都是按照家庭的人口數(shù)量來平均的分配土地。國家將土地賦予了長期的使用權(quán),并且以國家強(qiáng)制力作為保障,以維護(hù)農(nóng)民對(duì)于土地的長期使用權(quán),保障農(nóng)民在土地承包上擁有的合法權(quán)益。按照法律規(guī)定,耕地的承包年限為30年,草地的承包年限為30-50年,林地的承包年限為30-70年。并且特殊林地的承包年限,經(jīng)過林業(yè)行政管理部門的批準(zhǔn)之后,還可以適當(dāng)?shù)难娱L期限。土地承包制度在發(fā)展的過程當(dāng)中遇到了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾:承包土地的數(shù)量不便,但是人口數(shù)量在增加,這之間就形成了人與地的利益矛盾,導(dǎo)致了家庭人口數(shù)量以及承包土地?cái)?shù)量之間的背離。當(dāng)前農(nóng)村存在著兩種家庭,一種是人數(shù)較多,但是承包的土地相對(duì)較少。另一種是人數(shù)較少,但是承包的土地相對(duì)較多。人口數(shù)量與土地?cái)?shù)量之間的背離衍生出了人與地之間的利益矛盾。一種家庭主張人多地多、人少地少的訴求主張,另一種家庭則主張土地承包權(quán)利不能變動(dòng),要按照之前約定的年限來執(zhí)行。兩類家庭之間的分歧,導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村土地承包后續(xù)工作的瓶頸,導(dǎo)致了許多農(nóng)民的土地采取荒廢擱置,或者無償將土地轉(zhuǎn)交給他人耕種的現(xiàn)象。這是當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中最普遍存在的結(jié)構(gòu)性矛盾——人地利益矛盾。
(二)水利建設(shè)矛盾
土地家庭承包在水利建設(shè)方面也存在著一定的矛盾,我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)一直較為薄弱,并且問題較為突出:
1、原有的一些水利設(shè)施,包括渠道、管道等無人管理維護(hù),年久失修,各種水利設(shè)施的損毀較為嚴(yán)重。
2、農(nóng)田、河道等無人維修。
3、農(nóng)田的水利建設(shè)缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。這些問題與地圖承包是分不開的。一方面,農(nóng)田水利建設(shè)要占用一定的土地,但是在土地承包時(shí),并沒有預(yù)留專門的水利建設(shè)用地,水利建設(shè)所需要的土地都在農(nóng)戶自己的手中,沒有集體土地可以補(bǔ)償水利建設(shè)中所需要占用的個(gè)人土地。另一方面,各村委會(huì)無法籌集到足夠的維修水利工程的資金,大中型的水利設(shè)施一直處于無人維護(hù)的狀態(tài)當(dāng)中。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與分散經(jīng)營之間的矛盾
土地家庭承包責(zé)任制在進(jìn)行土地承包時(shí),為了實(shí)現(xiàn)利益均等,將土地劃分成為了優(yōu)、中、差三個(gè)檔次,并且按照人口數(shù)量進(jìn)行平均分配,絕大部分農(nóng)戶的田地都是分散的,不集中的。從勞動(dòng)力使用的方面來件,土地的分散增加了勞動(dòng)力的投入,增加了農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)由于農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)趨困難,在外出打工之后,最終還是要回到農(nóng)村,富余勞動(dòng)力排斥大規(guī)模機(jī)器的使用,生產(chǎn)效率一直得不到有效提高。同時(shí)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的角度來看,分割開的土地由于細(xì)小不夠規(guī)模,無法使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,種種因素導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前機(jī)械化的使用率尚不足50%。分散的土地經(jīng)營阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),不利于發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化、集約化生產(chǎn)的模式推廣,這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾之一。
二、如何有效化解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾
(一)穩(wěn)定土地承包關(guān)系
在當(dāng)前的環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)。要保證現(xiàn)有土地關(guān)系不發(fā)生變化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移和流動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定,這也是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)最重要的前提之一。首先,穩(wěn)定土地承包關(guān)系是廣大農(nóng)民的心愿,農(nóng)民愿意土地長期穩(wěn)定下來。土地的穩(wěn)定是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定最根本的保障,土地穩(wěn)定了,農(nóng)村其他的事情都好解決。土地長期穩(wěn)定,農(nóng)民心里才踏實(shí)。當(dāng)前農(nóng)村上訪的主要問題還是聚焦在土地問題。調(diào)查結(jié)果表明,一般土地承包關(guān)系較為明確,無土地糾紛的農(nóng)村,基本上無人上訪。農(nóng)民的上訪,大都是因?yàn)橥恋貑栴},要保障農(nóng)村現(xiàn)有的土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。
(二)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的確認(rèn)
土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),是保證土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,對(duì)土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。首先,土地家庭承包的剛性不變,只是經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)和變動(dòng),這樣既能穩(wěn)定土地關(guān)系,又在根本上調(diào)整了經(jīng)營關(guān)系,適應(yīng)了農(nóng)村人口變動(dòng)的需求。關(guān)于土地的承租方依法繳納土地流轉(zhuǎn)租金,而出租房則因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)而享有租金。從根本上解決了當(dāng)前農(nóng)村土地人與地之間的利益矛盾。其次,農(nóng)田水利建設(shè)一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在,農(nóng)田水利建設(shè)是需要統(tǒng)籌規(guī)劃的大工程,而各家農(nóng)戶較為分散,規(guī)模小,難以對(duì)水利工程進(jìn)行統(tǒng)籌。土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)之后,才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),批量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的有效配置,從宏觀上實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施。拓寬水利建設(shè)融資渠道,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)的滯后現(xiàn)象。
(三)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)必須要公開、公正、依法、有償、自愿
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持公開、公正、依法、有償、自愿的原則。在流轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中,首先要尊重農(nóng)民的意愿,土地流轉(zhuǎn)的是農(nóng)民的承包地,農(nóng)民是土地的主人,所以要尊重主人的意愿。土地流轉(zhuǎn)作為一種市場性的行為,發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)從自發(fā)到自覺再到有序監(jiān)管的這么一個(gè)過程。土地的流轉(zhuǎn)必須要公開公正,不能強(qiáng)迫農(nóng)民進(jìn)行,并且價(jià)格要根據(jù)市場行情來確定,雙方協(xié)商,不能由單獨(dú)的某一方?jīng)Q定。流轉(zhuǎn)的過程一定要依法進(jìn)行,不能因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)而改變了土地的性質(zhì)。農(nóng)民在通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益之后,可以自主合理的支配收益。流轉(zhuǎn)之后可以不再直接性的經(jīng)營土地,而是獲得租金。而自己就可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中解放出來,轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)當(dāng)中。
(四)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)
土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),能夠有利于農(nóng)戶之間的合作,培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)組織,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。其打破了傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式,豐富了土地承包的經(jīng)營關(guān)系和內(nèi)容,提高了農(nóng)村土地社會(huì)化的程度,為了新的生產(chǎn)關(guān)系的形成創(chuàng)造了物質(zhì)條件。實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之后,就需要農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),集中投入勞動(dòng)力的同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用程度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本效率。
三、總結(jié)
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱
糧食綜合生產(chǎn)能力提升較慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅小農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展滯后,農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力不強(qiáng)。中低產(chǎn)田4萬hm2,約占全縣耕地面積的47.6%,改造任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、畜牧防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系還不完善,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平較低,這都制約著糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高,抑制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅增長。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)較重
產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值低社旗的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,如無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量相對(duì)較少;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新與財(cái)政投入等成為新階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍處于初級(jí)階段。
(三)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織化、市場化程度低
科技支撐作用較弱農(nóng)民組織化程度還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)組織化、市場化發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)還不健全,農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)作用不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)能力較弱,深加工能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值不高。
二、建議
(一)多措并舉,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力
1、建立安全可靠的水利基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞產(chǎn)糧大縣建設(shè),把規(guī)模化經(jīng)營作為建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長效機(jī)制的關(guān)鍵舉措,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田的土地流轉(zhuǎn)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,打造項(xiàng)目區(qū)農(nóng)建工程,經(jīng)過2~3年,使示范區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“田、渠、路、林、電”五網(wǎng)配套。加快水資源的開發(fā)利用,搞好河道治理,發(fā)展節(jié)水灌溉,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。
2、穩(wěn)定糧食種植面積。必須抓好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是嚴(yán)守耕地面積和質(zhì)量,保護(hù)有限的土地資源。二是加強(qiáng)骨干水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建立健全農(nóng)技推廣體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。四是落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
(二)調(diào)整優(yōu)化,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
1、穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模。嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模,加大煙葉生產(chǎn)政策的宣傳力度,不因價(jià)格提升盲目擴(kuò)大種植面積,不因控制總量而降低煙農(nóng)種煙積極性,正確處理好穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性與控制規(guī)模的矛盾,努力營造穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的良好氛圍。
2、打造現(xiàn)代化的蔬菜生產(chǎn)基地。從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展入手,以鞏固擴(kuò)大蔬菜基地建設(shè)為基礎(chǔ),按照無公害要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高科技含量,進(jìn)一步增加單產(chǎn)、品種和效益,加強(qiáng)無公害蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),加大無公害蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證工作,積極打造更多的“放心菜”“優(yōu)質(zhì)菜”等品牌品種。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是圍繞生豬、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二是健全生態(tài)循環(huán)、科技服務(wù)、疫病防治和質(zhì)量安全等保障體系。
4、鞏固提升花木產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞S333、S240公路沿線5~10m范圍內(nèi),全力打造成10km“花卉長廊”。在全縣現(xiàn)有的0.19萬hm2苗木花卉面積基礎(chǔ)上,3年內(nèi)新規(guī)劃發(fā)展0.49萬hm2,到2017年,使全縣以紫薇為主的苗木花卉總面積達(dá)到0.67萬hm2,建成苗木花卉生產(chǎn)大縣。
(三)深化改革,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
1、加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的流轉(zhuǎn)原則,制定出臺(tái)加快土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策,引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)集約化水平和農(nóng)業(yè)效益。
2、加快培育農(nóng)業(yè)公司和龍頭企業(yè)。一是培育特色龍頭企業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),興辦特色龍頭加工企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大集群龍頭企業(yè)。通過內(nèi)育和外引兩個(gè)途徑培育龍頭企業(yè),對(duì)內(nèi)制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,實(shí)行項(xiàng)目傾斜,搞好資金扶持,對(duì)外通過招大引強(qiáng),對(duì)食品產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。三是做強(qiáng)品牌龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)開展招商引資,做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)的“龍頭老大”,提升企業(yè)知名度和產(chǎn)業(yè)檔次,塑造名優(yōu)特品牌和“拳頭”產(chǎn)品。
3、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。打破小規(guī)模分散經(jīng)營格局,按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的供銷關(guān)系,形成利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”。
(四)加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
1、完善農(nóng)技推廣體系。持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地“三級(jí)推廣體系”,充分挖掘鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的功能,發(fā)揮其推廣新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范作用。徹底改變農(nóng)技推廣“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)狀,構(gòu)筑和完善強(qiáng)大的農(nóng)技推廣體系。
2、完善信息服務(wù)體系。健全信息綜合體系,為農(nóng)戶提供種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及災(zāi)情預(yù)防等農(nóng)業(yè)信息資源。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)益農(nóng)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好信息服務(wù)進(jìn)村入戶工作。
3、完善科技創(chuàng)新體系。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組建骨干產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。
對(duì)于很多土地貧瘠,自然條件比較惡劣的地方,應(yīng)該采取各種措施來改良土壤,以確保核桃樹的正常生長所需。同時(shí),對(duì)于凍害的危害應(yīng)該提前做好防凍害準(zhǔn)備,例如,可以在核桃樹林的風(fēng)口處設(shè)置擋風(fēng)的秸稈或者臨時(shí)性的土坯墻進(jìn)行防御,以免核桃樹受到強(qiáng)風(fēng)的吹襲而受災(zāi)慘重。尤其要注意的是,冬季下雪天,要及時(shí)掃除核桃樹林的積雪,以免受到凍害的侵襲。
2加強(qiáng)人工對(duì)核桃種植業(yè)的管理
雜草會(huì)吸收核桃樹本身應(yīng)得的養(yǎng)分,而阻礙了核桃樹正常生長所需要的能量補(bǔ)給。所以,對(duì)雜草的清除是十分有必要的,需要定期對(duì)核桃樹林中的雜草進(jìn)行清除,保證肥料的供給能順暢無阻的到達(dá)核桃樹。另外,可以不定時(shí)對(duì)植物進(jìn)行松土,避免土壤板結(jié)而影響肥料、水源的吸收。很多核桃品種良莠不齊,因此,對(duì)核桃品種的選擇至關(guān)重要。一般來說,不同的核桃品種具有不同的生長習(xí)性,種植方式方法也不盡相同。考慮到每個(gè)種植區(qū)的實(shí)際情況不同,因此,要根據(jù)不同的土壤地形選擇不同的核桃品種,幫助每個(gè)地區(qū)的核桃種植能真正做到因地制宜。由于核桃的生長對(duì)于修剪時(shí)間、技巧等要求相對(duì)較嚴(yán)格,要把握好合適的時(shí)機(jī)對(duì)核桃進(jìn)行修剪。一年中最合適修剪的時(shí)間段是秋分,修剪量不宜過大,以幼苗以及成苗之間互不妨礙,可以自由地生長為宜。應(yīng)該剪掉干枯枝、病蟲枝葉,以加快長出新的幼芽。涂白對(duì)幼苗的生長也是有幫助的,可以防止害蟲的破壞,避免遭受腐爛病、牲畜啃咬等損害。做好核桃樹的病蟲害防治工作是核桃種植業(yè)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)楹颂以谏L期間會(huì)遭受到很多害蟲的危害,像金龜子、木蠹蛾、根腐病、黑斑病等。尤其是早春發(fā)芽的時(shí)候更要及時(shí)消滅害蟲,防止影響到幼苗生長。因此,一定要加強(qiáng)監(jiān)督控制管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)治療,將危害減到最低。而且要配合澆水施肥、修剪枝葉等,從源頭上來防治病蟲害。
3對(duì)核桃種植人員進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
必須根據(jù)核桃生長特性、所種植區(qū)域等實(shí)際情況,因地制宜地采用種植技術(shù),確保核桃種植順利開展。政府應(yīng)該組織核桃種植相關(guān)的技術(shù)人員到核桃種植基地傳授技術(shù)知識(shí),對(duì)種植人員的疑難問題進(jìn)行解疑答惑,為以后的種植做準(zhǔn)備。讓技術(shù)人員深入田間地頭,定期不定期組織技術(shù)講課或者培訓(xùn),切實(shí)提高種植人員的種植水平,為核桃的種植帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值。真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾颂曳N植業(yè)大幅度發(fā)展,讓核桃種植人員發(fā)家致富,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過種植技術(shù)的推廣,將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
4結(jié)語
1建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機(jī)制
1.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度
對(duì)于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說,其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此,在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中,出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性,政府與相關(guān)職能部門一定強(qiáng)化財(cái)政性補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用,積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度,并把科技成果傳之于民、用之于民。例如,在2014年7月末,河南省南陽市農(nóng)業(yè)局就通過《關(guān)于申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的通知》,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品與綠色食品,提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí),還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。
1.2重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量
在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的利用,一定要積極加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運(yùn)營的投入,完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際工作上,積極推進(jìn)水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè),提高多部門有效聯(lián)動(dòng)的合作力度,提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度,從而加強(qiáng)科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外,在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中,一定要加大各類人才的引進(jìn)與培養(yǎng),強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度,在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況下,培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團(tuán)隊(duì)與科學(xué)人員,從而在國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占據(jù)先進(jìn)技術(shù)的利用程度,積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi),甚至是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴(kuò)散
第一,在我國“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”的大力支持下,區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣要積極取得“863”、科技支撐等計(jì)劃的支持,把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化,從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二,積極推進(jìn)“科技富民強(qiáng)縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計(jì)劃,構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴(kuò)散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實(shí)質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進(jìn)技術(shù)出發(fā),強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣,讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)與利用先進(jìn)技術(shù),另一方面又要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開發(fā)產(chǎn)品,強(qiáng)化全員創(chuàng)新意識(shí)。第三,基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下,打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如,對(duì)于河南、江西以及安徽等地來說,其同屬于糧食的凈調(diào)出省份,在我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中較為典型,因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計(jì)劃上,積極推進(jìn)糧食技術(shù)集成化示范工程,使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化,加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四,對(duì)于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,通過農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行親身傳授屬于最為直接,也是最好用的辦法。與此同時(shí),還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度,大力引導(dǎo)與鼓勵(lì)新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域,從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量。第五,在推進(jìn)創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過程中,可以加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度,為私營合法機(jī)構(gòu)提供技術(shù)信息與支持,通過其中介作用促進(jìn)創(chuàng)新科技和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,從而強(qiáng)化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系,提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開花,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
二創(chuàng)新公共服務(wù)體制
1完善政府服務(wù)職能
1.1政府要強(qiáng)化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用
地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建立者,其在整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此,相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度,大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)得到保障,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2加大政策性支持力度
對(duì)于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說,由于歷史與現(xiàn)實(shí)人地關(guān)系,大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài),在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟(jì)的過程中,如果缺乏政策與資金層面的大力支持,相關(guān)工作將很難開展。因此,相關(guān)地方政府一定要強(qiáng)化立法、基金扶助等措施,在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。另外,地方政府還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系,從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理體制
在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營規(guī)模的過程中,一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上,要充分參考農(nóng)村居民的意愿,利用政府積極引導(dǎo)的手段,多鼓勵(lì)農(nóng)村居民通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化資本。另外,相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心,在配套運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制與體系的協(xié)助下,監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作,從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評(píng)估機(jī)制,科學(xué)合理地評(píng)價(jià)土地真實(shí)價(jià)值,保護(hù)農(nóng)民的合法收益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2推進(jìn)公共服務(wù)均等化
要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供充足、高效的信貸支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。對(duì)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等相關(guān)主體通過利率優(yōu)惠政策給予扶持,對(duì)資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè),尤其要增加信貸資金投入與支持力度,根據(jù)其發(fā)展需要提供中長期低息貸款。
三結(jié)論
鄉(xiāng)村旅游不僅僅可以讓人們體現(xiàn)到來自鄉(xiāng)村的獨(dú)特樂趣,給人們提供一個(gè)放松心情的良好場所,更為重要的是鄉(xiāng)村旅游對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有積極的促進(jìn)作用。具體來說,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用
中所周至,農(nóng)業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展,就必須要有不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),而鄉(xiāng)村旅游恰恰可以很好地達(dá)成這一目標(biāo)。在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的加工為輔,它們共同構(gòu)成了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),但是上述這些往往對(duì)自然環(huán)境具有很大的依賴性,而且科技性也不強(qiáng),為此特別需要有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn),對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到良好的調(diào)整作用。鄉(xiāng)村旅游可以有效拉動(dòng)農(nóng)作物的供需關(guān)系,同時(shí)對(duì)于農(nóng)村一些諸如道路、運(yùn)輸?shù)扔布O(shè)施的改善具有良好的推動(dòng)作用等,由此可見,憑借鄉(xiāng)村旅游的這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),恰恰可以很好地優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,這種優(yōu)化與促進(jìn)是星湖的,因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的增長和加強(qiáng)反過來也能幫助鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展。因此可以說,鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對(duì)鄉(xiāng)村旅游有很大幫助,同時(shí)鄉(xiāng)村旅游也能拉動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)快速增長,從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
2.鄉(xiāng)村旅游帶來了大量就業(yè)機(jī)會(huì)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)同時(shí)帶來了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),可以讓更多的村民找到合適的工作,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的增加,進(jìn)一步縮小城市和鄉(xiāng)村居民之間的收入差距,與此同時(shí),由于鄉(xiāng)村旅游的火熱,也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的策略分析
要想更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。筆者認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手努力。具體來說,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提及旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,我們通常認(rèn)為它就是以旅游者為核心,以全面滿足旅游者的各種實(shí)際需求為主要目的將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核,其他一些如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為鏈條,提供給旅游者以一整套的服務(wù)整體,幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。簡單地說,就是以自然景光為產(chǎn)業(yè)鏈的鏈核,將旅行社、飯店、住宿、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個(gè)旅游鏈提供給旅行者。而通過加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強(qiáng)化,比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當(dāng)?shù)靥厣澄铮晦r(nóng)業(yè)鏈就需要以價(jià)格低、無污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章;當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強(qiáng)時(shí),就會(huì)極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程中付出消費(fèi),從而達(dá)到拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強(qiáng)、更廣的方向發(fā)展。
2.進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)旅游合作
有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)之間的旅游合作,就是要盡可能地實(shí)現(xiàn)資源的共享以及優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)等。舉個(gè)最簡單的例子,當(dāng)下特別流行的城市的名片效應(yīng),就可以有效吸引更多的投資來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上,鄉(xiāng)村的旅游雖然頗具特色,但是在經(jīng)營的理念、經(jīng)營的意識(shí)以及信息化的建設(shè)等方面依然存在著不少的差距,通過城鄉(xiāng)之間的旅游合作,可以有效改善鄉(xiāng)村旅游在上述諸多方面的不足,更好地發(fā)揮出其應(yīng)有的積極效用。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言,最為核心的部分當(dāng)然要數(shù)自然風(fēng)光了。換句話說,自然風(fēng)光是鄉(xiāng)村旅游的有效載體,如果這個(gè)載體一旦遭受了破壞,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生某種程度的不良影響。為此,我們一定要有效保護(hù)這種自然風(fēng)光,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。為此,筆者認(rèn)為在對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的過程中,一定要嚴(yán)格秉承可持續(xù)發(fā)展的基本原則,對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和環(huán)境進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化和合理化的開發(fā)與保護(hù),切忌不可過度開發(fā),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)語
所謂低碳經(jīng)濟(jì)體系主要是通過一定的經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)現(xiàn)低污染、低排放、低能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠有效遏制環(huán)境污染,降低能源消耗,提高能源的有效利用率,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)以及新型的能源、科技技術(shù)以及全新的發(fā)展觀念,積極促進(jìn)各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)低能耗高產(chǎn)出,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
2轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效措施
2.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
在環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,資源大量浪費(fèi)的時(shí)代背景下,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展,就必須大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是將農(nóng)業(yè)資源和廢棄物進(jìn)行循環(huán)再利用的過程,它將農(nóng)業(yè)的活動(dòng)看成是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源-農(nóng)產(chǎn)品-農(nóng)業(yè)廢棄物-再生資源的流程過程,通過資源的循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目的,農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用也可以最大程度地實(shí)現(xiàn)資源的合理利用,從而降低資源消耗以及浪費(fèi)的問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心和關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效應(yīng),通過資源的充分利用,實(shí)現(xiàn)資源的低消耗、低排放、低污染,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保效應(yīng)。
2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的另一重要措施就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。充分利用農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,降低資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞。主要來說就是通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)方式,減少農(nóng)藥、化肥的使用,積極生產(chǎn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。堅(jiān)決制止不合理的開發(fā)和利用土地資源,降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用。積極提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,積極發(fā)展良性的農(nóng)業(yè)種植方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的附加效益。
2.3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
所謂有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是指在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,依據(jù)生態(tài)學(xué)原理以及生態(tài)自然發(fā)展規(guī)律等,在具體生產(chǎn)實(shí)踐過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì),而是積極使用有機(jī)物質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我循環(huán),運(yùn)用天然植物性的農(nóng)藥和殺蟲劑以及物理法和生物法等措施進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害的防治,且建立農(nóng)作物的輪作體系,利用秸稈還田、施用人畜糞便等措施提升土壤肥力、保持養(yǎng)分循環(huán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)過程。有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歸入到自然生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)中去,因此屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù),且能夠降低農(nóng)藥和化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過使用人畜糞便以及生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)的方式,還能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),確保農(nóng)產(chǎn)品的安全性,有利于實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還能夠有效治理水土流失以及土地荒漠化和貧瘠化的問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)還能夠提供更多的就業(yè)崗位,解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題,提高農(nóng)民勞動(dòng)收入,且有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品符合國際市場農(nóng)產(chǎn)品的要求,能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口,進(jìn)而也能有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
2.4運(yùn)用科技手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
隨著科技水平的不斷提高,目前應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中積極引入現(xiàn)代化科技技術(shù)。通過培訓(xùn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收,建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;通過信息化技術(shù)的廣泛使用,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,及時(shí)了解市場上關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的信息,降低農(nóng)民盲目跟種而無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的局面,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。
2.5發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅具備了食品保障的功能,還應(yīng)該具備原料供給、生態(tài)保護(hù)以及觀光休閑的重要作用。尤其是近年來,城市生活壓力日趨增加,城市居民更加趨向于走向自然、回歸田園旅游、放松生活壓力、增進(jìn)朋友感情的的生活方式。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式不能僅局限于提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式。還應(yīng)該積極推進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)能夠拉近城鄉(xiāng)居民的關(guān)系,有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧,還能夠積極培養(yǎng)城市兒童尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果、養(yǎng)成節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。都市休閑農(nóng)業(yè)還能夠積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語