序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村官培訓(xùn)個(gè)人總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

大家好，xx年7月4日,對我來說是特殊的一天。我由一個(gè)剛走出校門的學(xué)生來到延慶縣****鎮(zhèn)擔(dān)任“村官”助理。新的工作、新的環(huán)境，對我來說又是一次新的世界。根據(jù)縣人事局的統(tǒng)一安排我被分到****鎮(zhèn)***村擔(dān)任村主任助理，這期間我先后兼任了***鎮(zhèn)村官助理聯(lián)絡(luò)員、信息員；***村團(tuán)支部書記、法制宣傳員。現(xiàn)對這三年的工作情況作如下述職。如有不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)、同事批評指正。

一、村級工作。

我多次聯(lián)系***學(xué)院和***村黨支部開展支部共建活動，并在村建立了葡萄試驗(yàn)基地。協(xié)助***村兩委籌備該村蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成。參加***村各類會議并做會議記錄。撰寫該村村規(guī)民約、計(jì)劃生育管理辦法、各類計(jì)劃總結(jié)可行性報(bào)告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實(shí)物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮(zhèn)里年底湊”的局面。參加村里組織的各項(xiàng)文體活動。組織***村、***村、***村村民完成全國第二次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查工作。2012年5月協(xié)助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災(zāi)區(qū)捐款。xx年年協(xié)助村選舉委員會籌備***村兩委換屆選舉工作。并在選舉過程中擔(dān)任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮(zhèn)各級管理部門對我村的工作檢查。

二、鎮(zhèn)級村官管理辦公室工作。

協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓(xùn)、撰寫各類相關(guān)材料、組織各類文體活動等等。具體內(nèi)容有，迎接07、08屆村官助理到鎮(zhèn)的一些列活動并組織他們培訓(xùn)。豐富村官助理業(yè)余文化生活，組織開展摘比賽、演講比賽、知識競賽、中秋聯(lián)歡會、爬山比賽、與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼等活動。做好全鎮(zhèn)村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案，建立鎮(zhèn)村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮(zhèn)55名村官助理的個(gè)人檔案。創(chuàng)新性的在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦了***鎮(zhèn)村官報(bào)，每季度一期，刊登村官助理的工作經(jīng)驗(yàn)心得體會為村官的交流創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺。向縣村官辦、鎮(zhèn)宣傳部門上報(bào)村官助理信息上百篇。協(xié)助鎮(zhèn)黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責(zé)任書》和《承諾書》，下發(fā)并督促他們學(xué)習(xí)《***鎮(zhèn)村官助理考核辦法》和《***鎮(zhèn)村官助理管理辦法》，協(xié)助村官辦領(lǐng)導(dǎo)修改或制定了《***鎮(zhèn)村官助理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全管理辦法》、《大學(xué)生村官助理工作職責(zé)》、請銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓(xùn)制度、日志制度、信息上報(bào)制度、衛(wèi)生制度，宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個(gè)人檔案和村官個(gè)人電子業(yè)績檔案，使村官助理日常管理工作日趨規(guī)范。在奧運(yùn)會期間還特別制訂了《奧運(yùn)期間安全工作應(yīng)急預(yù)案》。撰寫各類***鎮(zhèn)村官助理的文字材料及各種數(shù)字統(tǒng)計(jì)報(bào)表。奧運(yùn)期間組織我鎮(zhèn)村官助理開展了“奧運(yùn)安保村官有責(zé)周末值班義務(wù)巡邏”的活動。多次迎接縣人事局對我鎮(zhèn)村官助理工作的檢查。

三、鎮(zhèn)級其他工作。

黨委辦交辦的臨時(shí)性工作。如：會議通知、會議籌備等。完成大榆樹鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)黨員信息采集錄入工作。完成***鎮(zhèn)xx年以前所有檔案目錄的微機(jī)錄入工作。到***鎮(zhèn)25個(gè)行政村宣傳延慶縣雙創(chuàng)建工作。完成鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

四、工作中存在的問題。

思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊，境界還不夠高，眼界還不夠?qū)挘偸谴虿黄茥l條框框的約束，工作有時(shí)縮手縮腳，不敢闖，不敢試，有的安于現(xiàn)狀的心理。與同事溝通少。由于平時(shí)工作比較多，所以就放松了這方面的要求，作為村官聯(lián)絡(luò)員，不能與村官溝通，或較少溝通是工作大忌。公文寫作能力有待提高。

五、工作感受

學(xué)習(xí)成長、堅(jiān)持。經(jīng)常有人問我，當(dāng)村官感覺怎樣么？我的回答一般是，比同齡人加速成長。來到基層，來到農(nóng)村，看到了很多以前沒有見過的事情。這些對于選擇在大公司、機(jī)關(guān)的同齡人來說是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長在山邊的小草。我們雖然沒有他們艷麗，但是我們比他們頑強(qiáng)。

不要想“如果當(dāng)初”。人生是一條有無限多岔口的長路，永遠(yuǎn)在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作每一個(gè)選擇都影響深遠(yuǎn)，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。人生沒有重來的機(jī)會啊。所以任何選擇都要認(rèn)真把握。在工作中是沒有后悔藥的，如有錯誤，只能快速的思考彌補(bǔ)辦法。或者不讓自己后悔。

篇(2)

大家好，XX年7月4日,對我來說是特殊的一天。我由一個(gè)剛走出校門的學(xué)生來到延慶縣****鎮(zhèn)擔(dān)任“村官”助理。新的工作、新的環(huán)境，對我來說又是一次新的世界。根據(jù)縣人事局的統(tǒng)一安排我被分到****鎮(zhèn)***村擔(dān)任村主任助理，這期間我先后兼任了***鎮(zhèn)村官助理聯(lián)絡(luò)員、信息員；***村團(tuán)支部書記、法制宣傳員。現(xiàn)對這三年的工作情況作如下述職。如有不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)、同事批評指正。

一、村級工作。

我多次聯(lián)系***學(xué)院和***村黨支部開展支部共建活動，并在村建立了葡萄試驗(yàn)基地。協(xié)助***村兩委籌備該村蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)已建成。參加***村各類會議并做會議記錄。撰寫該村村規(guī)民約、計(jì)劃生育管理辦法、各類計(jì)劃總結(jié)可行性報(bào)告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實(shí)物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮(zhèn)里年底湊”的局面。參加村里組織的各項(xiàng)文體活動。組織***村、***村、***村村民完成全國第二次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查工作。2010年5月協(xié)助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災(zāi)區(qū)捐款。XX年年協(xié)助村選舉委員會籌備***村兩委換屆選舉工作。并在選舉過程中擔(dān)任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮(zhèn)各級管理部門對我村的工作檢查。

二、鎮(zhèn)級村官管理辦公室工作。

協(xié)助鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理本鎮(zhèn)村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓(xùn)、撰寫各類相關(guān)材料、組織各類文體活動等等。具體內(nèi)容有，迎接07、08屆村官助理到鎮(zhèn)的一些列活動并組織他們培訓(xùn)。豐富村官助理業(yè)余文化生活，組織開展摘比賽、演講比賽、知識競賽、中秋聯(lián)歡會、爬山比賽、與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼等活動。做好全鎮(zhèn)村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案，建立鎮(zhèn)村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮(zhèn)55名村官助理的個(gè)人檔案。創(chuàng)新性的在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦了***鎮(zhèn)村官報(bào)，每季度一期，刊登村官助理的工作經(jīng)驗(yàn)心得體會為村官的交流創(chuàng)建了一個(gè)良好的平臺。向縣村官辦、鎮(zhèn)宣傳部門上報(bào)村官助理信息上百篇。協(xié)助鎮(zhèn)黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責(zé)任書》和《承諾書》，下發(fā)并督促他們學(xué)習(xí)《***鎮(zhèn)村官助理考核辦法》和《***鎮(zhèn)村官助理管理辦法》，協(xié)助村官辦領(lǐng)導(dǎo)修改或制定了《***鎮(zhèn)村官助理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全管理辦法》、《大學(xué)生村官助理工作職責(zé)》、請銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓(xùn)制度、日志制度、信息上報(bào)制度、衛(wèi)生制度，宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個(gè)人檔案和村官個(gè)人電子業(yè)績檔案，使村官助理日常管理工作日趨規(guī)范。在奧運(yùn)會期間還特別制訂了《奧運(yùn)期間安全工作應(yīng)急預(yù)案》。撰寫各類***鎮(zhèn)村官助理的文字材料及各種數(shù)字統(tǒng)計(jì)報(bào)表。奧運(yùn)期間組織我鎮(zhèn)村官助理開展了“奧運(yùn)安保村官有責(zé)周末值班義務(wù)巡邏”的活動。多次迎接縣人事局對我鎮(zhèn)村官助理工作的檢查。

三、鎮(zhèn)級其他工作。

黨委辦交辦的臨時(shí)性工作。如：會議通知、會議籌備等。完成大榆樹鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)黨員信息采集錄入工作。完成***鎮(zhèn)XX年以前所有檔案目錄的微機(jī)錄入工作。到***鎮(zhèn)25個(gè)行政村宣傳延慶縣雙創(chuàng)建工作。完成鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

四、工作中存在的問題。

思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊，境界還不夠高，眼界還不夠?qū)挘偸谴虿黄茥l條框框的約束，工作有時(shí)縮手縮腳，不敢闖，不敢試，有的安于現(xiàn)狀的心理。與同事溝通少。由于平時(shí)工作比較多，所以就放松了這方面的要求，作為村官聯(lián)絡(luò)員，不能與村官溝通，或較少溝通是工作大忌。公文寫作能力有待提高。

五、工作感受

學(xué)習(xí)成長、堅(jiān)持。經(jīng)常有人問我，當(dāng)村官感覺怎樣么？我的回答一般是，比同齡人加速成長。來到基層，來到農(nóng)村，看到了很多以前沒有見過的事情。這些對于選擇在大公司、機(jī)關(guān)的同齡人來說是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長在山邊的小草。我們雖然沒有他們艷麗，但是我們比他們頑強(qiáng)。

不要想“如果當(dāng)初”。人生是一條有無限多岔口的長路，永遠(yuǎn)在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作每一個(gè)選擇都影響深遠(yuǎn)，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。人生沒有重來的機(jī)會啊。所以任何選擇都要認(rèn)真把握。在工作中是沒有后悔藥的，如有錯誤，只能快速的思考彌補(bǔ)辦法。或者不讓自己后悔。

學(xué)會沉默。有時(shí)候，我被人誤解，我不想爭辯，所以選擇沉默。本來就不是所有的人都了解你，因此我認(rèn)為不必對全世界喊話。生命中往往有圣人都無言以對的時(shí)刻，畢竟不是所有的是非都能條列清楚，甚至可能根本沒有真正的是與非。那么，不想說話，就不說吧，在多說無益的時(shí)候，也許沉默就是最好的解釋。我相信時(shí)間會證明一切。

最后，我感謝***鎮(zhèn)所有幫助和關(guān)心我的領(lǐng)導(dǎo)，謝謝你們對我三年工作的支持。年輕的我給您添麻煩了。面對今后的人生，我只能說，我會盡量做到最好，不給***鎮(zhèn)丟人。07.08的村官助理們，你們已經(jīng)成長，我祝福你們！如有時(shí)間，到朝陽請與我聯(lián)系。

篇(3)

聯(lián)動激勵

讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)有激情

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)際困難多，個(gè)人顧慮比較多，創(chuàng)業(yè)的愿望和熱情普遍不高、不強(qiáng)。針對這個(gè)問題，市縣鄉(xiāng)村四級堅(jiān)持教育引導(dǎo)、政策激勵、典型帶動三管齊下，首先激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

一是教育引導(dǎo)。市縣通過崗前培訓(xùn)、集中宣講、創(chuàng)業(yè)演講、巡回報(bào)告等，教育引導(dǎo)大學(xué)生村官正確認(rèn)識創(chuàng)業(yè)與個(gè)人成長的關(guān)系。同時(shí)，整合各部門資源，與人事勞動和扶貧部門聯(lián)合開展SIYB、陽光工程、二人一技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識等培訓(xùn)活動。幾年來，累計(jì)組織大學(xué)生村官到陜西楊凌、山東壽光、河南新鄉(xiāng)、上海九星、江蘇華西等地考察培訓(xùn)10余次，累計(jì)培訓(xùn)3700余人次。

二是政策激勵。市委組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門多次召開聯(lián)席會議，出臺一系列激勵大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。尤其是2013年把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民活動作為全市基層組織建設(shè)年“七個(gè)一”行動之一，專門研究下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民活動”的通知》，要求縣建基地、鄉(xiāng)抓典型，村定項(xiàng)目、村子給方便、部門搞服務(wù)。明確提出在大學(xué)生村官中發(fā)展黨員、評先評優(yōu)、推薦各級“兩代表一委員”，以及選拔公務(wù)員、事業(yè)編制人員，要把創(chuàng)業(yè)富民成效作為重要考核內(nèi)容。

三是典型帶動。通過評選表彰“十佳創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官”、“十佳大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地”，開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，編印《大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)集錦》等，選樹一大批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型，在電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上大力宣傳報(bào)道，用身邊的人和事，影響和帶動大學(xué)生村官積極投身于創(chuàng)業(yè)富民活動之中。

鏈?zhǔn)綆头?/p>

讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)無阻礙

針對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的各種實(shí)際困難，市委組織部從場地、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、證照等各個(gè)環(huán)節(jié)上提供鏈條式幫助和服務(wù)。

一是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。全市普遍以產(chǎn)業(yè)布局建基地，引導(dǎo)大學(xué)生村官合理選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范帶村民，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如：安澤縣按全縣區(qū)域特點(diǎn)劃分產(chǎn)業(yè)片，大寧縣圍繞蘋果種植、大棚蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地，侯馬市建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)孵化基地，洪洞縣建立大學(xué)生村官小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，笑笑。

二是幫助拾荒利廢，解決場地困難。創(chuàng)業(yè)場地是不少大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)開始就遇到的實(shí)際困難。全市鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào)利用荒廢的舊廠房、閑置的舊站庫、灘涂改造地和荒溝荒山，解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)場地困難。目前，全市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官中，有利用廢棄的舊磚廠、舊煤場養(yǎng)豬養(yǎng)蝎的，也有利用倒閉的小工廠搞加工的，還有利用閑置多年的舊糧庫養(yǎng)兔的，等等。

三是協(xié)調(diào)職能部門，優(yōu)惠證照辦理。市委組織部通過聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、人事勞動等部門，出臺優(yōu)惠政策，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)開通各種證照辦理、代碼登記、稅費(fèi)減免等綠色通道。洪洞縣還創(chuàng)辦大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)大廳，專門為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行政策解答、協(xié)助辦理、潛力評估等服務(wù)。

四是建立扶持基金，提供資金支持。市委組織部自2010年起，協(xié)調(diào)市財(cái)政局和市信用聯(lián)社，由信用聯(lián)社保證大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)小額貸款，市財(cái)政每年拿出500萬元、各縣（市、區(qū)）財(cái)政拿出100萬～200萬元，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款貼息。截至2013年9月，全市已幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款688萬元，發(fā)放貼息資金52萬元。201 3年，市財(cái)政又拿出200萬元，成立臨汾市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會（YBC辦公室），進(jìn)一步拓寬了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的資金支持渠道。

五是組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。市委組織部門與市創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會聯(lián)合招募185名導(dǎo)師志愿者，組成大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)，結(jié)對幫扶，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、智力支持、政策咨詢、項(xiàng)目推介、人才引進(jìn)和用工管理、法律援助等全過程服務(wù)。

多元促進(jìn)

讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能持續(xù)

臨汾市委組織部在教育引導(dǎo)、服務(wù)幫助、激勵推動的同時(shí)，十分注重調(diào)研發(fā)現(xiàn)、總結(jié)指導(dǎo)和探索培養(yǎng)，使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)形式由一開始的單一性，逐步呈現(xiàn)出多樣性。目前，全市大體有六種創(chuàng)業(yè)形式：

一是個(gè)人辦小廠（場）吸納閑散勞力型。堯都區(qū)女大學(xué)生村官、劉村鎮(zhèn)北臥村黨支部副書記寧慧，家庭經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)，經(jīng)過廣泛市場考察后，她利用村邊一處閑置的舊工廠，一次性投資400余萬元，辦起萬豐建筑模板加工廠，吸收村里閑散勞動力19人，人均月收入2000多元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷內(nèi)蒙古一帶。大學(xué)生村官小種植、小養(yǎng)殖、小加工，著手建立良好的運(yùn)行機(jī)制。吸收周圍勞動力是多數(shù)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的主要形式。

二是聯(lián)合村民助推產(chǎn)業(yè)型。安澤縣冀氏鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)民不敢投資，大學(xué)生村官宋書云聯(lián)合幾戶村民，與外地客商簽訂協(xié)議，帶頭承包大棚種植旱地辣椒，每棚一年純收入達(dá)6000余元，帶動本村新建大棚30多個(gè)。

三是加盟企業(yè)帶動村民型。襄汾縣景毛鄉(xiāng)奧格姆公司是當(dāng)?shù)匾患沂秤镁a(chǎn)企業(yè)，全鄉(xiāng)大學(xué)生村官加盟該企業(yè)，學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，回村示范指導(dǎo)村民。其中大學(xué)生村官新城莊村黨支部書記康杰在企業(yè)掛職學(xué)習(xí)后，回村示范種植，帶動周圍村民發(fā)展300畝食用菌，年利潤達(dá)180萬元，人均增加純收入1000多元。

四是與專業(yè)戶聯(lián)手創(chuàng)業(yè)型。侯馬市新田鄉(xiāng)牛村大學(xué)生村官安滌新與村里一養(yǎng)殖專業(yè)戶合伙，簽租3畝土地?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖，當(dāng)年出欄一萬只肉羊，收益3萬余元。

五是依托基地聯(lián)合創(chuàng)業(yè)型。浮山縣張莊鄉(xiāng)創(chuàng)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地，組織權(quán)俊明等7名大學(xué)生村官通過創(chuàng)業(yè)貸款等途徑籌資70多萬元，帶頭發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，影響帶動其他村官和周圍群眾先后建起蔬菜大棚31座。

篇(4)

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官計(jì)劃；時(shí)代背景；合法化；發(fā)展通道

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0183-03

1大學(xué)生村官政策的時(shí)代背景

隨著我國大規(guī)模的城市化運(yùn)動開始，農(nóng)村精英輸入城市，農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央開始調(diào)整發(fā)展策略，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這標(biāo)志著國家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設(shè)、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)移。

在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的背景下，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)生就業(yè)難成為一個(gè)社會問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)；與此同時(shí)，考取公務(wù)員成為畢業(yè)生競相爭搶的熱點(diǎn)，社會上出現(xiàn)了一股考碗熱潮，為了順利的端上公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”，大學(xué)生們在認(rèn)真復(fù)習(xí)應(yīng)考，奮斗在“題海”與“輔導(dǎo)班”之間，不積極主動參與社會實(shí)踐，社會競爭。

在這樣的時(shí)代背景下，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學(xué)生村官計(jì)劃”開始啟動。

2大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程

“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理或村主任助理等“村官”，是解決農(nóng)村人才匱乏，搭建農(nóng)村人才 “高地”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動，推動新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。

對大學(xué)生村官計(jì)劃發(fā)展過程的研究各位學(xué)者的觀點(diǎn)也有所不同。認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃走過了試點(diǎn)、深化和組織制度化三個(gè)階段；周成軍根據(jù)大學(xué)生村官規(guī)模、社會關(guān)注及相關(guān)政策措施制定和試行，將大學(xué)生村官政策歸納為萌發(fā)（1995~2001），成長（2002~2005年），普及（2006年至今）三個(gè)遞進(jìn)階段。李華忠，楊桓則將大學(xué)生村官計(jì)劃劃分為初期探索（1995~2004），全面鋪開（2005~2007），戰(zhàn)略提升（2008年至今），關(guān)于大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程各位學(xué)者的觀點(diǎn)雖然不一致，但各位學(xué)者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學(xué)生村官計(jì)劃的開始，劃分的分歧主要在于對村官計(jì)劃理解角度的差異。

3大學(xué)生村官計(jì)劃的主要研究成果

3.1 大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義對于大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義，大部分研究者從理論與實(shí)踐層面給予了肯定與積極的評價(jià)。他們認(rèn)為“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，在制度設(shè)計(jì)上承載著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)生力軍，為黨政領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)基層后備人選，同時(shí)也是國家解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的一項(xiàng)重大舉措。

安勇提出大學(xué)生村官計(jì)劃是新農(nóng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”： 一方面緩解了新農(nóng)村建設(shè)的人才匱乏，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行；另一方面， 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式，使大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中得到全面提高。胡躍高概括了大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用：一是帶來了新技術(shù)、新方法，部分技術(shù)和方法形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是給農(nóng)村帶來了一股新風(fēng)；三是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。殷殷通過調(diào)查提出了大學(xué)生村官制度促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。鑒學(xué)偉等認(rèn)為大學(xué)生擔(dān)任村官解決了就業(yè)難的問題。則從更深刻的層面解析大學(xué)生村官制度的重要意義，提出大學(xué)生村官制度所內(nèi)涵的“知識與社會相結(jié)合、農(nóng)村與城市相結(jié)合、上層與基層相結(jié)合”的政治發(fā)展理念，對探索、形成一條適合中國國情的政治生態(tài)建構(gòu)與轉(zhuǎn)換模式，對培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。

3.2 大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問題大學(xué)生村官計(jì)劃由于政策設(shè)計(jì)的缺陷和執(zhí)行過程中的偏差存在著許多問題，這些問題的存在影響著大學(xué)生村官計(jì)劃的預(yù)期效果，使得不少大學(xué)生村官有被冷落的感覺，紛紛選擇其他就業(yè)方式，尋求經(jīng)濟(jì)上更大的收益，拓寬個(gè)人的發(fā)展空間。

學(xué)者們將這些問題歸納如下：大學(xué)生個(gè)人方面的問題、政策設(shè)計(jì)的缺陷以及政策執(zhí)行過程中的偏差。

安勇從大學(xué)生村官自身方面，概括大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)過程中的誤區(qū)：把參加新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作進(jìn)入大城市的“跳板”；在新農(nóng)村建設(shè)中急于求成；認(rèn)為參加新農(nóng)村建設(shè)是“大材小用”；在新農(nóng)村建設(shè)中畏難怕苦；在新農(nóng)村建設(shè)中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。

馬驥從大學(xué)生村官心理方面，認(rèn)為存在著如下矛盾：法律定位與工作身份的矛盾；扎根心理與未來發(fā)展的矛盾；事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗(yàn)的矛盾；知識結(jié)構(gòu)與服務(wù)工作的矛盾。

呂洪良從村官政策本身，歸納出以下問題：大學(xué)生村官制度存在待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低，工作推動困難；大學(xué)生村官角色定位模糊，身份處境尷尬；大學(xué)生村官專業(yè)技能偏離，前途發(fā)展困惑。

侯典牧對北京市大學(xué)生村官的訪談?wù)J為大學(xué)生村官計(jì)劃存在以下問題：大學(xué)生自身“村官”行為的短視性；缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓(xùn)體系；工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展，造成大學(xué)生當(dāng)“村官”的資源浪費(fèi)，同時(shí)也大大影響了大學(xué)生“村官”的工作積極性；村官卸任后的出路問題，工作滿意度隨“村官”工作時(shí)間逐步降低。

通過文獻(xiàn)梳理，總結(jié)大學(xué)生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，身份尷尬，崗位配置模糊;第二，工作待遇偏低，且地區(qū)差異較大；第三、培訓(xùn)與管理機(jī)制不健全；第四，未來出路狹窄，發(fā)展空間受限；第五，社會支持機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

3.3 如何進(jìn)一步完善大學(xué)生村官制度

3.3.1 探索新的制度安排，使大學(xué)生村官身份合法化針對大學(xué)生村官非官非農(nóng)的身份定位，以及大學(xué)生村官沒有本地戶籍不能直接參與村委會選舉的法律瓶頸，學(xué)者們提出：呂洪良提出應(yīng)明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。

安勇認(rèn)為針對困擾大學(xué)生村官進(jìn)入村委班子的身份問題，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)行身份與崗位分離制度，探索諸如“榮譽(yù)村民”等機(jī)制，解決好選舉身份問題。

認(rèn)為破解大學(xué)生村官身份困境的一個(gè)重要方面是對其未來身份的定位，最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學(xué)生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。

付建軍認(rèn)為，可以從大學(xué)生村官的戶籍方面入手，對于那些愿意扎根農(nóng)村，同時(shí)工作表現(xiàn)良好的大學(xué)生村官，將戶籍轉(zhuǎn)至工作地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的戶籍本土化，為大學(xué)生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學(xué)生村官的“組織選拔”改為“志愿服務(wù)”，這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突，同時(shí)可以培育整個(gè)社會志愿服務(wù)的水平。下派大學(xué)生村官工作崗位由“工作分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學(xué)生村官選擇的主動性與積極性，同時(shí)有利于大學(xué)生人盡其才，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

3.3.2 設(shè)計(jì)明晰化的崗位職責(zé)，使大學(xué)生村官崗位實(shí)權(quán)化大學(xué)生村官選拔過程中對專業(yè)性的忽視，導(dǎo)致大學(xué)生村官與服務(wù)地區(qū)需求的脫節(jié)，致使大學(xué)生村官所學(xué)不能所用；大學(xué)生村官的助理身份使其在實(shí)行工作的過程沒有明確的工作職責(zé)及工作權(quán)限，導(dǎo)致大學(xué)生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學(xué)者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎(chǔ)上，增加服務(wù)地區(qū)的自主性，同時(shí)考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生村官的專業(yè)背景想結(jié)合。劉唐宇等提出在大學(xué)生選拔環(huán)節(jié)應(yīng)注重大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與服務(wù)地區(qū)的實(shí)際需求相結(jié)合；大學(xué)生村官有服務(wù)農(nóng)村社會的強(qiáng)烈意愿與熱情；要選聘思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗和語言風(fēng)格較為相近的大學(xué)生。殷殷提出在選拔考試過程中，注重選拔標(biāo)準(zhǔn)的合理化和科學(xué)化，適當(dāng)增加關(guān)于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識測試，使真正有思想、有能力、有志于帶領(lǐng)農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學(xué)生村官”角色以及職能，使“大學(xué)生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應(yīng)盡量讓“大學(xué)生村官”擔(dān)任一定的實(shí)職，分配其負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作，通過給權(quán)力、壓擔(dān)子、激發(fā)其工作熱情，加快其角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，實(shí)行一個(gè)村多名大學(xué)生村官，既方便相互支持、相互照應(yīng)，又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學(xué)生村官選拔機(jī)制，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生，特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。付建軍提出在大學(xué)生村官選撥過程中應(yīng)將大學(xué)生村官的本土模式與合作模式，把農(nóng)村大學(xué)生與城市大學(xué)生有機(jī)結(jié)合起來開展工作。

3.3.3 采取多元化激勵措施，提升大學(xué)生村官待遇大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)是具備建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高素質(zhì)人才，這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇，只有這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)待遇，設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整因服務(wù)地區(qū)差異而導(dǎo)致的收入差距過大，鼓勵多種形式的獎勵方式，保證將要進(jìn)入大學(xué)生村官隊(duì)伍的大學(xué)生村官有一個(gè)良好的預(yù)期。呂洪良等認(rèn)為提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇：第一，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇，在財(cái)政允許的范圍內(nèi)，保證大學(xué)生村官的待遇水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平相當(dāng)，甚至高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平；第二，提高大學(xué)生村官的政治待遇，按照合法程序推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任各級人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的團(tuán)委干部，積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務(wù)員的有效途徑。

3.3.4 加強(qiáng)系統(tǒng)化培訓(xùn)體系建立，提高大學(xué)生村官的理論水平

大學(xué)生村官要盡快適應(yīng)村官的生活，端正動機(jī)，發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，做好服務(wù)工作，提升個(gè)人能力的一個(gè)主要方面是加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培訓(xùn)，為此學(xué)者提出了很多觀點(diǎn)。為大學(xué)生村官提供知識、能力與心態(tài)的培訓(xùn)。為大學(xué)生村官建立導(dǎo)師制，通過服務(wù)地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動大學(xué)生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境，融入農(nóng)村生活，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；有的學(xué)者提出高校應(yīng)該在大學(xué)生中開設(shè)農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村文化方面的課程，為大學(xué)生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎(chǔ)。呂洪良提出加強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村社會的實(shí)踐機(jī)會，對大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤了解，利用學(xué)校資源，幫助大學(xué)生村官解決在實(shí)際工作過程中的困難。胡躍高則主張?jiān)诟叩葘W(xué)校專設(shè)類似于推廣碩士的大學(xué)生“村官”專業(yè)碩士，進(jìn)行大學(xué)生“村官”在職專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識與能力，為村官的進(jìn)一步深造提高平臺。更多的學(xué)者提出對大學(xué)生村官的培訓(xùn)應(yīng)該定期化、常態(tài)化、個(gè)性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學(xué)生村官能力素質(zhì)的基地，為此高校各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，建立培養(yǎng)大學(xué)生村官的有效機(jī)制，為廣大農(nóng)村輸送合格的大學(xué)生村官。曹青認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取提供實(shí)踐參與的方法，積極引導(dǎo)大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，加強(qiáng)與農(nóng)村的溝通。

3.3.5 完善管理與考核機(jī)制，使大學(xué)生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學(xué)生村官計(jì)劃的考核模式是大學(xué)生村官計(jì)劃的一個(gè)軟肋，大學(xué)生村官的考核機(jī)制的不健全或者部分缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村官政策在執(zhí)行過程中，偏離制度設(shè)計(jì)的初衷，部分大學(xué)生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)忙于考研、考公務(wù)員，對農(nóng)村事務(wù)則敷衍了事。因此，部分學(xué)者提出健全村官考核機(jī)制、完善激勵機(jī)制、提高待遇、加強(qiáng)人文關(guān)懷，通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，使優(yōu)秀的大學(xué)生村官能夠在農(nóng)村的舞臺上發(fā)揮自己的才干，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。胡躍高提出對期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)行公平合理的考核，建立大學(xué)生“村官”人才庫，向用人單位進(jìn)行推薦。加強(qiáng)“出崗”后管理工作，做好大學(xué)生“村官”跟蹤管理，根據(jù)發(fā)展需要，制定專門政策給予支持。周春林提出對已經(jīng)任職的“村官”要加強(qiáng)管理，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并出臺相應(yīng)的制度，例如“三幫一聯(lián)”制度即村級干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生村官的考核，分聘期考核與目標(biāo)考核，考核辦法包括：對“大學(xué)生村官”開展的工作細(xì)化分解成量化指標(biāo)，考核結(jié)果縣委組織部備案，要將考核情況與年底評優(yōu)和獎勵相掛鉤，同時(shí)，應(yīng)明確考方式，適當(dāng)合理運(yùn)用淘汰制度，作為“大學(xué)生村官”享受續(xù)聘、獎懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評估體系，對大學(xué)生村官的工作定期進(jìn)行評估。大學(xué)生通過選拔成為村官，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)管理全國大學(xué)生村官的辦公室，來操作實(shí)施具體工作。

3.3.6 設(shè)計(jì)合理的發(fā)展通道，使大學(xué)生村官前途明晰化決定大學(xué)生村官制度能否長效的關(guān)鍵就是大學(xué)生村官的發(fā)展路徑，現(xiàn)有的為村官設(shè)計(jì)的出路只能使很少一部分村官獲益，大部分村官要重新回歸就業(yè)市場找工作，而村官工作的經(jīng)驗(yàn)對其重新回歸城市、市場經(jīng)濟(jì)并無裨益。安勇提出通道建設(shè)。要使大學(xué)生村官能夠安心地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，政府應(yīng)建立靈活的進(jìn)入與退出機(jī)制，加強(qiáng)他們二次擇業(yè)的通道建設(shè)。要改革戶籍制度，既允許他們將戶口遷到農(nóng)村，也允許他們在重新就業(yè)時(shí)把戶口遷走，形成能進(jìn)能出的暢通機(jī)制。對于服務(wù)期滿的大學(xué)生村官應(yīng)予以獎勵，對于在服務(wù)期間另謀職業(yè)的應(yīng)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)償。政府還應(yīng)建立大學(xué)生村官人才信息庫，及時(shí)為人才市場提供信息，優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官政策的傾斜重心，目前的大學(xué)生村官政策，更像是為大學(xué)生去農(nóng)村鍍金而設(shè)計(jì)的，這使得大學(xué)生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此，應(yīng)當(dāng)把優(yōu)惠政策的重心進(jìn)行適當(dāng)傾斜，一是由精神上的鼓勵轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的支持；二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學(xué)生村官優(yōu)惠政策，而不是給予其考研、考公務(wù)員時(shí)的加分政策。蔡楊認(rèn)為“大學(xué)生村官”的退出機(jī)制應(yīng)該從“就業(yè)安置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏泿叛a(bǔ)償”，在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況，對大學(xué)生村官的安置也可以采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官的根本道路；付建軍提出設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認(rèn)為應(yīng)積極探索從優(yōu)秀的大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。王文舉認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生村官開設(shè)職業(yè)生涯培訓(xùn)，幫助其樹立符合自己實(shí)際情況設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)是很多學(xué)者所主張的。設(shè)計(jì)出一套彈性任期制。于泉提出對多年在農(nóng)村工作，且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，可直接保送到國家重點(diǎn)大學(xué)讀研；對于大學(xué)生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的，政府部門應(yīng)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對長期在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”，政府應(yīng)出臺配套措施，幫助他們解決住房、子女入學(xué)等問題。

3.3.7 建立有效的社會支持機(jī)制，使大學(xué)生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強(qiáng)對學(xué)生村官的幫扶政策以及切實(shí)幫助大學(xué)生村官解決實(shí)際生活問題。王文舉提出完善大學(xué)生村官的支持機(jī)制的具體措施：為了彌補(bǔ)大學(xué)生村官在農(nóng)村社會的不適應(yīng)，建議成立工作隊(duì)，建立定期交流機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生村官在工作上的合作與支持，降低其孤獨(dú)感；建立完善的信息定期上報(bào)與反饋機(jī)制，及時(shí)將大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的不適應(yīng)反映出來，并及時(shí)解決，為大學(xué)生提供及時(shí)、必要、人性化的支持。

安勇提出要強(qiáng)化校地合作，以校地共建助推“大學(xué)生村官計(jì)劃”。高校應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，組建專家顧問團(tuán)，結(jié)對支持大學(xué)生村官，及時(shí)為他們提供信息和技術(shù)支持，使高校成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

4結(jié)語

通過梳理文獻(xiàn)，可以看到對大學(xué)生村官計(jì)劃的研究已有了不少成效。然而，當(dāng)前的研究尚有一些不足，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎(chǔ)之上，所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度，從大學(xué)生自身的需求，考慮個(gè)性化的大學(xué)生村官實(shí)際需求的實(shí)證研究比較少。

第二，對村官的定量研究較少，在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實(shí)證研究來關(guān)注大學(xué)生村官，但是，根據(jù)筆者分析，大部分的樣本量在100以內(nèi)，其樣本較少，代表性不足。

第三，已有的研究缺乏對大學(xué)生村官的人文關(guān)懷。對大學(xué)生村官的主觀體驗(yàn)、生活質(zhì)量、閑暇生活、社會支持的關(guān)注較少。大學(xué)生村官的主觀感受、生活質(zhì)量、社會支持對其個(gè)人發(fā)展有著重要的意義，這種忽視對科學(xué)研究大學(xué)生村官政策是不利的。

第四，已有研究的社會性別視角較為模糊。大學(xué)生村官具有社會性別，其工作的地點(diǎn)基本在農(nóng)村，這些地方也是中國社會性別影響最為深入的區(qū)域，因此，對大學(xué)生村官從社會性別的角度進(jìn)行研究，分析不同性別的大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的社會融入、個(gè)人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異，必將對進(jìn)一步完善村官計(jì)劃有重要意義。

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篇(5)

不知不覺掛職工作已過半，半年來，我自加壓力，用心學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，主動作為，收獲頗多，現(xiàn)將掛職第二階段的工作和體會總結(jié)如下。

2、通過掛職鍛煉，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。雖然自己從事高校團(tuán)的工作已8年，但由于工作環(huán)境、工作對象、工作內(nèi)容、工作方法的不同，許多工作都要從頭開始學(xué)習(xí)。如在長江商學(xué)院“紅領(lǐng)巾書屋”揚(yáng)州捐贈儀式、五四表彰活動、我的青春故事報(bào)告會、社會實(shí)踐活動等工作中，從前期的策劃、到中間多個(gè)部門的協(xié)調(diào)、到最終的舉行，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都將會功虧一潰。因此，在每次活動前自己都會多方借力，精心策劃，開始時(shí)把握節(jié)點(diǎn)，精細(xì)推進(jìn)，結(jié)束后，都會認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，成功在哪，失敗在哪，為下一個(gè)活動開展積累了經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人能力也在活動中得到鍛煉和提高。

3、通過掛職鍛煉，增進(jìn)了與青年的感情。因?yàn)樽约悍止軋F(tuán)市委青工部，在實(shí)際工作中，充分利用各種平臺和機(jī)會，走進(jìn)青年，了解青年，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。他們中既有機(jī)關(guān)青年，也有企業(yè)青年，既有年輕企業(yè)家，也有普通員工，既有大學(xué)生村官，也有在校學(xué)生。前不久，通過一位老團(tuán)干了解到，儀征有幾位新生代企業(yè)家對青商會非常感興趣，得知這個(gè)消息后，我就主動與其對接，希望通過他們的影響力，擴(kuò)大青商會層次和規(guī)模，目前青商會正在籌建中。

4、通過掛職鍛煉，錘煉了個(gè)人意志。自掛職以來，為了不給基層增加太多負(fù)擔(dān)，我堅(jiān)持一不提工作條件，二不談生活條件，堅(jiān)持騎車深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校，堅(jiān)持與大學(xué)生村官們同吃同住，雖然條件艱苦了點(diǎn)，但鍛煉的機(jī)會多了，了解基層情況的機(jī)會多了，苦并快樂著，真的感謝這段經(jīng)歷，讓自己在克服困難、解決問題中不斷學(xué)習(xí)、鍛煉、成長。

篇(6)

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官;工作滿意度;留任意愿;Ordered Logistic模型

中圖分類號：F325.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2016）01-098-09

一、問題的提出

大學(xué)生村官制度執(zhí)行十余年來，一些地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了大學(xué)生村官不同程度的流失問題。江蘇省海安縣于1999年7月面向全縣招聘78名大中專畢業(yè)生村官，3年后這些村官幾乎全部離開了村干部的崗位[1];四川省1999年開始通過志愿者服務(wù)、下派等形式先后選派了8 600多名大學(xué)畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，截至2007年7月，仍在村（社區(qū)）工作的不足3 000人，流失率高達(dá)70%以上[2];近年來大學(xué)生村官流失率高并呈上升態(tài)勢[3]。如果說第一次選擇從事大學(xué)生村官工作是勇敢的嘗試，那么第二次選擇就是對自己職業(yè)發(fā)展道路的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

二、文獻(xiàn)回顧與研究假說

（一）文獻(xiàn)回顧

1.關(guān)于留任意愿。已往的研究中，涉及留任意愿的文獻(xiàn)較少。大部分研究者都是把留任意愿當(dāng)作離職傾向的反面來研究。從某種意義上講，留任意愿的確是離職傾向的反面，當(dāng)一個(gè)大學(xué)生村官具有較強(qiáng)的離職傾向時(shí)，就必然具有較弱的留任意愿;反之，當(dāng)他具有較弱的離職傾向時(shí)，就必然具有較強(qiáng)的留任意愿。但是，留任意愿絕不等同于離職傾向，一個(gè)大學(xué)生村官，是否選擇繼續(xù)留任取決于多種因素，有些因素能夠增強(qiáng)留任意愿，但是這些因素卻不一定能夠減弱離職傾向，反之亦然。

留任意愿是指員工意識到并且通過深思熟慮后決定繼續(xù)留在組織中的行為[4]。組織文化能影響員工留任率[5];態(tài)度性承諾（組織承諾）、身體狀況和工作安全感可增加員工的留任意愿，而工作危害降低留任意愿[6];令人尊敬的上級及上級對員工的職業(yè)發(fā)展和工作上的關(guān)懷能夠直接影響員工的工作滿意度，而較高的工作滿意度能夠提高員工的留任意愿[7，8];良好的工作環(huán)境也能增加留任意愿[9]。工資報(bào)酬、社會聲譽(yù)、規(guī)范化村治制度的運(yùn)行效果以及發(fā)展機(jī)會等能夠有力地增進(jìn)村干部的工作滿意度，提高村干部的留任意愿[10]。改善村干部辦公條件及其物質(zhì)報(bào)酬，增加財(cái)政支農(nóng)力度，有利于降低村干部工作難度評價(jià)，提高工作積極性，增加留任意愿[11]。

2.關(guān)于工作滿意度。工作滿意度的概念起源于梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)。工作滿意度就是個(gè)人對整體工作的感覺程度，是一種對生理、心理和環(huán)境等各種因素感受的總和，包括對其工作的喜歡與不喜歡[12，13]。學(xué)術(shù)界關(guān)于工作滿意度的測評普遍認(rèn)為通過問卷調(diào)查獲得比較準(zhǔn)確，當(dāng)前發(fā)展較成熟的問卷基本測量工具包括：Spector的工作滿意調(diào)查;康奈爾大學(xué)的Smith，Kendall，Hullin 等人的工作描述量表;明尼蘇達(dá)滿意度量表，即MSQ量表;Hackman和 Oldham（1975）工作診斷調(diào)查。Chen G和Ployhart[14]通過建立模型來說明工作滿意度和員工留任意向之間具有顯著的正向關(guān)系。當(dāng)雇員的工作滿意度下降到某一特定的閾值時(shí)，會從工作保持狀態(tài)突變到離職狀態(tài)[15]。

3.關(guān)于社會支持。早前關(guān)于社會支持的研究主要集中在兩個(gè)方面：一方面是社會支持的概念，從社會行為性質(zhì)的角度來看，社會支持是來自于他人一般性或特定的支持，這種行為可以提高個(gè)體的社會適應(yīng)性，使個(gè)體免受不利環(huán)境的傷害[16]。另一方面是社會互動關(guān)系，社會支持是個(gè)體與個(gè)體之間，或個(gè)體與團(tuán)體之間的依存關(guān)系，這種依存關(guān)系能改善應(yīng)付短期挑戰(zhàn)，應(yīng)激和（社會關(guān)系）剝奪的能力[17]。社會支持包括可見的實(shí)際的支持（如直接物質(zhì)援助和社會網(wǎng)絡(luò)）， 也包括體驗(yàn)到的情緒上的支持（如被理解、被尊重的體驗(yàn)及其滿意感）[18，19]。研究發(fā)現(xiàn)，社會支持與工作滿意度具有顯著的正向效果與相關(guān)性[20]。

4.關(guān)于晉升機(jī)會。要提高工作滿意度，組織需要為雇員提供清晰的晉升機(jī)會。晉升機(jī)會是影響雇員績效的外在激勵因素[21]。當(dāng)工作擁有更多的晉升與發(fā)展機(jī)會， 職工會對既定水平的薪酬表示出更大的滿意度[22]。職位晉升是一種隱性的激勵[23]。

（二）研究假說

筆者先后走訪陜西省西安市周邊15個(gè)行政村，隨機(jī)選取了36名大學(xué)生村官進(jìn)行詳細(xì)訪談，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生村官最關(guān)心的是任職期滿的出路問題。另外，影響他們留任意愿的主要因素還有工資待遇，社會的認(rèn)可、支持以及對工作的滿意度等。在這36名大學(xué)生村官中，有32名表現(xiàn)出強(qiáng)烈的留任意愿，占到了89%。因?yàn)楣P者走訪的是西安市周邊行政村，離西安市區(qū)較近，交通便利，村里基礎(chǔ)設(shè)施良好，因此這里的大學(xué)生村官表現(xiàn)出強(qiáng)烈的留任意愿在情理之中。結(jié)合已有的研究成果及筆者在農(nóng)村的前期調(diào)查資料，本文將影響大學(xué)生村官留任意愿的因素歸納為6個(gè)方面，即個(gè)人屬性（包括年齡、性別、婚育狀況、從事村官的年限、入學(xué)前的戶口類型、專業(yè)、學(xué)歷）、收入（包括工資收入與各種補(bǔ)貼）、晉升機(jī)會（進(jìn)入事業(yè)編制或者公務(wù)員序列）、社會支持（包括家人的支持，村民的認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可以及當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭龋ぷ鞅旧淼呐d趣以及對工作整體的滿意度。基于此，本文提出以下研究假說：

H1：大學(xué)生村官的收入與工作滿意度正相關(guān);

H2：家人的支持度、村民的認(rèn)可度、直接領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭扰c大學(xué)生村官的工作滿意度正相關(guān);

H3：大學(xué)生村官晉升機(jī)會與工作滿意度正相關(guān);

H4：大學(xué)生村官對工作本身的興趣與工作滿意度正相關(guān);

H5：大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿正相關(guān)。

三、數(shù)據(jù)來源與描述統(tǒng)計(jì)

調(diào)查采用現(xiàn)場問卷填寫及在線問卷填寫相結(jié)合的方式，對陜西省全省大學(xué)生村官進(jìn)行隨機(jī)發(fā)放，在線問卷的瀏覽量達(dá)到1 035次，共獲得284份問卷，經(jīng)檢驗(yàn)，共有282份有效問卷，涉及230個(gè)行政村。問卷除個(gè)人屬性及任職地等信息外，均采用李克特式（Likert scale）五點(diǎn)式量表。問卷的最后設(shè)計(jì)了一個(gè)情景模擬實(shí)驗(yàn)。本研究使用SPSS22.0及Stata12.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)方法包括描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析、回歸分析等。

表1是用于計(jì)量分析的主要變量，從收入、社會支持、晉升機(jī)會、對工作的興趣、工作滿意度這5個(gè)指標(biāo)來看，社會支持度最高，社會支持的4個(gè)子指標(biāo)的均值都達(dá)到了3.5以上，說明社會對大學(xué)生村官普遍比較支持。排在其次的是對工作的興趣，均值是2.762 4，介于“沒興趣”與“沒感覺”之間。排在第三的是工作滿意度，只有2.315 6，反映出大學(xué)生村官對于當(dāng)前自己的工作整體上并不滿意。排在第四的是晉升機(jī)會，對于晉升機(jī)會的滿意度比較低，只有2.085 1，反映出大學(xué)生村官對于當(dāng)前的晉升政策不滿意。而排在最后的是收入，只有1.992 9，均值介于“非常不滿意”與“不滿意”之間，反映出大學(xué)生村官對當(dāng)前的待遇非常不滿意。在被調(diào)查的大學(xué)生村官中，男性較多（占到了66%），未婚人數(shù)較多（占到了52%），從事村官的年限在3年以內(nèi)的人數(shù)較多（占到了63.1%），入學(xué)前的戶口類型為農(nóng)村的人數(shù)較多（占到了61.7%），在大學(xué)里所學(xué)專業(yè)屬于文史類的人數(shù)較多（占到了56.4%），本科學(xué)歷占比最高，達(dá)到了81.6%。

四、實(shí)證分析

（一）Kendall’staub 非參數(shù)相關(guān)性檢驗(yàn)

從表1可以發(fā)現(xiàn)，本文分析的變量多為有序類別變量，故采用Kendall’staub相關(guān)性檢驗(yàn)方法。借助SPSS22.0統(tǒng)計(jì)軟件包實(shí)現(xiàn)這一檢驗(yàn)。限于篇幅，變量名稱均用Xk代替，X1-X14依次表示性別、年齡、是否婚育、從事村官年限、入學(xué)前戶口類型、專業(yè)、學(xué)歷、家人的支持度、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度、村民的認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭取ぷ鞯呐d趣、收入的滿意度、晉升機(jī)會滿意度。檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

二）Ordered logistic模型回歸

相關(guān)性分析主要是對各變量與留任意愿的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析，而回歸分析主要是對各變量與留任意愿的因果關(guān)系進(jìn)行分析以驗(yàn)證前文提出的研究假說。由于本文所分析的因變量（工作滿意度、留任意愿）為有序類別型變量，故采用Ordered Logistic 模型進(jìn)行估計(jì)。模型形式如下：

Y*k=X′k β+εk （1）

（1）式中，Y*k 是一個(gè)潛在變量，不可觀察，可觀察的是Yk，Yk表示在{1，2，…，m}上取值的有序響應(yīng);Xk是解釋變量向量;β是待估參數(shù)向量;εk是隨機(jī)解釋變量，E[εk|Xk]=0，εk∈（0，σ2k），σ2k 是εk的方差。

借助Stata12.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件包對Ordered Logistic模型進(jìn)行估計(jì)，回歸結(jié)果見表3、表4。

1.個(gè)人屬性因素。從性別來看，男性的工作滿意度與留任意愿更強(qiáng)于女性。大學(xué)生村官的工作地點(diǎn)在農(nóng)村，生活的便利性、舒適性遠(yuǎn)不及城市，而女性對于外界環(huán)境的承受能力要低于男性。此外，由于職業(yè)性別隔離現(xiàn)象的普遍存在，特別是在傳統(tǒng)的農(nóng)村對女性就業(yè)的這種性別隔離現(xiàn)象更加嚴(yán)重，因此，在同等政策環(huán)境、工作條件和個(gè)人條件下，女大學(xué)生村官不能享有和男大學(xué)生村官同等的發(fā)展機(jī)會，尤其在高職位之上（村級副書記或副主任），男性大學(xué)生比女性大學(xué)生擁有絕對優(yōu)勢[24]。而女性大學(xué)生村官經(jīng)常得不到重視，被分配以輔、配合性的簡單工作[25]。從而挫傷了女大學(xué)生村官的工作積極性，使她們的工作滿意度隨之降低，進(jìn)一步降低了其留任意愿。這與Hargreaves和Fink[26]的研究結(jié)論一致。

年齡與工作滿意度顯著負(fù)相關(guān)，而與留任意愿顯著正相關(guān)。這說明大學(xué)生村官即使對當(dāng)前的工作不滿意，但隨著年齡的增長，再去報(bào)考公務(wù)員或研究生，或者重新尋找工作都會有所限制，換言之，繼續(xù)從事大學(xué)生村官工作的機(jī)會成本在一直降低。因此，他們更傾向于留任。這與Chan[27]研究結(jié)果相同。

大學(xué)生村官中已婚比未婚的工作滿意度低，但已婚比未婚的留任意愿高，并且婚育狀況與留任意愿在統(tǒng)計(jì)上非常顯著。2006年美國薪酬協(xié)會系統(tǒng)總結(jié)并提出了總報(bào)酬模型，首次將平衡工作與生活作為報(bào)酬的一個(gè)重要因素引入模型。也就是說，平衡工作與生活也會影響工作滿意度。筆者在訪談中發(fā)現(xiàn)，已婚（或已婚已育）的大學(xué)生村官在工作與生活的平衡中更加感覺力不從心。而已婚（或已婚已育）比未婚的留任意愿高是因?yàn)橐鸦榈娜怂鶕?dān)負(fù)的家庭責(zé)任更重，也更渴望穩(wěn)定，而重新尋找工作的機(jī)會成本又比較高，因此，已婚的比未婚的更傾向于繼續(xù)留任。此外，還有一些大學(xué)生村官已經(jīng)在農(nóng)村成家，無法離開，對于他們來說，繼續(xù)留任，或許是最好的選擇。

從事村官的年限與工作滿意度負(fù)相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官普遍存在著職業(yè)困境，具體表現(xiàn)為政策安排與工作實(shí)踐之間存在矛盾、村民和村干部不理解、不支持以及大學(xué)生村官自身能力有限。隨著從事村官年限的增長，這些矛盾會愈加突顯。因此年限越長，對工作越不滿意。而從事村官的年限越長，可能越習(xí)慣于這里的環(huán)境，習(xí)慣于這個(gè)崗位，因此，留任意愿也會更加強(qiáng)烈。

入學(xué)前的戶口類型與大學(xué)所學(xué)專業(yè)對工作滿意度與留任意愿在統(tǒng)計(jì)意義上的影響并不顯著。這與已往學(xué)者的研究結(jié)論：“專業(yè)與工作的一致性程度與工作滿意度正相關(guān)[28，29]”;“專業(yè)與崗位匹配度與工作滿意度正相關(guān)[30]”不一致。這可能是因?yàn)椋髮W(xué)生村官是一個(gè)特殊的職業(yè)，就工作內(nèi)容而言，多屬于政策宣傳、文書、管理等文職性質(zhì)。在此次問卷調(diào)查中：關(guān)于大學(xué)生村官日常工作的內(nèi)容設(shè)置了一個(gè)多選題，結(jié)果顯示：在282個(gè)樣本中，有13個(gè)（4.58%）參與村務(wù)決策;9個(gè)（3.17%）從事技術(shù)工作;70個(gè)（24.65%）從事文書工作;27個(gè)（9.51%）從事日常管理，其余165個(gè)（58.1%）并無明確工作內(nèi)容，哪里有事去哪里。因此，這種并沒有具體工作內(nèi)容的工作，不能體現(xiàn)出專業(yè)的差異性。

學(xué)歷與工作滿意度正相關(guān)，與留任意愿顯著負(fù)相關(guān)。隨著學(xué)歷的升高，將會有更多的發(fā)展機(jī)會，換言之，受教育年限越長，擔(dān)任大學(xué)生村官的機(jī)會成本越高[10]。Sourdif[31]也指出教育程度與留任意愿呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。

2.社會支持因素。本研究結(jié)果表明，家人的支持度、單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、當(dāng)?shù)卣匾暥扰c工作滿意度與留任意愿均具有非常顯著的正相關(guān)關(guān)系。從回歸系數(shù)與Z統(tǒng)計(jì)量的值來看，當(dāng)?shù)卣匾暢潭扰c工作滿意度及留任意愿呈現(xiàn)最為顯著的正相關(guān)關(guān)系，其次，是家人的支持度。父母對于大學(xué)生村官工作的支持與大學(xué)生村官的成長呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系[32]。第三，是單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度。而村民的認(rèn)可度與工作滿意度呈微弱的負(fù)相關(guān)。相比較而言，村民的認(rèn)可對留任意愿的影響在統(tǒng)計(jì)意義上也不顯著。這可能是因?yàn)椋髮W(xué)生村官由于政策和實(shí)踐的脫節(jié)，經(jīng)常接觸不到村民。這也說明目前存在一個(gè)特別嚴(yán)重的問題：大學(xué)生村官政策實(shí)施的初衷是為“三農(nóng)”服務(wù)，也就是要為農(nóng)民傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而現(xiàn)實(shí)中，這些大學(xué)生村官很多根本接觸不到村民，作用并不能發(fā)揮。

3.對工作本身的興趣與工作滿意度顯著正相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。有研究表明，當(dāng)工作更加有趣、擁有更大的工作安全、更多的福利和發(fā)展機(jī)會，職工會對既定水平的薪酬表示出更大的滿意度，這也是符合亞當(dāng)斯密補(bǔ)償性工資差異的理論假說[22]。

4.收入與工作滿意度顯著正相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。收入與工作滿意度的正相關(guān)關(guān)系已經(jīng)被許多研究所證實(shí)[28]。貨幣激勵形式比其他激勵形式能夠?qū)е赂蟮目冃Ц纳芠33]。收入水平直接關(guān)系著工作滿意度及留任意愿。

5.晉升機(jī)會與工作滿意度顯著正相關(guān)，與留任意愿顯著正相關(guān)。從回歸系數(shù)及Z統(tǒng)計(jì)量值來看，晉升機(jī)會與工作滿意度回歸系數(shù)的絕對值及Z統(tǒng)計(jì)量的值均為最大，也就是說，晉升機(jī)會最能影響大學(xué)生村官的工作滿意度。這也與最初的訪談中，大學(xué)生村官最關(guān)心的出路問題相一致。已有的研究也表明，職位晉升的激勵是一種重要的隱性激勵[34]。

五、進(jìn)一步論證：模擬實(shí)驗(yàn)

為進(jìn)一步檢驗(yàn)第四部分實(shí)證分析的結(jié)論，筆者利用系列情景調(diào)查資料做進(jìn)一步的實(shí)證分析。調(diào)查分兩個(gè)部分，第一部分在大學(xué)生村官調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了三個(gè)題目是對留任意愿的進(jìn)一步驗(yàn)證。第二部分設(shè)計(jì)了一系列假設(shè)的情景，即假定在各種預(yù)設(shè)的項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)的前提下，要求大學(xué)生村官就能否提高他們留任意愿做出相應(yīng)的選擇。例如，情景調(diào)查的提問方式為“假如采取以下措施，您認(rèn)為能否提高大學(xué)生村官的留任意愿（請?jiān)谙鄳?yīng)項(xiàng)目后選擇并打）”。

根據(jù)模擬實(shí)驗(yàn)結(jié)果，得出如下結(jié)論：

1.當(dāng)前大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低。情景實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示，有145人（51.06%）考慮過辭去目前的工作;有88人（30.99%）已經(jīng)開始計(jì)劃辭去目前的工作;211人（74.3%）想去尋找其他的工作機(jī)會。

2.提高大學(xué)生村官的收入水平能夠增強(qiáng)工作滿意度，但是小幅度提高并不能增強(qiáng)他們的留任意愿。大學(xué)生村官當(dāng)前的工資水平基本處于1 000～1 500元（15.14%），1 500～2 000元（31.69%），2 000～3 000元（50.35%），而他們對工資的期望達(dá)到2 000～3 000元（17.61%），3 000～4 000元（55.28%），4 000～5 000元（23.24%），也就是說，幾乎要提高現(xiàn)行工資的100%才能達(dá)到他們的預(yù)期工資水平。筆者在訪談中也發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生村官抱怨，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的收入是他們的數(shù)倍，而他們卻做著和公務(wù)員同樣的工作，甚至比他們更加辛苦。公平理論認(rèn)為，人的工作積極性不僅與個(gè)人實(shí)際報(bào)酬多少有關(guān)，而且與人們對報(bào)酬的分配是否感到公平更為密切（J.S.亞當(dāng)斯，1962）。有學(xué)者也指出，村干部工資的合理與否，不是取決于絕對收入，而是取決于其在特定群體中的相對收入水平[35]。2014年教育藍(lán)皮書《中國教育發(fā)展報(bào)告（2014）》數(shù)據(jù)顯示，2013年我國高校畢業(yè)生平均起薪為3 378元，其中專科生為2 285元、本科生為3 278元、碩士生為5 461元、博士生為8 800元，而大學(xué)生村官中的絕大多數(shù)遠(yuǎn)低于平均起薪標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生村官的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上是“比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定”，但在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村里并沒有額外的補(bǔ)助占到了282個(gè)樣本中的276個(gè)（97.18%），而地方政府為大學(xué)生村官不繳納或者拖欠繳納社會保險(xiǎn)的比例更高達(dá)65%。在這種“上有政策，下有對策”的現(xiàn)實(shí)條件下，大學(xué)生村官整體的工作滿意度和留任意愿表現(xiàn)出了較低的水平。

3.留任意愿與大學(xué)生最初選擇從事村官工作的動機(jī)緊密相關(guān)。筆者在進(jìn)行實(shí)證分析的時(shí)候，曾用Stata12.0做過分類統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有一類人，無論怎么樣的激勵都不能顯著影響他們的留任意愿。在調(diào)查從事村官工作的動機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)，熱愛農(nóng)村，想為農(nóng)村做貢獻(xiàn)（26.41%）;適應(yīng)農(nóng)村的工作環(huán)境（3.52%），就業(yè)壓力大，找不到更好的工作，先混口飯吃（13.03%）;積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，謀求更好的發(fā)展（35.56%）;村官經(jīng)歷對于考研、考公務(wù)員的優(yōu)惠政策吸引（17.25%）;隨大流（1.41%）;其他（2.82%）。其中最多的是積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，謀求更好的發(fā)展，那么，對于這一類人，只是把村官工作當(dāng)成一個(gè)跳板，一有機(jī)會就會離開。

4.延長大學(xué)生村官任期及對大學(xué)生村官進(jìn)行技能培訓(xùn)并不能增強(qiáng)他們的留任意愿。在此次情景實(shí)驗(yàn)中，談及技能培訓(xùn)時(shí)，持肯定態(tài)度的只有92人（32.39%），而在談及延長任期時(shí)，55人（19.37%）持肯定態(tài)度，107人（37.68%）態(tài)度模糊，而占最大比重的122人（42.96%）做出了否定回答。

5.通過設(shè)立專項(xiàng)基金，扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)對增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿作用有限。這是因?yàn)椋m然政策上支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，但是，在實(shí)際的操作中，“不能貸”“不愿貸”“不敢貸”的現(xiàn)象非常普遍，一方面是缺乏有針對性的金融創(chuàng)新服務(wù)措施，另一方面能提供貸款的額度都非常小，而貸款的代價(jià)又非常高，再者，貸款的風(fēng)險(xiǎn)也比較高。而有的地方雖然已經(jīng)設(shè)立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)基金，可是要申請這種基金手續(xù)非常繁瑣，例如，“需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，縣級擔(dān)保公司確認(rèn)，能夠帶頭富、帶民富，資金有明確合理用途”“或者有科技廳、農(nóng)委、扶貧辦等相關(guān)政府部門支持和扶持的項(xiàng)目，且要求大學(xué)生村官具備一定的收益和還本付息能力等”這一系列的限制。在訪談中也發(fā)現(xiàn)，對于專項(xiàng)基金，大多數(shù)大學(xué)生村官表示基本不抱有任何希望。

6.提高大學(xué)生村官工作的自主性及加入公開、透明的績效考核對增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿效果模糊。從情景實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)來看，對于工作的自主性與留任意愿的關(guān)系，143人（50.35%）態(tài)度不明確。而對于加入公開、透明的績效考核能否增強(qiáng)留任意愿的問題，142人（50%）態(tài)度模糊。

7.連續(xù)三年考核優(yōu)秀，直接晉升事業(yè)編制及增加晉升為國家公務(wù)員等政治機(jī)會對增強(qiáng)大學(xué)生村官的留任意愿具有非常顯著的正向作用。當(dāng)前大學(xué)生村官最關(guān)心的就是出路問題。在訪談中，他們幾乎都有同樣的顧慮，“我們愛這份工作，不怕苦，不怕累，情愿將青春奉獻(xiàn)給農(nóng)村，可是最怕一紙解約書阻斷了我們的所有夢想”。大學(xué)生村官計(jì)劃自2008年全面推進(jìn)以來，到2014年，6年時(shí)間正值兩屆期滿，一些地方將2008年選聘的且未擔(dān)任“村兩委副職及以上”的大學(xué)生村官全部解聘，引起了后續(xù)這些村官的極大恐慌。這樣的政策，挫傷了他們的工作積極性，有的甚至基本沒心思工作，把所有的精力都用來復(fù)習(xí)考公務(wù)員等，為將來任職期滿做打算。

六、結(jié)論

本文利用第一手的大學(xué)生村官問卷調(diào)查資料，對大學(xué)生村官的工作滿意度及留任意愿進(jìn)行了相關(guān)分析和回歸分析。分析結(jié)果表明：當(dāng)前大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿普遍較低;留任意愿與大學(xué)生最初選擇從事村官工作的動機(jī)緊密相關(guān);大學(xué)生村官的性別、年齡、從事村官年限、婚育狀況、學(xué)歷等人口學(xué)特征對工作滿意度及留任意愿影響顯著;社會各界對大學(xué)生村官的重視與認(rèn)可對工作滿意度與留任意愿緊密相關(guān);提高大學(xué)生村官的收入水平、實(shí)行連續(xù)三年考核優(yōu)秀，直接晉升事業(yè)編制的政策以及增加晉升為國家公務(wù)員等政治機(jī)會能夠顯著提高大學(xué)生村官的工作滿意度并增強(qiáng)其留任意愿。但是，讓大學(xué)生村官參加技能培訓(xùn)、延長大學(xué)生村官任期、設(shè)立專項(xiàng)基金，扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、提高大學(xué)生村官工作自主性、加入公開、透明的績效考核等對于提高大學(xué)生村官的工作滿意度與留任意愿的效果并不明顯。本文的研究結(jié)論是基于陜西省的調(diào)研資料得出的，因此，所得結(jié)論的普適性還有待更大范圍的抽樣檢驗(yàn)。

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Research on Factors Influencing Collegegraduates Serving as

Village Leaders’ Intent to Stay in Their Posts

HAN Jin1，WANG Zhengbing1*，PENG Jie2

（1. College of Economics and Management， Northwest A&F University， Yangling， Shaanxi 712100;

2. School of Management， Shaanxi University of Technology， Hanzhong， Shaanxi 23001， China）

篇(7)

今天能與大家坐在一起共同探討新農(nóng)村建設(shè)、共同分享我一年村官的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我感到非常的榮幸，感謝領(lǐng)導(dǎo)給予我的這一次機(jī)會。

首先，自我介紹一下，我叫高白俊，2006年畢業(yè)于忻州師范學(xué)院。經(jīng)過嚴(yán)格的筆試和面試之后，有幸成為靜樂縣首批大學(xué)生村官之一，去年8月初，我被組織安排到下雙井村，開始了我難忘的村官生活。總結(jié)一年來的工作，那就是汗水與收獲的一年。

我們下雙井村位于縣城東南30公里處，屬于赤泥洼鄉(xiāng)。全村共183戶756人，總耕地面積2431畝，支部黨員12名，人均純收入73705元。村里沒有礦產(chǎn)，沒有企業(yè)，是一個(gè)純農(nóng)業(yè)的村莊。

雖然我也是出生在農(nóng)村，對農(nóng)村也有一定的了解。但是上了這么多年學(xué)后，讓自己真正面對農(nóng)村的人、農(nóng)村的事，去當(dāng)一名村干部的時(shí)候，還是顯得措手不及，特別是咱們也算是在城市生活了一段時(shí)間，去了農(nóng)村一時(shí)的反差，還是有些失落的。但是有想到國家如此重視“三農(nóng)”，而自己有是出生在這一片熱土上，哪就更應(yīng)該回到自己的家鄉(xiāng)，把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)的更好。

一年來，使我深深的感到，既然我們選擇了“村官”，也就選擇了農(nóng)村，我們就應(yīng)該服務(wù)于“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，不要存在任何的僥幸心理，農(nóng)村就是我們的工作單位、農(nóng)民就是我們的服務(wù)群體、農(nóng)業(yè)就是我們的事業(yè)。踏上了“村官”的崗位，我們也就成了一位農(nóng)民，是一個(gè)帶著工資的特殊農(nóng)民，只有有了這些務(wù)實(shí)的定位，我們才能消除浮躁心理，踏實(shí)的工作，才能在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上做出自己的成績來。

這里我對如何做好一名“村官”有了自己的一些理解，請大家給予指正：

1.放下架子，融入農(nóng)村。我們大學(xué)生去了文化知識相對落后的農(nóng)村，很容易高傲自大，放不下架子。這一點(diǎn)，在農(nóng)村工作是最要不得的，如果你高高在上，脫離廣大群眾，你也就失去了改造的意義，你的一些想法也是失去了發(fā)揮的天地。而且你把自己看的越高，自己摔的跤也就會更疼。所以我們?nèi)チ宿r(nóng)村，必須擺正自己的位置、找好坐標(biāo)、放下架子，融入到人民群眾中去和他們交朋友，這樣他們才接納你，我們的工作才能順利的開展。

2.要沉下去，了解情況。我們做工作要講的就是實(shí)事求是，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，特別是在工作比較復(fù)雜的農(nóng)村，更應(yīng)該重事實(shí)。我們作為農(nóng)民的貼心人，心是怎么個(gè)貼法，那就是要走進(jìn)他們的生活，了解他們的疾苦，找到問題的所在，這不僅可以和老百姓拉近關(guān)系，更是我們展開改造的基矗

3.要真情服務(wù)。現(xiàn)在我們上下全在講“情為民所系”，那么怎么個(gè)系法，這就是問題所在。我的理解就是我們要把群眾的利益放在首要位置，犧牲我們的個(gè)人利益，保全人民的利益。人民群眾的事就是我們自己的事，設(shè)身處地的為農(nóng)民著想，只有這樣才能做到“情為民所系”，才能把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有聲有色。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識。現(xiàn)在我們在座的全是大學(xué)生，文化知道相對比較高點(diǎn)，但是我們也不得不承認(rèn)，我們的社會實(shí)踐知道還是相當(dāng)?shù)呢毞Γ螞r社會是也所上不完的大學(xué)呢!所以我們到任以后，不要把學(xué)習(xí)忘掉，要更加注意自己知道面的拓寬，廣闊的農(nóng)村就是我們學(xué)習(xí)的天地。村里的其他干部、村民、同事全是我們學(xué)習(xí)的對象。我們要虛心請教，誠心學(xué)習(xí)，盡快更新自己的知識層面、盡快適應(yīng)農(nóng)村，把自己變成新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人。

5.要出成績，農(nóng)民才認(rèn)可。在農(nóng)村，農(nóng)民不管你說的多好，只看你做的多好，出了那些成績，讓他們得到了那些實(shí)惠。這是檢驗(yàn)我們工作是否優(yōu)秀的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是我們要奮斗的目標(biāo)。一說我們?nèi)チ宿r(nóng)村要努力發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，這樣農(nóng)民才認(rèn)可你，我想這也是組織考核我們的重要一條。

一年來，我在農(nóng)村也努力過，做了一些事情，在這里我向大家匯報(bào)一下：

新農(nóng)村規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃先行，今年春天我同省勘測設(shè)計(jì)院的三為同志，對下雙井村進(jìn)行實(shí)地的勘測，并進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，著對我們村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的社會主義新農(nóng)村描繪出了美好藍(lán)圖。

勞務(wù)輸出。現(xiàn)在的農(nóng)村剩余勞動力很豐富，如果任其流在社會上，是不穩(wěn)定因素，如果讓他們外出打工，搞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，那將會增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是以往的外出務(wù)工是沒有組織的、也沒有技術(shù)，是盲目的外出打工。針對這樣的情況，今年春節(jié)剛過，我們在村里就組織了外出務(wù)工培訓(xùn)。有縣職業(yè)中學(xué)的骨干教師對即將外出打工農(nóng)民工進(jìn)行了專業(yè)以及常規(guī)的培訓(xùn)，并頒發(fā)了《就業(yè)失業(yè)證》，這更加有利于維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。今年共輸出外出務(wù)工人員230人。

優(yōu)良品種的調(diào)換。我村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)的村莊。人們以種地為生，所以品種的優(yōu)劣直接影響到人們的收入。今年，我們就依托綠色有機(jī)的認(rèn)證，建成綠色有機(jī)認(rèn)證基地580畝，調(diào)換優(yōu)種脫毒馬鈴薯8000余斤，優(yōu)種胡麻800余斤。有力地改善了農(nóng)民的種植結(jié)構(gòu)，為今年的增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

畜種改良。我村依山，有著豐富的草坡資源，是發(fā)展畜牧業(yè)的天賜草常但是由于所養(yǎng)品種多年來的退化，產(chǎn)值并不是很高，改良品質(zhì)已勢在必行。今年我們村引進(jìn)3只優(yōu)種絨山羊，對全村的羊進(jìn)行優(yōu)種改良。

創(chuàng)新樹旗活動。今年咱們市積極開展“創(chuàng)新樹旗”活動以及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們村也積極配合鄉(xiāng)里的工作，制度上墻，各類表部帳卡全部完善。建立了村民理財(cái)小組，實(shí)現(xiàn)了“村財(cái)、民管、鄉(xiāng)審”。我發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為村里建立健全各種制度，并及時(shí)更換公開欄的內(nèi)容，提高了村民的參政議的積極性，強(qiáng)化了民-主監(jiān)督。

村級活動室的建設(shè)。今年縣委組織部為我村投資建設(shè)村級活動室，這是全村的一件大事。我配合村里的領(lǐng)導(dǎo)積極規(guī)劃、找工程隊(duì)、定位置、查技術(shù)，為工程的順利進(jìn)行做自己最大的努力。現(xiàn)在活動室已基本建成，就剩下一步的粉刷。

沼氣工程。今年全省大力發(fā)展沼氣，特別是赤泥洼鄉(xiāng)被定為全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)以后，全鄉(xiāng)也在大力的發(fā)展沼氣。我們下雙井村也緊跟步伐，準(zhǔn)備發(fā)展40戶。現(xiàn)已全面開工。我積極聯(lián)系工程隊(duì)，并為之提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，同時(shí)也用自己所學(xué)的知識，盡可能的指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)。

回顧一年來的工作，有辛勤的付出，也有收獲時(shí)的喜悅，但是也讓我深刻的認(rèn)識到自己還存在著諸多理論知識的不足，處理實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)欠缺等不足之處。總之，要在今后的工作中、學(xué)習(xí)中，要嚴(yán)格的要求自己，從身邊的一點(diǎn)一滴做起，通過自己積極真誠的努力，不斷加強(qiáng)實(shí)踐，克服不足，協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭在村官這有工作崗位上創(chuàng)造新的、更大的業(yè)績。