序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場發展論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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1.種子市場觀念創新

觀念創新是市場營銷創新的首要組成部分。為了實現諸如利潤、銷售增長率等目標，種子企業必須進行市場調研和品種開發與種子生產、貯藏、加工、銷售等一系列與市場有關的經營活動。從事這些活動時，以什么樣的理念為指南處理企業、用戶、社會之間的利益關系，就成為每個種子企業必須回答的問題。這一問題就構成一個種子企業的市場經營理念，也稱營銷管理觀或市場營銷觀。

目前，我國種子企業的營銷活本論文由整理提供動主要是跟隨營銷。就是企業跟在市場后面開展營銷活動，市場需求變了，營銷活動跟著變，即跟著需求走。跟隨營銷使企業被動的適應市場，這顯然是極不利于企業發展的。企業只有走在市場前面，才能在競爭中求生存，即做到牽著市場走。種子市場營銷是指為了滿足用戶的需求和欲望而實現種子使用價值的活動過程，種子經營者不僅要研究用戶的現實需求，更要研究用戶對種子潛在的需求。種子企業必須轉變營銷觀念，由跟隨營銷轉向創造營銷。創造營銷是在潛在市場未到來之前就摸準市場動態，按著市場需求發展走勢開展營銷活動，使企業的生產銷售與市場需求之間保持快半拍的狀態，從而牢牢掌握市場的主動權。

2.種業品牌創新

品牌創新是市場創新的重要組成部分。品牌建設是衡量企業經營水平的重要尺度，也是衡量整個產業發展水平的一個重要指標。種子企業要在提高產品質量、升檔、升級、系列延伸上求突破，在增強產品市場競爭力的同時，要加大創牌力度，塑造企業良好形象。名牌產品是市場上的旗幟，市場向名牌聚集，效益向名牌傾斜，這是市場競爭的必然結果。創建種子品牌是種子產業化的核心，是種子企業步入市場經濟，參與國內、國際市場競爭的首選戰略。已經定牌的企業尤其是規模企業，必須認真制定企業名牌戰略和計劃，深入開展創名牌活動。辦名廠，創名牌，要舍得花精力、花本錢，搞名牌宣傳，做名牌廣告，創名牌商標。要使產品在市場上擁有競爭優勢，必須在產品的成本、差異性上有所突破，使其獨具一格。

3.種業服務創新

種子企業的消費群體主要是廣大農民，各項服務也要適應廣大農民消費者的需求。

開展服務創新，一是通過公共關系，利用靈活多變、形式多樣的廣告宣傳（如報紙、雜志、電視等媒體及招貼畫等），提高品牌的知名度和認知度，樹立良好的企業形象和信譽，為廣大用戶提供種子營銷信息，讓廣大農民了解產品的特征特性、栽培要點及其他注意事項，做好新技術新成果的示范推廣及傳授工作，做好營銷前服務；二是簡化營銷過程和手續，本論文由整理提供想方設法滿足用戶要求，如提供精美的手提式小包裝、配貨上門等貼心服務，為用戶提供方便、簡捷、有效的營銷服務；三是建立健全售后服務體系，配備精良、高效的服務隊伍，隨時為廣大農民答疑解惑，指導種植技術及病蟲害防治等實用技術，為用戶提供及時、有效的售后服務。

種子企業開展好服務創新，還要有企業組織創新、科技創新和管理創新等作為保障體系。企業組織創新成功的經營戰略必須有成功的組織創新作為保障體系。隨著市場經濟的深入，國有種子企業目前的管理組織機構設置已不能適應種業市場經濟體制的經營形勢，必須以經營效益為中心的管理思想和效益最大化的經營戰略，對企業內部的各類組織重新設計、規劃，實現管理組織的創新，使企業內部形成合理、高效的管理態勢，保證企業生產要素的優化配置，全面提高企業的市場競爭能力，實現綜合效益的最大化。

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關鍵詞：糧食批發市場市場體系現狀

糧食批發市場作為一種經濟組織，為買賣雙方及其人提供糧食批量交易的場地、設施及交易服務。經過改革開放30多年來的發展，我國糧食批發市場主要包括三個層次：一是在農產品商品主要集散地、交通轉運中心和消費者密集的大城市建立全國性的跨地區跨部門的大型中央糧食批發市場。二是區域糧食批發市場又稱“地方糧食批發市場”，它一般設在產地。三是自由糧食批發市場，它交易的規模較小，甚至也進行少量的零售交易。

我國糧食批發市場在國民經濟發展中的作用

（一）政府對糧食市場實施宏觀調控的有效載體

目前，糧食批發市場成為我國儲備糧輪換的市場渠道。我國儲備糧在三年內必須輪換，有時還會有大量的陳化糧的銷售，以前這些運營主要采取行政分配的形式，改革以后采取在糧食批發市場公開拍賣。國家和地方儲備糧在批發市場競價銷售，是政府調控市場與市場發現價格的有機結合，有利于儲備糧的正常管理與運作；是政府積極培育和利用市場，促進糧食有序流通的有機結合；可以減少用糧企業資金占壓，緩解企業庫存和流動資金緊張的現狀。

（二）促進糧食價格形成

改革開放以后，我國逐漸放開了糧食的零售市場價格，改變了以往那種糧食價格主要依靠指令性計劃來確定的做法，轉變為糧食的少量收購價格由政府確定，其價格更多地通過批發市場來形成。隨著批發業務的發展及其信息功能的增強，按照規范化建立的糧食批發市場，除了采用由批發市場工作人員組織下的協商成交方式協商價格之外，拍賣成了交易成交的一種重要方式。由于糧食批發市場具有較大范圍內集散糧食商品的功能，來自全國各地的糧食商品同場競爭，同一種糧食商品就可以通過比較，按質論價，有利于反映糧食商品價值和供求關系的價格迅速形成。糧食批發市場所產生的價格比較真實，能在一定程度上起到穩定糧食商品市場價格的作用。

（三）合理配置糧食資源

我國地域廣博，各地的糧食資源千差萬別，互為優勢。區域間的糧食批量交易主要通過批發市場進行，批發市場成為實現糧食產區與銷區聯結、南糧北調、北出南進、北糧南運、北糧南儲的重要渠道。糧食批發市場的信息功能對于合理配置糧食資源極為重要。糧食批發市場聯接著產需兩頭，糧食信息來源比較多，加之糧食批發市場擁有多樣化的信息傳遞手段，是一個良好的收集、整理、信息的場所，實際成了糧食信息中心。

我國糧食批發市場的發展現狀

（一）糧食市場體系不完善且市場規范不完備

我國糧食市場體系不完善主要體現在：主產區市場和主銷區市場利益沒有理順、糧食批發市場啟動和市場運行的手段街接到位性差，糧食市場本身抗風險性能力較弱以及現有大型批發市場模式滯后于糧食市場外部環境變化等方面。

由于我國糧食主產區市場和主銷區市場利益沒有理順，市場管理委員會、理事會基本上以主產區所在地省政府、主辦單位上級主管部門構成，主辦單位一般是主產區地方政府，承辦單位一般是主產區糧食主管部門、糧食企業，這種構造的市場在一定程度上很難處理好糧食主產區和主銷區之間的利益關系，往往出現傾斜于主產區利益的市場政策，造成產銷利益的不公正。糧食歉收年，主銷區到主產區讓渡利益大，主產區辦的批發市場呈現繁榮景象；糧食豐收年，“賣糧難”現象嚴重，銷糧省擇購權大，主銷區讓渡主產區利益小，主產區辦的批發市場呈現蕭條現象。

（二）糧食批發市場布局不合理且缺乏統一規劃和有效管理

由于我國糧食市場法規建設滯后，缺乏國家統一規劃和行之有效的管理，導致我國糧食批發市場低水平重復建設、盲目和趨同投資建設等現象，造成資源的極大浪費，從而不利于糧食統一市場體系的形成。我國許多糧食批發市場不是按照經濟區域而是按照行政區域布局的，層層人為造市場的做法顯然違背了客觀的經濟規律，結果到處是市場，到處都有成交價格，市場機制不能有效發揮作用，輻射范圍有限。

我國對于糧食批發市場的管理缺乏有效的法律依據。隨著我國糧食批發市場與國際糧食市場逐漸接軌，迫切需要制定規范糧食交易市場行為的相關法律法規，以明確糧食市場運行的基本規則，主要包括：批發市場資格審查制度和政府授權制度、交易商入市登記制度、交易商資格審查制度、商品質檢制度、保證金制度、結算制度、出境準運制度等；國家專儲糧通過批發市場吞吐輪換辦法；糧食批發市場的各種職能；糧食進出口管制；糧食零售等。

（三）交易行為不規范且場內交易不活躍

現階段我國糧食現貨市場基本處于集貿市場水平，新建立的地市縣糧食批發市場，由于基礎設施不健全，輻射和影響力較小，有些地方的市場投資者與管理者合二為一，甚至以經營者或變相經營者的身份參于交易，市場運行缺乏公開、公正的準則規范，不僅造成場內交易不活躍，區際交易頻繁、效率低，而且嚴重損害了市場監管的權威性和公正性。另外，一些糧食經營者行為不規范、違法、違約行為突出，在計量和質量方面，嚴重危害消費者的利益；糧食加工、儲存、包裝、質撿方面達不到有關的標準；盜用其他經營者的商標、品牌、商號等侵權行為嚴重。

由于我國多數地、縣糧食批發交易市場交易行為不規范，糧食批發市場的交易量較小，且交易不活躍，“有市無場”和“有場無市”的現象同時存在。多數地、縣沒有規范化的糧食批發交易場所，糧食交易主要在鄉、鎮自發形成的混合型集貿市場進行，規模小、分布散、秩序亂，缺乏專業性。

（四）部分區域性糧食批發市場功能過于單一

我國一些糧食批發市場，尤其是那些自發形成的區域性糧食批發市場經營規模較小且分散，缺乏規模效益，物流成本高，與市場經濟的大市場、大流通的矛盾依然突出。主要表現在市場投資主體單一，主要是私人單一投資。而單一投資帶來的問題是資金不足，短期行為，嚴重制約交易和市場的發展；功能單一，主要作為糧食集散場所，而不是批量、原糧成品糧兼營，批發市場的其他功能更無法發揮；由于市場是自發的、私人投資的，相互之間缺乏聯系和互動，各自為政，不能形成一個有機整體，削弱市場整體功能的發揮，交易層次、交易方式不能適應糧食大流通的需要。

許多糧食批發市場主要是作為糧食批發交易的場所，而其他功能沒有得到充分發揮。現代化糧食批發市場應有的功能還包括集散功能、結算功能、價格功能、配送功能、信息功能、質量檢驗功能、展示功能以及生活服務等多種功能。

加快我國糧食批發市場建設的策略（一）重視糧食批發市場的戰略地位

加強我國糧食批發市場建設必須重視并確定糧食批發市場在我國國民經濟中的戰略地位。糧食批發市場、國家對糧食的宏觀控制和現代糧食企業制度三者是市場經濟不可分割的主要組成部分。糧食批發市場是聯系后二者的中心環節。國家對糧食的宏觀調控一定要通過糧食批發市場，公開、公正、公平地進行。同時，主要糧食品種的省間大批量交易要通過政府指定的糧食批發市場進行，并吸引公私糧食企業進場交易。在糧食主產區的縣以上城鎮盡快建立和完善各縣、各地區的糧食批發市場，不斷提高批發能力，滿足銷區糧食批發企業和單位到產區采購糧食的要求，做到資源充足，保障供應。要加快糧食企業的改革，盡快建立現代企業制度。

（二）強化市場管理并規范交易行為

加快市場立法，建立健全糧食市場交易規則，提供公開公正的交易場所，改善交易條件，克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理，管好管住收購市場，嚴格實行糧食批發準入制度，積極引導和支持糧食經營企業和用糧單位進入市場交易，有效遏制私商糧販的非法收購行為。同時規定任何地區和部門不得以任何借口阻礙在縣以上糧食市場交易和委托收購糧食的運銷，賦予縣以上糧食批發市場合法運銷權，以增強交易吸引力。

對于糧食批發市場的發展，國家除了要制定優惠政策，繁榮市場，還必須實行統一的交易規則，管理者不參加經營，經營者不參與管理，管理與服務兩分離，以保證管理的公正性和權威性，保證經營者的獨立性和自主性。還要加強糧食批發市場的整合管理，要按照市場經濟規律要求，對現有的各類糧食批發市場進行規范。對盲目建設、有場無市、經營困難的糧食批發市場，要采取兼并、關閉、轉向等方式進行整合。要結合當地市場建設規劃，統籌考慮糧食批發市場建設問題，可以通過土地置換調整糧食批發市場布局，但要充分利用糧食批發市場的輻射范圍，以防止重復建設、資源浪費和無序競爭。

（三）加強不同層次的糧食批發市場建設

加強糧食批發市場建設既要重視全國性的大型糧食中心批發市場建設，又要加快區域和地方糧食批發市場建設。通過建立和完善糧食市場管理法律法規，改善糧食市場建設環境，減少不必要的行政干預，消除地區封鎖，為創建全國性的中央糧食批發市場發展創造條件。在統一規劃下，主要通過競爭和自然選擇，在全國形成運作規范，功能齊全，交易集中，現貨、期貨、中遠期合同交易都運作的覆蓋全國的大型糧食中心批發市場、交易所，真正發揮糧食批發市場組織交易，集中競價，發現價格，規范流通秩序，降低流通成本等功能，促進全國統一的大糧食流通實現，為國家調控糧食市場和吞吐儲備糧食提供立足點。

參考文獻：

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4.朱東紅，慕艷芬.國外糧食物流發展概述及啟示[J].世界農業，2007(03)

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為了更好的了解咸陽市房地產市場，需要先了解咸陽市概況、綜合實力、經濟結構、現代工業、城市建設、人口及人民生活。咸陽市位于關中平原的中部，既在九竣諸山以南,又在渭水以北，山南叫陽，水北也叫陽，山水俱陽，故名咸陽。咸陽是中國歷史上第一個統一中國的封建王朝一秦王朝建都之地。南北長145千米，東西寬106千米，面積為10196平方千米。轄興平市一市，秦都、渭城2個區，武功、涇陽、三原、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長武、旬邑、淳化10個縣，共有216個鄉鎮，8個街道辦事處，3843個行政村，163個居委會。人口494萬人。地處陜西關中平原腹地的咸陽，有著2350多年的建城史，是中國甲級對外開放城市、國家級歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家衛生城市、中國地熱城、全國十佳宜居城市及首批中國優秀旅游城市、全國精神文明創建工作先進市。2004年，又被評為首屆中國魅力城市[33]。經過建國50多年，特別是改革開放20多年的建設，咸陽已具有較強大的工業基礎和經濟實力，現已形成紡織、電子、煤炭、石油化工、機械為主體的工業體系。“十五”期間，咸陽市經濟建設取得了令人振奮的成就，經濟建設進入突飛猛進的時代，實現了跨越式發展。突出表現是：經濟總量迅速擴大，財政收入快速增長，固定資產投資持續增長，城鄉居民收入顯著提高。到2006年底，五年工業總產值完成1930.45億元，2005年當年生產總值實現了433億元[34]，2006年當年生產總值實現了484億元。2006年咸陽市實現財政收入為35.1億元，同比增長了11.3%；2006年財政支出為42.8億元，比上年增長36%。2006年人均生產總值達到9723元，比上年增長7.4%[35]。咸陽市綜合實力。全市生產總值、財政收入、規模以上工業增加值、城鎮居民人均收入等主要經濟指標的總量居全國第111位，居陜西省第2位[36]。主要經濟指標總量及增速均保持在全省前列，在陜西省國民經濟和社會發展中占舉足輕重的地位。經濟社會科技全面進步，經濟運行質量創歷史最好水平。咸陽市經濟結構。咸陽市三次產業結構繼續優化，經濟運行質量明顯提高。2006年，認真落實國家農業和糧食生產政策，繼續加大對農業的扶持力度，第一產業穩步發展，完成增加值98億元，同比增長7.2%；第二產業仍然是咸陽經濟增長的主要推動力量，完成增加值218億元，同比增長16.4%；第三產業發展活躍，完成增加值168億元，同比增長11%；三次產業結構為20.3：45.0：34.7，對經濟增長的貢獻率分別為11.7%、57.9%和30.4%[37]。咸陽市現代工業。咸陽是一個新興的工業城市，紡織工業經過50多年的發展，已形成棉紡、毛紡、化纖、印染、服裝、紡織機械及紡織科研門類齊全、相互配套的完整13體系，成為全市出口創匯的主導產業，其年產值占全省紡織業的1/3。電子工業已成為實力較強、技術裝備水平較高的新興產業，全國最大的彩管廠陜西彩色顯像管總廠等13家大中型電子企業集中于市區西郊，其年產值占全省電子工業的近一半。秦都已被人們譽為“紡織電子城”。咸陽市已成為陜西最大的果品生產加工基地，畜產品生產加工基地、電子工業基地、能源化工基地，醫藥保健基地、紡織工業基地。咸陽市城市建設。要促進外向型經濟的發展，就必須進一步提升城市的品位和城市形象，以擴大知名度。近幾年以基礎設施建設和生態建設為重點，推進城市建設邁上新臺階。2005年，全市上下以打造綠色咸陽，爭創國家環保模范城市為龍頭，抓緊實施“藍天、碧水、綠色、寧靜”工程。咸陽市城市建設取得了突破性的進展，城市綜合功能顯著增強。全市天然氣用戶發展到10萬戶，天然氣加氣站3座，市區天然氣覆蓋率達到90%；污水處理率達80%；生活垃圾無害化處理率達78.4%；城市綠化率達到36.7%。咸陽市城市道路建設取得了一定的進展，實施了人民路、玉泉路、文匯路等多條道路的改造建設，大大改變了往日破敗不堪的舊面貌。2005年咸陽市入選為“中國十佳宜居城市”，是西北地區唯一入選的城市[38]。2006年新建、改建一、二類公廁50座，城市公廁達到299座，其中二類以上公廁達20%以上；共改造、新建市場38個，極大地方便了群眾的生活[39]。咸陽市人口及人民生活。2005年末全市常住人口498.07萬人，比上年末增加2.43萬人。其中，其中農業人口355.4萬人，占總人口64.16%；非農業人口142.67萬人，占總人口35.84%[40]。隨著企事業單位增資政策的落實、再就業和社會保障工作的加強以及農村富民工程的實施，城鄉居民收入快速增長。2005年城鎮居民人均可支配收入達8780元，比上年增加522.69元，同比增長6.3%。城鎮居民人均消費性支出7147元，比上年增加708元，同比增長11%。城鎮居民用于醫療保健、娛樂教育文化和居住方面支出分別比上年增長42.3%、4.5%、7.5%。2006年末城鄉居民儲蓄存款余額為393.4億元，比年初增加36.7億元，同比增長10.3%。全市年末人均儲蓄存款額為7909.13元。2006年末城市人均住房建筑面積達到25平方米，比“九五”末增加7.25平方米。咸陽市社會保障體系的建立和不斷完善，擴大社會保險覆蓋面，養老、失業、醫療、工傷、生育等五大保險全面啟動，參保人數大幅增加。城鎮居民最低生活標準提高到160元，最低生活保障、失業保險金、最低工資標準三條社會保障線資金發放情況良好。

3.2咸陽市房地產市場的發展階段

咸陽市房地產市場形成始于20世紀90年代初，1990年5月，國務院出臺了《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》為全國的房地產開發提供了法律依據。咸陽市房地產市場開始真正啟動。在1991年，咸陽的房地產開發企業只有兩家，1995年以前，咸陽的房地產開發商多采取拆遷原地安置的方式發展房地產，加上嚴禁公房交易，因而無法刺激房地產市場14活躍，個人購房寥寥無幾。1995年后實行貨幣安置的辦法，再加上公積金歸集和貸款力度的加大、銀行對個人抵押貸款的支持、公房交易禁錮的解除，刺激了住宅市場的活躍。經過1995年的快速爬升，到1997年、1998年達到高位，1998年亞洲金融危機之后，房地產市場發生逆轉，整個市場出現下滑趨勢，以寫字樓市場的情況最為嚴重，一大批在建項目資金枯竭，不得不半途而廢，形成爛尾樓。1999—2002年，咸陽市房地產市場一直在進行調整。從2002年咸陽市房地產市場開始升溫，年末有開發活動的房地產企業達到45家[41]。到了2003年由于咸陽市和西安市簽訂了《西安－咸陽經濟一體化協議書》，加大了西咸經濟一體化的進程的力度，同時在政策上實施了一些有利于房地產市場發展的措施，2003年上半年咸陽市房地產市場出現了快速增長的勢頭。圖3-12003—2007年咸陽市房屋建筑施工及竣工面積情況

3.3咸陽市房地產市場投資狀況

3.3.1投資開發形式

咸陽市房地產投資開發由主要以本地開發商為主開始過渡到本地開發商、省外開發商、周邊盟市開發商三足鼎立的局面。咸陽市本地開發商由于熟悉環境，擁有便利的開發條件，占據了咸陽市房地產開發投資的主要份額。但是本地開發商除了極少數幾家外，大多數規模有限，投資也僅限于一兩個項目，他們的投資力度與規模相對較小。也有如茂源集團、新元房地產開發公司、咸陽萬國房地產開發公司等實力較強的本地開發商，他們在成功運作了幾個大型項目后積累了資本，投資的力度規模逐漸加大。省外開發商的市場份額迅速擴大。隨著政府招商引資的加大，像上海綠地集團、中房集團等都到咸陽市開發項目。這些項目多位于咸陽市邊緣地段，投資力度較大，而且02004006008001000120020032004200520062007房屋建筑施工面積(萬平方米)房屋建筑竣工面積(萬平方米)15以中高檔項目為主。從2002年開始，周邊盟市開發商開始進入咸陽市，這部分開發商一般是通過修路補償、基礎設施交換、招拍掛摘牌等形式獲得土地，其中以西安市企業為主，如：西安大信房地產開發有限公司、陜西泰盈環達通房地產開發有限公司等。

3.3.2開發投資量及投資結構

這幾年咸陽市房地產開發投資持續高速增長，增幅高于同期固定資產投資。2001—2007年房地產投資分別為4.35億元、6.55億元、11.6億元、16.6億元、24.8億元、28.07億元、42.1億元，2004年的增長率為28.9%，2007年的增長率達到了50%,是近幾年增長速度最快的一年，房地產投資增長速度增幅比同期的固定資產投資增幅高于13.1%。這是與西咸經濟一體化大背景有著密切的關系[42]。2007年咸陽市房地產開發投資完成投資比2006年增加了14.03億元，且當年咸陽市房屋竣工面積達到327萬平方米，房地產開發投資增加是由于2002年年底提出西安咸陽經濟一體化以來，西安許多有車族逐漸在咸陽市置業投資，從而促使咸陽市房地產開發投資額連年不斷穩步增加。從房地產投資結構上來看，這幾年一直是住宅投資為主的趨勢，辦公用房及商業營業用房投資也是比較高的速度增長，2005年辦公用房和商業營業用房完成投資分別為500萬元和27141萬元，合計9409萬元；2006年辦公用房和商業用房投資分別為1226萬元和8183萬元，合計32141萬元。其中辦公用房完成投資增長了2.45倍，商業用房完成投資下降了近70%。2007年住宅房地產投資繼續保持增長勢頭，房地產投資在全市固定資產投資中所占比重持續上升，其中住宅投資達到12.5%。咸陽市住宅房地產市場起步較晚，在市場的成熟過程中投資起伏較大，但總體呈現出與經濟發展相對應的快速增長特征。從咸陽市的國民經濟與市場發展階段和總趨勢來分析，住宅房地產投資占全市固定資產投資比重的上升是市場需求結構變動的必然結果。

3.3.3經濟適用住房建設

投資起步晚從商品住宅的投資類型結構看，從2000年開始到2005年未建設經濟適用住房。這種情況一方面弱化了對商品房價格上升的抑制作用，在住房社會保障體系尚未健全的情況下，不利于低收入家庭住房問題的解決；但另一方面，在客觀上有利于早日終結住房市場供給的雙軌制。2006年起咸陽市才啟動經濟適用住房及廉租住房建設項目，目前，市區僅建設廉租住房1.05萬平方米，210戶入住，300套1.5萬平方米廉租住房工程項目正在建設中，已開工建設的“陽光一村”經濟適用住房建設已完成投資3800萬元。針對這種情況，從2007年起咸陽市計劃將投資3.89億元，建設經濟適用住房27.2萬平方米。

3.3.4開發投資理念

發生碰撞隨著西咸經濟一體化進程的不斷加快，咸陽市郊區發展越來越受到重視，是把開發16重點放在郊區還是繼續固守中心城區的問題就擺在了每個開發商的面前，因而引發了“居住郊區化”和“新都市主義”的理念之爭。支持前者的開發商們認為城市因人炸、交通擁擠和空氣污染而使環境不斷惡化，號召追求生活質量的人們逃離城區，到郊區尋找舒適的空間。有的甚至把“住宅郊區化”作為一種“革命性的居家理念”。支持后者的開發商們注意到一種“回流”趨勢，即有一部分郊區住宅購買者，在將郊區物業出租或拋售之后陸續反城，由此，以西咸經濟一體化帶來的郊區蔓延的“新都市主義”居住理念被導入市場。“新都市主義”認為真正高質量的生活仍然在城區，郊區的種種不便短期內無法快速發生改變，號召規劃部門、開發商共同努力，提升咸陽市中心城區的質量，讓城市煥發更大的吸引力。其實無論現在和將來，“居住郊區化”和“新都市主義”都并行不悖，無論是對于城市的居住開發，還是城市中心地帶的開發，崇尚自然與社會的融合和“以人為本”的精神，是現代居住社區的共同追求，它們在社區規劃設計上都遵循共同的原則：（1）明確社區邊界是創造領域感和歸屬感必不可少的條件；（2）適度的社區規模和具有明顯特征的社區中心是創造可識別的場所的關鍵；（3）居住、就業和商業的多功能混合和提供多種類型的住宅是創造豐富多彩的社區生活的基礎；（4）以公共交通為導向、以行人為基本尺度的道路系統應構成社區基本的網絡結構；（5）公共參與應成為社區設計中一個必不可少的重要環節。目前咸陽房地產開發和居住潮流中“雙強”格局已經奠定。“新都市主義”在保留傳統都市主義精髓的同時，博采了郊區大盤所長，注重項目環境的營造；郊區大盤也在大力完善各項生活配套，彌補自身不足。這兩種理念的合理碰撞，使房地產市場能健康快速地發展[43]。

3.4咸陽市房地產產品及配套狀況

3.4.1建筑類型

咸陽市房地產項目的建筑類型十分豐富。過去開發的住宅項目以5到6層或6到7層磚混結構的多層建筑為主。從2005年開始，建筑類型逐步豐富起來，近來開發的大型小區中大多規劃了部分低密度住宅區，建筑以4到5層的聯體TOWNHOUSE形式為主，如：華宇豪庭、奧林匹克花園等，這些別墅區用以提升小區檔次，吸引高端客戶；同時，高層、小高層住宅開始大行其道，如：金泰絲路花城、英倫風景等，都是12層以上的建筑；但是，受國家政策限制，以及本地自然條件的局限，純別墅住宅小區近年來沒有出現。商業營業用房的建筑類型也比較有限。多數大型專業市場都采用了3到4層的磚混結構或鋼結構，每層的建筑面積較大，形成大開間、自由分隔的商鋪。大型商廈則通常17采用框架結構，以期形成大的空間。臨街的商業用房多采用3到6層的磚混結構，其中1—4層為商業部分，4層以上為公寓或住宅。

3.4.2規劃及建筑設計水平

咸陽市房地產市場的規劃及建筑設計水平在近兩年有較大的提高，雖然相比國內同類中等城市還有一定差距，但房地產項目已經逐漸呈現出多樣化、綜合化的趨勢。咸陽市大多數早期開發的房地產項目的規劃與設計缺少自身特色，建筑類型雷同，戶型設計不夠合理。

3.4.3園林環境建設水平

同建筑設計水平一樣，咸陽市房地產項目的園林環境建設水平也是在近幾年開發的樓盤中才有所提高，以前開發的小區多數沒有園林綠化設計，環境比較差，樓間距也比較小。新開發的大型小區多數比較注意園林環境建設，小區綠化率多在30%以上，還有不少項目在小區內設計了水景，使小區環境建設水平提升一個檔次。但多數小區項目，尤其是建筑面積在5萬平方米以下的小區，其園林環境建設還處在一個較低的水平。

3.4.4工程建設水平

咸陽市大多數住宅項目都選擇了5至6層的磚混結構。工程建設情況因施工隊伍的不同而不同，總體來講，由于施工項目難度普遍不大，工程建設質量基本可以得到保證。但部分正在施工的項目，施工現場沒有被分隔，現場物品堆放比較雜亂，工人工作態度不很積極，工程建設水平不是很高。從2005年開始，小高層甚至高層項目開始逐漸涌現，并逐漸占據市場主流，同時，外來的建筑商大量進入咸陽市，給本地的建筑市場帶來不小的沖擊，也促進了當地工程建設水平的快速提升。

3.4.5物業管理水平

咸陽市物業管理目前還處于起步階段，在咸陽市眾多的房地產項目中，絕大多數項目都是由開發商自行成立物業公司對開發的小區進行物業管理，基本上屬于前期物業范疇。物業管理的專業化程度不高。物業管理的范圍主要集中在小區衛生、綠化、安全幾個方面，其他增值服務內容有限。小區物業管理的水平隨小區檔次的不同有較大差別，最新開發的小區引入了智能化系統管理，采用了IC技術、紅外監控、電子巡更等新技術，物業管理水平相對有所提高。目前管理水平較高的小區有：英倫風景、平湖秋月、華宇御景名苑等。

3.5咸陽市房地產市場的供給狀況

3.5.1區域開發分布比較

咸陽市的房地產開發在地域上有比較明顯的分布特點，下面從住宅和商業營運用房兩個方面分別討論：

（1）住宅開發項目全市開花18從2006年開始，隨著西安咸陽經濟一體化進程的加速及政府扶持力度的加大，市內的兩個區開發力度和拆遷力度都迅速加大，開發格局也由以前的秦都區為主，轉變為兩區齊頭并進、全市開花。東區特點：①區域項目規模日趨擴大，大盤進入該區域。如：紫韻東城，日月星城等樓盤。②2007年開發體量較大，以小高層、高層為主，智能化較高，容積率較高。③項目規模比例協調，以市場需求為主要導向。④到2007年底房價上揚幅度較大，商品房均價達2200元/平方米。南區特點：①以大體量開發為主，規模和品質明顯優于其他區域。例如：奧林匹克花園，上林苑，金泰絲路花城，華宇·藍郡等。②緊鄰世紀大道兩側，以西咸經濟一體化為發展方向，引導咸陽房地產市場的發展趨勢。③咸陽的對外窗口，西安擴展的重要戰略領地。西安開發企業進駐較多，說明該地段的不可替代的性質。④該區域商品房均價達2300元/平方米。西區特點：①開發體量及進程不均勻，過大或過小的項目參雜其中。華泰·世紀家苑等。②處于中心邊緣地帶，受中心地帶發展制約。19③2007年底該區域價格才有明顯上浮，但產品品質因受區域現狀限制，品質相對較差。商品房均價達2100元/平方米。北區特點：①目前有兩個500畝左右大樓盤即將在2008年推出，其中就有華宇公司開發項目：華宇·景觀天下，作為北區項目標桿，規模宏大。②該區域以高校為主，是咸陽的文化教育基地。還有中鐵二十一局集團公司和中鐵一局集團公司新運處等此類效益較好的大型國有企業。客群以高校教師、此類單位員工為主，周邊鄉鎮（馬莊、雙照）村民為輔。③文林路是咸陽目前最北邊的一條路，咸陽現在主要發展方向放在南區，故發展有一定的局限性。商品房均價達2150元/平方米。市中心特點：①由于區域中心，可開發土地有限，故以高層為主。代表樓盤有雙峰·城市花園，銀都·國際廣場，國潤·翠湖等。②銷售業績不存在太大問題，打價格戰是相對其他方面在該區域的主要競爭思想。③價格穩步上漲，價格體現城市中心樓盤品質和城市經濟發展步伐。商品房均價達3000元/平方米。

（2）商業營業用房局部集中，整體分布均勻人民路商業圈：咸陽市的商業中心位于人民路與團結路構成的一個塊狀地帶，尤其是人民路一帶，這里也是咸陽市商業營業用房最為集中的區域，分布了大大小小十多個商廈如：華聯商廈、人民商場、金元商場、寶安大廈、銀泰步行街、嘉惠商場等，形成了一個以零售為主的休閑消費商圈。七廠什字商業圈：七廠什字一帶經過十多年的自然發展，形成咸陽市集飲食與零售消費與一體的商業圈。分布的商廈有：金義大廈、蘇寧電器、華潤萬家、凌云樓、天王飲食城等，其中凌云樓建于1986年，共12層，昔日享有“咸陽第一高樓”的美譽。玉泉路商業圈：玉泉路商業圈是近五年剛剛興起的一個新興商業圈。這一帶主要的商廈有：人人樂購物廣場、國美大廈、義烏商城等，形成了一個零售與批發集一體的商業圈。隨著麗彩廣場的開盤，集商鋪與住宅的綜合項目在玉泉路商圈已經悄然興起。其他商業營業用房多為臨街商業用房，分布于咸陽市各街道兩側，這些商鋪規模普遍較小。

3.5.2房地產郊區化發展成為趨勢

咸陽市中心區土地資源越來越稀缺，特別是2006年市政府嚴格控制市區土地的批租，使市中心土地供應更趨緊張。與此同時，國家取消福利實物分房，實行住房分配貨幣化，增加住房信貸的投入，開放住房二級市場，減免部分稅費等一系列措施，極大地20提高了群眾改善和購買住房的積極性，住房開始成為人們最大消費。面對這一市場局面，開發商們躍躍欲試。根據調查，咸陽這樣一個中等的城市，現已注冊100多家房地產企業，仍有不少從事其它行業的企業家，準備進軍房地產，咸陽近年來的房地產發展勢頭使西安、深圳、廣州等地的諸多房地產商“搶攤咸陽”已成為共識。在目前市中心地帶土地供應十分緊缺的情況下，開發商們開始把目光投向郊區地帶，如毛條路、咸陽偏轉、世紀大道等沿線，這些昔日不被看好的土地資源紛紛升值，一塊土地，好幾家地產公司“較勁”，市郊房地產開發“行情”看漲已成為不爭的事實。以金泰絲路花城、平湖秋月等為代表的城郊物業，代表著一種以城郊結合部綠色和環境文化為主要特征，倡導回歸自然，脫離城市喧囂，通過綠色環境和整體平面規劃的主要內容及人性化“以人為本”為賣點的突出特點，從內涵、價值上更加符合廣大中低收入消費者的需求，故銷售都比較紅火。同時，筑城郊區住宅的文化板塊正在形成，市民居住城市中心的傳統觀念正在發生變化，投資者越來越重視物業的環境，配套設施和物業管理，郊區地塊大有可為。

3.5.3供給量趨勢

西咸經濟一體化以來，咸陽市經濟發展迅速，城市建設日新月異，對商品住宅、商業用房和辦公用房的需求不斷擴大，咸陽市房地產業也得到了巨大的發展。房地產開發投資從2003年的11.6億元[44]，增加到2006年的38.46億元。商品房竣工面積從2002年的45.85萬平方米增加到2006年的68.44萬平方米，其中住宅竣工面積從2002年的31.24萬平方米增加到2006年的61.30萬平方米。房地產投資開發利潤較高，在市場機制的驅動下，各行各業都來做房地產，房地產企業一哄而上，加之房地產管理體制不健全，房地產法規不完善，管理手段跟不上形式的發展，土地利用規劃的實施不嚴格，開發商獲地相對容易，結果造成商品房供大于求的局面。表3-1咸陽市商品房供應量表年份本年度商品房竣工面積（萬平方米）本年度住宅竣工面積（萬平方米）本年度住宅竣工面積占商品房竣工面積比例200030.3428.6994.56%200127.5726.2195.07%200233.1531.2494.24%200337.5836.7997.90%200445.8542.3892.43%200573.9169.3993.88%200668.4461.3089.57%數據來源：2000—2006年咸陽市統計年鑒213.6咸陽市房地產市場的需求狀況3.6.1房地產市場需求群體3.6.1.1被動型需求被動型需求是直接由于西咸經濟一體化產生的動拆遷戶需要重新安置所帶來的剛性需求。此類人群基本的情況是收入水平較低，原居住條件較差，無力承擔自主改善住房條件所需的資金。因此，在西咸經濟一體化進程中，大部分仍然需要政府安置。正是由于這部分人群的收入層次較低，因此其需求的產品結構基本是中低檔的，價格處于政府控制線內，位置也都基本遷出原居住地，在市區以外較偏遠的地區落戶。

3.6.1.2主動型需求

主動型需求主要是指有能力的居民為了改善目前的居住狀況（居住面積、居住環境及條件等）或提供子女更好的教育條件，而進行的二次或二次以上的置業。西咸經濟一體化帶動了咸陽市發展，帶來的不僅是環境的改善，還繼續保持了原有社區的優勢，例如學校，菜市場，醫院等各方面優秀的公共設施和部門，區域優勢顯而易見，因此成為許多居民改善住房的理想場所。但是正是因為本身的地理位置優越，加上改造后的環境及各類資源的改善，相應的市場價格也隨之攀升，相應的這部分類型的產品基本是以中高檔為主，面積也較大，滿足改善住房條件的要求。

3.6.1.3投資（機）型需求

投資（機）型需求是指投資（機）者為達到獲利目的，從事購房出租或轉售的盈利性投資行為引發的房地產需求。投資與投機都是以盈利為目的，他們最大的區別就是其獲利的合理性及相應房產持有的時間長短不同。如上所述，西咸經濟一體化帶來的各類設施及環境的改善，吸引了大量的投資者的目光，其相應的需求也隨之增加。表3-2咸陽城鎮家庭擁有多套房屋情況表戶數（萬戶）占總戶數的比例有自己房產的家庭81.8759.6%擁有兩套以上房產的家庭28.1620.5%擁有三套以上房產的家庭2.21.6%注：總戶數以2006年137.37萬戶計資料來源：陜西省地情網由于這部分需求主要是為了盈利，所以其需求的對象基本是所處地理位置非常優越，中高檔以上，價格較高的產品。

3.6.2購房客戶群特征規律分析

咸陽市購房客戶主要還是以本地居民為主，但外來客戶近年增加很快。從社會購房層次調查來看，如圖3-2現在咸陽市購房的主要對象是：企事業單位及公務員占45%，22圖3-3咸陽市購房面積分布80平方米以下80--120平方米120平方米以上圖3-2咸陽市購房對象分類企事業單位及公務員個體商人外地來咸陽市經商的人員轉賣二手房調整住房人員復員軍人及工作調動人員個體商人占20%，外地來咸陽市經商的人員占4%，轉賣二手調整住房的人員占15%，復員軍人及工作調動的人員占16%。從購房面積情況調查來看：如圖3-3，購買建筑面積在80平方米以下的占40%，購買80—120平方米的占35%，購買120平方米以上的占25%。小戶型、中戶型和大戶型的客戶群分布相對比較均勻，各個檔次、面積的商品房都有一定的市場存在，中等偏小戶型的客戶數量相對比較多。

3.6.3置業地段和生活方式的逐漸改變

以前咸陽市民的傳統觀念是“寧要城里一張床，不要郊區一套房”，甚至把居住在市中心當作一種身份的象征。近些年來，隨著西咸經濟一體化進程的不斷加快，咸陽市郊區發展越來越受到重視，特別是交通條件的改善，人們固有的物業區位觀念逐漸發生了變化。現在，人們購買住房時，不再僅局限于市中心的房子，而是考慮配套、交通、環境、價格、升值潛力等綜合因素。現在在郊區購買住宅，不但可以增加居住面積，擁有優美的環境，還可以享有低地價帶來的實惠，更有一些西安的中等階層和咸陽的富裕階層在郊區二次置業，購買住宅，實現“5+2”的生活方式，即五天在市區，周六、周23日在郊區，或者實現五天在秦都區，周六、周日在渭城區區東面老城區。因此，過去一些排斥在郊區置業的人們開始逐漸到市區購買住宅。

3.7咸陽市房地產銷售狀況

3.7.1租售情況

咸陽市房地產項目的銷售情況根據項目運作的情況好壞有很大不同。住宅小區環境好，地理位置優越的銷售情況比較理想，如麗彩怡和人家以獨特的環境設計贏得了客戶的青睞，開盤時間不久就已經售出50%的產品。而文林由于戶型設計不合理，銷售情況不佳。總體講高層1、2層以及小區邊緣的房子比較難賣。除去剛開盤的項目，住宅的整體銷售率在40—50%。商業用房的租售情況根據所處地段不同有較大的差別。位于咸陽市幾個成規模的商圈中的商鋪租售情況十分良好，如義烏大廈，開盤不久，一層商鋪已全部售空。而地理位置相對比較偏僻，又沒有臨主要街道的臨街商鋪的租售情況就比較差。總體而言，位于商圈范圍或臨主要街道的商鋪租售率都在85%以上，而普通臨街商鋪的租售率在50—65%。

3.7.2商品住宅銷售量持續增長

表3-32000-2007年咸陽市商品住宅實際銷售情況年份商品住宅實際銷售面積（萬平方米）200019.88200122.08200229.04200330.09200431.79200542.87200637.72200766.3數據來源：2000-2007年咸陽市國民經濟和社會發展統計公報以上是咸陽市近幾年的住宅銷售情況表。2007年商品房銷售量繼續大幅增長，達到66.3萬平方米，比2006年增加28.58萬平方米，為住宅商品化以來的最高值。房地產年銷售額也隨之大幅上漲，在銷售總額中，個人購房所占比重持續增加，2007年達到60%。從各類商品房銷售的構成來看，2003年以后，在銷售總量中住宅一直占近58%，反應出居民對住宅需求持續旺盛的態勢。24

3.8咸陽市房地產價格

3.8.1各類物業價格

咸陽市住宅房價根據地段、小區檔次、戶型及層數的不同而各有不同。總體上講，普通住宅的平均價格在2300元/平方米左右。根據小區的檔次、樓層的變化，價格范圍在1750—3600元/平方米。而產品建筑形式的不同，會造成售價的很大的差異。在咸陽市，普通六層磚混樓的售價基本在2100元/平方米左右，根據地段、品質的不同，價格在1800—3000元/平方米之間；帶電梯的高層公寓起價在2500元/平方米以上；別墅由于資源的稀缺性，售價較高，達到2800元/平方米以上，最貴的達到5000元/平方米，這基本上也是咸陽市住宅的最高價。此外，小戶型的房子售價相對便宜，大戶型尤其是躍層戶型售價較高。咸陽市的商業用房價格也有一定的差異性。價格最高的是商業繁華區的大中型綜合商業用房，其價格在6100元/平方米以上，最高達8000元/平方米。臨街商鋪的價格根據所處位置及所臨街道的不同而有不同，商業繁華區中臨主干道的1、2層價格通常在6500元/平方米以上。專業市場中，1層的價格最高，出入口及電梯旁的鋪位價格也較高。商鋪的租金和售價基本上是正相關的，售價高租金也高。大中型綜合商業用房的月租金最高，可達到平方米150元以上。專業商品市場的商鋪租金普遍高于普通臨街商鋪。早期開發的一些商品市場由于環境較差，配套設施不齊全等原因租金較低。一般來講，商鋪每月每平方米的租金在80—150元之間，100元左右的區間內最多。

3.8.2房地產價格迅速上升

西咸經濟一體化帶動咸陽市房地產價格上升主要源于兩個方面：一是隨著人口和產業的遷入，增加了咸陽市住宅和產業用房的市場需求量，促進房地產價格上漲；二是西咸經濟一體化促進政府不斷加快對城市及區域市政等設施的投資，使房地產的價值量增加，引起房地產價格上升。咸陽市2002年住宅房地產均價為1400元/平方米，2004年漲到1610元/平方米，兩年上漲了260元/平方米；到2005年住宅單價基本在1750—2230元/平方米的區間，部分地段受地鐵交通等利好因素的影響，達到2750元/平方米；2007年第一季度，渭城區的住宅單價集中分布在2250元/平方米左右，秦都區的住宅單價集中在2400元/平方米左右。

篇(4)

「關鍵詞貨幣市場基金金融創新

隨著我國貨幣市場的快速發展，要求創立貨幣市場基金的呼聲不斷提高，在去年9月舉行的全國銀行間同業拆借中心成員交流會上，有關方面透露，央行今后將重點發展貨幣市場基金和債券市場基金，力爭年內推出債券買斷式回購，考慮允許國際開發性金融機構在中國內地發行人民幣債券等推動貨幣市場發展。而在不久前由中國國債協會主辦的國債流通市場創新與發展研討會上，央行就曾表示銀行可以提出成立貨幣市場基金的方案。去年5月，南京商行與江蘇省內其他10家商業銀行共同發起成立了銀行間債券市場資金聯合投資項目，運作資金總額3.8億元，年收益率達3.5%，7月南京商行與杭州市商業銀行、大連市商業銀行等6家銀行共同發起設立了銀行間債券市場資金聯合投資項目，運作資金8個億。種種跡象表明，中國貨幣市場基金的設立已為時不遠。

一、貨幣市場基金在美國的發展實踐

貨幣市場基金在20世紀70年代產生于美國，是一種投資于貨幣市場工具的新興的共同基金，它是一種典型的開放型投資基金，通過發行“股票”來聚集資金，投資者要進入貨幣市場基金只要交1000美元就可開立賬戶，買入基金股票。其所投資的貨幣市場工具的違約風險和利率風險都比較低，主要有短期國庫券、回購協議、銀行承兌匯票、商業票據、大額可轉讓定期存單（CDs）等。這些證券具有共同的特點是：1.成熟期短，最長不超過1年，最短的為隔夜商業票據和1周期國庫券。2.風險極小。貨幣市場基金具有很多銀行存款的特點，因而在一定程度上可以替代銀行存款。比如，貨幣市場基金基本上采取開放式基金的形式，在基金單位的買賣形式和便利程度上都與銀行存款十分相近，甚至貨幣市場基金允許投資者在自己的基金賬戶上簽發支票和轉賬，這些使得投資者可以隨時追加投資額，也可以隨時通過簽發支票的形式退出基金。再比如，貨幣市場基金的安全性也并不比銀行存款遜色，雖然不像銀行有最后貸款人的支持，但是貨幣市場基金以其獨特的投資組合和流動性管理同樣確保了投資者資金的安全。貨幣市場基金的低風險性也為貨幣基金的生存、發展贏得了廣泛的投資基礎，同時其收益率也慰為可觀，在1980～1985年間平均為10%以上，其中1981年高達17%，大大高出同期的零星存款利率水平。

在高收益率的激勵下，美國的貨幣市場基金獲得了驚人的發展，在不到30年的發展時間里，以獨特的魅力迅速成長壯大，目前在美國及其他國家和地區的金融市場上已經發展成為一種最受歡迎的共同基金，并取得了成績。在1974年，其資產凈額只有17億美元，到1978年增長到100億美元，1982年達到2300億美元，到1993年資產規模超過5000億美元，占基金市場份額的27.2%.據美國投資公司協會統計，截至2001年9月30日，投資基金總資產中大約有34%（21620億美元）投資于貨幣市場基金，僅次于股權類基金所占的比例47%（30200億美元）；同期，債券類基金占據了14%（9097億美元），而混合類基金（既投資于股票又投資于債券）僅占5%（3336億美元）。

這一統計指標說明，經過30年的發展，貨幣市場基金已經在基金業中站穩了腳跟，并且深受投資者青睞，同時也說明除了資本市場外，貨幣市場也是一種很好的投資渠道。以流入基金的現金流為例，雖然每年流入貨幣市場基金的現金流增長情況不同，但是1990～2001年間流入貨幣市場基金的現金流年均增長率達到了46.55%.

從美國貨幣市場基金的產生原因看，一方面是在70年代及80年代早期，美國經濟出現滯脹，貨幣當局采取緊縮的貨幣政策來抑制通貨膨脹，結果利率逐步上升，最敏感的聯邦基金利率1980年曾一度高達20%以上，另一方面存款金融機構的利率受到Q條例的管制。當時Q條例規定的存款利率最高限額為5.25%～5.5%，這就為貨幣市場基金提供了賺取利差的空間，為其發展提供了內在動力。1970年，美國國會取消了“Q條例”中有關10萬美元以上存款利率最高限額的規定，伴隨而來的是各儲蓄機構、商業銀行競爭相提高大額存款利率，從而搶購大額存款市場而無視小額存單。這種情況產生了對存款小戶不利的歧視利率。貨幣市場基金正應運而生，它最初目的就是集中小戶的零散資金，以“大戶”的姿態在金融市場上出現，以獲得“大額存單”的同等待遇。這樣中小投資者便能夠通過該基金進入貨幣市場，在沒有風險的情況下，尋求更高的收益。

作為金融創新的貨幣市場基金的出現，其影響是深遠的。它不僅表明投資基金已經不再局限于從事傳統的資本市場投資，而是廣泛地延伸到各種金融資產的投資，特別是貨幣市場工具，而且極大地沖擊了傳統的商業銀行業——貨幣市場基金強大的競爭壓力導致商業銀行一系列限制性法規被取消、商業銀行金融工具的創新以及商業銀行業務領域的擴展，從而極大地推動了商業銀行業的革命。面對著儲蓄存款大量流向貨幣市場基金，商業銀行和儲蓄機構紛紛推出了新的金融工具來吸引資金。眾所周知的可轉讓支付命令賬戶（N0Ws）、自動轉賬賬戶（ATS）以及貨幣市場存款賬戶（MMDAs）就是在這一時期產生的。

二、基金業在我國的發展

自1991年“珠信基金”和“武漢基金”設立以來，在短短的10多年中，我國的基金業雖然得到了較快的發展，但與美國基金業相比，差距十分明顯。

1.基金規模較小，基金形式單一。從組織形式上看，我國目前發行的基金中絕大多數為封閉式基金，1997年以前發行的75只基金全部為封閉式基金；1998～2001年新成立的基金中，封閉式基金有48只，開放式基金僅有3只。

2.基金的投資領域不確定。美國的基金的投資領域絕大部分都是單一且清晰的，如股票基金、債券基金、貨幣市場基金等，投資目標細化、投資對象集中。而我國1997年以前的基金除投資于股票市場、國債市場以外，還涉及房地產市場、期貨市場、高新技術項目等；1997年以后設立的基金主要投資于股票和債券等，基本上都是“全能基金”，投資目標不清晰。

3.基金風險較大。由于基金大多以封閉式為主，且主要投資于資本市場，投資者只能通過二級市場交易保持其流動性，由此也就決定了基金的整體風險較大。綜合而言，這些基金的整體風險與宏觀經濟因素、資本市場的整體表現以及投資項目的表現密切相關——當宏觀形勢不好、資本市場走低、投資項目虧損時，這些基金投資者缺乏備選的投資品種，從而可能被套牢。

4.基金角色不清。基金的投資原則是為投資者規避風險，謀取收益，由于目前我國的基金絕大多數都是封閉型的，投資領域不確定，流動性較差，所以，這些基金實際上扮演的是為企業提供長期融資的角色，投資者則往往把基金當作一種債券來投資，或者當作股票來炒作，從而扭曲了基金的本來意義。要更充分地發揮投資基金的作用，就必須盡快改變這種狀況。因此，基金業應適時引人新的品種，不斷完善投資基金結構。這方面，發展貨幣市場基金就不失為一種明智的選擇。

三、我國推出貨幣市場基金的現實意義

從美國貨幣市場基金的產生實踐可以看出，其產生與利率市場化的過程密不可分。隨著我國利率市場化改革的進行，金融市場中的各個子市場，由于利率市場化的進程不一致，勢必會存在管制利率與市場利率的差額，這些差額就為投資者提供了潛在的投資機會。然而，要把握這些投資機會，至少需具備兩個條件：第一，具備一定規模的資金：第二，具有對宏觀經濟走勢的判斷能力，能夠準確預測金融市場的動向，而且在操作技巧與技能上的要求也是相當高的。顯然這兩個條件都不是廣大投資者所能具備的，廣大中小投資者若想獲得這種利差收益，就可以通過投資于貨幣市場基金的形式來實現，因而，也就產生了對貨幣市場基金的需求。而且，利率市場化的改革，也為貨幣市場基金的推出提供了制度因素。在漸進式的利率市場化改革進程中，由于改革前景的不確定性，決定了其摸索前進的性質，客觀上要求金融機構要能夠不斷地進行業務創新。中央銀行的宏觀調控方式，正在向以間接調控為主的方式轉變，而這又需要有暢通的貨幣政策傳導機制，進而要不斷健全金融市場，鼓勵金融創新。所以，推出貨幣市場基金符合制度創新的要求。貨幣市場基金的推出將給我國金融業帶來重大影響，主要表現為以下幾方面

1.可減輕銀行資金難以運用的壓力。目前大量資金積壓在銀行，銀行的存貸差已達到4萬億元，同時銀行存款利息負擔過重，貸款風險過大。發展貨幣市場基金可以有效地分流銀行資金，減輕銀行資金壓力。

2.促進貨幣市場的發展。推出貨幣市場基金，將給貨幣市場工具增加流動性，豐富貨幣市場的資金供給，拓展新的參與主體。貨幣市場基金不斷地買賣貨幣市場工具，賺取利差的同時，也活躍了二級市場的交易。目前的CD市場、票據市場之所以落后，一個重要的原因在于其流動性較差、二級市場的交易不活躍。引入貨幣市場基金可使CD、票據的需求大為增加，從而提高了CD、票據的流動性，同時也會激發企業使用票據、CD的積極性。

3.促進貨幣政策的有效傳導及利率市場化的順利進行。利率市場化包含的內容：一方面，金融市場上資金的供應與需求決定利率水平；另一方面，通過貨幣市場貫徹中央銀行的貨幣政策意圖。在利率市場化的改革過程中，市場化利率的形成是由局部市場向整個金融市場推進，而貨幣當局的宏觀調控也由直接調控向間接調控過渡。在這一過程中，貨幣市場基金作為貨幣市場上重要的資金供應者，將發揮其獨特的作用。由于公開市場操作是宏觀調控下主要的貨幣政策工具，因而貨幣市場基金所持有的國債就成了央行吞吐基礎貨幣的重要渠道。同時，投資于貨幣市場基金的投資者會對利率的波動更加敏感，因而提高了利率信號的調節能力。

4.促進商業銀行的業務創新，提高市場效率，為迎接入世做準備。由于貨幣市場基金具有收益高、流動性強、風險低的特征，必將會奪走商業銀行大批的存款客戶。在競爭的壓力下，商業銀行就會產生創新的動力，創造出新的金融工具，這正如美國商業銀行80年代所產生的金融創新一樣。創新的同時也會提高金融市場的效率，如果長期內再給予商業銀行等金融機構的壟斷地位，則包括貨幣市場在內的整個金融市場的效率將很難提高，銀行的商業化改革仍將缺乏根本的動力。入世后，金融業受到的政策保護最多將只有5年，現在一味地賺取壟斷利潤，將來如何去面對外國金融業的挑戰呢？因此，適時引進新的金融工具，對于抵抗外國金融機構的沖擊是必要的，這其中就包括貨幣市場基金。而且，我國盡早推出貨幣市場基金，也會防止這一極具發展前景的新興業務被外國金融機構所壟斷。

四、發展我國貨幣市場基金的政策建議

目前我國發展的投資基金均為資本市場基金，而貨幣市場基金尚處于空白中。適時引入貨幣市場基金，能有效的改變目前基金全是資本市場的狀況，在豐富業務品種的同時有利于基金管理公司的多元經營，分散業務風險，提高風險承受能力。近年在利率不斷下調的環境下，我國的儲蓄存款仍持續增長，這除了中國國情使得人們偏好儲蓄的原因以外，更重要的原因是，這是人們不愿承擔資本市場投資工具的較大風險而做出的不得已選擇。貨幣市場基金作為一種進出自由，投資額靈活，風險極低而收益不錯的投資工具，對中國投資者來說無疑是非常具有吸引力的。從行業的發展來看，貨幣市場基金作為一種投資工具，以其風險低、收益好獨具魅力。這將促進資本市場基金不斷提高管理水平，獲取更高的收益來與之抗衡。

為更好地促進我國貨幣市場基金的發展，還需從以下幾個方面努力：

1.首先要制定有關貨幣基金的管理法規。貨幣市場基金在美國的存在已有幾十年的歷史，并形成了一套成熟的運作機制，我國引進這一基金類型，在運作機制等技術環節方面，與國際慣例沒有太大的差別。關鍵是要做到法規制度先行，因此，在有關貨幣基金的法規中應當明確貨幣基金的設立原則，各方當事人間的關系，貨幣基金的投資領域，管理原則，分配制度，會計核算原則，監管體制，風險控制原則，以及違規處罰措施等。

2.進一步完善貨幣市場。貨幣市場基金的發展離不開貨幣市場，尤其是一個活躍的貨幣市場，是貨幣市場基金運作的基礎。從我國當前貨幣市場的發展情況來看，要滿足貨幣市場基金的需要，應做到：（1）實現市場運作一體化。貨幣市場是一個包容多個子市場的綜合性市場，各個子市場之間應平衡發展，相互促進，并能通過交易和套利活動實現一體化。因此有必要從整體上對貨幣市場進行設計、引導和規范運作，以改變我國貨幣市場中各子市場參差不齊、分割嚴重的現狀。（2）實現市場主體多元化。在商業銀行作為貨幣市場最主要的參與者的前提下，我們應大力培育發展其他貨幣市場主體，并放寬他們的進入限制，從而活躍市場的交易，增強流動性。（3）實現市場客體多樣化。單一有限的貨幣市場工具必然會限制貨幣市場基金的投資方向，使基金無法通過投資組合的多樣化來分散風險，從而降低了其靈活性。因而在完善現有貨幣市場工具的基礎上，還應大力發展國庫券、大額可轉讓存單、商業票據和銀行承兌票據等其他工具。

篇(5)

麥金農（Mckinnon，1973）和肖（Shaw，1973）關于發展中國家金融抑制的理論以及赫爾曼、穆爾多克、斯蒂格利茨等關于金融約束的理論指出，在金融壓抑下，政府按照自己的偏好將金融資源投入到大的項目和國有部門中去，而對中小企業和非國有經濟部門支持不夠。銀行部門雖然擁有較強的激勵和動力支持實體經濟，但由于競爭不足，中小企業的融資需求難以滿足。［2］金融體系不健全使得金融市場機制不能充分發揮作用，經濟生活中存在過多的金融管制措施，而受到壓制的金融反過來又阻滯了自身的發展與進步。

1．金融市場化程度不高。金融缺口從根本上說是中國存在的金融壓抑造成的，實際利率沒有反映真實的資金供求，導致資金的過度需求和有效供給不足并存，出現金融缺口。信貸市場的利率管制、價格和數量歧視導致企業的逆向選擇、尋租等現象，浪費了信貸資源；資本市場的行政管制則增加了企業的直接融資成本。［3］中國銀行體系、證券市場等建設的滯后加大了中小企業融資困難。中小企業在中國發展歷史相對來說較短，但是發展速度比較快，而金融體制的改革、證券市場的發展等相對來說要滯后，由于缺乏專門為中小企業融資服務的金融機構與市場，這導致了中小企業融資渠道過窄。在國內金融抑制和銀行主導型融資的大環境下，中國的資本市場相對于高速發展的中國經濟整體狀況是遠遠落后的，其發展緩慢且滯后于經濟發展。［4］在直接融資方面，中國對股票和債券發行做出規定的條件極力嚴格與苛刻，進入的門檻過高,使得中小企業望而卻步，無法通過直接融資滿足自身經營發展對資金的需求。在國外，中小企業以股票市場、二板市場、企業債券等直接融資為主，美國高達50％以上，中國僅占3％左右。目前，中國中小企業主要以間接融資為主，資金來源主要是自籌和貸款。2004年深圳證券交易所設立了中小企業板塊,為中小企業專設了一個新的融資平臺。但是其發行上市條件和上市程序與主板市場區分度不大。對絕大多數中小企業來講，較高的進入門檻使在中小企業板塊上市依然可望不可及，難以實質上為中小企業提供觸資便利。經國務院同意，2009年10月深圳證券交易所舉行了創業板開板儀式，這意味著醞釀10年之久的創業板開板，也成為中國應對金融危機的新舉措，有助于中小企業融資。在發行企業債券方面，由于涉及金融風險問題，民營中小企業發行企業債券難以得到政府有關部門的批準。另外對中小企業來說，其規模小、資信記錄空白、評級機構在對其風險評級時手續復雜，債券的包銷費用高昂，企業難以承受。國家對上市流通債券等級的要求也是一般中小企業所難以達到的，這使得債券自由流動性受到很大影響，投資者對小企業發行債券的信用存在顧慮，缺乏購買信心，［5］中小企業難以通過發行企業債券取得資金。

2．金融自由化深度不夠。改革開放以來,銀行業的發展歷程表明，中國的金融體系是國有銀行主導的金融體系，政府金融政策的重點一直是建立一個廣泛而發達的銀行體系。1992年之前，政府對金融部門采取的主要政策是金融壓抑，維持國有銀行在金融部門中的壟斷地位，包括準入限制、規模限制、業務限制等，以便通過國有金融部門來支持經濟增長（主要是體制內經濟的增長）和維持宏觀經濟穩定。這一目標定位使銀行部門的功能性缺陷越來越明顯，導致資本配置效率下降，也難以為快速發展的非國有經濟提供金融支持。而市場結構的壟斷性和產權結構的單一性還阻礙了國有銀行自身效率的提高，使其缺少改善經營管理、提高資產質量和防范金融風險的內在激勵，出現了“大而不倒”的局面。1992年之后，金融政策開始由金融壓抑逐步轉向金融自由化，以滿足不同經濟成分的融資需求。金融政策的轉向有助于加快國有商業銀行的股份制改造，提高中國金融體系的整體效率，并逐步向市場主導型的金融體系方向發展，進而提高經濟增長的質量。但其自由化深度不足，削弱了金融體系的資源配置功能，降低了資源配置的效率。尤其從區域視角來看，政策對地區金融深化過程具有很強的推動作用，但是從沿海到內地的改革次序使得東部地區得到了比中西部地區更多的政策支持，東部地區借此建立起了相對完善的金融體系,而西部地區從西部大開發戰略中逐漸獲得了政策優惠，中部崛起戰略則開始得更晚。無論是從速度還是效率上來看，中部和西部地區的金融深化程度都遠遠落后于東部地區。區域金融發展不平衡的結果是，本來需要大量投資的中西部地區難以獲得相應資金，而原本擁有充裕資本的東部地區又從中西部地區吸引了資金。投資渠道的單一以及宏觀經濟環境的不穩定，導致這些資金涌入股市、房市，進一步加劇了實體經濟的資金供需矛盾。區域金融發展不平衡的另一個影響則是加劇了“割裂”性的經濟結構，使得資本報酬率在三大區域間的差異進一步拉大，進而則影響了全國的經濟增長質量。

3．金融創新能力不強。創新是企業競爭力尤其是金融企業競爭力形成的重要源泉，因為現代金融業具有知識密集、技術密集和資本密集的特點，金融業務、金融管理、金融機構以及金融制度的創新成為提高金融績效的必然路徑，現實中富有競爭力的國際金融集團如花旗、匯豐都能通過金融產品和技術等創新，向全球客戶提供一站式服務以求獲得利益增長。中國金融機構由于體制、技術和觀念上的制約，使其金融自主創新意識不強和創新能力不足。外資金融機構由于熟悉國際金融領域，長期分析國際金融形勢，注重市場開發，早已經通過市場磨練形成創新制勝的觀念,并具備很強的技術和金融產品創新能力。基于此，外資金融機構可迅速確立在新型金融業務方面的優勢，建立業務競爭優勢壁壘，爭奪優質客戶，建立高端業務，壓縮中資金融機構的經營空間，加大中資金融機構業務競爭能力提升的時間成本。

4．風險管理水平不高。風險管理能力是提升金融業競爭力的重要保證。金融風險的防范和化解，以及對金融風險的管理，包括識別、交易和轉移，始終是金融業永恒的話題。從當前國際金融市場的發展來看，金融風險的管理和控制仍然是全球金融業面臨的重大問題，金融全球化給全世界經濟發展帶來了極大的商業機會，提供了更多的金融融資渠道，但由于金融生態環境的風險，最終會影響到經濟的持續發展，并形成金融行業的風險。面對成因復雜的金融風險，外資金融機構一般都已推行全面風險管理制度，建立涵蓋信用風險、市場風險、操作風險在內的全面風險管理體系，擁有先進的風險管理技術和手段。近年來，盡管中國金融機構風險管理水平已有所提高，風險管理能力有所增強，但在風險管理的理念、風險識別的技術和風險處置的方法等方面，與外資金融機構相比仍有一定的差距，這樣勢必就會影響到中國金觸機構競爭力的提升。

二、完善金融市場的路徑選擇

目前，世界經濟金融形勢復雜多變，美國次貸危機引發的國際金融危機尚未完全消除，聯合國的《2013年世界經濟形勢與展望》報告指出，世界經濟增長在2013年很可能會繼續保持低迷，并且在隨后的兩年中全球經濟面臨滑入再度衰退的極大風險。有鑒于此，金融市場應當根據經濟創造的實際需求進行體系建設，充分發揮金融市場的核心作用。根據不同類型的企業需求，兼顧企業的投融資需求、避險需求和國家的宏觀調控需求，為金融市場的進一步開放與國際化準備條件；實現多層次金融市場的全面、協調、可持續發展。因此，加強金融市場創新、金融管理創新和金融監管創新十分重要，以便更好地促進金融市場的規范運行，在提高金融機構和金融市場的運行效率的基礎上，提高金融資源的開發利用和再配置效率，提高社會投融資的便利度和滿足度，加大金融業對經濟發展的貢獻力度，促進金融發展，提高經濟增長質量。

1．金融投資創新。經濟發展越來越依賴兩個動力———創新與企業家精神。其中，金融投資將激發企業家的創新激情。同時，金融投資創新也將促進中國的經濟發展。創新既是企業家精神的實質，也是創業投資的核心。創業投資是投入到具有巨大增長潛力的創新型企業或項目的一種非公開權益資本，或權益資本連接，它是非公開權益資本的一個子范疇，是一種特殊的非公開權益資本。它是通過積極參與所投資企業建設并最終實現資本增值的、新型的具有生命力的資本運作模式。創業投資與創新的關系不僅在于它對于創新本身的貢獻，更在于它促成創新項目的商品化過程，在于它為創新提供了實現其價值的平臺或渠道。風險投資是通過幫助創業者來建造這些企業，從而使創新實現價值。創業投資不是投入現在，而是著眼未來，機會與風險共存是創業投資的重要特點。創業投資對于風險具有較高的容忍度，是因為它對于機會的不懈追求。為了追逐高額回報，創業投資往往投入那些快速增長的具有巨大市場潛力的企業。創業投資被譽為經濟發展的發動機，這是由于創業投資是對于一個國家經濟發展的未來的投資，是對于一個國家的新的增長力的投資，是對于一個國家的國際競爭力的投資。因此，各國（地區）政府都大力支持創業投資，政府對于創業投資的支持尤其體現在其對于科技企業的投資上。

2．金融監管創新。隨著中國金融業全面對外資開放，如何加強對外資金融機構的監管將是監管部門面臨的挑戰。監管理論的成本收益說不是單純地回答需要不需要監管，監管好還是不好的問題，而是提出應當在成本和收益中權衡，以實現“適度監管”，提高監管效率。精確衡量監管的成本和收益雖然不易，但對單個監管政策進行評價時可以通過定量和定性相結合的方法在不同選項之間進行擇優。在不同國家，金融監管的成本和收益具有制度差異。由于中國正處于經濟轉型時期，所處的經濟、社會和法律制度不同，監管的成本和收益的具體內容可能與發達國家有所不同，這就為探索中國金融業監管的成本和收益分析模式提供了空間。激勵監管理論注重發揮被監管對象的主動性，可以減少監管機構對金融機構的不必要干涉，還有助于降低監管成本，提升監管者的整體聲譽。在中國強化監管中的激勵因素還有助于改變中國傳統的行政性管制，優化設計金融監管機制。但要在中國金融監管工作中引入激勵監管機制，如事先承諾制，還需要一定的環境支撐，即更新監管技術手段，提高監管者素質；加快銀行會計制度的改革，確保銀行數據的真實性和準確性；強化市場約束力量，加大信息披露力度等。

3．金融制度創新。中國金融體制一直依附于經濟體制,在傳統體制下，金融體制以為國家趕超戰略集聚資金為目標。在體制轉軌中，金融體制一直是作為促成實現轉軌的資金保障起作用的。由于金融體制本身改革的滯后性，并沒有為現代企業制度的建立提供“制度環境”，金融始終未發揮其先導作用。因此，必須從金融制度創新入手，進行改革。一是進行金融體制改革，進行國有銀行的治理結構改革，推動國內銀行之間的競爭。二是資本項目的對外開放，創新金融市場在市場經濟中發揮核心作用的方式，完善股票市場，改變企業單一融資結構，以減少企業融資對銀行系統的依賴，讓金融市場成為社會主義市場經濟良性發展的最大助力。

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關鍵詞：棉花加工企業市場化改革政策

一、引言

在1998年以前，中國的棉花加工企業仍舊處于計劃經濟時代，因為棉花市場尚未放開，而生產和價格都由國家進行控制，并且收購和銷售環節由供銷社統一經營。1998年，國務院下發《關于深化棉花流通體制改革的決定》，提出要逐步建立起在國家宏觀調控下，主要依靠市場機制實現棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始，棉花流通領域開始出現松動。2001年，國務院頒布《關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》，確定了“一放、二分、三加強，走產業化經營路子”的改革思路，從而使得新的棉花流通體制基本確立。

國家相繼放開棉花市場，為棉花流通開辟了新的道路，棉花加工企業更是異軍突起。按照國務院的決定，凡符合《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》規定、經省級人民政府資格認定的國內各類企業，均可從事棉花收購。棉花市場放開后，棉花加工企業根據市場合理安排自身的生產與經營，經濟效益明顯增長；由于國有企業占據資金、設備以及技術和人員方面的優勢，規模迅速膨脹，依靠其雄厚的實力，很快贏得了市場；同時，打破了棉花經營中的行業壟斷和地區封鎖，實現多渠道經營和有序競爭，充分發揮市場機制在調節棉花生產、流通中的基礎性作用，為私營加工業的成長帶來了發展空間。目前，棉花加工企業已經從計劃經濟進入到市場經濟時代，現在市場上具備棉花收購資格認定的企業有8000家，但據棉花協會不完全統計，實際存在的收購企業達1.8萬家。

放開棉花購銷的政策的實施，意味著幾十年來我國由計劃經濟形成的棉花加工行業體系被徹底打破，一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機制將會在市場競爭中逐步形成。棉花加工企業如何適應新形勢，已成為當務之急。

二、棉花加工企業的機遇與挑戰

放開棉花購銷渠道后，我國仍然實行嚴格的市場準入制度，凡符合《棉花收購、加工與市場管理暫行辦法》規定，經省級人民政府資質認定的國內各類企業都可以從事棉花收購、加工業務。因此，供銷社棉花加工企業要抓住深化市場化改革的機遇，依靠科技進步、科學管理、廣采博覽，以新的姿態迎接國際、國內市場的挑戰。

（1）棉花加工企業的機遇。進入市場經濟時代，棉花加工業將與國際市場融為一體，這正是涉足國際市場的有利時機。只有依靠科技進步、發揮集團優勢，做到優質、高產、安全、低耗，才能以優質的、低廉的棉花產品擴大在國際市場的份額，從而促進我國棉花生產和紡織工業的發展。同時，放開棉花購銷渠道，更有利于棉花加工企業發揮自身優勢，充分利用社會經濟實力充實自己、發展自己。

（2）棉花加工企業面臨的挑戰。首先是來自國內的挑戰。放開棉花購銷渠道以后，棉花加工企業現行管理體制和運行機制將受到一定程度的沖擊，一些經濟實力雄厚的非棉花企業會通過各種方式涉足棉花加工行業，使加工能力已經過剩的現有棉花加工企業受到嚴重威脅，新一輪的結構調整在所難免。對此，棉花加工企業要有充分的思想準備，及早采取應對措施。其次是來自國際的沖擊。“入世”以后，國外一些棉花財團，會通過多種途徑滲透到中國的棉花加工行業。他們有可能不惜代價，占領中國棉花市場，直接挑戰中國的棉花產業。一場“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會在棉花加工行業發生，并最終達到平衡，形成新的格局。

三、市場經濟背景下棉花加工企業存在的問題

當前我國棉花加工企業數量多、規模小的現象是比較突出的，棉花加工企業的實力與規模仍然難以適應競爭激烈的國內和國際棉花市場。

（一）重復性投資嚴重，原料供應緊缺，造成企業開工不足，設備閑置。由于市場的放開，棉花加工企業經濟效益尤為可觀，一些小型棉花加工企業紛紛上馬，棉花加工能力急劇擴大，雖然當地許多棉販每年都會從相鄰棉區購進大量棉花，但仍然不能滿足當地棉花加工企業的生產需要，企業普遍存在著開工不足和設備閑置的問題。

（二）技術裝備落后。由于我們國家棉花市場長期沒有放開，在計劃經濟體制下，棉花加工企業缺少進行技術革新的動力，所以，長期以來棉花加工企業的設備存在老化想象，不能夠適應提高生產率的要求，這是在市場經濟背景下亟需解決的問題。

（三）棉花加工企業實行《經營許可證管理制度》不規范。國家放開棉花市場，只是不再由政府直接進行統購統銷，改為許可證管理制度。按照有關規定，棉花加工企業必須持有省級以上工商、計劃、經貿等五部門核發的《棉花收購與加工資格認定證書》，但地方政府出于自身利益考慮，對這部分無證企業給予一定的保護政策，使得新上無證棉花加工企業越來越多。從調查情況看，大部分新上棉花加工企業并沒有棉花加工許可證。

四、市場化條件下棉花加工企業發展壯大的對策

針對進入市場經濟時代棉花加工企業所面臨的挑戰和機遇，以及目前棉花加工企業存在的問題，我們認為，以下幾個方面應當引起重視：

（1）加強技術改造，實現產業升級。科學技術是第一生產力，這是棉花加工企業早已達成的共識。棉花加工設備技改是提高棉花加工質量、降低成本、增加效益的重大舉措。加強技術改造、實現產業升級，根據現在的棉花加工企業的現狀，需要在籽棉的清理，籽棉的烘干，皮棉的加濕上抓效益。另外，還要在發展機采棉上下功夫，這也是勢在必行的。

篇(7)

關鍵詞：農機市場；農機產品；質量現狀；存在問題；對策

現階段，農機產品技術含量不斷提高，更新換代不斷加快，農藝對農機作業的要求越來越高。但因農村基礎條件差、農民整體素質較低，健全農機流通體系，建立農機市場，還需發展和完善。近幾年，隨著農業產業機構調整和農村經濟的發展變化，農機化事業從單一的糧食生產全過程機械化向多產業的全程機械化發展，農機化品種也由原來簡單的機械化，向電器化、自動化、信息化方向發展，農機市場活躍、農機保有量逐年增加。但隨之而來的是假劣農機產品充斥市場，嚴重地侵害了農民消費者的合法權益，破壞了市場經濟的正常秩序。這些產品不但貽誤農時、坑農害農，而且還極大影響了農機市場整體發展水平，制約了農牧業的健康持續發展。現將青海省互助縣農機市場的調研報告如下。

一、農機產品質量現狀

互助縣農機及配件市場占地面積較小，尚未形成規模，全縣共有95個經銷點，縣中心規模較大的經營商在五岔公路沿街兩側集散，該市場現有經營商15家，從事整機銷售的有10家，從事農機具銷售的有3家，其他營銷企業(點)比較分散，互助縣建新農機商行主要以農機動力機械、配件、農機整機經營為主，是當地主要的農機銷售點。主要有以下特點。

(1)農機產品種類較多，但主導產品相對集中，以小型機械為主。目前50馬力以上拖拉機及配套機具在互助縣沒有經銷點。中小型農機產品涉及的門類、品種比較豐富，主要包括四輪拖拉機、手扶拖拉機及動力機械、耕整機械、播種機械、收獲機械、小型電機以及各類機械的零配件和配套機具等，具體產品涵蓋近百個品種、幾十種型號，大多數因分散不能形成規模。

(2)中小型多功能復合式機械市場需求旺盛。隨著國家大力推進社會主義新農村建設、農村城鎮化建設，以及“三農”扶持政策的逐步落實，農民種糧積極性提高，農機購買熱情持續高漲，激發了旺盛的市場需求。調查發現，以小麥為主的種植、收獲、耕作機械基本上供不應求，特別是小型機械和耕整機，農機企業都訂單充足，但無存貨。手扶拖拉機、小型柴油機、農用運輸車輛等產品也呈現出產銷兩旺的形勢，小型多功能復合式機械需求量大，以手扶拖拉機配套的馬鈴薯機、犁、旋耕機等為代表的機具生產，保持高速增長的良好勢頭。

(3)企業經營觀念發生變化。農機經銷企業在經歷了市場經濟激烈的洗禮之后，一部分成長起來的企業開始關注規范化經理技術的創新和保護、市場秩序的規范、企業的長遠發展，這些積極的變化將為互助縣農機產業健康、持續的發展注入新的活力。

二、農機市場發展存在的問題

(1)農機經銷企業雖數量多，但規模小、實力弱、自我發展能力差，缺乏行業龍頭的拉動和支撐。農機個人購買者絕大多數是農民，購買數量少，制約農機機具企業的進一步發展壯大。

(2)農機經銷企業年銷量只有幾十臺，處于“散、小、弱”狀態。因缺乏大局觀念，只追求短期利益，自我積累、自我發展的能力非常有限，嚴重制約了互助縣農機經銷企業的正常發展。

(3)投入不足，政策扶持力度有待加強。由于農機產品主要面向農村市場，購買力受到一定限制，因此政府的政策性資金扶持對于提高農機購置能力，促進農機產業發展有著特殊重要的意義。

三、發展對策

(1)嚴格把關。對每種申請產品進行審核把關，確保將質量好、信譽高和高效、節能、環保的農機新產品推介給農民。通過規范農機化市場進一步促進農業生產的科學化、專業化和社會化，從而推進農業現代化。

(2)開展農機打假護農專項整治行動。與工商、質監等部門聯合，重點對農機專業市場以及鄉村農機集散地和農機經營場所進行經常性的集中整治，嚴厲打擊無廠名廠址、無合格證以及沒有依照相關法律法規規定取得相應許可證書的農機產品，嚴厲打擊拒不執行國家強制標準、偷工減料、使用舊件拼裝的農機產品，嚴厲打擊以次充好、以假充真、濫用廠名商標的農機零配件。

(3)開展農業機械質量調查工作。通過跟蹤考核，全面準確地掌握機具的有效度、首次故障前工作時間、故障間隔時間(面積)、作業時間小時生產率、作業量、單位面積燃油消耗量等實際狀況，為農業機械推廣提供了科學依據。

(4)加強監管，規范市場秩序。健全農機產業的管理體制，杜絕多頭管理。其次，要研究制定農機產品的市場準入制度，達到標準化、規范化的市場動作。

(5)服務性完善。根據《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》，農機銷售者要對農機產品質量負責。但在現實生活中，農民很難解決“三包”問題，因此，必須要解決銷售企業售后服務水平、修理技術，保障農民購買農機應得到的服務與政府政策性補助。

參考文獻：

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