時間:2023-03-14 15:14:23
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安監局工作匯報范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
今年以來,我市高度重視安全生產工作、完善各級領導干部安全生產職責,落實了企業自查、部門檢查、政府督查、社會監督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況,在5月11日對我市以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領導務必親自到現場調研,采取科學有效辦法和強有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經常過問或采取短信形式對我市安全生產工作進行指導。何東真市長和分管安全生產工作周濤副書記、副市長在召開安全生產工作會議前都先召集公安、交通、安監、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究,總結前一段時間安全生產工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產工作中出現新情況、新問題及季節特點,采取針對性措施做好下一階段的安全生產工作。為了確保春節期間平安穩定何市長、周副市長在10天內召開了兩次安全生產工作會議,參加會議人員由鎮長擴大到企業站全體成員,對當前的安全生產工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調安全生產工作,并定期聽取安全生產工作匯報,過問每一起安全生產事故救援和善后處理情況;周濤副市長經常深入生產現場檢查安全生產:1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況,3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監、水利、環保部門到清水口鎮大牛嶺尾礦庫現場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點都親自到現場檢查落實;李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監局工作人員同甘共苦親臨事故現場組織應急救援和善后處理工作,與事故責任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發生一起因事故擴大到影響社會穩定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產大檢查,12次專項整治行動,獲得自治區、市對我市安全生產工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節、全國兩會、清明節、五一節、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產執法行動、安全生產整治活動、安全生產宣教活動,開展全國第九個“安全生產活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下,各部門、各單位不斷加大安全生產工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
2011年1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%,經濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。
2011年市下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育,報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,參加市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發2011年全區“安全生產月”活動方案的通知》(桂安委201117號)、市安全生產委員會《關于印發市2011年“安全生產月”活動方案的通知》(玉安委字201116號)要求,我局代市安全生產委員會擬文《2011年全市“安全生產月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長周濤為組長的領導小組和下設有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向市政府組織申請驗收。
建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m2,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《市2011年消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨市消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,6月18日,檢查發現市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。
農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。
學校周邊安全;按照自治區、市安全工作的總體部署,緊密結合市的實際,以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據市安全生產委員會辦公室《市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字201124號)要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周濤副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從2011年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個),非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。
據統計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。
今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:
(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。
(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。
三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止,如:大里鎮、新圩鎮;西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產煙花爆竹生產;
六是非法經營更加隱蔽,一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產,保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》,繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”,確保經濟建設的健康發展。
(一)繼續深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡,不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產的良好氛圍,使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
(三)加大執法監督力度,糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產,引發安全事故的,堅決依法依規進行追究和查處。
(四)加強非公有制企業的安全生產工作的監管力度,以三環企業為龍頭,全面帶動全市非公有制企業的安全生產管理工作。
認識決定效果,定位決定成敗。開展行政效能監察工作,是規范行政機關依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識:一是切實轉變思想觀念,正確把握執法監管與服務企業的內在關系。全局同志以市委文秘雜燴網陳書記在全市機關干部思想作風建設大會上的講話精神為指導,深入開展思想作風剖析整改,聯系工作實際,分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應的地方;通過多種渠道廣泛征集基層、企業、人民群眾對安監工作的意見和建議;排查自身服務經濟、服務企業方面還存在哪些問題,針對存在問題和不足,采取切實有效的整改措施。二是切實加強學習,不斷提升工作能力和服務質量。隨著經濟持續快速發展和經濟結構的調整,經濟的科技含量越來越高,安全監管工作的專業性、技術性更強,涉及行業、門類更多,要做好安全監管工作,既要掌握相關的法律法規,更要了解熟悉相關行業的專業知識、行業標準、操作規程,要把學習法律知識和專業知識作為提高自身素質的重要措施,常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監管工作的根本目的是為了保障社會經濟更好、更快發展,全局同志必須創新工作思路,既要依法行政,履行職責,更要為企業提供優質服務;既要加強監管,規范企業的安全生產行為,更要準確把握法律條文的立法本意,杜絕機械執法,要立足于幫助企業解決難題、消除安全隱患,實現安全發展。三是切實落實責任,增強做好安全監管工作的責任感和使命感。安全生產工作關系到社會、經濟的穩定、和諧發展,關系到人民群眾的生命財產安全,責任重如泰山。開展效能建設,切實改進安全監管工作,創新工作方法,進一步擴大安全監管覆蓋面,要深入到企業調查研究,要把安全服務送到企業,幫助企業增強安全意識,完善安全管理,改進安全技術,消除安全隱患,不斷提升企業的本質安全度。全局每個同志只有在接受監察中不斷改進工作作風,創新工作方法,才能提高服務質量,提升自我素質,優化部門形象。
二、明確目標,落實責任
開展綜合行政效能建設是做好安全監管工作的內在要求。我們黨組專門成立領導小組,并根據市紀委、市監察局的部署要求,結合安監工作實際,制定了具體實施方案,明確綜合行政效能建設必須達到六個方面的目標:①各項工作制度進一步健全完善,使安監工作進一步制度化、規范化;②有效制止違法行政行為,確保依法行政,政令暢通;③充分體現為人民服務的宗旨。機關作風明顯好轉,杜絕“三亂”、“四難”現象;④工作效能進一步提高,各項承諾和限時辦結制度做到有效落實;⑤落實黨風廉政建設責任制,確保取得實質性成效;⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務。根據目標任務,將“貫徹落實工作部署情況”、“政務公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設的重點內容。細化了時間安排和工作步驟,對學習動員、排查問題、整改提高、總結考評,每個階段都安排了具體活動內容和工作要求,每一個階段既要有形象進度,更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動,做到帶頭轉變思想觀念,提高認識;帶頭排查問題,剖析原因;帶頭整改。創新工作方法表率。局機關工作人員踴躍參與,按部署要求做好各項規定動作,局黨組還明確工作紀律,嚴格考評,確保各項工作落到實處,確保取得實實在在的效果。
三、突出重點、認真整改。
開展機關行政效能建設,關鍵是要進一步轉變機關作風和提升服務質量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務經濟發展大局上,體現在加強安全監管,為企業提供優質安全服務、幫助企業消除安全隱患,為建設更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關鍵環節,抓實、抓好,通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式,把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹,對排查出的問題,對癥下藥,制定切實可行的整改措施,做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾:從現在起,在安全生產監督管理工作中,堅決貫徹市委、市政府的決策,大力宣傳安全生產的法律法規,做到服務為先、注重教育、加強指導、幫助企業消除安全隱患,在工作中慎用處罰手段,慎用強制措施,積極構建高郵經濟和諧發展,安全發展的大環境。在全局推行優化軟環境、服務企業九項工作措施:㈠切實強化服務意識。積極主動深入企業指導,督促企業抓好安全生產,消除安全隱患;㈡推進政務信息公開。即時公開安全生產法律法規和有關政策規定,行政許可和行政執法依據;㈢嚴格執行各項收費規定。市安監局對所有安全生產行政許可一律采取零收費服務;㈣嚴格執行對企業的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰:⑴輕微違法無嚴重后果不處罰;⑵及時整改不處罰;⑶按時整改不處罰;㈤嚴格實行行政問責制度。認真執行首問負責制、行政執法責任制、行政不作為和亂作為追究制;㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話,接受群眾來信或電子郵件形式舉報,凡是舉報都必須認真調查核實,對舉報屬實的,安監局將認真處理,并將處理結果回復給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產違法行為舉報后,第一時間組織有關人員到達現場調查處理,對實名舉報的,5個工作日內回復。受理企業、群眾對安全生產監察執法人員違法、違規和違紀案件的投訴,5個工作日內辦結;㈦對企業實行分類監管。到企業開展安全檢查,注重指導,堅決不允許干擾企業正常的生產經營活動;㈧加強對安全中介機構的管理。督促中介機構提高服務質量,降低收費標準;㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務大廳窗口受理,實行所有審批項目“一條龍”服務,“一站式”辦結。服務窗口受理的行政審批事項,在各項資料齊全的前提下,確保24小時辦結;㈩加強安監隊伍自身建設,強化服務意識,提升服務能力,提高服務水平,嚴格執行安監干部“十不準禁令”,做到廉潔從政。局機關上下牢記工作職責,進一步統一思想,細化措施,竭盡全力為大項目、為所有企業提供安全保障服務;進一步嚴肅工作紀律,提高工作效能,將安全監管工作做出成績,讓上級領導放心,使人民群眾滿意;進一步增強責任意識,想投資者所想,做投資者所需,幫投資者解難,營造良好的投資環境。
一、作風建設情況
2014年,我局認真抓好黨風廉政建設情況,按照中央和省市縣相關要求,堅定不移的貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,認真抓好作風建設。一是抓好了制度建設。今年以來,我局出臺了黨風廉政建設責任制實施細則、服務承諾、行政執法、會議工作、機關后勤等三十多項管理制度,按照從源頭上預防和控制腐敗的要求,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理體系;二是結合省市安監局開展的“安全生產年”活動和黨的群眾路線教育實踐活動,把黨風廉政建設與安全生產和教育實踐活動工作一同部署、一同落實,相互促進、相互考核,充分發揮管理制度的作用;三是嚴格執行了黨風廉政建設有關規定,自覺遵守黨風廉政相關紀律。重點抓好重大事項集體討論制度、重要處罰集中商議制度、主要領導不直接分管財務制度等。認真執行好中央八項規定和國務院“約法三章”精神,2014年全局“三公”經費同比下降30%以上,沒有出現公車私用現象;四是主動接受干部群眾的監督,每月通報局重大事項結果和財務開支情況。
二、履行主體責任情況
我作為局主要領導,主動承擔黨風廉政建設“第一責任人”職責。認真學習黨風廉政建設政策文件,吃透上級精神,帶頭遵守廉潔從政各項規定,以身作則,率先垂范,要求職工做到了自己保證帶頭做到,以自己的實際行動帶動全局工作。局其他領導班子成員按照“一崗雙責”的要求,對分管科室負責,抓好職責內的黨風廉政建設。利用黨的群眾路線教育實踐活動中談心談話的方式,主動找局黨支部書記、兩位副局長和三個股長進行了多次談心談話,消除了誤會,加強了溝通,增進了團結。目前局已基本形成了風清氣正、積極工作、民主團結的工作氛圍。
三、中心工作完成情況
縣委十四屆六次全會召開后,我局迅速組織學習,迅速把思想和行動統一到會議精神上來,全力抓好全縣的安全生產工作。目前全縣安全生產指標控制良好(20%),名列全市前茅,全縣未發生較大以上(一次死亡3人以上)安全生產事故。扎實抓好安全生產的日常基礎工作,認真開展了宣傳培訓、隱患治理、打非治違等業務工作,全力做好非煤礦山、交通、消防和建筑等重點領域的安全監管。全力克服人手少、任務重的困難,保持了全縣安全生產平穩有序。認真做好了企業服務工作,全面完成了縣內企業的安評和標準化創建工作。認真做好了“三送”工作,全年幫扶資金8萬元以上。
四、存在的問題及今后的工作重點
二、存在著組織紀律性不強,在工作中缺少強烈的責任感和事業心,工作中只求過得去、不求過得硬,工作中自覺性不強,在工作交往中存在喝酒的現象。
三、工作中存在著通常觀念,人少事多,工作中滿足于一般布置,主動性地創造地開展工作不夠,在日常的工作中管理不深、不細,存在標準不高的問題。
四、管理上松懈,工作中不愿說,不敢碰硬的老好人傾向,在一些問題的處理上缺少方法和原則。
五、存在學習氛圍不濃,自覺性不強的問題,致使政策理論水平低,接受新生事物能力弱,分析判斷能力不強,不適合當前的工作和形勢的需要。
通過自查自糾,明確了下步努力方向:
一、加強學習,提高素質。提高政策理論水平。要進一步統一思想,提高認識。加強學習法律法規,確保運用法律法規嚴謹,政策把握準確,執法行為合法,保證工作質量。樹立大局意識和全局觀念、增強責任意識、全面提高自身素質。切實加強自身建設,不斷提高自身的政治思想覺悟、政策理論水平、業務工作能力和法制紀律觀念,在政治上和局黨組保持高度一致。
二、轉變作風,積極工作。堅持科學的態度和求實的精神,兢兢業業地做好各項工作,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念,今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,工作中精益求精,認真謀劃研究,提高工作效率,用最短的時間完成任務。
三、是嚴格要求,自我加壓。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態,以這次思想作風整頓為契機,時刻做到自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格要求自己,正確對待個人得失,不計名利,不講價錢,不圖虛名,不事張揚,勤勤懇懇,兢兢業業,完成局黨組交給的各項任務。
堅持“四不兩直”,就是要嚴查安全檢查中存在的“假臺賬”,嚴打安全檢查中存在的“假檢查”,嚴懲安全檢查中存在的“老好人”,揪出安全檢查中存在的“好假象”。
2014年7月以來,遵義市通過“四不兩直”方式,重點檢查各級各部門和各類生產經營單位隱患大排查大整治工作安排部署及開展情況,隱患排查與整治情況,重大隱患和突出問題及跟蹤督辦落實情況。全市各級黨委、政府嚴格落實安全生產黨政同責的有關規定,帶頭采取“四不兩直”工作法,深入重點行業、重點企業、重點部位進行跟蹤督察和指導,對發現的問題和薄弱環節,及時向有關單位進行反饋,提出針對性措施,督促改進和完善;對存在重大隱患的企業,立即責令停產停業,實行掛牌督辦,確保全市安全隱患大排查大整治全覆蓋、無遺漏,實現全市安全生產形勢好轉。
近日,遵義市安委會副主任、市安監局局長王飛再次率隊到綏陽縣開展安全隱患大排查大整治專項行動督查。督查組采取“四不兩直”方式,深入建筑工地、危化品和煙花爆竹生產企業開展檢查,認真督查村、鎮、縣三級安全生產隱患大排查大整治工作開展情況。
當天上午,督查組一行直奔綏陽縣鄭場鎮,按照《遵義市安全生產委員會關于開展安全隱患大排查大整治的通知》要求,認真詢問鎮黨委、鎮政府對安全隱患大排查大整治的安排部署情況,抽查了黨政辦、安監站、派出所等單位和臥龍村委會落實安全生產“五級五覆蓋”和隱患排查治理的相關資料。在貴州望江氣體公司,督查組深入了解該公司企業運輸、卸載、檢測、存放等各個關鍵環節的安全管理,并詢問員工消防應急處置流程,現場觀看員工演示消防器材,了解企業落實安全生產隱患排查情況。隨后,督查組來到綏陽縣南鴻小康城建筑工地,認真查閱安全隱患排查資料,檢查市住建局在工地進行建筑安全隱患排查治理工作的開展情況。
一、黨政同責、一崗雙責工作落實情況。
鄉政府積極制定并落實“黨政同責、一崗雙責”規定。將黨政同責、一崗雙責手冊發放到每一個領導手中并要求各位領導按照規定嚴格執行。
二、安監辦規范建設情況。
安監辦配有電腦1臺、辦公桌2張、檔案櫥1套、標準化上墻制度展牌21塊,行政執法1人,委托執法3人。
三、企業統計。
為了進一步開展好安監工作,必須做到底數清、情況明,方能有的放矢。今年三月份開展了近一個月企業摸底工作,全鄉共有正式企業249家,其中危化企業3家,(加油站),對于轄區內的危化行業、涉爆粉塵企業、液氨制冷企業、煙花爆竹儲存等行業要求各企業責任人對企業安全負第一責任并簽訂安全生產承諾書
四、重點行業企業的監管檢查情況。并將市安監局下發的相關資料及時傳達到企業,增強企業的安全意識、責任感。
五、綜合工作。
在全鄉人員的大力配合下完成了企業的安全生產責任狀、消防安全責任狀、職業衛生責任狀的簽訂工作,發放安全生產責任體系五落實五到位宣傳材料及《新安全生產法》宣傳材料200余份。完成了2016年安全生產應急預案、____鄉“黨政同責、一崗雙責”制度、____鄉消防安全應急預案、____鄉暑期安全生產應急預案等制度的制定工作。
六、存在的主要問題。
部分鄉、村兩級干部對安全工作的認識不夠到位。
七、努力方向。
1、進一步落實完善安全生產工作責任制。
2、加大安全生產宣傳力度,提高全民安全生產意識。
一、提高思想認識
深刻認識政府信息公開工作的極端重要性和迫切性。機關黨支部還將政府信息公開工作的文件學習列入機關理論學習的重要內容,認真學習上級文件。局黨組和機關多次組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》國務院辦公廳關于做好中央政府門戶網站內容保證工作的意見》省政府關于做好政府信息公開工作的有關文件以及《省平安生產監管系統政務信息工作實施意見》規定。不定期組織學習情況的抽查講評。
請有關專家授課指導,集中組織培訓。今年上半年和下半年分別組織機關干部進行政府信息公開工作培訓。其他部門觀賞學習等,分專題研究了信息公開指南、信息公開目錄、信息機制、信息公開失密審查機制等。
大家一致認為,通過學習和培訓。推行政府信息公開,提高政府科學執政、民主執政、依法執政能力,構建社會主義和諧社會的肯定要求;推進社會主義民主,建設法治政府的重要舉措;建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。市平安監管局肩負著全市平安生產的監督管理重任,享有21項行政許可權,認真貫徹執行政府信息公開規定,有利于保證公民、法人或者其他組織依法取得政府信息,實現人民群眾對平安生產工作的知情權、參與權和監督權,更有利于規范行政許可行為和防止平安監管工作中的腐敗行為。黨組書記、局長多次強調黨組“一班人”要提高對政府信息公開工作重要性的認識,把思想統一到上級文件精神上來。分管政府信息公開工作的黨組成員、紀檢組長曹進思想高度重視,積極主動地抓好工作落實。
二、加強組織領導
切實加強領導,局依照國務院條例和省政府、市政府的要求。明確相關責任,狠抓工作落實。今年先后4次召開局長辦公會,專題研究政府信息公開和電子政務中心建設工作。專門聽取辦公室關于我局政府信息公開與電子政務建設的工作匯報,總結分析了局政府信息公開和電子政務建設工作的現狀與差距,研究制定我局政府信息公開工作和電子政務建設的思路和工作措施。為切實加強對政務信息工作的領導,確保機構、人員、制度和工作條件落實到位,局成立了市平安監管局政府信息公開工作領導小組,局長任組長,紀檢組長曹進任常務副組長,其他局領導任副組長,各科室主要負責人為成員。具體工作由辦公室和綜合科負責,其他科室支持配合,并建立了工作專班,保證了政府信息公開工作的有序開展。
三、完善制度方法
局從年以來逐步建立和完善了一系列政府信息公開工作的制度和辦法。制訂了市平安生產監督管理局門戶網站管理暫行方法》政府信息公開失密審查暫行規定》政府信息公開保證工作考核監督制度》和《機房管理制度》等。年以來,根據國務院和省政府、市政府信息公開工作的規定和要求。又進一步修訂完善了市安監局規范性文件制定順序及備案辦法》市平安監管局平安生產新聞和新聞發言人制度》電子政務中心工作職責及工作制度》等等。還準備在近期再次召開局長辦公會,聽取電子政務中心關于當前政府信息公開等工作情況的匯報,進一步健全領導機制和工作機制,確保政府信息公開工作落實到位。年我局主動公開政府信息40多條。
四、加強考核與監督
不時地加強了對政務信息公開工作的考核和監督監察工作。辦公室每月對機關各科室政務信息情況進行收集和通報講評;每半年對全市安監系統信息采用情況進行匯總通報。局機關印發了政務信息公開工作電子監察的制度規定,局近幾年以來。并積極主動對政府信息公開工作進行監督監察。局還將政府信息公開工作列入機關責任目標考核內容,加大對執行情況的監督和責任追究,自覺接受主管部門和社會媒體的監督,不時完善政府信息公開工作。
存在問題和下步工作打算