時間:2023-03-14 15:13:58
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇依法行政工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、提高認識,落實責任,切實加強對依法行政工作的組織領導
一是將依法行政工作列入我局重要議事日程。要求各科室要制定本科室年度依法行政工作計劃,在此基礎上匯總形成我局的工作計劃,并定期研究、部署和總結,按工作標準和要求認真完成。年終,對各科室依法行政工作進行檢查,并形成總結報告報送區政府。
二是建立健全法制工作機構,成立由局主要領導任組長,分管領導和專兼職工作人員的依法行政工作領導小組,具體負責我局依法行政工作。
三是制定領導干部學法制度,每年至少組織6次以上領導干部集體學法活動。
二、全面推進依法行政的宣傳教育和組織培訓工作
一是認真組織行政執法人員的培訓。積極參與上級組織的法制宣傳活動,認真學習公共法律知識,并積極參加區法制局和市直有關部門組織的法律法規培訓。
二是積極進行有關法律法規的宣傳,提高機關全體人員的法制意識。及時對有關企業和服務對象進行《公司法》、《節能法》、《電力法》、《煤炭法》、《合同法》、《勞動法》、《產品質量法》、《國家公務員法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等有關內容的傳達貫徹,尤其是對新修改的內容要做到及時進行學習,深入領會有關法律、法規的實質精神,促進企業對法律法規的掌握。
三是要扎實做好系統企業普法教育工作。要在上級部門統一領導和組織下,按時組織系統企業參加普法教育和宣傳,確保高質量地完成普法任務。
四是要加強依法行政信息報送工作。各科室要按時上報法制信息和調研文章,由局辦公室統一報送。
三、進一步規范行政許可行為
一是嚴格執行《行政許可法》,深化行政審批制度改革,規范行政許可行為。行政許可的設定必須有法有據,除了法律、行政法規、國務院決定、地方性法規和省政府規章可以設定行政許可外,其他規范性文件一律不得設定行政許可;凡是沒有法定依據的,實施行政許可一律不得收費。
為推進我局依法行政工作,強化依法行政意識,更好地服務建設單位,全面貫徹落實《婁底市2014年度依法行政考核方案》和《婁底市2014年度依法行政工作要點》,結合我局工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
以“十”精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在市委、市政府的正確領導下,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《法治湖南建設綱要》,以“推進依法行政、建設法制規劃”為目標。貫徹落實依法行政各項工作制度和考核標準,建立健全依法行政工作機制,不斷提升規劃執法的公信力和執行力,為打造“幸福婁底、法制規劃”創造良好的環境。
二、總體思路和目標
以工作制度和機制創新為依托,以問題為導向,以當前亟需解決的問題為中心,健全重大行政決策機制推進行政決策的科學化、民主化和法制化建設;深化行政審批制度改革,加強服務型政府建設,推進政府職能轉變;落實執法責任制和執法過錯追究制,完善監督體制。實現“執法素質顯著提高、執法體系完備高效、執法權責清晰明確、執法行為全面規范、執法監督嚴密有力、執法形象文明公正”六大工作目標。
三、組織領導機構
成立局全面推進依法行政工作領導小組,黨組書記曾伯怡任顧問,局長朱昌美任組長,副局長謝義務任副組長,副局長劉志新任常務副組長,紀檢組長、監察室主任肖建國、副局長黃曉華、工會主席黃小平為副組長,局各科室和各二級機構負責人為成員。領導小組下設辦公室,政策法規科科長李偉世辦公室主任,具體負責全面推進依法行政工作。
四、工作任務
1.提高依法行政意識和能力。規劃執法支隊和縣(市)區規劃局(分局)全年要主動組織開展不少于2次的法制學習培訓活動,展開形式多樣、內容豐富的學習培訓,不斷提高執法人員法律素質。重點加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》及專業執法涉及法規等常用法律法規以及法律文書使用、案卷制作等執法業務技能的培訓學習,努力做到學深、學精、學透,為進一步提高規劃執法人員綜合素質,規范執法行為,提高執法質量,打造一支規范化、專業化、現代化的規劃執法隊伍;不定期舉辦依法行政知識講座,建立依法行政培訓長效機制。采取請進來、走出去的方式,以法律法規學習為重點,力促形成嚴謹扎實的工作作風,好學進取的學習風氣,切實提高整體執法水平。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
2.加強和改進制度建設。執行規范性文件“四統一”和合法性審查、申請審查和有效期制度,全面清理和規范行政審批事項,按照合法、合理、高效、便民、權責統一、監督有效的原則,該取消的必須取消、該調整的必須調整,進行全面清理和規范。對目前全局機關各有關科室、局屬各有關單位受委托行使的各類審批權進行再清理,逐項進行復查復審。規范行政審批行為,建立局行政許可集體會審制度。對本系統的行政審批項目,入駐市政府行政服務中心集中辦理,最大限度減少審批的環節、手續和時間。建立行政審批網上投訴系統,局政策法規科和相關科(室)要加強對行政許可項目的動態管理和監督力度,建立長效機制。把行政許可審批納入科學化、規范化、制度化的軌道。
責任科室:行政審批科、政策法規科
配合科室:局機關各科室、二級機構及縣(市)區規劃局(分局)
3.堅持依法科學民主決策,完善重大行政決策制度。制定重大事項行政的決策的規范性文件,明確決策范圍、決策機制、聽證事項標準,聽證會程序。堅持科學民主決策,涉及群眾切身利益,公眾對決策方案有重大分歧的都要采取聽證會的方式,聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結合的決策機制。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
4.開展執法案卷評查、執行重大具體行政行為備案。規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)要認真落實行政執法案卷評查制度,堅持每半年開展1次自查自糾;由局政策法規科牽頭,其他相關科室共同參與,年度內在全系統范圍內開展1次行政執法案卷評查或行政執法監督檢查,對規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)的行政處罰、行政許可案卷進行全面評查,并及時督促整改存在問題。對執行重大具體行政行為進行備案 ,并及時向市法制辦;規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)于2014年8月1日前報送局政策法規科2個行政執法指導案例。
責任科室:政策法規科
配合科室:規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)
5.抓好行政訴訟和行政復議工作。政策法規科要加強與人民法院、市法制辦和相關法律專家聯系,針對行政復議或行政訴訟案件,及時組織協調相關執法單位參加應訴、復議答復工作,指導其完善資料、收集證據、保證應訴質量和效率,并按規定及時向市法制辦上報統計報表。局機關各科室、局屬二級機構及縣(市)區規劃局(分局)應參與行政訴訟和行政復議工作。
責任科室:政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
6.強化依法行政執法監督。防范執法風險,強化法制監督能力建設。貫徹落實《婁底市規劃局過錯責任追究辦法》,進一步完善內部各項監督機制,實行行政執法檢查制度,行政執法案卷評查制度。積極主動地開展行政執法監督工作,及時發現追究行政執法中可能出現的、以情代法、、等問題。真正做到嚴格執法,公正執法,廉潔執法。加大信息公開力度,杜絕暗箱操作,真正做到執法公開化、透明化。在網上公開監督舉報電話,主動接受群眾和輿論監督。
責任科室:局紀檢監察室、政策法規科
配合科室:局機關各科室、局屬二級機構、縣(市)區規劃局(分局)
7.加大法制宣傳力度。由政策法規科負責,信息中心積極配合,年內組織開展不少于1次的法律知識宣傳活動。同時,在規劃局信息網站上全方位地開展宣傳工作。規劃執法支隊、縣(市)去規劃局(分局)要積極配合政策法規科做好以上工作的同時,要主動借助報紙、廣播、電視、網絡等媒體,對本單位依法行政工作中的典型人物和事件進行大力宣傳,年度內在媒體發表稿件新聞報道累計不少于2篇(次)。
責任科室:辦公室、政策法規科、信息中心
配合科室:規劃執法支隊、縣(市)區規劃局(分局)
五、工作要求
1.統一思想,加強認識。各責任科室要進一步提高對依法行政工作重要性和緊迫性的認識,增強責任意識,要把推進依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為規劃管理工作的基本準則貫穿始終,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,強化措施,推進依法行政工作深入開展。
堅持以科學發展為指導,全面貫徹落實各有關文件精神,牢固樹立法治環境,抓好發展理念,大力完善我會工作制度,提高我會工作水平,為實現“全市領先、全省爭先、全面創先”的目標提供良好的法治環境。
二、主要任務
(一)推進領導干部學法常規化、常態化。
1、深入開展“依法行政”工作,抓好重點內容、重點對象的學法用法,積極組織領導干部學習網上法律知識。
2、領導干部集中研究制定我會依法行政工作的重點難點問題,著力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
(二)推進生大行政決策程序化、制度化。
1、落實重大行政決策程序。認真執行《縣人民政府重大行政決策程序規定》,嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。
(三)推進制度建設科學化、民主化。
1、加強政策制定研究,重點開展好殘疾人康復、教育、就業、扶貧等方面的政策制定。
2、加強規范性文件監督管理工作。按縣里要求落實規范文件的制定和清理工作。進一步完善規范性文件備案登記、公布、情況通報和監督檢查制度,學習規范性文件網上報送備案,建立規范性文件網絡查閱平臺,方便社會公眾查閱并接受社會監管。
3、深化行政審批制度改革。進一步規范行政審批事項和其他公式服務事項。
(四)推進行政執法嚴格化、規范化。
1、嚴格行政執法人員管理。
2、規范行政執法行為。積極配合執法部門做好工作,提高標準,強化執行執法監督。
3、實現審批流程標準化。依法核定審批事項,規范審批規定,
4、提高行政審批、行政處罰等行政行為的工作效率。進一步簡化和規范審批程序,大力推進并聯審批,建立健全審批部門之間的協調機制,提高審批效率。
(五)推進矛盾化解有序化、有效化。
1、加強我會行政調解工作機構,完善行政調解調機制,落實行政調解工作經費,保證行政調解工作全面開展。
2、切實提高行政復議功效。學習各單位的工作經驗。
三、工作要求
1、加強組織領導。成立以理事長為組長,副理事長、副理事長、副主任科員為組員,依法行政工作領導小組,建立例會制度,按計劃開展依法行政工作,認真落實依法主要領導負責制,依法治理工作。同時認真履行組織、協調、檢查、指導、督促的職責。
1、配合省局做好質監地方法規的立法工作。
2、加強規范性文件管理。對關系重大或涉及公民、法人及其他組織權利義務的規定按照規定嚴格管理。
3、強化法制宣傳工作。制定年度普法工作意見并組織實施。推動質監各直屬事業單位的普法工作,加強新法律法規的宣傳教育,重視宣傳質監系統依法行政工作的新成果。為政府、企業和群眾提供質監法律法規信息服務。做好依法行政信息直報工作,各有關單位應按市局文件要求及時報送。
4、組織法制培訓教育。組織執法人員培訓,重點學習執法文書規范使用和案卷管理規定等內容;做好執法骨干和法制員的培訓教育工作;組織《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國食品安全法》等新法律法規的專項培訓。
二、推進法制創新
1、推進說理式執法。貫徹省局即將出臺的《關于在全省質監系統推行說理式執法的意見》,加強交流協調,組織宣傳報道。
二是推進質監法制庭建設。根據省局調研制定的統一的法制庭參考模式、效果圖樣,在全市系統推進。
三是繼續深化“開門審案”和“說理式執法文書”工作。繼續實施“終端反饋卡”制度。努力提高“開門審案”和“說理式執法文書”的質量,力爭在省局組織的說理式執法文書競賽活動中取得良好成績。各有關單位年內組織“開門審案”不少于兩次。
四是努力創新。根據省局將出臺的依法行政創新評選細則,推進依法行政制度、方法、理念創新,積極組織申報全省系統依法行政創新獎;年內根據工作實際出臺全市系統依法行政創新獎評選方案,開展評選工作,對依法行政創新工作實績突出的單位給予表彰,對特別優秀的創新工作向上級推薦。
三、規范行政行為
一是繼續加強行政許可的監督。繼續推動行政許可案卷制度、文書制度、集體審議制度的執行力度,規范行政許可行為。
二是推動行政復議和行政訴訟工作改革。貫徹執行《中華人民共和國行政復議法實施條例》,探索調查取證、復議聽證、復議調解,根據省局要求,進一步規范行政復議和行政應訴行為。
三是開展行政執法考核評議。嚴格執行行政執法責任制,根據省局即將出臺的《江蘇省質量技術監督行政執法責任制考核評議辦法》組織落實,開展行政執法檢查考核,開展行政執法案卷考評工作。
四是深化政務公開工作。認真落實《中華人民共和國政務信息公開條例》,根據要求編制信息公開目錄和信息公開指南,完善信息公開的制度建設。
四、強化法制基礎建設
一是加強行政處罰立案和結案的備案工作。要按照規定要求及時進行備案。對重大處罰決定按照政府要求及時備案,主動接受監督。
二是強化責任追究。對行政復議撤銷、變更或行政訴訟敗訴案件及具體行政行為不當造成惡劣影響的,按規定追究責任。
1.堅持規范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度和行政執法情況統計報告制度。根據形勢變化,年內修訂完成《區交通局行政執法職責匯編》、《區交通局行政執法職權和責任分解》及有關行政執法監督制度,健全法制工作制度。
2.建立健全行政執法責任制。認真做好行政執法評議考核各項工作,按照市對我局行政執法評議考核的要求,加強執法監督,落實行政執法責任制,不斷提高依法行政水平。
3、積極做好行政復議應訴工作。
二、做好規范執法工作
1.全面落實行政處罰裁量基準制度。認真貫徹落實《市交通行政處罰裁量基準制度》,實施行政處罰要充分考慮違法行為的法定從重、從輕或減輕情節,依法確定相應的處罰基準,堅持在事實和法律面前人人平等原則,在行政處罰文書中說明裁量理由,做到處罰合法適當。
2.認真落實重大行政處罰案件集體討論研究制度。認真貫徹落實《關于進一步規范執法活動的通知》,堅持重大行政處罰案件分級審簽研究制度。同時針對疑難復雜案件在決定做出前邀請有關專家進行研究論證,促進對法律知識的理解和運用,保證依法行政落到實處。
3.規范執法文書。根據市行政處罰和行政許可案卷評查標準,進一步完善我局執法文書,規范執法文書制作歸檔。年內在全局開展一次行政許可、行政處罰文書案卷評查活動,不斷提高文書制作水平。
三、嚴格依法行政,加強交通運輸環境綜合整治
嚴格依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《市出租汽車客運管理條例》規定,繼續查處未取得經營許可從事道路運輸經營的“黑出租”、“黑班車”、“黑線路”和“黑摩的”,規范執法行為,嚴格依法行政,建立長效治理機制。認真貫徹落實新頒布的《省治理超限和超載運輸辦法》,加強貨運源頭治理力度,嚴格執行超限車輛有關檢測、卸貨規定,定期開展超限車輛集中整治,保持公路運輸安全有序。
四、加強執法培訓,夯實執法隊伍基礎
貫徹執行區政府《關于進一步加強依法行政的實施意見》,認真落實《交通行政執法十條禁令》,提高執法人員的綜合素質,做到規范執法、文明執法、廉潔執法、安全執法。
1.建立健全執法人員法制教育培訓考核長效機制,堅持法律知識培訓制度、季度考試考核制度、崗前學法和崗位學法制度等。堅持學用結合,提高學習效果。分層次舉辦各類執法人員培訓班,開展執法技能比賽、案卷評查、案例研討等活動,全面提升執法人員的執法能力。年內擬舉辦3次行政執法培訓班或崗位技能競賽。
2.做好執法證件胸牌管理工作。規范執法證件、胸牌號碼的發放、審驗等工作,建立行政執法人員證件、胸牌管理動態檔案,認真做好執法證的換發、審驗和新增執法人員崗前培訓、考試發證工作。根據上級統一部署,年內做好IC卡式執法證件換發、審驗工作。
3.積極開展依法治理調研活動。通過開展交通依法行政論文征集活動,探討新形勢下依法行政存在的突出問題,面臨的困難,尋求解決的對策,推動全局依法行政工作上新臺階。
一、指導思想
緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作,認真貫徹實施《鄉鎮企業法》中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》方法,以及我市《全面推進依法行政五年規劃》以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導。為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
著重培訓《行政復議法》行政許可法》行政處罰法》公務員法》政府信息公開條例》行政復議法實施條例》陜西省依法行政監督方法》陜西省行政執法責任制方法》陜西省規范性文件監督管理方法》陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容,1認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展外地本部門依法行政知識學習培訓工作。學習貫徹各部門的專業法律法規,切實增強依法行政的意識和能力,不時提高依法行政工作水平。
宣傳和普及中小企業法律知識,2大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》方法等法律法規。引導中小企業加強管理,依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》實施方法。
加大相關政策、辦事順序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息,3以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺。提高工作的透明度。
4修訂和完善依法行政工作制度。
依法維護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。5配合勞動部門認真執行《勞動合同法》完善勞動保證的配套制度。
具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理方法》規定,6加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門。按時參與資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
實行實施分層負責和首問負責制;處置方式上,必需實行依法辦事;保證措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,7加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。依照調處責任上。及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%對矛盾糾紛排查調處不力,引發或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
加強學習,積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義,要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,提高認識。增強依法行政的自覺性,不時提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不時增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
一、情況
(一)思想,組織
我街依法行政工作以和“”思想為,,《市依法行政考核辦法》。《區去年依法行政工作計劃》,充實了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會,工作進展情況,和部署下步工作,細化責任,將依法行政工作到責任科室和責任人員,了健全的依法行政工作組織網絡。
(二)強化培訓宣傳,依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重,帶頭學法。黨支部會、學習例會等,學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規定》等法律法規,學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法,了依法行政、依法辦事意識,能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規定》的契機,編印了宣傳資料發放到各社區,系列活動了居民法制觀念,了居民防范意識。
(三)公共服務體系改革,簡化行政審批程序。
在區直接與幫助下,街籌劃建設了區首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍,“一門式”服務,“一口式”辦理。服務的轉變了辦事,了百姓,還了行政的透明度。
(四)爭議調處機制,防范化解社會矛盾
為營造穩定的社會環境,我街矛盾糾紛化解的五項制度,每月例會制度,向社區下達交辦的任務,上報排查化解工作情況,強化排解工作制度的建設。重大節假日及敏感日前期,有性地布置排查內容,制定《穩定工作防控方案》,值班制度及零報告制度,按時按要求上報情況,社會穩定。,,解決舉報反映的問題。“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,對矛盾和糾紛包抓制度,并依據“誰主管、誰”,把調處工作責任到和責任人。今年,解決矛盾糾紛??件,案件??件,調解在解決社會矛盾中的作用,密切了干群關系,了社會穩定。
(五)政務信息公開工作,權力的“陽光運行”。
為轉變職能,工作,改進工作作風,街嘗試“科學的政民信息機制”,以政務門戶網站為載體,上傳機關政策、社區黨建、社區精神文明建設的最新,關注國情、區情,街情;網上信箱、公布舉報電話等,傾聽百姓建議,社情民意。舉措了的社會反響,的歡迎。
(六)行政監督制度,對行政的監督。
機關內部監督制約機制,將依法行政情況考核機關工作人員業績的依據,獎懲制度。強化社會監督,行政執法的來信來訪,依法保護公民、法人和組織對行政實施監督的權利,鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉,受理機制。區依法行政工作的檢查工作,并按要求上報情況。
二、問題