首頁 > 精品范文 > 法制辦上半年工作總結(jié)
時(shí)間:2023-03-14 15:14:16
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法制辦上半年工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
XX年上半年,我辦在立法工作上,基本完成了全年的地方性法規(guī)的提報(bào)工作,政府規(guī)章的制定工作也是進(jìn)展順利,為法制辦贏得了榮譽(yù),同時(shí)也贏得了新市長(zhǎng)的信任;在執(zhí)法監(jiān)督工作上,展開了對(duì)行政處罰的案卷評(píng)查,較好地完成了監(jiān)督職責(zé);在復(fù)議應(yīng)訴工作上,上半年主要的亮點(diǎn)在于政府的法律事務(wù)方面,就一些法律事務(wù)為市領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策;在綜合工作上,實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化,提高了工作效率;在培訓(xùn)工作上,我辦幾年中已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)了1萬多人,可以說這個(gè)數(shù)字足以反映出我辦培訓(xùn)工作成果顯著。
上半年工作的特點(diǎn)在于:一是各處室“用心想事”,“用心做事”,做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各處室的工作都有創(chuàng)新,有亮點(diǎn),克服了過去工作內(nèi)容和方式陳舊的毛病,實(shí)現(xiàn)了“一招鮮”;三是法制辦的工作在政府工作中有位置,有成果,得到了各方面的肯定;四是實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折,發(fā)生了質(zhì)的變化。四年來,我辦的工作從恢復(fù)常態(tài)轉(zhuǎn)變到上臺(tái)階、抓質(zhì)量上來,也就是從最開始的“從無到有”到了現(xiàn)在的“從有到優(yōu)”。現(xiàn)在我辦的任務(wù)是研討如何當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和顧問,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,同全國(guó)的其它先進(jìn)城市作橫向的比較,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
二、下半年的工作要求
(一)各處要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感,按計(jì)劃保質(zhì)保量地完成全年的工作任務(wù)。
(二)在工作的創(chuàng)新性上還要有所突破,在工作中做到有新意、有亮點(diǎn)。
(三)在全辦同志中增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹立法制辦的良好形象。
(四)機(jī)關(guān)建設(shè)方面,在扎實(shí)工作,穩(wěn)扎穩(wěn)打出成果上多做努力,機(jī)關(guān)建設(shè)的核心目標(biāo)就是嚴(yán)格踐行“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)和樹立全辦的“團(tuán)隊(duì)精神”。要做到“三個(gè)加強(qiáng)”:
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是結(jié)合先進(jìn)性教育,認(rèn)真學(xué)書記在黨成立85周年慶祝大會(huì)上的講話,明確思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)和主體就是黨員;二是結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);三是結(jié)合《公務(wù)員法》,加強(qiáng)公務(wù)員意識(shí)建設(shè)。積極開展“人民群眾滿意的公務(wù)員”活動(dòng),培養(yǎng)自己的公務(wù)員精神和意識(shí)。
一、抓組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
交通法制工作直接影響著交通部門的社會(huì)形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據(jù)局人動(dòng)和分工調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,重新確定章行遠(yuǎn)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,局紀(jì)委蘇達(dá)生書記分管法制工作,以確保依法行政各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。上半年,針對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo),我們研究制定了年度法制工作計(jì)劃,為保證計(jì)劃的實(shí)施,市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議,總結(jié)了半年來法制工作,布置了下半年工作任務(wù),并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神,及時(shí)研究布置了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項(xiàng)具體工作,保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳,營(yíng)造氛圍
今年以來,市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線,市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過廣播電視媒體,認(rèn)真解答群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí),我市交通執(zhí)法隊(duì)伍還在電視臺(tái)先后進(jìn)行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運(yùn)管處與延平區(qū)運(yùn)管所針對(duì)城市出租車管理召開了聽證會(huì),并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地,逐車逐人進(jìn)行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳,確保廣大市民和經(jīng)營(yíng)者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作,營(yíng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。
我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型提高廣大執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過規(guī)范武夷山市運(yùn)管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片,展示執(zhí)法部門依法行政的風(fēng)采。同時(shí),充分利用反面教材的警示作用,著力營(yíng)造對(duì)違法行為不能為、不敢為的制約機(jī)制。
三、抓教育,提高素質(zhì)
搞好法制工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,努力建設(shè)一支有理想,有道德,有文化,守紀(jì)律的交通隊(duì)伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》,從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結(jié)合交通部執(zhí)法檢查,我們要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)抓好三個(gè)教育:一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,要求每個(gè)執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語和七條禁令,把服務(wù)車主,奉獻(xiàn)社會(huì)做為自己的神圣職責(zé),同時(shí)深入開展“溫情服務(wù)”活動(dòng),杜絕了“話難聽、事難辦、門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象;二是抓培訓(xùn)教育,制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、開展法律法規(guī)知識(shí)講座、舉行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式,深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識(shí)競(jìng)賽,將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識(shí)納入競(jìng)賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等6項(xiàng)制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不徇私情,不貪贓枉法,樹立了良好的交通執(zhí)法形象。
四、抓規(guī)范,依法行政
執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門的形象。基于這種認(rèn)識(shí),我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來抓。
1、嚴(yán)格資格認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)考試,取得省政府行政執(zhí)法資格;2010年全市683名執(zhí)法人員通過了省交通廳培訓(xùn)考試,重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證,全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。與此同時(shí),我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù),狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高,鼓勵(lì)大家通過自考、函授等方式參加全國(guó)高等學(xué)歷教育。截至目前,全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中,大專以上學(xué)歷達(dá)66%,另有21%在讀大專或正在參加學(xué)歷教育,有力地保證了各項(xiàng)工作正常開展。
2、認(rèn)真依法辦事。為了簡(jiǎn)化行政許可程序和審批環(huán)節(jié),增強(qiáng)辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立,市交通局以及所屬的各交通機(jī)構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準(zhǔn)項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)入服務(wù)中心辦理,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,一次性告知,限時(shí)辦結(jié)。目前,除地方海事局設(shè)立分窗口外,其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括交通局機(jī)關(guān)、道路運(yùn)政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項(xiàng)目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。2010年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用,抓好執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn),全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期,有752人參加執(zhí)法考試,真正做到集中時(shí)間、集中精力,學(xué)習(xí)知識(shí),掌握本領(lǐng),提高水平。通過今年上半年執(zhí)法檢查看:執(zhí)法隊(duì)伍在辦案過程中均做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,實(shí)用法律、法規(guī)正確,程序合法、法律文書制作基本規(guī)范,尤其是通過規(guī)范教育,都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定,使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為,沒有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為,沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷案件。
4、執(zhí)行罰繳分離。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線財(cái)務(wù)管理,絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議,但個(gè)別縣(市、區(qū))與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開戶難,有交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)代繳現(xiàn)象。
5、完善檔案管理。我們把各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建檔立卷工作,作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓,把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要依據(jù),通過監(jiān)督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范,檔案健全。
五、抓監(jiān)督,杜絕違法違紀(jì)行為
年初以來,我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用,經(jīng)過不懈的努力,較好地完成了上半年的工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作情況
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,完成年度計(jì)劃編制等工作
去年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年,取得了良好開端。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)去年全縣計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入調(diào)查研究,按照“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo),以年度目標(biāo)及發(fā)展速度確保“十一五”規(guī)劃的有效實(shí)施,在綜合分析有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于__縣20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況及20__年計(jì)劃(草案)》,經(jīng)縣人代會(huì)審議通過。同時(shí),為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》精神,為進(jìn)一步推動(dòng)全縣節(jié)能工作的有效開展,確保“十一五”時(shí)期,實(shí)現(xiàn)單位gdp(生產(chǎn)總值)能源消耗降低20%的目標(biāo),結(jié)縣實(shí)際情況,經(jīng)過深入調(diào)研和綜合分析,編制完成了《__縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃綱要》。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上,嚴(yán)格按季度檢查國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況,總結(jié)特點(diǎn)、查找問題、提出建議,每半年形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析報(bào)告。
(二)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和資金,取得可喜成果
年初以來,我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧工作需要,積極做項(xiàng)目,及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息,深入省市有關(guān)部門工作,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資。經(jīng)過努力,已爭(zhēng)取到和已落實(shí)以工代賑項(xiàng)目資金、國(guó)債項(xiàng)目投資、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資近3,000萬元。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施,將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
(三)提高依法行政水平,完善建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作
一是對(duì)照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸納,重新制定了項(xiàng)目管理委內(nèi)工作程序,對(duì)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目管理做了嚴(yán)格規(guī)定。二是將依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、行政許可、監(jiān)督考核等工作分解落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。三是組織全委干部參加市發(fā)改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了全委干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策水平和法律意識(shí),提高了依法行政能力。截止目前共立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案下達(dá)了符合條件的項(xiàng)目15項(xiàng)。其中:立項(xiàng)3項(xiàng)、核準(zhǔn)8項(xiàng)、備案4項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),水庫(kù)移民工作正在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中
截止目前,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),外省遷入我縣境內(nèi)的水庫(kù)原遷移民104戶,491人;本省內(nèi)的水庫(kù)原遷農(nóng)村移民6戶,24人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定,有一部分還沒有確定;本省的水庫(kù)移民身份已確定,現(xiàn)已由移民所在村屯進(jìn)行了張榜公布。現(xiàn)在我們正在進(jìn)行關(guān)于水庫(kù)移民后期扶持資金的測(cè)算,結(jié)束后向上申請(qǐng),使水庫(kù)移民的后期扶持資金盡快發(fā)放到移民手中,以體現(xiàn)黨和政府對(duì)水庫(kù)移民的關(guān)懷。
(五)規(guī)范資金使用,加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和爭(zhēng)取工作的不斷深入,我縣各類利用政府資金建設(shè)項(xiàng)目越來越多,而且管理也越來越嚴(yán)格。為了使這些項(xiàng)目和資金發(fā)揮效益,按照國(guó)家和省市的要求,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是落實(shí)了各級(jí)責(zé)任制,建立了以縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé),主管縣長(zhǎng)負(fù)專責(zé),各有關(guān)部門密切配合的一整套工作機(jī)制。二是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,確保了工程質(zhì)量。三是配套建立了有關(guān)規(guī)章制度。四是加強(qiáng)了檢查監(jiān)督,開展了定期和不定期的項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查,跟蹤問效。通過不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理,收到較好的效果,項(xiàng)目建設(shè)和資金管理工作受到了省市有關(guān)部門的好評(píng)。
(六)信息和調(diào)研工作取得較好成效
為了加快信息傳遞,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),辦公自動(dòng)化,我們充分利用了電腦處理業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展對(duì)外溝通和宣傳,提高工作效率。每周向市發(fā)改委上報(bào)信息2條,每月至少向縣委辦上報(bào)信息2條,加快了信息傳遞,推進(jìn)了政務(wù)公開。針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,深入開展調(diào)查研究工作,積極為縣委縣政府決策提供依據(jù)。現(xiàn)已完成調(diào)研報(bào)告2篇:《實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的建議與思考》、《關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查》。專題調(diào)研從不同角度總結(jié)現(xiàn)狀、查找問題、提出建 議,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較好的促進(jìn)作用。
二、下步工作安排
(一)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),搞好分析,當(dāng)好參謀
搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)、分析及對(duì)策工作。堅(jiān)持按季度檢查匯總,報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,調(diào)查分析重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。做好20__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總結(jié)和20__年計(jì)劃(草案)的編制工作,努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。
(二)加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破
盡快適應(yīng)新的投資體制改革的要求,創(chuàng)新工作方式方法,積極與上級(jí)部門聯(lián)系,盡全力爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目資金,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。要抓住國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務(wù)體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)完善等方面的投資,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),深入完善取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取重大項(xiàng)目早日投資建設(shè)。
(三)多深入、勤指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目審批制、核準(zhǔn)制、備案制,明確投資項(xiàng)目的審批程序,強(qiáng)化政府投資科學(xué)決策和監(jiān)督管理。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào),要從全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā),集中規(guī)劃,統(tǒng)一安排。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,建立完善項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)格按照“四制”要求管理項(xiàng)目,協(xié)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督,保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。
200*年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是大廳繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)后勁之年。截止5月底,大廳共辦理各類審批項(xiàng)目48922件,按時(shí)辦結(jié)率為100%;收費(fèi)311萬元。現(xiàn)將半年工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、上半年工作基本情況
(一)進(jìn)一步理清工作思路
今年上半年,管委辦在繼承中發(fā)揚(yáng),提出了新的工作思路:1.工作理念:以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。2.工作目標(biāo):努力把大廳陽光、高效的作用發(fā)揮出來,為區(qū)委、區(qū)政府爭(zhēng)光,為公務(wù)員隊(duì)伍爭(zhēng)氣,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好地便民利民。3.工作角色:一是當(dāng)好入駐大廳的審批項(xiàng)目的管理員、協(xié)調(diào)員;二是當(dāng)好入駐大廳的窗口工作人員的服務(wù)員、督查員;三是當(dāng)好行政審批制度改革的宣傳員。4.工作作風(fēng)要求:熱情、周到、廉潔、高效。5.主要工作內(nèi)容:一是以人為本,進(jìn)一步把窗口工作人員凝聚起來;二是與入駐部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步把行政審批效率提高起來。6.六條工作措施:一是嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律;二是規(guī)范工作著裝;三是統(tǒng)一服務(wù)用語;四是改進(jìn)審批方式;五是精減審批環(huán)節(jié)及要件;六是強(qiáng)化群眾測(cè)評(píng)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
為進(jìn)一步提升大廳窗口形象,優(yōu)化沙區(qū)發(fā)展環(huán)境,更好地為企業(yè)、群眾服務(wù),大廳管委辦根據(jù)原《考核規(guī)則》施行的實(shí)際情況,在反復(fù)征求窗口工作人員意見的基礎(chǔ)上,再次修訂了《大廳服務(wù)窗口及其工作人員考評(píng)規(guī)則》、《大廳服務(wù)窗口考核實(shí)施細(xì)則》和《大廳窗口工作人員考核實(shí)施細(xì)則》等三個(gè)制度,新制度的修訂主要有3個(gè)變化:1.強(qiáng)化了《××區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<重慶市××區(qū)行政審批服務(wù)大廳暫行管理辦法>的通知》(沙府發(fā)[2002]121號(hào)文)“第六章大廳考核獎(jiǎng)懲”中關(guān)于對(duì)窗口工作人員進(jìn)行月度考核和年度考核的評(píng)比要求;2.細(xì)化了月度“流動(dòng)文明窗口標(biāo)兵”和“服務(wù)明星”的評(píng)比細(xì)則,并加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度;3.考核的形式從以前扣錢(凡違紀(jì)被扣錢者均取消月度評(píng)優(yōu)資格)改為在100分的基礎(chǔ)上實(shí)行加、減分制,與經(jīng)濟(jì)掛鉤,更大程度地激發(fā)窗口工作人員創(chuàng)優(yōu)積極性。
(三)進(jìn)一步完善服務(wù)硬件環(huán)境
上半年,管委辦圍繞打造讓群眾和工作人員感到舒心、溫心、歡心、安心的“四心型”服務(wù)大廳做文章,采取了六條措施營(yíng)造工作、服務(wù)的硬件環(huán)境。一是重新排版編印了近3萬4千份辦事指南,供辦事群眾取閱;二是添置了背景音樂設(shè)備,堅(jiān)持早、中、晚上、下班前播放動(dòng)聽的音樂和廣播一些溫馨提示,及時(shí)調(diào)節(jié)大廳的工作節(jié)奏,密切與窗口工作人員、群眾的聯(lián)系;三是開展下午一刻鐘的工間操活動(dòng),讓窗口工作人員舒展筋骨,鍛煉身體。四是改造衛(wèi)生間、開水房區(qū)域,增設(shè)蹲位、洗手池等,并常年擺放鮮花,使服務(wù)后臺(tái)的功能更完善;五是針對(duì)窗口工作人員調(diào)節(jié)緊張的工作神經(jīng)需要,開通了互聯(lián)網(wǎng),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)新聞的實(shí)效性;六是在原健身中心已有跑步機(jī)、腹肌板、乒乓球臺(tái)等文體設(shè)施基礎(chǔ)上,添置了羽毛球拍、健身繩,更大程度地豐富了大家的業(yè)余文體生活。
(四)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
一是為認(rèn)真貫徹《行政許可法》“行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證”的相關(guān)規(guī)定,在去年7月實(shí)行“行政審批專用章”制度的基礎(chǔ)上,管委辦規(guī)范了窗口不予受理行政審批申請(qǐng)回執(zhí)單,以避免群眾對(duì)申請(qǐng)的受理時(shí)間產(chǎn)生誤會(huì)。二是管委辦將工作崗位前移,在大廳設(shè)立值班臺(tái)和投訴臺(tái),實(shí)行值班長(zhǎng)制度。管委辦干部從后臺(tái)——辦公室走到前臺(tái)——大廳內(nèi)輪流擔(dān)任值班長(zhǎng),履行四條職責(zé):一是主動(dòng)、親切當(dāng)好群眾的接待員;二是及時(shí)、有效當(dāng)好突發(fā)事件的調(diào)停員;三是細(xì)致、周到當(dāng)好窗口工作人員的服務(wù)員;四是客觀、公正當(dāng)好窗口工作人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌的督查員。值班長(zhǎng)的設(shè)置使服務(wù)更加便民利民,進(jìn)一步拉近了與老百姓的距離。有了值班長(zhǎng)的示范表率,大家的服務(wù)意識(shí)有了明顯的提高,盡心盡力地搞好各項(xiàng)審批服務(wù)工作。國(guó)稅、地稅、勞社、衛(wèi)生、消防、工商、規(guī)劃、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群眾熱情、提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦理審批高效,樹立了良好的公仆形象。規(guī)劃、建委、消防、環(huán)保等窗口業(yè)務(wù)政策性強(qiáng),辦理周期較長(zhǎng),對(duì)工作人員的素質(zhì)要求高,這些窗口的同志能夠嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真搞好審批。勞社局、工商分局、計(jì)生委、衛(wèi)生局等窗口多次獲得了群眾民意測(cè)評(píng)表揚(yáng)。大廳形成了思想共識(shí)、行動(dòng)共向、工作互動(dòng)的良好氛圍:有群眾到窗口“問路”,我們的工作人員不會(huì)不理或隨手一指,很多都會(huì)本著“首問負(fù)責(zé)”的態(tài)度為其指明方向,有的在不忙的情況下還會(huì)主動(dòng)將群眾帶領(lǐng)到辦事窗口;有需要臨時(shí)離開的會(huì)放置出“請(qǐng)稍候”的溫馨提示牌,網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障,會(huì)放置出“網(wǎng)絡(luò)故障、暫停服務(wù)”的友情提示牌,并積極想辦法聯(lián)系相關(guān)人員盡快修復(fù)或積極作好耐心細(xì)致的解釋工作,讓群眾理解;90%的窗口工作人員積極登記響應(yīng)為群眾提供預(yù)約服務(wù)的號(hào)召;“錢物遺失不用愁,大廳人員為您留”是大廳拾金不昧蔚然成風(fēng)的真實(shí)寫照,上半年有記載的拾金不昧的窗口就有7個(gè),共15人次。
(五)不斷改進(jìn)審批服務(wù)方式
今年上半年,大廳改進(jìn)審批服務(wù)方式的工作重心放在協(xié)助推進(jìn)《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》(市政府190號(hào)令)的貫徹落實(shí)。3月6日、5月23日,由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦牽頭,大廳積極準(zhǔn)備參加了兩次建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批專題會(huì),旨在把建設(shè)領(lǐng)域59項(xiàng)涉及16個(gè)部門的審批改為只由計(jì)委、規(guī)劃、國(guó)土、建委四個(gè)部門牽頭實(shí)施的“五大環(huán)節(jié)有限并聯(lián)(合并)審批”。目前,區(qū)計(jì)委、規(guī)劃、國(guó)土、建委正分別拿出牽頭實(shí)施方案。并聯(lián)審批制度的建立,必將減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,緩解企業(yè)“二萬五千里”的煩惱。
二、存在的主要問題
一是大廳集中方便、陽光高效的作用還未充分發(fā)揮出來,有部門項(xiàng)目未完全納進(jìn)大廳,還存在“體外循環(huán)”現(xiàn)象;二是窗口工作人員素質(zhì)還有差距;三是大廳的硬件設(shè)施還不能完全適應(yīng)工作需要。
三、下半年工作打算
1.繼續(xù)精簡(jiǎn)和清理審批項(xiàng)目。本著“應(yīng)減必減”的原則,繼續(xù)依法精簡(jiǎn)全區(qū)的行政審批項(xiàng)目,停止不得再實(shí)施的行政審批項(xiàng)目。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與派駐部門的溝通,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,確保區(qū)政府要求入駐大廳的項(xiàng)目全部在廳內(nèi)接件、出件,實(shí)實(shí)在在讓群眾享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。
2.繼續(xù)精減審批手續(xù)。在建立我區(qū)建設(shè)、注冊(cè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制的同時(shí),加大工作力度,清理審批過程中各部門互為要件的重復(fù)材料,減掉前階段已通過審批、牽頭部門已把關(guān)審查,其他部門再重復(fù)收取的材料;堅(jiān)決取消無依據(jù)的、人為加上的要件;精簡(jiǎn)法規(guī)文件規(guī)定收取,但在實(shí)際審批過程中沒有實(shí)際價(jià)值的審批材料,以解決因要件繁而影響審批效率的問題。
3.繼續(xù)探索建立建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制。試行建立區(qū)屬建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批“超時(shí)默許”制度、聯(lián)合踏勘制度、責(zé)任追究制度,多管齊下,以確保并聯(lián)審批辦法的順利實(shí)施。
4.擴(kuò)大并聯(lián)審批的實(shí)施范圍。并聯(lián)審批確實(shí)是在現(xiàn)行行政體制下解決審批環(huán)節(jié)多的一個(gè)有效手段。我們擬在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上,探索在注冊(cè)領(lǐng)域?qū)嵤┎⒙?lián)審批,以緩解和解決最讓群眾頭痛的、最影響發(fā)展環(huán)境的兩大領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)多,效率不高的問題。